negocios en angola - Cuatrecasas, Gonçalves Pereira

NEGOCIOS EN ANGOLA
ASPECTOS LEGALES Y FISCALES
Edición de febrero de 2013
Este documento es una traducción del original en portugués. En su elaboración hemos procurado
que los términos jurídicos traducidos sean los más apropiados, aunque no podemos garantizar que
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
7
1.1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE ANGOLA
7
1.2. LA ECONOMÍA ANGOLEÑA
7
1.3. COMERCIO EXTERIOR E INVERSIÓN EXTRANJERA
8
2. ASPECTOS RELATIVOS A LA INVERSIÓN EXTRANJERA
2.1. SISTEMA LEGAL ANGOLEÑO
2.1.1. Ley de Inversión Privada
2.1.2. Incentivos a la inversión privada
9
9
9
12
2.2. COMPAÑÍAS PÚBLICO-PRIVADAS EN ANGOLA («PPP»)
15
2.3. RÉGIMEN DE CONTROL DE CAMBIOS
16
2.4. PRINCIPALES FORMAS DE ESTABLECIMIENTO
18
2.4.1. Procedimiento de constitución
20
2.4.2. Otras formas de establecimiento
22
2.5. DERECHO INMOBILIARIO
23
2.6. RELACIONES LABORALES Y MOVIMIENTO MIGRATORIO
25
2.6.1. Trabajadores nacionales
25
2.6.2. Trabajadores extranjeros
31
2.7. SISTEMA TRIBUTARIO
32
2.8. PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
35
2.9. REGÍMENES ESPECÍFICOS
40
2.9.1. Petróleo
40
2.9.2. Diamantes
41
2.10. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
43
3. RELACIONES CON TERCEROS PAÍSES
44
4. RELACIONES ENTRE ANGOLA E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
45
1. INTRODUCCIÓN
1.1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE ANGOLA
La República de Angola se encuentra en la región occidental de África del
Sur. Limita al norte con la República Democrática del Congo, al este con
Zambia, al sur con Namibia y al oeste con el océano Atlántico. El enclave
de Cabinda también forma parte del territorio angoleño.
La extensión total de Angola es de 1.246.700 Km 2, con una población
estimada en torno a 20 millones de habitantes.
La capital del país es Luanda, la lengua oficial es el portugués y la unidad
monetaria es el Kwanza.
1.2. LA ECONOMÍA ANGOLEÑA
El crecimiento económico de Angola ha aumentado desde el 1,6%
registrado en 2010 hasta el 7,8% en el año 2011. Se prevé que en 2013
vuelva a aumentar —registrando el segundo mayor crecimiento de la región
de África subsahariana, después de Níger. Es previsible que en 2016 la
economía angoleña consiga superar a la economía de la República de
Sudáfrica.
El hecho de que Angola sea el mayor productor de petróleo de toda África
Subsahariana es un factor decisivo para su potencial de crecimiento.
Angola también es rica en minerales, especialmente en hierro y diamantes.
Además, cabe destacar su industria pesquera y la producción de cerveza,
cementos y maderas.
Negocios en Angola
7
1.3. COMERCIO EXTERIOR E INVERSIÓN EXTRANJERA
Actualmente, Angola es considerado como un país dotado de una riqueza
natural casi única, basada fundamentalmente en el petróleo y en los
recursos minerales, como los diamantes y minerales de hierro, cobre,
magnesio y oro.
Teniendo en cuenta que la política del gobierno está centrada en fomentar
el crecimiento del empleo, uno de los objetivos prioritarios es aumentar y
consolidar la iniciativa privada.
Si bien es cierto que más del 90% de las exportaciones angoleñas provienen
de la actividad petrolífera y diamantífera, el país, en su conjunto, posee un
potencial que no se limita a tales actividades.
La actual coyuntura económica mundial ha servido para demostrar que, para
garantizar el crecimiento de la economía angoleña, es fundamental apostar
por el desarrollo diversificado de los sectores productivos. En especial,
por el desarrollo de la agricultura, las infraestructuras, la construcción y
el sector minero.
El potencial agrícola de Angola es también relevante. El país cuenta con
las condiciones necesarias para convertirse no solo en autosuficiente en lo
que respecta a la producción agrícola, sino también en una de las mayores
potencias agrícolas de África Subsahariana, principalmente gracias a la
producción de café.
El turismo y los servicios son también dos sectores de elevado potencial
en Angola.
En definitiva, la apuesta por la inversión en sectores productivos distintos
del sector petrolífero representa un gran reto y un gran potencial para la
economía de Angola.
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Negocios en Angola
2. ASPECTOS RELATIVOS A LA INVERSIÓN EXTRANJERA
2.1. SISTEMA LEGAL ANGOLEÑO
El sistema legal angoleño se basa fundamentalmente en el modelo romanogermánico y se encuentra ampliamente codificado.
Sus raíces se asientan en el derecho portugués y en el derecho consuetudinario
local.
La actual Constitución de la República data del año 2010.
2.1.1. Ley de Inversión Privada
Los fundamentos de la inversión privada en la República de Angola, así
como la definición de los principios y normas para acceder a los incentivos
y ventajas concedidas por el Estado angoleño para la inversión privada,
están previstas en la Ley nº 20/11 de 20 de mayo —Ley de Inversión
Privada (Lei do Investimento Privado o “LIP”)—, vigente en Angola desde
mayo de 2011.
La LIP es aplicable a todos los proyectos que estaban en curso en la
fecha de su entrada en vigor, si bien no regula los derechos, garantías e
incentivos aplicables a la inversión privada en la explotación de petróleo o
diamantes, las instituciones financieras u otros sectores excluidos por la
propia LIP. Tampoco se aplica a proyectos de inversión aprobados conforme
al marco regulatorio anterior.
La Agencia Nacional para la Inversión Privada (“ANIP”) es la entidad
gubernamental responsable de aplicar la política nacional sobre la
inversión privada, así como su promoción, coordinación y supervisión.
En este sentido, es la encargada de autorizar la ejecución de cualquier
proyecto privado en Angola. Cualquier potencial inversor deberá iniciar un
procedimiento de inversión privada ante la ANIP que siempre conllevará
una negociación entre dicho inversor y las autoridades competentes del
Estado angoleño.
Negocios en Angola
9
Límite mínimo de inversión
Desde la entrada en vigor de la LIP, el límite mínimo para la inversión privada,
extranjera o nacional, en Angola ha pasado a ser de 1.000.000,00 USD.
El inversor solo podrá beneficiarse de la transferencia de dividendos al
extranjero y de incentivos fiscales (con las limitaciones previstas en la LIP) si,
entre otros, realiza una inversión por un valor igual o superior a dicha cuantía
de 1.000.000,00 USD e inicia un procedimiento de inversión privada ante
la ANIP. Las inversiones privadas inferiores a 1.000.000,00 USD se rigen
por las disposiciones generales aplicables al comercio y a las empresas
y no están sujetas al régimen de la LIP. Es decir, no otorgan al inversor el
derecho a repatriar beneficios, dividendos u otras plusvalías, ni a acceder
al régimen específico de beneficios o incentivos fiscales previstos en la LIP.
No obstante, una entidad extranjera no residente que importe capital por
valor mínimo de 500.000,00 USD podrá solicitar al Banco Nacional de
Angola (el ”BNA”) un comprobante de importación de capital a efectos de
la constitución de una sociedad o empresa conforme a derecho angoleño.
Modalidades de inversión privada
De acuerdo con la LIP, existen dos modalidades de inversión privada:
inversión interior o exterior.
Las operaciones de inversión interior incluyen: la constitución de nuevas
empresas, la ampliación de empresas o la adquisición de la totalidad o
parte de una empresa.
Los actos de inversión privada interior se pueden realizar de manera
independiente o acumulativa, entre otros, a través de la:
•
Asignación de fondos propios.
•
Inversión en Angola de cantidades depositadas en cuentas bancarias
constituidas en Angola, a nombre de residentes cambiarios, aun cuando sean
resultantes de financiación obtenida en el exterior.
•
Asignación de máquinas, equipos, accesorios y otros medios fijos materiales.
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Negocios en Angola
Las operaciones de inversión exterior son, entre otras: la creación de
nuevas empresas o la adquisición de la totalidad o parte de una empresa
angoleña, de acuerdo con su objeto social.
Los actos de inversión exterior se pueden realizar, de manera independiente
o acumulativa, entre otros, a través de la:
•
Transferencia de fondos propios desde el exterior.
•
Inversión en moneda extranjera, en cuentas bancarias constituidas en Angola a
nombre de no residentes cambiarios, susceptibles de ser repatriados conforme
a la legislación cambiaria aplicable.
•
Inversión de fondos en el país en el ámbito de la reinversión exterior.
•
Importación de máquinas, equipos, accesorios y otros bienes comprendidos
en el inmovilizado material.
•
Aportación de tecnologías y know-how.
Régimen contractual
El régimen para instrumentalizar la inversión privada es el régimen
contractual. El Estado angoleño, representado por la ANIP, y los inversores
privados celebran un contrato de inversión de naturaleza administrativa.
Propuesta de inversión privada
La propuesta de inversión privada debe presentarse ante la ANIP de
la manera más completa posible, y debe ir acompañada de todos los
documentos necesarios para la identificación y descripción jurídica,
económica, financiera y técnica del inversor y del proyecto de inversión.
Entidad competente y plazo de aprobación de la propuesta
La entidad competente para la aprobación de los proyectos se determina
en función del valor de la inversión:
•
Para los proyectos de hasta 10.000.000,00 USD, la aprobación compete
al Consejo de Administración de la ANIP (que tendrá en cuenta la opinión
Negocios en Angola
11
vinculante que debe emitir el Ministerio de Finanzas acerca de los incentivos
y beneficios fiscales a conceder).
•
Para los proyectos superiores a 10.000.000,00 USD, la aprobación compete
al titular del poder ejecutivo (Presidente de la República de Angola, en calidad
de Jefe del Ejecutivo), tras la evaluación previa del Consejo de Ministros.
•
Para los proyectos superiores a 50.000.000,00 USD, el Jefe del Ejecutivo
podrá constituir y definir la composición de una Comisión de Negociación de
Beneficios e Incentivos ad hoc, para negociar con el inversor y preparar una
decisión final.
CRIP
Una vez que se aprueba el proyecto de inversión privada, la ANIP emite un
certificado de registro de inversión privada (“CRIP”), que otorga a su titular
el derecho de invertir en los términos y condiciones que en él se mencionan.
En el CRIP deben constar, entre otros: la identificación completa del inversor;
el procedimiento; la cuantía y características económicas y financieras de
la inversión; la forma en que se debe realizar la inversión; el plazo para la
ejecución del propio proyecto; y la localización de la inversión. Asimismo,
deben reflejarse en el CRIP los derechos y obligaciones del inversor privado
que establece la LIP.
2.1.2. Incentivos a la inversión privada
Los incentivos/beneficios o desgravaciones fiscales concedidas a los
inversores privados poseen un carácter excepcional. Por tanto, no se
conceden de manera automática o indiscriminada ni tienen una duración
ilimitada.
La asignación de incentivos se negocia de manera individual y tras ser
analizada la casuística de los proyectos, siendo competencia del Ministro
de Finanzas el poder de decisión sobre dicha asignación.
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Negocios en Angola
La asignación de incentivos/beneficios depende estrictamente de las Zonas
De desarrollo (Zona A – correspondiente a las áreas más desarrolladas de
Angola, en concreto: la provincia de Luanda, los municipios-sede de las
provincias de Benguela, Cabinda, Huíla y Lobito; Zona B – correspondiente
a los restantes municipios de las provincias de Benguela, Cabinda y Huíla
y a las provincias de Bengo, Cuanza-Norte, Cuanza-Sul, Malanje, Namibe
y Uíge; y Zona C – correspondiente a las áreas menos desarrolladas,
en concreto: las provincias de Huambo, Bié, Moxico, Kuando-Kubango,
Cunene, Zaire, Lunda Norte y Lunda Sul) donde se llevarán a cabo los
proyectos, así como de los sectores de actividad que se consideren
prioritarios para la economía angoleña, a saber:
•
Agricultura y ganadería.
•
Industrias transformadoras.
•
Infraestructuras ferroviarias y de carreteras.
•
Infraestructuras portuarias y aeroportuarias.
•
Telecomunicaciones y tecnologías de la información.
•
Energía y aguas.
•
Industria de pesca y derivados.
•
Salud y educación.
•
Vivienda social.
•
Hostelería y turismo.
También se podrán conceder beneficios fiscales extraordinarios a proyectos
de inversión cuyo valor sea superior a 50.000.000,00 USD o a proyectos
de inversión privada que sean relevantes para el desarrollo estratégico de la
economía nacional y que, además, cumplan uno de los siguientes requisitos:
(a)
ser capaces de generar o mantener por lo menos 500 puestos de trabajo
directos para ciudadanos nacionales;
(b)
contribuyan al desarrollo tecnológico innovador y a una mayor investigación
científica, o
(c)
resulten en una exportación anual que supere los 50.000.000,00 USD.
Negocios en Angola
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Transferencias al exterior
Una vez se ha puesto en marcha el proyecto de inversión privada exterior,
y tras comprobar que se ha ejecutado —según la normativa de la LIP—
en las condiciones establecidas en la respectiva autorización del BNA y
conforme a lo previsto en la legislación de control de cambios, se garantiza
el derecho de transferir al exterior:
(a)
Los dividendos o los beneficios distribuidos, teniendo en cuenta la cuantía del
capital invertido y su correspondencia con la participación en el capital de la
sociedad o de la empresa.
(b)
El producto de la liquidación de sus inversiones, incluyendo las plusvalías.
(c)
Cualesquiera importes adeudados al inversor una vez deducidos los impuestos,
previstos para los actos o contratos que, conforme a la LIP, constituyen una
inversión privada.
(d) Cánones u otras rentas generadas por la inversión indirecta vinculada a la
cesión y transferencia de tecnología.
Repatriación de beneficios y dividendos
La repatriación de beneficios y dividendos será proporcionada y graduada
y respetará los límites impuestos por la LIP, principalmente en función del
valor invertido, del período de concesión y dimensión de los incentivos y
beneficios fiscales y aduaneros, del plazo de inversión, de los beneficios
obtenidos, del impacto socio-económico de la inversión y de su influencia
en la reducción de las asimetrías regionales, así como del impacto de la
repatriación de beneficios y dividendos en la balanza de pagos de Angola.
La proporción y graduación porcentual de la repatriación de los beneficios y
dividendos será objeto de un análisis y negociación individualizado, basado
en criterios objetivos, que necesariamente deberán constar en el contrato
de inversión que se firma.
Se permite una repatriación proporcionada de capital generado por
operaciones de inversión exterior en forma de beneficios, dividendos o por
conceptos similares siempre que dicha inversión alcance el límite mínimo,
por cada inversor, de 1.000.000,00 USD.
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Negocios en Angola
Incentivos fiscales y aduaneros
La LIP prevé la asignación de varios incentivos fiscales, en concreto, la
reducción del impuesto industrial hasta un límite del 50%, en relación con
los beneficios resultantes de la inversión privada (que se concederá durante
un período limitado y que variará en función de la Zona de Desarrollo del
proyecto) y la exención o reducción del impuesto sobre rendimientos del
capital y del “SISA” (impuesto sobre transmisiones patrimoniales), en los
siguientes términos:
ZONAS
ECONÓMICAS
IMPUESTO
INDUSTRIAL
IMPUESTO SOBRE
RENDIMIENTOS DEL
CAPITAL –EXENCIÓN
O REDUCCIÓN
ZONA A
1 A 5 AÑOS
ZONA B
ZONA C
SISA – EXENCIÓN
O REDUCCIÓN
CRITERIOS PARA LA
APLICACIÓN DE LOS LÍMITES
MÁXIMOS
HASTA 3 AÑOS
POR LA ADQUISICIÓN DE
TERRENOS E INMUEBLES
INVERSIONES ≥ 50.000.000,00 USD;
INVERSIONES QUE GENEREN ≥ 500
PUESTOS DE TRABAJO
1 A 8 AÑOS
HASTA 6 AÑOS
POR LA ADQUISICIÓN DE
TERRENOS E INMUEBLES
INVERSIONES ≥ 20.000.000,00 USD;
INVERSIONES QUE GENEREN ≥ 500
PUESTOS DE TRABAJO
1 A 10 AÑOS
HASTA 9 AÑOS
POR LA ADQUISICIÓN DE
TERRENOS E INMUEBLES
Nota: En la Zona C, la exención o reducción tributaria se puede conceder
a proveedores secundarios (subcontratados). Los incentivos fiscales se
concederán tras la realización del proyecto y siempre que, por lo menos,
el 90% de la fuerza laboral estimada esté activa. La reducción no podrá
exceder el 50%.
2.2. COMPAÑÍAS PÚBLICO-PRIVADAS EN ANGOLA (”PPPs”)
Las compañías Público-Privadas se encuentran reguladas en Angola por la
Ley nº 2/2011 de 14 de enero. El objetivo de la creación de este instrumento
legal es dotar a Angola de un medio adicional y relevante para concretar
la política económica dispuesta por el ejecutivo angoleño, principalmente
en el ámbito de la inversión privada.
Negocios en Angola
15
A través de las PPPs, el Estado angoleño pretende descentralizar algunos
sectores de actividad, en especial aquellos que anteriormente se situaban
dentro de la esfera pública del Estado.
Se consideran socios públicos: el Estado y las entidades locales, los fondos
y servicios autónomos, así como las entidades públicas empresariales.
La distribución del riesgo entre el socio público y el privado se negociará
en función de los riesgos inherentes a la PPP que deberán repartirse entre
las partes, atendiendo a su respectiva capacidad para gestionar dichos
riesgos y con el menor coste posible para los proyectos.
Los sectores de actividad de mayor relevancia a efectos de las PPP’s son:
(a)
concesiones de carreteras;
(b)
sector energético;
(c)
infraestructuras; e
(d)
inversión agraria.
De acuerdo con la mencionada Ley nº 2/2011, quedan excluidos de su
ámbito de aplicación todos los proyectos de obras públicas, contratos
públicos de suministro y compañías público-privadas cuyo valor sea inferior
a 500.000.000,00 Kwanzas así como los contratos de suministro de bienes
y servicios cuyo plazo de ejecución sea igual o inferior a 3 años y en los
que el socio público no asuma automáticamente las obligaciones en el
momento de finalización del contrato o más adelante.
2.3. REGIMEN DE CONTROL DE CAMBIOS
La Ley de Control de Cambios, aprobada por la Ley nº 5/97 de 27 de julio,
regula los actos y las operaciones comerciales y financieras que repercutan
de forma efectiva o potencial en la balanza de pagos de Angola.
La Ley de Control de Cambios y su normativa de desarrollo regulan la
realización de operaciones de control de cambios y de comercio de divisas.
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Negocios en Angola
El BNA es la autoridad de control de cambios de Angola.
Conforme a la Ley de Control de Cambios, se consideran residentes en
territorio angoleño:
(a)
las personas físicas que tengan su residencia habitual en el país;
(b)
las personas jurídicas que tengan su domicilio social en el país; y
(c)
las filiales, sucursales, agencias o cualesquiera formas de establecimiento en
el país de personas jurídicas con domicilio social en el extranjero.
Se consideran no residentes en territorio angoleño, entre otros:
(a)
las personas físicas con residencia habitual en el extranjero;
(b)
las personas jurídicas que tienen su domicilio social en el extranjero; y
(c)
las filiales, sucursales, agencias o cualesquiera formas de establecimiento en
territorio extranjero de personas jurídicas domiciliadas en el país.
Se consideran operaciones cambiarias, a efectos de la Ley de Control de
Cambios:
(a)
La adquisición o enajenación de oro en monedas, lingotes o en cualquier forma
no trabajada.
(b)
La adquisición o enajenación de moneda extranjera.
(c)
La apertura y movimiento de cuentas en moneda extranjera en Angola, tanto
por residentes como por no residentes.
(d)
La apertura y movimiento de cuentas en moneda nacional por no residentes.
(e)
La liquidación de cualesquiera transacciones de mercancías, operaciones
corrientes de invisibles o capitales.
Las operaciones de control de cambios solo pueden realizarse a través de
una institución financiera autorizada para ejercer el comercio de divisas.
Están definidos por decreto los principios generales que deben cumplir las
operaciones de importación, exportación o repatriación de mercancías, así
como las operaciones corrientes de invisibles y de capitales.
Negocios en Angola
17
2.4. PRINCIPALES FORMAS DE ESTABLECIMIENTO
El inversor extranjero que pretenda establecer su negocio en Angola deberá
escoger y constituir una de las formas de establecimiento permitidas por la
legislación angoleña, que puede ser constituida individual o conjuntamente
con otros socios, nacionales o extranjeros.
Entre las distintas formas de establecimiento destacan las sociedades
mercantiles.
En Angola, el régimen jurídico aplicable a las sociedades mercantiles
está definido por la Ley nº 1/04 de 13 de Febrero —Ley de Sociedades
Mercantiles (Lei das Sociedades Comerciais o ”LSC”).
La LSC tipifica cinco tipos de sociedades mercantiles:
•
Sociedade por Quotas (sociedad de responsabilidad limitada);
•
Sociedade Anónima (sociedad anónima);
•
Sociedade em Nome Colectivo (sociedad colectiva);
•
Sociedade em Comandita Simples (sociedad comanditaria simple);
•
Sociedade em Comandita por Acçoes (sociedad comanditaria por acciones).
Entre los diversos tipos de sociedades mercantiles previstos por la ley
angoleña, los más comunes son las Sociedades por Quotas, o “SQ”
(sociedades de responsabilidad limitada) y las Sociedades Anónimas, o “SA”.
Existen diversos factores que determinan la elección del tipo de sociedad
más adecuado para cada situación, como por ejemplo: la complejidad
y dimensión de la inversión, la estructura pretendida, la modalidad de
funcionamiento, la capacidad financiera de las partes interesadas, la cuantía
de la inversión, y también la personalización del negocio o el grado de
confidencialidad pretendido por los futuros socios de la sociedad.
Las SQ deben tener al menos dos socios. El capital social se divide en
cuotas y no puede ser inferior al contravalor en Kwanzas de la cantidad
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Negocios en Angola
de 1.000,00 USD, siendo el valor mínimo de cada cuota el equivalente en
Kwanzas a 100,00 USD.
El 50% de las aportaciones dinerarias iniciales al capital puede
desembolsarse en un período máximo de tres años, siempre que el
capital mínimo anteriormente mencionado (1.000,00 USD) se desembolse
íntegramente en el momento de la constitución, en dinero o en especie.
En las SA, el capital social no puede ser inferior al contravalor en Kwanzas
de la cantidad de 20.000,00 USD, y se divide en acciones de igual valor
nominal (con un mínimo del contravalor en Kwanzas de 5,00 USD). El
número mínimo de socios es cinco. El desembolso de hasta el 70% del
capital social en aportaciones dinerarias puede realizarse en un plazo
máximo de tres años.
El pasado mes de junio, mediante la Ley nº 19/12 de 11 de julio, se creó
una nueva figura de sociedad mercantil: la sociedad unipersonal. La nueva
disposición entró en vigor el 11 de junio de 2012 pero carece aún de
reglamentación por parte del Ejecutivo angoleño.
Esta nueva sociedad unipersonal puede revestir la forma de sociedad
limitada o anónima. Como su propio nombre indica, el capital social
pertenece a una sola persona, que podrá ser una persona física o jurídica,
nacional o extranjera.
A las sociedades unipersonales se les aplican las normas relativas a las
sociedades de responsabilidad limitada o a las sociedades anónimas,
según el caso, excepto las normas que presuponen la pluralidad de socios.
La ley establece un proceso simplificado de constitución. Las sociedades
unipersonales pueden constituirse mediante documento privado, con firmas
legitimadas ante notario (sin necesidad de escritura pública), y posterior
inscripción en el Registro Mercantil competente.
Negocios en Angola
19
2.4.1. Procedimiento de constitución
La constitución de una sociedad mercantil en Angola, con arreglo al
régimen de inversión privada, ya sea una SQ o una SA, deberá seguir,
principalmente, los siguientes pasos:
(a)
Denominación social de la sociedad. Se deberá solicitar al Archivo central de
denominaciones sociales la denominación social de la sociedad que se vaya a
constituir. La solicitud de denominación será aceptada si esta no induce a error
en lo que respecta a su identificación, o no se pueda confundir, por ser igual
o similar, a otra firma o denominación preexistente debidamente registrada.
(b) Una vez cumplidas las formalidades inherentes a los procedimientos de
autorización del proceso de inversión privada en Angola, los inversores
extranjeros no residentes deben poseer los siguientes documentos que se
obtienen en la ANIP:
(c)
•
Licencia de importación de capitales;
•
Estatutos sociales visados por la ANIP;
•
El CRIP.
Depósito del capital social. El capital social deberá depositarse en Angola, en
una entidad bancaria que emitirá un certificado de la cuantía del capital social
depositado.
(d)
Importación de los respectivos capitales, mediante un banco comercial con
sede en Angola, en un plazo máximo de 90 días, así como de los equipos
previstos en el proyecto de inversión (si procede).
(e)
Acreditación de la importación de capitales ante el BNA y la ANIP.
(f)
Otorgamiento de escritura pública. La constitución de la sociedad se formalizará
mediante el otorgamiento de la escritura pública de constitución.
(g)
Inscripción de la sociedad en la Autoridad fiscal. Tras el otorgamiento de la
escritura pública, deberá procederse a la inscripción de la sociedad en la
oficina fiscal competente.
(h)
Publicación en el Diário da República (diario oficial). La escritura de la sociedad
deberá publicarse en la III Serie del Diário da República de Angola.
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Negocios en Angola
(i)
Registro Mercantil. En un plazo de 90 días contados a partir de la fecha
de constitución de la sociedad, deberá solicitarse su registro en el Registro
Mercantil competente.
(j)
Inscripción en la Seguridad Social. La sociedad deberá inscribirse también en
el Instituto de la Seguridad Social.
(k)
Inscripción en el Instituto Nacional de Estadística deberá procederse al registro
de la nueva sociedad en dicho Instituto. El certificado de inscripción debe
renovarse todos los años.
(l)
Alvará comercial (licencia mercantil) y certificados aplicables. El inicio de
la actividad comercial y de la prestación de servicios mercantiles requiere
autorización del Ministerio de Comercio o de los organismos locales, según los
términos del Reglamento de la actividad mercantil y de prestación de servicios
mercantiles.
Posteriormente, la sociedad deberá proceder a la obtención del cuadro
de horario de trabajo, así como comunicar su constitución al Ministerio
de la Administración Pública, Empleo y Seguridad Social (MAPESS) y al
Centro de Empleo.
Además, para determinados sectores de actividad, podrán exigirse otras
formalidades.
Como alternativa al método tradicional de constitución de sociedades, el
Estado angoleño, mediante el Decreto nº 7/00 de 3 de febrero, creó el
Guiché Único da Empresa (“GUE”, ventanilla única de tramitación). Se trata
de un servicio público cuyo objetivo es facilitar el proceso de constitución,
modificación o extinción de empresas o actos similares, reuniendo en un
mismo espacio físico todos los servicios relacionados con el proceso de
constitución de una sociedad.
El GUE dispone de delegaciones de servicios y organismos de la
Administración Pública, en concreto, de los Ministerios de Justicia,
Finanzas, Planeamiento, de Comercio y de la Secretaría del Consejo de
Ministros, formando parte de su estructura orgánica el Archivo central de
denominaciones sociales, el Notariado, el Registro Mercantil, el Instituto
Negocios en Angola
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Nacional de Estadística, el Instituto Nacional de Seguridad Social, la
Dirección Nacional de Impuestos y la Prensa Nacional.
2.4.2. Otras formas de establecimiento
Las oficinas de representación y las sucursales son otros posibles vehículos
de inversión para el inversor privado.
Oficinas de representación
Para la creación, por entidades no residentes fiscales ni cambiarias en
Angola, de una oficina de representación, se aplican las disposiciones
contenidas en el Decreto nº 7/90 de 24 de marzo (sobre oficinas de
representación de empresas extranjeras en Angola).
Esta forma de establecimiento tiene por objeto atraer negocios y supervisar
los negocios que la empresa extranjera mantenga en Angola, siendo
responsable de velar por los intereses que representa en dicho país.
Entre las principales características de estas formas de establecimiento
en Angola, destacan: (a) las que impiden la práctica de cualesquiera actos
mercantiles por cuenta propia en Angola, siendo posible tan solo arrendar
o comprar una oficina necesaria para su instalación y funcionamiento; (b) la
incapacidad legal para actuar de forma autónoma o para poseer participaciones
sociales en otras sociedades y (c) la prohibición de recibir ingresos en moneda
nacional o extranjera, a excepción de aquellos que se destinen exclusivamente
al pago de los gastos de su propio funcionamiento. La oficina de representación
solo puede contratar a un máximo de seis trabajadores (en circunstancias
excepcionales podrán autorizarse ocho trabajadores).
La creación de las oficinas de representación requiere la aprobación del BNA.
Sucursales
En general, las sucursales de empresas extranjeras son calificadas como
entidades locales no autónomas de la empresa matriz, funcionando como
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Negocios en Angola
una extensión local de esta, a pesar de la capacidad propia o autonomía
que poseen.
Como principales características destacan: la inexistencia de personalidad
jurídica, siendo la empresa matriz la responsable de la actividad desarrollada
por la sucursal en Angola y respondiendo de forma ilimitada por las
obligaciones asumidas por esta última.
La gestión de la sucursal está a cargo de un apoderado designado por
la empresa matriz. En las sucursales no existen órganos sociales o de
representación propios.
El procedimiento para el establecimiento de una sucursal de una empresa
extranjera es similar al de constitución de una sociedad mercantil, por lo
que requiere la autorización de la ANIP.
2.5. DERECHO INMOBILIARIO
La base del derecho inmobiliario angoleño se asienta en la tradición
romano-germánica, en concreto, sigue la tradición jurídica portuguesa.
No obstante, como es sabido, la propiedad de los bienes inmuebles en
Angola ha sufrido diversas vicisitudes, principalmente en relación con la
expropiación y nacionalización de bienes por parte del Estado, con el fin
de su redistribución y posterior entrega a personas y entidades privadas.
La aprobación de la Ley nº 9/04 de 9 de noviembre —la denominada Ley
de Tierras (Lei das Terras)— ha tenido un impacto indiscutible en el sector
inmobiliario, dado que estableció las bases generales del régimen de tierras
integradas en la propiedad originaria del Estado, los derechos de propiedad
territorial que sobre dichas tierras pueden recaer y el régimen general de
transmisión, constitución, ejercicio y extinción de dichos derechos.
La Ley de Tierras se aplica a los terrenos, ya sean rurales o urbanos, sobre
los que el Estado establezca derechos de propiedad territorial en beneficio
de personas físicas o jurídicas. De este modo, las propiedades integrantes
Negocios en Angola
23
del dominio público, así como todas aquellas que no sean susceptibles
de apropiación, quedan excluidas del ámbito de aplicación de dicha Ley.
Las áreas urbanas que se han ido desarrollando son, en general, propiedad
del Estado. Sobre ellas se pueden constituir derechos de superficie o
regímenes de concesión, ya sea para personas privadas físicas o jurídicas,
nacionales o extranjeras.
Los derechos sobre inmuebles más relevantes son:
(a)
derecho de propiedad;
(b)
propiedad horizontal;
(c)usufructo;
(d)
derecho de superficie;
(e)
derecho de ocupación temporal;
(f)
dominio útil civil; y
(g)
dominio útil consuetudinario.
Finalmente, nótese que la adquisición del derecho de propiedad está sujeta
a algunas obligaciones legales de diferente naturaleza, principalmente:
(a)
certificado del registro de la propiedad actualizado;
(b)
cuaderno catastral o certificado de registro fiscal del inmueble.
(c)
pago del impuesto sobre transmisiones inmobiliarias (SISA) a título oneroso;
(d)
pago del impuesto de actos jurídicos documentados;
(e) escritura pública de compraventa; y
(f)
registro definitivo de la adquisición en el Registro de la Propiedad.
En marzo de 2011 fue aprobado el Decreto Presidencial nº 52/11 que
autorizó el Reglamento de la Oficina del Inmueble (Regulamento do
Guichet do Imóvel). Con la Oficina del Inmueble se pretende instaurar un
procedimiento seguro, rápido y eficaz —en un puesto de atención único—
de constitución, transmisión, modificación, extinción y enajenación del
derecho de propiedad y del derecho de superficie, así como la constitución,
24
Negocios en Angola
modificación y extinción de la propiedad horizontal y de los correspondientes
registros, cuando incidan sobre una finca urbana o rústica destinada a la
edificación urbana.
Cabe destacar también la reciente aprobación del Decreto Presidencial
nº 169/12 de 27 de julio, que autorizó el régimen de regularización jurídica de
los inmuebles destinados a vivienda, comercio y mixtos, públicos y privados.
Este certificado pretende solucionar las diversas situaciones indefinidas de
los inmuebles adquiridos al Estado o edificados por iniciativa privada.
En Angola está definida legalmente la posibilidad de constitución de
fondos de inversión inmobiliaria. Su creación y gestión están reguladas
por la Comisión del mercado de capitales, responsable de establecer las
reglas que permiten el buen desarrollo del mercado y la protección de los
inversores.
El Proyecto de Decreto sobre los fondos de inversión inmobiliaria y el
Reglamento de las sociedades gestoras de fondos de inversión están aún
en fase de consulta pública y están pendientes de aprobación. El proceso
de aprobación de dicho Decreto y Reglamento es lento y todavía no ha
finalizado.
Los fondos de inversión inmobiliaria son instituciones colectivas de inversión,
cuyo objetivo se centra en la inversión de capital de inversores en diversos
bienes inmobiliarios, siguiendo siempre un criterio de distribución del riesgo
entre el inversor y el fondo. La administración del fondo queda a cargo de
una sociedad gestora de fondos de inversión inmobiliaria.
2.6. RELACIONES LABORALES Y MOVIMIENTO MIGRATORIO
2.6.1. Trabajadores nacionales
Las relaciones laborales en Angola están reguladas por la Ley General del
Trabajo (Lei Geral do Trabalho) —Ley nº 2/2000 de 11 de Febrero— y por
otras normas que tratan, de manera detallada, los principales aspectos de
Negocios en Angola
25
las relaciones laborales. En el marco de dicha reglamentación, se establecen
muchos regímenes con carácter imperativo que limitan la autonomía de las
partes de la relación laboral. No obstante, la legislación laboral angoleña
contiene también algunos instrumentos de flexibilización, principalmente
en torno a la organización del tiempo de trabajo y la tipología contractual,
que permiten a las empresas, en determinadas situaciones, adaptar la
relación laboral a las necesidades concretas de la actividad que realizan.
Tipos de contratos
La fuente primordial de las relaciones laborales es el contrato individual
de trabajo. El contrato individual de trabajo, en general, no requiere forma
escrita.
Conforme a su duración, los contratos individuales de trabajo están
clasificados como contratos de duración indefinida y contratos temporales.
El contrato de trabajo de duración indefinida es el contrato típico en Angola.
En este tipo de contrato, que no requiere forma escrita, no está establecido
un término fijo para la extinción del contrato, que solo puede llevarse a
cabo en los términos previstos en la ley.
El contrato de trabajo temporal está admitido solo en ciertas situaciones
tipificadas por ley, principalmente relacionadas con la satisfacción de
necesidades temporales de la empresa. Puede celebrarse con un término
establecido o no, y requiere forma escrita.
Cabe destacar también la existencia de otras modalidades de contrato de
trabajo, entre las cuales se encuentran: el contrato de grupo, el contrato
por obra o tarea y el contrato de aprendizaje o prácticas, clasificados como
contratos de trabajo especiales y cuyas características pueden ser útiles
para intereses de empresas que, de otro modo, se verían limitadas por
el recurso a la figura típica de contrato de trabajo de duración indefinida.
26
Negocios en Angola
Duración y organización del tiempo de trabajo
Conforme a la ley angoleña, la jornada ordinaria de trabajo diario máxima
es de ocho horas y la jornada de trabajo semanal no puede exceder las
44 horas semanales. Sin embargo, la jornada ordinaria de trabajo semanal
se puede ampliar, en determinadas situaciones, hasta las 54 horas, en los
casos en que se hayan implantado regímenes de horario de turnos o de
horario modulado.
Asimismo, la jornada ordinaria de trabajo diario puede ampliarse hasta 9
horas en los casos en que el trabajo sea intermitente o de simple presencia
y en los que el empleador concentre la jornada de trabajo ordinaria semanal
en cinco días consecutivos; o puede ampliarse hasta 10 horas en los casos
en que el trabajo sea intermitente o de simple presencia y el empleador
adopte los regímenes de horario modulado o variable o cuando se esté
realizando un horario de recuperación.
Los regímenes de exención de horario de trabajo, horario de turnos, horario
modulado, horario variable y horario en alternancia, aun condicionados al
cumplimiento de varios requisitos según cada modalidad, son instrumentos
importantes en la flexibilización de la organización del tiempo de trabajo,
permitiendo a las empresas una mejor adecuación de su fuerza de trabajo
al ritmo y necesidades de su actividad.
Horas extraordinarias
El empleador solo podrá recurrir a las horas extraordinarias cuando
necesidades imperiosas de producción o de prestación del servicio lo
exijan. Los límites de prestación de horas extraordinarias se encuentran
legalmente establecidos en dos horas por cada día normal de trabajo, 40
horas por cada mes de trabajo y 200 horas anuales, debiendo ser previa
y expresamente determinados por el empleador.
Cada hora de trabajo extraordinaria se remunera con un suplemento
adicional del 50% hasta un límite de 30 horas por mes y del 75% para las
horas de trabajo extraordinarias que excedan dicho límite.
Negocios en Angola
27
El trabajo prestado en un día de descanso semanal se remunera con un
añadido del 100% sobre la retribución horaria normal.
Períodos de descanso
La legislación confiere al trabajador el derecho a, por lo menos, un día de
descanso semanal, que generalmente es el domingo, y que no podrá durar
menos de 24 horas consecutivas.
Además del descanso semanal, también existe un límite mínimo de 10
horas de intervalo entre cada jornada de trabajo.
El período normal de trabajo diario debe interrumpirse, de forma obligatoria,
con un intervalo de duración de una a dos horas, de manera que el
trabajador no preste más de cinco horas de trabajo consecutivo.
Remuneración
De acuerdo con la legislación vigente, la remuneración podrá ser fija,
variable o mixta, dependiendo de si el trabajo está remunerado en función
del tiempo de trabajo, del resultado del trabajo o de ambas hipótesis y de si
la remuneración comprende el salario base y todas las demás prestaciones
y complementos pagados directa o indirectamente en efectivo o en especie.
En Angola, se fija anualmente un valor para el salario mínimo nacional, a
través de las siguientes modalidades:
(a)
Salario mínimo nacional garantizado único;
(b)
Salario mínimo nacional por grandes agrupaciones económicas;
(c)
Salario mínimo nacional por áreas geográficas.
Los trabajadores tienen también derecho a dos bonificaciones anuales, un
subsidio de vacaciones y un subsidio de Navidad, ambos correspondientes
al 50% de la remuneración mensual.
28
Negocios en Angola
Asimismo, la ley establece la obligatoriedad del pago de complementos
remuneratorios o incremento de la retribución horaria en situaciones de
exención de horario de trabajo, prestación de trabajo en régimen de turnos
o prestación de trabajo nocturno.
Los créditos salariales prescriben en un plazo de dos años contados a
partir de la fecha de su vencimiento, pero nunca después de pasado
un año contado a partir del día siguiente al de la fecha de extinción del
contrato de trabajo.
Vacaciones
En cada año natural, los trabajadores tienen derecho a 22 días hábiles de
vacaciones remuneradas al año. No obstante, en el año de admisión y en
los contratos de trabajo de duración determinada de menos de un año,
los trabajadores tienen derecho a disfrutar de dos días de vacaciones por
cada mes completado de trabajo.
El período de vacaciones de las trabajadoras con hijos menores a su cargo
se aumenta en un día de vacaciones por cada hijo con edad hasta 14 años.
Ausencias
La ley regula también las faltas al trabajo y sus consecuencias, clasificándolas
como justificadas o injustificadas y enunciando las ausencias que deben
considerarse como faltas justificadas.
Extinción de los contratos de trabajo
La legislación laboral angoleña contiene reglas rígidas en relación a la
extinción de contratos de trabajo, dando prioridad a la estabilidad del
empleo y condicionando la actuación unilateral de la entidad empleadora
en esta materia.
Negocios en Angola
29
Conforme a la legislación vigente, un contrato de trabajo puede extinguirse por:
(a)
Causas objetivas ajenas a la voluntad de las partes (vencimiento);
(b)
Acuerdo entre las partes;
(c)
Decisión unilateral, por iniciativa del trabajador o del empleador.
La resolución del contrato de trabajo por decisión unilateral del empleador
depende de la existencia de una justa causa para el despido o de la
verificación de causas objetivas derivadas de motivos económicos,
tecnológicos o estructurales y debe ir precedida de un proceso establecido
legalmente para cada situación.
El trabajador puede resolver de forma unilateral el contrato de trabajo
por justa causa o mediante un preaviso de 15 a 60 días conforme a su
antigüedad o a su cualificación o no como personal técnico o superior
medio.
Indemnizaciones y compensaciones por extinción del contrato de trabajo
La indemnización o compensación a pagar al trabajador por la extinción
del contrato de trabajo varía según el tipo de resolución, estableciéndose,
de manera general, lo siguiente:
TIPO DE RESOLUCIÓN
FORMA DE CÁLCULO
DESPIDO INDIVIDUAL JUSTA CAUSA OBJETIVA
DESPIDO COLECTIVO
SALARIO BASE (SB) X ANTIGÜEDAD (MÁXIMO CINCO AÑOS)
+ 50% SB X ANTIGÜEDAD (QUE SUPERE EL LÍMITE DE
CINCO AÑOS)
JUBILACIÓN
25% SB X ANTIGÜEDAD EN LA FECHA DE LA JUBILACIÓN
NO REINCORPORACIÓN (EN CASO DE DESPIDO ILÍCITO)
50% SB X ANTIGÜEDAD
QUIEBRA, INSOLVENCIA O EXTINCIÓN DEL EMPLEADOR
50% SB X ANTIGÜEDAD
DESPIDO INDIVIDUAL POR JUSTA CAUSA IMPROCEDENTE
SB X ANTIGÜEDAD
(MÍNIMO TRES MESES DE SALARIO)
TRABAJADOR CON PROTECCIÓN ESPECIAL SIN AUTORIZACIÓN
DE LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRABAJO
+ 50% SOBRE EL VALOR DE LA COMPENSACIÓN A LA QUE
SE TENGA DERECHO
30
Negocios en Angola
Protección de la mujer y la maternidad
Las trabajadoras poseen derechos especiales, entre los cuales están
el derecho a una baja por maternidad de tres meses, bajas especiales
para asistencia a la familia, protección en caso de despido y aumento del
derecho a vacaciones.
Prestación social obligatoria
El sistema contributivo angoleño se basa en un régimen de contribución
obligatorio para el trabajador y para la entidad empleadora. La tasa global
de contribución es del 11% sobre la remuneración del trabajador, un 3%
a cargo del trabajador (mediante retención en origen) y un 8% a cargo de
la entidad empleadora.
La base para el cálculo de las contribuciones es la retribución del trabajador,
esto es, el salario base y las prestaciones y complementos remuneratorios
pagados, directa o indirectamente, en dinero.
2.6.2. Trabajadores extranjeros
El régimen jurídico de los extranjeros está regulado por la Ley nº 2/07 de
31 de agosto, por el Decreto Presidencial nº 108/2011 de 25 de noviembre
y por el Decreto Presidencial nº 6/01 de 19 de enero.
En general, a los trabajadores extranjeros residentes en Angola se les
aplican las normas generales que constan en el Código de Trabajo.
A los trabajadores extranjeros no residentes en Angola se les aplica una
legislación especial, y solo de forma supletoria el Código de Trabajo. No
obstante, debe observarse el principio de igualdad de trato entre estos y
los trabajadores nacionales.
Se considera trabajador extranjero no residente todo ciudadano extranjero
con cualificación profesional, técnica o científica en que el país no sea
Negocios en Angola
31
autosuficiente, contratado en un país extranjero para ejercer su actividad
profesional en el espacio nacional por un tiempo determinado.
Los contratos de trabajo celebrados con extranjeros no residentes deben
ser formalizados por escrito y debe constar en ellos, entre otras cuestiones,
la mención expresa del regreso del trabajador a su país de origen al término
del respectivo contrato de trabajo.
La contratación de trabajadores extranjeros está limitada al 30% de la
fuerza de trabajo de la entidad empleadora.
Todo trabajador extranjero en Angola debe obtener un visado de trabajo,
que depende de la observancia de los requisitos legalmente establecidos,
entre los cuales se encuentran la obtención del dictamen favorable del
Ministerio que tutele la actividad desarrollada por la entidad empleadora.
Los trabajadores extranjeros están exentos del pago de cualesquiera
contribuciones a la Protección Social Obligatoria, siempre que demuestren
estar sujetos al régimen de protección social de otro país, sin perjuicio de
lo establecido en instrumentos internacionales aplicables.
2.7. SISTEMA TRIBUTARIO
El sistema tributario angoleño prevé la tributación de la renta, el consumo
y el patrimonio.
El sistema angoleño de tributación de la renta se caracteriza esencialmente
por ser un sistema múltiple compuesto por un conjunto de impuestos que
gravan, de forma autónoma, los diferentes tipos de renta en función de
su naturaleza.
De forma paralela, el consumo y el patrimonio también están sujetos a tributación,
con tipos impositivos que varían en función de las realidades gravadas.
Se puede encontrar a continuación un breve resumen de los principales
impuestos que componen el sistema tributario en vigor.
32
Negocios en Angola
Impuesto sobre rentas del trabajo
Este impuesto, aplicable a personas físicas, grava la renta del trabajo
realizado por cuenta propia o ajena. En términos generales, el tipo aplicable
es de carácter progresivo, con un tipo máximo del 17%, estando la renta
sujeta a retención en origen.
Impuesto industrial
El Impuesto industrial se aplica a los beneficios relativos al ejercicio de
cualquier actividad de naturaleza comercial o industrial, que tributan a
un tipo del 35%. Con respecto a las rentas derivadas de actividades
exclusivamente agrícolas, forestales o pecuarias, el tipo es del 20%.
Las rentas derivadas de contratos por obra, subcontratas y prestaciones de
servicios (cuando no estén sujetas al impuesto sobre las rentas del trabajo)
tributan y están gravadas con el Impuesto industrial por retención en origen.
Los tipos efectivos de retención ascienden al 3,5% (sobre el valor de los
contratos de construcción, rehabilitación, reparación o conservación de
inmuebles) y al 5,25% (sobre el valor de los contratos de otras prestaciones
de servicios).
Impuesto sobre los rendimientos del capital
Los tipos imponibles a los rendimientos del capital, fundamentalmente
intereses, beneficios distribuidos y cánones, ascienden, por norma general,
al 15% o al 10%, en función de la clase de rendimiento gravado (pudiendo,
en algunos casos, ser del 5%).
Impuesto sobre el consumo
El impuesto sobre el consumo grava la producción y el consumo de
determinados bienes y servicios (por ejemplo, servicios de hostelería y
análogos, servicios de telecomunicaciones, consumo de agua y energía,
alquiler de maquinaria y otros equipos y los servicios de consultoría, en
Negocios en Angola
33
particular la consultoría jurídica, fiscal, financiera, contable, IT, auditoría
y abogacía). El tipo impositivo general es del 10%, aunque existen tipos
específicos (2%, 5%, 20% o 30%) que pueden ser de aplicación.
Impuesto sobre actos jurídicos documentados (Imposto do Selo)
En concepto de Imposto do Selo (impuesto sobre actos jurídicos
documentados) se grava un conjunto heterogéneo de actos, hechos,
documentos, contratos y operaciones, entre los cuales constan, con
carácter general y a modo de ejemplo, los siguientes:
•
Adquisición, onerosa o gratuita, de la propiedad u otros derechos reales sobre
bienes inmuebles: 0,003%;
•
Arrendamiento o subarrendamiento: 0,004%;
•
Desembolsos de capital: 0,1%;
•
Garantías de las obligaciones: entre 0,1% y 0,3% según el plazo;
•
Operaciones de financiación: entre el 0,001% y el 0,5% según la forma y el plazo;
•
Títulos de crédito: 0,1%;
•
raspaso de establecimientos industriales o agrícolas, subconcesiones y
T
cesiones de concesiones estatales: 0,2%.
Impuesto sobre las sucesiones y donaciones y plusvalías (Sisa) sobre las
transmisiones de bienes inmuebles a título oneroso
La Sisa grava, entre otras situaciones, las transmisiones onerosas de bienes
inmuebles localizados en Angola, los arrendamientos por un plazo de veinte
o más años y las adquisiciones de participaciones en sociedades que
posean bienes inmuebles, siempre que se verifiquen ciertos requisitos. El
tipo impositivo aplicable es del 2%.
Impuesto sobre bienes inmuebles urbanos
El Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana se aplica a las
rentas derivadas de: (i) el arrendamiento de fincas urbanas situadas en
34
Negocios en Angola
Angola (gravando, en este caso, el valor de la renta); o (ii) su titularidad,
cuando no se encuentren alquiladas, (gravando, en tal caso, el valor
patrimonial de la finca). En el caso de fincas arrendadas, el tipo impositivo
efectivo es del 15%. En el caso de fincas no arrendadas se aplica un tipo
del 0,5% sobre el valor patrimonial del inmueble que exceda 5.000.000
Kwanzas.
Otros aspectos
La tributación de la actividad petrolífera y de la actividad minera no está
sometida al régimen general sino que está sujeta a un régimen fiscal
especial.
Conforme a lo previsto en la LIP y en la Ley sobre los Incentivos Fiscales
y Aduaneros (Lei sobre os Incentivos Fiscais e Aduaneiros), se pueden
conceder exenciones o reducciones fiscales y aduaneras a la inversión
privada, en función de la localización geográfica del proyecto de inversión
y del sector de actividad en el que se enmarca. En caso de que el proyecto
de inversión sea susceptible de beneficiarse de estos incentivos, se podrán
conceder beneficios fiscales tales como la exención o la reducción del
Impuesto Industrial, del Impuesto sobre rendimientos del capital, la Sisa
o los derechos aduaneros.
Hasta la presente fecha, Angola no ha celebrado aún con ningún otro
Estado convenios para eliminar la doble imposición.
Está en curso una reforma fiscal en Angola por lo que se prevén
modificaciones significativas en el sistema tributario angoleño vigente.
2.8. PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
En general, corresponde al Instituto Angoleño de la Propiedad Industrial
(“IAPI”) garantizar, a nivel nacional, la ejecución de las políticas
gubernamentales en materia de protección, promoción y estudio de la
propiedad industrial.
Negocios en Angola
35
La Ley de la Propiedad Industrial angoleña (Lei da Propriedade Industrial,
o “LPI”) regula las patentes, los modelos de utilidad, los modelos y
diseños industriales, las marcas de fabrica, comercialización y servicios,
los sellos o certificados de calidad, el nombre y el logotipo o letrero de los
establecimientos y las denominaciones de origen; además, se encarga de
perseguir la competencia desleal.
Invenciones
La LPI define invención como la idea de un inventor que permite, en la
práctica, solucionar un problema específico en el campo de la tecnología,
ya sea respecto de un producto o de un proceso.
Una invención se puede patentar si es novedosa, si comporta una actividad
inventiva y si es susceptible de aplicación industrial.
La LIP define patente como el título jurídico concedido para proteger una
invención y que otorga a su titular el derecho exclusivo a explotarla.
La patente de invención tiene un plazo de vigencia de 15 años, siempre
que se observen los requisitos legales oportunos. Una vez finalizado dicho
plazo, el objeto de la patente pasará a ser de dominio público.
La patente se puede transmitir, de forma total o parcial, durante todo su
periodo de vigencia o por un período inferior, para su explotación general o
solo en determinados lugares. La patente también se puede transmitir inter
vivos mediante escritura pública o por sucesión, legítima o testamentaria.
El titular de una patente podrá conceder una licencia para su explotación
mediante contrato.
Pertenecen exclusivamente a la entidad empleadora las invenciones
realizadas durante la vigencia de un contrato de trabajo destinado a la
investigación en el país en el que se prevea la actividad inventiva o cuando
esta resulte de la propia naturaleza del trabajo prestado. Dichas invenciones
36
Negocios en Angola
se patentarán de forma obligatoria en el país y el nombre del inventor
constará en la solicitud.
La titularidad de la invención será exclusivamente del trabajador cuando
este utilice recursos, equipos u otros medios materiales propios.
En caso de que existan contribuciones iguales entre la entidad empleadora
y el trabajador, la propiedad de las invenciones será compartida.
Modelos de utilidad, diseños y modelos industriales
De acuerdo con la LPI, solo pueden registrarse los modelos o diseños
industriales nuevos y los que, aun compuestos de elementos conocidos,
realicen combinaciones originales que otorguen a los respectivos objetos
un aspecto general con características propias.
El registro de un diseño o modelo tendrá una duración de cinco años.
Dicho registro se puede renovar por dos nuevos períodos de cinco años,
mediante el pago de una tasa.
La explotación total o parcial de un diseño o modelo industrial solo puede
llevarse a cabo mediante licencia de su titular.
Pertenecen a la entidad empleadora los diseños o modelos industriales
realizados durante la vigencia del contrato de trabajo, excepto si el
trabajador utiliza recursos, equipos u otros medios materiales propios.
En los casos en que las contribuciones entre la entidad empleadora y el
trabajador sean iguales, la propiedad de los diseños o modelos industriales
es compartida.
Marcas
A efectos de la LPI, las marcas se pueden clasificar en industriales,
comerciales y de servicios.
Negocios en Angola
37
La LPI establece que la marca puede estar constituida por una señal o
conjunto de señales visibles, nominativas, figurativas o emblemáticas, que
permitan distinguir los productos o servicios de una empresa de otros
idénticos o semejantes.
El registro de una marca podrá incluir una serie de marcas de la misma
empresa o establecimiento, iguales o que se diferencien entre sí tan solo
en lo relativo a la referencia a los productos, a los precios o a la calidad.
La titularidad de la marca puede transmitirse a título gratuito u oneroso y
deberá realizarse de acuerdo con las formalidades legales exigidas para
la transmisión de los bienes de los que es accesoria.
La LPI establece que el titular una marca registrada puede, mediante
contrato escrito, conceder una licencia para su explotación en determinados
territorios o en todo el territorio nacional, para todos los productos
asociados a dicha marca o solo para algunos de ellos.
El registro de una marca tiene una validez de 10 años y puede renovarse
por períodos consecutivos de 10 años, mediante el pago de una tasa, y
hasta 4 meses después del vencimiento de su término. Asimismo, puede
solicitarse la revalidación del registro de la marca en el plazo de un año
tras el vencimiento del plazo de validez y mediante el pago de las tasas
correspondientes, en caso de que el solicitante demuestre la justa causa
que le impidió presentar la solicitud de renovación dentro del plazo legal.
Sellos o certificados de calidad
Los sellos de calidad, es decir, las señales nominativas, figurativas
o emblemáticas, concedidas en el país o en el extranjero a industrias,
comerciantes y demás productores y empresarios como premio o
reconocimiento, a modo de elogio o preferencia, por sus productos o
servicios, son propiedad de quien las recibe y no se pueden aplicar a
productos o servicios diferentes de aquellos por los que fueron concedidas.
38
Negocios en Angola
Según la LPI, con el registro del sello de calidad se garantiza la veracidad
y autenticidad de sus titulares y se asegura a dichos titulares el respectivo
derecho de propiedad y el uso exclusivo por tiempo indefinido. Los sellos de
calidad no registrados no pueden añadirse a ninguna marca, ni al nombre
o insignia del establecimiento.
La propiedad de los sellos de calidad de carácter industrial solo puede
transmitirse, a título gratuito u oneroso, junto con la totalidad o una parte
del establecimiento cuyos productos justificaron su concesión.
Nombre y logo o letrero comerciales
De acuerdo con la LPI, se entiende por nombre comercial la señal
nominativa, y por logo o letrero la señal emblemática o figurativa, siendo
ambos utilizados para designar o hacer conocidos los establecimientos
donde se ejerce una actividad comercial, industrial o de servicios.
El registro del nombre comercial y del logotipo o letrero del establecimiento
garantiza su propiedad y uso exclusivo en todo el territorio nacional. No
obstante, el nombre comercial y los logotipos o letreros se pueden utilizar,
con independencia de su registro, estando protegidos contra vulneraciones
de terceros.
El registro del nombre comercial o del logo o letrero tiene una vigencia de
20 años y puede prorrogarse de forma sucesiva.
La propiedad del nombre o de la insignia solo se puede transmitir, a título
gratuito u oneroso, conjuntamente con el del establecimiento al cual
identifican.
Denominaciones de origen
La LPI define las «denominaciones de origen» como la expresión o señal
utilizados para indicar que un producto proviene de un país, de una región
Negocios en Angola
39
o de un determinado lugar geográfico, que son especialmente conocidos
como centros de extracción, producción o fabricación de dichos productos
o mercancías.
El derecho al uso de la denominación de origen pertenece tanto a los
fabricantes y productores como a los compradores de los productos.
Asimismo cabe destacar que la LIP garantiza a los inversores privados, entre
otras cuestiones, el derecho de propiedad industrial sobre toda creación
intelectual, bajo los términos de la legislación en vigor.
2.9. REGÍMENES ESPECÍFICOS
2.9.1. Petróleo
La comúnmente denominada Ley de Actividades Petrolíferas (Lei das
Actividades Petrolíferas) (Ley nº 10/04 de 12 de noviembre) establece las
reglas de acceso y de ejercicio de las actividades petrolíferas, es decir,
de las actividades de prospección, investigación, evaluación, desarrollo y
producción de petróleo en Angola.
Las actividades petrolíferas solo pueden ejercerse mediante una licencia
de prospección o de una concesión petrolífera, bajo los términos de la
referida Ley de Actividades Petrolíferas.
Licencia de prospección
La emisión de una licencia de prospección es competencia del Ministro
de Tutela.
La licencia de prospección confiere al titular la posibilidad de realización
de actividades con el fin de determinar el potencial de explotación de una
determinada zona (localización).
Las entidades nacionales o extranjeras que pretendan ejercer esta actividad
en territorio angoleño fuera del ámbito de la licencia de prospección deberán
40
Negocios en Angola
asociarse a SONANGOL EP (Sociedad Nacional de Combustible de Angola),
ya sea mediante la constitución de una sociedad mercantil o mediante la
celebración de un contrato de consorcio o co-producción.
Concesión petrolífera
La referida Ley de Actividades Petrolíferas prevé la apertura de concursos
públicos o, en casos excepcionales, la negociación directa, para la atribución
de la condición de asociado de la concesionaria nacional (SONANGOL EP).
El Decreto nº 48/06 de 1 de septiembre ha establecido las reglas y procedimientos
de los concursos públicos en el ámbito de las operaciones petrolíferas.
El riesgo de las inversiones durante el período de prospección corre
siempre íntegramente a cuenta de los inversores privados que se asocien
a SONANGOL EP. El capital invertido no es susceptible de reembolso en
caso de que no exista un hallazgo económicamente explotable.
En el momento en que se extinga la concesión petrolífera, cualquiera
que sea la causa legal, todos los instrumentos, equipos y otros bienes
adquiridos para la ejecución de las operaciones petrolíferas pasarán, de
forma gratuita, a ser titularidad de SONANGOL EP.
2.9.2. Diamantes
Las actividades geológico-mineras están reguladas por el Código Minero,
aprobado por la Ley nº 31/11 de 23 de septiembre.
El acceso a los derechos mineros está permitido a las personas físicas
o jurídicas, nacionales o extranjeras, siempre que, pretendiendo ejercer
actividades mineras en Angola o en cualquier área que se encuentre bajo
su jurisdicción, soliciten la respectiva concesión.
La concesión de derechos mineros debe llevarse a cabo obligatoriamente
a través de un concurso público a cargo del organismo supervisor
correspondiente, o mediante solicitud del interesado dirigida a dicho organismo.
Negocios en Angola
41
En el marco del Régimen General de Inversión Minera, establecido por
el Código Minero, la inversión para la prospección, estudio, evaluación y
explotación minera industrial se realiza mediante un contrato de inversión.
En los casos en que el valor de la inversión sea superior al equivalente
en Kwanzas a 25.000.000,00 USD, corresponderá al gobierno aprobar el
contrato de inversión minera.
En el marco del Régimen de Inversión en Mineral Estratégico (Regime de
Investimento em Mineral Estratégico), aplicable a los diamantes, clasificados
como mineral estratégico, la aprobación del contrato de inversión minera
compete al poder ejecutivo.
El poder ejecutivo puede delegar la competencia para aprobar los contratos
de inversión para la fase de inversión geológico-minera y de explotación
al organismo supervisor si, finalizada la fase de prospección, la inversión
a realizar en los primeros cinco años de explotación resulta igual o inferior
al valor equivalente a 25.000.000,00 USD.
La elaboración de las bases y de los pliegos de condiciones del
correspondiente concurso público así como la composición de la Comisión
de Negociaciones deben contar con la participación de la concesionaria
nacional, o del organismo creado por el ejecutivo para regular el ejercicio
de derechos sobre determinados minerales.
El reembolso de las inversiones realizadas durante las fases de
reconocimiento, prospección, investigación y evaluación por los titulares
de los derechos de explotación se efectúa mediante los resultados de
la explotación de los recursos minerales descubiertos, al amparo de los
respectivos contratos de concesión.
Los derechos mineros de explotación se conceden durante un período
de 35 años, incluyendo el período de prospección y evaluación. Al
vencimiento del periodo, estos derechos de explotación revierten en favor
del Estado angoleño. Si así lo decide el organismo supervisor, dicho período
42
Negocios en Angola
de explotación puede prorrogarse durante uno o más períodos de 10
años, mediante solicitud fundamentada del titular del derecho minero de
explotación vencido.
El titular del poder ejecutivo es el responsable de aprobar las normas sobre
el sistema de comercialización de diamantes, principalmente mediante
la creación de empresas de comercialización de minerales estratégicos
(diamantes), en régimen de mercado abierto.
2.10. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Organización judicial
El sistema judicial angoleño está organizado en tribunales municipales,
tribunales provinciales y un tribunal supremo.
Los tribunales municipales tienen competencia general en materia civil
y penal en el territorio de un determinado municipio. En materia civil,
su jurisdicción está limitada a aquellos asuntos cuyo valor no supere
100.000,00 Kwanzas e, independientemente de su valor, en los casos en
que las partes acuerden la aplicación exclusiva del derecho consuetudinario
(common law) local.
La competencia de los tribunales provinciales, con independencia del valor
de los asuntos de los que conozcan, se organiza en salas:
•
Civil y administrativo.
•
De familia.
•
Laboral.
•
Delitos comunes.
•
Delitos contra la seguridad del Estado.
El tribunal supremo juzga, en última instancia, los recursos de las decisiones
dictadas por los tribunales provinciales.
Negocios en Angola
43
Arbitraje
El régimen de arbitraje voluntario fue introducido en el ordenamiento jurídico
angoleño mediante la Ley nº 16/2003 de 25 de julio.
La Ley de Arbitraje Voluntario (Lei da Arbitragem Voluntária) prevé la
posibilidad de acudir a un arbitraje nacional y a un arbitraje internacional.
Se puede recurrir al arbitraje internacional cuando la disputa tiene por objeto
cuestiones propias del comercio internacional, principalmente:
•
en el caso de que las partes que hayan convenido el sometimiento al arbitraje
estén establecidas en Estados diferentes en el momento de la conclusión de
dicho pacto;
•
atendiendo al lugar de arbitraje o el lugar de ejecución de una parte sustancial
de las obligaciones resultantes de la relación jurídica de la cual emerge el
conflicto;
•
cuando el lugar con el que la causa de la disputa tiene una relación más
estrecha se encuentre fuera del Estado en el que las partes estén establecidas;
•
cuando las partes hayan acordado expresamente que el objeto del
procedimiento de arbitraje está vinculado con más de un Estado.
Las partes son libres de elegir la ley aplicable a los litigios emergentes de
una determinada relación jurídica sometida al arbitraje internacional.
Asimismo, cabe destacar que Portugal es el único país que tiene en vigor
un acuerdo de cooperación jurídica y judicial con Angola.
3. RELACIONES CON TERCEROS PAÍSES
Brasil
Las relaciones entre Angola y Brasil poseen un fuerte componente históricocultural. En su mayor parte, se centran en el comercio, la energía, el petróleo
y la construcción.
44
Negocios en Angola
En la última década, las exportaciones de Brasil a Angola aumentaron
hasta diez veces, con el compromiso del Estado brasileño de desempeñar
un papel aún más relevante como socio activo en el crecimiento de la
economía angoleña.
China
Las relaciones entre China y Angola se remontan al año 1983 y, desde entonces,
China ha ido ocupando un lugar cada vez más importante. Actualmente, es el
principal socio comercial de Angola, superando a Sudáfrica.
China desarrolla principalmente en Angola actividades relacionadas con
el sector de la construcción.
India
India desempeña un papel determinante en la formación técnica de personal
en Angola, en virtud de la celebración de un acuerdo de cooperación.
No obstante, el sector que más destaca en las relaciones Angola/India
continúa siendo el sector petrolífero (más del 6,5% de la exportación de
petróleo tiene como destino India), aunque los sectores de la agricultura
y la industria han crecido de forma considerable.
4. RELACIONES ENTRE ANGOLA E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
La República de Angola es miembro de las siguientes instituciones
internacionales:
• Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA)
• Asociación Internacional de Desarrollo
(IDA)
• Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD)
• Comité Olímpico Internacional (COI)
• Comunidad de Desarrollo de África del
Sur (SADC)
• Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP)
Negocios en Angola
45
• Corporación Financiera Internacional
(CFI)
• Organización de las Naciones Unidas
(ONU)
• Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD)
• Organización Internacional de Policía
Criminal (Interpol)
• Confederación Sindical Internacional
(CSI)
• Federación Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja (FICR)
• Organización Internacional para las
Migraciones (OIM)
• Organización Internacional del Trabajo
(OIT)
• Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO)
• Federación Mundial de Sindicatos
(FSM)
• Organización Marítima Internacional
(OMI)
• Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola (FIDA)
• Organismo Multilateral de Garantía de
Inversiones (MIGA)
• Fondo Monetario Internacional (FMI)
• Organización Mundial de Aduanas
(OMA)
• Grupo del Banco Mundial para el Desarrollo Africano (AfDB)
• Grupo de los Estados de África, el
Caribe y el Pacífico (ACP)
• Organización Mundial de la Salud
(OMS)
• Grupo de los 77 (G-77)
• Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI)
• Organización Internacional de Normalización (ISO) (correspondiente)
• Organización Meteorológica Mundial
(OMM)
• Movimiento de Países No Alineados
(NAM)
• Organización Mundial del Turismo
(OMT)
• Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja (ICRM)
• Organización Mundial del Comercio
(OMC)
• Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
• Organización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP)
• Organización de Estados Americanos
(OEA) (observador)
• Tribunal Penal Internacional (ICT)
(signatario)
• Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
• Unión Africana (UA)
• Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
• Unión Interparlamentaria (UIP)
• Organización de Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO)
• Unión Postal Universal (UPU)
• Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
• Unión Latina
ESPAÑA Y PORTUGAL
ALICANTE
BARCELONA
BILBAO
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03001 Alicante, España
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20004 San Sebastián, España
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VALENCIA
VIGO
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46021 Valencia, España
Tel. 34 963 390 440
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Juan Grima
Colón, 10
36201 Vigo, España
Tel. 34 986 449 300
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Socio de contacto:
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Arca, 2
01005 Vitoria, España
Tel. 34 945 157 150
[email protected]
Socio de contacto:
José Mª Acedo
Joaquín Costa, 4
50001 Zaragoza, España
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Socio de contacto:
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ANGOLA
BÉLGICA
BRASIL
CHINA
LUANDA**
BRUSELAS
São Paulo
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1000 Bruselas, Bélgica
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Miguel Ángel Melero
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75008 París, Francia
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et Al Massira
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Contacto:
Fedwa Bouzoubaa (Sra.)
MAPUTO***
Av. Kim II Sung 961
Maputo, Mozambique
Tel. 258 214 864 38
Socio de contacto:
Pedro Couto
REINO UNIDO
LONDRES
Tower 42, 20th floor
25 Old Broad Street,
London EC2N 1HQ, Reino Unido
Tel. 44 20 7382 0400
[email protected]
Socio de contacto:
Íñigo Rubio
* Cuatrecasas, Gonçalves Pereira, Olivencia-Ballester
** en colaboración con Dra. Elsa Sousa Rodrigues
*** en colaboración con Couto, Graça & Associados
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