Políticas y lineamientos para la elaboración del

1
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS PARA LA
PRESUPUESTO FLACSO SEDE - ECUADOR
ELABORACIÓN
DEL
FLACSO Sede Ecuador define políticas y lineamientos que permiten a los responsables
de la Gestión Financiera, valorar los recursos humanos, financieros, materiales y
tecnológicos para la elaboración de la Proforma Presupuestaria Institucional 2015 y la
Programación Cuatrianual 2015-2018.
1.1
FINANCIAMIENTO GOBIERNO
1.1.1 Proyección Compensación del 25% IR.
Para la proyección de las rentas por la compensación del 25% del impuesto a la renta, se
aplicó la fórmula de distribución de los recursos definida por el CES para el efecto.
Se ha considerado para el año 2015 el 60% conforme a la asignación recibida en el año
2014 y el 40% restante se distribuirá conforme el Reglamento.
DETALLE
COMPENSACIÓN DE DONACIÓN
25% DE IMPUESTO A LA RENTA
AÑO
2014
899,953
AÑO
2015
INC
0.00%
APLICACIÓN DEL
REGLAMENTO
899,953
-359,981
AÑO
2015
539,972
1.1.2 Proyecciones Pre asignación de IVA e Impuesto a la Renta
Para la proyección de las Rentas (FOPEDEUPO) que percibirá FLACSO Sede Ecuador
para el año 2015, se consideró el valor que percibirá en el año 2014 más un porcentaje de
incremento proyectado en la recaudación de estos impuestos por el 5%.
DETALLE
PREASIGNACIONES FOPEDEUPO
1.2
AÑOS
2014
12,986,700
INC.
5.00%
2015
13,636,035
POLÍTICAS PARA EL INGRESO DE LA DOCENCIA
1.2.1 Doctorado
AÑOS ANTERIORES
1

En los ingresos se considerará las cuentas por cobrar de las convocatorias de años
anteriores: 2009-2013, 2011-2014, de acuerdo a lo estipulado en los contratos.

Hay que considerar que una vez concluido el plazo de gracia que tienen los
estudiantes para pagar; al valor pendiente de la colegiatura se incrementan los
intereses de acuerdo al Contrato de Financiamiento y Plan de Pagos suscrito.
CONVOCATORIA 2015-2018
Para la convocatoria de los Doctorados, se considerará como ingreso el valor por
matrícula y colegiatura de los meses que correspondan.
 El número máximo por convocatoria es 15 estudiantes, en base a lo establecido en
el Art.15 del Reglamento de Doctorados de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, aprobado el 10 de junio del 2014, que menciona: “se aceptará
un mínimo de 5 y un máximo de 15 estudiantes por Programa Doctoral”
 Todos los estudiantes del Doctorado serán a tiempo completo.
 El plazo para cancelar el valor correspondiente a la colegiatura de los doctorados,
se detalla a continuación:

DETALLE
USD $
PRECIO DE VENTA
10,000.00
FORMA y FACILIDADES DE PAGO
Primera parte: 32 meses desde el inicio del doctorado sin intereses
6,400.00
32
Cuotas US $
200.00
Segunda Parte:* a partir del mes 49 del inicio del doctorado a 18 meses plazo,
con intereses
3,600.00
18
Cuotas US $
200.00
SUMAN
10,000.00
* Los estudiantes deben cancelar el valor de US $3,600.00 a partir del mes 49, plazo desde el cual se
cobrarán intereses tomando como tasa referencial la aplicada por el IECE a esa fecha.

Los estudiantes también pueden pagar su colegiatura de manera mensual a 36
meses sin intereses el valor de US $ 277,78.

A fin de aplicar las Normas Internaciones de Información Financiera para el cálculo
del ingresos por colegiatura se tomó en cuenta el valor mensual de 277,78 por 10
meses que corresponden al año 2015, ya que se debe reconocer el ingreso
incluido el costo amortizado, sin embargo cabe anotar que el alumno puede optar
por cualquiera de las dos opciones anteriores para pagar su colegiatura.
1.2.2 Maestría
AÑOS ANTERIORES
 En los ingresos se considerará las cuentas por cobrar de la convocatoria 20112013
CONVOCATORIA 2014-2016
 Para el cálculo de la colegiatura del año 2015, se tomará como base el mismo
número de alumnos considerados en el presupuesto del año 2014.
 El cobro de la colegiatura se la realizará previo al inicio de cada módulo.
CONVOCATORIA 2015-2017
2



Se considerará el ingreso por admisión, matrícula y colegiatura del 2015.
Los proyectos docentes admitirán entre 15 y 25 estudiantes por cada maestría,
según el Documento de Criterios para el Proceso de Admisión de Estudiantes,
aprobado mediante resolución 231.10.06.2014
El cobro de la colegiatura se la realizará previo al inicio de cada módulo.
1.2.3 Certificados de Especialización
CONVOCATORIA 2014-2015
 Se considerará el ingreso por colegiatura del 2015.
 Los Certificados de Especialización deberán contar con 15 estudiantes como
mínimo para ser abiertos, en base al Acta N. 119 del 16 de abril del 2012, que
menciona: Se resuelve que las especializaciones se abren con 15 estudiantes y se
contratará un/a profesor/a asociado.
 El cobro de la colegiatura se la realizará previo al inicio de cada módulo.
1.2.4 Cursos de Formación Continua


Los Cursos de Formación Continua ofertados por FLACSO, deberán contar con 15
estudiantes como mínimo para ser abiertos.
El cobro de la colegiatura se la realizará previo al inicio de cada módulo.
1.2.5 Cursos Abiertos presénciales o virtuales que no son parte de un
programa docente


En los Cursos Abiertos, deberá existir un número mínimo de 15 estudiantes para
que el curso sea aprobado.
El pago de la colegiatura de los cursos abiertos presenciales se lo se la realizará
previo su inicio.
1.2.6
Precios de ventas de los proyectos docentes de FLACSO
El Consejo Académico, establecerá los costos de matrícula, colegiatura y tasas
académicas para cada período de estudios, en base a lo establecido en el Estatuto de
FLACSO Sede – Ecuador.
SOLICITUD DE ADMISIÓN US $
Doctorados
Maestrías, Especializaciones, Cursos de Formación Continua
50.00
30.00
MATRÍCULA US $
Doctorado
500.00
Maestría
500.00
Especialización
250.00
COLEGIATURA DOCTORADO US $
Total
10,000.00
3
COLEGIATURA MAESTRÍA, CERTIFICADO DE ESPECIALIZACIÓN Y CURSOS ABIERTOS
VALOR US$
No.
DEPARTAMENTO
ESPECIALIZACIÓN
MAESTRÍA CERTIFICADO
Antropología
1
5.000,00
2.500,00
300,00
5.000,00
2.500,00
300,00
6.000,00
3.000,00
350,00
6.000,00
3.000,00
350,00
5.500,00
2.750,00
350,00
6.000,00
3.000,00
350,00
6.000,00
3.000,00
350,00
6.000,00
3.000,00
350,00
5.000,00
2.500,00
300,00
5.000,00
2.500,00
300,00
Desarrollo Territorial
Rural
5.500,00
2.750,00
350,00
Estudios
Socioambientales
6.000,00
3.000,00
350,00
Economía del
Desarrollo
6.500,00
3.250,00
400,00
Antropología, Historia y
Humanidades
Antropología Visual
2
Estudios Políticos
Ciencias Políticas
Políticas Públicas
3
Asuntos Públicos
Estudios de la
Ciudad
Comunicación
4
Estudios Internacionales
Y de Comunicación
Negociación y
Cooperación
Internacional
Seguridad y
Derechos Humanos
Género y Desarrollo
5
Sociología y Estudios de
Género
Sociología
6
CURSO
ABIERTO
Desarrollo, Ambiente y
Territorio
4
1.3
1.3.1
POLÍTICAS PARA EL GASTO
Aranceles Honorarios Profesionales a Profesores Externos
EN US $
AÑO 2015
DETALLE
Hora profesor con PHD
NO RESIDENTES EN ECUADOR
RESIDENTE EN ECUADOR
Hora para el pago a los estudiantes de Doctorado
CON MAESTRÍA HORA CLASE
Direcciones y Lecturas de tesis de Doctorado
DIRECTOR DE EXÁMENES COMPRENSIVOS
LECTOR DE EXÁMENES COMPRENSIVOS
DIRECTOR DE TESIS EXTRANJEROS
DIRECTOR DE TESIS NACIONALES
LECTOR DE TESIS
Direcciones y Lecturas de tesis de Maestría
DIRECTOR DE TESIS NACIONALES
LECTOR DE TESIS
Direcciones y Lecturas de tesis de Especializaciones
DIRECTOR DE TESIS NACIONALES
LECTOR DE TESIS
VALOR
PRESUPUESTO
VALOR NETO
110
95
86
87
75
69
550
200
2,750
2,200
550
506
184
2,145
2,024
506
760
220
699
202
270
165
248
151
1.3.2 Contratación de Profesores Externos
Prelación de contratación de profesores/as
Para la asignación de profesores/as para cursos que se impartan en la Institución, se
aplicará el siguiente orden de prelación: profesor/a titular; profesor asociado, profesor
emérito, estudiantes de doctorado, (con retribución económica del modo previsto en el
Instructivo sobre Políticas de Estudiantes de Doctorado, aprobado por el Consejo
Académico mediante Resolución 331.03.02.1188, Acta 331 de 2 de febrero del 2012), y
profesores/as contratados por honorarios.
Solo se contratará profesores por honorarios cuando no se cuente con ninguna de las
opciones anteriores para dictar un curso. Se encarga a la coordinadora docente verificar
el cumplimiento de esta disposición. Resolución 350.26.9.1301.
1.3.3 Bienestar estudiantil
FLACSO, Sede Ecuador, contará con una Unidad de Bienestar Estudiantil dependiente de
la Coordinación Docente. La Unidad de Bienestar Estudiantil proporcionará asistencia
para la prevención y atención emergente a estudiantes víctimas de delitos. En el caso de
estudiantes que han sido objeto de comisión de delitos, colaborará en presentar, por
intermedio de los representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las instancias
administrativas y judiciales según la Ley.
Proponer políticas relacionadas para las personas con discapacidades, para la revisión,
diseño y aplicación de metodologías adecuadas de admisión, adaptación, tránsito y
evaluación; elaborar un presupuesto para cubrir estas necesidades. La Unidad de
Bienestar Estudiantil contará con un presupuesto anual de US $ 33.125 para su
5
funcionamiento, esta asignación presupuestaria será anual y se deberán incluir
actividades con estudiantes y ex graduados de FLACSO.
1.3.4 Biblioteca

La Biblioteca depende orgánicamente de la Coordinación Docente, se asginará un
monto para la adquisión de libros y revistas, que será administrado por la
Biblioteca.
1.3.5 Vinculación con La Sociedad


La Coordinación del Área Docente tendrá a su cargo la actividad de formación
continua y de vinculación con la sociedad, en base a lo establecido en el Estatuto
de la FLACSO Sede Ecuador.
La Dirección aprobará un presupuesto anual de US $ 20.000, que se ejecutará
para impulsar cursos de formación continua y demás mecanismos de vinculación
con la sociedad; se deberá considerar a los estudiantes del doctorado para dictar
estos cursos.
1.3.6 Relaciones Públicas



La Coordinación de Relaciones Públicas preparará un plan de promoción y
publicidad nacional e internacional; el mismo que será valorado y presentado a la
Dirección para su aprobación e inclusión en el presupuesto.
Los eventos, como seminarios, talleres, mesas redondas, estarán bajo la
coordinación del Departamento Académico que corresponda y la Unidad de
Relaciones Públicas.
Eventos
1.3.6.1 Congreso de Ciencias Sociales
 De conformidad a la Resolución del Consejo Superior de FLACSO, la Sede
Ecuador ha sido designada para la organización del III Congreso Latinoamericano
de Ciencias Sociales, a desarrollarse en el mes de julio del año 2015.
 Se asignará un presupuesto por un monto de US $300.000, distribuido en los seis
Departamentos Académicos y la Dirección. (US $ 40.000 para cada departamento
y US $ 60.000 para la Dirección). FLACSO realizará actividades para buscar
financiamiento.
1.3.6.2 Varios
 Los eventos deberán ser financiados por las entidades auspiciantes y/o por el
pago de inscripciones de sus asistentes que deseen obtener un certificado.
 Los eventos institucionales deberán ser autorizados por el Director.
1.3.7 Remuneraciones
1.3.7.1

Políticas y procedimiento para definir las Remuneraciones y
Bonificaciones del Personal Académico y Autoridades para el Año
2015.-
Se actualizará los valores definidos en la escala de RMU para las y los dignatarios,
autoridades y los/as funcionarios que ocupen puestos a tiempo completo; en base
a la proyección del Salario Básico Unificado para el año 2015.
6
Escala de remuneración mensual unificada para las y los dignatarios,
autoridades y los/as funcionarios que ocupen puestos a tiempo completo
Nivel Jerárquico Superior
GRADO 2012
6.957
6.679
6.122
5.566
5.009
4.174
3.339
2.783
2.546
2.226
SBU 2012
NÚMERO DE
SBU
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
SBU 2015
PROYECTADO
23,83
22,87
20,97
19,06
17,15
14,29
11,43
9,53
8,72
7,62
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
SMU
PROYECTADO EN
USD
8.338,87
8.005,65
7.338,01
6.671,58
6.003,94
5.003,08
4.002,23
3.335,79
3.051,71
2.668,15
GRADO
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Escala de Servidores Públicos
GRADO 2012
527
553
585
622
675
733
817
901
986
1.086
1.212
1.412
1.676
1.760
2.034
2.308
2.472
2.641
2.967
3.542
SBU 2012
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
292
NÚMERO DE
SBU
1,80
1,89
2,00
2,13
2,31
2,51
2,80
3,09
3,38
3,72
4,15
4,84
5,74
6,03
6,97
7,90
8,47
9,04
10,16
12,13
SMU
PROYECTADO EN
USD
SBU 2015
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
631,68
662,84
701,20
745,55
809,08
878,60
979,28
1.079,97
1.181,85
1.301,71
1.452,74
1.692,47
2.008,90
2.109,59
2.438,01
2.766,44
2.963,01
3.165,58
3.556,34
4.245,55
GRADO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
7

Se comparará lo establecido en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
Superior, emitido por el Consejo de Educación Superior CES, para verificar que los salarios de los profesores y autoridades
académicas, se encuentren dentro de los rangos establecidos:
COMPARATIVO DE SUELDOS DE ACUERDO AL REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFON DE
PROFESORES E INVESTIGADORES DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR
ESCALAFÓN Y ESCALA REMUNERATIVA DEL PERSONAL ACADÉMICO
TABLA DE ESCALAFON
Mínimo (Equivalencia a
la Escala de
Remuneración del
Sector Público)
PRINCIPAL A
Grado 19
3.556
PRINCIPAL B
AGREGADO A
AGREGADO B
Grado 15
2.438
AGREGADO B CON MAESTRIA
ASOCIADO
Grado 13
2.009
Máximo (Menor a
Remuneración de)
Equivalente a
grado 8 de la
escala de
remuneraciones
del nivel
Titular
Principal/Princip
al Investigador 1
que fije la
universidad
Agregado 1 que
fije la universidad
SUELDO
2015
MEDIA DEL
ESCALAFON
PROYECTADO
7.338
5.200
5.447
5.200
4.750
4.378
4.750
4.300
3.594
4.300
4.100
2.150
4.100
3.700
2.050
3.700
3.700
2.854
% DE
DIFERENCIA
ENTRE
CATEGORIAS
CATEGORIA
ESCALAFRON
TITULAR
9,47% PRINCIPAL/PRINCIPAL
INVESTIGADOR
28,38%
TITULAR AGREGADO
0,00%
TITULAR AUXILIAR
*Nivel transitorio hasta la obtención del título doctoral
8
COMPARATIVO DE REMUNERACIÓN DE LAS AUTORIDADES ACADÉMICAS
CON EL REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFON
Escala remunerativa
universidades Nivel
Jerárquico superior
AUTORIDADES ACADEMICAS
ESCALAFON
SUELDO
PROYECTADO DIFERENCIA
2015
2015
Rector
Grado 8
7.000
7.338
-338
SUBDIRECTOR/A ACADEMICO/A
Vicerrector
Grado 7
6.500
6.672
-172
COORDINADOR/A DOCENTE
Vicerrector
Grado 8
6.200
6.672
-472
COORDINADOR/A DE INVESTIGACIÓN
Vicerrector
Grado 9
6.200
6.672
-472
COORDINADOR/A DE DEPARTAMENTO
Decano o similar
jerarquia
Grado 6
5.600
6.004
-404
DIRECTOR/A
Verificado que los rangos se encuentran dentro de lo establecido en el Reglamento de
Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador y, lo fijado en la escala de
remuneración mensual unificada; se definen para el año 2015, los sueldos que se
detallan a continuación:
A. REMUNERACIÓN DE LAS AUTORIDADES ACADÉMICAS 2015
AUTORIDADES ACADEMICAS
Escala remunerativa
universidades Nivel
Jerárquico superior
DIRECTOR/A
SUELDO 2015
Rector
7.000,00
SUBDIRECTOR/A ACADEMICO
Vicerrector
6.500,00
COORDINADOR/A DOCENTE
Vicerrector
6.200,00
COORDINADOR/A DE INVESTIGACIÓN
Vicerrector
6.200,00
Decano
5.600,00
COORDINADOR/A DE DEPARTAMENTO
B. REMUNERACIÓN PERSONAL DOCENTE 2015
ESCALAFÓN DOCENTE *
VALOR
PRINCIPAL TITULAR A
5.200,00
PRINCIPAL TITULAR B
4.750,00
PRINCIPAL AGREGADO A
4.300,00
PRINCIPAL AGREGADO B
4.100,00
ASOCIADO O AUXILIAR
3.700,00
*Niveles definidos en el Reglamento de escalafón emitido por
FLACSO Sede Ecuador, Acta de Consejo Académico No. 302 del
16/12/2010.
9
Tabla de bonificaciones adicionales por responsabilidad de doctorados y maestrías
C. BONIFICACIONES POR RESPONSABILIDAD
BONIFICACIONES
1.3.7.2





VALOR MENSUAL
RESPONSABLE DOCTORADO
300.00
RESPONSABLE MAESTRÍA
150.00
Políticas para el incremento en la remuneración del Personal y
Autoridades Administrativas para el año 2015.-
Se reconoce la inflación de 2.7% correspondiente al año 2013, para las
personas que no tuvieron incremento salarial por la aplicación del decreto Nro.
1487, emitido el 12 de abril de 2013, mediante el cual el Presidente
Constitucional de la República, Economista Rafael Correa, dictamina “Durante
los años 2013 y 2014 se mantendrán vigentes las escalas de remuneraciones
mensuales unificadas vigentes expedidas por el Ministerio de Relaciones
Laborales durante el año 2012 para las y los dignatarios, las autoridades y las y
los funcionarios que ocupen puestos a tiempo completo, comprendidos en el
nivel jerárquico superior constante del Acuerdo No. MRL-2012-025 y, la
Resolución No. MRL-2012-0021”.
Se incrementa un porcentaje por la inflación estimada de 3.5% correspondiente
al año 2014 para todo el personal sin excepción.
Se aplica el 1% por cumplimiento del perfil al personal administrativo
Para las personas que ingresan en el año 2014, no se considera incremento
hasta que cumplan un año en la Institución, pasado este periodo se revisará su
remuneración.
Se reconocerá el 1% de incremento para las personas que concluyan con sus
estudios y cumplan el perfil al momento de la obtención de su título.
D. REMUNERACIÓN DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS 2015
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
1.4
SUELDO 2015
SUBDIRECTOR FINANCIERO
6.500
SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO
5.500
PROCURADOR GENERAL
6.300
DOCENCIA
1.4.1 Políticas Generales


Las clases de los programas doctorales convocatoria 2015-2018, se iniciarán
en el mes de marzo del año 2015.
Las clases de los programas de maestrías convocatoria 2015-2017, iniciarán
en octubre del año 2015
10







En concepto de viáticos a los profesores no residentes en Quito, se pagará
como máximo 30 días por un valor de US $100 dólares diarios.
Por pasajes internacionales se contemplará un monto de US$ 1,500, por cada
viaje. FLACSO reconocerá el valor en vuelo directo (lugar de residencia –
FLACSO - lugar de residencia del profesor/a), en los plazos establecidos para
el curso; de existir cambios por itinerario o fechas a pedido del profesor serán
cubiertos por el mismo.
Los programas doctorales y de maestría incluirán en su planificación la
contratación de profesores extranjeros para la aprobación de la Dirección.
En certificados de especialización no se deberá considerar dentro de la
planificación a profesores extranjeros
Se responsabiliza a los coordinadores de los departamentos cumplir con la
normativa que dispone: Del total de la planta docente, el 60% de profesores/as
tienen que ser a tiempo completo y el 40% pueden ser contratados, se encarga
el cumplimiento de esta resolución al Comité de Gestión.
“Los cursos de maestría se dictarán con mínimo 8 estudiantes por
profesores/as titulares, asociados, eméritos y prometeos de la Sede y; mínimo
10 estudiantes en los casos de profesores visitantes, Resolución No.
106.02.07.2013”, cualquier excepción deberá ser aprobada por el Director.
El Comité de Gestión ratifica que los talleres de tesis se abren con mínimo 5
estudiantes y máximo 7 estudiantes Acta 106/2011; del 17/10/2011
Resolución de contratar profesor exclusivamente con PHD
Para el año 2015 se considera en el presupuesto de FLACSO, que todos los/as
profesores/as en la modalidad de relación de dependencia o por honorarios, deberán
contar con título de PhD o su equivalente para su contratación.
Como casos de excepción y previa autorización expresa de la Dirección, se podrán
procesar contrataciones de profesores/as acreditados/as que cuenten con maestría
Resolución 095.04.06.2013
1.4.2 Becas
La beca otorgada por la Sede a sus estudiantes es concebida como un mecanismo
selectivo para facilitar el reclutamiento de estudiantes de alto potencial académico y/o
equidad.
Se otorgará becas a por lo menos el diez por ciento del número de estudiantes
regulares, en base a lo establecido en la LOES.
1.4.2.1 Políticas de FLACSO para Becas de Estipendios
 Doctorado
Todos los estudiantes seleccionados al doctorado se les asignarán una beca de
estipendio por un lapso de 36 meses, excepto las personas que renuncien a ésta
beca.
 Maestrías
Se entrega 1 beca estipendio por excelencia académica, por cada 4 estudiantes
admitidos; 3 becas para estudiantes extranjeros (determinado por la universidad de
graduación y/o lugar de residencia); 3 becas distribuidas entre: estudiantes de
provincia (determinado por la universidad de graduación y/o lugar de residencia),
personas con discapacidad o pertenecientes a sectores históricamente excluidos por
maestría, que consta en el Documento de Criterios para el Proceso de Admisión de
11
Estudiantes de Maestría para la convocatoria 2014-2016, aprobado en el Acta 395 del
10 de junio de 2014.
1.4.2.2 Montos de Estipendios y Bonos
Resolución 251.15.07.2014, Acta 398 de 23 de julio de 2014
El Consejo Académico aprueba los siguientes valores por concepto de estipendios y
subsidios a regir a partir de agosto del 2014:

Doctorado
 Estipendio US$ 960.00 mensual
 Subsidio de alimentación US$ 50.00 mensual

Maestrías
 Estipendio US$ 560.00 mensual
 Subsidio de alimentación US$ 50.00 mensual
 Subsidio de residencia US$ 100.00 mensuales, solamente para alumnos de
provincia y extranjeros que no residan en Quito
Resolución 252.15.07.2014
 El Consejo Académico aprueba que a partir de la convocatoria 2014 a los/as
estudiantes no residentes en la ciudad de Quito, extranjeros/as y de provincia,
se les otorgará un bono de instalación equivalente al valor de un mes de
estipendio, por una sola vez al inicio de la maestría o doctorado.
 Cabe aclarar que los subsidios y bonos que se entregan a los/as estudiantes,
no serán reembolsados en caso de que no se gradúen.
1.4.2.3 Descuento en colegiatura
 La asignación del Descuento en Colegiatura, se lo efectuará a través de un
Modelo que permite la categorización socioeconómica de los postulantes.

Los criterios establecidos para el efecto son considerar un descuento del 100%
en el pago de la colegiatura a las personas con baja disposición económica y,
el 0% para quienes tienen una alta disposición económica más las bandas que
se fijarán para cada maestría.

Los otros estratos socioeconómicos tendrán un descuento progresivo en
función de la disponibilidad de recursos de la institución. Estos descuentos no
estarán atados al rendimiento académico y, por tanto, no estarán sujetos a
evaluación.

Las personas con discapacidad tendrán acceso al 50% de descuento en la
colegiatura
El promedio de becas en asistencia financiera, para cumplir con el Art. 38 de la
Ley Orgánica de Discapacidades, será del 50% en la colegiatura de las
maestrías, que consta en el Acta No. 395 del 10 de junio de 2014.


Los estudiantes acreedores a las becas de estipendio tendrán el 50% de la
exoneración de la Colegiatura, que consta en el Documento de Criterios para el
Proceso de Admisión de Estudiantes de Maestría para la convocatoria 20142016, aprobado en el Acta 395 del 10 de junio de 2014
12
1.4.2.4 Ayuda para Tesis
 Doctorados
 Se creará un fondo de investigación de tesis para los alumnos de los
doctorados

Se otorgará cinco becas de investigación para apoyar el trabajo de campo por
un monto de US$ 5,000 cada una. Estas becas cubrirán gastos de trabajo de
campo y se las asignará mediante concurso.


Maestrías
Se creará un fondo de investigación de tesis para los alumnos de las maestrías
con recursos del rendimiento del Fondo de Desarrollo Académico y FLACSO.

Se otorgará una beca de investigación para apoyar el trabajo de campo por un
monto de US$ 2,500 para cada maestría. Estas becas cubrirán gastos de
trabajo de campo y se las asignará mediante concurso.

1.4.2.5 Becas para Funcionarios, Hijos y Cónyuges
 La admisión no tiene exoneración
 Exoneración matrícula (para profesores y empleados, cónyuges e hijos):
 Para el pago de la colegiatura se aplicará el siguiente descuento:





Doctorado
100%
Maestría
100%
Especialización
50%
Cursos Formación Continua 100% (sujeto a disponibilidad de cupo)
Cursos abiertos 100% (sujeto a disponibilidad de cupo)
CURSOS ABIERTOS PARA EL PERSONAL DE FLACSO
El Consejo Académico resuelve que los Cursos Abiertos no tendrán costo para
personal y empleados de la Sede, y podrán matricularse en los mismos siempre y
cuando exista el cupo, y se cumplan los requisitos académicos para estudiantes que
reciban asistencia financiera, y cuenten con la autorización del jefe inmediato y del/la
Coordinador/a del Programa Docente al que corresponde el curso, resolución No.
348.28.08.1288, este monto deberá ejecutarse en el presupuesto de cada
departamento.
1.5
PLANTA DOCENTE
1.5.1 Formación y Capacitación Docente

El porcentaje asignado para formación y capacitación docente debe superar el
1% del monto del presupuesto total, de acuerdo a lo establecido en el RLOES y
en el Estatuto de FLACSO Sede Ecuador.

FLACSO apoya a los profesores investigadores que se encuentren cursando su
Doctorado en el exterior o dentro del país, otorgando una licencia con sueldo
en el periodo que sea solicitado por el/la profesor/a investigador/a; quien a su
vez debe suscribir con FLACSO un convenio por auspicio doctoral y se
compromete a graduarse en el plazo acordado.

La Coordinación Docente es la responsable de la administración del Fondo de
Perfeccionamiento del Personal Académico de FLACSO por un monto anual de
US $50.000, en el cual se indica que cada profesor puede tener acceso a un
13
cupo de hasta US$ 1.000,00 anual para cubrir los gastos de cursos de
actualización, este documento fue aprobado en el Acta 389 del 8 de abril del
2014.

FLACSO asignará una partida presupuestaria anual destinada para apoyo a
eventos de profesores titulares, agregados y asociados de US $2.000 para
cada uno/a.
1.5.2 Responsabilidades de los Profesores/as Investigadores/as
1.5.2.1
Funciones del (la) Coordinador(a) de Doctorado
Serán funciones del (la) Coordinador(a) de Doctorado las siguientes:
a. Asegurar la buena marcha y desarrollo científico en el programa doctoral y la
graduación de estudiantes, e informar sobre los avances a la
Comisión Doctoral, la Comisión Docente del Departamento y demás instancias
directivas de la Sede;
b. Coordinar y organizar las actividades del programa doctoral, de acuerdo con la
planificación aprobada y el calendario académico, incluyendo el contacto con
profesores, los horarios, la elaboración de syllabus y el seguimiento a la
entrega de calificaciones, entre otros. Esta programación será discutida en la
Comisión Doctoral y la Comisión Docente del Departamento y sometida a la
aprobación de la Coordinación Docente;
c. Presidir la Comisión Doctoral y participar en la Comisión Docente del
Departamento y ejecutar las decisiones que se refieran al programa doctoral;
d. Promocionar el programa doctoral coordinando acciones con la Comisión
Doctoral;
e. Ofrecer orientación académica a los(as) estudiantes del doctorado y aprobar la
inscripción de estudiantes en los cursos que ofrece el Doctorado;
f. Efectuar el seguimiento a los estudiantes y al desenvolvimiento de los cursos
que se ofrecen en el programa doctoral;
g. Organizar el trabajo de los(as) becarios(as) del programa doctoral, y asegurar
el reparto equitativo de tareas y su supervisión;
h. Resolver, en lo que corresponda, las solicitudes de los(as) estudiantes de
doctorado;
i. Establecer las alianzas externas que se consideren convenientes para la
formación de excelencia de los alumnos en el programa doctoral; y,
j. Velar por la excelencia académica en todas las actividades del programa
doctoral, así como por el respeto a las normativas de la Sede.
1.5.2.2
Funciones del (la) Responsable de la Maestría
Serán funciones del (la) Responsable de Maestría las siguientes:
a. Asegurar la buena marcha y desarrollo del programa de maestría y la
graduación de estudiantes e informar sobre los avances a la Coordinación y la
Comisión Docente del Departamento;
b. Coordinar y organizar las actividades del programa de maestría, de acuerdo
con la planificación aprobada y el calendario académico, incluyendo el contacto
con profesores, los horarios, la elaboración de syllabus y el seguimiento a la
entrega de calificaciones, entre otros. Esta programación será discutida en la
14
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Comisión Docente del Departamento y sometida a la aprobación de la
Coordinación Docente;
Participar en la Comisión Docente del Departamento y ejecutar las decisiones
que se refieran a la maestría de la cual es responsable;
Promocionar el programa de maestría y llevar a cabo el proceso de selección
de estudiantes de acuerdo con los lineamientos de la Sede y coordinando
acciones con otros profesores asignados para participar en este proceso;
Ofrecer orientación académica a los(as) estudiantes de la maestría y aprobar la
inscripción de estudiantes en los cursos que ofrece la Maestría;
Efectuar el seguimiento a los estudiantes y al desenvolvimiento de los cursos
que se ofrecen en el programa de maestría;
Organizar el trabajo de los(as) becarios(as) del programa de maestría, y
asegurar el reparto equitativo de tareas y su supervisión;
Resolver, en lo que corresponda, las solicitudes de los(as) estudiantes de la
maestría;
Establecer las alianzas externas que se consideren convenientes para la
formación de excelencia de los alumnos en el programa de maestría; y,
Velar por la excelencia académica en todas las actividades del programa de
maestría, así como por el respeto a las normativas de la Sede.
1.5.2.3
Obligaciones de los(as) Profesores(as) titulares
A más de los deberes y responsabilidades consignados en el Reglamento de
Personal aprobado por el Consejo Superior del Sistema, y los previstos en la Ley
Orgánica de Educación Superior del Ecuador y los reglamentos que de ella se deriven,
los (as) Profesores (as) titulares de FLACSO Sede Ecuador, tendrán las siguientes
obligaciones:
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias;
b. Trabajar a tiempo completo y con dedicación exclusiva para la Sede;
c. Dictar en cada año, cursos y talleres de tesis equivalentes al menos a dieciséis
créditos académicos;
d. Asumir la dirección, para cada convocatoria de Maestría y Doctorado, de las
tesis que correspondan de acuerdo a las disposiciones de la Sede;
e. Publicar anualmente al menos un artículo en una revista académica, sujeta a
un proceso de evaluación inter pares;
f. Someter a publicación una obra monográfica con evaluación científica, de su
especialidad, al menos cada seis años; y,
g. Someterse a los procesos de evaluación periódica integral, según lo
establecido en la Ley Orgánica de Educación Superior del Ecuador y los
reglamentos que correspondan.
1.5.2.4
Obligaciones de los(as) profesores(as) Asociados(as)
Los(as) profesores(as) asociados(as), tendrán las obligaciones consignadas en las
leyes y reglamentos que apliquen en la materia y en sus respectivos contratos. Sin
perjuicio de lo señalado, tendrán las siguientes responsabilidades específicas:
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias;
b. Trabajar a tiempo completo y con dedicación exclusiva para la Sede;
c. Dictar cinco cursos al año y de renovarse su contratación por un segundo año,
dictar cuatro cursos en el segundo año;
d. Llevar a cabo dos actividades de extensión universitaria;
e. Producir un artículo académico publicado arbitrado en el segundo año de
contratación, sujeto a un proceso de evaluación inter pares;
15
f.
Someterse a los procesos de evaluación periódica integral, según lo
establecido en la Ley Orgánica de Educación Superior del Ecuador y los
reglamentos que correspondan.
Las labores del profesor(a) asociado(a) son meramente ejemplificativas razón por la
cual se compromete también a desempeñar otras responsabilidades afines a la
naturaleza de sus funciones cuando así lo requiera la FLACSO.
1.5.3 Responsabilidades de los estudiantes del Doctorado en docencia
Los estudiantes de Doctorado tienen la obligación de:

Dictar un curso y/o ser ayudante de cátedra de los cursos de su director de
tesis concebida como actividad de apoyo académico, según resolución de
Consejo Académico Nro. 294 del 14 de agosto del 2010, mediante resolución
294.14.09.846 que a partir del segundo curso se le cancela.
1.5.4 Distribución Porcentual de Tiempo
DOCENCIA
TIPO GESTIÓN
DOC
CURSOS
LEC
DIR
INV
GES
TOTAL
Coordinador/a de Maestrías
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
Coordinador/a de revista
académica institucional
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
Coordinador/a Departamento
– Programa
30%
80%
10%
10%
40%
30%
100%
Coordinador/a Docente
30%
80%
10%
10%
40%
30%
100%
Coordinador/a Doctorado
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
Coordinador/a Especialización
Superior
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
Coordinador/a Investigación
30%
80%
10%
10%
40%
30%
100%
Director/a
15%
80%
10%
10%
40%
45%
100%
Profesor Investigador
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
Subdirector/a
30%
80%
10%
10%
40%
30%
100%
Asociado
60%
80%
10%
10%
40%
0%
100%
1.6
INVESTIGACIÓN
1.6.1 Políticas Generales

El Consejo Académico será responsable de que al menos el seis por ciento del
presupuesto de la Sede, se destine a actividades de investigación, becas de
16









postgrado para profesores(as) e investigadores(as), publicaciones indexadas,
de acuerdo al Estatuto de la FLACSO Sede Ecuador
Los departamentos deberán contar, al menos, con un setenta por ciento (70%)
de profesores con doctorado o PhD de acuerdo al RLOES respecto del total de
la planta docente, es decir incluyendo a los profesores contratados por
honorarios.
FLACSO aprobará hasta dos solicitudes de sabáticos por año, el monto de este
pago será imputado a investigación.
FLACSO otorga un mes de investigación a los profesores titulares. Los
profesores asociados tendrán derecho al mes de investigación a partir del
segundo año.
La Coordinación de Investigación será la responsable de coordinar la gestión
de adquisición de bases de datos para la investigación.
Se asignará un presupuesto para el pago de incentivos a los profesores
titulares, asociados si publican por el valor de US $ 150.000.
Se asignará un presupuesto para el pago de incentivos al personal
administrativo por el valor de US $ 100.000.
Toda investigación y/o consultoría financiada con fondos externos dejará
obligatoriamente un overhead para FLACSO del 15%, el cual será incorporado
al presupuesto Institucional. Las actividades iniciarán solo con posterioridad a
la firma del contrato y constatar la recepción de los recursos.
El Coordinador de Investigación será el responsable de aprobar los
presupuestos y reformas de las respectivas investigaciones, mientras que el
coordinador de cada proyecto será el responsable de la ejecución del mismo.
Se considera dentro del presupuesto de investigación el porcentaje de la
remuneración imputada al salario de los profesores investigadores de FLACSO
de acuerdo a la tabla de distribución de sueldos, descrita en este documento.
1.6.2 Fondo de Desarrollo Académico


Planificar y administrar el Fondo de Desarrollo Académico (FDA),
de
conformidad con el Reglamento del mismo;
El Consejo Académico resuelve incrementar el presupuesto de investigación
del Fondo de Desarrollo Académico FDA a quinientos mil dólares ($ 500.000) a
partir de la convocatoria 2013.
1.6.3 Consultoría


La Unidad de Consultoría depende orgánicamente de la Coordinación de
Investigación.
El financiamiento de la Unidad de Consultoría, estará condicionado al valor
recibido como overhead de los proyectos que gestione y ejecute.
1.6.4 Publicaciones

Se considerará un valor por venta de libros para el año 2015, de acuerdo a la
proyección de las ventas efectuadas hasta junio del año 2014 y su proyección
a diciembre del mismo año.

Los libros que sean donados por FLACSO, serán facturados por la librería a
FLACSO a precio de venta normal, conforme las disposiciones tributarias
vigentes.
17

La Unidad Editorial calculará el valor de libros que serán entregados en calidad
de donación, de acuerdo a su planificación.

Las remuneraciones de las personas que trabajan dentro de la Unidad Editorial,
será imputado al gasto de ésta dependencia.

Se considerará como gasto directo de la publicación, los valores por concepto
de impresión, traducción y otros propios de ésta actividad.

FLACSO apoyará con la publicación de la mejor tesis por cada maestría y en el
caso de doctorado todas las tesis que cuenten con dictamen de publicación.

FLACSO apoyará las publicaciones que correspondan a las tesis doctorales de
los profesores de FLACSO y obras monográficas.

Las publicaciones constarán en el POA y en el Presupuesto del 2015 siempre y
cuando los costos y gastos estén debidamente cubiertos con financiamiento
interno o externo.
1.6.5 Tabla de Sueldos u honorarios para investigadores asociados
La tabla de sueldos u honorarios para investigadores/as de FLACSO define los rangos
máximos de retribuciones, que se establecerán en función del presupuesto de cada
proyecto de investigación.
DETALLE
COORDINADOR DE PROYECTO
LÍMITE DE
RETRIBUCIÓN
4.000
INVESTIGADOR CON DOCTORADO
4.000
INVESTIGADOR CON MAESTRÍA
3.500
ASISTENTE DE INVESTIGACIÓN CON
1.500
TÍTULO SUPERIOR
*Todos los Investigadores de FLACSO tienen obligación de dictar
dos cursos al año u obligaciones académicas equivalentes que
establezcan en los contratos
Mediante Resolución DIR. 002-14 de 14 de febrero del 2014, se expidieron
disposiciones para la elaboración y actualización de fichas de personal de los/as
empleados de FLACSO en régimen de dependencia laboral, a fin de contar con
instrumentos informatizados y actualizados con información sobre cada colaborador/a
de la Sede en todo cuanto compete a sus derechos y obligaciones consignados en sus
contratos.

Se establece que los contratos de académicos que se celebren en régimen de
honorarios pueden durar, al menos en dos contratos, plazos de hasta 24
meses en forma consecutiva.

Se establece que en el caso de profesores invitados/as u honorarios
(honoríficos), llamados eméritos en el lenguaje que se utiliza en FLACSO, se
les contrate cuantas veces sea necesario solamente por honorarios y sin límite
de tiempo, esto es que el límite de los 24 meses para académicos ocasionales,
no corre para este tipo de académicos.
18
1.7
1.7.1
GESTIÓN
Políticas Administrativas

El Subdirector Administrativo, será el responsable de realizar el Plan Anual
de Compras, el mismo que será preparado de acuerdo al Plan Operativo Anual
de cada Unidad Académica y Administrativa, de acuerdo al Reglamento de
Adquisiciones de Bienes y Servicios aprobado para el efecto el 28 de enero de
2014, resolución 174.28.01.2014.

El presupuesto de mantenimiento será elaborado por la Unidad respectiva y
sustentado con normas técnicas y vida útil, relativas a cada uno de los activos, el
mismo que será presentado a la Dirección para su aprobación.
1.7.2 Disposiciones Generales









Los coordinadores de Departamentos, podrán autorizar los gastos del
Departamento, de acuerdo con los presupuestos aprobados por el Consejo
Académico, las normativas vigentes, las orientaciones y políticas impartidas en la
Sede.
La Oficina de Estudiantes no entregará ningún tipo de información, ni
tramitará el egreso o graduación de estudiantes que mantengan cuentas por
pagar o tengan pendiente devolución de libros a la Biblioteca de FLACSO.
El Director de FLACSO está autorizado para realizar reformas de incremento
de hasta el 15% del presupuesto, si el monto supera este porcentaje, la reforma
debe ser aprobada por Consejo Académico.
No se podrá financiar gasto corriente con gasto de inversión o capital.
El Subdirector Financiero aprobará reformas de traspaso de créditos, dentro
de un mismo proyecto o unidad de gestión, siempre y cuando estas reformas no
incluyan traspasos para las partidas de gasto de pasajes y/o viáticos; así como
reformas de incremento hasta por US $2.000.
Los responsables de proyectos académicos o unidades administrativas,
tendrán a cargo la ejecución de su presupuesto.
Para el cálculo de saldo de caja bancos de ingresos propios, se ha tomado
como referencia las disponibilidades a junio del año 2014, con éste valor se
preparó el flujo de caja con ingresos y egresos de recursos para el segundo
semestre, lo cual permitirá proyectar el nuevo saldo al 31 de diciembre del 2014.
En el caso de los recursos entregados por el Estado a diciembre del año
2014, no existe un valor de saldo de caja bancos.
Los funcionarios titulares y alternos autorizados para firmar cheques emitidos
por FLACSO son:
19
*Política para firma de cheques y transferencias
1.7.3 Arriendos


Se ha considerado el ingreso por arriendo de las cafeterías de FLACSO I y
III, inmueble de la Pradera y Mariana de Jesús y el espacio en donde funciona el
servicio de copiado, por los doce meses del año 2015.
Para el cálculo de los arriendos de: parqueaderos, hemiciclo, auditorio y
salas de conferencia se aplicó el valor ejecutado a junio del presente año con
una proyección hasta diciembre 2014.
1.7.4 Centro de Desarrollo Infantil
El presupuesto del Centro de Desarrollo Infantil, será ejecutado por la Coordinación
Docente y el/la director/a del CDI.
POLÍTICA DE DESCUENTOS EN EL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

Los servicios que presta el CDI están dirigidos para: hijos de los profesores,
estudiantes, empleados y directivos de FLACSO, los mismos que podrán
acceder al siguiente porcentaje de descuento que aplica para profesores,
empleados, directivos y estudiantes:
Profesores, empleados y directivos:
DETALLE
PROFESORES, EMPLEADOS Y DIRECTIVOS
Porcentaje de descuento
100%
Estudiantes:
DETALLE
ESTUDIANTES

Porcentaje de descuento
50%
En el caso de existir disponibilidad éste servicio puede ser ofrecido a la
comunidad.
20
1.8
Reformas a la Planificación y Presupuesto 2015
1.8.1 Reformas al Plan Operativo Anual 2015
Conforme se suscriban los contratos o convenios entre FLACSO con otras entidades
públicas o privadas, es responsabilidad de la Coordinación de Planificación, gestionar
con las áreas de Docencia e Investigación para actualizar el POA, y realizar la
codificación en forma conjunta con la Subdirección Financiera.
Previa la suscripción de un contrato o convenio, la Subdirección Financiera revisará la
cláusula pertinente a desembolsos y justificaciones financieras.
1.8.2 Reformas al Presupuesto 2015
Una vez creado el proyecto, codificado e incluido en el Plan Operativo Anual, la
Subdirección Financiera, deberá preparar la reforma pertinente al presupuesto
institucional, de acuerdo a los valores establecidos en el convenio y al presupuesto
entregado por el Coordinador del Proyecto y, presentar al Director para su
legalización.
Las reformas presupuestarias antes de su ejecución, deberán ser aprobadas por el
Director de FLACSO y el Consejo Académico, de acuerdo a las disposiciones
generales que constan en este documento.
1.9
Rendición de Cuentas
La Sede Ecuador de FLACSO, rendirá cuentas anuales del cumplimiento de su Misión,
Visión y Objetivos Estratégicos ante los organismos de gobierno del Organismo
Internacional. Esta información también será remitida al
Consejo de Educación
Superior del Ecuador, CES y en general a todos los organismos del Estado
Ecuatoriano que correspondan.
La rendición de cuentas se canalizará a través de los siguientes instrumentos, mismos
que constarán publicados en la página web de la Institución www.flacso.edu.ec
a) Normativa jurídica aplicable a su gobierno y administración;
b) Orgánico estructural y funcional, planes estratégicos y operativos y
presupuesto anual aprobado y su ejecución;
c) Nómina de colaboradores en el área académica y administrativa, su régimen de
pertenencia a la Institución, y sus remuneraciones;
d) Portal de Compras, todos los pliegos de concursos para contratación de
bienes, servicios y consultoría, y los resultados de contrataciones procesadas y
efectuadas que celebre la Institución;
e) Todos los informes de auditorías de que sea objeto la Institución, sean las que
provengan del Organismo Internacional, o las internas, o las que se procesen
basadas en la legislación ecuatoriana;
f) Convocatorias, bases y resultados relativos a los concursos de méritos y
oposición para la contratación de profesores titulares;
g) Informes de la Dirección;
h) Otros que correspondan.
21