Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila Secretaría

COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA DE DIPUTADOS
LXUl L E G I S L A T U R A
Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú
E l día m a r t e s 5 d e a b r i l d e 2 0 1 6 , a l a s 1 6 : 2 5 h o r a s , e l p r e s i d e n t e d e l a Comisión, d i p u t a d o
A l f r e d o J a v i e r Rodríguez Dávila, d a l a b i e n v e n i d a a l o s l e g i s l a d o r e s a s i s t e n t e s y procedió a
v e r i f i c a r e l q u o r u m d e l a sesión.
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
L a Secretaría i n f o r m a q u e e n s e m o m e n t o s e c u e n t a c o n e l r e g i s t r o d e 1 4 l e g i s l a d o r e s , p o r
l o q u e e l p r e s i d e n t e m a n i f i e s t a q u e e x i s t i e n d o e l quórum l e g a l s e d a i n i c i o a l a Q u i n t a
Reunión O r d i n a r i a d e l a Comisión.
P o s t e r i o r m e n t e , registrarían s u a s i s t e n c i a i n i c i a l 2 4 d i p u t a d o s i n t e g r a n t e s d e l a Comisión
q u e a continuación s e e n l i s t a n : A l f r e d o J a v i e r Rodríguez Dávila, José L u i s O r o z c o Sánchez
A l d a n a , José L o r e n z o R i v e r a S o s a , F r a n c i s c o L a u r o R o j a s S a n Román, D a n i e l T o r r e s
Cantú, L i l l i a n Z e p a h u a García, J o r g e López Martín, A r t u r o S a n t a n a A l f a r o , E d u a r d o
F r a n c i s c o Z e n t e n o Núñez, Concepción V i l l a González, J o n a d a b Martínez García, María
G u a d a l u p e Alcántara R o j a s , Héctor J a v i e r Álvarez O r t i z , T a n i a V i c t o r i a A r g u i j o H e r r e r a ,
José E r a n d i Bermúdez Méndez, O m a r Noé B e r n a r d i n o V a r g a s , V i t a l i c o Cándido C o h e t o
Martínez, P e d r o L u i s C o r o n a d o A y a r z a g o i t i a , M a r i a A n t o n i a Cárdenas M a r i s c a l , Raúl
Domínguez R e x , María C r i s t i n a T e r e s a García B r a v o , P e d r o G a r z a Treviño, A l e j a n d r a
Gutiérrez C a m p o s , M a r i o M a c h u c a Sánchez y F r a n c i s c o José Gutiérrez d e V e l a s c o U r t a z a .
2. Lectura y aprobación del orden del dia
D e c l a r a d o e l quórum, s e d a l e c t u r a a l o r d e n d e l día,
c o n v o c a t o r i a , y q u e a continuación s e c i t a :
1.
2.
3.
4.
5.
e l cual f u e enviado junto a la
L i s t a d e a s i s t e n c i a y declaración d e quórum.
L e c t u r a , discusión y e n s u c a s o aprobación d e l o r d e n d e l día.
L e c t u r a , discusión y e n s u c a s o aprobación d e l a c t a d e l a C u a r t a Reunión O r d i n a r i a .
Reunión c o n e l l i c e n c i a d o A l e x a n d r o Argudín L e r o y , d i r e c t o r g e n e r a l d e l A e r o p u e r t o
I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México y c o n e l d i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l , C T A .
M i g u e l Peláez L i r a .
Asuntos generales.
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
C A M A R A D E DIPUT A D O S
LXIU L E G I S L A T U R A
6.
Clausura.
U n a v e z h e c h a l a l e c t u r a d e l o r d e n d e l día, e s t e f u e v o t a d o y a p r o b a d o p o r u n a n i m i d a d .
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Acta de la Cuarta Reunión ordinaria
E n d e s a h o g o d e e s t e p u n t o , e l P r e s i d e n t e , s o m e t e a consideración d e l a Comisión l a
d i s p e n s a d e l a l e c t u r a d e l A c t a d e l a C u a r t a Reunión O r d i n a r i a , e n v i r t u d d e h a b e r s i d o
d i s t r i b u i d a c o n más d e v e i n t i c u a t r o h o r a s d e antelación a c a d a u n o d e l o s i n t e g r a n t e s .
A l n o h a b e r c o m e n t a r i o s d e l A c t a d e l a C u a r t a Reunión o r d i n a r i a , s e p o n e a votación e l
sentido y contenido d e lam i s m a , lacual e s aprobada por unanimidad.
4. Reunión con el licenciado Alexandro Argudin Leroy, director general del
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y con el director de Aeronáutica
Civil, CTA. Miguel Peláez Lira.
E l P r e s i d e n t e d e l a Comisión c o m i e n z a a g r a d e c i e n d o l a p r e s e n c i a d e l l i c e n c i a d o A l e x a n d r o
Argudín L e r o y , d i r e c t o r g e n e r a l d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México y d e l
C T A . M i g u e l Peláez L i r a , D i r e c t o r G e n e r a l d e Aeronáutica C i v i l .
Señala q u e e n l a C u a r t a Sesión O r d i n a r i a d e l a Comisión d e T r a n s p o r t e s s e presentó u n
d o c u m e n t o e m i t i d o p o r l a Comisión F e d e r a l d e C o m p e t e n c i a Económica, q u e contenía u n
informe preliminar sobre los problemas d ecompetencia e n el Aeropuerto Internacional d e
l a C i u d a d d e México, p a r t i c u l a r m e n t e l o s a s o c i a d o s a l o s p r o c e d i m i e n t o s d e a c c e s o a s u
i n f r a e s t r u c t u r a , a través d e l a asignación d e h o r a r i o s d e a t e r r i z a j e y d e s p e g u e ( s l o t s ) .
D e b i d o a s u p r o p i a n a t u r a l e z a , e l t r a n s p o r t e aéreo c o m e r c i a l t i e n e c o n d i c i o n e s o p e r a t i v a s
únicas e n s u t i p o , p o r l o c u a l e n e s t a Comisión s e discutió y acordó i n v i t a r a u n a reunión d e
t r a b a j o a l D i r e c t o r G e n e r a l d e Aeronáutica C i v i l y a l D i r e c t o r d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l
d e l a C i u d a d d e México, p a r a q u e c o n b a s e e n l o s i n f o r m e s técnicos y o p e r a c i o n a l e s d e l a
t e r m i n a l y , e n g e n e r a l , d e l t r a n s p o r t e aéreo e n e l país, n o s d e j e n s a b e r m a y o r información
p a r a u n análisis más p r o f u n d o d e l a situación.
E l o b j e t i v o d e l a reunión e s e l d e c o n o c e r cuál e s e l e s t a d o r e a l d e l o s p r o c e d i m i e n t o s e n e l
A e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México y c o m p r o b a r s i h a n g e n e r a d o y d e qué m a n e r a ,
p r o b l e m a s d e c o m p e t e n c i a e n e l s e c t o r d e l t r a n s p o r t e c o m e r c i a l aéreo e n e l país.
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CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
P o s t e r i o r m e n t e , e l P r e s i d e n t e i n d i c a l a dinámica q u e s e seguirá d u r a n t e l a reunión d e
t r a b a j o c o n l o s f u n c i o n a r i o s , l a c u a l iniciará c o n u n a presentación a c a r g o d e l D i r e c t o r
G e n e r a l d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, y continuará c o n l a s
preguntas q u e p r e v i a m e n t e y p o rescrito, hicieron llegar l o slegisladores para a m b o s
f u n c i o n a r i o s . P o r último, s e permitiría q u e a q u e l l o s l e g i s l a d o r e s q u e n o h u b i e r a p o d i d o
h a c e r l l e g a r s u s p r e g u n t a s c o n antelación, h i c i e r a n u s o d e l a p a l a b r a p a r a r e a l i z a r s u s
cuestionamientos.
E l d i r e c t o r g e n e r a l d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México A l e x a n d r o Argudín
L e r o y , p r o c e d e c o n s u presentación, d e l a c u a l d e s t a c a n l o s s i g u i e n t e s p u n t o s :
•
E l A e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México t i e n e u n t e m a d e saturación q u e s e h a v e n i d o
e v a l u a n d o y e s t u d i a n d o prácticamente d e s d e 1 9 8 5 . E l p r i m e r d e c r e t o d e saturación
f u e e n 1 9 9 4 , d o n d e s e instruyó l a s a l i d a d e l a aviación g e n e r a l d e l A e r o p u e r t o d e
México y ésta f u e r e u b i c a d a básicamente a l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e T o l u c a .
E n 2 0 0 5 h u b o u n a s e g u n d a d e c l a r a t o r i a d e saturación d o n d e y a s e establecían
p e r i o d o s d e t e r m i n a d o s d e t i e m p o . E n l a mañana d e l a s 9 : 0 0 a l a s 1 1 : 0 0 A l m e d i o
día d e l a s 2 : 0 0 a l a s 3 : 0 0 y p o r l a n o c h e d e l a s 6 : 0 0 a l a s 9 : 0 0 .
U n a s e g u n d a d e c l a r a t o r i a d e saturación t u v o l u g a r e n o c t u b r e d e 2 0 0 7 . U n a t e r c e r a
d e c l a r a t o r i a d e saturación e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 7 , q u e f u e e l p i c o d e l a a c t i v i d a d
aérea e n e l país c o n l a e x i s t e n c i a d e l a s aerolíneas q u e e n a q u e l m o m e n t o e s t a b a n
e n servicio y d o n d e y a participaban n u e v o s o p e r a d o r e s : V i v a A i r b u s , Volaris, Interjet,
etcétera. L o a n t e r i o r forzó a l a creación d e l s i s t e m a m e t r o p o l i t a n o d e a e r o p u e r t o s ,
d o n d e e l a e r o p u e r t o d e T o l u c a , P u e b l a , C u e r n a v a c a y Querétaro f o r m a r o n u n
s i s t e m a c o m p l e m e n t a r i o a l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México p a r a p o d e r a t e n d e r
l a d e m a n d a d e t r a n s p o r t e aéreo h a c i a l a p r o p i a C i u d a d , h a c i a e l c e n t r o d e l país.
H u b o f a c t o r e s q u e m o d i f i c a r o n l a conformación d e l o s p a r t i c i p a n t e s d e l a aviación.
E n 2 0 1 0 suspendió o p e r a c i o n e s M e x i c a n a d e Aviación y e l r e s t o d e l o s o p e r a d o r e s
ocuparon esos espacios.
D e n u e v a c u e n t a s e d i o u n a d e c l a r a t o r i a d e saturación e l 1 7 d e a b r i l d e 2 0 1 3 , e n l a
q u e s edeterminan los horarios d e las 6 : 0 0a las 10:00 A M y d e las 4:00 d e la tarde
a las 8 : 0 0d ela noche.
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CAMARA D I : D I P U T A D O S
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P r o d u c t o d e e s t a d e c l a r a t o r i a d e saturación, l a Dirección G e n e r a l d e Aeronáutica
C i v i l e n coordinación c o n S e r v i c i o s e n l a Navegación d e E s p a c i o Aéreo M e x i c a n o y
c o n e l p r o p i o a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México i n i c i a n l a operación d e u n s i s t e m a
q u e s e l l a m a S m a r t , q u e e s e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y administración d e l tráfico
aéreo h a c i a l a C i u d a d d e México, a través d e l q u e e n l u g a r d e t e n e r s o b r e l a C i u d a d
d e México s o b r e v o l a n d o u n a s e r i e d e a v i o n e s p e n d i e n t e s a q u e h u b i e r a u n e s p a c i o
para aterrizar, s eles daba u n tiempo d e p e r m a n e n c i a e ne l aeropuerto d e origen.
E s d e c i r q u e e n l u g a r d e t e n e r l o s v o l a n d o s o b r e l a C i u d a d y g e n e r a n d o a l t o s índices
d e contaminación t a n t o atmosférica c o m o d e r u i d o , s e mantenían e n e l a e r o p u e r t o
d e origen y c o n f o r m e f u e r a n h a b i e n d o los espacios s eiban a c o m o d a n d o para llegar
a l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México.
E n o c t u b r e d e 2 0 1 3 s e r e s t r i n g e n a d i c i o n a l m e n t e l a s o p e r a c i o n e s d e aviación o f i c i a l .
E s d e c i r q u e e n e l 9 4 s e r e s t r i n g e n t o d a s l a s o p e r a c i o n e s d e aviación g e n e r a l
comerciales y privadas, e sdecir las a e r o n a v e s extra alfa y extra bravo y e n octubre
d e 2 0 1 3 l a instrucción d e l p r e s i d e n t e a l s e c r e t a r i o R u i z E s p a r z a , y d e él a l d i r e c t o r
g e n e r a l d e Aeronáutica C i v i l , f u e r e s t r i n g i r l a s o p e r a c i o n e s d e aviación o f i c i a l q u e
no estuvieran directamente vinculadas c o n las operaciones d eseguridad nacional.
C o n esto s esacaron todas las operaciones d elosgobernadores, los secretarios d e
E s t a d o q u e n o e s t a b a n v i n c u l a d o s a l g a b i n e t e d e s e g u r i d a d n a c i o n a l , etcétera, y
únicamente p e r m a n e c e n d e n t r o d e l a e r o p u e r t o h o y día a q u e l l a s o p e r a c i o n e s q u e
están c o n s i d e r a d a s e n e s t e t e m a . Secretaría d e M a r i n a , Secretaría d e l a D e f e n s a ,
E s t a d o M a y o r P r e s i d e n c i a l , Procuraduría G e n e r a l d e l a República, Policía F e d e r a l
y B a n c o d e México.
L u e g o , e n s e p t i e m b r e d e 2 0 1 4 , c o n e l c r e c i m i e n t o d e l a aviación n a c i o n a l , seguían
incorporándose n u e v a s a e r o n a v e s , seguía h a b i e n d o u n e n o r m e interés p o r l a s
e m p r e s a s t a n t o n a c i o n a l e s c o m o i n t e r n a c i o n a l e s p o r o p e r a r e n l a C i u d a d d e México.
P o r l o t a n t o , s e t u v o q u e a m p l i a r l a f r a n j a d e saturación. E s d e c i r l o s e s p a c i o s q u e
e s t a b a n d i s p o n i b l e s a l o l a r g o d e l a j o r n a d a c o m e r c i a l d e l a s 7 d e l a mañana a l a s
11 d e la n o c h e s ef u e r o n o c u p a n d o , y e l 2 9d es e p t i e m b r e d e 2 0 1 4 s e g e n e r a u n a
n u e v a d e c l a r a t o r i a d e saturación. S e d e t e r m i n a s a t u r a d o e l a e r o p u e r t o d e l a s 7 d e
l a mañana a l a s 2 2 : 5 9 .
•
E l 8 d e j u n i o d e 2 0 1 5 s e f i r m a f o r m a l m e n t e e l memorándum d e e n t e n d i m i e n t o c o n
l a l A T A y e l 1 d e s e p t i e m b r e i n i c i a o t r o s i s t e m a d e administración d e o p e r a c i o n e s
aéreas q u e s e l l a m a P l a n s a , q u e e s u n s i s t e m a d o n d e s e v i n c u l a n l a s o p e r a c i o n e s
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
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C A M A R A Di:
DIPLITADOS
LXlll L E G I S L A T U R A
d e l l e g a d a a l A e r o p u e r t o d e México c o n l a s o p e r a c i o n e s d e s a l i d a d e l a e r o p u e r t o d e
México.
•
E s decir, e l slot e s el turno, e lm o m e n t o , e l u s od ela infraestructura p o r parte d e u n a
a e r o n a v e q u e l e p e r m i t e r e a l i z a r u n a operación d e a t e r r i z a j e y d e s p e g u e . C o n
P l a n s a l o q u e h a c e m o s f u e a s i g n a r l e u n s l o t a l a aerolínea, l a aerolínea c o n e s e s l o t
l e p i d e l a autorización d e p l a n d e v u e l o d e C N A y s i s e v i n c u l a n y están a l i n e a d o s
e n t i e m p o c o n u n m a r g e n d e operación d e más m e n o s 1 5 , s e a u t o r i z a l a s a l i d a .
Entonces alineamos Plansa para las salidas y alineamos Smart para las llegadas y
t e n e m o s y a u n s i s t e m a más o m e n o s b a l a n c e a d o .
•
¿Cómo s e a s i g n a n l o s s l o t s ? L o s s l o t s e a s i g n a n p o r f a c u l t a d c o n f e r i d a e n l a l e y ,
t a n t o e n l a L e y d e A e r o p u e r t o s c o m o e n s u r e g l a m e n t o a través d e l a a d m i n i s t r a d o r a
a e r o p o r t u a r i o e n t o d o e l país, q u e e n c a d a a e r o p u e r t o h a y u n a administración
a e r o p o r t u a r i a , e n comité d e operación y h o r a r i o s . E l a d m i n i s t r a d o r a e r o p o r t u a r i o
g e n e r a l a asignación d e l o s s l o t s a s o l i c i t u d d e l a s aerolíneas, l a s aerolíneas v a n a l
comité y d i c e n : y o q u i e r o v o l a r l a próxima t e m p o r a d a d e v e r a n o a l a s 1 0 : 1 5 d e l a
mañana, e l a d m i n i s t r a d o r a e r o p o r t u a r i o r e v i s a s i h a y e s p a c i o y s i h u b i e r e s e l o
a s i g n a y h a c e t o d o u n p r o c e d i m i e n t o estadístico p a r a d e t e r m i n a r l o .
•
E l Comité d e Operación y H o r a r i o s está c o n f o r m a d o p o r l a s líneas aéreas, l a s
a u t o r i d a d e s c i v i l e s y m i l i t a r e s q u e p a r t i c i p a n e n l a operación d e l a e r o p u e r t o ,
p r e s t a d o r e s d e servicios c o m p l e m e n t a r i o s , e s decir, toda lac o m u n i d a d q u e participa
e n l a a c t i v i d a d d e l a e r o p u e r t o s o n m i e m b r o s d e l Comité d e Operación y H o r a r i o s y
p u e d e n e m i t i r c o m e n t a r i o s y o p i n i o n e s q u e serán r e c i b i d a s e n e l comité y después
t r a n s m i t i d a s a l p r e s i d e n t e d e l comité p a r a e l t e m a d e asignación d e h o r a r i o s .
L o s horarios s e a s i g n a n c o n tres criterios: e l primero, privilegiando laeficiencia y la
s e g u r i d a d d e l a s o p e r a c i o n e s . S e g u n d o , s e p r i v i l e g i a l a operación d e a e r o n a v e s d e
p a s a j e r o s s o b r e o p e r a c i o n e s d e c a r g a , y después e l t e m a d e q u e l a aerolínea
h u b i e r a u t i l i z a d o ése s l o t o e s e e s p a c i o , l a t e m p o r a d a a n t e r i o r y l o q u i s i e r o n u t i l i z a r
la s i g u i e n t e t e m p o r a d a .
S e trata d eu n t e m a d e derechos adquiridos. P r i m e r o e n tiempo, primero e n derecho;
d e r e c h o s d e prelación d o n d e h o y día h a y e m p r e s a s q u e p a r t i c i p a n e n l a a c t i v i d a d
a e r o p o r t u a r i o e n México q u e t i e n e n 7 0 , 8 0 o 9 0 años d e e x i s t e n c i a y h a n v e n i d o
acumulando u n a serie d ederechos d e u s o q u e u n a empresa nueva, n olos tiene
p o r q u e está e m p e z a n d o s u s o p e r a c i o n e s .
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C A M A R A
D I : D I P U T A D O S
LXllI L E G I S L A T U R A
•
L a s r e g l a s d e operación d e l a e r o p u e r t o , e l r e g l a m e n t o , y l a p r o p i a l e y g e n e r a n
condiciones e n l a s cuales s e p u e d e n retirar e s t o s slots. P u e d e s e r q u e e n
c o n d i c i o n e s d e saturación, q u e l o s p r i m e r o s c u a t r o s años s e r e t i r a r a n s l o t s p o r
c a u s a s i m p u t a b l e s a l a s aerolíneas s i e m p r e y c u a n d o h u b i e r a n t e n i d o u n
incumplimiento e n s u u s o superior a l 1 5 p o r ciento, y si a pesar d e este retiro
e x i s t i e r a n c o n d i c i o n e s d e saturación, e l a e r o p u e r t o retiraría d e m a n e r a f o r z o s a e l 1 0
por ciento d e los slot para generar n u e v a s capacidades.
Esos s o n d o s supuestos q u e n oh a n sucedido e nel Aeropuerto d e la Ciudad d e
México, t e n e m o s l a d e c l a r a t o r i a d e saturación d e 2 0 1 3 , l a d e c l a r a t o r i a d e saturación
de 2014, la d e 2015, e s t a m o s trabajando y a e n2 0 1 6 para poder entrar y a alos
supuestos contenidos e n elpropio Reglamento.
•
E l d i c t a m e n d e l a C o f e c e g e n e r a u n a opinión d i s t o r s i o n a d a r e s p e c t o d e l a utilización
de losslots. L a C o f e c e habla d e q u e h a y u n u s o excesivo e n algunas franjas horarias
d e más d e 9 0 o p e r a c i o n e s p o r h o r a , n o consideró p o r e j e m p l o l a s o p e r a c i o n e s d e
l o s helicópteros. E l área d e C o f e c e está c o m p u e s t a p o r e c o n o m i s t a s , n o s o n
técnicos, y p o r t a n t o n o p u d i e r o n i n t e r p r e t a r l a resolución, y h a b l a n d e u n u s o
excesivo. C u a n d o las cifras q u e tiene reportada la C o f e c e s o n las q u e proporciona
C N A y h a c e n r e f e r e n c i a a o p e r a c i o n e s d e helicópteros q u e n o u t i l i z a n s l o t p o r q u e
n o utilizan la propia pista d e l aeropuerto, habla d e operaciones privadas y d e la
dirección g e n e r a l . C u a n d o s e r e f i e r e a l a s matrículas d e e s t o s helicópteros y
m e n c i o n a q u e s i g u e n e x i s t i e n d o o p e r a c i o n e s d e a l a f i j a d e a e r o n a v e s q u e n o están
v i n c u l a d a s . . . d e s e g u r i d a d n a c i o n a l , l o c u a l e s t o t a l m e n t e f a l s o y s e podría a c r e d i t a r
con toda claridad.
H o y día e l m e r c a d o d e l a aviación e n e l país d e l 2 0 1 0 a l 2 0 1 5 h a t e n i d o u n
c r e c i m i e n t o m u y i m p o r t a n t e . D e 2 0 1 3 a 2 0 1 6 h a c r e c i d o l a aviación n a c i o n a l 3 3 p o r
ciento. L o svalores d e mercado internacionales, 1 9por ciento.
L a participación d e l a s e m p r e s a s V i v a , V o l a r i s , I n t e j e t , etcétera, e n e l m e r c a d o h a
c r e c i d o e n o c a s i o n e s e n d o s , e n t r e s y e n c u a t r o v e c e s . L a e m p r e s a d e Aeroméxico
s e h a d i s m i n u i d o e n s u participación e n e l m e r c a d o n a c i o n a l , h a i n c r e m e n t a d o s u
participación e n e l m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l y l a operación d e aerolíneas e x t r a n j e r a s
prácticamente s e h a m a n t e n i d o e s t a b l e .
•
H o y día l a aviación n a c i o n a l e n e l país o p e r a s a t i s f a c t o r i a m e n t e , t i e n e a l t o s
estándares d e s e g u r i d a d , estándares d e e f i c i e n c i a , u n a t a s a d e c r e c i m i e n t o
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA D E DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
i m p o r t a n t e . Y e l p r e c i o d e l b o l e t o , según l a información p r o p o r c i o n a d a p o r e l I n e g i ,
s e h a m a n t e n i d o c o n s t a n t e l o s últimos t r e s años, i n c l u s i v e c o n u n t e m a d e u n m e n o r
v a l o r r e s p e c t o d e l índice N a c i o n a l d e P r e c i o s a l C o n s u m i d o r f e b r e r o 2 0 1 3 c o n t r a
febrero 2016.
U n a v e z c o n c l u i d a l a presentación d e A l e x a n d r o Argudín L e r o y , d i r e c t o r g e n e r a l d e l
A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, s e a b r e l a sesión d e p r e g u n t a s p o r p a r t e
de los legisladores.
Denuncia de Volaris, asignación de slots y resultados de la Cofece.
Comienza el diputado Arturo Santana Alfaro con u n a serie d e preguntas, las cuales s e
señalan a continuación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
¿Cuáles f u e r o n l o s r e s u l t a d o s d e l a d e n u n c i a i n t e r p u e s t a p o r V o l a r i s e n e l año 2 0 1 0 ,
e n c o n t r a d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, p o r l a s s u p u e s t a s
prácticas monopólicas q u e consistían e n n e g a r s l o t s q u e s e e n c o n t r a b a n
disponibles?
¿Cuál e s e l p r o c e s o d e asignación d e h o r a r i o s d e d e s p e g u e y a t e r r i z a j e e n e l
A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México y qué área s e e n c a r g a d e e l l o ?
¿Cuál e s e l t i e m p o y s i e x i s t e a l g u n a prórroga q u e l o s c o n t r o l a d o r e s aéreos r e s e r v a n
en u n trayecto controlado nacional o internacional alasignar u n slot?
¿Nos podría p r e c i s a r e n qué p o r c e n t a j e s s e a s i g n a n l o s h o r a r i o s d e l A e r o p u e r t o
I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, e n relación a t o d a s l a s aerolíneas q u e s o l i c i t a n
slots para despegues y aterrizajes?
S i s e r e c o n o c e n d i f e r e n c i a s e n l a asignación d e s l o t s , d e s d e s u p u n t o d e v i s t a ,
¿cuáles debería d e s e r l a s m e d i d a s c o r r e c t i v a s p a r a r e i v i n d i c a r e s t e p r o b l e m a ?
Según l a C o f e c e , l a f o r m a d e a c c e s o a l a p i s t a , l a s c a l l e s d e r o d a j e , l a s a y u d a s
visuales y las plataformas q u e f o r m a n parte d e la infraestructura del aeropuerto
g e n e r a e f e c t o s a n t i c o m p e t i t i v o s y u n o d e e l l o s e s l a elevación e n l o s p r e c i o s . E s
decir, c o b r a n u n sobreprecio solo p o r llegar o salir d e l A e r o p u e r t o Internacional d e
l a C i u d a d d e México, q u e i m p a c t a , e v i d e n t e m e n t e , e n l o s u s u a r i o s , y a cuánto
asciende porcentualmente hablando esta alza e n elcobro normal.
A y e r e n e l d i a r i o M i l e n i o salió u n r e p o r t a j e e n e l c u a l s e d e n u n c i a q u e s e s i g u e n
a s i g n a n d o e s t e t i p o d e e s p a c i o s a a v i o n e s p r i v a d o s , l o d i c e categóricamente y h a c e
u n señalamiento, h a c e t o d a u n a reflexión e n e s e s e n t i d o , p e r o además d e l o s
a v i o n e s p r i v a d o s v u e l v e a h a c e r hincapié e n l a asignación d e e s t o s e s p a c i o s e n
e n t i d a d e s d e l s e r v i c i o público f e d e r a l .
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA D E DIPUTADOS
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E s t o s c u e s t i o n a m i e n t o s f u e r o n r e s p o n d i d o s p o r e l D i r e c t o r d e l A l C M q u i e n s e pronunció d e
la s i g u i e n t e m a n e r a :
•
¿Cuáles f u e r o n l o s r e s u l t a d o s d e l a d e n u n c i a p u e s t a p o r V o l a r i s ? E n p r i m e r l u g a r ,
s e declaró i m p r o c e d e n t e . E s d e c i r , n o h u b o e l e m e n t o s p a r a a c r e d i t a r q u e había u n a
n e g a t i v a d e l a e r o p u e r t o p a r a dejarlo participar. E n s e g u n d o lugar, tiene q u e v e r c o n
l o s r e s u l t a d o s q u e h o y día t i e n e V o l a r i s . E s d e c i r , h o y día V o l a r i s t i e n e u n a p r e s e n c i a
aproximada del8.5, 8 . 6p o rciento d e las operaciones totales delaeropuerto. E s
d e c i r , a p e s a r d e q u e s e declaró u n a n o e x i s t e n c i a d e u n a práctica monopólica, h o y
día V o l a r i s t i e n e u n a participación i m p o r t a n t e e n e l A e r o p u e r t o d e México.
•
¿Cuál e s e l p r o c e s o d e generación d e l o s e s p a c i o s d e l o s s l o t s ? S e d a n e n e l s e n o
d e l Comité d e Operación d e H o r a r i o s c o m o l o m a r c a l a L e y d e l A e r o p u e r t o y s u
r e g l a m e n t o . H a y u n l i n e a m i e n t o d e o p e r a c i o n e s a u t o r i z a d o s p o r l a Secretaría d o n d e
d i c e n q u e l a s aerolíneas solicitarán a l a d m i n i s t r a d o r a e r o p o r t u a r i o , e n e s t e c a s o e l
director general, e nm i persona.
•
¿Cuáles serán l o s s l o t s q u e utilizarán? H a y t r e s t i p o s d e s o l i c i t u d . L a s s o l i c i t u d e s d e
t e m p o r a d a q u e s o n lat e m p o r a d a d everano, lat e m p o r a d a d e invierno, q u e e s algo
similar alt e m a del horario d ev e r a n o y e l horario d e invierno, abril-octubre, octubrea b r i l . L o s h o r a r i o s d e m e d i a n o p l a z o q u e s e s o l i c i t a n c o n d o s m e s e s d e antelación
y los d e corto plazo q u e s o n los q u e s e solicitan hasta cuatro horas antes d e u n a
operación.
•
L a s a s i g n a c i o n e s s i e m p r e s e h a c e n e n e l s e n o d e l Comité d e Operación d e
H o r a r i o s , c o n l a p r e s e n c i a d e t o d a s l a s aerolíneas. C u a n d o s e s o l i c i t a n l o s d e
temporada, s ehace d i g a m o s u n a bandeja d esolicitudes, s e v a n a c o m o d a n d o p o r
prelación, l a p r i m e r a e s q u e s e a n e f i c i e n c i a s e g u r a , l a s e g u n d a e s q u e s e a n p r i m e r o
e n t i e m p o y d e r e c h o , y l a tercera tiene q u e v e r c o n q u e h u b i e r a n utilizado e s e slot
l a t e m p o r a d a a n t e r i o r ( e s d e c i r , tendrá p r e f e r e n c i a p a r a e l u s o d e e s a o p o r t u n i d a d
d e aterrizado y despegar, quien hubiera utilizado e s e m i s m o slot e n la t e m p o r a d a
a n t e r i o r ) . S e h a c e c o n t o t a l t r a n s p a r e n c i a y c l a r i d a d , y l o s r e s u l t a d o s s o n públicos a
través d e l a página d e l p r o p i o A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México.
Sí, e x i s t e algún t i e m p o d e prórroga. E l s l o t l o a s i g n a e l a e r o p u e r t o , y l o s
c o n t r o l a d o r e s a d m i n i s t r a n e l e s p a c i o aéreo s o b r e l a C i u d a d d e México y s o b r e t o d o
l o s a e r o p u e r t o s y s o b r e t o d o e l país.
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
E s d e c i r : l o s c o n t r o l a d o r e s v a n a c o m o d a n d o e l tráfico aéreo t a n t o p a r a l a s a l i d a
c o m o para la llegada para guardar l a sdistancias entre u n a aeronave y otra,
d e p e n d i e n d o d e l tamaño, d e p e n d i e n d o l a p o t e n c i a d e l o s m o t o r e s , etcétera. P e r o
q u i e n t i e n e l a f a c u l t a d según l a l e y , d e a d m i n i s t r a r l o s s l o t s , e s e l a d m i n i s t r a d o r
aeroportuario.
Acerca d elostiempos, h a y solicitudes por temporada, solicitudes d em e d i a n o plazo
y s o l i c i t u d e s d e c o r t o p l a z o h a s t a c u a t r o h o r a s d e antelación. E l 1 0 0 p o r c i e n t o d e
l o s s l o t s d e l a e r o p u e r t o están a s i g n a d o s , e s d e c i r , e l c i e n p o r c i e n t o d e l a s
s o l i c i t u d e s d e s l o t q u e h a n f o r m u l a d o l a s aerolíneas están a t e n d i d o s . N o h a y u n a
s o l a e m p r e s a q u e h o y día p u e d a d e c i r q u e t i e n e n e g a d o u n s l o t .
•
S i l a p r e g u n t a t i e n e q u e v e r c o n l a distribución d e l p o r c e n t a j e d e l a s aerolíneas.
Aerovías d e México "Aeroméxico" t i e n e e l 2 0 p o r c i e n t o , A e r o l i t o r a l , q u e e s
Aeroméxico C o n n e c t , ( o t r a c o n c e s i o n a r i a d e n t r o d e l m i s m o g r u p o ) t i e n e e l 2 0 p o r
c i e n t o , I n t e r j e t t i e n e 1 9 p o r c i e n t o , V o l a r i s t i e n e 1 0 p o r c i e n t o . V i v a Aerobús t i e n e
siete por ciento, A e r o m a r tiene 3.7 por ciento y eldiferencial lotienen las e m p r e s a s
internacionales.
•
L o s a e r o p u e r t o s , p o r definición p r o p i a s o n monopólicos. E s u n b i e n público c u y o
o b j e t o e s p r o p o r c i o n a r u n b i e n público. L a c o m p e t e n c i a s e d a e n t r e l a s e m p r e s a s ,
no entre los aeropuertos. L o s aeropuertos t e n e m o s u n a serie d etarifas aprobadas
p o r l a Secretaría d e C o m u n i c a c i o n e s y T r a n s p o r t e s , y e n e l c a s o p a r t i c u l a r d e l
a e r o p u e r t o d e México p o r s e r u n e n t e d e g o b i e r n o , p o r l a Secretaría d e H a c i e n d a .
Y e s a s tarifas s o n iguales para todos los operadores.
A h o r a b i e n , e l a e r o p u e r t o d e México t i e n e t a r i f a s q u e e n a l g u n o s d e s u s r u b r o s s o n
i n f e r i o r e s q u e o t r o s a e r o p u e r t o s d e l país. L a s t a r i f a s p o r s e r v i c i o s a e r o p o r t u a r i o s y
c o m p l e m e n t a r i o s están r e g i s t r a d a s , p u e d e n s e r i n f e r i o r e s a o t r o s a e r o p u e r t o s , y
además t i e n e q u e v e r c o n q u e l a s t a r i f a s están e s t a b l e c i d a s d e c o n f o r m i d a d c o n e l
Programa Maestro d e Desarrollo, q u e e su nprograma quinquenal, q u e s e presenta
l a D G A C , e n l a c u a l s e d e t e r m i n a n cuáles serán l a s i n v e r s i o n e s q u e s e darán a
futuro, y e s a s tarifas lo q u e permiten e srecuperar o generar la bolsa d e recursos
para l a sinversiones q u e s e h a ngarantizado y s e h a comprometido hacer el
concesionario e n u n futuro.
P a r a e l c a s o p a r t i c u l a r d e l a e r o p u e r t o d e México n o s o t r o s t e n e m o s t a r i f a s d e
s e r v i c i o s a e r o p o r t u a r i o s y c o m p l e m e n t a r i o s q u e están d e s t i n a d a s a l m a n t e n i m i e n t o
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA Di: DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
y conservación d e l a a c t u a l i n f r a e s t r u c t u r a ; y l a t a r i f a d e u s o d e l a e r o p u e r t o , está
d e s t i n a d a a f o n d e a r l a construcción d e l n u e v o A e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México.
•
H e m o s r e v i s a d o d i v e r s a s p o s i b i l i d a d e s d e l a C o f e c e . E l análisis d e t a r i f a s , p o r
e j e m p l o porque creo q u e a lo q u e s e refieren ellos e sa la tarifa final q u e paga e l
u s u a r i o ( c u a n d o había o p e r a c i o n e s e n e l a e r o p u e r t o d e T o l u c a q u e e s m a y o r a l a
d e l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México, v i n i e n d o a m b a s d e Cancún). N o s o t r o s
h e m o s h e c h o u n análisis económico, u n análisis d e t a r i f a s d e v e n t a d e d i v e r s a s
r u t a s y l a información q u e o b t u v i m o s e s q u e p o r e j e m p l o e n l a r u t a México-Los
C a b o s , G u a d a l a j a r a - L o s C a b o s e l kilómetro v o l a d o e s más c a r o e n l a r u t a
G u a d a l a j a r a - L o s C a b o s q u e México-Los C a b o s . E n l a d e G u a d a l a j a r a - T i j u a n a y
México-Tijuana e l kilómetro v o l a d o e s más c a r o e n l a r u t a d e G u a d a l a j a r a - T i j u a n a
q u e e n l a d e México-Tijuana. E s d e c i r , n o e s c i e r t a l a aseveración q u e f o r m u l a l a
C o f e c e e n e l s e n t i d o d e q u e h a y s o b r e c o s t o s p o r v o l a r e n e l a e r o p u e r t o d e México.
•
E l t e m a del diario Milenio hace referencia a laexistencia d e operaciones generales
y p r i v a d a s e n e l A e r o p u e r t o déla C i u d a d d e México. S e h i z o u n análisis m u y p u n t u a l
d e l a información q u e recibió d i a r i o M i l e n i o , a través d e l d o c u m e n t o d e l a C o f e c e .
L a C o f e c e h a c e r e f e r e n c i a a d o s días e n p a r t i c u l a r , e l 2 9 d e m a y o y e l 1 4 d e
diciembre d e2014, e nlos siguientes horarios: d e las 7:00, a las 7:59d e lanoche, y
otro e sd e las 3 : 0 0a las 3 : 5 9d e la tarde.
H i c i m o s n o s o t r o s h o y día e l análisis d e e s t a s o p e r a c i o n e s y h a y u n e r r o r d e
interpretación d e l a C o f e c e y l a información q u e p r o p o r c i o n a e s e q u i v o c a d a . ¿Por
qué? T o d a s l a s a e r o n a v e s X , q u e s o n l a s q u e diría l a C o f e c e q u e s o n a e r o n a v e s
p r i v a d a s , h a c e n r e f e r e n c i a a helicópteros. A d i c i o n a l m e n t e l a C o f e c e procesó
información q u e proveyó e l S e n e a m , ( S e r v i c i o s d e Navegación y E s p a c i o Aéreo
M e x i c a n o ) a la solicitud d e laC o f e c e del total d e operaciones q u e s e controlaron e n
e l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México.
P e r o S e n e a m y e l A l C M , también c o n t r o l a n l o s a v i o n e s q u e p a s a n p o r a r r i b a d e l
A e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México. E s d e c i r , s i u n avión v a d e C u e r n a v a c a a
Querétaro p a s a s o b r e e s p a c i o c o n t r o l a d o d e l a A l C M , s e r e g i s t r a c o m o operación,
t o m a n d o e n c u e n t a l o s helicópteros y o t r o s . E l número d e o p e r a c i o n e s máximas q u e
s e h a n d a d o e n l a s p i s t a s d e l a e r o p u e r t o , v i n c u l a d a s c o n a l a f i j a , i n c l u y e n d o aviación
o f i c i a l y aviación c o m e r c i a l , e s d e 7 6 , q u e e s d i f e r e n t e a l d a t o q u e t i e n e l a C o f e c e .
Y o b v i a m e n t e e n e l p r o c e s o d e revisión q u e t r a e m o s h o y día e n e l p r o c e s o jurídico
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CAMARA D E DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
y q u etraemos c o n la Cofece nosotros aportaremos todos l o s elementos
d e s c r e d i t a r f e h a c i e n t e m e n t e l a información q u e h a p r o p o r c i o n a d o e s t a .
para
Accidente de aeronave de Magnicharters
P o s t e r i o r m e n t e , e l d i p u t a d o J o r g e López Martín procedió a p l a n t e a r s u c u e s t i o n a m i e n t o .
Señaló q u e e l p a s a d o 1 0 d e n o v i e m b r e u n a a e r o n a v e d e l a línea M a g n i c h a r t e r s sufrió u n
a c c i d e n t e e n e l A e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México. E l año d e fabricación d e l a a e r o n a v e
f u e d e l a década d e l o s 8 0 y e l c e r t i f i c a d o d e a e r o n a v e g a b i l i d a d d e e s t a a e r o n a v e e s t a b l e c e
d e m a n e r a m u y clara q u e n o p u e d e volar e n l a n o c h e , e sdecir, n oe s t a b a autorizada para
v o l a r y e l a c c i d e n t e ocurrió después d e l a s s e i s d e l a t a r d e , c u a n d o y a s e había o c u l t a d o e l
s o l . C o n e s t o s a r g u m e n t o s , e l d i p u t a d o preguntó p o r qué, s i e n e l c e r t i f i c a d o d e
aeronavegabilidad n o s e permiten q u evuelen d enoche, h a yu n apermisibilidad para realizar
estas operaciones.
E l d i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l , C T A . M i g u e l Peláez L i r a . , comentó a l r e s p e c t o l o s i g u i e n t e :
•
D e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e p r o c e d i m i e n t o s d e aproximación p a r a l l e g a r y a t e r r i z a r
e n u n a e r o p u e r t o , t o d a s l a s o p e r a c i o n e s , t o d o s l o s p r o c e d i m i e n t o s q u e están
c o n t e n i d o s e n l a n o r m a t i v i d a d n a c i o n a l e i n t e r n a c i o n a l , e l último t r a m o a n t e s d e
aterrizar d e b e efectuarse e n contacto visual c o n lapista, para q u e e l piloto t e n g a la
c e r t e z a q u e está e n f i l a d o , q u e está e n l a posición c o r r e c t a , e n e l ángulo c o r r e c t o
para poder ejecutar correctamente y c o n toda seguridad e l aterrizaje.
•
H a y p r o c e d i m i e n t o s , e f e c t i v a m e n t e , h a y s i s t e m a s d e a y u d a s electrónicas c o m o e l
caso q u e t e n e m o s e n elaeropuerto d eToluca: e lInstrument Landing Sistem q u e e s
u n s i s t e m a d e l l e g a d a s d e aproximación q u e prácticamente d e m a n e r a electrónica
s e conecta, s e enlaza, s ee n g a n c h a e l sistema d etierra c o n e l sistema d e abordo y
prácticamente l l e v a e l s i s t e m a electrónicamente a l a n a v e h a s t a e l t o q u e e n l a p i s t a .
P e r o e s l a excepción e n México, e n t o d o s l o s demás a e r o p u e r t o s e x i s t e e s t e
p r o c e d i m i e n t o , p u b l i c a d o e n l a P I A (Publicación d e Información Aeronáutica) p a r a
q u e t o d a s l a s a e r o n a v e s q u e l l e g u e n a l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México, así
c o m o cualquier otro a e r o p u e r t o d e l o s 7 6 a e r o p u e r t o s q u e t i e n e l a r e d l o utilice. L a
última p a r t e d e l p r o c e d i m i e n t o p a r a a t e r r i z a r s e d e b e e j e c u t a r e l p i l o t o e n c o n t a c t o
visual c o n lapista para tener e s a certeza d e seguridad a l aterrizar.
•
E lcertificado, efectivamente, indica q u e e s a a e r o n a v e n op u e d e efectuar v u e l o s e n
ruta, visual n o c t u r n o d e u n p u n t o A a u n p u n t o B, d eu n a e r o p u e r t o A a u n a e r o p u e r t o
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C A M A R A
LXIII
DI:DIPU
TADOS
LEGISLATURA
B. L o p u e d e e f e c t u a r I F R , v i s u a l e s V F R , V i s u a l Flight R u l e s e I F R e s I n s t r u m e n t
F l i g h t R u l e s . Non visual, n o v i s u a l , p e r o sí I F R y e l a t e r r i z a j e así l o d i c e e l
p r o c e d i m i e n t o , así está p u b l i c a d o y así s e d e b e e j e c u t a r .
Aeroexpress intercontinental y sus nexos con el crimen organizado
N u e v a m e n t e e l d i p u t a d o J o r g e López Martín h a c e u s o d e l a p a l a b r a y realizó u n s e g u n d o
cuestionamiento. E l Diputado hizo referencia d e u n informe del departamento del tesoro d e
los E s t a d o s Unidos, concretamente d e la oficina d e control d e activos extranjeros e nel cual
s e e s t a b l e c e q u e h a y e n específico u n a e m p r e s a l i g a d a a l c a p o d e l a d r o g a Joaquín
Guzmán L o e r a , c o n o c i d a c o m o A e r o e x p r e s s I n t e r c o n t i n e n t a l , y q u e e s t a e m p r e s a s i g u e
p u d i e n d o o p e r a r e n e l e s p a c i o aéreo m e x i c a n o .
A d i c i o n a l m e n t e , también h a y p i l o t o s a v i a d o r e s q u e están e n a v e r i g u a c i o n e s p r e v i a s d e l a
Procuraduría G e n e r a l d e l a República y q u e c u e n t a n c o n l i c e n c i a s v i g e n t e s y q u e c u e n t a n
también c o n l i c e n c i a s e n a l g u n o s c a s o s q u e n u n c a f u e r o n c a n c e l a d a s .
E l d i p u t a d o terminó s u participación c o n l a s s i g u i e n t e s p r e g u n t a s ¿cuál e s l a razón d e q u e
a u n a e m p r e s a q u e s e dedica, e n este m o m e n t o , a transportar droga y estupefacientes s e
l e p e r m i t a s e g u i r s u r c a n d o e l e s p a c i o aéreo m e x i c a n o ? ¿Hay c i e l o s a b i e r t o s p a r a e l
narcotráfico e n n u e s t r o país?
P a r a d a r r e s p u e s t a , e l d i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l , C T A . M i g u e l Peláez L i r a señaló l o
siguiente:
•
L a Secretaría d e C o m u n i c a c i o n e s y T r a n s p o r t e s f o r m a p a r t e d e l g a b i n e t e d e
s e g u r i d a d n a c i o n a l . Además, t i e n e c o n v e n i o s d e colaboración c o n l a Procuraduría
G e n e r a l d e l a República, c o n Policía F e d e r a l , c o n l a s demás i n s t a n c i a s d e s e g u r i d a d
pública a t o d o s l o s n i v e l e s . D e r i v a d o d e e s o s c o n v e n i o s d e operación y
c o n s i d e r a n d o q u e l a Dirección G e n e r a l d e Aeronáutica C i v i l , q u e e s l a r e s p o n s a b l e
d e o t o r g a r p e r m i s o s y c o n c e s i o n e s p a r a líneas aéreas, a e r o p u e r t o s , etcétera, e s
u n a a u t o r i d a d a d m i n i s t r a t i v a , actúa, a p l i c a a c c i o n e s , s i e m p r e y c u a n d o e s t a s
i n s t a n c i a s d e s e g u r i d a d pública, p r e v i a coordinación c o n l a Secretaría d e
C o m u n i c a c i o n e s , la deje hacer, aplica l o q u e c o r r e s p o n d a aplicar. M i e n t r a s la
Secretaría d e C o m u n i c a c i o n e s n o t e n g a información d e e s t a s i n s t a n c i a s d e
s e g u r i d a d pública y s e g u r i d a d n a c i o n a l , n o s o t r o s n o p o d e m o s p r e s u p o n e r o e s t a r
p r e d i s p u e s t o s e n l a operación s e g u r a d e aviación q u e n o s c o r r e s p o n d e m u y
específicamente a n o s o t r o s .
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C A M A R A DK DIPUTADOS
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•
L a s e g u r i d a d aérea e n e l e s p a c i o m e x i c a n o está e n m a n o s d e c u a n d o m e n o s d o s
i n s t a n c i a s : e n S e n e a m , S e r v i c i o s a l a Navegación e n e l E s p a c i o M e x i c a n o , q u e e s
e l órgano d e s c o n c e n t r a d o , r e s p o n s a b l e d e p r o p o r c i o n a r l o s s e r v i c i o s d e c o n t r o l d e
tránsito n a c i o n a l y l a Dirección G e n e r a l d e Aeronáutica C i v i l , q u e e s l a r e s p o n s a b l e
de expedir los permisos correspondientes para operar e n este espacio mexicano.
•
L a s i n s t a n c i a s d e s e g u r i d a d pública, r e s p o n s a b l e s d e l o s t e m a s q u e u s t e d
m e n c i o n a , e f e c t i v a m e n t e t r a b a j a n m u y c o o r d i n a d a m e n t e c o n l a Secretaría d e
C o m u n i c a c i o n e s y c a d a v e z q u e e l l o s t i e n e n información q u e r e p r e s e n t e a p l i c a r
a l g u n a acción d e s e g u r i d a d pública, n o s o t r o s c o l a b o r a m o s , e n l a Secretaría d e
Comunicaciones colaboramos c o n estas instancias d eseguridad nacional.
Desaprovechamiento de los slots en el Aeropuerto
R e t o m a n d o e l t e m a d e l o s s l o t s , e l d i p u t a d o p r e s i d e n t e A l f r e d o Rodríguez Dávila, s o l i c i t a
s e p r o f u n d i c e más s o b r e l a c i f r a p r e s e n t a d a p o r l a C o f e c e , r e s p e c t o a l 3 7 % d e l o s s l o t s q u e
no fueron utilizados.
E l D i r e c t o r G e n e r a l d e l A l C M realizó a l g u n a s p r e c i s i o n e s s o b r e e l t e m a , l a s c u a l e s s e
señalan a continuación:
•
E s e 3 7 p o r c i e n t o t i e n e q u e v e r c o n l a cancelación o n o u s o d e n t r o d e l h o r a r i o
e s t a b l e c i d o , e s d e c i r , e l s l o t e s l a fracción d e t i e m p o e n l a c u a l u n a aerolínea p u e d e
d e t e r m i n a r h a c e r u s o p a r a u n a t e r r i z a j e , u n d e s p e g u e , d e u n avión g r a n d e , c h i c o ,
u n a r u t a n a c i o n a l o i n t e r n a c i o n a l t i e n e u n m a r g e n d e t o l e r a n c i a más, m e n o s 1 5
minutos.
O t r a p a r t e i m p o r t a n t e t i e n e q u e v e r c o n c a n c e l a c i o n e s d e l a s aerolíneas p r o d u c t o
d e f a l l a s mecánicas, f a l t a d e t r i p u l a c i o n e s , i n c u m p l i m i e n t o d e l p r o v e e d o r , etcétera.
H a y afectaciones q u e e l propio aeropuerto pudiera generar. P o rejemplo, si
e v e n t u a l m e n t e a p a r e c e u n a v e e n u n a pista, s e impacta c o nu n a a e r o n a v e y
t e n e m o s q u e c e r r a r l a p i s t a p a r a q u e e n t r e u n vehículo, r e c o j a e l a v e , s e l i m p i e , h a y
u n a fracción d e m i n u t o s e n l o s q u e e s o s s l o t s n o s e u t i l i z a n n i s e c a n c e l a n .
•
H a y m u y d i v e r s a s r a z o n e s d e l a s c u a l e s s e c o n f o r m a e s e 3 7 p o r c i e n t o , y sí p u e d e
h a b e r u n a fracción, e s t a m o s t e r m i n a n d o d e d i s e c c i o n a r e l i n f o r m e q u e t i e n e l a
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C o f e c e , d o n d e l a s aerolíneas e f e c t i v a m e n t e n o h a y a n u t i l i z a d o e l s l o t , ¿por qué?
P o r q u e n o v e n d i e r o n e l v u e l o o p o r a l g u n a o t r a razón.
Sí p u e d e h a b e r d e n t r o d e e s e 3 7 , a l g u n a p a r t e q u e t e n g a q u e v e r c o n u n a
cancelación d i r e c t a d e l a s aerolíneas, p e r o e s e 3 7 está i n t e g r a d o p o r m u y d i v e r s o s
f a c t o r e s q u e i m p i d e n l a utilización d e l m i s m o .
•
E l a e r o p u e r t o t u v o o p e r a c i o n e s d e a l a f i j a e n 2 0 1 5 , u n número c e r c a n o a 3 9 0 m i l ,
391 mil. Si dividimos 3 9 1 mil entre 3 6 5 ,entre 18, 19 o 2 0horas comerciales, tuvo
u n p r o m e d i o d e operación d e 6 2 o p e r a c i o n e s p o r h o r a . E s d e c i r , e l c i e n t o p o r c i e n t o
d e l o s s l o t s d e l a e r o p u e r t o s e u t i l i z a n . E s o e s l o q u e p e r m i t e l a s r e g l a s d e operación,
las asignaciones d e largo plazo, m e d i a n o plazo y corto plazo lo q u e permiten es,
ante u n a eventualidad, q u e s e modifican los u s o s d e los slots, siempre h a y m a n e r a
de acomodar las cosas y aprovechar la infraestructura aeroportuaria. El ciento por
ciento d e los slots del aeropuerto s o n utilizados.
L a opinión d e l a C o f e c e dejaría v e r q u e e l 3 7 p o r c i e n t o d e l a i n f r a e s t r u c t u r a d e l
a e r o p u e r t o está d i s p o n i b l e , l o c u a l e s t o t a l m e n t e f a l s o . S e o p e r a n 3 9 0 m i l
operaciones: mil 100, mil 1 0 5 vuelos diarios.
•
L a r e s e r v a d e s l o t s p u e d e s e r p o s i b l e e n l a f r a n j a n o c t u r n a . H o y día t e n e m o s
d i s p o n i b i l i d a d d e h o r a r i o s e n t r e l a s 1 1 d e l a n o c h e y l a s 6 d e l a mañana. H a y
h o r a r i o s d i s p o n i b l e s ahí. E n l a j o r n a d a d i u r n a , e l c i e n t o p o r c i e n t o d e e l l o s s e u t i l i z a n .
N o t i e n e s e n t i d o d e j a r d e u t i l i z a r a l g o q u e s e está u t i l i z a n d o , más c u a n d o e l o b j e t i v o ,
l a misión, l a vocación d e l a e r o p u e r t o e s g e n e r a r l a s c o n d i c i o n e s d e administración
d e u n b i e n público p a r a p r o v e e r u n s e r v i c i o público a través d e u n c o n c e s i o n a r i o d e
t r a n s p o r t e aéreo.
Trastornos en los itinerarios de vuelos
E n s e g u i d a , e l d i p u t a d o F r a n c i s c o L a u r o R o j a s S a n Román r e a l i z a u n a observación
s o b r e l o s p r o b l e m a s d e r i v a d o s d e l a saturación d e l a e r o p u e r t o , t a l e s c o m o s o n e l
t r a s t o r n o d e l o s i t i n e r a r i o s d e v u e l o s y s o b r e l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l a s aerolíneas e n
e l l o , y solicitó m a y o r información s o b r e m e d i d a s p a r a c o n t r a r r e s t a r ésta situación.
E l D i r e c t o r G e n e r a l d e l A l C M , e x p u s o l a s a c c i o n e s q u e s e están t o m a n d o p a r a a b a t i r
éste p r o b l e m a , e n t r e e l l a s d e s t a c a n :
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•
S e h a n i m p l e m e n t a d o l o s s i s t e m a s d e administración d e l f l u j o p a r a l a l l e g a d a y p a r a
la salida. S e h a n h e c h o a j u s t e s p a r a e v i t a r q u e l a d i f e r e n c i a e n l o s itinerarios s e a
menor.
L a s aerolíneas d e b e n p o n e r l o s t i e m p o s r e a l e s d e operación. E s d e c i r , t i e n e q u e
h a b e r u n t e m a d e s e n s a t e z e n l a s aerolíneas.
•
C u a n d o e l p r e s i d e n t e Peña anunció l a construcción d e l n u e v o a e r o p u e r t o
i n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, mencionó c o m o f e c h a d e a r r a n q u e d e l m i s m o
e l 2 0 d e o c t u b r e d e l 2 0 . S e está t r a b a j a n d o p a r a e l l o . L a Secretaría d e
C o m u n i c a c i o n e s y T r a n s p o r t e s , a través d e l G r u p o A e r o p o r t u a r i o , está t r a b a j a n d o
e n e l l o . P e r o m i e n t r a s t a n t o , e l a e r o p u e r t o d e l a C i u d a d d e México t i e n e q u e
garantizar la eficiencia, laseguridad y lacalidad d e los servicios e n e l actual.
•
S e está h a c i e n d o u n a ampliación m u y i m p o r t a n t e e n l a s i n s t a l a c i o n e s . S e h a n h e c h o
a l g u n a s a d e c u a c i o n e s e n la parte internacional del edificio d e la terminal 1 , para
r e c i b i r a v i o n e s d e m a y o r f u s e l a j e , etcétera. Y l a c a p a c i d a d h o y día d e t e r m i n a d a p o r
e l e s t u d i o e m i t i d o p o r C e n e a m e n e l año 2 0 1 4 d i c e q u e p a r a e f e c t o s d e planeación,
l a c a p a c i d a d d e t e r m i n a d a d e l a e r o p u e r t o e s d e 6 1 o p e r a c i o n e s , c o n u n máximo d e
4 0 aterrizajes. E s decir, lo q u e limita la c a p a c i d a d d e l a e r o p u e r t o s o n l o s aterrizajes,
q u e t i e n e q u e v e r c o n l a separación d e u n a a e r o n a v e c o n o t r a .
•
S e están g e n e r a n d o l a s c o n d i c i o n e s p a r a t e n e r u n a c a l i d a d d e s e r v i c i o s e n e l
a e r o p u e r t o , así c o m o i n v e r s i o n e s q u e p e r m i t a n m e j o r a r l a e s t a n c i a d e l o s p a s a j e r o s .
S e mantendrá e n p e r f e c t o e s t a d o d e operación e l a e r o p u e r t o h a s t a e l último día.
•
L a s posiciones remotas loq u e permiten e s aumentar la capacidad d eestancia d e
a e r o n a v e s , p e r o l a saturación s e d a e n d o s términos: saturación d e p i s t a y
saturación d e e d i f i c i o s . H o y día y a e s t a m o s e n u n t e m a d e saturación e n a m b o s
rubros. T e n e m o s q u e mejorar tanto l a s pistas c o m o l o s servicios para poder
i n c r e m e n t a r la capacidad.
Descalificaciones al informe emitido por la Cofece
E l D i p u t a d o P r e s i d e n t e d a e l u s o d e l a p a l a b r a a l d i p u t a d o M i g u e l Ángel S a l i m A l i e ,
q u i e n m a n i f i e s t a s u preocupación p o r l a descalificación q u e s e h i z o p o r p a r t e d e l
D i r e c t o r d e l A l C M a l i n f o r m e p r e s e n t a d o p o r l a C o f e c e , y preguntó s i d e b i d o a s u
saturación, e l A l C M está " c o n d e n a d o " a o p e r a r c o n r e t r a s o s .
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A l r e s p e c t o , e l D i r e c t o r d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México argumentó
lo siguiente:
•
E l a e r o p u e r t o únicamente h a r e s p o n d i d o e n m e d i o s a l a s a f i r m a c i o n e s q u e h a
f o r m u l a d o e l t i t u l a r d e l a U n i d a d d e Investigación d e l a C o f e c e a u n d i c t a m e n
p r e l i m i n a r . E s d e c i r , n o e s u n a c o s a j u z g a d a , e s t a m o s e n u n p r o c e s o jurídico
q u e l a u n i d a d i n v e s t i g a d o r a ( e n e s t e c a s o l a C o f e c e ) h a h e c h o públicas d i v e r s a s
a s e v e r a c i o n e s dónde j u z g a n y e m i t e n o p i n i o n e s d e f a l t a d e t r a n s p a r e n c i a , d e
f a l t a d e e q u i d a d , d e f a l t a d e c o m p e t i t i v i d a d , etcétera. E l a e r o p u e r t o l o q u e h a
hecho e saclarar esas imprecisiones.
•
H a y m u c h o s p u n t o s d e v i s t a y ésta situación s e resolverá u n a v e z q u e e l p l e n o
d e l a comisión a d o p t e u n a resolución f o r m a l , u n a v e z e s c u c h a d o t a n t o l a p a r t e
i n v e s t i g a d o r a c o m o l a p a r t e i n v e s t i g a d a , y e s t a m o s e n e s e p r o c e s o , todavía n o
h a y u n a resolución.
•
E l A e r o p u e r t o d e México e s e l a e r o p u e r t o número n u e v e a n i v e l m u n d i a l e n
número d e c o n e x i o n e s . E l número 4 9 e n número d e p a s a j e r o s t r a n s p o r t a d o s .
Número 2 6 a n i v e l m u n d i a l e n número d e o p e r a c i o n e s a t e n d i d a s y h o y día e l
n i v e l d e operación q u e t i e n e p e r m i t e c a l i f i c a r l o c o m o s a t i s f a c t o r i o .
•
S o b r e el u s o d e l o s slots, e lslot e s laoportunidad e ne lt i e m p o q u e s e le asigna
a u n a aerolínea, p a r a r e a l i z a r u n a operación d e a t e r r i z a j e o d e d e s p e g u e , u n a
a e r o n a v e pequeña o u n a a e r o n a v e g r a n d e e n u n v u e l o n a c i o n a l o i n t e r n a c i o n a l .
•
E l s e r v i c i o q u e c o m p i t e e s e l t r a n s p o r t e público, n o e l a e r o p u e r t o . E l a e r o p u e r t o
n o p u e d e c o m p e t i r c o n o t r o a e r o p u e r t o . L o s a e r o p u e r t o s s o n monopólicos p o r
naturaleza.
•
C u a n d o u n v u e l o t o m a más t i e m p o d e l q u e señala e l i t i n e r a r i o l a r e s p o n s a b l e e s
l a aerolínea, n o e s e l a e r o p u e r t o . E s t a m o s t r a b a j a n d o e n l a implementación d e
sistemas y d e reglas para evitar q u e esto suceda.
Sobreventa de boletos
P o r o t r a p a r t e , e l d i p u t a d o F r a n c i s c o L a u r o R o j a s S a n Román, p r e g u n t a s o b r e l a s a c c i o n e s
q u e s e h a n t o m a d o p a r a c o m b a t i r l a s o b r e v e n t a d e b o l e t o s . E l D i r e c t o r d e l A l C M mencionó
lo s i g u i e n t e :
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
•
L a L e y d e Aviación C i v i l e s t a b l e c e cuáles s o n l a s s a n c i o n e s q u e d e b e n i m p o n e r s e
ante el incumplimiento d e la oferta por parte d e u n proveedor d e servicios q u e
i m p l i c a i n c l u s i v e e l p a g o d e h a s t a e l 2 5 p o r c i e n t o d e l c o s t o d e t r a n s p o r t e aéreo, y
el p a g o d e l o s c o s t o s p o r l a s a f e c t a c i o n e s q u e hubiera tenido (la c o m i d a , la c e n a , l a
e s t a n c i a , etcétera) s i n o h u b i e r a p o s i b i l i d a d d e t o m a r u n v u e l o e n l a p r o x i m i d a d . E s
d e c i r , está e s t a b l e c i d o e n l a L e y d e Aviación C i v i l cuáles s o n l a s c o n d i c i o n e s .
•
H o y día e x i s t e n d o s t i p o s d e e m p r e s a s . H a y e m p r e s a s d e b a j o c o s t o q u e n o t i e n e n
s o b r e v e n t a s , p o r q u e e l l o s n o p e r m i t e n i n c l u s i v e n i s i q u i e r a l a devolución d e l b o l e t o .
V i v a Aerobús, V o l a r i s e I n t e r j e t n o t i e n e n s o b r e v e n t a p o r q u e e l l o s v e n d e n e l 1 0 0 p o r
c i e n t o y s i l a g e n t e n o v i a j a n o h a y devolución d e l b o l e t o . L a s e m p r e s a s n a c i o n a l e s
q u e sí t i e n e n s o b r e v e n t a s o n A e r o l i t o r a l , Aeroméxico y A e r o m a r , y s o b r e e l l o s r e c a e
l o q u e h o y día e s t a b l e c e l a L e y d e Aviación C i v i l .
Convalidación de horas a pilotos y antigüedad de las aeronaves
P o s t e r i o r m e n t e , e l d i p u t a d o J o n a d a b Martínez García, p r e g u n t a a c e r c a d e l a convalidación
d e h o r a s d e p i l o t o s a d e l a F u e r z a Aérea M e x i c a n a p a r a l i c e n c i a s c i v i l e s , y l o s r e q u i s i t o s
q u e s e d e b e n s e g u i r p a r a t r a m i t a r s u n u e v a l i c e n c i a e n E s t a d o s U n i d o s , acompañado d e
u n s i n o d a l . Además preguntó l a s r a z o n e s p o r l a s q u e n o s e d a n prórrogas u n a v e z v e n c i d o
e l p l a z o p a r a p r e s e n t a r d o c u m e n t o s a l r e n o v a r u n a l i c e n c i a . P o r último, e l D i p u t a d o pidió l a
opinión d e l D i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l s o b r e l a i n i c i a t i v a d e L e y c o n l a q u e s e p r e t e n d e
r e s t r i n g i r l a antigüedad d e l a s a e r o n a v e s a 2 0 años p a r a s u operación.
P a r a d a r r e s p u e s t a , e l d i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l C T A . M i g u e l Peláez L i r a , señaló:
•
E s posible convalidar las horas d e vuelo si s e encuentran debidamente registradas.
S o b r e l a n e c e s i d a d d e a s i s t i r a E s t a d o s U n i d o s acompañado p o r u n s i n o d a l , e s u n a
práctica q u e h a v e n i d o d e s a p a r e c i e n d o d e b i d o a m o d i f i c a c i o n e s e n l a L e y d e
Aviación C i v i l r e a l i z a d a s d u r a n t e 2 0 1 5 , e n l a s q u e s e prevén a l t e r n a t i v a s p a r a e v i t a r
esto.
•
S o b r e l a antigüedad d e l a s a e r o n a v e s , l o q u e h a c e a u n a a e r o n a v e s e g u r a e s q u e
d e s d e q u e s a l e d e l a fábrica h a s t a l a e d a d q u e t e n g a s e c u m p l a c a b a l m e n t e c o n
t o d o s l o s p r o g r a m a s d e m a n t e n i m i e n t o q u e m a r c a l a fábrica y q u e s e r e g i s t r a n e n
l a s d i f e r e n t e s a u t o r i d a d e s aeronáuticas c i v i l e s p a r a d a r l e s e l c e r t i f i c a d o d e
aeronavegabilidad. Mientras para u n a aeronave, s u operador acredite ante la
a u t o r i d a d civil q u e s e h a n c u m p l i d o c o n t o d o s l o s p r o g r a m a s d e m a n t e n i m i e n t o , s i n
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CAMARA Di: DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
excepción, c o n t o d a s l a s d i r e c t i v a s d e m a n t e n i m i e n t o s i n excepción, e s a a e r o n a v e
s i g u e s i e n d o s e g u r a y a e r o n a v e g a b l e , s i n ningún p r o b l e m a .
E l d i p u t a d o J o r g e López Martín r e t o m a e l a s u n t o d e l a antigüedad d e l a s a e r o n a v e s y l a
modernización d e l p a r q u e v e h i c u l a r . E l D i r e c t o r d e l A l C M presentó s u p u n t o d e v i s t a , e n t r e
lo q u e d e s t a c a :
•
L a f l o t a d e a e r o n a v e s c o m e r c i a l e s e n México s e c o m p o n e p o r 3 2 6 a e r o n a v e s h o y
día, e s l a f l o t a más j o v e n d e América L a t i n a . Aeroméxico está s u s t i t u y e n d o 1 0 0
a e r o n a v e s , l a t o t a l i d a d d e s u f l o t a , I n t e r j e t está i n c o r p o r a n d o n u e v o s a v i o n e s , así
c o m o Volaris.
•
México o p e r a h o y e n día c o n l o s a v i o n e s más m o d e r n o s , más e f i c i e n t e s , m e n o s
contaminantes e n tema de emisiones de C 0 2 , menos contaminantes e n materia d e
ruido.
Reunión de trabajo con autoridades del Aeropuerto del Bajío
D u r a n t e s u intervención, l a d i p u t a d a A l e j a n d r a Gutiérrez C a m p o s s o l i c i t a s e r e a l i c e n l a s
g e s t i o n e s p a r a l l e v a r u n a reunión d e t r a b a j o c o n e l D i r e c t o r d e l A e r o p u e r t o d e l Bajío, p a r a
tratar las condiciones deficientes e n las q u e s eencuentra operando. Esta propuesta f u e
a c e p t a d a y e l C T A . M i g u e l Peláez L i r a , mostró disposición p a r a a p o y a r c o n l a realización
d e d i c h a reunión.
Uber, Cabify y Taxis autorizados
Al hacer u s o d e la palabra, el diputado Arturo S a n t a n a Alfaro c o m e n t a acerca del problema
que representa el q u e servicios c o m o Uber y Cabify operen e n l a s inmediaciones d e l
a e r o p u e r t o y l a n e c e s i d a d d e r e g u l a r e s t o . Además, comparó e s t e s e r v i c i o c o n e l d e t a x i s
a u t o r i z a d o s d e l a e r o p u e r t o , señalando q u e e x i s t e u n a c o m p e t e n c i a d e s l e a l , p u e s e s t o s
últimos c u e n t a n c o n u n p e r m i s o o t o r g a d o p o r l a Secretaría d e C o m u n i c a c i o n e s y
Transportes, c o n u n convenio firmado c o n el Aeropuerto Internacional d e la Ciudad d e
México p a r a p o d e r p r e s t a r e l s e r v i c i o . A s i m i s m o , p a g a n l a c a n t i d a d d e 2 m i l 2 9 5 p e s o s c a d a
m e s , p o r c o n c e p t o d e contraprestación p o r c a d a u n i d a d , c a d a año g a s t a n d o s v e c e s r e v i s t a
q u e r e a l i z a n l a s a u t o r i d a d e s d e l A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l d e l a C i u d a d d e México, d o n d e
s e c h e c a q u e e l vehículo esté e n b u e n a s c o n d i c i o n e s , t a n t o d e l m o t o r , carrocería,
cromático, p i n t u r a , l u c e s , l l a n t a s , a i r e a c o n d i c i o n a d o , s o n i d o a m b i e n t a l , además d e
e x t i n g u i d o r , q u e n o esté c a d u c a d o .
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CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA DE DIPUTADOS
LXllI L E G I S L A T U R A
E n r e s p u e s t a a e l l o , e l D i r e c t o r d e l A l C M señaló l o s i g u i e n t e :
•
E x i s t e u n a m e s a c o n l a Policía f e d e r a l , l a Policía a u x i l i a r , e l p r o p i o A e r o p u e r t o ,
etcétera, l a s a u t o r i d a d e s q u e p a r t i c i p a m o s d e n t r o d e l a t e r m i n a l y a l r e d e d o r p a r a
evitar la presencia d e taxis irregulares.
•
E l a e r o p u e r t o t i e n e u n p r o g r a m a d e difusión d e a n u n c i o , señalamientos, etcétera,
d o n d e i n v i t a a l u s u a r i o a q u e únicamente u t i l i c e t a x i s a u t o r i z a d o s p o r e l a e r o p u e r t o .
•
S e está t r a b a j a n d o p a r a l a reducción d e l a s t a r i f a s d e l o s t a x i s a u t o r i z a d o s .
Incidente por aterrizaje equivocado en aeropuerto Mariano Escobado
E l p r e s i d e n t e d i p u t a d o A l f r e d o J a v i e r Rodríguez Dávila, e n u s o d e l a p a l a b r a s o l i c i t a más
información s o b r e u n i n c i d e n t e o c u r r i d o e n días p r e v i o s , e n e l q u e u n avión c o n d e s t i n o a l
a e r o p u e r t o M a r i a n o E s c o b a d o d e M o n t e r r e y , aterrizó p o r equivocación e n e l a e r o p u e r t o D e l
N o r t e . E l d i r e c t o r d e Aeronáutica C i v i l , C T A . M i g u e l Peláez L i r a comentó:
•
F u e u n e r r o r h u m a n o , s e equivocó l a tripulación, a m b o s p i l o t o s s e e q u i v o c a r o n . E s
un lamentable error h u m a n o . Afortunadamente n ohubo ninguna consecuencia d e
otro tipo q u e n o s e a haber perdido el tiempo y e n d o a u n aeropuerto del norte cuando
debió h a b e r a t e r r i z a d o e n e l a e r o p u e r t o M a r i a n o E s c o b e d o d e M o n t e r r e y .
•
A m b o s p i l o t o s i n m e d i a t a m e n t e después d e a t e r r i z a r e n e l a e r o p u e r t o d e M o n t e r r e y ,
f u e r o n c o n v o c a d o s p o r l a c o m a n d a n c i a d e l a e r o p u e r t o , c o m a n d a n c i a d e l a dirección
g e n e r a l Aeronáutica C i v i l , s e levantó e l a c t a c o r r e s p o n d i e n t e y h e m o s s u s p e n d i d o a
p a r t i r d e e s e m o m e n t o l a s l i c e n c i a s d e a m b o s p i l o t o s , y así s e m a n t i e n e n a l día d e
h o y . H a y u n p r o c e s o d e investigación d e l i n c i d e n t e d e e s t e e v e n t o .
P a r a c o n c l u i r c o n l a reunión d e t r a b a j o , e l d i p u t a d o p r e s i d e n t e A l f r e d o J a v i e r Rodríguez
Dávila s o l i c i t a a l D i r e c t o r d e l A l C M q u e h a g a l l e g a r e n s u m o m e n t o a l a Comisión d e
Transportes e ldocumento c o n elq u e v a a dar respuesta alinforme preliminar emitido por
l a C o f e c e , p a r a s u análisis.
5. Asuntos generales
E l d i p u t a d o p r e s i d e n t e A l f r e d o J a v i e r Rodríguez Dávila a n u n c i a l a organización d e u n f o r o
p a r a d a r l e análisis a l a n o r m a o f i c i a l m e x i c a n a 0 4 4 d e l a S E M A R N A T q u e h a b l a d e l a s
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ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMARA D E DIPUTADOS
LXIII L E G I S L A T U R A
especificaciones d e las emisiones d e los motores e n base a la E P A10 y elEuro V I , c o n la
Comisión d e M e d i o A m b i e n t e . E l f o r o permitirá t e n e r c e r t i d u m b r e s o b r e cuándo P e m e x
tendrá a disposición e l c o m b u s t i b l e y c u a n d o s e v a a o b l i g a r a través d e l a n o r m a o f i c i a l
m e x i c a n a a m o d i f i c a r e s o s m o t o r e s p a r a q u e también estén l i s t o s l o s p r o d u c t o r e s d e
a u t o c a m i o n e s e n México. Además, s e está b u s c a n d o p r o g r a m a r r e u n i o n e s c o n e l
S e c r e t a r i o d e Energía y c o n e l t i t u l a r d e l a P r o f e p a , a e f e c t o d e q u e p u e d a s e r i n f o r m a d a
c u a l e s l a c a l i d a d d e l o s c o m b u s t i b l e s q u e está i m p o r t a n d o P e m e x e n e s t e m o m e n t o .
P o r o t r a p a r t e , s e p u s o a discusión e l q u e l a Comisión r e a l i z a r a u n a c u e r d o p a r a s o l i c i t a r
m a y o r información a l a Comisión A m b i e n t a l d e l a Megalópolis, r e f e r e n t e a l a aplicación d e l
Hoy no circula a vehículos d e t r a n s p o r t e d e c a r g a c o n p l a c a s f e d e r a l e s , p a r t i c u l a r m e n t e
s o b r e l o s criterios y f u n d a m e n t o s utilizados para incluir a e s t e tipo d e t r a n s p o r t e d e n t r o d e l
p r o g r a m a . Además. S e b u s c a q u e l a Comisión A m b i e n t a l d e l a Megalópolis r e c o n s i d e r e s u
p o s t u r a e n v i s t a d e q u e s u aplicación t a l y c o m o está podría g e n e r a r g r a v e s p r o b l e m a s d e
logística a l país.
La propuesta f u eaprobada por unanimidad, y s e convino mencionar e n el texto del Acuerdo
l a p r o p u e s t a c o n p u n t o d e a c u e r d o p r e s e n t a d a p o r l a d i p u t a d a Bárbara B o t e l l o p r e s e n t a d a
a n t e e l p l e n o e s e m i s m o día.
P a r a c e r r a r l a sesión, s e d i o l a b i e n v e n i d a a l a Comisión a l d i p u t a d o M a r i o
Sánchez, n u e v o i n t e g r a n t e d e l a Comisión.
Machuca
6. Clausura
N o h a b i e n d o más d i p u t a d o s q u e q u i s i e r a n h a c e r u s o d e l a p a l a b r a y a g o t a d o e l o r d e n d e l
día, a l a s 1 8 : 3 4 h o r a s , e l p r e s i d e n t e d a p o r c o n c l u i d a l a Q u i n t a Reunión O r d i n a r i a d e l a
Comisión d e T r a n s p o r t e s d e l a Cámara d e D i p u t a d o s .
A l término d e l a reunión s e c u e n t a c o n l a p r e s e n c i a d e 2 4 l e g i s l a d o r e s r e g i s t r a d o s e n l a l i s t a
d e a s i s t e n c i a , l o s c u a l e s s e e n l i s t a n a continuación: A l f r e d o J a v i e r Rodríguez Dávila, José
L u i s O r o z c o Sánchez A l d a n a , José L o r e n z o R i v e r a S o s a , F r a n c i s c o L a u r o R o j a s S a n
Román, D a n i e l T o r r e s Cantú, L i l l i a n Z e p a h u a García, J o r g e López Martín, A r t u r o S a n t a n a
A l f a r o , E d u a r d o F r a n c i s c o Z e n t e n o Núñez, Concepción V i l l a González, J o n a d a b Martínez
García, María G u a d a l u p e Alcántara R o j a s , Héctor J a v i e r Álvarez O r t i z , T a n i a V i c t o r i a
A r g u i j o H e r r e r a , José E r a n d i Bermúdez Méndez, O m a r Noé B e r n a r d i n o V a r g a s , V i t a l i c o
Cándido C o h e t o Martínez, P e d r o L u i s C o r o n a d o A y a r z a g o i t i a , María A n t o n i a Cárdenas
M a r i s c a l , Raúl Domínguez R e x , María C r i s t i n a T e r e s a García B r a v o , P e d r o G a r z a Treviño,
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
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CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CÁMAR.V D E D I P U T A D O S
LXIII L E G I S L A T U R A
A l e j a n d r a Gutiérrez C a m p o s , M a r i o M a c h u c a Sánchez y F r a n c i s c o José Gutiérrez d e
Velasco Urtaza.
P a l a c i o L e g i s l a t i v o d e S a n Lázaro, 0 5 d e a b r i l d e 2 0 1 6 .
F i r m a n p a r a c o n s t a n c i a l a J u n t a D i r e c t i v a d e l a Comisión d e T r a n s p o r t e s d e l a L X l l l
L e g i s l a t u r a d e l a Cámara d e D i p u t a d o s , d e a c u e r d o c o n e l artículo 1 6 0 , n u m e r a l 3 d e l
R e g l a m e n t o d e l a Cámara d e D i p u t a d o s .
ATENTAMENTE
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COMISIÓN DE TRANSPORTES
ACTA CORRESPONDIENTE A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL MARTES 5 DE ABRIL DE 2016
CAMyXRA D E D I P U T A D O S
LXIII L E G I S L A T U R A
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