Informe Laboral: Los descansos en días feriados

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Contenido
informES LABORALES
Los descansos en días feriados ................................................................................. V-1
Análisis Jurisprudencial
La ampliación del período de prueba......................................................................... V-3
Casuística Laboral ............................................................................................................. V-8
GLOSARIO LABORAL
................................................................................................................................................... V-9
INDICADORES LABORALES
................................................................................................................................................... V-10
Informe Laboral:
Los descansos en días feriados
Ficha Técnica
Autor:Dr. Tulio M. Obregón Sevillano*
Título:Informe Laboral: Los descansos en Días
Feriados
Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 174 - Primera
Quincena de Enero 2009
Introducción
La legislación laboral de nuestro país
contempla a favor de los trabajadores
tres descansos remunerados: el descanso
semanal, el descanso en días feriados y
el descanso vacacional.
Los feriados son fechas especiales en el
calendario nacional, regional o local,
que por alguna efeméride otorgan el
beneficio de no laborarlo, sin pérdida de
la remuneración.
En el presente informe tratamos el régimen legal-laboral de los días de descanso
en los feriados, tal como están regulados
por el Decreto Legislativo Nº 713, de 0811-91, “Ley sobre Descansos Remunerados”, y su Reglamento, aprobado por
el D.S. Nº 012-92-TR, de 03-12-92, así
como a los feriados especiales regulados
por otras normas.
Los Descansos en Feriados
1. El día feriado
El día feriado es un día festivo, cuyo
origen es de diversa índole: religioso
(Días de los santos, Navidad, etc.), patriótico (Día de la Independencia, de un
combate, de algún héroe, etc.), gremial
* Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Posgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca
- España.
N° 174
Primera Quincena - Enero 2009
(Día del Abogado, Día del Trabajador
de Construcción Civil, etc.), local (Día de
Arequipa, de Chimbote, de Lima, etc.),
de homenaje (Día de la Lengua, Día de
la Raza, etc.) y motivos similares. Es decir,
es un día especial por alguna efeméride,
que se le otorga un trato especial en el
calendario.
Ese trato especial puede tener o no relevancia en el ámbito laboral, es decir,
muchos de esos días feriados son laborables, en cuyo caso no hay relevancia
alguna; pero otros son no laborables e
implican el pago de la remuneración a los
trabajadores. En este segundo caso, si es
relevante para el ámbito laboral.
Los no laborables son días de suspensión de labores en forma imperfecta: el
trabajador no presta sus servicios, pero
tiene derecho al pago de la remuneración
de ese día.
De acuerdo con nuestra legislación, los
trabajadores tienen derecho a descanso
remunerado en los días feriados señalados en el D.Leg. Nº 713, así como en los
que se determinen por dispositivo legal
específico.
Base Legal:
Artículo 5º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91)
2. Relación de días feriados no
laborables
2.1. Feriados de carácter general y
nacional
Son feriados no laborables en nuestro
país, a nivel nacional y de carácter general, los siguientes:
• Año Nuevo (1 de enero).
• Jueves y Viernes Santo (movibles, que
en el año 2009 serán los días jueves
9 y viernes 10 de abril).
• Día del Trabajo (1 de mayo, que en
el 2009 cae viernes).
• San Pedro y San Pablo (29 de junio)
• Fiestas Patrias (28 y 29 de julio).
• Santa Rosa de Lima (30 de agosto).
• Combate de Angamos (8 de octubre).
• Todos los Santos (1 de noviembre).
• Inmaculada Concepción (8 de diciembre).
• Natividad del Señor (25 de diciembre).
Informes Laborales
Actuaciones Inspectivas ante una Fiscalización Laboral (Parte Final) ......... V-5
CASUÍSTICA
Base Legal:
Artículo 6º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91).
2.2. Otros feriados
Adicionalmente a los feriados nacionales, por normas especiales, existen otros
feriados:
a. De carácter local o regional, que se
otorgan por ser el aniversario de
creación de la ciudad o por ser el día
de la fiesta patronal (en Iquitos, el
día 24 de junio, como en casi toda
la amazonía; en Arequipa, el 15 de
agosto; en Trujillo, el 23 de setiembre;
en Chimbote, se fija año a año entre
el 23 al 29 de junio, etc.).
b. Gremial (día del trabajador minero,
de construcción civil el 25 de octubre
de cada año, etc.).
c. Para fomentar el turismo interno,
otorgando feriados en días inmediatos a otros feriados, y así los trabajadores puedan tener más días para
poder realizar algún viaje.
3. Oportunidad del descanso
3.1. De los feriados generales
Los feriados nacionales de carácter geneActualidad Empresarial
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Informe Laboral
ral señalados en el numeral anterior se
celebrarán en la fecha respectiva.
Es decir, si un feriado cae en jueves,
se descansa ese día jueves, si coincide
con un día domingo, se descansa ese
domingo.
Si el feriado coincide con el día de descanso del trabajador, por ejemplo, un
domingo, no hay pago doble, ni descanso
adicional en otro día de la semana, salvo
en el caso del feriado del día del Trabajo,
que sí recibe un trato especial, como lo
señalamos más adelante.
Base Legal:
Artículo 7º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91), modificado por la Ley Nº 26331 (23-06-94).
3.2. De los demás feriados
Los demás feriados no nacionales y
generales, distintos de los señalados en
el numeral anterior, es decir, los feriados
no laborables de ámbito no nacional o
gremial, se harán efectivos el día lunes
inmediato posterior a la fecha, aun
cuando corresponda con el descanso del
trabajador.
Base Legal:
Artículo 7º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91), modificado por la Ley Nº 26331 (23-06-94).
Sin perjuicio del descanso el día lunes,
tratándose de feriados no nacionales, o
gremiales que por los usos y costumbres
se festejan en la fecha correspondiente,
los empleadores podrán suspender las
labores del centro de trabajo el mismo
día del feriado, a cuyo efecto las horas
dejadas de laborar serán recuperadas en
la semana siguiente, o en la oportunidad
que acuerden las partes. A falta de acuerdo prima, la decisión del empleador.
Base Legal:
Artículo 7º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
Sin embargo, resulta válido que, por
razones vinculadas con la productividad
del centro de trabajo o por el interés
común de las partes, empleadores y
trabajadores acuerden sustituir la fecha
en que corresponda gozar el descanso
físico de los feriados no laborables. Los
empleadores darán cuenta de estos
acuerdos a la Autoridad Administrativa
de Trabajo de su localidad.
Base Legal:
Comunicado Oficial Nº 011-94-RR.PP.
(31-07-94).
4.Remuneración
Los trabajadores tienen derecho a percibir
por el día feriado no laborable la remuneración ordinaria correspondiente a un
día de trabajo.
Es decir, la remuneración por el día de
descanso es equivalente al de una jornada ordinaria y se abona en forma directamente proporcional al número de días
efectivamente trabajados en la semana,
y se rige por las normas de la remunera-
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Instituto Pacífico
ción del día de descanso semanal, salvo
en el caso de la remuneración por el Día
del Trabajo, que tiene reglas distintas.
Es decir, se pagará tantas partes como
días laborables se hayan trabajado en la
semana; de tal manera que si se trabajaron todos los días hábiles, se percibirá la
remuneración de un día de labor.
Base Legal:
Artículo 8º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91), Artículo
4º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91).
Se entiende por remuneración ordinaria
aquella que percibe el trabajador semanal, quincenal o mensualmente, según
corresponda, en dinero o en especie,
incluido el valor de la alimentación;
las remuneraciones complementarias
variables o imprecisas no ingresan a la
base de cálculo, así como aquellas otras
de periodicidad distinta a la semanal,
quincenal o mensual según corresponda
a la forma de pago.
Base Legal:
Artículo 4º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
a. Días efectivos de labor
Se consideran días efectivamente trabajados (por excepción, y sólo para
efectos del pago del día de descanso)
los siguientes:
• Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad
profesional, o por enfermedades
debidamente comprobadas, hasta que
la Seguridad Social asuma la cobertura
de tales contingencias.
• Los días de suspensión de la relación
laboral con pago de remuneración por
el empleador.
• Los días de huelga, siempre que no haya
sido declarada improcedente o ilegal.
• Los días que devenguen remuneración
en los procedimientos de impugnación
del despido nulo. El artículo 40º de la
Ley de Productividad y Competitividad
Laboral establece que, al declarar fundada la demanda de nulidad de despido,
el juez ordenará el pago de las remuneraciones dejadas de percibir desde la
fecha en que se produjo, con deducción
de los períodos de inactividad procesal
no imputables a las partes.
Base Legal:
Artículo 3º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92)
y artículo 40º, LPCL (D.S. Nº 03-97-TR de
27-03-00).
b. Remuneración de los trabajadores
remunerados semanalmente
Es equivalente a la de una jornada ordinaria y se abonará en forma directamente
proporcional al número de días efectivamente trabajados en dicho período.
Base Legal:
Artículo 1º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
c. Remuneración de los trabajadores
que prestan servicios a destajo
Es equivalente a la suma que resulte de
dividir el salario semanal entre el número
de días de trabajo efectivo.
Base Legal:
Artículo 1º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
d. Remuneración de los trabajadores
remunerados quincenal o mensualmente
En caso de inasistencia de los trabajadores, el descuento proporcional del día de
descanso se efectúa dividiendo la remuneración ordinaria percibida en el mes
o quincena entre treinta o quince días,
respectivamente. El resultado es el valor
día. El descuento proporcional es igual a
un treintavo o quinceavo de dicho valor,
respectivamente.
Base Legal:
Artículo 2º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
5. Trabajo en día feriado
Los trabajadores que laboren el día
feriado sin sustituirlo por otro día en
la misma semana, tendrán derecho al
pago de la retribución correspondiente
a la labor efectuada más una sobretasa
del 100%.
Es decir:
a. SI trabajan el feriado, puede no
pagarse dicha labor si a cambio se le
otorga al trabajador descanso en otro
día laborable, es decir, se compensa
la labor con un descanso.
b. Si se trabaja el feriado y no se compensa, se debe pagar triple al trabajador:
- Una remuneración por el día
de descanso (que se percibe se
trabaje o no).
- La remuneración por el día de
trabajo, que equivale a una remuneración diaria.
- Una sobretasa del 100% por la
labor realizada.
Base Legal:
Artículo 3º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91).
Por excepción, ni el descanso sustitutorio
ni el pago por feriado omitido son exigibles en los casos de trabajadores que
intervienen en labores exclusivamente de
dirección o inspección, y en general todos
aquellos que trabajen sin fiscalización superior inmediata; así como en el caso de
trabajadores que perciban el 30% o más
del importe de la tarifa de los servicios
que cobra el establecimiento o negocio
de su empleador.
Base Legal:
Artículo 5º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
No se considera que se haya trabajado
en feriado no laborable, cuando el turno
de trabajo se inicie en día laborable y
concluya en el feriado no laborable.
Base Legal:
Artículo 8º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
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Primera Quincena - Enero 2009
Área Laboral
6. Feriado del Día del Trabajo
Como hemos señalado, el feriado del día
del trabajo tiene u tratamiento especial.
Primero, porque la remuneración por
ese día se percibe sin condición alguna,
es decir, sin importar el número de días
efectivamente trabajados en la semana,
de tal manera que aunque hubiera días
de inasistencia en la semana, la remuneración del Día del Trabajo equivale al
100% de la remuneración de un día.
Base Legal:
Artículo 8º, D.Leg. Nº 713 (08-11-91).
Además, si el 1º de Mayo coincide con
el día de descanso semanal obligatorio,
se debe pagar al trabajador un día de
remuneración por el citado feriado, con
independencia de la remuneración por
el día de descanso semanal.
Base Legal:
Artículo 9º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
Si el trabajador es destajero el pago por
el Día del Trabajo será igual al salario
promedio diario, que se calcula dividiendo entre treinta la suma total de las
remuneraciones percibidas durante los
treinta días consecutivos o no, previos
al 1º de mayo. Cuando el servidor no
cuente con treinta días computables de
trabajo, el promedio se calcula desde su
fecha de ingreso.
Base Legal:
Artículo 10º, D.S. Nº 012-92-TR (03-12-92).
7. Feriados del año 2009
7.1. Para el Sector Público y a Nivel
Nacional
A través del Decreto Supremo Nº 0822008-PCM, el gobierno ha establecido
para los trabajadores del Sector Público y
a nivel nacional cinco feriados adicionales
para el año 2009.
7.2. Efectos tributarios
Los días de descanso señalados, para
efectos tributarios, no se considerarán
como inhábiles, sino como hábiles.
7.3. Compensación de horas dejadas
de trabajar
El artículo 2º del D.S. Nº 082-2008-PCM
establece que las horas dejadas de trabajar en los días declarados feriados serán
compensadas en la semana posterior,
o en la fecha en la que el titular de la
entidad lo establezca, en función de las
necesidades de cada institución.
7.4. servicios indispensables
El artículo 3º del D.S. Nº 007-2008PCM establece que los titulares de las
entidades del Sector Público, adoptarán
las medidas necesarias para garantizar la
provisión de aquellos servicios que sean
indispensables para la sociedad.
7.5. Trabajadores del sector privado
Si bien los feriados son para el Sector
Público, el artículo 4º del D.S. Nº 0822008-PCM establece que los centros
de trabajo del sector privado podrán
acogerse a éstos, de haber acuerdo entre
trabajadores y empleadores, quienes
deberán establecer la forma cómo se
hará efectiva la recuperación de las horas
dejadas de laborar. A falta de acuerdo
decidirá el empleador.
Sobre estos feriados debemos señalar lo
siguiente:
a. ¿Qué ocurre si se trabajan dichos
feriados?
Si en el centro laboral se decide gozar
de dichos feriados, que luego serán
compensados, pero ciertos trabajadores laboran dicho día; éstos no tienen
derecho a pago doble, es decir, como
ocurre cuando se trabaja un feriado
cualquiera, sino que simplemente no
habrá la compensación de horas.
b. ¿Qué ocurre si la empresa no otorga
los feriados?
No hay implicancia alguna, pues
no es obligatorio que se otorgue los
citados feriados.
c. ¿Qué ocurre si un trabajador decide
unilateralmente gozar de dicho feriado pese a que la empresa decidió
que no se gozara?
El trabajador incurriría en una inasistencia y dicho día sería no pagado
(descontado).
Análisis Jurisprudencial
Dichos feriados son los siguientes:
a. En la semana del feriado de Año
Nuevo, se fija como feriado adicional
el viernes 2 de enero, por lo que en
dicha semana habrán dos feriados
seguidos el jueves 1 y el viernes 2 de
enero.
b. En la semana de los feriados de
Fiestas Patrias, se fija como feriado
adicional el lunes 27 de julio, por
lo que en dicha semana habrán tres
feriados: lunes 27, martes 28 y miércoles 29 de julio.
c. En la semana del feriado del Combate
de Angamos, se fija como feriado
adicional el viernes 9 de octubre,
por lo que en dicha semana habrán
dos feriados seguidos el jueves 8 y el
viernes 9 de octubre.
d. En la semana del feriado por Navidad, se fija como feriado adicional el
jueves 24 de diciembre, por lo que
en dicha semana habrán dos feriados
seguidos el jueves 24 y el viernes 25
de diciembre de 2009.
e. En la semana del feriado de Año
Nuevo, se fija como feriado adicional
el jueves 31 de Diciembre, por lo que
en dicha semana habrán dos feriados
seguidos el jueves 31 de diciembre
de 2009 y el viernes 1 de enero de
2010.
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