Diplomado en Gestión Pública

Escuela de Gestión Pública
Diplomado en Gestión Pública
Director: Mario Krieger Secretaria Académica: Laura Waisbrod CONVOCATORIA 2011 – PRIMER CUATRIMESTRE PERÍODO DE CLASES: 28/3 al 21/7 DÍAS Y HORARIO DE CURSADA: LUNES Y JUEVES DE 9 A 13HS DINÁMICA DE INSCRIPCIÓN Y SELECCIÓN DE POSTULANTES: LEER CON ATENCIÓN PUNTOS VII Y VIII DE LA PRESENTE CONVOCATORIA RECEPCIÓN DE PREINSCRPCIONES A TRAVÉS DE LA COORDINACIÓN EJECUTIVA DEL FOPECAP: DEL 15 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010 PRÓRROGA DE PREINSCRIPCIÓN DEL 2 AL 20 DE DICIEMBRE INCLUSIVE ENTREVISTAS DE ADMISIÓN: LUNES 14 de MARZO de 2011 de 15 a 19 hs LUGAR: Secretaría de Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas/UBA, 2do piso, Sede Central Av. Córdoba 2122 I ‐ INSERCIÓN INSTITUCIONAL DEL DIPLOMADO Denominación del posgrado DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA Denominación de la certificación que otorga APROBACIÓN DEL CURSO DE DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA Unidad/es Académica/s de las que depende el Diplomado Escuela de Gestión Pública, Escuela de Estudios de Posgrado, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires. Sede/s de desarrollo de las actividades académicas deL Diplomado Sede de la Escuela de Gestión Pública de la Escuela de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas, en Av. Córdoba 2122, 2º piso. 1
II ‐ FUNDAMENTACION DEL DIPLOMADO La iniciativa se origina bajo el propósito de asegurar el desarrollo y perfeccionamiento de las competencias laborales del personal de la administración pública nacional a fin de elevar su profesionalización y facilitar su acceso a las nuevas tecnologías de gestión, conforme lo destaca el Decreto 214/2006 que homologa el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional, así como en el Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica suscripto entre la Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, donde se acuerda implementar acciones en el mismo sentido a través del Fondo Permanente de Capacitación y Recalificación Laboral. El Programa de Diplomado elaborado conjuntamente en el marco del Convenio citado, se fundamenta en la necesidad de dar respuesta a la creciente diversificación de la actividad estatal y a la correspondiente complejización de su aparato administrativo, sus políticas, sus formas organizativas, sus procesos y la necesaria actualización de sus agentes en el dominio de las competencias requeridas para implementar políticas, programas y ejecutar procesos. III. OBJETIVOS • Desarrollar competencias profesionales para agentes de la Administración Públicas Nacional. • Actualizar profesionalmente a los agentes para el desarrollo de roles, tareas y procesos específicos dentro de la Administración Pública Nacional. • Enfatizar el desarrollo de las competencias para la gestión, integrando el análisis conceptual a las prácticas con el objeto de que el desarrollo de proyectos mejore las instituciones de origen de los participantes. • Profundizar la formación y actualización en las diferentes materias del campo específico del la administración y gestión estratégica en el sector público. IV. CARACTERÍSTICAS El Diplomado ofrece una formación sistemática y específica en una pluralidad de contenidos propios de un campo de gestión, con el fin de profundizar los conocimientos y mejorar las calificaciones laborales, incorporando nuevas herramientas de gestión para un desempeño más eficiente, eficaz económico y ético de las organizaciones públicas. V. CURSADO Está organizado en un cuatrimestre. Las clases se dictan dos veces por semana de cuatro horas cada vez, en la sede de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, Av. Córdoba 2122, CABA. Tiene un total de 128 horas presenciales. VI. REQUISITOS Tener título profesional universitario o terciario y relación de empleo público en el ámbito comprendido por el Convenio Colectivo de Trabajo General de la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto Nº 214/06. Se contemplarán excepcionalmente casos de quienes no posean título superior pero que, sin embargo, demuestren ser IDÓNEOS, con suficientes antecedentes compensatorios de la titulación en términos de experiencia laboral. 2
VII. INSCRIPCIÓN PRIMERA ETAPA DE PRE‐INSCRPCIÓN: a) Cada postulante deberá manifestar su voluntad de cursar esta oferta académica por escrito (de forma electrónica o impresa) al coordinador técnico de capacitación, o responsable de recursos humanos o capacitación del organismo donde presta servicios. En tal solicitud se deberán consignar los siguientes datos: Apellido y Nombres CUIL o CUIT Nivel y Grado o posición escalafonaria Organismo Área en donde se desempeña Función que desempeña Profesión/título/s Mail de contacto Teléfono laboral Domicilio particular, Localidad y Provincia Teléfono particular y celular b) Los coordinadores de capacitación o responsables de recursos humanos o capacitación de cada organismo organizarán un listado de los postulantes, asegurando que los mismos cumplan con los requisitos de admisión. Una vez listados los postulantes encuadrados en tales requisitos, deberán enviarlo al FoPeCaP: [email protected] Este listado deberá organizar la información solicitada a cada agente y chequeada por esa Unidad en el siguiente cuadro: CURSO AL QUE SE PREINSCRIBE: MINISTERIO U ORGANISMO DESCENTRALIZADO: RESPONSABLE DE LAS POSTULACIONES REMITIDAS (nombre y apellido/cargo): DATOS DE CONTACTO DEL RESPONSABLE DE LAS POSTULACIONES REMITIDAS (correo electrónico/teléfono): Apellido y Nombres CUIL o CUIT Nivel y Grado o posición escalafonaria Organismo Área en de donde se desempeño desempeña Función que desempeña AGENTE AGENTE Profesión/ título/s Mail de contacto Teléfono laboral Domicilio particular, Localidad y Provincia Teléfono particular y celular No se aceptarán pre‐inscripciones posteriores a la fecha de cierre consignada. SEGUNDA ETAPA DE INSCIPCIÓN: a) Todos los inscriptos contenidos en el listado remitido por las Unidades de Capacitación, quien funcionará como instancia de convalidación de los datos consignados serán considerados por el FoPeCap como INSCIRPTOS. 3
b) El FoPeCap ratificará los datos consignados e integrará los listados provenientes de los diferentes Organismos Nacionales conformando una lista única la cual girará a las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. c) Los postulantes deberán verificar su inclusión en tal listado en sus respectivas unidades de capacitación, así como estas deberán constatar fehacientemente su recepción por parte del FoPeCap. d) Los postulantes inscriptos que hayan verificado encontrarse contenidos en el listado de su Institución y en el listado general del FoPeCap antes de la fecha prevista para la de entrevista de admisión, deberán presentarse directamente ante las autoridades de la oferta académica en la entrevista de admisión consignada al principio de esta convocatoria en el día y horario establecido. Los postulantes serán entrevistados según orden de llegada. VIII. SELECCIÓN a) La selección y admisión definitiva es realizada por las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, a través de una entrevista personal. b) Los postulantes inscriptos deberán presentarse a la entrevista de admisión con la siguiente documentación: 9 Curriculum Vitae (antecedentes principales resumidos en una hoja) 9 Fotocopia del título superior (o bien, con carácter de excepción, documentación requerida que supla el título con los antecedentes de idoneidad suficientes para acceder a la oferta académica). 9 Nota fundamentando las razones de la postulación firmada por el postulante y la autoridad inmediata superior con rango no inferior a Director/a Nacional o equivalente. La misma deberá describir el resultado que se espera del cursante en términos de competencias para mejorar el desempeño de su organismo y tendrá valor de Acta Compromiso por parte del Organismo, autorizando al postulante a completar sus estudios por el período de cursada establecido para la oferta académica solicitada, más allá del cambio de autoridades o de cambio del área de desempeño, o situación escalafonaria del agente cursante. 9 Fotocopia de DNI. 9 Foto carnet. c) No se confirmarán inscripciones sin la totalidad de la documentación requerida. Toda la información presentada es con carácter de declaración jurada. Los postulantes deberán retirarse de la entrevista de admisión con la documentación requerida y adjuntarla al respectivo legajo de Posgrado de la FCE/UBA una vez confirmada su admisión al Curso. d) La vacante será confirmada por las autoridades de la Escuela de gestión Pública de la FCE/UBA al FoPeCap quien a su vez, confirmará al respectivo coordinador técnico de capacitación y/o responsables de recursos humanos, correspondientes a los Organismos que hayan presentado postulantes con posterioridad a la entrevista de admisión y con anterioridad al inicio de la cursada. e) Cada postulante deberá verificar su admisión definitiva ante la Unidad responsable de Capacitación o Recursos Humanos de su respectivo Organismo. 4
f) Con posterioridad a la entrevista de admisión, las autoridades de la Escuela de Gestión Pública de la FCE/UBA confirmarán al FoPeCap el detalle de los postulantes admitidos, correspondiendo a éste confirmar al respectivo coordinador técnico de capacitación y/o responsables de recursos humanos, la nómina correspondientes con anterioridad al inicio de la cursada. g) Cada postulante deberá verificar su admisión definitiva ante la Unidad responsable de Capacitación o Recursos Humanos de su respectivo Organismo. h) Las personas que no ocupen efectivamente la vacante otorgada sin causa debidamente justificada, no serán admitidas en futuras actividades de capacitación durante el año en curso y el siguiente. i) La presente capacitación es considerada como CAPACITACIÓN EN SERVICIO, por lo que el abandono de la vacante otorgada sólo podrá justificarse por razones de salud o problemas personales que afecten al agente y que el mismo documente debidamente, en función de retomar la cursada regularmente. NO se admitirán reincorporaciones de abandonos por RAZONES LABORALES, dado el carácter de “Capacitación en Servicio” explicitado y autorizado a través del ACTA COMPROMISO signada por el Organismo. j) A tener en cuenta tanto por parte de la autoridad del Organismo como del cursante: cada vacante otorgada implica dejar fuera del curso a otro postulante también aportante al FoPeCap a través de su salario. Salvo por las razones de fuerza mayor decriptas en el punto anterior, el abandono de la vacante otorgada implica una punición de 2 (dos) años aplicada al organismo de origen del postulante frente a la posibilidad de volver a postular becarios durante ese lapso de tiempo. IX. ASISTENCIA Y PROMOCIÓN Para promover se requerirá la asistencia al 75% de las clases y la aprobación de los requisitos académicos que se fijen en cada asignatura. X ‐ PERFIL DEL EGRESADO El egresado del Curso de Posgrado obtendrá calificaciones para entender en los asuntos conceptuales, técnicos, estratégicos e instrumentales referidos a los diferentes aspectos del campo de la gestión en el Sector Público. Las competencias que se espera alcancen, se desagregan en el aprendizaje de contenidos metodológico‐conceptuales (construcción de nuevos saberes y capacidad para su interpretación y traducción operativa en el desempeño profesional bajo un marco de pensamiento creativo, crítico, analítico y estratégico frente a los problemas públicos que presentan las respectivas funciones de los cursantes.), habilidades (específicas de las diferentes áreas de gestión pública, como sus nuevas tecnologías, el desarrollo de planes estratégicos, la gestión por objetivos y resultados, el diseño, implementación y administración de planes, programas y proyectos, el desarrollo de integral de procesos de gestión para la mejora de la calidad y la capacidad de liderar o integrar equipos de trabajo, entre otras), actitudinales y aptitudinales (promoviendo una ética y deontología profesional que acreciente el compromiso con la tarea de servicio público y con los resultados y eficacia de los procesos y productos del sector en función de la responsabilidad con su propia tarea y con la ciudadanía). XI‐ PLAN DE ESTUDIOS 5
o Objetivo general Que el cursante adquiera competencias en materia de gestión pública, desburocratización, planeamiento estratégico, gestión por objetivos y administración de programas y proyectos y sistemas de trabajo en equipo. MATERIA 1 2 3 4 5 Planeamiento estratégico, gestión por objetivos y presupuestación por programas Gestión de programas y proyectos y Tablero de comando. Tecnologías de gestión pública, desarrollo de procesos y gestión de la calidad Negociación estratégica Gestión de la comunicación organizacional e institucional CARGA HORARIA (en horas/reloj) 32 32 32 16 16 Total 128 hs
Contenidos mínimos por materia 1. Planeamiento estratégico, gestión por objetivos y presupuestación por programas A) El pensamiento estratégico en el ámbito público: Consenso estratégico. Generación de información para la formulación de estrategias y acciones. La gestión estratégica: El análisis de escenarios. El análisis de oportunidades y desafíos. Formulación e implantación de las acciones estratégicas. La adecuación Institucional. Análisis de Fortalezas y debilidades. El Ciclo del Planeamiento Estratégico. Los pasos del Proceso de Planeamiento Estratégico Cómo establecer una efectiva visión organizacional compartida del éxito Cómo desarrollar un efectivo proceso de implementación. Revisión de estrategias y del Proceso de Planeamiento Estratégico. B) Modelo de gestión por objetivos y resultados. La gestión por objetivos y resultados La Organización de Unidades de Objetivos y Resultados. Definición de los objetivos y resultados de cada uno de los programas. Desarrollo de las metas por programa alineados con la visión y el plan estratégico de la Organización. Desarrollo de los acuerdos programa y los convenios de gestión. Diseño de un Sistema de indicadores de gestión. Definición del sistema de incentivos por el cumplimiento de objetivos y resultados. 2. Gestión de programas y proyectos y tablero de comando. Concepto de Programas y Proyectos. Qué es la Gestión de Programas y Proyectos Públicos. El BAPIN. Gestión de Programas y Proyectos Públicos vs. Gestión estratégica y de operaciones. El contexto en la Gestión de Programas y Proyectos Públicos. Quiénes son los referentes comunitarios, sociales, ciudadanos y electorales (“constituency”). Cómo gestionarlos. El tratamiento de la complejidad: técnicas para crear el orden a partir del caos. Facetas de la complejidad. La experiencia con la complejidad en los Programas y Proyectos Públicos. Cómo manejar la complejidad. Concepto de proceso en Programas y Proyectos Públicos. Procesos de la Gestión de Programas y Proyectos Públicos. Iniciación, planificación, ejecución, y control. Las fases del Programa o proyecto. Ciclo de vida del Programa o proyecto vs. ciclo presupuestario anual y ciclo de vida del bien y ciclo de amortización. Las áreas de conocimiento. Interacciones entre Procesos. La programación de actividades y tareas. La metodología del marco lógico. La formulación de objetivos, metas e indicadores de Programas. La Programación de actividades y tareas. Costeo de Programas. Determinación de Metas físicas. 6
Control de Gestión de Programas y proyectos Porqué es necesario el control. Cómo se logra. Tipos de controles. Alineamiento con los criterios de éxito del proyecto. La evaluación del desempeño y la productividad. La información. Gestión de Programas y Proyectos Públicos y Tablero de comando. S&E e indicadores. 3. Tecnologías de gestión pública, desarrollo de procesos y gestión de la calidad Las organizaciones como sistemas abiertos. Tecnológicas de Gestión Innovadoras. Condicionalidades y Experiencias de implementación. Herramientas y Características. La administración orientada al ciudadano: receptividad y calidad. El concepto de receptividad. Los límites establecidos por los poderes públicos. Los componentes de una administración receptiva desde la perspectiva de los ciudadanos. Relación entre las organizaciones que conforman la Administración Pública y la sociedad: la matriz de producción externa. Calidad en las Organizaciones Públicas. Diseño: calidad del servicio y en el servicio. Tres vectores de la calidad: calidad diseñada, calidad producida y calidad esperada por los ciudadanos. Las expectativas ciudadanas como punto de referencia para la construcción de la calidad. Percepción de la calidad. Factores clave para la implantación de la calidad. Estrategias. Definición de proceso. Los procesos como cadena de valor. Procesos y funciones. Clasificación de los procesos: Los procesos sustantivos, de apoyo y de gestión. El mapa de procesos de la organización. Principales parámetros que definen un proceso: agentes de un proceso, elementos de un proceso, algunos conceptos clave sobre procesos, el flujograma: herramienta clave en la mejora de los procesos, la ficha de descripción de un proceso. Rediseño o Reingeniería de Procesos: Etapas y pasos para el rediseño o reingeniería. El Control como instrumento para promover la responsabilidad. El Control Operacional y Estratégico. Medición de la Gestión y los Resultados. Diferentes dimensiones del desempeño: económica, eficiencia, eficacia y efectividad (calidad de servicio y desempeño global). Medición de la satisfacción de los ciudadanos. 4. Negociación estratégica El rol esencial de la negociación. Concepto de negociación. El negociador. La técnica. Porqué negociar. Quiénes pueden negociar. En qué situación es posible negociar. El negociador motivado. Los componentes de la negociación. La comunicación. La política. Los intereses. Los límites. Estrategias para lograr una negociación efectiva. La transformación del conflicto en negociación. Estrategia de cambio. Táctica: estilos de comportamiento, técnicas de escucha activa, los acuerdos. Entrenamiento para la negociación – desarrollo de habilidades personales. Superación de los obstáculos. Obtención de metas estratégicas. Negociación satisfactoria. El logro de la confianza y continuidad de la relación. 5. Gestión de la comunicación organizacional e institucional La acción comunicativa. Tipos de acción comunicativa. Comunicación política y gestión pública. Conceptos centrales de marketing gubernamental. Uso de las herramientas de comunicación en gestión. Comunicación para políticas públicas. El marketing de gestión. La comunicación en la Administración Pública como elemento constitutivo de la gestión Estrategias de comunicación: las áreas de comunicación en los organismos públicos. Funciones, características y particularidades. La planificación de la comunicación: objetivos, público, servicios, instrumentos, coordinación. Campañas de bien público. Canales de difusión directos e indirectos. Comunicación interna y externa. La importancia de la comunicación para la eficacia organizacional. Crisis de comunicación: noción de crisis comunicacional, tipos de crisis, factores de riesgo, cómo superar las crisis. 7
XII‐ Vacantes requeridas para el funcionamiento del posgrado: El mínimo de inscriptos requeridos es de 20 cursantes y el máximo de 50 cursantes. 8