“Participación Social y Contrataciones Públicas Transparentes”

República Dominicana
Dirección General de Contrataciones Públicas
Seminario
“Participación Social y Contrataciones
Públicas Transparentes”
/ ComprasRD
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/ ContratacionesRD
¿Qué es la participación?
¿Participación para qué?
Se asume la participación como un proceso social en el cual, diferentes organizaciones
o personas (cada una desde sus propios intereses y puntos de vista) intervienen en la
creación de las metas colectivas de la comunidad o grupo, en la definición de los medios
que serán utilizados para conseguirlas e involucrándose en su desarrollo y
materialización.
La participación ciudadana debe conducir a un aumento de la transparencia y la
institucionalidad. Fortalece la democracia, así como el Estado de Derechos. Este
proceso participativo es y debe ser un espacio de aprendizaje pedagógico, de ahí que las
formas de participar, los contenidos, los resultados, deben avanzar de la mano.
Los procesos de participación son irrepetibles, ponen en marcha vías, órganos,
herramientas, estrategias e instancias de distintas índoles que avanzan hacia los
objetivos proyectados en cada caso. Estos objetivos estarán determinados por la
realidad particular que se viva en cada localidad, por tanto, las estrategias y los medios
para la aplicación de estos órganos y estas vías tendrán que ser diferentes, respetando
siempre una serie de principios contenidos en la Constitución de la República
Dominicana, Ley 200-04 y la Ley 176-07.
Para visibilizar el punto de vista de la comunidad y para que los intereses de la
comunidad sean parte de la gestión municipal. Para articular los diversos puntos de
vista. Para ser parte, sabiendo que la inclusión de los puntos de vista en la toma de
decisiones tiene un valor fundamental para la sostenibilidad del desarrollo local.
Sirve también para incidir en las políticas públicas sabiendo que el punto de vista se
construye con las aspiraciones, con la práctica y con el saber de toda la ciudadanía. Este
saber ayuda a construir el poder local y, por ende, a redimensionar la fuerza teórica y
práctica en términos institucionales y personales.
La participación debe y tiene que ser incluyente. Hay que repensar al momento de la
aplicación de mecanismos y políticas el no sesgar la participación como un asunto de
clase y/o condición, pues estos son factores que influyen en la sostenibilidad de la
estrategia de participación.
¿Cuáles son estos principios?
1
Que esté representado el conjunto de intereses de la ciudadanía.
2
Acceso de la ciudadanía a los espacios de participación en cada paraje o
comunidad, a las asambleas seccionales, de barrios o de bloques, a los Cabildos
Abiertos o Asamblea Municipal.
3
La promoción del debate y la participación de la ciudadanía en el proceso de toma
de decisiones y control.
4
Acceso a la información previa, precisa, completa y clara (antes, durante y
después).
5
Promoción de la equidad de género y la vinculación intergeneracional, no solo en
los espacios de participación, sino también en la inversión para mejorar la calidad
de vida de la comunidad.
Participación Social y Contrataciones Públicas Transparentes
Participación y Contrataciones transparentes
La capacidad del Estado para responder a las necesidades y expectativas de la
población a través de los servicios que proporciona, está estrechamente vinculada a los
sistemas de contrataciones públicas que éste define. Las compras públicas son muy
importantes para el desarrollo de la sociedad. Las mismas se entienden como el
mecanismo natural que tiene la Administración para nutrirse de los elementos
necesarios que le permitan su propio funcionamiento para luego poder satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por ello, es vital que cumpla con los principios de eficiencia,
igualdad y libre competencia, transparencia, equidad, participación, entre otros, tal y
como establece la Ley 340-06.
La transparencia en las contrataciones públicas asegurará una efectiva fiscalización y
control, de forma tal que los recursos públicos sean utilizados de la mejor manera
posible. Es necesario recordar que a través del sistema de compras y contrataciones del
Estado, se ejecuta gran parte del presupuesto nacional. Solo para el año 2013,
alrededor del 30% del presupuesto se destinará a compras y contrataciones de obras,
bienes y servicios. Si no se cuenta con mecanismos efectivos de control institucional y
social, una gran parte de estos recursos se desvían para satisfacer intereses
particulares, afectando así el bienestar común.
La transparencia en las contrataciones públicas obliga a los servidores públicos a
informar detalladamente sobre sus acciones y a fundamentar cada una de las
decisiones, al mismo tiempo, como indica el documento Transparencia y Control Social
de las Contrataciones, genera el derecho de la sociedad de ejercer un control sobre los
procesos de compras que están destinados, en definitiva, a satisfacerlas propias
necesidades de la ciudadanía en su conjunto.
Participación Social y Contrataciones Públicas Transparentes