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 AYUNTAMIENTO DE L´ALFAS DEL PI DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE L´ALFAS DEL PI. (ALICANTE). (LEY 9/2006, DE 28 DE ABRIL, SOBRE EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE DETERMINADOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL MEDIO AMBIENTE.) Octubre de 2008 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE L´ALFAS DEL PI. (ALICANTE). INDICE I.‐ INTRODUCCION. INTEGRACION DEL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA EN EL PROCESO DE TRAMITACION Y APROBACION DEL CONCIERTO PREVIO Y DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA. 2. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS. 2.1.‐ ANTECEDENTES. EL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE 1987. 2.2‐ OBJETIVOS DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE L´ALFAS DEL PI. 2.2.1.‐ OBJETIVOS GENERALES 2.2.2.‐ OBJETIVOS ESPECIFICOS 3.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION PROPUESTA. PROPUESTAS Y DIRECTRICES EN LA DETERMINACION DE ALTERNATIVAS. 3.1.‐PROPUESTAS. 3.2.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION EN MATERIA DE OCUPACION Y CLASIFICACION DE SUELO. 3.2.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS. 3.3.‐ DIRECTRICES DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO EN LA DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE PLANIFICACION. 4.‐ EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES. 5.‐ EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES 5.1.‐ ELEMENTOS ESTRATEGICOS DEL TERRITORIO 5.1.1 .‐ DISTRIBUCION DE ALTITUDES EN EL TERMINO MUNICIPAL Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 2 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.2.‐ RED HIDROGRAFICA. 5.1.3.‐ SUELOS FORESTALES. 5.1.4.‐ ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS. 5.1.5.‐ LUGARES DE INTERES COMUNITARIO LIC. 5.1.6.‐ MICRORRESERVAS DE FLORA 5.1.7.‐ VIAS PECUARIAS. 5.1.8.‐ MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA. 5.1.9.‐ YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS 5.1.10.‐ INFRAESTRUCTURAS CON RELEVANCIA HISTORICA Y TERRITORIAL. CANAL DEL BAJO ALGAR 5.1.11.‐ PAISAJE. 5.1.12 ‐ ANALISIS DE LA CARTOGRAFIA TEMATICA DE LA CONSELLERIA DE TERRITORIO Y VIVIENDA 5.2.‐ PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EXISTENTES. 5.3.‐ NORMATIVA SECTORIAL IMPLICADA. 6.‐ PARTICIPACION PÚBLICA. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 3 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA, PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI . (LEY 9/2006, DE 28 DE ABRIL, SOBRE EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE DETERMINADOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL MEDIO AMBIENTE.) 1.‐ INTRODUCCION. INTEGRACION DEL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA EN EL PROCESO DE TRAMITACION Y APROBACION DEL CONCIERTO PREVIO Y DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA.. El Ayuntamiento de L´Alfàs del Pi, se encuentra actualmente en la fase de realización de los trabajos de revisión del Plan General de Ordenación Urbana. A los efectos de Evaluación Ambiental del Plan, resulta de aplicación la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, la cual incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Esta norma define la Evaluación Ambiental como “el proceso que permite la integración de los aspectos ambientales en los planes y programas mediante la preparación del informe de sostenibilidad ambiental, de la celebración de consultas, de la consideración del informe de sostenibilidad ambiental, de los resultados de las consultas y de la memoria ambiental, y del suministro de información sobre la aprobación de los mismos”. El proceso de Evaluación Ambiental, tiene la siguiente secuencia de tramitación: A.‐ INICIO. El órgano promotor del plan o programa, en este caso el Ayuntamiento de l´Alfàs, debe elaborar el presente Documento Consultivo al iniciar el proceso de revisión del Plan General, al elaborar el documento para formalizar concierto previo. El contenido mínimo de este documento será una evaluación de: .‐ Los objetivos de la planificación. .‐ El alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y de sus alternativas. .‐ El desarrollo previsible del plan. .‐ Los posibles efectos ambientales significativos. .‐ Los efectos que se pudieran producir sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables. .‐ Propuesta de plan de participación pública, que además de identificar las administraciones públicas afectadas y al público interesado, incluirá al menos, los objetivos del proceso de Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 4 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. participación pública, la información necesaria sobre la metodología y actividades a realizar, las distintas etapas del proceso, la forma de acceder a la documentación, incluyendo la descarga telemática, y los lugares y plazos en que se puede ejercer el derecho de la participación y la evaluación periódica del proceso de participación. B.‐ DOCUMENTO DE REFERENCIA El Ayuntamiento, una vez elaborado y aprobado el Documento consultivo, debe comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda su intención de iniciar la tramitación del concierto previo y le trasladará el Documento Consultivo a los efectos de la emisión del Documento de Referencia. El órgano ambiental consultará a las administraciones públicas afectadas que deberán emitir las sugerencias que estimen conveniente en un plazo de 15 días. Transcurrido el plazo de consulta, el órgano ambiental procederá a la elaboración del Documento de Referencia, que, al menos, contendrá: .‐ Amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del informe de sostenibilidad ambiental. .‐ Criterios ambientales estratégicos. .‐ Indicadores de los objetivos ambientales. .‐ Principios de sostenibilidad aplicables. .‐ Modalidades, amplitud y los plazos de información y consulta. .‐ Identificación de las administraciones públicas afectadas y del público interesado. .‐ Resultado de los informes emitidos por las administraciones consultadas. C.‐ REDACCION DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD Y CONCIERTO PREVIO Una vez recibido el Documento de Referencia, el Ayuntamiento de l´Alfàs, redactará el Informe de Sostenibilidad Ambiental, basándose en las consideraciones del Documento de Referencia y de conformidad con lo establecido en el Anexo I de la Ley 9/2006. El Informe de Sostenibilidad Ambiental se presentará bien estructurado deberá incluir además del contenido indicado: .‐ Un mapa de riesgos naturales del ámbito objeto de ordenación. .‐ El Plan de Participación Pública. Paralelamente el Ayuntamiento redactará el concierto previo o versión preliminar del Plan. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 5 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. D.‐ FASE DE PARTICIPACION PÚBLICA E INFORME DE ALEGACIONES E INFORMEES Una vez redactados ambos documentos Informe de Sostenibilidad Ambiental y el documento para formalizar el concierto previo, se desarrollará la fase de consultas de acuerdo con el Plan de Participación Pública que deberá incluir en todo caso las siguientes actuaciones: .‐ Información al público mediante anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, otorgando un plazo de, al menos, 45 días para examinar el concierto previo o plan y el Informe de Sostenibilidad Ambiental y para que se formulen las alegaciones y sugerencias que se tenga por conveniente. .‐ Consulta a las administraciones públicas afectadas, otorgando un plazo de, al menos, 45 días para la emisión del correspondiente informe. La consulta podrá realizarse utilizando al efecto medios convencionales, telemáticos o cualquier otro válido de acuerdo con la legislación sobre procedimiento administrativo común. En todo caso, el medio que se emplee debe permitir acreditar efectivamente la realización de la consulta. .‐ Consulta al público interesado identificado mediante notificación personal del lugar donde se haya la documentación para su consulta, y de un plazo mínimo de 45 días para su examen y formulación de observaciones. .‐ El documento de concierto previo o del plan y el Informe de Sostenibilidad Ambiental deben hacerse públicos, al menos, a través de la página web de la Conselleria competente en materia medioambiental. La información al público y la consulta a otras administraciones y al público interesado identificado deberá coordinarse con la información al público del concierto previo. Asimismo el Plan de Participación Pública de la evaluación ambiental estratégica podrá coordinarse con el plan de participación pública del correspondiente documento de paisaje conforme a su legislación específica. ADMINISTRACIONES PUBLICAS AFECTADAS : Se entenderá por administraciones públicas afectadas aquellas que tienen competencia en biodiversidad, población, salud humana, fauna, flora, tierra, agua, aire, factores climáticos, bienes materiales, patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, paisaje, ordenación del territorio y urbanismo. PÚBLICO INTERESADO: Tiene la condición de público interesado : .‐ Toda persona física o jurídica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. .‐ Cualesquiera personas jurídicas sin ánimo de lucro que acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos: Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 6 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. a.‐ Que tenga entre los fines acreditados en sus estatutos la protección del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular. b.‐ Que se hubieran constituido legalmente al menos dos años antes del ejercicio de la acción y que venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos. c.‐Que según sus estatutos desarrollen su actividad en un ámbito territorial que resulte afectado por la actuación, o en su caso, omisión administrativa. El Ayuntamiento de l´Alfàs, tras la fase de consultas, elaborará un informe sobre el proceso de participación pública y las consultas efectuadas. E.‐ REDACCION DE LA MEMORIA AMBIENTAL Finalizada esta fase de Participación Pública, estudiadas e informadas las alegaciones, el Ayuntamiento atendiendo el informe de sostenibilidad y el informe sobre el proceso de participación pública y las consultas efectuadas elaborará una memoria ambiental. Una vez elaborada la memoria ambiental y conjuntamente con el documento para la formalización del concierto previo, se enviará al órgano competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Recibida la Memoria Ambiental, por el órgano competente en materia de urbanismo, se remitirá al órgano ambiental la Memoria Ambiental junto con una copia del expediente administrativo y del documento de Concierto Previo. El órgano ambiental, realizando las consultas que considere necesarias al Ayuntamiento de l´Alfàs, completará y evaluará en el plazo de 3 meses la Memoria Ambiental con objeto de: .‐ Valorar la integración de los aspectos ambientales en concierto. .‐Analizar el proceso de evaluación ambiental estratégica. .‐ Analizar el Informe de Sostenibilidad Ambiental y su calidad. .‐ Evaluar el resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración. .‐ Analizar la previsión de impactos significativos de la aplicación del concierto. .‐ La medida en que la evaluación de determinados aspectos necesita ser complementada en otras fases de dicho proceso o que no precisa ser evaluada en otras fases del proceso por haber sido ya evaluada, para evitar repeticiones. .‐ Determinaciones finales que deben incorporarse al concierto. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 7 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. F.‐ APROBACION DEL CONCIERTO PREVIO Una vez recibida la Memoria Ambiental, en el órgano competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio, éste podrá dictar resolución o acuerdo sobre el documento de concierto o del plan correspondiente. Paralelamente puede redactarse el Estudio definitivo de Paisaje, introduciendo las modificaciones que hayan sido informadas favorablemente en el periodo de participación pública y remitirse a la Dirección General de Paisaje de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, para su aprobación. Las determinaciones del Estudio de Paisaje, Catálogo, sistema de Espacios Abiertos y Normas de integración Paisajística deben ser consideradas en la Memoria ambiental y el Concierto Previo. G.‐ REDACCION Y APROBACION DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL. Aprobado definitivamente el concierto Previo del Plan General, puede redactarse éste , el cual si no contempla modificaciones sustanciales respecto a la Memoria Ambiental, puede ser sometido a las fase de aprobación inicial por el Ayuntamiento, Información Pública, informe de alegaciones y Aprobación definitiva por Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana. Como se ha indicad, dentro de este esquema de tramitación general de la documentación ambiental que incluye la tramitación y aprobación del Plan General, en este momento el Ayuntamiento de l´Alfàs, debe presentar ante la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana , el Documento Consultivo de Inicio, ello en el marco del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica complementario y preceptivo para la tramitación administrativa ambiental de la revisión del Plan General de L´Alfas del Pi, en aplicación de la LEY 9/2006, DE 28 DE ABRIL, SOBRE EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE DETERMINADOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL MEDIO AMBIENTE. H.‐ SEGUIMIENTO El ayuntamiento de L´Alfàs, realizará un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la ejecución del Plan, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos. La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda participará en el seguimiento de los planes. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 8 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Si una vez emitida la memoria ambiental, y antes de la aprobación del plan general o del informe del concierto previo se producen modificaciones en el documento de planeamiento, se precisará informe favorable del órgano ambiental. Igualmente, si durante la tramitación de la aprobación del documento de plan general se producen modificaciones respecto del documento de concierto al que se emitió la memoria ambiental, precisarán informe favorable del órgano ambiental. 2. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS. El municipio de L´Alfàs del Pi se estructura fundamentalmente en dos núcleos residenciales que funcionan en la actualidad como polos opuestos, separados por los grandes ejes de comunicaciones, como son la CN‐332, y la barrera del ferrocarril. En su conformación urbanística nos encontramos con estas dos grandes áreas de desarrollo, el núcleo central del municipio y el núcleo residencial del Albir al pie de la Sierra Helada, cada vez con más vocación de residencia permanente y con una gran concentración de vivienda unifamiliar alrededor de estos núcleos. En general podríamos hablar de una población principalmente asentada en núcleos residenciales periféricos, correspondientes a miembros de diferentes nacionalidades, que se asientan durante gran parte del año en vivienda unifamiliar aislada normalmente. El centro urbano, que dio origen al municipio, sirve de núcleo que se extiende mediante las urbanizaciones ubicadas en las carreteras comarcales que unen Alfas con los pueblos limítrofes. Al margen de estos dos grandes núcleos nos encontramos con diferentes urbanizaciones residenciales, principalmente basadas en viviendas unifamiliares que surgen a partir de los años 70. Existen asimismo pequeños núcleos residenciales, prácticamente consolidados, que en su día el plan general vigente dejo como suelo no urbanizable, y que vienen en muchos casos de la edificación en suelo no urbanizable en parcela de 3000m2 y edificabilidad de 0.2 m3/m2 La concentración del uso residencial en forma extensiva, desde antiguo ha dado como resultado suelos con pocos equipamientos, y con una red viaria inconexa y con una falta de infraestructura urbana considerable. 2.1.‐ ANTECEDENTES. EL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE 1987. El Plan actualmente en vigor fue aprobado definitivamente en fecha 4 de junio de 1.987, incluía 12 sectores de suelo urbano con un total de 4,1 millones de m2 y 8 sectores de suelo Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 9 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. urbanizable programado con 1,47 millones de m2, en los que se establecía una previsión de construcción de 12.852 viviendas. En este segundo grupo existían dos sectores con uso terciario comercial con un total de 369.600 m2. Además de ello contemplaba otros 13 sectores de suelo urbanizable no programado, con un total de 1,98 millones de m2. Por su parte el suelo no urbanizable protegido se distribuye en dos áreas que suman un total de 2,66 millones de m2. Además de los desarrollos que contempla el Plan, en el periodo de vigencia de éste se han incorporado diversos programas reclasificatorios, habiendo sido aprobados en este momento programas que suman un total de 727.870 m2, encontrándose en periodo de tramitación otros que sumarán un total de 1.67 millones de m2. Respecto al grado de gestión del Plan General vigente puede indicarse: 1.‐ Los suelos urbanizables programados previstos en el Plan general vigente, tenían su planeamiento aprobado con anterioridad al mismo y se han ido urbanizando y ejecutando en ejecución del Plan General, excepto parte del sector 6 y el sector 7, que se encuentra pendiente de su aprobación definitiva y ejecución. 2.‐ De los 12 sectores previstos en el PGOU de 1987, cuentan con la ordenación aprobada 5 sectores. Existen 4 sectores en los que so se ha presentado ninguna iniciativa pública o privada, 1 sector pendiente de aprobación por la CTU, 1 sector en el que se ha acordado la no programación y 1 sector se encuentra en trámite municipal. Con carácter general, a pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación del Plan general en el año 1987, es en estos últimos años cuando se ha ido planteando el desarrollo de los suelos urbanizables no programados previstos en el plan general. Respecto a los sistemas generales previstos en el Plan, hay que decir que el PGOU vigente contempla su mediante expropiación, lo que ha supuesto en la práctica la inviabilidad de la obtención de una parte muy importante de los mismos, cuestión que debe abordarse en el nuevo Plan general. En general puede considerarse que el PGOU vigente, en sus 16 años de vigencia, ha permitido el desarrollo de la práctica totalidad de sus previsiones, encontrándose desarrollados o en fase de tramitación prácticamente todas las actuaciones integradas (suelos urbanizables) previstas, excepto aquellas con mayor problemática de gestión. A pesar de todo ello, el Plan General de L’Alfàs del Pi de 1987 no ha sido plenamente adaptado a las previsiones de la Ley 6/1994 de la Generalitat Valenciana Reguladora de la Actividad Urbanística y a las previsiones de la Ley 4/1992 de la Generalitat Valenciana sobre Suelo No Urbanizable. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 10 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Tan solo se han efectuado algunas homologaciones sectoriales de suelos a la LRAU, con motivo de la aprobación de Planes Parciales. Además de ello, se ha publicado diversa normativa con incidencia en el ámbito del planeamiento y la evaluación ambiental de planes y programas que limitan extraordinariamente la capacidad del Plan para ser desarrollado. Otro hito no contemplado en el PGOU vigente, ha sido, la aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de la Serra Gelada y su zona litoral, aprobado por Decreto 58/05 de 11 de marzo, del Consell de la Generalitat. Existen además nuevas infraestructuras y obras públicas ya aprobadas o en tramitación, que modifican sustancialmente las características de accesibilidad en el territorio. Por lo expuesto, y otras razones, el Plan General Vigente de 1987, debe ser considerado técnicamente agotado, resultando imprescindible la revisión del mismo, no sólo para adecuarlo plenamente a la nueva legislación urbanística sino para que sea capaz de responder a las necesidades del municipio. El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de todos los grupos políticos municipales, acordó la revisión del PGOU de l’Alfàs del Pi de 1987. 2.2.‐ OBJETIVOS DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE L´ALFAS DEL PI. Se detallan los objetivos generales y específicos de la revisión de planeamiento proyectada. 2.1.‐ OBJETIVOS GENERALES .‐ Ordenar la trama viaria existente y su incorporación a la estructura general del municipio. .‐ Potenciar la unión entre las dos zonas claramente diferenciadas del término municipal, entre la parte de interior y la costa. .‐ Potenciación del gran eje terciario que lo conecta con los municipios de Altea y Benidorm, con un diseño adecuado. .‐ Tratamiento de la actual carretera nacional de bulevar que permita la ruptura de la barrera que ha supuesto tradicionalmente la misma para la interconexión entre las dos grandes áreas del municipio. .‐ Potenciación de las actividades del sector terciario, corredor terciario a lo largo de la N‐332 y de forma transversal en sus proximidades, dada su excelente situación entre Benidorm y Altea; Incentivación del uso turístico‐recreativo. .‐ La necesidad de apostar por un turismo de excelencia, con actuaciones singulares. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 11 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ Favorecer la conexión entre las áreas situadas a ambos lados de la CN‐332. .‐ Sistema de gestión adecuado, que permita repercutir en la colectividad las diferentes actuaciones que se vienen planteando. .‐ Localización adecuada de los usos terciarios en especial hotelero. .‐ Crecimientos residenciales de ciudad compacta alrededor del núcleo principal, al objeto de completar el suelo urbano existente. .‐ Crecimientos residenciales de ciudad dispersa para completar los desarrollos existentes, en las unidades territoriales planteadas al efecto. .‐ Establecer un modelo territorial que permita que L´Alfàs influya en el modelo del área en que se encuentra. 2.2.‐ OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.2.1.‐ REFERENCIAS AMBIENTALES. En un paisaje que se desarrolla en suave pendiente, las referencias ambientales se constituyen en este municipio por elementos claramente destacables; Sierra Helada, la playa del Albir, los barrancos Hondo y Carbonera y los espacios forestales situados al norte en los entornos del Cautivador y la Serreta constituyen la estructura básica, cuyos valores ecológicos deben garantizarse mediante la continuidad espacial de los mismos y su complemento mediante elementos de enlace. Como puntos de partida del Plan, suponen un criterio destacado a tener en cuenta en la propuesta de desarrollo urbanístico en relación con el paisaje y de garantía para un desarrollo sostenible. 2.2.2.‐ REFERENCIAS DE COMUNICACIÓN La red tradicional de carreteras conectada a la N‐332 como colector de tráfico rodado se congestiona fácilmente al utilizar todo el mundo las mismas carreteras. La necesaria relación entre suelos urbanos dispersos, actualmente con dificultades en su comunicación viaria, requiere de una trama tanto de carácter supramunicipal como de carácter local. La estructura básica de comunicaciones en dirección noroeste‐sureste se ve condicionada por dos vías de comunicación, autopista y ferrocarril. El desarrollo urbanístico requiere de las vías de comunicación de alta capacidad de carácter supramunicipal previstas, así como de vías de enlace de los suelos dispersos que permita la interrelación sin afectar al casco urbano. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 12 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. La unión de los desarrollos existentes así como de los nuevos previstos debe contemplar además de las vías de comunicación rodada, las nuevas necesidades de infraestructuras que permita aprovechar las buenas condiciones orográficas del terreno para establecer circuitos de red secundaria como alternativas de uso. 2.2.3.‐ LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS La actual configuración de los suelos urbanos mediante asentamientos dispersos con distinto grado de desarrollo urbanístico y de servicios, especialmente destinados a residencial en baja densidad, requiere de un tratamiento global que unifique sus criterios de desarrollo todo ello en relación con el entorno en el que se sitúan. Los límites a las posibilidades de urbanización quedan configuradas por los espacios que deben preservarse atendiendo a sus valores ambientales y otros aspectos espaciales, especialmente los que se refieren a las conexiones entre el centro económico y administrativo, los asentamientos terciarios y residenciales. 2.2.4.‐ LOCALIZACION DE EQUIPAMIENTOS Los equipamientos, tradicionalmente situados dentro o en las cercanías del casco urbano garantizan un adecuado uso de los mismos, que debe garantizarse para el resto de la ciudad dispersa mediante comunicaciones adecuadas. El Plan debe prever las nuevas necesidades reservando suficiente suelo en sus cercanías de forma que se posibilite atender las nuevas demandas de suelo. Por otra parte, como elementos aglutinadores del territorio, resulta conveniente dispersas aquellos equipamientos (educativo, deportivo, etc.), cuyo uso no requiera vinculaciones especiales con otros de distinta categoría, de forma que pueda atenderse la demanda de forma más localizada. 2.2.5.‐ LOCALIZACION DE USOS Y RECORRIDOS TERCIARIOS La actual tendencia de concentración de actividades terciarias a ambos lados de la red primaria de circulación que une Altea con Benidorm debe ser ordenada desde los documentos de planificación. Este recorrido, como parte de un sistema de mayores dimensiones que se expande por los municipios limítrofes tiende a su vez a ramificarse hacia el casco urbano y el Albir. Esta específica concentración de actividades generará un dinamismo comercial con repercusiones en la movilidad del viario sobre el que se apoya. El Plan, debe modular las potenciales implantaciones terciarias favoreciendo las mismas en determinadas zonas de la población. La estructura urbana del Albir, junto a la playa, permite el desarrollo de actividades turísticas y de recreo esenciales en un municipio con alta vocación turística. La regulación de estas actividades debe garantizar los requisitos de calidad del entorno edificado, a la vez que estimular la economía urbana en ese entorno residencial. 2.2.6.‐ UNIDADES ESPACIALES Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 13 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. En L´Alfàs del Pí se distinguen varias unidades espaciales en función del uso residencial, terciario, industrial, así como teniendo en cuenta los valores paisajísticos y agrícolas. Son precisamente los asentamientos residenciales en baja densidad los que producen una mayor dispersión de dichas unidades y por tanto una percepción inadecuada de los espacios que deben preservarse del desarrollo urbanístico. Resulta conveniente clarificar dichas unidades, especialmente las que lindan con espacios sensibles, homogeneizando a su vez los parámetros aplicables en cada una de ellas, con especial sensibilidad en las zonas limítrofes y de relación entre unidades. 2.2.7.‐ LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS DISPERSOS AL MARGEN DEL PLAN. La falta de una definición clara de las distintas unidades espaciales y su escasa percepción en el territorio como consecuencia de una inadecuada trama viaria, ha favorecido la aparición de asentamientos al margen del Plan en áreas rurales. El estudio de coherencias entre conservación y desarrollo debe garantizar la preservación de los espacios e interés por sus características medioambientales o agrícolas, lo que, actuando como soporte verde, generará un efecto positivo en la calidad del entorno adyacente. 2.2.8.‐ TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO La tendencia actual de crecimiento urbano en el uso residencial tiende a producirse sin obedecer a una previsión lógica de desarrollo coordinado con otros desarrollos necesarios para su correcto funcionamiento, en especial el de infraestructuras. El crecimiento actual en el uso terciario, apoyado en viales estructurantes, N‐332 y accesos a casco urbano y Albir, tiende a colmatar los espacios adyacentes, como consecuencia de una demanda que requiere de buenas infraestructuras. Se producen por tanto dos modos de actuar sobre el territorio. La propuesta del Plan debe favorecer la implantación de nuevos asentamientos de forma que quede garantizada la continuidad de los mismos en consonancia con la mejora de infraestructuras y equipamientos, así como con la preservación de los espacios de interés, conforme a un desarrollo equilibrado del territorio. Se plantean los nuevos crecimientos mediante dos fórmulas distintas. “ciudad compacta” completando el casco urbano actual y “ciudad dispersa” como solución intersticial del modelo de crecimiento ya tradicional del municipio. 2.2.9.‐ NUCLEOS DE ATRACCION En el municipio de L´Alfàs del Pi se localizan cuatro núcleos de atracción con características propias diferenciadoras en atención a sus particularidades de uso o atracción. El casco urbano, como centro administrativo situado en el casco urbano tradicional, da respuesta a las necesidades básicas de la población y su ámbito de influencia se expande a todo el término municipal. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 14 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. La zona residencial intensiva del Albir, como vértice turístico de la población unido a la playa, funde los usos terciarios de recreo y ocio con usos residenciales temporales y permanentes con un funcionamiento básicamente autónomo. El eje terciario ligado básicamente a actividades comerciales y con desarrollo longitudinal paralelo a la N‐332 da respuesta a necesidades de la población cercana. De carácter supramunicipal, su actividad depende del adecuado funcionamiento de la red viaria sobre la que se asienta. La Sierra Helada, representa el hito visible más característico de L´Alfàs del Pí. Como elemento paisajístico de especial relevancia, su protección garantiza la pervivencia de unos valores ambientales fundamentales en un desarrollo sostenible, cuyo ámbito de influencia se expande a todos los territorios desde los cuales resulta visible. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 15 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 17 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 18 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 19 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 20 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 21 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 22 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 23 3.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION PROPUESTA. PROPUESTAS Y DIRECTRICES EN LA DETERMINACION DE ALTERNATIVAS. 3.1.‐PROPUESTAS. En la redacción del futuro documento de planeamiento se consideran las siguientes propuestas de desarrollo: A.‐ REFORZAR NUCLEO Potenciar el casco urbano tradicional, con un adecuado crecimiento, dando especial relevancia a la nueva conexión con el suelo urbano del Albir, de forma que se constituya en un todo y no de forma polarizada. B ‐ POTENCIAR EJE‐COMERCIAL C.‐ CREAR UNA IMPORTANTE RESERVA DE EQUIPAMIENTOS Los equipamientos, tradicionalmente situados dentro o en las cercanías de los cascos urbanos garantizan un adecuado uso de los mismos, que debe garantizarse para el resto de la ciudad dispersa mediante comunicaciones adecuadas. El Plan propone una gran reserva dotacional colindante con el nuevo gran parque urbano propuesto, suponiendo una reserva suficiente suelo de forma que se posibilite atender las nuevas demandas del municipio. D.‐ PRESERVACION MEDIOAMBIENTAL Como puntos de partida del Plan, suponen un criterio destacado a tener en cuenta en la propuesta de desarrollo urbanístico en relación con el paisaje y de garantía para un desarrollo sostenible. Los límites a las posibilidades de urbanización quedan configuradas por los espacios que deben preservarse atendiendo a sus valores ambientales y otros aspectos espaciales, especialmente los que se refieren a las conexiones entre el centro económico y administrativo, los asentamientos terciarios y residenciales. .‐ SIERRA HELADA.COSTA Sierra Helada, representa el hito visible mas característico de Alfaz del Pí. Como elemento paisajístico de especial relevancia, su protección garantiza la pervivencia de unos valores ambientales fundamentales en un desarrollo sostenible, cuyo ámbito de influencia se expande a todos los territorios desde los cuales resulta visible. .‐ RESERVA SUELO AGRÍCOLA TRADICIONAL en la zona norte. Las zonas agrícolas proximas al casco urbano en caso de desarrollarse tendra que plantear alta‐
media densidad , como reserva urbana del casco. .‐ CREACION DE CORREDOR VERDE.‐ Mar‐Puig Campana por barranco de la Carbonera , revalorizándolo y asociándolo con el suelo forestal. DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ PROTECCION SUELO FORESTAL en zona serreta y cautivador como unidad con continuación en Altea y la Nucia y asociado al barranco de la Carbonera. . ‐VIARIO La unión de los desarrollos existentes así como de los nuevos previstos debe contemplar además de las vías de comunicación rodada, las nuevas necesidades de infraestructuras que permita aprovechar las buenas condiciones orográficas del terreno para establecer circuitos de red secundaria como alternativas de uso. .‐ USO HOTELERO El desarrollo turístico del municipio requiere del desarrollo de actividades turísticas y de recreo esenciales en un municipio con alta vocación turística. La regulación de estas actividades debe garantizar los requisitos de calidad del entorno edificado, a la vez que estimular la economía urbana en ese entorno residencial. .‐ NUEVOS CRECIMIENTOS La propuesta del Plan debe favorecer la implantación de nuevos crecimientos de forma que quede garantizada la continuidad de los mismos en consonancia con la mejora de infraestructuras y equipamientos, así como con la preservación de los espacios de interés, conforme a un desarrollo equilibrado del territorio. Se plantean los nuevos crecimientos mediante dos fórmulas distintas. “ciudad compacta” completando el casco urbano actual y “ciudad dispersa” como solución intersticial del modelo de crecimiento ya tradicional del municipio. 3.2.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION EN MATERIA DE OCUPACION Y CLASIFICACION DE SUELO. Como criterio general para la delimitación de sectores de suelo urbanizable, se parte de la diferente situación urbanística de los distintos sectores actualmente clasificados en el Plan Vigente o que han sido objeto de reclasificación posterior. .‐ Sectores clasificados como suelo urbanizable en el Plan General vigente, y que no se han desarrollado por diferentes motivos. A estos sectores lógicamente no les es de aplicación la reserva de Parque Publico Natural exigible en toda clasificación de suelo no urbanizable en suelo urbanizable, que exige la cesión gratuita a la Administración Pública de suelo no urbanizable protegido con una superficie igual a la reclasificada (Art. 20 ROYGTYUV). Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 25 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Estos sectores podrán entrar en la reparcelación, con la aplicación del correspondiente coeficiente de ponderación de valor de acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal sobre régimen del suelo y valoraciones. .‐ Sectores de nueva clasificación a los que si les es de aplicación la cesión de Parque Publico Natural señalado anteriormente. .‐ Sectores de la carretera, aprobados provisionalmente por el ayuntamiento y pendientes de su aprobación definitiva, que constituyen cada uno de ellos un área de reparto, por haberlo aprobado así el ayuntamiento. .‐ Sectores Pla de la Serra y Cautivador V, aprobados provisionalmente por el ayuntamiento teniendo en cuenta las directrices el nuevo Plan General, y con un aprovechamiento tipo similar a los de los nuevos suelos propuestos, cuyo desarrollo está previsto se adelante a la aprobación definitiva del presente Plan General. AR2 .‐ Por ultimo nos encontramos con aquellos sectores con planes parciales aprobados con anterioridad al Plan vigente y en desarrollo del mismo, en los que se respetan sus determinaciones al respecto. Respecto al suelo urbano, se diferencia entre el suelo consolidado y el no consolidado, en el primero será de aplicación lo dispuesto en el 55.2 C) de la LUV y respecto de los suelos urbanos consolidados por la urbanización de nueva clasificación, será de aplicación lo dispuesto en el art 55.2.b) de la LUV del ROYGTYUV. En determinados suelos urbanos con urbanización consolidada, que se señalen expresamente será de aplicación lo dispuesto en el art. 118 del ROGTU. EQUIPAMIENTOS De acuerdo con el análisis realizado del nivel de gestión de equipamientos previstos en el Plan general vigente, el total de red primaria y secundaria de dotaciones públicas previstas en el Plan general vigente sin obtener a día de hoy es de 67.259 m2, proponiéndose su obtención en la gestión de los suelos urbanos sin consolidar o mediante transferencias voluntarias de aprovechamiento, en suelo urbano, de acuerdo con lo dispuesto en el art, 118 del ROGTU. Respecto a las zonas verdes se propone superar los 10 m2 / habitante de Parque público de la red primaria; muy superior al estándar de 5 m2/ habitante previsto en la Ley. El estándar global de zonas verdes se cumple sin necesidad de incluir la red secundaria de zonas verdes, por lo que evidentemente es superior al establecido legalmente. INDICADOR DE INCREMENTO DE CONSUMO DE SUELO POR CRECIMIENTO URBANISTICO MUNICIPAL. De acuerdo con lo dispuesto en el reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística ( en adelante ROGTU) , el indicador de incremento de consumo de suelo por Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 26 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. crecimiento urbanístico municipal se establece en la relación entre la superficie total de suelo clasificado como urbano, urbanizable o equipamiento en suelo no urbanizable por el plan que se tramita y la efectivamente urbanizada, edificada o transformada hasta el momento actual, o con plan especial, plan parcial, plan de reforma interior, declaración de interés comunitario o cualquier otro instrumento de planeamiento regulado por la legislación urbanística que ultime el destino del suelo, aprobado o cuyo trámite haya superado la exposición al público. En base a lo anterior, la propuesta de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de L´Alfàs, se formula para un ratio de incremento de suelo por crecimiento urbanístico municipal de 1,2689, por tanto muy moderado. 3.2.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACION EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS. A.‐ INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS. En lo que a infraestructuras se refiere, en el caso del abastecimiento urbano, según los datos de los que se dispone, se trata de un municipio integrado en el Consorcio de Aguas de La Marina Baja y por su término discurre las infraestructuras generales de distribución en alta de ámbito comarcal, como El Canal Bajo del Algar, la conducción del Guadalest y la conducción de reutilización desde las que se abastecen los depósitos municipales. DIRECTRICES Y PROPUESTAS Como idea general podríamos decir que se pretende unificar los puntos de regulación concentrando el servicio y facilitando la gestión de la red con la creación de tres grandes sistemas de regulación distribuidos en las zonas alta, media y baja, que podría dividir el término municipal en tres zonas: .‐ Al norte de la Autopista AP‐7. .‐ Entre la Autopista AP‐7 y la Ctra. N‐332 .‐ Al sur de la Ctra. N‐332 Esta organización permite la distribución y regulación del recurso en cascada, de forma que se mas factible la regulación desde el punto más alto, correspondiente por otra parte a la zona más cercana a la toma del Consorcio de Aguas de la Marina Baja. El sistema de abastecimiento actual se encuentra integrado en el sistema comarcal de gestión y distribución perteneciente al Consorcio de Aguas de la Marina Baja, organismo en el cual se encuentra integrado el municipio de L´Alfas del Pí, con los porcentajes estatutarios y las tomas de consumo establecido. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 27 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. En la actualidad el municipio de l´Alfas dispone como punto de toma principal y oficial dentro de los estatutos del CAMB, la toma ubicada junto a la urbanización Belmonte. Desde este punto se abastece a la práctica totalidad del término de Alfas. De forma provisional existe una segunda toma de la Red de Distribución en alta del Consorcio correspondiente a la Conducción de Distribución a Altea (Ramal de Altea) y de la cual se abastece un pequeño caudal a las urbanizaciones colindantes al punto de toma (Cautivador) Por otra parte, además de los caudales en alta suministrados por el Consorcio de Aguas, se dispone de un infraestructura de desalación de aguas salobres ejecutada en el año 2.001, la cual aprovecha los caudales extraídos de un antiguo pozo ubicado en Finca Angelita, cuyos recursos son escasos, motivo por el cual se están ejecutando las obras para aumentar de ampliación de la capacidad de extracción del pozo. INSTALACIONES EXISTENTES El municipio de L´Alfas cuenta entre sus instalaciones de abastecimiento una serie de depósitos de cabecera y regulación distribuidos a lo largo del término municipal y alojados en función de la distribución de sectores. Los sistemas de regulación, depósitos, con los que cuenta se encuentran ubicados teniendo en cuenta los puntos de suministro; Por un lado, y fundamentalmente por la importancia de los caudales suministrados se encuentran los depósitos ubicados junto a las tomas de las redes del Consorcio, y de los que se distribuye a la totalidad del término municipal. Por otro lado, están los depósitos que además permiten la regulación de los caudales obtenidos en la desaladura y que complementan los caudales de suministro. Los sistemas de regulación que se disponen son los siguientes: 1.‐ Deposito Principal del Tossal Roig: Se ubican junto a la toma oficial del Consorcio, concretamente junto al punto de Toma denominado Obturador de L´Alfas, y del cual se distribuye fundamentalmente la totalidad del caudal consumido por L´Alfas. La ubicación exacta es en la Urbanización Belmonte, y situados a la cota 197msnm, por lo que actúan de cabecera de todo el término municipal. Existen dos depósitos; un antiguo depósito rectangular de dos vasos, enterrado de 2500 m3 de capacidad y un nuevo depósito circular prefabricado de 5000 m3 de capacidad. Desde estos dos depósitos se abastece a la totalidad del término municipal, a excepción de la parte alta del Cautivador. 2.‐ Depósito Cautivador: La zona del cautivador por su situación geográfica no es alimentada desde el depósito del Tossal Roig, existiendo una toma provisional desde la Red del Consorcio de Aguas Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 28 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. correspondiente a la Conducción de Altea, y más concretamente en el punto de Toma denominado Obturador de Carbonera. Desde este punto parte una conducción que alimenta un pequeño depósito de 500 m3 desde donde se eleva hasta el depósito de cabecera y distribución existente a la cota 238 msnm. Desde este depósito se abastece fundamentalmente al Cautivador, siendo insuficiente para poder suministrar a los sectores en desarrollo colindantes como finca Bodega. Se considera necesario el establecimiento de la toma de la Red del Consorcio como toma oficial y no provisional de forma que desde este punto sea posible el suministro de los sectores a desarrollarse en la zona de Cautivador, Finca Bodega, Capitana. 3.‐ Deposito de La Capitana: Es un depósito de 2000 m3 de capacidad que se alimenta desde el depósito del Tossal Roig y actúa fundamentalmente de complemento de regulación y distribución a los sectores ubicados por debajo de la cota 140m. 4.‐ Deposito de L´Albir o Sierra Helada: Deposito de 3.500m3, prefabricado de sección circular, ubicado a la cota 115msnm y desde el cual se abastece al Albir. Este depósito es suministrado por la red general proveniente del depósito del Tossal Roig y por la Planta Desaladora de Aguas Salobres ubicada en Finca Angelita. 5.‐ Pequeñas instalaciones: Para garantizar el servicio a todas las urbanizaciones, existentes además una serie de pequeños depósitos (capacidad menor a 500m3), distribuidos por el término municipal para la solución puntual de abastecimiento. 6.‐Depósitos previstos en los nuevos desarrollos: Los planes de Pla de la Serra, Romeral II y Cautivador V contemplan cada uno de ellos en su propuesta la creación de nuevas infraestructuras de regulación con capacidades entre 1500 y 3000 m3 ESTADO DE LA RED Por lo que respecta a la red de abastecimiento existen conducciones que resulta necesario sustituir por lo que respecta a materiales y capacidad con el fin de poder dar un servicio adecuado al municipio, estas conducciones coinciden con las arterias principales de distribución y son los ejes que unen los depósitos en la actualidad. Dada la dispersión de urbanizaciones existentes en todo el término municipal, existen zonas donde no llegan la totalidad de las redes de distribución. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 29 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. PROPUESTAS PARA LA INTEGRACION EN LA RED LOCAL Dada la orografía del término municipal de Alfas, la ubicación de los sectores desarrollados y a desarrollar, así como la ubicación de los principales puntos de suministro y de los puntos de regulación, se considera necesario el establecimiento de un sistema de abastecimiento que permita la distribución de caudales desde dos puntos de la Red del Consorcio, dando una mayor fiabilidad al sistema. Este sistema se iniciaría con el establecimiento de una segunda toma que podría ser la provisional del Cautivador, desde la cual se podría suministrar a la práctica totalidad del término de forma ocasional en caso de necesidad. Sería importante la ejecución de un depósito de cabecera de unos 5.000m3 en esta zona que además de regular y distribuir los caudales a los sectores colindantes pudiera distribuir de forma ocasional a la mayor parte del término. El sistema de abastecimiento debería estar compuesto por dos puntos de toma de la Red del Consorcio con dos sistemas de Almacenamiento; El Tossal Roig y Cautivador, con una red o arteria principal de suministro que además enlazará el depósito de la Capitana y el Depósito de Sierra Helada, como depósito de Cola. Este último depósito además recogería los caudales complementarios de la desaladora. El sistema de distribución de agua potable, y atendiendo a la normativa vigente en calidad de aguas se debería complementar con la construcción de una planta potabilizadora propia en el municipio, o bien en la propuesta de construcción de una potabilizadora de cabecera gestionada por el organismo de distribución de agua en alta y que acogería al resto de municipios de la comarca. Por otra parte se considera necesaria la prolongación de arterias de distribución y ramificación a todas las urbanizaciones con el fin de poder llevar a cabo el suministro a todas las viviendas que se encuentran dispersas en el término. B.‐ INFRAESTRUCTURAS VIARIAS L’Alfas del Pi ha sido siempre un pueblo bien comunicado, estando las principales carreteras que la unen con el resto de pueblos de la comarca en buen estado. En los últimos años se han estudiado actuaciones importantes, como el acondicionamiento del bulevar de la CN‐332 que facilitará el paso y acceso de gran cantidad de vehículos por de la población. Las principales vías de acceso directo a L’Alfas del Pi son las siguientes: .‐ CV‐763, que conecta el Municipio directamente con la CN‐332 Alicante‐Valencia al sureste y con la CV‐763 al noroeste, pasando por debajo de la autopista de peaje A‐7. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 30 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ CV‐70, que conecta con los pueblos cercanos como La Nucia, Polop y Benidorm. .‐ CV‐751, que conecta la CV‐763 con la CV‐760. .‐ CV‐760, que enlaza el término municipal con La Nucia y Altea. .‐ A‐7, autopista de peaje con dos enlaces muy cercanos a L’Alfas, Benidorm oeste y la salida de Altea. En ambos casos la conexión se realiza a través de la CN‐332. .‐ La línea de Ferrocarril de FGV Las comunicaciones terrestres se completan con una extensa y completa red de caminos vecinales. El recorrido viario actualmente más congestionado del municipio es el formado por el tramo de la CN‐332 después de la incorporación del tramo de variante proveniente de Benidorm, desvío a izquierda por la Avenida de la Media Legua (pasa sobre el trazado de la línea de ferrocarril Alicante‐Denia a su paso por el municipio), entra en rotonda existente a derecha para coger la Avenida del País Valenciano, pasa por debajo de la autopista A‐7 y continúa en el Paseo de la Carretera, coincidente con la CV‐763 hasta conexión con la CV‐70. Este recorrido es el utilizado por la mayoría de los usuarios provenientes de la zona sur (Benidorm‐ Alicante). Este recorrido se constituye en la principal conexión viaria del municipio, con acceso a la autopista A‐7 (por la CN‐332, accesos en Benidorm y Altea) y la propia CN‐332; y conectando el municipio también con los municipios de la zona de La Nucia. Actualmente se encuentra en fase de Proyecto la nueva variante Altea‐Alfas de la CN‐332. DIRECTRICES Y PROPUESTAS El principal problema de vialidad en el municipio es el producido por la congestión de los recorridos viarios principales anteriormente descritos, que además son las calles estructurantes de los recorridos viarios dentro del casco urbano. Esta situación genera retenciones, ruido y contaminación como consecuencias directas, además de complicar notablemente el tráfico rodado de todo el municipio. El nuevo Plan General debe solucionar este problema, reforzando la capacidad de estos recorridos o generando otros alternativos que los descongestionen. Parte de estos viales discurren por suelo urbano, donde las posibilidades de ampliación de la sección útil están muy limitadas por condicionantes de carácter socioeconómico y técnicos. Es por ello que se plantea la siguiente estructura para la red Primaria Viaria del municipio: 1.‐ Adecuación y mejora de la carretera Benidorm‐Albir (CV‐765) para dar un servicio adecuado a las urbanizaciones de la zona (Finca Angelita, La Estrada, Playa Albir y Ventorrillo) de forma que se constituya como recorrido alternativo a la CN‐332. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 31 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 2.‐ Adecuación y mejora de la carretera CN‐332 a su paso por el municipio, con propuesta de nueva sección, adecuada a la intensidad de tráfico actual (según el proyecto Bulevar CN 332). 3.‐ Ampliación y mejora de la sección del Camino de la Mar y del Paseo de la Media Legua, y creación de un nuevo vial estructural que partiendo de la carretera del Albir en rotonda, intersecte la CN‐332 también en rotonda, continúe atravesando las partidas Roca I y Roca II y confluya con el Paseo de la Media Legua en su intersección con la calle de Aries, también en rotonda. De esta forma se generan tres recorridos principales sureste‐noroeste que atraviesan la CN—332 y la vía férrea, enlazando el municipio con las principales vías de comunicación. 4.‐ Ampliación y mejora de la Avda. del País Valenciano en toda su longitud y en su parte coincidente con la CV‐763. Ejecución de rotonda en la conexión con la CV‐751. 5.‐ Mejora en lo posible de los recorridos urbanos por las calles Federico García Lorca, Calle de las Escuelas y Avda. Carbonera. 6.‐ Ejecución de los nuevos viales estructurales siguientes: .‐ Anillo perimetral del municipio, de gran capacidad que engloba el casco urbano en su totalidad, incluyendo PP Jardín Alfas, El Arabí, Ferreira, Soler, Pla de Vesa II y Pla de Vesa I. Este vial pretende absorber el tráfico que actualmente atraviesa el municipio con destino La Nucia o Altea, evitando la incidencia del mismo sobre el casco urbano. .‐ Conexión desde el anillo perimetral por la urbanización El Romeral II y lindando con el T.M. de Benidorm hasta la CV‐70. .‐ Nuevo vial estructural de conexión directa de la carretera CV‐760 (Altea – La Nucia) con la carretera CV‐763 por la zona norte del municipio (al norte de la autopista A‐7) justo antes de la conexión de esta última con la CV‐70. Esta actuación supone una parte de mejora y adecuación (lindando con la partida Entrenaranjos y Flores) y otra parte de nueva ejecución a través de Finca Bodega y Belmonte. De esta forma se desvía otra parte importante del tráfico que atraviesa actualmente el casco urbano. .‐ Se proponen dos conexiones directas a la nueva variante Altea – l’Alfás de la CN‐332, ambas situadas junto a la autopista A‐7 en los puntos indicados (Avda. del País Valenciano y nuevo vial estructural de conexión del anillo perimetral con la CV‐751 pasando entre las urbanizaciones Park del Sol y Pla de Nadal). .‐ Mejora y potenciación del uso del transporte ferroviario en la zona, mejorando su accesibilidad y su entorno urbano. Se propone una mejora de la traza actual eliminando las curvas actuales. .‐ Las medidas producirán una mejora sustancial del funcionamiento de la trama viaria ordenando y distribuyendo el tráfico mediante el anillo perimetral con la consiguiente Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 32 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. descongestión del casco urbano. Se introduce al mismo tiempo una jerarquización de la red viaria en función de su uso y capacidad, que no existe en la actualidad. ACCESIBILIDAD A DOTACIONES PÚBLICAS El nivel de accesibilidad actual al conjunto de dotaciones públicas adolece de los problemas derivados de la situación actual de la totalidad de la trama viaria, como son las secciones insuficientes y la falta de planificación adecuada. PROPUESTAS A MEDIOS DE TRANSPORTE ALTERNATIVO. Se debe estudiar en profundidad la implantación de recorridos de carácter peatonal (sendas y recuperación de vías pecuarias) y la posibilidad de establecer una red de carril bici, aprovechando la ampliación y mejora de los principales viales del municipio y la ejecución de los nuevos. Asimismo se potenciará la utilización de la línea férrea Alicante‐Denia mejorando la accesibilidad de la parada actual y su entorno urbano. C.‐ INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO Y PLUVIALES En cuestión de aguas residuales, L’Alfas del Pi dispone en la actualidad de un sistema de impulsiones que conducen las aguas residuales a la EDAR de Benidorm en Sierra Helada para tras un tratamiento adecuado inyectarlas en la red de reutilización optimizando la gestión de los recursos hídricos de la zona. En este aspecto la situación es buena en el municipio en la actualidad, aunque convendría mejorar algunas partes de la red de saneamiento municipal que han quedado obsoletas o tienen funcionamiento deficiente, así como hacer una mayor previsión de crecimiento para la depuradora. DIRECTRICES Y PROPUESTAS El sistema de saneamiento, al igual que el de abastecimiento, se encuentra integrado en el sistema comarcal, de forma que las aguas residuales generadas por el municipio se integran en el colector que las conduce a la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Benidorm, para su tratamiento y posterior reutilización. Por lo que respecta a la capacidad del sistema, las instalaciones están dimensionadas para poder absorber estos caudales y así garantizar las posibilidades de reutilización de los recursos hídricos, recursos que son utilizados para el regadío de cultivos y jardines, integrándose las infraestructuras de reutilización dentro del sistema. Análisis de la red general y posibilidades de integración Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 33 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. La red de general de saneamiento la podemos desglosar en cuatro zonas diferenciadas por su situación: Sectores situados al Norte del Municipio y franqueados por el Barranco de Carbonera. Núcleo Urbano de L´Alfas del Pí. Sectores situados al Sur del Municipio y franqueados por el barranco del Soler. Zona del Albir. Esta distribución de sectores obliga la existencia de cuatro colectores principales que recogen todos los efluentes y los conducen hasta el colector que se dirige a la EDAR de Benidorm. El primero de los Colectores finaliza en el Albir donde parte el sistema de colectores e impulsiones que conducen los efluentes hasta la EDAR de Benidorm. El Segundo de los colectores principales recoge los efluentes del Núcleo Urbano así como los procedentes del tercer de los colectores principales que discurre por el Camino del Romeral y por el Barranco del Soler, llevándolos hasta uno de los bombeos existentes junto a la N‐332, desde donde se elevan hasta la EDAR. El último de los colectores es el encargado de elevar todos los efluentes hasta la EDAR de Benidorm. El sistema está diseñado de forma que se busca como punto de vertido el colector que se dirige a la EDAR de Benidorm. Propuesta de integración en el plan de saneamiento En la actualidad la red se encuentra al límite de su capacidad de transporte, fundamentalmente en lo correspondiente a las instalaciones de elevación, estando llevándose a cabo alguna mejora en las instalaciones. Ello nos lleva a redimensionar la infraestructura según las perspectivas de crecimiento del municipio en el nuevo PGOU pero siempre conservando la filosofía de integración en el sistema comarcal. RED DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES En lo que respecta a las aguas pluviales el municipio de L´Alfas dispone de una red separativa, cuyos colectores tienen como punto de desagüe dos de los barrancos principales que atraviesan el término, barranco que se unen en su punto de desembocadura del Albir, estando este último tramo encauzado. Los Barrancos o ramblas que atraviesan el término Municipales son el Barranco del Soler y El Barranco de Carbonera o Seco. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 34 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Como respuesta a las necesidades de la zona se acometen desde la COPUT las obras de encauzamiento del Barranco del Soler según se dispone en el PATRICOVA, cuestión que las ordenaciones de los sectores afectados contempla. D.‐ INFRAESTRUCTURAS DE GESTION Y VALORIZACION DE RESIDUOS En cuanto a las infraestructuras para eliminación de residuos en el Término Municipal de L’Alfas del Pi, está integrado en el plan zonal XV zona Marina Baja estas son suficientes para los residuos que se generan en la zona, aunque según las previsiones de crecimiento, sería conveniente plantear alternativas para su ampliación. Aún así existen puntos de vertido incontrolado de residuos en algunas zonas del Término Municipal, por lo que se recomienda la restauración de los mismos. DIRECTRICES Y PROPUESTAS El Título II de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, regula la planificación, competencia de la Generalitat, cuyo objetivo es coordinar la actuación de las diferentes administraciones públicas en aras a una adecuada gestión de los residuos. Por Orden de 12 de noviembre de 2001, del Conseller de Medio Ambiente, se aprueba el Plan Zonal de Residuos de la zona XV [2003/1114], en el que se incluye el municipio de L’Alfás del Pí; como instrumento de desarrollo y mejora del Plan Integral de Residuos. El ámbito de aplicación del Plan Zonal comprende las comarcas de la Marina Alta y la Marina Baja, incluyendo además el municipio de El Campello de la comarca de l’Alacantí. Los residuos de obras y escombros se estiman en unas 370.344 Tn/año. La recogida de este tipo de residuos se realiza por particulares o empresas constructoras o suministradoras de áridos. Para el vertido de estos residuos se utiliza uno de los dos vertederos autorizados (Benidorm y Villajoyosa). Con fecha 16 de julio de 2.002 se pública en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana la información pública de la constitución del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de la Zona XV. Con fecha 31 de enero de 2.003 se pública en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana la información pública de la apertura de plicas de los Proyectos de gestión de residuos de la Zona XV. Con fecha 3 de marzo de 2.004 se pública en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana la información pública de la solicitud de autorización ambiental integrada de una planta integral de tratamiento de residuos de la Zona XV, en el municipio de El Campello. Infraestructuras existentes y propuestas. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 35 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. En el caso del municipio de l’Alfás del Pi, la recogida de Residuos Sólidos Urbanos o asimilables se realiza de forma periódica por la empresa concesionaria del servicio SAV (S.A. de Agricultores de la Vega), con traslado a la planta de transferencia de Benidorm. Las infraestructuras municipales incluyen contenedores de residuos sólidos urbanos todo uno y recogida selectiva de pequeños envases, cristal y cartón de forma localizada. La necesidad de adaptar la gestión de residuos sólidos urbanos del municipio a las determinaciones del Plan Zonal XV conlleva las siguientes actuaciones a nivel local: .‐ La presentación de residuos se realizará mediante contenedores cerrados que se ubicarán en las aceras. Se instalará un mínimo de 1 contenedor por cada 500 habitantes. Como medida de mejora y en espacios urbanos concretos se instalarán grupos de contenedores soterrados de 5 bocas. .‐ La recogida selectiva de materia orgánica se implantará en los productores singulares (hoteles, restaurantes, mercados, grandes superficies, hospitales, centros educativos, etc) de forma inmediata. Se comenzarán las actuaciones necesarias para permitir la recogida selectiva de materia orgánica procedente de domicilios particulares para el año 2.009. .‐ Se implantará de forma inmediata la recogida selectiva de envases de papel cartón, vidrio y plástico en todo el municipio. De forma más urgente, se posibilitará dicha recogida selectiva para grandes superficies comerciales, hoteles, restaurantes y otros productores singulares. .‐ La fracción de residuos sólidos urbanos o asimilables será enviada a la estación de transferencia de Benidorm. .‐ Los contenedores de residuos de obra deberán disponer de sistema para evitar que los particulares depositen incontroladamente residuos no pertenecientes a la categoría de inertes y escombros de obra. Estos residuos serán enviados a la planta de eliminación de inertes (Cantera de Villajoyosa). .‐ Los productores de residuos singulares (pilas, tubos fluorescentes, electrodomésticos, muebles, animales muertos) serán los encargados de recoger y transportar los residuos generados hasta los sistemas de recogida (ecoparque). .‐ Se realizará una campaña de promoción, educación ambiental y concienciación social. E.‐ INFRAESTRUCTURAS DE SUMINISTRO ENERGETICO ENERGIA ELECTRICA El sistema de suministro de E.E depende la subestación vecina ubicada en el TM de Benidorm, esta instalación se encuentra en fase de remodelación y ampliación , se ubica al sur del camino del Romeral y desde allí se trazan las LMT hasta los CT que facilitan el suministro en BT a los Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 36 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. abonados, la red en la zona la gestiona la empresa IBERDROLA y se han iniciado las conversaciones con los responsable para contemplar en los planes de desarrollo e implantación de la empresa las posibilidades y necesidades del municipio. GAS En lo que se refiere a la red de gas natural, ésta es relativamente reciente en el municipio, en la actualidad está en fase de proyecto el gasoducto por el corredor de la A 7. Como ocurre en la mayor parte de los municipios de la Costa Mediterránea, y como consecuencia del aumento progresivo de la población en estas zonas, existen problemas con el suministro de electricidad, sobre todo en época estival. Es por esto por lo que se propone que se realice una mejora de la red en el Término Municipal para mermar en lo posible esta deficiencia. 3.3.‐ DIRECTRICES DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO EN LA DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE PLANIFICACION. El Modelo de Ordenación Territorial de L´Alfàs del Pi se caracteriza básicamente por los siguientes factores: .‐ Es un término municipal costero con una superficie relativamente pequeña, 19,3 Km2, con suaves pendientes hacia el mar. .‐ Constituye un territorio atravesado por distintas infraestructuras lineales paralelas a la costa que lo compartimentan en áreas longitudinales paralelas a la costa. .‐ Su sistema urbano es bipolar. Por un lado el Núcleo Histórico de L´Alfàs y por otro el núcleo urbano de la Playa del Albir, con una gran potencia residencial terciaria. Lo anterior no es obstáculo para que nos encontremos ante un modelo de ocupación residencial de densidad media‐baja por todo el término municipal mediante urbanizaciones aisladas de todas las escalas, incluso núcleos consolidados en suelo no urbanizable. .‐ Existe un déficit importante de conectividad incluso de acceso de las urbanizaciones por la escasez de viarios lo que produce un territorio desestructurado. Las alternativas de desarrollo, criterios y propuestas del futuro Plan General, deben asumir este modelo y al mismo tiempo incorporar las nuevas demandas residenciales, turísticas y terciarias, los equilibrios desde el punto de vista de la sostenibilidad y el reequipamiento dotacional que permita superar el déficit de infraestructuras actual. Se relacionan los criterios en base a los cuales deben articularse las alternativas de planificación. 1.‐ CRITERIOS DE OCUPACION DE SUELO. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 37 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ Consolidación del modelo actual, orientando los nuevos desarrollos a los espacios intersticiales. .‐ Preservación de los espacios de valor. .‐ El entorno del Casco Urbano se consolidará con media‐alta densidad, en el entorno de 0.6 m2/m2. .‐ En el resto del término la urbanización será extensiva en el entorno de 0.30 m2/m2 para los nuevos desarrollos. .‐ El Plan incorporará como suelo urbanizable aquellos Programas de Actuación Integrada bien sobre suelo urbanizable o bien reclasificatorios que han sido adjudicados por el Ayuntamiento. .‐ El Plan reducirá de forma importante los suelos no urbanizables, potencialmente reclasificables, condicionándolos a un grado importante de ejecución previa del mismo señalado en el apartado correspondiente de estas directrices. .‐ El Plan exigirá e impondrá a los suelos urbanizables unas cargas que se concretan en porcentajes de aprovechamiento adecuados, con el fin de destinarlos a dotaciones y a la ejecución de los nuevos viarios de la Red Primaria. Los suelos que se reclasifiquen tendrán, al menos, las mismas cargas que los previstos en el Plan. 2.‐ CRITERIOS DE USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y PROTECCIÓN DE SU CALIDAD. Dado que el municipio forma parte del Consorcio de Aguas de la Marina Baixa como entidad supramunicipal y que el presente Plan no supone un incremento relevante de consumos de agua en el marco comarcal, no debe suponer un impedimento para el mismo. No obstante se estará a lo señalado en el informe de dicho Consorcio. Respecto a los criterios exigibles a las actuaciones urbanísticas para la máxima reutilización de las aguas residuales, con carácter general se plantean las siguientes actuaciones. a.‐ Para las urbanizaciones existentes: Dado la gestión comarcal de las aguas residuales y su óptima reutilización a través de la misma se propone el mejorar y completar la red de saneamiento existente incompleta y antigua y deficiente en otras, mediante un Plan de Reurbanización de Urbanizaciones existentes. Se consigue además el objetivo de recuperación ambiental del subsuelo y acuíferos por la eliminación de vertidos directos al terreno. b.‐ Para los núcleos y construcciones dispersas. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 38 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Se propone el mejorar y completar la red de saneamiento existente y conectarlas en su caso a la Red General para garantizar el tratamiento y reutilización de todos los caudales. En las viviendas unifamiliares dispersas, cuando no sea viable la incorporación a la Red general, las depuradoras individuales deberán incorporar el nivel terciario para su reutilización al menos para riego de parcelas y en lo posible suministro independiente de inodoros. c.‐ Para las nuevas urbanizaciones. Salvo determinación expresa del Consorcio de Aguas para su conexión a las depuradoras existentes, preverán Depuradora autónoma y doble circuito de las redes de abastecimiento de agua, separando la red de abastecimiento de agua potable de la red de aguas depuradas que se utilizará para riego de zonas verdes privadas y públicas. 3.‐ ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS PARA LA PROTECCION DEL MEDIO NATURAL Las nuevas clasificaciones se orientan a los espacios intersticiales entre desarrollos ya existentes. Los suelos libres y con valores naturales, y dimensiones superficiales relevantes deben ser protegidos. En este caso se consideran los suelos pertenecientes al Parque Natural de Serra Gelada, las masas forestales existentes al Norte de término, lindando con Altea, ambos como suelos adscrito a los nuevos desarrollos, así como la bolsa de SNU Común de carácter agrícola en la parte Norte del término, lindando con la N‐332 y el término de Altea. Igualmente protegidos y con la función de corredores ambientales, los cauces reciben el refuerzo de la ubicación de zonas libres y espacios libres de edificación en su contorno, en todo su recorrido. 4.‐ CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL CATÁLOGO Y PARA LA DECLARACIÓN DE BIENES DE RELEVANCIA LOCAL Y DELIMITACIÓN DE NÚCLEOS HISTÓRICOS. Se elaborará el Catálogo inventariando tanto los bienes ya identificados por la Dirección General de Patrimonio, como aquellos de relevancia local que se identifiquen en la propia elaboración del catálogo. Estos serán representativos tanto de las construcciones y ambientes urbanos como de aquellos otros de tipo agrícola o aislados, tradicionales, en la zona rural del término. Se establece un único Núcleo Histórico, coincidente con el calificado en el vigente Plan General, y con la delimitación histórica de L´Alfàs. El Plan General identificará los entornos y ambientes urbanos de interés local y establecerá normas y limitaciones específicas en aras a su protección y mejora. Asegurarán que las nuevas construcciones armonizan y se integran naturalmente en dichos entornos. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 39 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. El Catálogo señalará si procede la delimitación de Áreas de Prospección Arqueológica de acuerdo a la Ley de Patrimonio. Las alternativas deben tratar las soluciones que refuerzan y recuperan el Núcleo Histórico y su papel determinante en la jerarquía urbana de Alfas del Pi, como son: a.‐ La creación de una Red Viaria de comunicaciones, que articula interior con la costa, las urbanizaciones dispersas, y que mejora sustancialmente la accesibilidad de todo el término y en especial de su Núcleo Histórico, incluso con los municipios vecinos. b.‐ La creación de dotaciones periféricas al Núcleo que lo mejoran aumentando su atractivo. c‐ Con respecto a los edificios Catalogados, para los que estén incluidos en los nuevos desarrollos, las Bases de las Actuaciones Integradas que les afecten, potenciarán su recuperación y en su caso, si procede, su clasificación Dotación Pública y su recuperación con cargo a las mismas. d.‐ La propia Delimitación del Núcleo Histórico permite acceder a las Ayudas y mejores condiciones que las políticas autonómicas de Rehabilitación y de Vivienda establezcan en cada momento. 5.‐ CRITERIOS DE COMPATIBILIDAD DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO URBANO CON LOS RIESGOS NATURALES O INDUCIDOS. Los suelos con este tipo de riesgos se descartan para los nuevos desarrollos. No obstante, el Patricova identifica una zona en el Albir que se tendrá en cuenta el planeamiento de desarrollo para adoptar las medidas correctoras adecuadas, como se ha hecho en el ya ejecutado. El riesgo de desprendimientos se produce en Sierra Helada sin transcendencia para los posibles desarrollos. Respecto del riesgo de Erosión, Contaminación de acuíferos, y Riesgo Sísmico se identificarán en el Estudio de Impacto, en función de su importancia, para su clasificación como suelo no urbanizable. El riesgo de incendios forestales debe ser tratado específicamente en aquellas urbanizaciones situadas en las proximidades de áreas forestales, tanto en lo que respecta a la posible generación de un incendio forestal por el desarrollo de actividades o accidentes con riesgo de iniciar un incendio sobre una masa forestal, como en lo que respecta a la defensa de las urbanizaciones ante un incendio forestal procedente de las masas forestales del entorno. 6.‐LA ORDENACIÓN DEL LITORAL Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 40 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. El litoral de L´Alfàs del Pi, posee ámbitos incluidos en el Parque Natural de Serra Gelada, el cual cuenta con un PORN aprobado en 2005 donde se concretan los objetivos, estrategias o agentes para su protección y recuperación y suelos urbanos o urbanizables ejecutados, con criterios moderados de intensidades, alturas y una adecuada integración paisajística. Las alternativas de la planificación, deben asumir la ordenación existente, sin perjuicio de las medidas complementarias que establezca el Plan de Acción Territorial del Litoral, actualmente en fase de tramitación. 7.‐ DIRECTRICES RELATIVAS A LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS. La delimitación del Núcleo Histórico de L´Alfàs del Pi posibilita el acogerse a los programas de Recuperación de Centros Históricos, promovidos por La Generalitat, que permite la financiación actuaciones tendentes a recuperar edificios catalogados directamente por las administraciones públicas y a las mejoras de habitabilidad de las viviendas privadas recuperaciones del espacio urbano, en especial las fachadas. Serán objetivos en las alternativas del Plan: a.‐ La recuperación del ambiente urbano tradicional mediante la recuperación de la trama urbana y mantenimiento de las tipologías. b.‐ La mejora de la calidad de los servicios urbanos, abastecimiento de agua, alcantarillado, alumbrado público incluso provisión de aparcamientos y zonas verdes. c.‐ La disminución del tráfico rodado, manteniendo la accesibilidad para los residentes. d.‐ El fomento de las Actividades económicas compatibles con la residencial en régimen de convivencia y de complementariedad. e.‐ Las intervenciones públicas de creación de dotaciones o fomento de viviendas protegidas como estrategia de puesta en valor y crear sinergias de recuperación. 8.‐ CRITERIOS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS DE DE PAISAJE. El hito paisajístico más relevante es la Serra Gelada así como el casco urbano, y la zona urbana de la playa del Albir y el mar. El resto de hitos que conforman el paisaje, todo él de gran belleza, Sierra Bernia, Puig‐Campana, Ponoig, Altea o el Skyline de Benidorm están en los términos municipales vecinos. Los objetivos prioritarios de las actuaciones a justificar en los Estudios de Paisaje son: .‐ Mantenimiento de las vistas prioritarias de Serra Gelada y el Mar desde la mayor parte del término municipal. Para ello se estudiarán los recorridos transitables de las vías importantes, la limitación de alturas, la situación estratégica de los espacios públicos y zonas verdes con Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 41 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. accesibilidad visual a los hitos citados, la ordenación y tipologías que permitan “ventanas” visuales en el territorio. .‐ Recuperación ambiental y paisajística, mediante la regeneración de los suelos, plantaciones vegetales autóctonas en zonas degradas por canteras, vertidos, incendios, etc, en actuaciones públicas directas o privadas asociadas a actuaciones urbanísticas. .‐ Redefinición y mejora de los Bordes urbanos mediante la integración del Casco urbano en el entorno, definiendo una transición controlada y de calidad con actuaciones urbanísticas con esos objetivos. 9.‐ CRITERIOS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS PARA LA MEJORA DEL NÚMERO Y CALIDAD DE LAS DOTACIONES La Revisión del Plan General de l´Alfàs se fija como objetivo el superar el importante déficit de dotaciones de la situación actual, prevé la ubicación de dos grandes zonas de reserva de suelo dotacional, articulándose con el Núcleo Urbano complementando el área existente con la Casa de Cultura y Polideportivo Municipal, la segunda próxima a la N‐332 y a los desarrollos de esa zona estratégicamente situada. Ambas responden a la estrategia de la mayor eficacia en la prestación de servicios, que realicen un papel territorial de estructuración urbana prevista en el Plan, de refuerzo del Núcleo Histórico y re‐equilibrio de las dotaciones en relación a la situación de los desarrollos urbanísticos. En relación a las zonas verdes, se crea una de escala municipal como parque urbano, además de los grandes pulmones verdes que suponen el Parque natural de la Serra Gelada y los Parque Públicos Naturales de la zona de Carbonera y Cautivador. La Red Secundaria complementará y equilibrará las dotaciones antes citadas. Las Bases para la adjudicación de las Actuaciones Integradas potenciarán la implantación de Dotaciones de tipo Turístico o Deportivo que tengan un papel que exceda el propio del sector y beneficien a todo el término municipal. 10.‐ CRITERIOS DE IMPLANTACION E INTEGRACION TRANSPORTE PUBLICO. Las alternativas de la planificación en proyecto, deben plantear soluciones eficaces para superar el fuerte déficit de comunicaciones existente. Para ello debe posibilitar un transporte público eficiente, rápido y accesible para todas las áreas urbanas. Los nuevos desarrollos tendrán en sus viarios estructurantes carriles‐bici, así como recorridos peatonales conectados con la Red Primaria de forma que permitan este tipo de movilidad. Así mismo los Proyectos de Urbanización preverán las reservas de espacio en viario y aceras para paradas de autobús. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 42 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. La red de transporte de FGV, tranvía con carácter metropolitano, se potenciará, buscando la intermodalidad con otras redes de transporte, conectándolo a la Red de carriles‐bici, y condicionando la aprobación de Actuaciones Integradas mediante la exigencia en las Bases, a realizar un tratamiento específico de estaciones y apeaderos, creación de aparcamientos, y conexión con la Red Primaria Viaria. 11.‐ OBJETIVOS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES PÚBLICAS. El municipio de L´Alfàs del Pi dispone de dotaciones en cantidad y capacidad suficiente. No obstante las nuevas demandas, y el potencial de crecimiento previsto en el Plan requieren la obtención de suelo y su agrupación con zonas dotacionales existentes. 12.‐ ESTRATEGIAS DE INTEGRACIÓN CON OTROS MUNICIPIOS PARA LA PRESTACIÓN MANCOMUNADA DE SERVICIOS. Existe una fuerte presencia de servicios mancomunados en diversos Organismos de ámbito supramunicipal y comarcal. .‐ Consorcio de Residuos de la Zona. Gestiona la evacuación y tratamiento de los residuos sólidos urbanos mediante la Planta de Transferencia de Benidorm. La clasificación de la recogida selectiva se realiza en la Planta de Clasificación de Envases Ligeros de Benidorm. .‐ Consorcio de Aguas de la Marina Baixa. Gestiona el abastecimiento de agua a los municipios de La Marina, así como la gestión de la depuración en las EDAR de Benidorm y Villajoyosa y la reutilización de las aguas depuradas. .‐ Los Hospitales de Villajoyosa y Benidorm dan servicio a la comarca. .‐ Los Juzgados, Universidad de Altea, Oficina de gestión del Parque Natural y otras dotaciones y servicios sin ser mancomunados prestan un servicio comarcal. Dado pues el alto porcentaje de gestión supramunicipal procede profundizar en la misma línea para el resto de servicios. 13.‐ CRITERIOS DE ORDENACIÓN PARA LA MEJOR UTILIZACIÓN DE LAS DOTACIONES. Las alternativas deben aplicar criterios para una potenciar la mejor utilización posible de las dotaciones. Para ellos se aplicarán los siguientes criterios: .‐ Garantizar la adecuada proporción del servicio con la población, en condiciones de proximidad y eficacia. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 43 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ Identificar las necesidades de nuevos servicios o evolución de los actuales en función del envejecimiento, de la emigración, del aumento de residentes extranjeros o cualquier otra variable que modifique la población. .‐ Los criterios de centralidad, mejor ubicación, orientación, relevancia en la trama urbana en la implantación de las dotaciones. 14.‐ OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA El artículo 2 de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio, señala la exigencia de previsión en las zonas de desarrollo urbano de suelo para viviendas sujetas a algún régimen de protección pública. El artículo 4.e de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana concreta que “Garantizar el derecho a una vivienda digna para todos los ciudadanos mediante la promoción de suelo asequible y el fomento de la edificación y rehabilitación de viviendas en régimen de protección pública.” El art.9 de la LOTPP y el art. 46 de la LUV exigen la realización de un Estudio de Vivienda que cuantifique las necesidades de vivienda protegida en el municipio. A su vez el art. 36 de la LUV lo incluye dentro de la Ordenación Estructural y el art.52 en la Red Primaria de de reservas de Suelo Dotacional Público. Por todo ello el Plan General incluirá el citado estudio de Vivienda y establecerá en qué Sectores y en que porcentajes de suelo se hará efectiva la previsión de viviendas protegidas para el período de vigencia del Plan General. El Plan señalara los plazos para el desarrollo de las Actuaciones Integradas de gestión indirecta que den cumplimiento gradual a los objetivos del Plan, caso de incumplimiento el Ayuntamiento los desarrollará por gestión directa. En todo momento se podrá destinar el suelo dotacional excedente sin destino objetivo para suelo de viviendas protegidas con las condiciones legales de aplicación. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 44 PROPUESTA DE MODELO TERRITORIAL DE L´ALFAS DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. PROPUESTA DE CLASIFICACION Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 46 4.‐ EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES. La determinación y estudio de los problemas ambientales relacionados con el documente de Planeamiento en fase de redacción, se concretará en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. Con el fin de prevenir, reducir o compensar las repercusiones ambientales negativas derivadas del desarrollo del Plan General, se tendrán en especial consideración los siguientes aspectos: .‐ Presión urbanística sobre los espacios naturales y las especies de fauna y flora protegidas, los montes, las riberas y su vegetación asociada y las vías pecuarias. .‐ Restauración de los terrenos afectados por las actuaciones urbanísticas y las infraestructuras de servicio a éstas. .‐ Medidas que favorezcan el ahorro energético en los nuevos desarrollos. .‐ Depuración de las aguas residuales. .‐ Gestión de los residuos. .‐ Control de la contaminación atmosférica y acústica. .‐ Medidas de ahorro en el consumo de agua potable. .‐ Seguridad de los ámbitos residenciales respecto a riesgos naturales, (inundación, incendio forestal, riesgos geológicos, etc). .‐ Protección y conservación del paisaje. .‐ Preservación de la Biodiversidad de flora y fauna silvestre. A priori los posibles efectos negativos que pueden producirse como consecuencia del desarrollo del Plan General de Ordenación urbana sobre los distintos factores serían los siguientes: 1.‐ AIRE Y ATMOSFERA .‐ Incremento emisiones .‐ Incremento ruido ambiental .‐ Alteración luminosidad nocturna 2.‐ GEOMORFOLOGIA .‐ Modificación de relieves en áreas urbanizables 3.‐ HIDROLOGIA .‐ Aumento consumo de agua .‐ Incremento de aguas residuales DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ Concentración de aguas pluviales .‐ Riesgos de contaminación de aguas superficiales y subterráneas .‐ Alteraciones del drenaje natural de los terrenos .‐ Posibles impactos en zonas de DPH y servidumbre de aguas 4.‐ USOS DEL SUELO .‐ Modificaciones de usos de suelo 5.‐ HABITATS .‐ Disminución superficial de los hábitats naturales .‐ Reducción de los corredores ecológicos .‐ Incremento de efectos barrera para la fauna .‐ Perdida de ecosistemas naturales .‐ Alteración de hábitats protegidos 6.‐ FLORA Y VEGETACION .‐ Ocupación de suelo con vegetación natural .‐ Disminución de superficie forestal .‐ Introducción de especies aloctonas (jardinería urbana) .‐ Alteración de espacios con poblaciones de flora protegida 7.‐ FAUNA .‐ Perdida de superficie de hábitats de especies de fauna silvestre .‐ Incremento de molestias en momentos críticos (cría, nidificación) .‐ Incremento de efectos barrera .‐ Incremento del riesgo de accidentes en carreteras 8.‐ ESPACIOS NATURALES .‐ Ocupación de suelo en espacios naturales .‐ Incremento de uso de los espacios naturales 9.‐ PAISAJE .‐ Antropización de paisajes naturales .‐ Ocupación de las cuencas visuales por construcciones .‐ Alteración de las unidades de paisaje Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 48 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. .‐ Perdida de recursos de paisaje 10.‐ RIESGOS NATURALES .‐ Incremento del riesgo de inundación .‐ Incremento del riesgo de incendio forestal .‐ Incremento del riesgo de pérdida de biodiversidad .‐ Incremento del riesgo de deslizamiento de suelos .‐ Incremento del riesgo de contaminación de acuíferos 11.‐ PATRIMONIO CULTURAL .‐ Posible afección a recursos patrimoniales .‐ Incremento de uso y presencia en los recursos patrimoniales 12.‐ SOCIOECONOMIA .‐ Incremento de la población .‐ Incremento de los niveles de empleo y renta local .‐ Diversificación de las fuentes de renta local .‐ Incremento de los servicios públicos 13.‐ SALUD HUMANA .‐ Repercusiones sobre el riesgo de la salud de las personas 14.‐ INFRAESTRUCTURAS .‐ Incremento de la densidad de infraestructuras viarias .‐ Incremento de la densidad de infraestructuras de transporte eléctrico .‐ Incremento de la densidad de infraestructuras de conducción de aguas .‐ Incremento de la infraestructuras de saneamiento 15.‐ VIAS PECUARIAS .‐ Ocupación de vías pecuarias. .‐ Modificación de trazado de las vías pecuarias 16.‐ ESCENA URBANA .‐ Incremento de parques públicos y zonas verdes. .‐ Incremento de la propiedad municipal. 17.‐ RESIDUOS .‐ Incremento de la producción de residuos .‐ Incremento de las infraestructuras de gestión de residuos. El informe de Sostenibilidad debe estudiar si el Plan puede generar estos impactos ambientales negativos sobre los distintos factores naturales y en su caso identificarlos y valorarlos para establecer las medidas correctoras, protectoras y compensatorias necesarias, para evitarlos. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 49 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.‐ EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES El Informe de Sostenibilidad Ambiental que se redacte en el desarrollo del procedimiento de Evaluación ambiental Estratégica de la revisión del Plan General de L´Alfàs, estudiará y relacionará con el suficiente nivel de detalle los efectos previsibles de las actuaciones contempladas en el Plan sobre los elementos estratégicos del territorio, la planificación sectorial y la normativa. 5.1.‐ ELEMENTOS ESTRATEGICOS DEL TERRITORIO El municipio de L´Alfàs del Pi se localiza en el NE de la provincia de Alicante, en la comarca de la Marina Baja a unos 5 Km. de Benidorm. Dista aproximadamente 60 Km. de Alicante y 120 Km. de Valencia y sus respectivos aeropuertos. Es un municipio enclavado en un área de clara vocación turística, entre los términos municipales de Benidorm, Altea y La Nucia, todos ellos municipios con un gran desarrollo urbanístico. El clima del área es el típico mediterráneo, caracterizado por inviernos suaves y veranos calurosos y un régimen muy irregular de precipitaciones. Los índices de bienestar climáticos calculados para la zona indican que se trata de un área apta para el asentamiento urbano residencial sin que el clima represente una limitación destacable, incluso por la experiencia de zonas próximas considerar que el clima es un activo de la zona gracias a la suavidad de las temperaturas y su insolación. Con una configuración topográfica suave en la mayor parte del término municipal, con una orientación muy direccional de la geografía hacia el mar mediterráneo al SE del término, donde se ubica la Playa del Albir, franqueada al Sur, por el gran macizo de Sierra Helada. 5.1.1 .‐ DISTRIBUCION DE ALTITUDES EN EL TERMINO MUNICIPAL Las alturas más representativas del término municipal se sitúan en los dos límites opuestos del término municipal. En el límite Este, concretamente en el Repetidor de Sierra Helada, (435 m.s.n.m) y en el límite Oeste en el Cerro del Cautivador (235 m.s.n.m). La distribución del territorio por altitudes, considerando segmentos de 100 metros, se realiza de acuerdo con las siguientes superficies y porcentajes: Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 50 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. SUPERFICIE POR ALTITUDES
COTA
SUPERFICIE (HAS) PORCENTAJE
0‐50
530,5
27,20%
50‐100
678,9
34,80%
100‐150
448,09
22,97%
150‐200
171,4
8,79%
200‐250
50,6
2,59%
250‐300
22,6
1,16%
300‐350
26,3
1,35%
350‐400
19,3
0,99%
400‐435
2,95
0,15%
TOTAL
1950,64
100,00% Como puede observarse la mayor parte del término municipal se sitúa por debajo de la cota 100 m.s.n.m (62 % del total del término municipal). 5.1.2.‐ RED HIDROGRAFICA. La revisión del Plan General debe atender especialmente la protección de los cauces existentes en la de forma que se garantice una capacidad hidráulica suficiente para no agravar los problemas de inundabilidad existentes en el Albir. Hacia este punto confluyen dos barrancos importantes, Barranco Hondo Y Soler y Barranco de la Carbonera que cruzan el término municipal principalmente en dirección E‐W. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 51 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 52 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.3.‐ SUELOS FORESTALES. El Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana identifica en el Término municipal de L´Alfàs hasta 17 recintos de suelo con uso forestal, que suman un total de 489 hectáreas. RECINTOS SUELO FORESTAL PLAN GENERAL DE ORDENACION FORESTAL ORTOFOTO OLISTAT, VUELO 1997
Nº RECINTO
SUPERFICIE EN HAS
1
12,34
2
77,36
3
2,37
4
1,27
5
3,57
6
3,36
7
25
8
17,86
9
17,56
10
18,21
11
4,25
12
20,82
13
12,75
14
1,02
15
1,06
16
6,14
17.‐ SERRA GELADA
264,07
TOTAL 489,01
De acuerdo con esta cartografía la mayor masa forestal del término municipal se sitúa en el ámbito de Sierra Helada. El resto de superficie forestal se distribuye de forma dispersa en el territorio del término municipal, principalmente al Norte y Este del mismo. La mayor parte de este suelo forestal está constituido por pinares adultos de pino carrasco acompañado de una orla de vegetación arbustiva mediterránea. La cartografía del Suelo Forestal, elaborada por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y que se incluye por Acuerdo del Consell de la Generalitat de 15 de junio de 2007, por el que se aprueba el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, a partir de la ortofotografía del Ministerio de Agricultura realizada sobre vuelo de 1997. Es necesario actualizar en el marco del Informe de sostenibilidad, el cartografiado del suelo forestal en el Término municipal, utilizando para ello la misma metodología empleada en al generación de la Cartografía del Plan General de Ordenación forestal, pero usando soportes ortofotográficos más modernos y con mayor resolución, como los actualmente existentes, desarrollados por el Instituto Cartográfico Valenciano. De esta forma se logrará un mayor nivel de detalle en la delimitación del uso forestal ya que la ortofotografía del Instituto Cartográfico Valenciano, está realizada en color y posee una resolución de pixel de 0,5 metros, mayor que la resolución que tenía la ortofotografía OLISTAT, la cual se realizó con pixel de 1 metro. Ello permite una mayor resolución gráfica de los usos del suelo y trabajar en la fotointerpretación con escalas de trabajo de mayor detalle. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 53 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. No obstante el punto de partida será necesariamente el cartografiado del suelo forestal del PGOFCV, según el cual la delimitación del suelo forestal sería según se indica en la imagen siguiente. 3 2, 9
2
.
16, 6
2
.
.
del Cap ti va do r
ur banitzacions
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35, 3
. 2
2
41, 4
. 2
39, 6
2
4 27 70 00
K.
16, 8
K.
.
.
.
751
CV-
2
6 1, 8
. 1
72, 3
1
77, 8
2
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3
. 4, 1
K.
4 2, 8
. 1
150
Ba r a
3 8, 9
. 1
Carbonera
Ri u
1, 3
6
.
K.
38% %1 7638% %1 76
51, 6
1
55, 5
1
0
63, 6
. 1
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3
.
642
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.
3 7, 0
1
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4 27u60 00
08, 0
. 2
.
Ram
.
K.
2 4, 3
1
.
.
5, 0
. 6
les Foies Blanques
3, 3
5
.
.
.
73, 0
1
%% 17 6
7 51 00 0 0
7 51 00 0
Urb. S ant R afael
7 52
el Ca vl ari
i a Benid or m 3.6 km
xi d
38% %1 76
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0%% 17 6
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8%%224
%1 76
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.
7 55 00 .0 27, 0
7 54 00 0
7 53 00 0
. 41, 7
. 52, 8
4, 0
8
51
11
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. 54, 9
63
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. 45, 5
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1, 2
2
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0%% 17 6
0%% 17 6
7 59 00 0
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4 27 50 00
38% %1 76
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. 7,8
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DENOMINACION
ANCHURA LEGAL ( m) LONGITUD (mtrs) SUPERFICIE Vereda de la Barrina
20,89
5.075
106.017
Vereda de las Hoyas Blancas
20,89
5.130
107.166
Colada de la Carbonera o del Camino Viejo de Callosa
5
2.450
12.250
5
1.287
6.435
Colada de la Mayá
Respecto a estos bienes de dominio público , hay que indicar la existencia del Proyecto de Ley de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Consell de la Generalitat Valenciana en fecha 27 de octubre de 2006. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 57 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.8.‐ MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA. El Ayuntamiento de L´Alfás es propietario del monte de utilidad pública denominado Sierra del Albir. Los datos incluidos en el Catalogo de Montes de Utilidad Pública de la Provincia de Alicante son los siguientes: Nº DE CATALOGO DE U.P
AL96
Nº DE CONSORCIO
AL3031
DENOMINACIÓN
SERRA DE L'ALBIR
PERTENENCIA
AYUNTAMIENTO DE L´ALFAS
SUPERFICIE
244,84
DESLINDE
SI
FECHA DESLINDE
14-abr-61
AMOJONAMIENTO
SI
FECHA AMOJONAMIENTO
22-may-74
LIMITE NORTE
PROPIEDAD PARTICULAR, MAR
MEDITERRANEO
LIMITE ESTE
PROPIEDAD PARTICULAR
LIMITE SUR
T.M. BENIDORM, MAR
MEDITERRANEO
LIMITE OESTE
T.M. BENIDORM
SUPERFICIE TOTAL
244,84
SUPERFICIE ARBOLADA
130
SUPERFICIE RASA
114,84
EXISTENCIA ENCLAVADOS
SI
Nº ENCLAVADOS
4
SUPERFICIE ENCLAVADOS
9
IDENTIFICACION
AL3031AL96
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 58 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.9.‐ YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS Dentro del Término municipal de L´Alfàs se han identificado un total de 10 yacimientos arqueológicos, de distinta adscripción. YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS EN ´ALFAS DEL PI
ABRIC DE LA SERRA GELADA
AQÜEDUCTE DE CARBONERA
CALA DE LA MINA
L'ALBIR
PLA DE NADALA
PUNTA DE L'ALBIR
TOSSALET
TOSSAL DE FOIES BLANQUES
VENTORRILLO
TORRE DE LA BOMBARDA
A continuación se adjuntan los datos que ofrecen las fichas del Inventario de Bienes Arqueológicos existen en la Conselleria de Cultura y Educación. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 59 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. ABRIGO DE SIERRA HELADA Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
Longitud:
Latitud:
Acceso:
Paisaje:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
Huesos:
Otros:
Descripción:
ABRIC DE LA SERRA GELADA
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
3º 37' 40'' E. Meridià de Madrid
38º 37' 54'' N
Per la carretera que condueix al Far d'Altea.
Muntanyós. Bosc baix i pins.
Abric
Bronze
Indeterminada
Indeterminat
Alt
Ossos
Malacologia
Es tracta d'un petit abric de poca profunditat. Es tracta d'un petit entrat en la cresta rocosa que des del mar ascendeix cap al cim de la serra. En superfície no s'observen restes de ceràmica però sí fauna i malacofauna. Allò més significatiu és un estrat de terra cendrosa que s'estén per tot l'abric on apareixen restes de fauna. Aquest estrat està cobert i preservat per una capa de terra i ascles procedents de l'escrostonament del sostre de l'abric. Caldria realitzar un sondeig per determinar la seua potència i la seua adscripció cultural concreta.
ACUEDUCTO DE LA CARBONERA Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
Longitud:
Latitud:
AQÜEDUCTE DE CARBONERA
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
Tram 1: 0º 06' 01''‐ Tram 2: 0º 06' 24''
38º 35' 25''‐ 38º 35' 45'' N. Acceso:
Des de l'Avinguda de Carbonera i després, a la dreta, el Camí dels Alguers que condueix als voltants dels jaciment.
Paisaje:
Intervenciones:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
Estructuras:
Matollar. Pins dispersos.
Prospecció arqueològica 2004, baix la direcció tècnica de Carolina Frías i Jesus Peidro
Aqüeducte
Romana
Indeterminada
Regular
Molt alt, projectada l'urbanització de la parcel∙la
Restes del specus i fragments de l'alçat de l'aqüeducte
Descripción:
Trobem dos trams del mateix aqüeducte. No ofereix dubtes sobre la seua adscripció romana. Les fotografies són del segon tram localitzat, més al sud que pot seguir‐se durant més de 100 metres de longitud però el seu estat de conservació és prou dolent. Únicament es conserva el sòl parcialment en alguns punts i gairebé uns centímetres d'altura. Es tracta d'una obra directament assentada sobre la roca, realitzada en "opus caementicium" hidràulic, com "caementa" calcaris que tenen fins a 10 centímetres de grossària. El primer tram, al nord del que hem descrit, està al costat del llit del Barranc de la Carbonera, al marge del camí que condueix a un antic molí i serveix de base a una sèquia moderna el que ha permés una bona conservació. També en aquest trams s'assenta directament sobre la roca.(1992) Segons la fitxa de C. Frias y J. Peidro: Existeix una fitxa prèvia redactada per Antonio Espinosa el 8/10/1992 en la qual es descriuen de forma detallada les estructures. La nostra actuació s'ha centart en el tram 2 de l'aqüeducte localitzat per A. Espinosa. A partir de la nostra prospecció hem documentat un total de 26 fragments d'aqüeducte de diferents mesures agrupats en 8 trams, amb un total de 296,5 m. de longitud, encara que no es visible en tot el seu traçat. L'aqüeducte es perd junt a la valla metàl∙lica que delimita la zona de servei de la A‐7, per tant hem de suposar que la construcció d'aquesta carretera va destruir part de les estructures.
Fecha:
Autor:
04/08/2004
Antonio Espinosa Ruiz (8/10/1992). Carolina Frías , Jesús Peidro
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 60 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. CALA DE LA MINA Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
U.T.M.:
Acceso:
Paisaje:
Intervenciones:
Bibliografía:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
Depositados:
Descripción:
Fecha:
Autor:
CALA DE LA MINA
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
30SYH570729
Existe una carretera asfaltada que, desde el barrio de l'Albir, conduce al faro de Altea, en la punta Bombarda o del Albir. Esta carretera, cerrada a vehículos, deja sobre la misma cala de la Mina.
Pequeño recodo de la abrupta costa norte de las Peñas del Albir. Está protegido del poniente pero totalmente expuesto al levante.
1994: Prospección subacuática incluida en el Proyecto de Prospecciones Subacuáticas de la provincia de Alicante( la Marina Baixa). Dirección: A. Espinosa y F. Sáez.
ESPINOSA A.‐SÁEZ F.(1993): "El inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos del litoral de Alicante", II Curso de Arqueología Subacuática, Varia II, Madrid, pp. 233‐235.
Subacuático. Fondeadero
Romana, moderna
En estudio
Bueno
Alto. Fondeo de embarcaciones
Museo Arqueológico Provincial de Alicante
Los materiales aparecieron en la costa oriental de la pequeña Cala de la Mina, según la distribución registrada hasta el momento. Se prospectó en la campaña de 1994 un rectángulo de 30x20 metros, con prolongación parcial del lado SW que aproxima la superificie prospectada a 900 metros cuadrados. En superficie se hallaron 60 piezas, la mayor parte grandes fragmentos con forma de cerámica moderna, que podrían datarse, provisionalmente, a partir del siglo XVI, además de un fragmento de cuello de lo que posiblemente es un ánfora Dressel 23. Hay que poner en relación estos hallazgos con la explotación de las minas de hierro y ocre que dan nombre a la Cala, así como con la construcción y utilización de una torre de vigilancia costera en el siglo XVI en la Punta de la Bombarda, o del Albir, que cierra al este la Cala de la Mina. Las piezas consisten en escudillas, lebrillos, cuencos, aguamaniles, cazuelas, ataifores, ollas y tejas curvas. Estos materiales aparecieron tanto en la erosionada superficie de la pradera de posidonias como cubiertos por una gruesa capa de raíces de posidonia, aflorando de los taludes de los frentes de erosión de la pradera, lo que es prueba inequívoca de una cierta antigüedad. La dificultad de estudio comparativo de las cerámicas modernas hace difícil concretar valoraciones cronológicas por el momento. Parte del material puede también tener relación 12/15/1994
Antonio Espinosa Ruiz
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 61 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. TORRE DE LA BOMBARDA Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
U.T.M.:
Acceso:
Paisaje:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
TORRE DE LA BOMBARDA
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
30SYH572727
Des de la Platja de l'Albir agafar una carretera asfaltada que condueix al Far d'Altea, en la Punta de l'Albir. Una cadena al mig del camí no permet continuar en cotxe però sí a peu. La torre està al costat del Far.
Sobre un penya‐segat elevant, amb una vista completa de la Badia d'Altea. Als voltants hi ha matollar sobre terrenys amb forts pendet.s
Torre de vigilància
Moderna
XVI
Dolent
Moderat
Descripción:
Torre de planta quadrangular en la base que és un cos alamborat. Únicament queden restes d'aquest cos però del seu alçat. Possiblement, els materials van ser reaprofitats per a la construcción del far que hi ha a pocs metres de lat orre i que és de mitjan del XIX. Malgrat això, segons l'empresa que realitza el mantenimient del far, en els projectes de construcció no es diu res sobre eixa possible reutilizació dels materials de la torre i del seu desmantellament. Hi ha materials ceràmics de l'epoca als voltants de la torre. És necessari documentar amb detall les restes dela construcció per poder establir un paral∙lel amb la Torre de l'Aguiló ( la Vila Joiosa).
Fecha:
Autor:
12/15/1994
Antonio Espinosa Ruiz
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 62 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. YACIMIENTO ROMANO DEL L´ALBIR, NECROPOLIS Y TERMAS Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
Longitud:
Latitud:
Acceso:
Paisaje:
Intervenciones:
Inc. PGOU:
L'ALBIR
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
0º 03' 59''‐ 0º 04' 04''
38º 34' 20''‐ 38º 34' 37'' N
Situat prop de la Platja de l'Albir, a la qual s'accedeix per l'Avinguda de l'Albir.
Nucli urbà.
1979‐1985: Excavacions arqueològiques. Direcció: G. Morote Barberá
Sí
Noticias:
F. Almarche cita en la seua obra, pp. 67 "En la nombrada partida del Albir, al sur de la población, donde hemos dicho iba a terminar el acueducto romano, también se encuentra cerámica ibérica pintda de sencillos adornos, junto con los detritus de la saguntina". Roque Chaves en la revista "El Archivo" diu que en este lloc es localitzare restes ceràmiques especialment d'àmfores. Referència més important és la de Figueras Pacheco en la Geografía General del Reino de València quan parla dels termes municipals d'Alfàs de Pi i Altea, manifestant que l'aqüeducte romà conegut en la partida de "Els Arcs" (Altea) arribava fins a l'Albir on es localitzaven amb freqüència sepultures i abundants àmfores d'enterrament. També hi ha referències en la "Guía de Levante" de Elías Tormo qui anomena les ruïnes romanes.
Bibliografía:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Periodo:
Conservación:
Peligro:
Líticos:
Cerámicos:
Metálicos:
Estructuras:
Otros:
Depositados:
Descripción:
Autor:
ALMARCHE, F. (1918): La antigua civilización ibérica en el Reino de Valencia, València, pp. 33. MOROTE BARBERÁ, G. "El Albir", Arqueología en Alicante 1976‐1986, Alacant, pp. 58‐60. MOROTE BARBERÁ, G. (1988). "El Albir. Alfaz del Pi, la Marina Baixa", Memòries Arqueològiques a la Comunitat Valenciana 1984‐85,
Necròpoli. Vil∙la
Romana
II‐ V dC
Romano Bajo Imperial ‐ Bo
Alt. Urbanisme
Lajas de pedra per soterraments
Ánfores, olpes, sigillata clara, vaixella d'aixovar
Monedes, fíbula
Tumbes i mausoleu, termes
Un par de caligae, gots de vidre
Museu Arqueològic Provincial d'Alacant
Des de l'any 1979 s'han realitzat diverses campanyes d'excavació i s'ha dividit el jaciment en els següents sectors: ‐SECTOR I: NECRÒPOLI I DE L'ALBIR. Es tracta d'una necròpoli àmplia. Es desconeix la seua extensió encara que per les referències orals sabem que s'estén a amdós costat de la carretera local que uneix la Platja de l'Albir amb la N‐332 de València a Cartagena. La zona excavada se situa a l'esquerra de la carretera local, en sentit descendent a la mar. Té una superfície de 351 metres quadrats i està limitat a l'oest per una pineda que no permet la continuïtat de les excavacions. El número total de tombes és de 46. La tipologia de les tombes és variada: de "teguale" a doble vessant, fosses tapades amb "tegulae" situades horitzontalment i recobertes de pedres, tombes de maçoneria, tombes de caixa de fusta amb una "tegulae" de tapa, tombes de lloses de pedra, àmfores i simples fosses. S'ha apreciat l'existència de dos sectors delimitats per una sèrie de tegulae i pedres situades verticalment en direcció E‐W, trobant‐se entre elles un vas menut (bé com a signe de consagració d'un espai concret de la necròpoli als deus "manes" o bé com espai dedicat a una família o "collegium G. Morote. Actualització de Antonio Espinosa Ruiz (1992)
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 63 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 64 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. PLA DE NADALA Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
U.T.M.:
Acceso:
Paisaje:
Intervenciones:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Periodo:
Conservación:
Peligro:
Cerámicos:
PLA DE NADALA
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1: 50.000
752754, 4275672
Des del nucli urbà de L'Alfàs del Pí, per la avinguda de Carbonera, on agafarem l'eixida de la dreta, cap al camí dels Alguers. El jaciment es troba a la dreta del camí.
Pinars
Prospecció arqueològica 5‐7 Abril de 2004 baix la direcció de Carolina Frias i Jesús Peidró. (exp: 2004/0210‐A)
Poblat (segons fitxa de A. Espinosa)
Ibèrica (segons fitxa Espinosa)
IV‐III a.C.
Ibérico Pleno ‐ Dolent
Molt alt, projectada la urbanització de la parcel∙la
Ibèrica pintada, vidriada
Depositados:
No s'ha realitzat dipòsit de material ja que l'escàs material trobat no modifica la cronologia proposada per A. Espinosa. A més no s'ha documentat cap peça d'entitat, apareguent molt rodades.
Descripción:
Existeix una fitxa prèvia d'Antonio Espinosa, del 15‐12‐1994, en la que hi ha una confusió amb el topònim. El jaciment que en l'inventari rep el nom de "Tossal de Foies Blanques" es tracta en realitat del "Pla de Nadala", ja que dit tossal es troba justament enfront a l'altra banda de l'AP‐7. La prospecció que hem realitzat ha permés documentar una major concentració de material ceràmic en els cotes més altes del tossal, especialment en la cara sud. En les vessants nord i sud els materials apareixen en menor proporció. En general, la presència de ceràmica és molt escassa i apareix molt rodada. Tan sols hem localizat petits elements de forma de ceràmica ibèrica pintada, de díficil adscrpció cronològica, així com alguns fragments de paret de ceràmica vidriada.
Fecha:
Autor:
04/08/2004
Carolina Frías y Jesús Peidro
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 65 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. VENTORRILLO Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Longitud:
Latitud:
Acceso:
Paisaje:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Periodo:
Conservación:
Peligro:
Cerámicos:
Descripción:
VENTORRILLO
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848
0º 04' 36'' W
38º 34' 48'' N
Carretera Nacional 332.
Camps de secà abandonats.
Vil∙la
Romana
Indeterminada
Romano Bajo Imperial ‐ Indeterminat
Alt
Sigil∙lata clara i ceràmica envernissada medieval
El jaciment està situat en una petita elevació de la qual sobreix lleugerament el terreny que va descendit cap a la mar. Hui ocupa el lloc una vella masia en ruïnes. Pensem que, possiblemente, es tracte d'una vil∙la romana agrícola que continuà amb idèntica funció fins a època medieval
TOSSAL DE FOIES BLANQUES Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
Longitud:
Latitud:
Acceso:
Paisaje:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
TOSSAL DE FOIES BLANQUES
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
0º 05' 56'' W
38º 35' 27' N
Des de l'Alfàs del Pi, per l'Avinguda Carbonera i després a la dreta pel Camí dels Alguers que condueix al jaciment.
Pineda.
Poblat
Ibèrica
IV‐III aC
Dolent
Alt
Descripción:
Es tracta d'uin turó de mitjanes dimensions amb una suoerfície fortament erosionada, aflorant en moltes zones la roca mare ja que únicament es conserva una petita potència estratigràfica en alguns punts localitzats. En superfície s'aprecien fragments d'àmfores i ceràmica comuna ibèrica. Seria conveniente la seua protecció per previndre una possible urbanització del lloc.
Fecha:
Autor:
12/15/1994
Antonio Espinosa Ruiz
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 66 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. TOSSALET Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
Longitud:
Latitud:
Acceso:
Paisaje:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
TOSSALET
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
0º 05' 14''
38º 34' 24'' N
Agafar el camí asfaltat que condueix des de l'Alfàs del Pí fins a la partida del Tossalet. Seguir per una desviació a la dreta des del punt que s'indica al croquis.
Bancals amb conreus de secà.
Poblat
Medieval, Moderna
XIV‐XVI
Dolent
Alt. Urbanisme
Descripción:
En superfície, sobre els bancals situats en la part més alta de la zona, amb suaus pendents, trobem abundants fragments de ceràmica de finals de l'Edat Mitjana i, particularment, de principis de l'Edat Moderna (XVI‐XVI, segons una apreciació provisional). Entre el material, cal destacar els fragments de ceràmica de Manises.
Fecha:
Autor:
12/15/1994
Antonio Espinosa Ruiz
PUNTA DEL ALBIR Nombre:
Municipio:
Comarca:
MT Nº:
Escala:
U.T.M.:
Acceso:
Paisaje:
Intervenciones:
Tipo:
Adscripción:
Cronología:
Conservación:
Peligro:
Cerámicos:
Depositados:
Descripción:
Fecha:
Autor:
PUNTA DE L'ALBIR
L'ALFÀS DEL PI
LA MARINA BAIXA
848 ALTEA
1:50.000
30SYH572729
En barco. Existe un camino por tierra que conduce al Faro de Altea y que deja cerca de la Cala de la Mina, cuyo extremo es la Punta de L'Albir. Este camino, asfaltado, está cortado al paso de vehículos.
Costa acantilada. Es la estribación más al norte de las Peñas del Albir y un punto peligroso para la navegación con levante.
1991‐1994: Prospección incluida en el Proyecto de Inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos de Alicante (Marina Baixa). Dirección:A.Espinosa y F.Saez.
Subacuático. Pecio
Romana
III‐V dC
Bueno
Alto. Fondeo de embarcaciones
Fragmento de cuello de ánfora Almagro 51C
Museo Arqueológico Provincial de Alicante
En la frontal de la punta del Albir, que constituye la estribación más al norte de las Peñas del Albir (Serra Gelada), a 11.5 m de profundidad, se halló durante la campaña de 1994 de prospecciones arqueológicas subacuáticas ordinarias dirigidas por A. Espinosa y F. Sáez un cuello completo de ánfora Almagro 51C. Su ubicación, fuera del resguardo de la Cala de la Mina, y junto a la Punta del Albir, hace pensar en la posible existencia de unpecio, que habrá de ser comprobada o desmentida en futuros trabajos. El cuello apareció semicubierto por la pradera de posidonia. Se halló durante una prospección lineal por tumbos, por lo que el área no se prospectó intensivamente, como sí sucedió con la Cala de la Mina, unos metros más al sur. Futuras campañas deberán comprobar si se trata de un pecio, o bien supone una continuidad con el fondeadero‐vertedero de la Cala de la Mina, que ofrece materiales de época moderna, donde también ha aparecido un asa que probablemente pertenece a un ánfora Dressel 23 (a 7 metros de profundidad). Por el momento, carecemos de datos suficientes para interpretar con seguridad la presencia del cuello de Almagro 51C.
12/15/1994
Antonio Espinosa Ruiz
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 67 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.10.‐ INFRAESTRUCTURAS CON RELEVANCIA HISTORICA Y TERRITORIAL. CANAL DEL BAJO ALGAR Además de los anteriores elementos, incluidos en la Base de Datos de la Conselleria de Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana, el Informe de Sostenibilidad, estudiará el trazado histórico del Riego Mayor de Alfas, infraestructura de regadío del siglo XVII, de la cual quedan algunos vestigios. El Canal Bajo del Algar tiene su origen en un pequeño azud situado aguas abajo de la estación de impulsión del Algar, y finaliza en el río Torres, aunque inicialmente también se alimentaba de las escorrentías del Guadalest en la presa de La Rompuda. La capacidad del canal es de 1500 l/s, pero por diversos motivos solo puede transportar un máximo de 600 l/s y está sometido a continuas reparaciones. Al menos entre 1997 y 1999, el tramo inicial del canal (situado en el término municipal de Callosa d'en Sarrià) estaba inutilizado, habiéndose sustituido la toma de cabecera por una estación de impulsión en el paraje del Mandem de 700 l/s de capacidad. El Canal Bajo del Algar, es una de las conducciones más importantes dentro del sistema de la Marina Baja. En su origen el Canal Bajo del Algar era utilizado exclusivamente por los regantes y de él partían los entronques de las acequias. Actualmente también se usa para estos fines, pero dado que existe una conducción de aguas residuales paralela que utilizan los agricultores, el canal actualmente conduce sobrantes desde los ríos Algar y Guadalest hasta el río Torres, desde donde se envían al embalse de Amadorio, consiguiéndose entonces unir los principales elementos de regulación del sistema. El Informe de sostenibilidad Ambiental, estudiará el trazado del Canal del Bajo Algar, infraestructura de regadío que cruza el término municipal, analizando la posibilidad de utilizar su trazado como espacio libre de usos urbanísticos, lo que le permite una cierta potencialidad para el senderismo o cicloturismo. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 68 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 69 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.12.‐ PAISAJE. El tratamiento del paisaje en el Estudio de Paisaje que se desarrollará en el marco del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, siguiendo el procedimiento y contenidos que regula el Decreto 120/2006 por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje. Siguiendo el criterio del Reglamento de Paisaje, uno de los aspectos esenciales del Estudio de Paisaje es la obtención de los OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJISTICA. Estos OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJISTICA se establecen para cada unidad de paisaje y para cada recurso paisajístico y se obtienen a partir del VALOR PAISAJÍSTICO otorgado a cada uno de ellos. Por su parte la obtención de este VALOR PAISAJÍSTICO para cada Unidad y Recurso de paisaje se obtiene a partir de la determinación de 3 factores: la CALIDAD PAISAJÍSTICA, LA PREFERENCIA DE LA POBLACIÓN Y LA VISIBILIDAD. De forma resumida estos 3 factores se determinan se la siguiente forma: a.‐ CALIDAD PAISAJISTICA: La calidad paisajística será propuesta de forma justificada por un equipo pluridisciplinar de expertos en paisaje, a partir de la calidad de la escena, la singularidad o rareza, la representatividad, el interés de su conservación y su función como parte de un paisaje integral. La calidad se manifestará como muy baja, baja, media, alta o muy alta. b.‐ PREFERENCIA DE LA POBLACIÓN: La preferencia de la población incorporará los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones concernidas y se definirá a partir de la consulta pública establecida por el Plan de Participación Pública. c.‐ VISIBILIDAD: La visibilidad se determinará desde las principales carreteras y puntos de observación a partir del Análisis Visual. El VALOR PAISAJÍSTICO de cada Unidad de Paisaje y de cada Recurso Paisajístico, será el resultado de la media de las puntuaciones resultantes de la calidad otorgada técnicamente y de las preferencias del público, ponderada por el grado de su visibilidad desde los principales puntos de observación. El resultado del valor paisajístico se manifestará como muy bajo, bajo, medio, alto o muy alto. En cualquier caso deberá atribuirse el máximo valor a los paisajes que ya están reconocidos por una figura de la legislación en materia de protección de espacios naturales y patrimonio cultural. El VALOR PAISAJÍSTICO así obtenido se promediará con aquel que resulte del trabajo de por los expertos y se ponderará con la visibilidad. A priori, antes de la consulta pública se ha realizado una primera estimación de unidades y recursos paisajísticos en el término municipal definiéndose los siguientes. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 70 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Esta lista de elementos y recursos está siendo definida y no será definitiva hasta que se realice la consulta al público interesado. UNIDADES DE PAISAJE L´ALFAS DEL PI
Nº
NOMBRE UNIDAD
1 UNIDAD DE PAISAJE GEOMORFOLOGICA LINEA DE COSTA EN ACANTILADO
2 UNIDAD DE PAISAJE GEOMORFOLOGICA LINEA DE COSTA BAJA ARENOSA
3 UNIDAD DE PAISAJE GEOMORFOLOGICA LINEA DE COSTA BAJA ROCOSA
4 UNIDAD DE PAISAJE GEOMORFOLOGICA MACIZO ROCOSO LITORAL
5 UNIDAD DE PAISAJE VEGETACION EN BOSQUE DE PINAR 6 UNIDAD DE PAISAJE VEGETACION EN MATORRAL MEDITERRANEO
7 UNIDAD DE PAISAJE VEGETACION EN CULTIVOS ARBOREOS, CITRICOS
8 UNIDAD DE PAISAJE VEGETACION EN CULTIVOS DE HUERTA 9 UNIDAD DE PASIAJE TERRENO AGRÍCOLA EN ESTADO DE ABANDONO
10 UNIDAD DE PAISAJE SUELO URBANIZADO DE ALTA DENSIDAD, NUCLEO URBANO.
11 UNIDAD DE PAISAJE SUELO URBANIZADO DE MEDIA‐BAJA DENSIDAD, URBANIZACIONES
12 UNIDAD DE PAISAJE TERRENO URBANIZADO INDUSTRIAL O TERCIARIO.
13 UNIDAD DE PAISAJE VIAS DE COMUNICACIÓN.
14 UNIDAD DE PAISAJE CAUCES.
RECURSOS DE PAISAJE L´ALFAS DEL PI
Nº
NOMBRE RECURSO
Nº
1 IGLESIA PARROQUIAL DE SAN JOSE.
32 PUNTA DE L´ESPARALLÓ
2 ACUEDUCTO DE CARBONERA.
33 MORRO DE LA LLISERA
3 PLA DE NADALA
34 BARRETA DES MINES
4 TORRE DE LA BOMBARDA.
35 L´ESTUFADOR
5 TOSSAL DE FOIES BLANQUES
36 PUNTA BOMBARDA
6 TOSSALET
37 COVES DELS FALZIOTS
NOMBRE RECURSO
7 TOSSAL DE MONTAGUT
38 COVA DE LA DONA
8 TOSSAL ROIG
39 MINAS DE OCRE DE SIERRA HELADA
40 PUNTA DE LA PILA
9 VENTORRILLO
10 FARO DEL ALBIR
41 MORRO DE SAN JORDI
11 BARRANC DEL FONDO O BARRANC DE SOLER
42 LA CALETA E ILLOT DE LA CALETA
12 RIU SEC Y RAMBLA DEL ALBIR O BARRANC DE CARBONERA
43 MORRO BOU
13 BARRANC DE LA SISCA Y DELS ARCS
44 ACUEDUCTO DE BARRANCO DE SOLER.
14 V.P COLADA DE CARBONERA O DEL CAMINO VIEJO DE CALLOSA
15 V.P VEREDA DE HOYAS BLANCAS
16 V.P COLADA DE LA MAYÁ
45 CAPILLA Y CASA FINCA ANGELITA
17 V.P VEREDA DE LA BARRINA
18 M.U.P Nº 96 SIERRA DEL ALBIR 46 CASERON DE FINCA BODEGA
47 BULEVAR DE LOS MUSICOS 48 PUENTE MEDIEVAL DEL BARRANCO DE LA CARBONERA
49 YESAR DE FOIA BRELL
19 MICRORRESERVA DE FLORA SERRA GELADA NORD
20 CUEVA DEL FARO DEL ALBIR
21 CATALOGO DE ARBOLES SINGULARES
50 PARQUE MUNICIPAL DE ESCANDINAVIA
52 PARQUE MUNICIPAL DE L´HORT
22 ACANTILADOS DE SIERRA HELADA
53 ZONA VERDE DE FINCA L´ARC
51 PARQUE MUNICIPAL DE ALFAZ DEL SOL
23 DUNA FOSIL DE SIERRA HELADA
54 ZONA VERDE DE CAMI DE PINXO
24 AREA DE PROTECCION PAISAJISTICA DE SERRA DEL ALBIR
55 ZONA VERDE DEL TOSSALET
25 RACO DE LA CREU
56 PARQUE MUNICIPAL DE LA AVDA DE SAN PERE 26 PLAYA DEL ALBIR
57 PARQUE MUNICIPAL DE LOS EUCALIPTOS
27 CAMI VELL DEL FAR 58 ZONA VERDE DEL BULEVAR DE LOS MUSICOS
28 CALETA DEL AMERADOR
59 FINCA ROCA
29 PLATJA DEL RACO
60 MOLI DEL MASET
30 PLATJA DEL ALBIR
61 MOLI DE CARBONERA
31 MORR0 DEL MEDGE
Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 71 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.1.13 ‐ ANALISIS DE LA CARTOGRAFIA TEMATICA DE LA CONSELLERIA DE TERRITORIO Y VIVIENDA Desde el punto de vista geológico se trata de una zona costera en la que los testigos del cuaternario marino han permitido un importante estudio sobre los movimientos recientes del litoral comarcal. Litológicamente es una zona con predominio del Trias y de las formaciones cuaternarias. Los afloramientos Calizos en Punta Bombarda, Cretácico inferior y oligoceno aquitaniense en el Toix constituyen los promontorios entre los cuales se abre la ensenada de Altea y El Albir. El rasgo tectónico más sobresaliente es la actuación del diapiro, todavía en actividad en un amplio sinclinal que se abre al mar, en la zona afloran calizas y materiales margosos y areniscosos en los relieves, materiales arcillosos y yesos en el entorno de Carbonera y materiales detríticos (arenas, limos y gravas) en las áreas de topografía llana. Los materiales calizos, margosos y areniscos del Mesozoico y Terciario desarrollan relieves de fuertes pendientes y en ocasiones aparecen fracturados por lo que en los mismo el riesgo de deslizamiento o desprendimiento se califica entre bajo y alto dependiendo de las características de los materiales en cada punto concreto y de la pendiente existente. Así pues cualquier actuación que se realice en estas áreas deberá tener en cuenta este riesgo que no solamente afectará a los edificios sino también a cualquier infraestructura que se pretenda construir (carreteras, líneas eléctricas, balsas de regulación de agua, conducciones de agua, etc.). Los únicos materiales presentes en el término municipal que pueden generar problemas destacables en las cimentaciones son los afloramientos de materiales arcillosos. Los problemas pueden derivarse de colapsos de cavidades generadas por disolución de los yesos y otras rocas solubles aflorantes o por la agresividad de estos materiales al hormigón. En la actualidad el desarrollo urbano se localiza sobre materiales detríticos cuaternarios y materiales terciarios en los que no se detectan riesgos geológicos destacables Los suelos de muy elevada y elevada capacidad de uso agrario se concentran en las llanuras y pies de montes de borde de las sierras del término. La expansión urbana del municipio va a realizarse fundamentalmente sobre los mismos ya que las áreas de relieve presentan una menor aptitud para la urbanización y además poseen valores ambientales susceptibles de protección. Así pues un uso racional de recurso suelo requerirá una priorización en la ocupación, afectándose en primer lugar las áreas con unas condiciones agrológicas peores y preservando las áreas de mejor productividad agrícola. Mención especial requiere la zona de huerta tradicional del municipio que debido a sus valores culturales y ambientales, y a la presión constructiva que está sufriendo requerirá un tratamiento especial que compagine ambos hechos y permita un desarrollo sostenible de la misma. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 72 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Las tasas de erosión son moderadas al mismo tiempo que el riesgo de erosión es moderado en la parte no destinada a cultivo agrícola. De todas formas con la intención de prevenir este riesgo es recomendable se realicen labores tendentes a disminuir la erosión pero que a la vez sean compatibles con los elevados valores paisajísticos y florísticos de los relieves del término municipal. Los recursos hídricos del municipio son reducidos lo cual es una de las principales limitaciones del mismo. En estos momentos se encuentran en fase de ejecución infraestructuras supramunicipales tendentes a paliar este problema y garantizar un suministro adecuado que no hipoteque el desarrollo urbano futuro de la zona y asegure el mantenimiento de los actuales cultivos. La escasez de recursos trae como consecuencia la necesidad de importantes infraestructuras de regulación que deberán ubicarse integrándose en el paisaje y no interfiriendo en los desarrollos urbanísticos del municipio. Algunas porciones del territorio del término municipal presentan riesgo de inundación, por lo que en la clasificación y calificación del suelo deberá tenerse en cuenta esta circunstancia para adaptar los mismos. El riesgo de inundación generalmente se asocia a la invasión de cauces por actividades agrícolas o infraestructuras por lo que es conveniente se arbitren medidas para recuperar terrenos que se destinen a actuar como colectores de la escorrentía superficial con lo cual se disminuye el riesgo y se evitarán los daños que irregularmente ocasionan las inundaciones, además estas medidas permitirán liberar suelo sometido a este riesgo para destinarlo a usos incompatibles con el mismo. La vulnerabilidad de las aguas subterráneas en las áreas de expansión urbana es media‐baja por lo que no cabe considerar como limitante para el desarrollo urbano esta circunstancia. Las áreas de elevada vulnerabilidad para las aguas subterráneas que debido a sus interés ambiental y paisajísticos en buena lógica como se comentara en párrafos posteriores deben protegerse del proceso urbanizador y de actividades que puedan degradar sus valores. Las unidades paisajísticas de más elevado valor y mayor fragilidad del término municipal se corresponden con los relieves del término municipal, que además forman el telón de fondo de las visuales de las áreas más frecuentadas por las personas del término municipal, por los que debe mantenerse su actual grado de protección para evitar su degradación. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 73 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 5.2.‐ PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EXISTENTES. Los instrumentos de planificación territorial supramunicipal que mayor incidencia pueden tener en el término municipal y por tanto sobre las determinaciones del planeamiento urbanístico en fase de revisión son los siguientes: 2.A.‐ PLAN DE PREVENCION DEL RIESGO DE NUNDACION EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. PATRICOVA. El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), es uno de los instrumentos de ordenación del territorio previsto en la derogada Ley 6/1989 de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana. El ámbito de aplicación del PATRICOVA comprende la totalidad del territorio perteneciente a la Comunidad Autónoma Valenciana, conformado por agregación de los ámbitos administrativos correspondientes a las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, lo cual supone una superficie total de 23.269 km2. Fue aprobado con fecha 17 de septiembre de 1999 mediante el DECRETO 156/1999 del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan Especial ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad Valenciana. El Plan realiza determinaciones en materia de planeamiento en municipios afectados pro riesgos de inundación. 2.B.‐ PLAN DE ORDENACION DE RECURSOS NATURALES DE LA SERRA GELADA Y SU ZONA LITORAL, APROBADO MEDIANTE DECRETO 58/2005, DE 11 DE MARZO, DEL CONSELL DE LA GENERALITAT. De acuerdo con este Decreto, la finalidad y objetivos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) es definir y señalar el estado de conservación de los recursos naturales y ecosistemas dentro de su ámbito territorial; señalar el régimen que, en su caso, deba aplicarse a los espacios a proteger; fijar el marco para la ordenación integral de los espacios naturales protegidos incluidos en su ámbito; determinar las limitaciones que deban establecerse y el régimen de ordenación de los diversos usos y actividades admisibles en el ámbito de los espacios protegidos; promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales; y formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles con los objetivos de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales. 2.C.‐ PLAN DE ORDENACION TERRITORIAL DEL LITORAL. La Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje establece que el litoral, por sus especiales valores ambientales y económicos, debe ser objeto de una ordenación específica. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 74 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. De este modo la LOTPP contempla la redacción de un Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana que establezca las directrices de ocupación, uso y protección de la franja costera. En cumplimiento de este precepto la Conselleria de Territorio y Vivienda ha redactado un documento que actualmente se encuentra en fase de tramitación. 5.3.‐ NORMATIVA SECTORIAL IMPLICADA. Como se ha indicado, el PGOU vigente, aprobado en 1987, debe ser adaptado a las recientes normas aprobadas en materia de planeamiento urbanístico y territorial y medo ambiente, las cuales han sido aprobadas con posterioridad al propio Plan. NORMATIVA URBANISTICA LEY 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. LEY 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable. LEY 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. LEY 9/2006, de 5 de diciembre de 2006, reguladora de Campos de Golf en la Comunitat Valenciana. DECRETO 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. DECRETO 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. LEY 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat. (Modificación de la Ley de Suelo no urbanizable y de la LOTTP). ORDEN de 26 de abril de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos, de información urbanística relativa al procedimiento de formulación y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación. LEY 8/2007, de 28 de mayo, de suelo. NORMATIVA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL NORMATIVA AUTONOMICA Ley 2/1989, de 3 de marzo de 1989, de Evaluación de Impacto Ambiental en la Comunidad Valenciana. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 75 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental. Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental ORDEN de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar ante esta Conselleria. NORMATIVA ESTATAL Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 junio, de Evaluación de impacto ambiental. Real Decreto 1131/1988, de 30 septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación del Impacto Ambiental. LEY 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental. LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. NORMATIVA DE PAISAJE Y PATRIMONIO DECRETO 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. Ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. (DOGV, núm. 3.267 de 18 de junio de 1998) LEY 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 76 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. 6.‐ PARTICIPACION PÚBLICA. Redactado el Informe de Sostenibilidad Ambiental y el documento para formalizar el concierto previo, se desarrollará la fase de consultas de acuerdo con el Plan de Participación Pública. Este Plan de Participación incluirá las siguientes actuaciones: .‐ Información al público mediante anuncio en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana, otorgando un plazo de, al menos, 45 días para examinar el concierto previo o plan y el Informe de Sostenibilidad Ambiental y para que se formulen las alegaciones y sugerencias que se tenga por conveniente. .‐ Consulta a las administraciones públicas afectadas, otorgando un plazo de, al menos, 45 días para la emisión del correspondiente informe. Las administraciones públicas que se consultarán son aquellas que tienen competencia en biodiversidad, población, salud humana, fauna, flora, tierra, agua, aire, factores climáticos, bienes materiales, patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, paisaje, ordenación del territorio y urbanismo. .‐ Consulta al público interesado identificado mediante notificación personal del lugar donde se haya la documentación para su consulta, y de un plazo mínimo de 45 días para su examen y formulación de observaciones. La condición de público interesado la ostenta: .‐ Toda persona física o jurídica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. .‐ Cualesquiera personas jurídicas sin ánimo de lucro que acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos: a.‐ Que tenga entre los fines acreditados en sus estatutos la protección del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular. b.‐ Que se hubieran constituido legalmente al menos dos años antes del ejercicio de la acción y que venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos. c.‐Que según sus estatutos desarrollen su actividad en un ámbito territorial que resulte afectado por la actuación, o en su caso, omisión administrativa. El Plan de Participación Pública de la evaluación ambiental estratégica se coordinará con el plan de participación pública del correspondiente documento de paisaje conforme a su legislación específica. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 77 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. En concordancia con lo anterior el Plan de Participación Pública desarrollará la siguiente metodología y actividades a realizar así como de los programas de trabajo para asegurar el intercambio de información y la consulta, de acuerdo con el siguiente desarrollo. DESARROLLO DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. El proceso de participación incluirá una serie de actuaciones dirigidas a obtener el criterio de los ciudadanos sobre el documento de planeamiento. Para ello el documento correspondiente al Plan de Participación, establecerá la necesidad de realizar con carácter previo una determinación y descripción del modelo territorial que contempla el Concierto Previo y los elementos que se protegen, como punto de partida del proceso. A partir de ello, con el fin de obtener una valoración colectiva de las de estos elementos, se considera necesario, desarrollar al menos, dos actuaciones concretas: 1.‐ Presentación en una jornada abierta de la metodología y documentación de base que constituirá el Concierto Previo del Plan General de Ordenación Urbana, el Informe de Sostenibilidad y el Estudio Preliminar de Paisaje. Esta jornada abierta sería organizada por el ayuntamiento de L´Alfàs y contaría con la presencia de expertos en urbanismo, evaluación ambiental estratégica y paisaje e instituciones públicas relacionadas. 2‐ Consulta y comunicación a los ciudadanos con publicidad de la documentación inicial sobre el Concierto Previo, Informe de Sostenibilidad y el Estudio Preliminar de Paisaje. El inicio del Proceso de participación debe ir acompañado de la puesta en funcionamiento de un Buzón de sugerencias y un punto de información dinámico ubicado en un acceso web de la página del Ayuntamiento. Este punto de acceso a la información, será permanente durante todo el proceso participativo y fomentará especialmente la participación ciudadana de forma libre y abierta, estableciéndose aquellas reservas de confidencialidad que se soliciten por los participantes todo ello de conformidad con la legislación de protección de datos personales. La consulta que se realiza al público intesado a través del Plan de Participación, debe realizarse de acuerdo a unos criterios que permitan obtener la máxima participación y la obtención de resultados útiles. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 78 DOCUMENTO CONSULTIVO INICIAL. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN GENERAL DE L´ALFAS DEL PI. SISTEMA DE EVALUACION PERIODICA DEL PROCESO DE PARTICIPACION. Este sistema permitirá evaluar el grado de participación ciudadana en el proceso y la valoración y cuantificación de los resultados obtenidos. El sistema de evaluación determinará un sistema de umbrales en el grado de participación, en función de los cuales pueda valorarse la bondad del proceso participativo desarrollado y la consecución de los objetivos del proceso. DOCUMENTO RESUMEN DEL PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA. El Plan de participación finalizará definiendo el contenido y características del documento resumen del proceso participativo, con los resultados del proceso que será actualizado periódicamente y comunicado al público a través de la página web. Este documento deberá redactarse en forma sencilla centrándose en las opiniones, sugerencias e información aportada por el público interesado. Rosario Berjón, Alberto Mengual, Antonio Fuentes, Angel Guzmán. 79