Bogotá ,D - Ministerio del Interior

ACTA
CUMPLIMIENTO SENTENCIA T 973-2014
CONFLICTO RESGUARDO TUQUERRES
ANEXO 1
Código: SI-G-01-F-01
Versión: 08
Vigente desde:
16/12/2014
Nombre: Reunión Sentencia T-973-2014
Lugar: Bogotá, D.C, Martes 11 Agosto de 2015 de 9:30 Am a 8:30 Pm.
No
.
1 David Cabrera
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
NOMBRE
Daniel Vargas
Jairo E Oviedo
Paulo C. Rodríguez Eraso
Danilo Valbuena
Julio Roberto Reyes
Rodrigo Duque López
Cristian Vásquez Rodríguez
Viviana Jiménez
José Leader Guerrero H.
Marcial Rodríguez
Juan Jerónimo Ascuntar Chaucanes
Segundo Enrique Anama
William Calderón Cárdenas
Astrid Hernández
Francisco Acosta
William Velázquez
Silvio Lagos
Patricia Luna
20 Ignacio Mayag
21 Libia R. Grueso
22 Alix Duarte
ASISTENTES
CARGO
Contratista
DAIRM-MI
Contratista
Delegado
Alcalde de Tuquerres
Asesor
Profesional
Subsecretario
DAIRM-MI
AICO por la Pacha Mama
Alcaldía de Tuquerres
Procuraduría General de la Nación
Procuraduría General de la Nación
Gobernación de Nariño
Defensoría Regional Nariño
INCODER
Personería de Sapuyes
Resguardo de Tuquerres
Resguardo de Tuquerres
Resguardo de Tuquerres
Resguardo de Tuquerres
DANE
Personero de Tuquerres
Comunero Resguardo de Túquerres
Resguardo de Tuquerres
Defensoría Nacional
Profesional Universitario
Contratista
Personero
Consejero Mayor
Líder
Consejero Mayor
Gob. Suplente
Asesora demografía
Personero
Comunero
Líder
Delegada nacional de
Etnias
Rep. Consejo Mayor
Delegada
Asesora de la
Delegada de Etnias.
1
2
AUSENTES
ANALID DEL ROSARIO ROSALES
DIEGO ARMANDO RIVAS MARTINEZ
Personera de Guatarilla
Personero de Ospina
3
JULIETH TOBAR
Personera de Imues
4
REPRESENTA A
ONIC
Resguardo de Tuquerres
Naciones Unidas
Defensoría del Pueblo
JUSTIFICADO SÍ __NO__
NO
NO
NO
Delegado de AICO afirma que la
ONIC no tiene competencia en
Nariño.
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CUMPLIMIENTO SENTENCIA T 973-2014
CONFLICTO RESGUARDO TUQUERRES
ANEXO 1
Código: SI-G-01-F-01
Versión: 08
Vigente desde:
16/12/2014
ORDEN DEL DÍA
Reunión interinstitucional 11 de Agosto de 2015 para dar cumplimiento a la Sentencia T 973
de 2014, notificada al Ministerio del Interior el 21 de julio de 2015.
Organiza: Dairm, Daniel Vargas/David Cabrera
1. Presentación por parte de los contratistas del Ministerio del Interior.
2. Presentación de los delegados del Consejo Mayor y de los líderes indígenas del
Resguardo de Túquerres
3. Presentación de los delegados de las entidades nacionales y territoriales citadas.
4. Plan de acción para dar cumplimento a la Sentencia T-973 de 2014.
Establece el numeral segundo de la sentencia:
“SEGUNDO.- En consecuencia CONCEDER la tutela interpuesta, con el fin de proteger los derechos
fundamentales de la población del Resguardo de Túquerres y verificar y clarificar el censo de su
población indígena, y con base en ello, verificar y clarificar igualmente la legalidad y legitimidad de la
elección de su Gobernador, de conformidad con el Reglamento Interno del territorio de Túquerres”.
4.1. “Conformación de un COMITÉ DE CENSO constituido por las autoridades tradicionales
y ancestrales indígenas: Asamblea, Cabildos y Consejo Mayor, el señor Juan Jerónimo
Ascuntar, el señor Silvio Lagos, y líderes y liderezas indígenas; de conformidad con el
Reglamento Interno de la comunidad indígena de Túquerres, respecto del cual la Asamblea
General de la comunidad deberá determinar si fue desconocido o violado al permitir la
reelección continuada del señor Lagos por un periodo mayor a un año prorrogable hasta por
dos años.”
4.2. Intervención del los delegados de Incoder sobre la manera en que darán cumplimiento a
la siguiente orden:
“(iii) ORDENAR al INCODER que culmine el proceso de censo y clarificación de la titulación colonial
de las tierras y de la reestructuración y de los estudios socioeconómicos y de tenencia de tierras de la
comunidad de Túquerres en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la notificación de
esta sentencia. […]”
4.3. Conformación de comités especiales de las entidades nacionales y territoriales con el
fin de que realicen el acompañamiento, tanto del autocenso de la Comunidad de Túquerres,
como de la elección del Gobernador del Resguardo de Túquerres.
4.4. Cronograma. Rango: 21 de julio de 2015 a 22 de Septiembre de 2015
“Para la realización de este listado censal de la comunidad de Túquerres la Corte otorga a la
Dirección de Asuntos Indígenas y al Alcalde de Túquerres, un plazo de tres (3) meses contados a
partir de la notificación de la presente sentencia.”
Se plantea como plan de acción trabajar en terreno durante la última semana de Agosto y
las tres primeras del mes de Septiembre, destinando 4 días de cada semana a trabajo
institucional y 3 a espacio autónomo. De este modo desde el lunes hasta el jueves de cada
semana las entidades estarán en terreno trabajando con las autoridades indígenas.
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Versión: 08
Vigente desde:
16/12/2014
4.5.Radicado en el Ministerio del Interior el autocenso realizado por las autoridades
tradicionales y ancestrales, y miembros de la comunidad indígena del Resguardo de
Túquerres se procederá al cumplimiento de la siguiente orden:
“(iv) ORDENAR a la Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior, que una vez
terminado el CENSO POBLACIONAL o el LISTADO CENSAL por las autoridades tradicionales y
ancestrales, y miembros de la comunidad indígena del Resguardo de Túquerres, y lo tenga en su
poder, proceda, de conformidad con el procedimiento previsto en el Reglamento Interno de la
comunidad de Túquerres, bajo la coordinación de las autoridades Indígenas tradicionales y
ancestrales, la Asamblea, los Cabildos, el Consejo Mayor, y las 16 parcialidades de la comunidad de
Túquerres, al acompañamiento de la realización de la Asamblea General de la comunidad de
Túquerres para la elección del Gobernador, que tiene que ser un miembro de la comunidad
indígena de Túquerres, de conformidad con su propio Reglamento. En consecuencia, una vez
verificada la legalidad y legitimidad de la elección del Gobernador del Resguardo de Túquerres, y una
vez posesionado ante la Alcaldía de Túquerres, el Ministerio deberá proceder, en coordinación con el
Alcalde de Túquerres, a la inscripción y registro del Gobernador del Cabildo de Túquerres.”
5. Otras proposiciones.
6. Intervención del Ministerio del Interior para dar lectura al acta final.
DESARROLLO
1. Los órganos de control se pronuncian por estar esperando al Señor Silvio Lagos,
después de una hora se establece que por respeto a todos debemos empezar.
2. Se lee el orden del día.
3. Presentación de los miembros de la reunión incluido el señor Silvio Lagos.
4. Por solicitud del Alcalde del Municipio de Túquerres se hace entrega de la Resolución
No.0081 expedida por el Ministerio del Interior el 24 de Julio de 2015.
5. Acto seguido se inicia el punto cuarto del orden del día: Plan de acción para dar
cumplimento a la Sentencia T-973 de 2014:
Luego de la intervención de las entidades y de todos los miembros del Resguardo de
Túquerres con respecto al conflicto y al cumplimiento de la sentencia se establecen los
siguientes
Acuerdos:
I.
Comité de Censo: Luego de un largo debate los miembros del resguardo en
el marco de su autonomía definen la forma de elección y el número total de
personas que conformaran el comité de censo. Las entidades del Estado
vinculadas en el fallo así como la delgada de las Naciones Unidas, presentes
en esta mesa interinstitucional han hecho acompañamiento en este decisivo
punto. Se establece qué el comité no debe ser de un número muy grande y
dando cumplimiento a la Sentencia T 973 de 2014 se integrará de la siguiente
manera:
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Versión: 08
Vigente desde:
16/12/2014
1. Consejo Mayor: 2 personas delegadas por cada consejo mayor. Total 4.
2. Cabildo: 2 personas delegadas por cada cabildo. Total 4
Asamblea:
3. Autoridades Tradicionales: 1 autoridad elegida por cada una de las partes en
conflicto y una autoridad elegida por la asamblea de autoridades tradicionales de
conformidad con el artículo 140 del Reglamento Interno. Total 3.
4. Líderes y lideresas de 4 asentamientos: 1 persona elegida por la comunidad de cada
asentamiento. Se aclara que los 4 asentamientos están dentro de las 16
parcialidades. Total 4.
5. Los señores Silvio Lagos y Juan Ascuntar como lo menciona la Sentencia.
El Comité de Censo estará conformado por un total de 17 personas.
II.
Sobre la orden para Incoder: El comité de censo que se conformara será la
instancia competente para decidir lo relacionado con la orden segunda
ordinal (iii) de la sentencia T-973-2014, en especial decidir sobre la
autorización al Incoder y lo referente al punto 4.2 del orden del día en los
términos establecidos en el resuelve de la sentencia, para la clarificación
colonial de las tierras y reestructuración.
III.
Comités Especiales Institucionales: Cada Entidad conformará su comité
especial como lo ordena la sentencia.El Comité especial de las Personerías
Municipales se articulará en terreno por cuestiones de desplazamiento.
IV.
Cronograma:
:
1. Diez días calendario para que se elijan los representantes del Comité de Censo por
parte del Señor Silvio lagos y el señor Juan Ascuntar (Cabildos y Consejo Mayor y
de Autoridades Tradicionales).
2. Próximo lunes 24 y martes 25 de agosto se realizará trabajo en terreno con las
instituciones para acompañar a la comunidad indígena en la realización de las
asambleas que elegirán sus representantes en el comité de censo. Un delegado de
las autoridades tradicionales y un líder por cada uno de los cuatro asentamientos.
3. Realizar una reunión con el comité de censo conformado para definir el cronograma
de trabajo, teniendo como sede de la alcaldía Municipal.
V.
Otras Proposiciones:
1. Esta mesa interinstitucional conformada en el marco de la ST-973-2014 instara al
Ministerio del Interior y al Ministerio del Medio Ambiente, para dar viabilidad jurídica
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Versión: 08
Vigente desde:
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de modificación al decreto 2164-1995 para poder adelantar los trámites por parte del
INCODER en cumplimiento del contenido en la orden segunda de la sentencia.
2. Una vez conformado el comité de censo de la comunidad indígena así como los
comités especiales institucionales se haga una reunión con un experto en derecho
constitucional para hacer una pedagogía sobre la sentencia T 973 de 2014 con la
finalidad de hacer un acompañamiento eficiente y puntual respetando el principio
básico de maximización de la autonomía de la comunidad indígena de Túquerres.
3. El Alcalde de Túquerres, Don Juan Ascuntar y miembros de su cabildo expresan que
la UNP no se ha pronunciado sobre los hechos que han puesto en riesgo la vida del
señor Ascuntar y es imprescindible que se le haga seguimiento.
4. Por consenso de todos los participantes en la presente reunión se decide que
el contenido de la presente acta se valida con las firmas incorporadas en el
Listado de Asistencia identificado con Código SI-G-01-F-02, de fecha 11 de
Agosto de 2015, el cual se incorpora como anexo.
Anexos:
1. Lista de asistencia de la reunión con firmas que convalidad el acta de la reunión del 11 de
agosto de 2015 convocada para dar cumplimiento a la Sentencia T 973 de 2014.
2. Copia de respuesta a la convocatoria de la presente reunión, presentada por el señor Silvio
Lagos.
Transcriptor: David Cabrera/Daniel Vargas
CONVOCATORIA PARA PRÓXIMA REUNIÓN
LUGAR: Resguardo de Túquerres
FECHA: 24 y 25 /08/2015 de las 9:30 a 18:00 horas.
T.D.R. 2201.25.15
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