MYPLACE: Memory, Youth, Political Legacy and Civic Engagement

EUROPEAN
POLICYBRIEF
MYPLACE: MEMORY, YOUTH, POLITICAL LEGACY
AND CIVIC ENGAGEMENT
Este es el tercero y último Policy brief del proyecto del 7º
Programa Marco MYPLACE, en el que participan instituciones de 14
países europeos. En este documento se destacan los resultados
comparados más destacados y sus implicaciones para las agendas
públicas Europeas.
31 Marzo 2015
INTRODUCCIÓN
MYPLACE (www.fp7-myplace) es un proyecto de 7,9 millones de euros financiado por la
Comisión Europea que se ha llevado a cabo desde junio de 2011 hasta mayo de 2015.
Estudia la participación social y política de la juventud en 14 países europeos centrándose
en cómo el pasado, el presente y el futuro del totalitarismo y el populismo pueden
condicionar el tipo de implicación política y social de las generaciones jóvenes.
Conceptualmente, la investigación quiere superar la simple comparación de las distintas
culturas políticas nacionales o las clasificaciones rígidas de las herencias políticas (como
“postcomunismo” o “democracia liberal”). Se parte, en cambio, de una visión pan-europea
y de la idea de la existencia de distintas tradiciones de naturaleza radical y populista, así
como de la naturaleza cíclica de estos movimientos.
Empíricamente, MYPLACE utiliza una innovadora combinación de metodologías de
encuesta, entrevistas, grupos de discusión e investigación etnográfica para obtener datos a
nivel pan-europeo que no sólo midan los niveles de participación sino que capture los
significados que la gente joven les atribuye.
Analíticamente, a través de prestar atención a la juventud y a la contextualización cultural
e histórica de la participación política de la gente joven, MYPLACE ofrece una alternativa a
los habituales y, a menudo, abstractos prejuicios sobre la desafección política. Esto se
hace a partir de un estudio sistemático y empírico de los significados y las orientaciones de
la juventud respecto sus espacios cívicos y políticos en Europa.
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En términos aplicados, de políticas públicas, MYPLACE identifica los obstáculos y las
oportunidades para que la gente joven se haga suya la arena política europea,
considerándola “my place”, mi lugar.
El proyecto tiene una relevancia significativa para las agendas políticas europeas,
particularmente aquellas que se promueven desde la EU Youth Strategy 2010-18.
Objetivos del Policy Brief
El Policy Brief 1 del 2013 presentaba la investigación que se estaba realizando en el marco
del Proyecto MYPLACE, mientras que el Policy Brief 2 del 2014 ofrecía los resultados
nacionales de la investigación cuantitativa y cualitativa en las dos localidades de contraste
a nivel local. El Policy Brief 3 se centra ahora en los resultados transnacionales derivados
de la investigación y sus posibles implicaciones para los programas de las relevantes
políticas europeas. El Policy Brief sintetiza los resultados de 4 working packages (WP): la
investigación sobre memoria histórica con socios de museos u otras entidades
memorísticas (WP2), las actitudes hacia la política y la implicación en el activismo político y
social analizadas a través de una encuesta cuantitativa (WP4), los resultados de
entrevistas en profundidad sobre estos temas a partir de una sub-muestra más pequeña de
la encuesta (WP5) y una amplia gama de estudios de casos etnográficos que muestran la
participación cívica y política de los jóvenes (WP7).
A nivel nacional la investigación se realizó en colaboración con los Grupos Consultivos en
Políticas de Juventud (YPAGs) de cada país, que está compuesto por personas que
trabajan en políticas locales y/o nacionales en el ámbito de la juventud e investigadores.
Los YPAGs también han jugado en papel significativo en ayudar a los investigadores del
proyecto para interpretar las implicaciones políticas y difundir los resultados a nivel de país.
Este Policy Brief se ha beneficiado también de la discusión de los principales resultados de
la investigación y sus implicaciones políticas, en el Foro de Política Europea celebrado en
Bruselas el 20 de noviembre de 2014 con expertos de políticas de juventud y de políticas
europeas, miembros del YPAG europeo, así como socios del consorcio.
Aquí sólo se presenta una selección de las principales conclusiones de este estudio a gran
escala, con sus implicaciones políticas más importantes, pero los informes de investigación
completos están disponibles para su estudio y análisis en: http://www.fp7myplace.eu/deliverables.php
EVIDENCIA Y ANÁLISIS
La juventud en Europa y las “políticas de memoria”
La familia emerge como uno de los principales agentes de socialización de la memoria en
la investigación sobre memoria histórica que se realizó con los museos o entidades
memorísticas en los que los elementos de referencia entre la familia y los eventos
nacionales a menudo coinciden. El dato más relevante es que a menudo la gente hove
aunque no todos y a veces de forma ambivalente – confía en los relatos familiares que las
fuentes culturales o las representaciones oficiales. La investigación muestra que las
narrativas históricas sobre el “pasado conflictivo” tienen una influencia en la formación de
las actitudes, valores y comportamientos de los jóvenes de hoy, aunque esto también
depende de aspectos específicos de las experiencias locales y nacionales.
Las investigaciones que han realizado los socios del consorcio con los museos y otros
“espacios memorísticos” muestran que existen distintas agendas políticas con el objetivo
de transmitir el “pasado conflictivo” a la población de 14 países, agrupadas de la siguiente
forma:
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
Cluster 1 Antiguos países socialistas que, a menudo a través de la acción
del estado, intentan preservar las memorias de los períodos problemáticos
comunista y Nazi para reforzar las concepciones de una identidad nacional más
‘democrática’ en el período contemporáneo. En algunos casos, existe cierta
resistencia a explicar abiertamente la colaboración de estos países con las fuerzas
Nazis (Eslovaquia, Hungría, Croacia, Letonia, Estonia, Georgia, Rusia).

Cluster 2 En estos lugares se interpreta el pasado conflictivo, sea de la
dictadura (en el Sur de Europa) o de la desindustrialización y las políticas de la era
Thatcher (en el caso del Reino Unido), de forma implícitamente crítica o de
izquierdas (en Grecia, Portugal, España, Reino Unido).

Cluster 3 Los espacios memorísticos oficiales en la Alemania del ‘Este’ y
del ‘Oeste’ buscan conmemorar las víctimas de los campos de concentración y de
trabajo Nazi, y llevan a cabo programas educativos con los alumnos con un
componente fuertemente moral. Sin embargo, en la Alemania del Este, el pasado
socialista está marginalizado.

Cluster 4 En los dos países escandinavos (Finlandia, Dinamarca) las
memorias colectivas de la guerra buscan delimitar los orígenes de las
concepciones democráticas de la identidad nacional, el territorio que perdió
Dinamarca con Alemania en 1863 y la defensa de Finlandia frente a la Unión
Soviética en 1939-40. Además, como en los países del Cluster 1, existe una
tendencia a ‘silenciar’ la colaboración con los Nazis.
Los grupos de discusión con jóvenes y las entrevistes intergeneracionales muestran la tendencia
de la población joven a estar poco interesada o desconfiada de las versiones oficiales que se
transmiten en centros educativos y en algunos espacios memorísticos. Aunque hay información
que se obtiene a través de los canales culturales (Internet, libros, cine, etc.), hay una tendencia a
valorar más los relatos y explicaciones de los padres, abuelos y abuelas. Por ejemplo, un joven
español comentaba:
Es mejor escucharlos a ellos que buscar por Internet, porque quizás lo que se encuentra
no es de verdad… La experiencia de mis abuelos es mejor.
Un joven políticamente activo de Alemania del Este señalaba:
He tenido una clara influencia de mis padres…Nosotros nos hemos convertido en seguros
y rebeldes también.
Sin embargo, la gente joven no se socializa pasivamente en las visiones de sus padres o abuelos,
sino que co-producen su propia perspectiva de forma activa. De hecho, la gente joven no acepta
siempre las visiones de sus padres de forma acrítica. Una persona joven croata cuestionaba la
hostilidad de sus padres hacia los serbios, que era el resultado de las atrocidades pasadas.
Ok mamá, pero esto no significa que algunos serbios me harán esto a mí ahora. Yo tengo
amigos serbios.
Existe una tendencia a que la gente joven esté más interesada en la historia cuanto esta se
relaciona con temas de sus vidas cotidianas. En la actualidad, tanto desde la izquierda como
desde la derecha, se tiende a utilizar la historia para construir actitudes antirracistas o xenófobas.
Esto se conectaba a menudo con un sentimiento de nostalgia por el pasado extendido en muchos
países, en los cuáles las dificultades socioeconómicas actuales se asocian con un ‘presente
deprimente’ de austeridad e inseguridad y un futuro lejano, en contraste con una ‘edad de oro’
anterior ‘de prosperidad y/o seguridad. Una persona joven de Hungría lo expresaba de esta
manera:
Era mejor ser joven en esa época. Entonces, tú ibas a buenos campos de trabajo, por
ejemplo, al lago Balaton, ahora no saben dónde ir […] Al menos las reglas eran claras: 8
horas de trabajo, 8 horas de descanso, todo estaba establecido. Ahora todos tenemos que
realizar horas extras.
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En este sentido, existe una conexión entre los discursos históricos ‘críticos’ y las dificultades
socio-económicas que han acosado la Eurozona y las sociedades post-socialistas. De hecho,
trabajar el presente y crear un futuro para la gente joven es la tarea política principal, una cuestión
sobre la que se volverá a hablar más tarde. Sin embargo, abordar las percepciones de la historia
es también muy importante. Aunque muchos centros educativos y museos no siempre consiguen
conectar con la gente joven, existen también experiencias que más que promover una versión
‘autorizada’ de la historia, promueven la discusión y el debate, En Alemania, por ejemplo, ha
habido un cambio de una utilización del pasado orientada a ‘la obligación de recordar’ a una visión
de construir un futuro orientado a que ‘esto no suceda otra vez’, una aproximación que se
relaciona mejor con la gente joven.
Nueva evidencia del peso de historia y la memoria también apareció en la encuesta y las
entrevistas cualitativas. Los resultados de encuesta mostraban que la mayoría de gente joven
consideraba importante conmemorar el pasado. Esto era más elevado en las dos localidades de
Georgia y más bajo en la parte principalmente rusa de Daugavpils en Letonia. Mucha gente joven
reconocía la importancia de las dos Guerras Mundiales, especialmente la Segunda Guerra
Mundial, como influencias significativas sobre la historia de su país. En los lugares donde se podía
aplicar, la importancia de la unión UE tenía una importancia similar como la Segunda Guerra
Mundial.
0%
20%
40%
60%
II Guerra Mundial
100%
85%
I Guerra Mundial
77%
84%
Incorporación a la UE
Caída del muro de Berlín y final de
regimenes socialistas
80%
61%
Figura 1. Importancia de cuatro sucesos históricos (% que dice que es importante o muy
importante)
El énfasis más elevado en la relevancia de la Segunda Guerra Mundial se produce en las
localidades del Este y Oeste de Alemania (un 90% en cada caso), y el más bajo, un 70%,
en las localidades de Portugal. Obviamente, el final de los regímenes socialistas y la caída
del muro de Berlín se ve generalmente como más significativo en los países que han
estado más directamente afectados por ello – en el Oeste y Este de Alemania, con un
99% y un 98% respectivamente, lo consideran importante o muy importante, o un 93% en
Rusia. En cambio, en las localidades de países de Europa del Sur (España, Portugal,
Grecia) a este suceso se le otorga relativamente poco peso (un 50%).
Interés por la política y la participación en la política formal de la juventud
Los jóvenes expresan una profunda preocupación por el alejamiento que sienten de la
política formal y las implicaciones que esto representa para la salud democrática de la
democracia europea. En la encuesta, un 58% de la juventud afirma que ‘no estaban
‘interesados en la política’ frente a un 42% que dice que sí. Existe, sin embargo, variación
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entre las localidades de los países, ya que en Alemania Oriental, Grecia y España hay más
gente joven interesada en política y, por el contrario, en Croacia, Letonia, Finlandia y
Estonia aparecen niveles particularmente bajos. El nivel de interés más elevado es por el
propio país (79%) y ciudad (75%), y más bajo por los países vecinos (49%).
0%
20%
40%
60%
...en el país en que
vives
80%
100%
79%
...en el municipio
en que vives
75%
...en el vecindario
en que vives
59%
...Europa
59%
...en los países
vecinos a tu país
49%
Figura 2. Interés por los temas relacionados con…. (% muy o bastante interesado)
En cuanto a los temas que interesan, la gente joven está interesada especialmente en
áreas que tienen relevancia directa para sus vidas, más concretamente, temas como el
empleo, la vivienda o el medio ambiente. Otros temas, como la Unión Europea, la
inmigración y los derechos de GLBT aparecen como menos relevantes. La televisión e
Internet son los dos canales más populares de información que utiliza la mayor parte de la
juventud para obtener información acerca de la política y los asuntos públicos. Algunos lo
ven también como un modo de participación:
Intento estar activa en política. Al menos comparto algunas evaluaciones en mi
página de Facebook, porque creo que esto nos afecta a todos y es nuestra vida, de
nadie más.
La confianza política
El nivel medio de confianza en los políticos, y otros actores políticos formales, en una
escala del 0 (nada de confianza) al 10 (máximo nivel de confianza), muestra unos valores
por debajo de la media de la escala:
El jefe de gobierno
El Parlamento
Los partidos políticos
4.3
4.5
3.8
Sin embargo, existen diferencias significativas entre países y entre localidades de los
mismos países. La juventud en Grecia, Croacia, España y Hungría es la menos confiada,
mientras que en Dinamarca, Finlandia, Alemania y Georgia se expresan mayores niveles
de confianza política. Aquí hay señales, entre otras cosas, de una división entre la Europa
del Norte y la del Sur.
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Figura 3. Confianza hacía las principales instituciones políticas por localidad (el jefe de gobierno,
el parlamento, los partidos políticos) en una escala del 0 (nada de confianza) al 10 (máximo nivel
de confianza)
Una evidencia empírica bastante extendida en las localidades de los 14 países es la imagen
bastante negativa de la clase política entre la gente joven: solamente un 20% de los jóvenes creen
que los políticos están interesados en la gente joven, mientras que el 60% creen que los políticos
son corruptos y el 69% están convencidos que los ricos tienen demasiada influencia sobre los
políticos.
Un político me recuerda algunas de las cosas que tenemos hoy en día, me hace pensar en
fraudes, sobornos, corrupción. Me hace pensar en todas estas cosas
Es como sí, sí, lo haremos, vamos a hacer esto, esto y esto…, por el país y ellos no están
haciendo nada
Pero nuestro gobierno no nos escucha, ya sabes lo que quiero decir […] Ahora mismo lo
que a ellos les importa es dar a los ricos exenciones de impuestos, y golpear a la gente
pobre
Ir a votar
A pesar de que existe una tendencia a la disminución de los niveles de participación electoral, la
encuesta encuentra que ir a votar es la forma de participación política más popular de
participación política entre la juventud de las localidades de los 14 países, con un 70,3% de los
encuestados que dice que fue a votar, como se muestra en el gráfico de abajo.
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Sin embargo, existen variaciones significativas. Por ejemplo, los jóvenes de localidades de países
del Norte de Europa, especialmente en Finlandia, Dinamarca y Alemania (donde los niveles de
confianza también tienden a ser más altos), pero también en Vic, en España, tienen niveles de
participación electoral por encima de 80%. El nivel más bajo de participación electoral (un 43%) se
encuentra en Nuneaton (Reino Unido), que es una población con mucha población blanca y de
clase trabajadora afectada por la desindustrialización y desempleo. También encontramos que
existen otros factores explicativos de la participación electoral y que esta no puede ser explicada
puramente en términos de factores contextuales de las localidades de la muestra. Concretamente,
factores estructurales y sociales como la clase social, el género, la religión y la etnicidad influyen
en la propensión de ir a votar;
4%
8%
Fue a votar
6%
No pudo votar es e día
No ha bía ni ngún pa rtido con
s us puntos de vi s ta
12%
71%
Pa ra mi , i r a votar o no es
i ndi ferente
No voté pa ra mos tra r mi
i ns a tis fa cci ón con l os
pol íticos y l os pa rtidos
Figura 4. Porcentaje de razones por las que los jóvenes votan y que no votan en elecciones

Altos niveles educativos y de clase social están asociados a una mayor participación
electoral

Ser joven y desempleado disminuye la probabilidad de ir a votar

Los hombres tienden a votar más en elecciones generales, mientras que hay diferencia de
género en las elecciones locales

Una destacada identidad religiosa comporta una mayor propensión a ir a votar.

Los jóvenes más mayores tienden a ir a votar más
Comparada con otras formas de participación política, ir a votar se considera como la más efectiva
(0 – nada efectiva 10 – muy efectiva):
Votar en elecciones
Conseguir publicidad a través de los medios
Participar en protestas ilegales
Participar en protestas violentas
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6.9
5.9
3.5
2.9
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Sin embargo, incluso entre la gente joven que va a votar, no se cree que votar sea
necesariamente muy eficaz:
De cualquier forma vas a ser engañado, es mi opinión individual [...] yo voto [...] la gente
dice: si no votas, no te quejes
Esto también puede ser el caso para participar en manifestaciones:
Mi impresión es que nunca es muy exitoso. Pero creo que es mejor ir a manifestaciones
que no hacer nada
Hay algunos jóvenes que no votan y no están necesariamente desencantados, pero explican las
razones de su decisión:
Yo no participo en elecciones. Deje de hacerlo hace poco. Probablemente porque creo que
mi voto no cambia nada.
Activismo político e implicación en movimientos sociales y participación social entre la
juventud
El índice global que mide la implicación en 11 organizaciones en una escala del 0 al 11 tiene una
media del 0.3. La juventud de las localidades del Norte de Europa, en Finlandia y Dinamarca,
muestran los niveles más altos de implicación en grupos políticos y sociales mientras que las
localidades del Sur de Europa (en España, Grecia y Portugal) y las sociedades post-socialistas
(en Hungría, Eslovaquia, Georgia y Letonia) tienen los niveles más bajos.
Otras formas de participación socio-política, que se recogen en la encuesta con una batería que
se pregunta la implicación en 20 tipos de distintas actividades, también presentan una importante
variación. Por ejemplo, en las dos localidades de Hungría se presentan niveles de participacion 25
veces más bajos que en algunas localidades de Alemania del Este y España. Los niveles más
bajos de participación política son generalmente en la implicación en grupos políticos y sociales,
incluyendo partidos políticos, grupos religiosos, organizaciones de derechos humanos y pacifistas
y el movimiento anti-globalización. Las acciones de protesta se producen más en aquellas
localidades de países más afectados por la crisis como Grecia, Portugal y España. Ahora bien, si
como hemos visto anteriormente, la clase social y el nivel educativos son importante factores
explicativos de ir a votar, esto no sucede en la acciones de protesta.
En general, la participación política, incluyendo la cercanía e implicación partidista, es mayor en
las localidades donde el sistema político estatal se basa en la representación proporcional y donde
hay más intervención del estado, en particular, más participación en el Norte de Europa que en el
Sur de Europa, Reino Unido y las sociedades post-socialistas.
Propensión a la xenofobia, extrema derecha y satisfacción global con la democracia
En MYPLACE, los jóvenes entrevistados muestran actitudes mixtas hacías los inmigrantes y
tienden a no creer que los miembros de un grupo étnico minoritario contribuyen de forma positiva
en la sociedad, como se muestra en la Figura 6. Sin embargo, las actitudes hacía los inmigrantes
y los grupos minoritarios varían mucho dependiendo de la localidad de cada país.

En Letonia y Estonia, sociedades post-socialistas, las visiones hacia la minoría rusa
tienden a ser muy positivas

Las actitudes hacia grupos minoritarios tienden a ser más favorables en las localidades del
Norte de Europa, siendo en Alemania donde hay actitudes más positivas
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
La juventud de las localidades post-socialistas, y las de Grecia y, en menor medida,
Portugal, expresan niveles altos de visiones negativas hacía los grupos minoritarios, y
tienden más a dar apoyo a políticas públicas que excluyen inmigrantes

In Grecia el grupo con el que menos se confía es la minoría albanesa
Las actitudes hacía las minorías varían:

En muchas localidades (por ejemplo, en Dinamarca, Finlandia, Portugal, España, Rusia y
Eslovaquia) los grupos étnicos más discriminados son los gitanos

In las localidades de Rusia y Georgia, la juventud tiende a estar más de acuerdo con la
limitación del acceso de los inmigrantes a los recursos públicos del Estado

En muchas localidades (especialmente en Finlandia, Alemania, Rusia y el Reino Unido),
los individuos con bajos niveles de educación y de clase trabajadora tienden más a
mostrarse negativos con los grupos minoritarios y los inmigrantes

Sin embargo, en las localidades de Eslovaquia los jóvenes menos educados y de clase
social más baja tienden a tener una visión más favorable hacia los gitanos

Los hombres jóvenes tienden a expresar mayor hostilidad hacia la gente inmigrante y/o
que proviene de grupos minoritarios
0%
10% 20%
30%
40% 50%
60%
Se debería da r pri ori da d a l a gente de
a quí s obre l os extra njeros pa ra tra ba ja r
57%
Los i nmi gra ntes debería n tener l a s
mi s ma s pres taci ones s oci a l es que l a
55%
Má s control fronteri zo y res tri cci ones de
vi s a do pa ra l i mi tar l a i nmi gra ci ón
48%
Los i nmi gra ntes contri buyen mucho a l a
di vers i da d cul tura l
54%
Los mus ul ma nes ha cen una contri buci ón
pos i tiva
27%
Los judíos ha cen una i mportante
contri buci ón
Los gi tanos ha cen una contri buci ón
pos i tiva
33%
14%
Figura 5. Grado de acuerdo con afirmaciones sobre la inmigración y los inmigrantes (% de
acuerdo y muy de acuerdo)
Satisfacción con la democracia
La media de satisfacción con la democracia, medida a través de una escala del 0 al 10, es 5.01,
aunque en la Figura 7 se observa que existe variación entre países y localidades


Los niveles más altos de satisfacción con la democracia se producen en el Norte de
Europa y en Alemania, siendo la localidad de Odense en Dinamarca la que presenta una
media más alta (7.43)
La satisfacción con la democracia es más baja en el Reino Unido y las localidades postsocialistas
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
Las medias más bajas se encuentran en Rusia y el Sur de Europa, siendo la localidad
griega de New Philadelphia la que presenta la media más baja (3.34)
Los niveles de apoyo a la violencia para lograr los objetivos políticos, en una escala que va del 0
(nuca) a 32 (siempre) son casi siempre bajos:



El nivel más alto se encuentra en Rimavska Sobota en Eslovaquia (14.36), Podsljeme en
Croacia (13.31) y en las dos localidades rusas (ambas con una media de más de 13)
Los niveles más bajos se encuentran en Dinamarca (menos de 6), Kuopio en Finlandia
(5.67), y las dos localidades letonas (4.62)
Las mujeres muestran mucho menos apoyo a la violencia que los hombres
Figura 6. Satisfacción con la democracia por localidad en una escala del 0 (extremadamente
insatisfechos) a 10 (extremadamente satisfechos)
La juventud y el proyecto Europeo
Más de la mitad de los jóvenes entrevistados dijeron que estaban mucho o bastante interesados
en temas europeos:
Muy interesado
Bastante interesado
Poco interesado
Nada interesado
Medio %
16
42
33
9
Más alto % (Lumiar, Port)
32
51
14
2
Más Bajo % (Trnava, Slov)
6
29
51
14
En muchos casos, las dos localidades de cada país presentan resultados similares. Ambos
municipios en Portugal y Alemania muestran el nivel más alto de interés, mientras que las
localidades de Eslovaquia, Rusia y Croacia están en los niveles más bajos. Existen también
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diferencias entre localidades que reflejan distintos patrones de comportamiento en cuanto al
interés por la política, por ejemplo, en el Reino Unido entre Coventry y Nuneaton.
La confianza en la Comisión Europea es ligeramente más alta que la confianza en los parlamentos
nacionales, con un media del 5.17 en una escala del 0 (nada de confianza) al 10 (mucha
confianza). El nivel más alto lo presenta Telavi en Georgia (6.60). Las dos localidades de países
como Georgia, Dinamarca y el Este de Alemania están en los niveles más altos de confianza,
mientras que en localidades de Grecia, Croacia y Hungría se encuentran en los niveles más bajos.
La juventud entrevistada en MYPLACE da un apoyo modesto a la afirmación que ‘la pertenencia a
la UE ha aportado grandes beneficios en su país’: un 49% de los entrevistados está de acuerdo o
muy de acuerdo con la frase y un 20% se muestra en desacuerdo. Rimavska Sobota en
Eslovaquia tienen la proporción más baja de gente que está de acuerdo o muy de acuerdo, y
también el porcentaje más alto de indecisos. Por el contrario, New Philadelphia en Grecia tiene la
proporción más alta de entrevistados (un 39%) que están en desacuerdo con la afirmación que la
integración a la UE ha sido beneficiosa para su país.
Juventud y activismo político: los estudios de caso etnográficos
La investigación etnográfica de MYPLACE comporta una única base de datos de 44 estudios de
caso de gente joven implicada en movimientos sociales y grupos políticos. Los resultados tienen
un valor inestimable para policy-makers que quieran entender las motivaciones y las experiencias
de la gente joven.
Un primer grupo (cluster) de organizaciones es el de los movimientos patrióticos y de extrema
derecha. Este cluster incluía grupos tan diversos como la English Defence League (EDL) del
Reina Unido, una organización activa en al calle que evita la política electoral, al partido griego
Golden Dawn que busca combinar la acción en la calle con una lógica electoral que consiga
escaños en el parlamento y fue la organización estudiada más de extrema derecha. También
incluye Russian Run, un movimiento marcadamente nacionalista ruso que se centra en el deporte
y se inicio en el 2011. Muchos de estos movimientos (con la excepción de Golden Dawn) buscan
distanciarse de la extrema derecha como clásicamente se ha entendido. Estos movimientos
normalmente combina a una apertura y solidaridad entre sus miembros con una tendencia hacia
con luchas internas. Los temas que más les preocupan son la inmigración en paralelo con un
homenaje por el pasado y la memoria histórica. El patriotismo es el valor más mencionado por el
conjunto de organización y esencial en su concepto de ‘pertenencia’.
Otro cluster que se estudió es el formado por los movimientos anti-capitalistas, anti-racistas y
anti-fascistas. Muchos de ellos se caracterizan por una movilización desde abajo, una fuerte
desilusión de la política formal, y la defensa de la apertura, solidaridad, acción informal y una
cierta expresión marginalizada. En este cluster hay organizaciones como movimientos culturales
como el Anti-fascist Punk Activism (Antifa Punk) en Croacia, Estonian Pirate Party que defiende la
libertad en Internet, un movimiento croata por la educación libre, por ejemplo, a favor de la
financiación pública de los cursos de grado y postgrado, y el grupo Anti-Discrimination Working
Group of Football Fans (Anti Dis AG) en Alemania.
Otro de los cluster está compuesto por movimientos anti-austeridad y occupy como el de los
Indignados o el movimiento estudiantil en España, y su contraparte Aganaktismeni en Grecia, que
se iniciaron en 2011, y que han llevado a la cristalización de partidos constituyentes como
Podemos en España o Syriza en Grecia. Además de estos, se han estudiado los movimientos de
Occupy en Reino Unido y en Dinamarca, que no se han transformado en partidos. Todo ellos
cuestionan las políticas de austeridad y son muy críticos con el funcionamiento actual de la
democracia representativa.
El siguiente cluster es el de género y derechos de las minorías que está compuesto por
movimientos como las Feministas Indignadas en Barcelona, UK Feminista en Reino Unido, o el
movimiento LGBT en Estonia. Estos movimientos, al igual que muchos otros estudios de casos,
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usan Internet y las redes sociales de forma prioritaria para sus actividades, y esto ayuda a
potenciar organizaciones abiertas y con estructuras organizativas horizontales. La forma de
expresarse a nivel individual y colectivo es, a menudo, a través de las emociones, algo muy
característico de estos movimientos, lo cuál se puede entender como una reacción a una cultura
política dominante que los limita.
El último grupo de estudios de caso es el de las secciones jóvenes de grupos políticos,
sindicatos y organizaciones patrocinadas por el Estado. Incluía al partido de derechas True
Finns Party, el de izquierdas Danish Socialist Youth Front, el Christian Democratic Party de
Eslovaquia, y la juventud del sindicato alemán IGMetall. Nuestro estudio muestra que estos
activistas están a menudo frustrados por el tipo de relación con las ‘organizaciones madre’ y la
forma en que a veces limitan sus esfuerzos para ser independientes y expresar su propia
identidad.
IMPLICACIONES POLÍTICAS Y RECOMENDACIONES
Esta sección identifica las implicaciones políticas más significativas de nuestra investigación, en
particular las que están más relacionadas con la agenda Europea, siendo la más importante, la EU
Youth Strategy para el período 2010-18. La EU Youth Strategy ha sido desarrollada con la idea
de que 'el futuro de Europa depende de su juventud. Aún así, las oportunidades vitales de mucha
gente joven están en entredicho'. La EU Youth Strategy para 2010-18 tiene dos objetivos globales:

Invertir recursos en juventud, en particular, para proveer de más e iguales
oportunidades para la juventud en la educación y el mercado de trabajo;

Empoderando la juventud, entendido como la promoción para que esta participe en la
sociedad de formas muy distintas.
En términos de inversión en juventud, se han identificado, desde el lado de la oferta, una gran
variedad de medidas para promover las habilidades y la formación, empleo y espíritu empresarial
y fomentar el capital humano, y también se han desarrollado medidas en salud y bienestar. Es
necesario afrontar el hecho de que la juventud, en particular, ha sido uno de los grupos que más
ha sufrido la crisis económica desde 2008, con 1 de 4 jóvenes menores de 25 años desempleados
(1 de 2 en Grecia, el país con la tasa más alta de paro juvenil). Para ello, la EC adoptó una política
de garantía juvenil en abril del 2013. Toda la gente joven debería recibir una buena oferta de
empleo, de educación continuada, de aprendizaje o de prácticas entre los 4 meses posteriores al
final de la educación formal o de estar en el paro.
En términos de potenciar la juventud, la estrategia reconoce la brecha existente entre la juventud
y las instituciones y urge a los policy-makers ocuparse de estos temas con medidas como:

El diálogo con la gente joven, facilitando la participación para influenciar las políticas
nacionales y europeas;

Apoyar a las organizaciones, consejos nacionales y locales de juventud;

Promoviendo la participación de grupos poco representados;

Apoyar el aprendizaje a la participación desde la edad temprana;

Promover la democracia electrónica para llegar al joven no organizado.
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El aspecto final particularmente relevante de este Policy Brife es el énfasis en las políticas
basadas en la evidencia y como MYPLACE puede ser relevante para ayudar a la UE y sus
países miembros a llevar a cabo unas determinadas agendas políticas.

En muchas ocasiones, la evidencia recogida apoya las estrategias que se han
adoptado, pero también plantea interrogantes en lo que se refiere a que lo que se está
implementando sea suficiente;

Nuestros datos también recoger voces críticas de juventud y muestran un descontento
significativo con los mecanismos actuales para la participación y como se está
invirtiendo en juventud.
Nuestros datos sobre la participación dan buenas y malas noticias. Es cierto que los datos no
señalan una ‘legitimidad perdida’ hacía la democracia y las instituciones políticas entre la mayoría
de gente joven. Ahora bien es necesario:

Mayor facilitación a la gente joven el conocimiento y los vínculos con la política para
que ellos decidan como pueden participar de forma eficaz;

Mayores esfuerzo para facilitar el registro en los casos que sea necesario para
participar;

La tendencia a rebajar la edad mínima para tener derecho a votar es un movimiento
positivo que puede ayudar a facilitar la participación.
En los términos substantivos, la gente joven cree que el sistema político funciona más a favor de
las personas mayores que de ellos mismos, o las personas más ricas, y esto puede desmotivar el
ir a votar y crea un círculo vicioso de negatividad política reforzando la desafección política de la
juventud. Por lo tanto, los políticos son responsables de romper este círculo y ayudar a promover
un círculo virtuoso en el que la gente joven vea resultados y considere que la política tiene
importancia para ellos y que es digna de participar. Los políticos necesitan tener en cuenta que:

La gente joven contactada en el estudio manifiesta que están desmotivados por la
forma en como perciben la política liderada por los mayores, ‘formalmente vestidos’ y
aburridos;

Los esfuerzos del ‘establishment’ en restringir los movimientos de protesta por
considerarlos una amenaza para 'el orden público' pueden desincentivar la
participación y disminuir la confianza en la democracia;

La desafección de la gente joven debería ser vista menos como un 'problema' y más
como un deseo positivo de formas más significativas y más cercanas de democracia,
lo cuál si se consigue puede revitalizar la democracia.
En el estudio se comprueba que los museos y los espacios memorísticos necesitan abordar la
historia de forma sensible y exploratoria, y no de forma prescriptiva buscando el olvido e incluso la
supresión de los pasados nacionales conflictivos. Nuestro consejo es desarrollar las políticas
apropiadas que animen a los museos y espacios memorísticos a desarrollar cursos de acción que
podrían dar una visión más equilibrada del pasado, en lugar de presentar interpretaciones oficiales
de los acontecimientos históricos.
Además de esto, la desafección pasiva o activa de la juventud es una respuesta al fracaso en
abordar de forma sustantiva los temas que afectan al conjunto de la sociedad y a la gente joven
en particular, y sus deseos de futuros individuales y colectivos positivos debido a:
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
Ampliando las desigualdades socio-económicas dentro y entre las sociedades, lo cuál
también está cobrando una dimensión intergeneracional;

El continuo fracaso en abordar los problemas urgentes y apremiantes como el cambio
climático;

Aumento del número de gente joven excluida del mercado laboral y de satisfacer,
carreras significativas, la postergación indefinidamente efectúa una transición para los
papeles adultos.
Con la dominación del neoliberalismo a niveles de país y de la UE, muchos jóvenes consideran
que se encuentra ‘solos’ frente a un ‘presente deprimente’ que disminuye sus esperanzas de un
futuro mejor. Por lo tanto, si se quiere recuperar la fe en la democracia, en particular, en los países
del Sur de Europa, los policy-makers tienen que ocuparse de los asuntos substantivos que se
asocian con la crisis económica y la austeridad.
De esta forma, esta investigación también tiene implicaciones en la agenda de inversión en
juventud de la EU Youth Strategy del 2010-18, en la que actualmente se priorizan estrategias
neoliberales de la oferta y no mejorar los derechos sociales colectivos de los jóvenes y promover
el Modelo Social Europeo. La Garantía de Juventud es sin duda un intento para situar las
necesidades de la juventud en el centro de la política. Ahora bien, existen numerosas visiones
críticas a la escasez de recursos que se han destinado, además de que se está implementado
lentamente y no de forma concertada entre los países miembro. La austeridad está también en
contra del desarrollo de la EU Youth Strategy del 2010-18 de Estrategia UE Youth en diversos
aspectos. Aunque da apoyo a los servicios y programa de empleos juveniles, las políticas de
austeridad han provocado muchos recortes en la financiación de estos programas. Nuestra
investigación apoya las iniciativas de promoción de la participación de la juventud vía las
organizaciones y asociaciones juveniles, y los concejos locales y nacionales de juventud, de forma
que se amplien les oportunidades de participar en los procesos políticos de los jóvenes.
Muchos entrevistados durante la investigación de MYPLACE no consideran que las escuelas los
preparen de forma adecuada, por ejemplo:
Debería haber más horas en estudios sociales en la escuela, y tal vez más historia
Lo que necesitamos es educación. La educación es nuestra arma, nada más
De cualquier forma que donde las oportunidades de a través instruyen a los Concejos del Joven
existieron estos fueron apreciados, y muchos estudiantes apreciaron las oportunidades de
participación previstas por uniones estudiantiles. Por consiguiente más necesidades a las que
estar hechas equipan gente joven con el conocimiento, la compenetración en la política y las
habilidades prácticas de participación a través de oportunidades poco formales de aprendizaje.
Esto les permitiría participar más eficazmente. Aminorar la edad electoral podría ser un
movimiento positivo que probablemente ayudaría a facilitar participación.
Los resultados de nuestro estudio apoyan completamente el énfasis en las políticas de juventud
de la UE, pero también plantean interrogantes sobre el tipo de estrategia económica dominante y
las formas débiles de implementación que se están llevando a cabo a través del Open Method of
Coordination. Aunque la gente joven tiene problemas, ellos no son el problema. Como dice el
documento de la EU Youth Strategy: 'La juventud no implica un peso gravoso para la sociedad
sino un recurso esencial de ella'. Los datos recogidos señalan la necesidad de que los políticos
sepan llegar y responder a las necesidades y mensajes de la juventud. En particular, los jóvenes
que hemos entrevistado piden que los políticos mejores los mecanismos de participación
ciudadana y se focalicen a dar respuestas a los temas de justicia social, derechos, pobreza y
igualdad, y no entrar en confrontación con la gente joven.
La investigación cualitativa y etnográfica revela, de forma particular, la evidencia de que los
jóvenes aspiran a una mejor sociedad, incluso cuando no tienen o no han desarrollado una fuerte
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ideología política o defienden un cambio radical de la sociedad contemporánea. Para acabar,
incluimos las siguientes frases de jóvenes que, aunque no son representativas, creemos que es la
mejor forma de concluir el Policy Brief, con la esperanza de que los políticos y los policy-makers
las tengas en cuenta:
Una sociedad donde las personas puedan ganarse la vida, y no lo que tenemos por el
momento
La eliminación total de desempleo con el fin de que todo el mundo pueda encontrar un
trabajo y tener que trabajar menos horas
Una sociedad más comunicativa, con políticos que realmente se comuniquen con personas
y no entre ellos, fingiendo que se comunican con las personas
El estado no debería llevarse los sueños de gente joven. Debería empujarlos para hacer
más, y lograr al menos la mitad de ellos
Si todo el mundo fue un poco más considerado y fuera más cuidados con el otro, y más
tolerante, eso sería importante
¿Una sociedad mejor? Tendría que ser una sociedad donde la gente no tuviera necesidad
de juzgar al otro y una sociedad menos sesgada, menos racista, porque todavía existe el
racismo
Un lugar donde las personas confían el otro y hay honradez, en los negocios, en las
relaciones personales, en cosas como esto
Para mí, allí donde no se pelean. Igual es poco realista pero que no hubiese peleas
La vida no debería basarse en algunos bienes materiales sino en los valores humanos […]
Y esto es una tarea muy complicada. Pero sí, si fuéramos menos dependientes en la
economía y del mercado, las cosas irían mejor
Los informes completos del estudio sobre los que se basa este Policy Brief son accesibles en:
http://www.fp7-myplace.eu/deliverables.php
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PARÁMETROS DE LA INVESTIGACIÓN
MYPLACE: (Memory, Youth, Political Legacy and Civic Engagement)


Un proyecto de cuatro años con una financiación de 7,9 millones € de la Comisión Europea
Analiza como la participación social de la juventud está influenciada por las sombras (pasadas,
presentes y futuras) del totalitarismo y el populismo en Europa.
MYPLACE combina investigación a través de encuestas, entrevistas, grupos de discusión y trabajo
etnográfico para ofrecer nuevos datos a nivel pan-europeo que mida tanto los niveles de participación
como que capture los significados que le van asociados:

Explorando la construcción y transmisión de la memoria histórica a través de grupos de discusión
y 30 entrevistas intergeneracionales (Work Package 2)

Midiendo la participación de los jóvenes a través de una encuesta a 18.000 jóvenes en 14 países
(Work Package 4)

Comprendiendo sus pautas de participación a través de 900 entrevistas en profundidad (Work
Package 5).

Interpretando el activismo de las personas jóvenes a partir de 42 estudios etnográficos (Work
Package 7).
MYPLACE ofrece un banco de datos enormemente rico y sofisticado en relación a las actitudes y creencias
de las personas jóvenes en relación, particularmente, con las ideologías de extrema-derecha y populistas y
teniendo en consideración aspectos como la clase social, la xenofobia, el racismo, la educación, la confianza
en los procesos democráticos y los problemas sociales de exclusión que conllevan. Estamos abiertos a
colaborar con los responsables políticos y técnicos en todo aquello en que podamos contribuir con los
datos. Contacte, por favor, con [email protected]
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL
Memory, Youth, Political Legacy and Civic Engagement (MYPLACE)
PROYECTO
COORDINADORA
Professor Hilary Pilkington, University of Manchester, United Kingdom
[email protected]
CONSORCIO
Caucasus Research Resource Centre
Tbilisi, Georgia
Centro Investigacao e Estudos de Sociologia
Lisbon, Portugal
Daugavpils Universitate
Daugavpils, Latvia
Debreceni Egyetem
Debrecen, Hungary
Friedrich-Schiller Universitaet Jena
Jena, Germany
Institut Drustvenih Znanost Ivo Pilar
Zagreb, Croatia
Manchester Metropolitan University
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Manchester, United Kingdom
Panteion University of Social and Political Sciences
Athens, Greece
State Institution of Ulyanovsk Research and Development Centre “Region”
Ulyanovsk, Russian Federation
Syddansk Universitet
Sønderborg, Denmark
Tallinn University
Tallinn, Estonia
The University of Manchester
Manchester, United Kingdom
The University of Warwick
Coventry, United Kingdom
Universitaet Bremen
Bremen, Germany
Universitat Pompeu Fabra
Barcelona, Spain
University of Eastern Finland
Kuopio, Finland
Univerzita sv Cyrila a Metoda v Trnavae
Trnava, Slovakia
DURACIÓN
Junio 2011 – Mayo 2015 (48 meses).
PRESUPUESTO
Contribución de la UE: 7994463 €.
WEB
www.fp7-myplace.eu
PARA MÁS
INFORMACIÓN
Contacto:
Mariona Ferrer-Fons (coordinadora del equipo de la UPF)- [email protected]
Martin Price (Project Manager) – [email protected] [e-mails en inglés]
DURACIÓN
Junio 2011 – Mayo 2015 (48 meses).
LECTURA
ADICIONAL
Todos los informes publicados están disponibles en:
http://www.fp7-myplace.eu/deliverables.php
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