PERFIL LOGÍSTICO DE ESTADOS UNIDOS AÑO 2014
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2014 1 PERFIL LOGÍSTICO DE ESTADOS UNIDOS AÑO 2014 Tabla de Contenido 1) PANORAMA GENERAL ....................................................................................................... 1 i. Ubicación geográfica .......................................................................................................... 1 ii. Superficie.................................................................................................................................. 1 iii. Población .................................................................................................................................. 1 iv. Tipo de territorio .................................................................................................................... 2 Clima........................................................................................................................................... 2 v. vi. Moneda...................................................................................................................................... 2 vii. Huso horario ........................................................................................................................... 2 viii. Idioma ........................................................................................................................................ 3 2) ADMINISTRACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ........................................................... 3 3) ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO ................................................. 4 4) ACCESO FÍSICO DESDE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS ............... 4 i. Vía Marítima ............................................................................................................................ 4 ii. Vía terrestre............................................................................................................................. 9 iii. Vía ferroviaria ......................................................................................................................... 9 iv. Vía aérea. ................................................................................................................................. 9 5) PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS. .............................................................................................................................................. 10 6) DOCUMENTOS PARA ADUANA .................................................................................. 11 i. Envíos Comerciales ......................................................................................................... 11 ii. INCOTERMS ....................................................................................................................... 12 iii. Muestras ................................................................................................................................ 12 iv. Documentos exigibles ..................................................................................................... 12 Tiempos de nacionalización ......................................................................................... 12 v. 7) EMPAQUE, EMBALAJE Y ETIQUETAS ................................................................ 13 8) BARRERAS DE ACCESO ................................................................................................ 21 Requisitos Sanitarios y Fitosanitario ................................................................. 21 i. i. Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios....................................................................... 23 9) LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN INTERNA EN DESTINO .................................. 25 10) CALIFICACIÓN ÍNDICE L.P.I. .................................................................................... 27 PANORAMA GENERAL1 1) i. Ubicación geográfica Estados Unidos, país de América del Norte, limita al norte con Canadá, al sur con México, al este con el Océano Atlántico y el Mar Caribe, y al oeste con el Océano Pacífico ii. Superficie Superficie de 9’631,418 km2 (de los cuales el 47% son superficie agraria y el 29% terreno forestal) y una extensión de 4,500 km. de este a oeste y 2,575 km. de norte a sur. iii. Población2 La población asciende a 318 millones de habitantes, la expectativa de vida es de 79.56 años. La población urbana es del 82.4% y la tasa de crecimiento estimada de la población al 2014 es de 0.77%. 1 CIA Central Intelligence Agency 2 ibíd 1 iv. Tipo de territorio A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran depresión bordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se extienden desde Canadá hasta el Golfo de México, limitadas en el oeste por las Montañas Rocosas y en el este por la Cordillera de los Apalaches. v. Clima La costa noroeste es lluviosa y de temperatura moderada. En California en general es seco, desértico en algunas partes. El resto del país continental presenta veranos húmedos e inviernos nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es gélido, Hawái es tropical y el sur de Florida es subtropical. vi. Moneda La moneda oficial es el Dólar estadounidense USD. vii. Huso horario Sin incluir Hawái, Alaska ni Puerto Rico aunque éste último sea un estado libre asociado, existen cuatro husos horarios en Estados Unidos continental que son: • EST (Eastern Standard Time o Tempo del Este): Atlanta (GA), Baltimore (MD), Boston (MA), Charlotte (NC), Cleveland (OH), Detroit (MI), Greenville/Spartanburg (SC), , Miami (FL), Newark (NJ), New York (NY), Orlando (FL), Philadelphia (PA), Tampa (FL), Washington, DC • CST (Central Standard Time o Tiempo central): Chicago (Il), Dallas (TX), Houston (TX), Memphis (TN), Milwaukee (WI), Minneapolis (MN), St.Louis, (MO), Tulsa (OK) • MST (Mountain Standard Time o Tiempo de la montaña): Denver (CO), Salt Lake City (UT) • PST (Pacific Standard Time o Tiempo del Pacífico): Los Ángeles (CA), San Diego (CA) Cada uno de estos husos presenta una diferencia de una hora con respecto al huso subsiguiente, por lo que, cuando son las 7pm EST, son las 6pm CST, las 5pm MST y las 4pm PST. Existen en total tres horas de diferencia entre la costa oeste y la costa este de Estados Unidos. En Estados Unidos rige el sistema DST (Daylight Savings time), mediante el cual los relojes se adelantan 1 hora en Primavera (primer Domingo de Abril a las 2 am), y se atrasan 1 hora en Invierno (último Domingo de Octubre a las 3 am), para aprovechar mayor cantidad de horas de luz solar. Las siglas correspondientes para los husos horarios durante este período son EDT (Eastern Daylight Saving Time), CDT (Central Daylight Saving Time), MDT (Mountain Daylight Saving Time) and PDT (Pacific Daylight Saving Time). Por ejemplo en Houston que pertenece a la zona central la hora estándar es: UTC/GMT -6 horas, pero el horario de verano es: +1 hora, por lo que la compensación 2 de huso horario corriente queda en verano: UTC/GMT -5 horas es decir igual a la hora de Ecuador continental. viii. Idioma El idioma predominante en Estados Unidos es el inglés en un 82.1%, el español es el segundo con un 10.7%, y otros en minoría como indo europeo, islas de Asia y Pacífico. Siendo en el Estado de Hawái el idioma oficial el Hawaiano. 2) ADMINISTRACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO El gobierno federal está constituido bajo las teorías de separación de poderes, pesos y contrapesos. El gobierno está dividido en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial. Cada rama tiene una esfera de competencia propia y poderes que les permiten limitar las acciones de las otras dos ramas. Poder Ejecutivo La constitución de los Estados Unidos estableció una República Federal e históricamente el país ha tenido una tradición democrática muy fortalecida. Existe el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales, cada uno con sus funciones claramente establecidas y con el Presidente al frente de la función ejecutiva. El Presidente de los Estados Unidos es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno, así como también comandante en jefe de los militares, y jefe de la diplomacia. Poder Legislativo La rama legislativa está compuesta por un parlamento bicameral conocido como el Congreso, el cual está conformado de la Cámara de los Representantes (la cámara inferior) y el Senado (la cámara superior). El Senado está compuesto de dos miembros por cada Estado. Su número de miembros actual es de 100. Los miembros de la Cámara de Representantes están basados en la población de cada Estado. El total de miembros está fijado por su estatuto en 435. Los miembros de la Cámara de Representantes y del Senado son elegidos por votación a una sola vuelta en cada Estado, excepto en Luisiana y Washington, que lo hacen a dos vueltas. Poder Judicial El poder judicial de los Estados Unidos radica en La Corte Suprema, y aquellos tribunales inferiores que el Congreso en el transcurso del tiempo pueda ordenar y establecer." La judicatura federal se compone de la Corte Suprema de los Estados Unidos, cuyos jueces son designados con carácter por el Presidente y confirmados por el Senado, y varios "tribunales más bajos o inferiores", entre los cuales están las Cortes de Apelaciones de los Estados Unidos y los tribunales de distrito. 3 3) ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO3 El nombre oficial es Estados Unidos de América y su capital es Washington. Está dividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito: Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia*, Florida, Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin, Wyoming. Comprende además una serie de dependencias territoriales en el océano Pacífico y en el mar de las Antillas, así como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 4) ACCESO FÍSICO DESDE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS Estados Unidos tiene más de 400 puertos los cuales se reparten entre las costas tanto en el océano Atlántico (Costa Oeste), el Pacífico (costa Este) Y (Costa Céntrica). Hasta el puerto de Miami el tiempo aproximado de un flete marítimo es de 8 días, el costo para un contenedor seco de 20 ft. es de USD $1,500, mientras que para un contenedor de 40 ft. refrigerado el precio es USD $4,000. Hacia Los Ángeles el tiempo es 10 días, el flete para contenedor de 20 ft. seco es de USD $1,800 y USD $5,000 para un contenedor refrigerado de 40 ft. Hacia Nueva York el tiempo de flete es de 12 días, el costo para un contenedor seco de 20 ft. es de USD $2,200 y para un contenedor de 40 ft. refrigerado es de USD $6,000. Todas estas tarifas son referenciales y dependen de cada negociación entre el proveedor y su cliente. i. Vía Marítima Para la costa este sobresalen por importancia los puertos de: Houston, Nueva York, Baltimore, Savannah, Jacksonville, Port Everglades, Miami, New Orleans y Charlestón Por la costa oeste los más importantes son Los Ángeles, San Francisco, San Diego. Por la costa céntrica del golfo de México sobresale por su importancia el puerto de Houston 3 Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi 4 Puerto de Nueva York La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey, construye, opera y mantiene transporte y comercio activos críticos. Su red de la aviación, el ferrocarril, el transporte de superficie e instalaciones portuarias mueve anualmente a millones de personas y transporta carga vital a lo largo de la región de Nueva York / Nueva Jersey. La Autoridad Portuaria también posee y gestiona los 16 acres sitio del World Trade Center, el hogar de la emblemática One World Trade Center. Es considerado el complejo portuario de la costa este, primordialmente por encontrarse muy cerca al mercado de consumidores más grande del mundo, por su ubicación estratégica y su movimiento de carga. El puerto dispone de 54 grúas para manejo de todo tipo de contenedores, tiene acceso inmediato a la autopista interestatal y redes ferroviarias de la región. Su infraestructura además de contar con siete (7) terminales que tienen más de 4.8 km² dedicados al almacenaje de contenedores, y 11,613 m² de centros de distribución, tiene 13.7 m de calado para cargas y 15.2 para el terminal petrolero, se ha especializado en el manejo de todo tipo de carga en contenedores, carga Ro-Ro, carga suelta, productos agrícolas, madera para la construcción, acero, autopartes y productos químicos orgánicos. El puerto de Nueva York y Nueva Jersey es el principal puerto de Norte de América para la importación y exportación de automóviles. Tabla No. 1 Movimiento de cargas Carga general (Miles de toneladas) 2013 2012 Variación Imports 23,002 22,544 2.00% Exports 11,203 11,799 -4.90% Total 34,205 34,322 -0.30% 29007 8243 37250 35031 11364 46394 -17.20% -27.50% -19.70% 71,455 80,716 -11.50% 5467347 5529909 -1.10% Carga al granel Imports Exports Total Total toneladas Total TEUs (Cargados y vacíos) Fuente: Autoridad Portuaria de New York y New Jersey http://www.panynj.gov/port/pdf/2013_trade_statistics_sheet.pdf 5 Puerto de Miami4. Es el principal puerto para entrada y salida de carga desde y hacia América, considerada también una de l0 ciudades más turísticas del mundo, maneja también muchos cruceros tiene 12.83 metros de calado. Como puerto arrendador, el puerto de Miami mantiene contratos de arrendamiento con los operadores de terminales de carga. Los operadores de terminales proporcionan muellaje, muelle, almacén y otros servicios de terminales marítimos América Latina y el Caribe constituyen la región comercial más grande del Puerto de Miami y se está trabajando constantemente en mantener y fortalecer el comercio con estas y otras regiones del mundo. Tabla No 2 Los volúmenes de carga 2010 2011 TEUs 4 2012 2013 847,249 906,607 909,917 901,454 Buques de carga acoplado Tonelaje Inbound 1,663 1,936 1,649 1,348 3,524,262 3,845,666 3,886,315 3,961,208 Tonelaje de salida 3,864,903 4,376,090 4,222,135 4,019,319 Tonelaje total 7,389,165 Fuente: Puerto de Miami http://www.miamidade.gov/portofmiami/ 8,222,374 8,108,450 7,980,527 http://www.miamidade.gov/portofmiami/ 6 Puerto de Houston5 Se encuentra localizado en una zona céntrica en la costa del golfo de México, Sirve al medio oeste, centro, suroeste y oeste de Estados Unidos. Los principales socios comerciales internacionales del puerto de Houston incluyen varios países de Oriente Medio, América del Sur, Europa y México. Los principales productos tratados en el puerto de Houston incluyen abonos en bruto, petróleo, productos químicos orgánicos, cereales, hierro y acero, maquinaria, plásticos y vehículos. Es una de las instalaciones de carga extra dimensionada más desarrollada del mundo y por ser el más importante complejo petroquímico. Maneja carga general, refrigerada, contenedores, granos y otros materiales secos a granel. Posee 43 muelles para carga general y dos para carga de líquidos. El Puerto de Houston es un complejo de 25 kilómetros de largo de diversificación de servicios públicos y privados ubicados sólo a algunas horas de navegación desde el Golfo de México, con gran conexión de carreteras hacia el resto de Estados Unidos El puerto ocupa el primer lugar en los Estados Unidos por tonelaje transmitidas con el extranjero, y es uno de los más importantes por cruceros. Cerca de 2 millones de TEUS mueve este complejo de puertos compuesto por: Barbours Cut Terminal (BCT) de contenedores, Turning Basin (multipropósito), Bayport Terminal de contenedores y Galveston. El puerto de Houston maneja alrededor del 66% de toda la carga en contenedores en los EE.UU. del Golfo de México. El Puerto de instalaciones de manejo de contenedores de Houston Authority se encuentra entre los mejores de la nación, ofreciendo un servicio eficiente y rentable 5 Puerto de Houston http://www.portofhouston.com/geninfo/overview1. 7 Fuente: Puerto de Houston Puerto de Los Ángeles6 Forma parte de los 10 más importantes de Estados Unidos; cuenta con 27 terminales principales de carga, incluyendo localidades para manejo de vehículos, contenedores, productos de carga seca y líquida, al igual que carga refrigerada. El terminal puede albergar cargueros de hasta 250,000 toneladas de peso muerto y otra de las facilidades con que cuenta es el acceso ferroviario para la entrega de mercancía. Es el principal puerto de entrada para los productos ecuatorianos representando más del 40% del total de mercancía ecuatoriana que ingresa vía marítima a Estados Unidos. En 2013 manejó 7.9 millones de TEUS Tabla No 3 Movimiento de TEUS (Millones) 2010 2011 2012 2013 7.8 7.9 8.1 7.9 Fuente: Puerto de Los Ángeles 6 http://www.portoflosangeles.org/ 8 ii. Vía terrestre7 Estados Unidos posee una infraestructura de transporte desarrollada, suficiente para soportar las necesidades de su economía. Está compuesta por una red de carreteras de 6’586,610 km que se extiende por todo el país conectando los 50 estados que lo componen y ocupa el primer lugar en el mundo en red de carreteras, 4’304,715 km son pavimentadas. Incluyendo 76,334 km de autopista y 2’281,895 km de carretera no pavimentada iii. Vía ferroviaria El sistema ferroviario de Estados Unidos es el mejor del mundo, tiene un ancho de vía estándar de 1.435 metros de calibre y 224,792 km de longitud, posee trenes de carga, trenes de alta velocidad y tiene una gran conectividad, iv. Vía aérea. El transporte aéreo está altamente desarrollado, los principales aeropuertos del país son los de Los Ángeles, New York y Miami. El aeropuerto internacional de Los Ángeles LAX. El Aeropuerto Internacional de Los Ángeles LAX, inaugurado en 1930, es el número uno del mundo en cuanto a vuelos directos se refiere, y uno de los más transitados del mundo. Casi un 50% del tonelaje anual que pasa por LAX consiste en carga internacional. Con su sistema de carga aérea cada vez más extensivo, el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles es un líder comercial, que aprovecha sus instalaciones modernas y excelentes conexiones con medios de transporte terrestre, acuático y aéreo Más de 66.6 millones de pasajeros lo transitaron en 2013 El aeropuerto internacional de New York JFK. El Aeropuerto Internacional de New York John F Kennedy, inaugurado el 1 de julio de 1948, es uno de los más transitados del país y sobre todo en vuelos internacionales siendo el número uno del país en este apartado. Junto con el Newark y La Guardia, sirven a toda el área metropolitana de New York y New Jersey. Más de 50,4 millones de pasajeros lo transitaron en 2013. 7 CIA Central Intelligence Agency 9 El aeropuerto internacional de Miami El Aeropuerto Internacional de Miami, inaugurado en 1928, representa un punto de conexión entre Estados Unidos y Latinoamérica. Tiene varios vuelos a Europa y distintos puntos del mundo. En efecto, es el de mayor tránsito internacional del país detrás de New York JFK y Los Ángeles LAX. También es un punto de conexión entre los aeropuertos más importantes de Estados Unidos con Latinoamérica y el Caribe. Más de 40 millones de pasajeros lo transitaron en el año 2013. 5) PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS. Los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados Unidos se detallan en el siguiente gráfico: Gráfico No 1 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Miles USD FOB 2013 402,921 0803.90.11.00 BANANAS FRESCAS TIPO «CAVENDISH VALERY» 7108.12.00.00 LAS DEMÁS FORMAS DE ORO EN BRUTO PARA USO NO MONETARIO 303,401 0306.16.00.00 CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS DECÁPODOS DE AGUA FRÍA CONGELADOS 262,729 0306.17.99.00 LOS DEMÁS CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS DECÁPODOS CONGELADOS NO CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE 224,832 214,956 0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS 1801.00.19.00 CACAO EN GRANO CRUDO, LOS DEMÁS EXCEPTO PARA SIEMBRA 152,018 106,388 1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 0603.19.90.90 LAS DEMÁS FLORES Y CAPULLOS FRESCOS, CORTADOS, NO CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE 68,474 0306.17.19.00 LOS DEMÁS LANGOSTINOS (GÉNERO DE LAS FAMILIA PENAEIDAE) CONGELADOS 66,412 47,558 7108.13.00.00 LAS DEMÁS FORMAS SEMILABRADAS DE ORO. 0 100,000 200,000 300,000 400,000 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 10 Evolución de las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos en el periodo 2008-2013 en valor FOB en miles USD. Gráfico No 2 EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Miles USD FOB 2,548,527 2,220,491 2,026,668 1,616,442 2009 1,643,035 2010 2011 2012 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 6) DOCUMENTOS PARA ADUANA i. Envíos Comerciales Para trámites de importación y exportación en Estados Unidos, a más de los documentos exigibles, se detallan en este estudio, un promedio de tiempo y costo para cada una de las etapas que son: preparación de documentos, control aduanero, manejo de terminal y transporte interno por contenedor. Tabla No 4 PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN EN ESTADOS UNIDOS DURACIÓN (días) US$ COSTO Preparación de documentos 2 205 Control aduanero 1 90 Manejo terminal portuario 1 420 Transporte interno 1 600 Total 5 1,315 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR Tabla No 5 PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN EN ESTADOS UNIDOS DURACIÓN (días) US$ COSTO Preparación de documentos 2 230 Control aduanero 1 60 Manejo terminal portuario 2 400 Transporte interno 1 500 Total 6 1,190 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 11 ii. INCOTERMS Mayoritariamente las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos son en termino FOB, mientras que las importaciones son CIF. iii. Muestras Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales y estén amparadas en una factura proforma o comercial. Para la importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de importación, salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de importación. En todo caso estos bienes están sujetos al pago de tributos aduaneros de acuerdo al estipulado en la subpartida arancelaria correspondiente. No se requiere licencia previa de registro para las importaciones de muestras sin valor comercial que se destinan a fines promocionales y publicitarios, experimentos y ensayos técnicos y científicos o como prototipos de productos no destinados a comercialización. iv. Documentos exigibles Los documentos básicos necesarios para realizar la importación y exportación son: Tabla No 6 DOCUMENTOS IMPORTACIÓN ESTADOS UNIDOS Conocimiento de embarque Factura Comercial Declaración de importación Orden de liberación de carga Lista de empaque Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR Tabla No 7 DOCUMENTOS EXPORTACIÓN ESTADOS UNIDOS Conocimiento de embarque Factura Comercial Declaración de exportación Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR v. Tiempos de nacionalización Se adjunta en las siguientes tablas de la fuente Doing Business del Banco Mundial, la duración y los costos que toma el proceso tanto de importación como de exportación en Estados Unidos. 12 Tabla No 8 INDICADOR DE EXPORTACIONES ESTADOS UNIDOS Número de documentos Tiempo para exportar (días) Costo de exportación (USD) por contenedor 3 6 1190 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR Tabla No 9 INDICADOR DE IMPORTACIONES ESTADOS UNIDOS Número de documentos Tiempo para importar (días) Costo de importación (USD) por contenedor 5 5 1,315 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 7) EMPAQUE, EMBALAJE Y ETIQUETAS8 Requerimientos para la importación con embalajes de madera sólida9 APHIS ha establecido normas para la utilización de embalajes de madera Wood Packaging Material importados a Estados Unidos a través del Código 7 de las Regulaciones Federales 319.40. La normativa vigente establece que todo el material de embalaje de madera debe ser tratado y marcado y que debe contar con el aval de la National Plant Protection Organization NPPO del país exportador. APHIS es la organización encargada de supervisar que todos los requisitos para embalajes de madera importados sean cumplidos y la Plant Protection and Quarantine PPQ es la encargada de regular los embalajes de madera importados. Es importante asegurarse que los embalajes de madera cumplan con los requisitos de APHIS a fin de evitar inconvenientes durante la importación. Se puede encontrar más información relacionada con el tratamiento térmico y el marcado de la madera utilizada para embalaje en el American Lumber Standards Committee ALSC en www.alsc.org/WPM_summary_mod.htm o se puede llamar al (301) 972-1700. Adicionalmente, para conseguir mayores detalles sobre los requerimientos de fumigación y programas de tratamientos para el marcado se puede comunicar con la National Wood Pallet and Container Association NWPCA al (703) 519-6104 o visitar la página web de la asociación. La mercadería importada con empaquetamiento de madera, en cajas y/o paletas, que no cumpla con la normativa vigente no podrá ingresar, e inmediatamente se realizará la reexportación, en razón de que no se permite ninguna fumigación de maderas en puerto. Para informarse sobre actualizaciones a la normativa se puede referir a la página de APHIS. 8 9 Europa EU Legislation http://goo.gl/OGP1N9 Customs and Border Protection, www.cbp.gov 13 Requisitos para embalaje de madera utilizado en importaciones10 La Convención Internacional para la Protección de las Plantas o International Plant Protection Convention IPPC establece que la mayoría de embalajes de madera deben ser sometidos a un tratamiento térmico o a una fumigación que generalmente es con bromuro de metilo y que debe ser marcado con un sello internacional de aprobación que certifique que el tratamiento fue realizado. Algunas de las excepciones a esta normativa son las siguientes: fabricados de madera como tableros o contrachapados; bebidas alcohólicas transportados en barriles de madera; trozos de madera menores a 6 milímetros en todas sus dimensiones; aserrín; leña para cocinar; y, maderas con fines medicinales. Marcado de Origen11 El marcado de origen hace relación con el país de manufactura, producción o cultivo del bien y los productos que no tengan el marcado de origen no podrán ingresar a Estados Unidos. El marcado no debe ser engañoso y debe precisar claramente el país de origen de las mercancías. Es por este motivo que antes de ingresar los productos es fundamental cerciorarse que los bienes hayan sido debidamente marcados antes de ser despachados a Estados Unidos, pues de otra manera, éstos serán detenidos por el USCBP. El marcado es importante porque el objetivo es informar al consumidor final sobre la procedencia del producto vendido a fin de que pueda hacer una elección inteligente sobre qué producto desea adquirir. El marcado debe ser lo suficientemente indeleble de manera que no se borre o dañe hasta que el producto llegue al consumidor final. Además, el marcado de origen es importante porque sirve para indicar el país correcto para determinar el arancel aplicable. El marcado de país debe ser permanente y legible, estar in inglés o con su traducción al inglés, y se permiten algunas abreviaciones como Luxemb para Luxemburgo o Gt. Gritain para Great Britain. La multa que se deberá pagar por el hecho de que una mercancía no tenga marcado el país de origen es del 10% del valor del bien en función del avalúo del USCBP; se pueden imponer multas adicionales por mala fe; marcados falsos tendrán una sanción pecuniaria; pueden ser confiscados y sanciones criminales pueden ser del caso. Si la mercadería no tiene el marcado del país, el artículo puede ser reexportado, destruido o se permitirá el marcado de forma apropiada bajo la supervisión del USCBP antes de que la importación sea liquidada, una vez que se haya cancelado la multa del 10%. Cabe mencionar que remover el marcado voluntariamente es sancionado con una multa de USD $ 5,000 y se puede aplicar una sentencia de un año de prisión. Las excepciones al marcado de origen son las siguientes12: La mercancía no permite que sea marcada (algunas frutas y vegetales); La mercancía no puede ser marcada antes de enviarla a Estados Unidos sin que sufra daño, como por ejemplo los huevos; La mercancía no puede ser marcada antes de envío por que los costos de hacerlo serían excesivamente altos; El marcado del envase indica de manera razonable el origen de la mercancía; 10 Oficina Comercial de Ecuador en Estados Unidos ibíd. 12 Code of Federal Regulations. 11 14 La mercancía es una substancia líquida, como por ejemplo el petróleo; El destino de la mercancía es para ser consumida o utilizada por el importador y no servirá para la venta; La mercancía que ha sido producida 20 años antes de su importación; y, Cuando marcar la mercancía es económicamente prohibitivo. Adicionalmente, existe una lista de exenciones conocida comúnmente como lista “J” que se recomienda revisar. Si la mercancía va a ser re-empaquetada en Estados Unidos, los importadores deben certificar que no dañarán el marcado anterior. Etiquetado13 La agencia responsable de la seguridad de alimentos y etiquetas de Estados Unidos es la Food and Drug Administration FDA, que se rige por el Código de Regulaciones Federales o Code of Federal Regulations CFR, Título 21, Capítulo 101; que se basa en la Ley Federal de Alimentos, Drogas y Cosméticos FD & C Act; en la Ley de Empaque y Etiquetado Justo FPLA; y, en la Ley de Etiquetado y Educación sobre Nutrición NLEA. El en Título 21, Capítulo 101 del Código de Regulaciones Federales “Alimentos y Fármacos” Capítulo I – Food and Drug Administration, Department of Health and Human Services, se puede encontrar una gran cantidad de información relativa al tema de etiquetado. En este cuerpo legal se presentan en la Subparte A Disposiciones Generales; en la Subparte B - Requerimientos Específicos de Etiquetado de Alimentos; Subparte C – Guía y Requerimientos Específicos de Etiquetado Nutricional; Subparte D – Requerimientos Específicos para Exposición de Contenido Nutricional; Subparte E - Requerimientos Específicos para Exposición temas relativos a la Salud; Subparte F – Requerimientos Específicos para Exposición de Descripción no relacionadas con el Contenido Nutricional ni temas de la Salud; Subparte G- Exenciones a los Requerimientos de Etiquetado de Alimentos. La información general que se requiere presentar es la siguiente: La información específica en la sección de visualización principal o Principal Display Panel; Es la información que se debe consignar en el empaquetamiento frontal del producto para paquetes rectangulares; en contenedores cilíndricos es el 40% de la altura por la circunferencia del producto; y, para empaques de otras clases el 40% de la superficie total. En esta sección va el enunciado de la identificación del producto y el nombre común. Por ejemplo cereal, azúcar, avena, etc. Igualmente se pueden usar nombres más representativos como la clase de arroz, procedencia, tipo especial, etc. Se debe identificar la forma física o geométrica del alimento si se quiere, si son cubos, rodajas, en polvo, etc. Se debe consignar el peso neto en medidas del sistema estadounidense, entre otras informaciones adicionales. 13 Titulo 21, Capítulo 101, Food and Drugs, Part 101, Food Labeling. 15 La información de panel La sección del panel de información es la que encuentra en la parte lateral del producto. En una caja de cartón rectangular vista de frente, es la parte que está ubicada a al lado izquierdo y derecho del panel frontal. En esta sección se debe consignar datos nutricionales; ingredientes, advertencia sobre alérgenos, advertencias generales sobre el consumo del producto; instrucciones para su consumo; instrucciones de almacenamiento; fecha de caducidad - que debe incluir información de cómo usar y hasta cuándo; mejor antes de, vender para, en mes, día y año. Igualmente se debe consignar información del productor como producido por, empacado por, o distribuido por, con el nombre completo y la dirección, teléfonos y correo electrónico. El enunciado de los ingredientes debe aparecer en orden descendiente de importancia a los mismos. Se debe incluir exactamente todo lo que contiene el producto; inclusive el agua; debe usarse los nombres comunes en idioma inglés; debe mencionarse los componentes como aceites y gradas; químicos para la preserva del alimento y sus funciones; los colores artificiales; y, debe definirse si los sabores son naturales o artificiales. Adicionalmente, aunque la FDA no lo exige, los productos deben contener un código de barra para facilitar su venta en los puntos de contacto con el consumidor. El nombre y dirección completa del fabricante, empaquetador o distribuidor de estar consignada en el empaque. La información nutricional es necesaria para todo tipo de alimento Debe contener información de contacto para conseguir más información nutricional; el tamaño de la porción; calorías totales; calorías de la grasa; calorías de grasas saturadas; grasas totales; grasas trans; grasas poli saturadas; grasas mono saturadas; colesterol; sodio; potasio (opcional); carbohidratos totales; fibra dietética; fibra soluble (opcional); fibra insoluble (opcional); azúcares; alcohol de azúcar (opcional); otros carbohidratos (opcional); proteínas; cantidad de proteínas por porción; declaración de contenido vitamínico y de minerales; y porcentajes referenciales de consumo diario. Los Valores Diarios Recomendados de consumo en relación al contenido vitamínico son los siguientes: 16 Tabla 10 VALORES DIARIOS RECOMENDADOS DE CONSUMO Vitamina A 5,000 unidades internacionales Vitamina C (Acido Ascróbico) 60 miligramos Calcio 1,000 miligramos Hierro 18 miligramos Vitamina D 400 unidades internacionales Vitamina E 30 unidades internacionales Vitamina K 80 microgramos Thiamina (Vitamina B1) 1.5 miligramos Riboflavina (Vitamina B2) 1.7 miligramos Niacina 20 miligramos Vitamina B6 2 miligramos Folate (Acido Folico y Folacin) 400 miligramos Vitamina B12 6 miligramos Biotin 300 microgramos Acido pantothenico 10 miligramos Fósforo 1,000 miligramos Iodina 150 miligramos Magnesio 400 miligramos Zinc 15 miligramos Selenio 70 microgramos Cobre 2 miligramos Manganeso 2 miligramos Chromio 120 microgramos Molybdeno 75 microgramos Cloruro 3,400 miligramos Fuente: 21 Code of Federal Regulations Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los Ángeles Las excepciones al etiquetado nutricional son los productos que son producidos por empresas pequeñas; panaderías, alimentos que no tienen valor nutricional, alimentos al por mayor, alimentos donados, carnes conseguidas en cacería, etc. Conforme a la ley sobre etiquetado de alérgenos y protección al consumidor Food Allergen Labeling and Consumer Protection Act of 2004 -FALCPA, debe informarse sobre si contiene leche, huevo, pescado, mariscos, nueces, trigo, maní y/o frijol de soya. Los productos orgánicos deben ser identificados como tales. Las medidas, volúmenes, entre otros, tienen que estar en el sistema estadounidense; es decir, en onzas, libras, onzas fluidas; y, puede estar con su equivalencia, respectivamente, en gramos, kilogramos, mililitros y litros. Para esto se debe considerar las siguientes equivalencias: 17 Tablas 11, 12y 13 Volumen Peso Distancia 1 Kg 2.2 libras 1 Galón 3,79 litros 1 Milla 1,6 kilómetros 1 Libra 16 onzas 1 Galón 133,28 onzas líquida 1 Metro 3,28 pies 1 Libra 0,454 kilogramos 1 Litro 33,81 onzas líquidas 1 Pie 12 pulgadas 1 Onza 28,35 gramos 1 Taza 8 onzas líquidas 1 Pulgada 2,54 centímetros El Código de Regulaciones Federales es el cuerpo legal federal que contiene informaciones sobre el etiquetado de alimentos. Para obtener mayores informaciones sobre el etiquetado favor comunicarse con la FDA al número (301) 436-2413 o www.fda.gov. Por su valor referencial a continuación se presentan algunos ejemplos de etiquetados reproducidos del cuerpo legal vigente Título 21 del Code of Federal Regulations. Sin embargo, se recomienda revisar con detenimiento la normativa para evitar inconvenientes. 18 19 20 8) BARRERAS DE ACCESO i. Requisitos Sanitarios y Fitosanitario Acceso para frutas y vegetales nuevos14 Aunque el proceso es distinto para cada país, existen pasos generales que son comunes a todos los países. En general, en Ecuador, el proceso necesario para permitir el ingreso de una nueva fruta o vegetal al mercado de Estados Unidos comienza cuando la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD (http://www.Agrocalidad.gob.ec) presenta una solicitud al Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal o Animal and Plant Health Inspection Service APHIS del Departamento de Agricultura de Estados Unidos o United States Department of Agriculture USDA. Una vez recibida la solicitud oficial, APHIS colabora para completar una Evaluación de Riesgo de Plagas o Pest Risk Assesment PRA. A la finalización de la evaluación de riesgo de plagas, no garantiza que la fruta pueda ingresar y existe la posibilidad de que la fruta o vegetal sigua siendo prohibida en Estados Unidos. No obstante, si se da el caso o posibilidad de mitigar el riesgo, APHIS elabora un plan de gestión de riesgos que es presentado y discutido con funcionarios de AGROCALIDAD. Luego, a través de negociaciones, determinan si el plan de gestión de riesgo es viable o no. Si AGROCALIDAD está de acuerdo con el plan de reducción del riesgo de plagas propuesto, APHIS inicia el proceso de elaboración de normas. La norma propuesta se publica en un Registro Federal y AGROCALIDAD, tiene de 30 a 60 días para formular comentarios y observaciones al borrador de la norma propuesta. Acto seguido, los comentarios son revisados y resueltos por APHIS antes de promulgar una norma definitiva, la que se publica en el Código de Regulaciones Federales. La fruta o vegetal es admisible en Estados Unidos una vez cumplida la norma definitiva. Cabe mencionar que todo este proceso, puede demorar algunos años en completarse y el período de tiempo está en función de las complejidades encontradas. Cabe mencionar, que un importador estadounidense no puede diligenciarse en tramitar estas solicitudes directamente con APHIS pero sí solicitar a la organización responsable, en este caso AGROCALIDAD, que presente una solicitud a APHIS. 14 International Plant Protection Convention, www.ippc.int y Customs and Border Protection, www.cbp.gov 21 Se puede obtener una lista de las organizaciones nacionales que realizan estas gestiones de los países en el siguiente enlace: www.ippc.int que corresponde a la International Plant Protection Convention que actualmente tiene 173 miembros. Cuota de procesamiento de mercancías- Maintenance Processing Fee - MPF15 Conforme a la normativa 1401 de 19 Code of Federal Regulations del USCBP los importadores deben pagar una cuota de procesamiento de mercancías (MPF) al momento de presentar los documentos de nacionalización, trámite que se conoce como “Entrada” o Entry, todos los artículos tienen que ser entrados. Las entradas deben ser formales cuando el valor comercial de las mercancías supera los USD $2,000, con la excepción de ciertas importaciones comerciales como textiles que tienen un valor superior a los USD $250. El MPF para entradas formales corresponde a una tasa Ad-Valorem de 0.21 % o 0.021, el que se calcula sobre el valor de la mercancía importada, sin incluir impuestos, fletes y gastos de seguro. Cabe anotar, que el monto máximo de la tasa no podrá ser superior a USD $485 y en ningún caso podrá ser inferior a USD $25. Para las “entradas” informales, la cuota MPF se determina sobre las mercancías que se transportan a Estados Unidos, por vía aérea, marítima y por correo postal internacional. La cuota MPF para entradas informales es fija y puede oscilar entre USD $5 y USD $9 por envío. Cuota de mantenimiento de puerto-Harbor Maintenance Fee - HMF16 El USCBP es la entidad oficial encargada de recaudar aranceles e impuestos para el gobierno federal, estatal y local. Si una mercancía entra por vía marítima, existe una tasa que debe ser pagada denominada Harbor Maintenance Fee, que es del 0.125 % Ad-Valorem de la carga comercial enviada. Cabe mencionar que el HMF no se aplica si la mercancía es importada o transportada por vía aérea o por correo postal. Cuotas y Contingentes Arancelarios17 Existen otras barreras a las importaciones que toman la forma de contingentes arancelarios, a productos tales como: azúcar de caña, remolacha y productos que contengan azúcar (leche condensada, aderezos de ensalada, dulces, chocolates, productos de cacao y café tostado); productos lácteos como manteca, queso, leche en polvo descremada, cremas y helados), carnes de vaca, maní; y productos de maní, algodón y tabaco, entre otros. Los contingentes arancelarios en promedio están un 10% sobre el nivel de la cuota que se debe pagar y en casos son aranceles prohibitivos pues pueden alcanzar hasta el 350%. Cuotas18 Una cuota a la importación es un control sobre la cantidad importada de una mercancía por un período de tiempo específico, generalmente de un año calendario. 15 Customs and Border Protection, www.cbp.gov Oficina comercial de Ecuador en EEUU. 17 Ibíd 18 Customs and Border Protection, www.cbp.gov 16 22 En Estados Unidos, la mayoría de los contingentes a las importaciones son administrados y ejecutados por el United States Customs and Border Protection USCBP basándose en las directrices emanadas de un Comité integrado por el Department of State, Department of Commerce, Department of Agriculture, Department of Labor y el U.S. Trade Representative. Cabe mencionar, que en Estados Unidos las cuotas son establecidas mediante proclamación presidencial, orden ejecutiva o acto legislativo y la única función que cumple el USCBP es la de controlar el cumplimiento de la cuota establecida. Tipos de Cuotas Existen dos clases de cuotas. La cuota absoluta y la cuota por tasas arancelarias. La cuota absoluta se refiere simplemente a permitir el ingreso de una cantidad determinada de productos a Estados Unidos, durante un período específico. Así, cuando la cantidad establecida por la cuota es alcanzado, no se permite más ingresos de esa mercancía hasta que se abra un nuevo período, cuando la cuota arrancaría de cero de nuevamente. Cuando esta clase de cuota se llena, es necesario esperar hasta el siguiente período para poder ingresar el producto, por ejemplo se lo puede embodegar en una Bonded Warehouse o introducirlo en una Foreign Trade Zone FTZ o reexportar la mercancía, para ingresarla en el próximo período cuando se abra. La cuota por tasas arancelarias permite la importación de un bien a una tasa reducida hasta una cantidad determinada, y cuando la cuota alcanza su límite, las mercancías son sujeto de un tipo arancelario mayor; y así sucede sucesivamente conforme se van llenando sucesivas franjas de cuotas. Bienes sujetos a cuota Para obtener una lista de los productos que son sujetos a cuota se recomienda consultar la sección "Textil y cuotas" del US Customs and Border Protection en el siguiente enlace: http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/ i. Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios Importación de productos lácteos19 La Ley Federal exige un permiso de la FDA para la importación de leche y otros productos lácteos, como la nata, leche condensada azucarada, entre otros. La normativa para obtener el permiso se encuentra en la Ley 21 USC 141-149. Toda solicitud de permiso debe ser dirigida a: Food and Drug Administration Regulations and Enforcement Branch Division of Program and Enforcement Policy (HFS-306) 200 C Street S.W. Washington, DC 20204 Al respecto, cabe anotar, que la importación de leche y crema tienen una cuota, por lo que es necesario ingresar a la página del USCBP para conocer los niveles cubiertos de la cuota antes de realizar cualquier importación. Estas importaciones también están sujetas al Food, Drug and Cosmetic Act. 19 Ibíd. 23 Animal and Plant Health Inspection Service APHIS20 Las importaciones de animales y plantas se rigen por las regulaciones sanitarias y fitosanitarias del Animal and Plant Health Inspection Service APHIS, que es una entidad derivada del Departamento de Agricultura. Toda importación comercial de productos alimenticios y bebidas requiere de una notificación previa realizada a la FDA. En tal sentido, los fabricantes extranjeros y distribuidores deben registrarse con la debida anticipación en la FDA para que sus productos puedan ser ingresados y vendidos en el mercado estadounidense. A continuación se presenta la página web de APHIS, en la que se encuentran mayores informaciones sobre esta materia. Frutas y verduras secas21 Algunas frutas y verduras deben cumplir con requisitos especiales de grado, tamaño, calidad y madurez. Una vez que los productos son inspeccionados por el Servicio de Inocuidad e Inspección del USDA, esta entidad emite un certificado de control para indicar que se ha cumplido con este requisito. Algunos productos que deben necesariamente ser inspeccionados son: tomates frescos; aguacates; mangos; limas; naranjas; pomelo; pimientos verdes; papas irlandesas; pepinos; berenjenas; cebollas secas; ciruelas pasas; nueces y avellanas; pasas de uva, y aceitunas en envase. Cualquier consulta sobre requisitos generales debe ser dirigida a: United States Department of Agriculture Agricultural Marketing Service Washington, DC 20250 Adicionalmente, es importante anotar que puede haber otras restricciones específicas al producto que son impuestas por el FDA y por lo que cabe comunicarse para obtener detalles concretos sobre el producto. Food and Drug Administration Division of Import Operations and Policy 5600 Fishers Lane Rockville, MD 20857 Cárnicos22 Las importaciones comerciales de carne y sus derivados de vaca, cerdos, cabras y caballos están sujetos a las regulaciones del Departamento de Agricultura USDA y por lo tanto deben ser inspeccionados por veterinarios del Animal and Plant Health Inspection Service APHIS antes de su entrada. Asimismo, los productos cárnicos procedentes de la cacería deben cumplir con la normativa del APHIS; con las disposiciones de la Food and Drug Administration FDA y del U.S. Fish and Wildlife Service USFWS. 20 Aphis. Importing into the United States. 22 Customs and Border Protection, www.cbp.gov 21 24 Madera El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal APHIS supervisa el cumplimiento de los requisitos para la importación de productos madereros. Así, APHIS es la entidad que autoriza la importación de productos de madera. Esto lo hace con el objeto de eliminar el riesgo de ingreso de plagas exóticas y enfermedades en Estados Unidos. APHIS usa el método del tratamiento térmico con horno o de tratamiento químico. Para poder importar madera a Estados Unidos, la madera debe estar en la lista de productos permitidos por la Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora CITES. Algunos de los requerimientos para la importación son23: 1. Un permiso emitido por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, que dura dos años; 2. Un certificados de CITES en el país exportador que de fe que la exportación no afecta la supervivencia de la especie y que no fue obtenido en contravención de las leyes nacionales; 3. Un certificado de CITES del país importador; y, 4. La madera debe llegar a un puerto autorizado y habilitado para recibir maderas en Estados Unidos. La información de contacto de la Food and Drug Administration FDA, según el producto se presenta a continuación: Tabla 14 INFORMACIÓN DE CONTACTO DE LA FOOD AND DRUG ADMINISTRATION FDA Nombre Correo electrónico Animales y temas veterinarios [email protected] Biológicos, sangre y vacunas [email protected] Cosméticos [email protected] Expedientes y Registro Federal 1 301 827 6860 Drogas [email protected] Alimentos [email protected] Dispositivos médicos [email protected] Productos que emiten radiación [email protected] Otros temas [email protected] Fuente: Food and Drug Administration (FDA) Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los Ángeles 9) LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN INTERNA EN DESTINO Canales de distribución locales recomendados24 Principalmente, existen dos canales de distribución que se recomienda para la venta de productos ecuatorianos en Estados Unidos. Agentes y Distribuidores. 23 24 Customs and Border Protection, www.cbp.gov Oficina comercial de Ecuador en Estados Unidos 25 Agentes25 La primera opción, la del “Agente” que por lo general reside en Estados Unidos. El contrato de representación es la forma como se perfecciona esta modalidad. Los agentes pueden vender directamente o a distribuidores. Es importante mencionar que en Estados Unidos existen los contratos verbales, por lo que es conveniente no ofrecer o comprometerse verbalmente a nada a menos que se desee tener un contrato verbal. El agente será el representante de la empresa exportadora en Estados Unidos y se encargará de los trámites de importación. Existen muchas modalidades de contratos de representación, y depende de cada empresa el tipo de contrato que más convenga a sus intereses. En principio el Agente, seguramente, deseará una cantidad fija más comisiones, que podrá -con el tiempo y el volumen de las ventas- migrar a un contrato de comisiones exclusivamente. En principio, el Agente aumentará el precio del producto para ganar una comisión, por lo que cabe conversar con el Agente para que el mark up no sea demasiado alto o superior a un 12% - dado que esto le restaría competitividad al producto, aunque esto también depende de la estrategia que se desee implementar, lo cual no aplicaría si el producto va a ser ofrecido a estratos altos de la sociedad o es high end. Cuando los volúmenes son muy elevados, existe la posibilidad de disminuir el porcentaje de comisión. El mercado de Estados Unidos es un mercado grande y complejo que tiene para todos los gustos y presupuestos, por lo que el exportador no sólo se debe pensar en competir en precios sino puede que con China compita en servicios y calidad. Distribuidores26 La segunda modalidad, la del Distribuidor, se perfecciona con un contrato de distribución en la que se reserva un mercado para exclusividad del Distribuidor. No es necesario adjudicársele todo el territorio de Estados Unidos, y éste podría ser uno o varios estados de la unión, de ahí que se pueda hablar de un distribuidor regional. El Distribuidor, en ocasiones, es también el importador, aunque no siempre, y el margen de ganancia oscila entre un 40% y 50%. Este porcentaje puede ser mayor o menor según lo que el mercado pueda manejar y la competencia determine. El distribuidor regional puede tener una fuerza de ventas, o apoyarse en brokers independientes que trabajan igualmente a comisión. Tendencias del Consumo27 Durante los últimos años, el consumidor estadounidense está ganando conciencia sobre los beneficios de consumir productos orgánicos, por lo que este mercado cada vez va en aumento. Asimismo, han ido adquiriendo importancia las certificaciones con las que cuentan los productos, como por ejemplo, Comercio Justo o Fair Trade, Rain Forest Alliance, entre otras. El consumidor anglo tiene una marcada definición hacia los productos orgánicos. Igualmente, se puede apreciar que el componente social que un producto pueda tener es altamente valorado. 25 ICEX Instituto de comercio Exterior - Estados Unidos. Ibíd. 27 Oficina comercial del Ecuador en Estados Unidos 26 26 La tendencia del mercado es hacia una mayor aceptación de los productos verdes; es decir, hacia aquellos productos que son elaborados de materia prima orgánica y con poco o ningún daño ambiental. Otro elemento importante es la trazabilidad de los alimentos, que es igualmente valorada por los consumidores ya que esta información da fe la buena calidad de los productos alimenticios. En este contexto, la participación ecuatoriana en el mercado anglo, tiene que enmarcarse dentro de una estrategia global de posicionamiento de la imagen país como exportador de productos orgánicos de altísima calidad y valor nutricional. Adicionalmente, se considera que existe un espacio para los productos tipo gourmet o para productos cosméticos y medicinas naturales amazónicas. Algunos productos alternativos que se considera tendrían potencial en el mercado estadounidense son los siguientes: 10) Incienso; Cestas; Productos naturales; Cremas tópicas naturales; Velas decorativas naturales; Alimentos gourmet y de especialidad; Farmacéuticos naturales; Vitaminas y suplementos alimenticios; Café orgánico; Chocolate fino de aroma; Tés de hierbas; Bebidas de frutas (100 % orgánicas); Aceites y productos con alto contenido de Omega-3; Productos congelados orgánicos; Productos naturales exóticos; Productos de belleza y salud; Hierbas medicinales; Quinua, y otros granos con alto contenido de proteínas; Aperitivos, i.e. almendras con queso parmesano y hierbas; Alimentos de tipo Gourmet, como mermeladas, salsas, aceites de aguacate, y varios otros productos gourmet o artesanales; Trozos de frutas orgánicas enlatadas; Cosméticos; y, Granos: frijoles pinto, pink beans, small reds, mayocobas, red kidneys, blackeye guisantes (“peas”), baby limas, green splits, yellow splits, garbanzos, large limas, yellow popcorn, lentejas, pearl barley, small whites y cranberries. CALIFICACIÓN ÍNDICE L.P.I. El puntaje general del Índice de Desempeño Logístico refleja las percepciones de la logística de un país basadas en la eficiencia del proceso del despacho de aduana, la calidad de la infraestructura relacionada con el comercio y el transporte, la facilidad de acordar embarques a precios competitivos, la calidad de los servicios logísticos, la capacidad de seguir y rastrear los envíos, y la frecuencia con la cual los embarques 27 llegan al consignatario en el tiempo programado. El índice varía entre 1 y 5, donde el puntaje más alto representa un mejor desempeño. En el año 2014 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial, ubicó a Estados Unidos en la posición 9, entre 160 países, con una calificación promedio de 3.92 puntos. Ecuador ocupa el puesto 86 con un promedio de 2.71 puntos. A continuación en tabla No. 7, se presenta la clasificación 2014. Tabla No 15 País ÍNDICE DE RENDIMIENTO LOGÍSTICO 2014 Embarque Competencia Logística Calificación Aduana Infrastructura Internacional Seguimiento Puntualidad Alemania. 4.12 4.10 4.32 3.74 4.12 4.17 4.36 Países Bajos. 4.05 3.96 4.23 3.64 4.13 4.07 4.34 Bélgica. 4.04 3.80 4.10 3.80 4.11 4.11 4.39 Reino Unido. 4.01 3.94 4.16 3.63 4.03 4.08 4.33 Singapur. 4.00 4.01 4.28 3.70 3.97 3.90 4.25 Suecia. 3.96 3.75 4.09 3.76 3.98 3.98 4.26 Noruega. 3.96 4.21 4.19 3.42 4.19 3.50 4.36 Luxemburgo. 3.95 3.82 3.91 3.82 3.78 3.68 4.71 Estados Unidos de América. 3.92 3.73 4.18 3.45 3.97 4.14 4.14 Japón. 3.91 3.78 4.16 3.52 3.93 3.95 4.24 Irlanda. 3.87 3.80 3.84 3.44 3.94 4.13 4.13 Canadá. 3.86 3.61 4.05 3.46 3.94 3.97 4.18 Francia. 3.85 3.65 3.98 3.68 3.75 3.89 4.17 Suiza. 3.84 3.92 4.04 3.58 3.75 3.79 4.06 Hong Kong , China. 3.83 3.72 3.97 3.58 3.81 3.87 4.06 Fuente: Worldbank Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 28
