RedEconolatin

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Expertos Económicos de Universidades
Latinoamericanas
ECUADOR
Diciembre
2013
Elaborado por:
Dr. Santiago García Álvarez
Instituto Superior de Investigación y
Postgrado (ISIP)
Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias Económicas
Instituto Superior
Investigación y Posgrado
1. SITUACIÓN ECONÓMICA
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Según información del Banco Central del Ecuador, el PIB a precios
constantes se incrementó en 1,2% en el segundo trimestre de 2013,
en relación con el trimestre anterior y presentó una variación de 3,5
% con respecto al segundo trimestre de 2012.
Este relativo bajo crecimiento se atribuye básicamente al aporte del
Valor Agregado Bruto Petrolero (3,0%); mientras que el VAB No
Petrolero presentó un incremento de apenas 1,1%.
Los componentes que aportaron al crecimiento económico del
segundo trimestre de 2013 son: el gasto de consumo final de los
hogares (0,88%); la formación bruta de capital fijo (0,14%); el gasto
de consumo final del gobierno general (0,12%); las exportaciones
(0,06%); mientras que las importaciones aportan al PIB con signo
negativo en 0,15%.
Los componentes que aportaron a la tasa interanual de crecimiento
económico del PIB (3,5%) fueron: el gasto de consumo final de
hogares (2,63%); y la formación bruta de capital fijo 1,38%).
Las actividades económicas que más contribuyeron al crecimiento del
segundo trimestre de 2013 fueron: Petróleo y Minas; Actividades
Profesionales, Transporte, Correo y Comunicaciones, Manufactura (sin
refinería de petróleo) y Servicios Financieros.
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SECTOR EXTERIOR
La Cuenta Corriente mostró un déficit de USD 41,3 millones durante
el primer trimestre del 2013, situación que se determinó por el saldo
negativo de la Balanza de Bienes de USD 67,8 millones, en la cual las
importaciones alcanzaron un valor de USD 6.466,9 millones y las
exportaciones un valor de USD 6,399.1 millones. El saldo de la
Balanza de Renta y Servicios disminuyó en USD 113,2 millones en
comparación con el trimestre anterior.
Las remesas de emigrantes recibidas durante el segundo trimestre de 2013
disminuyeron de USD 631,0 a 616,9 millones, esto es 2,23% con relación al
monto registrado en el segundo trimestre de 2012. La disminución del flujo
de remesas se atribuye a la situación económica por la que atraviesan
España y Estados Unidos, principales países de residencia de los migrantes
ecuatorianos.
La Balanza Comercial total cerró con un saldo deficitario de USD 820,91
millones el período enero – septiembre de 2013, situación que contrasta
con el superavit de USD 113,55 millones en igual período del año anterior.
SECTOR FISCAL
Durante el período enero-junio de 2013, el total de ingresos del
Sector Público No Financiero (SPNF) fue ligeramente mayor respecto
al valor registrado en el mismo período del año 2012, esto se asocia
básicamente a:
 A los ingresos no petroleros que se incrementaron en 14,3%,
frente a los ingresos recaudados en similar período. Los
ingresos tributarios crecieron 12,9% principalmente el IVA, se
incrementó en 14,2% (USD 373,2 millones). Por su lado, el
pago del impuesto a la renta se incrementó 12,7% (USD 242,8
millones), al igual que el ICE y los arancelarios que registran un
crecimiento de 12,7% y 8,5%, respectivamente.
 La cuenta Contribuciones a la Seguridad Social registró un
incremento en este período (USD 86,1 millones).
 El resultado operacional de la Empresa Pública No Financiera
(EPNF), presenta un incremento de 21,3% frente al resultado
del año anterior
En el período de enero-junio, los gastos del SPNF presentan un
crecimiento de 15,3% y se descompone de la siguiente manera: el
gasto corriente en este período tiene un crecimiento de 12%, y el
gasto de capital e inversión presenta un crecimiento de 23,7%.
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Cabe señalar que durante el período enero-junio de 2013, el 69,3%
de los gastos del SPNF son de naturaleza corriente y el 30,7%
corresponde a capital e inversión. El monto destinado a gastos de
inversión y de capital alcanza un valor de USD 5.584 millones, lo que
representa 6,6% del PIB.
EMPLEO
Según el Reporte Economía Laboral del Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC), elaborado a partir de la Encuesta
Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) de
septiembre 2013, con cobertura urbana, el desempleo a nivel
nacional se ubicó en 4,57% frente al 4,63% del mismo mes del año
anterior. El subempleo sufre un incremento de 0.81 puntos
porcentuales ubicándose en 42,69%, mientras que en el mismo mes
del año anterior fue de 41,88%. La ocupación plena se ubica en
50,53% frente a un 51,48% en septiembre del 2012.
SECTOR MONETARIO Y FINANCIERO
Al 30 de septiembre de 2013, según las Cifras Macroeconómicas del
Banco Central del Ecuador, las Reservas Internacionales registraron
un saldo de USD 4.233,5 millones, lo que representa una reducción
de USD 274,6 millones respecto a agosto 2013; variación que se
explica principalmente por menores movimientos en los depósitos del
sector público.
La liquidez presenta un incremento. Para el mes de agosto 2013 fue
de USD 32.055,4 millones, de los cuales, las especies monetarias
representan el 21,4%, mientras que la oferta monetaria alcanzó USD
14.460,1 millones.
En julio 2013 la oferta monetaria y la liquidez total presentaron tasas
de crecimiento anual de 15,6% y 12,6%, respectivamente; estas
cifras se explican principalmente por un incremento de los depósitos.
Por otro lado, las especies monetarias en circulación registraron una
variación anual de 24,5%.
Durante el segundo trimestre de 2013, las instituciones financieras
(IFIS) fueron más restrictivas en el otorgamiento de créditos para los
cuatro segmentos: Consumo, Vivienda, Productivo y Microcrédito;
sobre todo, para los créditos de Consumo en comparación con el
trimestre anterior.
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Las instituciones financieras privadas durante el segundo trimestre de
2013 percibieron un debilitamiento de la demanda en todos los
segmentos: Vivienda, Microcrédito, Consumo y Productivo; aunque
en comparación con el anterior trimestre, se registra una mejora en
los segmentos: Vivienda, Productivo y Microcrédito
INFLACIÓN
Según el INEC, la inflación mensual a octubre de 2013 fue de 0,41
por ciento, que se atribuye al incremento de precios de los artículos
relacionados únicamente a tres de las doce divisiones consideradas
en la canasta del Índice de Precios al Consumidor (IPC), las mismas
que son: Alimentos y Bebidas no alcohólicas; Restaurantes y Hoteles;
y Recreación y Cultura.
La inflación anual de IPC de octubre de 2013 se ubicó en 2,04%
mayor en 0,33 puntos porcentuales al registrado en el mes de
septiembre 2013, y menor a la registrada en octubre de 2012 que se
ubicó en 4,94%.
La acumulada desde enero a octubre de 2013 llegó a 2,09% menor
en 2,12 puntos porcentuales al registrado en el mismo período de
2012, que fue 4,41%.
2.
PERSPECTIVAS ECONÓMICAS
Según las previsiones preliminares del Banco Central del Ecuador, el
PIB llegaría a crecer en 4,05% durante el 2013, aunque la CEPAL
ubica este crecimiento en 3,8%.
En todo caso, las tendencias
mostrarían un menor nivel de crecimiento de la economía ecuatoriana
durante el presente año en comparación con el 2012 cuando llegó al
5,01%.
Esta tendencia a la desaceleración se explica por la ralentización del
consumo total especialmente de hogares y por el considerable menor
dinamismo de la FBKF. Estos comportamientos son aspectos
relevantes en el marco de la estrategia de crecimiento que sigue el
Ecuador desde el 2007, la cual se basa en el fortalecimiento de la
demanda agregada.
De otro lado, durante el 2013 se espera que las importaciones se
incrementen en alrededor del 3,03% con respecto al año anterior,
mientras que las exportaciones se expandirían en 3.74%. Este
comportamiento que sobretodo implica mayores niveles de
importaciones agrava el déficit comercial y pone mayores presiones
sobre los saldos negativos de la cuenta corriente de balanza de
pagos.
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En el 2014, si no hay cambios abruptos en los precios internacionales
del petróleo y de las materias primas agrícolas, la actividad
económica de Ecuador podría presentar un crecimiento similar al del
20013, es decir, alrededor del 4% anual.
Las razones principales para estimar que en el 2014 la economía
presente este comportamiento se relacionan con los siguientes
aspectos: la inversión pública mantendría similares niveles al año
precedente; el precio del barril de petróleo podría ser menor a $86,4
presupuestado en la proforma presentada para el 2014; la balanza
comercial continuará siendo deficitaria; las remesas podrían decaer a
por el persistente desempleo en Europa y en Estados Unidos; la
inversión extranjera directa no variará mayormente manteniéndose
en niveles muy modestos con respecto al PIB.
Para un país con alta dependencia de los ingresos petroleros como es
el caso ecuatoriano, la variable clave del comportamiento
macroeconómico tiene que ver con el precio internacional del
petróleo, cuyas tendencias de corto y mediano plazo son difíciles de
estimar. De otro lado, una posible recuperación de la demanda
mundial que prevé podría darse en el 2014 según el último informe
de la CEPAL (Balance preliminar de las economías de América Latina
y el Caribe 2013) podría ser un elemento a favor de Ecuador para
dinamizar sus exportaciones no petroleras.
3.
SITUACIÓN POLÍTICA
El presidente Rafael Correa fue reelecto en el 2013 con una gran
votación popular, que a su vez significó la obtención de una amplia
mayoría en la Asamblea Nacional con 100 asambleístas de un total
de 137, que equivale al 77% de votos, con lo cual no se esperan
significativas turbulencias políticas durante el 2014,
La producción legislativa en estos 6 meses iniciales se dedicó a
aprobar leyes represadas en el período anterior en el cual el
oficialismo no contaba con los votos suficientes en el pleno. Entre las
leyes de incidencia económica directa están:
 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
 Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo.
 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley
Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley
Orgánica de Régimen Tributario Interno.
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 Aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la explotación
petrolera en la zona intangible del Parque Nacional Yasuní (de
acuerdo al procedimiento constitucional).
En febrero del 2014 habrá elecciones seccionales o locales. Los
analistas políticos no ven grandes sorpresas inesperadas en estos
comicios, en los cuales seguramente el Gobierno Nacional obtendrá
un buen número de alcaldes de ciudades y prefectos provinciales, con
las debidas excepciones, como podría ser el caso de la ciudad de
Guayaquil.
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