presidencia de la repblica

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REGLAMENTO PARCIAL Nº 1
DE LA LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
EN CUANTO A LA DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y LAS
MODALIDADES OPERATIVAS DEL
INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto Nº 384.
12 de octubre de 1994
RAFAEL CALDERA
Presidente de la República
En uso de la atribución que me confiere el ordinal 10 del artículo 190 de la
Constitución y de conformidad con el artículo 7º de la Ley de Protección y
Defensa del Patrimonio Cultural, en Consejo de Ministros.
DECRETO:
el siguiente
Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio
Cultural en cuanto a la determinación de la Estructura Orgánica y las
Modalidades Operativas del Instituto del Patrimonio Cultural.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º El Instituto del Patrimonio Cultural es un Servicio Autónomo sin
personalidad jurídica, creado por ley y tutelado por el Consejo Nacional de la
Cultura.
Artículo 2º El Instituto del Patrimonio Cultural tiene por objeto todo cuanto
atañe a la defensa del Patrimonio Cultural de la República, así como la
identificación,
preservación,
rehabilitación,
defensa,
salvaguarda
y
consolidación de los bienes de interés cultural así declarados que se
encuentren en el Territorio Nacional o que ingresen a él quien, quiera sea su
propietario.
Artículo 3º El Instituto del Patrimonio Cultural tiene su sede principal en la
Ciudad de Caracas, sin perjuicio de que se puedan establecer otras
dependencias por parte del Consejo Nacional de la Cultura, de acuerdo con
las necesidades del país, en cualquier parte del Territorio Nacional, así como a
instar a las gobernaciones de los Estados, del Distrito Federal y a las
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Municipalidades a crear órganos similares a niveles regionales de forma de
cooperar con las tareas del Instituto del Patrimonio Cultural.
Artículo 4º El Instituto del Patrimonio Cultural
administrativa, en el ejercicio de sus funciones.
gozará
de
autonomía
Artículo 5º El Instituto del Patrimonio Cultural de acuerdo con la Ley de su
creación, actuará como un órgano de consulta del Presidente de la República
y de los órganos estadales y municipales, de acuerdo con los numerales 7 y 8
del artículo 10 de la Ley.
Artículo 6º El Instituto del Patrimonio Cultural por orden de su Ley de creación,
es también un órgano de inspección y vigilancia.
Artículo 7º El Instituto del Patrimonio Cultural, por mandato de la Ley es un
órgano de autoridad en el ejercicio de sus funciones y es un órgano de
Dirección en la materia que comprende los bienes de interés cultural, por lo que
será obligatoria su intervención y autorización en esta materia.
Artículo 8º El Instituto del Patrimonio Cultural funcionará con el presupuesto
que le asigne anualmente el Congreso Nacional a través de la Ley de
Presupuesto de cada ejercicio fiscal.
CAPÍTULO II
De la Organización del Instituto del Patrimonio Cultural
Artículo 9º El Instituto del Patrimonio Cultural contará con un Presidente de libre
nombramiento y remoción del Presidente del Consejo Nacional de La Cultura,
con un Consejo Consultivo, un Comité Superior de Dirección, un Comité de
Coordinación Operativa y un Comité de Contratación y Licitación.
Sección Primera
De la Presidencia
Artículo 10º La Presidencia es la máxima autoridad del Instituto ejerce las
funciones de gobierno del mismo.
Las ausencias absolutas o temporales del Presidente las suplirá la persona que
designe el Presidente del CONAC.
Articulo 11º Son atribuciones de la Presidencia:
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1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.-
17.18.-
Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones
relacionadas con la Institución, así como las decisiones legales y
reglamentarias correspondientes.
Cumplir y hacer cumplir los lineamientos de la Política Institucional que
ejerza el Consejo Nacional de la Cultura en la materia establecida en el
Artículo 10 de La Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural.
Dirigir, coordinar y supervisar las actividades del Instituto.
Representar al Instituto y ser órgano de enlace con el Ministerio de La
Secretaria de La Presidencia, y el Consejo Nacional de La Cultura.
Elaborar y aprobar el plan anual de actividades del Instituto del
Patrimonio Cultural, y evaluar la marcha del Instituto en función de los
objetivos y metas establecidas.
Definir y aprobar modificaciones de la estructura organizacional de la
institución.
Preparar el ante proyecto del presupuesto anual del Instituto y someterlo
a aprobación del Consejo Nacional de la Cultura.
Elaborar el presupuesto y la programación anual de la Institución.
Administrar, ejecutar el presupuesto de la Institución y rendir cuenta de su
gestión ante el Consejo Nacional de la Cultura.
Autorizar los trabajos concernientes a los bienes de interés cultural.
Evacuar las consultas correspondientes, establecidas en la ley.
Ordenar las inspecciones y la vigilancia respectivas, a los fines de la
protección y conservación de las edificaciones correspondientes.
Iniciar los procedimientos establecido en la Ley.
Informar al Presidente del Consejo Nacional de la Cultura sobre acuerdos,
resoluciones y actividades realizadas.
Designar y remover al personal del Instituto.
Elaborar los Proyectos de acuerdos de forma simplificada de carácter
internacional y someterlos a la consideración del Consejo Nacional de la
Cultura, para su envío al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia de la
República.
Servir de órgano de estudio, consulta y asesoría para el Instituto.
Administrar y controlar la asignación presupuestaria acordada al Instituto.
Sección Segunda
Del Consejo Consultivo
Artículo 12º El Consejo Consultivo es un cuerpo colegiado, integrado por el
Presidente del Instituto del Patrimonio Cultural, quien lo presidirá y diez y siete
(17|) representantes de organismos públicos y privados designados de acuerdo
con lo establecido en la Ley.
Artículo 13º El Consejo Consultivo deberá celebrar reuniones ordinarias una vez
cada seis (6) meses. Igualmente se reunirá en forma extraordinaria, cada vez
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que el Presidente del Instituto del Patrimonio Cultural, así lo requiera, previa
convocatoria respectiva, la cual deberá hacerse con cuarenta y ocho horas
(48) horas de anticipación a la fecha de la reunión.
Artículo 14º El quórum del Consejo Consultivo lo constituye el número entero
superior a la mitad de sus miembros.
Artículo 15º Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de los asistentes a
la sesión. En caso de empate se considerará pospuesta la proposición para la
próxima sesión. De persistir el empate decidirá el voto del Presidente.
Artículo 16º Son atribuciones del Consejo Consultivo, como órgano asesor,
recomendar al Instituto del Patrimonio Cultural los instrumentos, procedimientos
y mecanismos que consideren necesarios para el cabal desarrollo de los
programas y actividades.
Sección Tercera
De los Comités Permanentes
Artículo 17º El Comité Superior de Dirección está integrado por el Presidente, y
los Gerentes Ejecutivos y Administrativos
Artículo 18º El Comité de Coordinación está integrado por el Presidente, el
Gerente Ejecutivo, el Gerente Administrativo y por los responsables de áreas
correspondientes al nivel Operativo.
Artículo 19º Son funciones de los Comités Permanentes:
1.2.3.4.-
Servir de canales de comunicación e información.
Permitir la integración de distintas perspectivas en el análisis de problemas
y formulación de propuestas.
Facilitar la coordinación, programación y asignación del trabajo.
Promover el uso compartido de los recursos.
CAPÍTULO III
Modalidad Operativa del Instituto de Patrimonio Cultural
Artículo 20º El Instituto del Patrimonio Cultural funciona de acuerdo con los
siguientes niveles de decisiones:
1.- NIVEL POLÍTICO-INSTITUCIONAL: Representado por la Presidencia y el
Congreso Consultivo, que tiene la facultad de considerar las modalidades de
participación e intervención Política -Institucional en el marco de la Ley de
Protección y Defensa del Patrimonio Cultural.
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2.- NIVEL DE APROBACIÓN DE GESTIÓN: Representado por la Presidencia, con la
facultad de para aprobar o improbar los planes y gestiones de desarrollo del
Instituto del Patrimonio Cultural.
3.- NIVEL ESTRATÉGICO: Representado por el Comité Superior de Dirección, el
cual tiene la facultad de establecer las políticas, lineamientos estratégicos,
objetivos generales y los planes de desarrollo del Instituto del Patrimonio
Cultural.
4.- NIVEL TÉCNICO-OPERATIVO: Representado por el Comité de Coordinación
Operativa, con las facultades para desarrollar y ejecutar los programas,
proyectos, acciones de intervención, mecanismos de gestión y coordinación de
los procesos técnicos, operativos, socio-culturales y gerencial-administrativo.
Sección primera
Procesos Funcionales
Artículo 21º El Instituto del Patrimonio Cultural con el fin de asegurar su
funcionamiento, desarrollará y utilizará:
1.Procesos Técnicos-Operativos, los cuales comprenden la valoración y
registro, las autorizaciones, la intervención sobre el bien, la protección legal, la
protección física y la puesta en valor y mantenimiento.
2.Procesos Socio-Culturales, constituidos por la asistencia técnica
institucional, promoción y difusión, formación educativa, investigación,
documentación e información, regulación (normas, acuerdos, convenios) y
relaciones institucionales.
3.Procesos gerenciales-administrativos, constituidos por planificación,
programación, proyectos, presupuesto, contrataciones, licitaciones, inspección,
supervisión, administración de personal, y recursos y control gerencial administrativo.
Sección segunda
De las gerencias
Artículo 22º La Gerencia Ejecutiva es la unidad encargada de asistir al Nivel
Directivo del Instituto en:
1.2.3.4.-
Formular y mantener el Sistema de Planificación y Desarrollo del Instituto.
Formular y Evaluar ejecución del presupuesto.
Formular y mantener los Sistemas y Procesos Técnicos-Operativos del
Instituto.
Establecer y mantener procesos de relaciones institucionales.
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5.-
Desarrollar organizar y mantener el Sistema de Información GerencialTécnico para el adecuado control de la gestión del Instituto.
Artículo 23º La Gerencia Administrativa es la unidad encargada de asistir al
Nivel Directivo del Instituto en:
1.2.3.4.-
Administrar con eficacia los recursos del Instituto.
Organizar y Ejecutar el Presupuesto.
Organizar y mantener las estructuras, sistemas y procedimientos
requeridos para lograr los objetivos y metas establecidas.
Desarrollar, organizar y mantener el sistema de información GerencialAdministrativo necesario para el adecuado control de la gestión.
Sección tercera
De las Unidades
Artículo 24º El Instituto será dotado de unidades de apoyo en áreas jurídicas, de
Divulgación y Relaciones Públicas, de personal de administración, de
Planificación y Desarrollo y de acciones institucionales, las cuales serán creadas
previa consulta de los órganos asesores de la administración Pública
competentes en la materia. Del mismo modo, el instituto creará cualquier otra
dependencia necesaria en orden al cabal cumplimiento de su objeto.
Sección cuarta
De la Contraloría Interna
Artículo 25º La Contraloría Interna tiene como objeto asesorar a la Presidencia
del Instituto, en todo lo relacionado a fijación de políticas administrativas,
financieras y contables, realizar el control de las actividades y gestión del
Instituto y llevar el control de la ejecución presupuestaria.
Sección quinta
Del nivel operativo
Artículo 26º El Nivel Operativo corresponderá a las siguientes áreas: Registro
Nacional de Bienes Culturales, Conservación de Bienes Muebles, Conservación
de Bienes Inmuebles, Conservación de Bienes Antropológicos y Conservación
de Testimonios y Procesos Culturales. En el mismo sentido, el Instituto creará
cualquier otra dependencia necesaria en orden al cabal cumplimiento de su
objeto.
CAPÍTULO V
Disposición final
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Artículo 27º De acuerdo a las características propias previstas en la Ley de
creación del Instituto del Patrimonio Cultural, éste preparará los proyectos de
reglamentos especiales, para ser sometidos a la consideración del Consejo
Nacional de la Cultura.
Dado en Caracas, a los doce días del mes de octubre de mil novecientos
noventa y cuatro. Año 184 de la Independencia y 135 de la Federación.
(L.S.) RAFAEL CALDERA
El Ministro de Relaciones Interiores: RAMÓN ESCOVAR SALÓM.
El Ministro de Relaciones Exteriores: MIGUEL ÁNGEL BURELLI RIVAS.
El Ministro Encargado del Ministerio de Hacienda:
LUIS XAVIER CRISANTI.
El Ministro de La Defensa: RAFAEL A. MONTERO REVETTE.
El Ministro de Fomento: ALBERTO POLETTO POMENTA.
El Encargado del Ministerio de Educación: CESAR AUGUSTO BRICEÑO.
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social: CARLOS WALTER.
El Ministro del Trabajo: JUAN NEPOMUCEMO GARRIDO M.
El Ministro de Energía y Minas: ERWIN JOSÉ ARRIETA VALERA.
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables: ROBERTO PÉREZ LECUNA.
El Encargado del Ministerio del Desarrollo Urbano: FRANCISCO GONZALEZ.
El Ministro de Transporte y Comunicaciones: CIRO ZAA ÁLVAREZ.
El Ministro de Justicia: RUBÉN CREIXEMS SAVIGNON.
La Ministra de La Familia: MERCEDES PULIDO DE BRICEÑO.
El Ministro de La Secretaría de la Presidencia: ANDRÉS CALDERA PIETRI.
El Ministro de Estado:
POMPEYO MÁRQUEZ MILLÁN.
El Ministro de Estado:
GUILLERMO ÁLVAREZ BAJARES
El Ministro de Estado:
HERNÁNN LUIS SORIANO VALERY.
El Ministro de Estado:
JOSÉ GUILLERMO ANDUEZA ACUÑA.
El Ministro de Estado:
GUIDO ARNAL ARROYO.
La Ministra de Estado: MARÍA DEL PILAR IRIBARREN DE ROMERO.
El Ministro de Estado:
LUIS RAÚL MATOS AZOCAR.