pautas técnicas que regulan el proceso de selección público para la

PAUTAS TÉCNICAS QUE REGULAN EL PROCESO DE SELECCIÓN PÚBLICO PARA LA
COBERTURA DE PLAZAS DE INSPECTORES AUXILIARES EN EL MINISTERIO DE TRABAJO
Y PROMOCION DEL EMPLEO
I.
OBJETIVO:
Establecer las pautas técnicas que regulan el proceso de selección público
para la cobertura de plazas de inspectores auxiliares en el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, con la finalidad de garantizar la
neutralidad y transparencia en la conducción y desarrollo del mismo.
II .
BASE LEGAL:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Ley Nº 27711 - Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función Pública.
Ley Nº 281 75 - Ley Marco del Empleo Público.
Ley Nº 28806 - Ley General de Inspección del Trabajo.
Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM - Reglamento de la Ley del Código de
Ética de la Función Pública.
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR - Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo.
Decreto Supremo Nº 021-2007-TR – Aprueban el Reglamento de la Carrera
del Inspector del Trabajo
2.6
2.7
III.
ALCANCE:
Las pautas técnicas han sido definidas por la Dirección Nacional de Inspección
del Trabajo, que viene a ser la Autoridad Central del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo en materia inspectiva a nivel nacional, la cual tiene las
funciones de dirección, organización, coordinación, planificación, seguimiento y
control de la actuación y el funcionamiento del Sistema de Inspección, siendo el
órgano técnico competente para dictar las pautas técnicas que regulan el
proceso de selección público para la cobertura de plazas de inspectores
auxiliares en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
IV.
DISPOSICIONES GENERALES:
4.1
El proceso de selección público se desarrollará conforme a los principios de
legalidad, veracidad, economía procesal, transparencia, acceso a la
información, publicidad e igualdad.
Se nombrará una Comisión encargada de llevar a cabo el proceso de
selección público para la cobertura de 104 plazas vacantes de
Inspectores Auxiliares, las c uales se dis tribuir án de acuer do a la
cantidad de contr ibuyentes y númer o de trabajador es de cada Región
del país.
La inasistencia o impuntualidad del postulante en cualquier etapa del
Concurso lo descalifica para seguir participando en el mismo, sin admitirse
excusa alguna. Se dejará constancia de tal circunstancia en el acta.
Solo para efectos de la postulación se considera un desagregado de
plazas por regiones, sin embargo debe considerarse que una vez
adjudicadas plazas a los ganadores del concurso éstos forman parte del
Sistema de Inspección del Trabajo, por tanto de acuerdo a las
necesidades del Sistema se dispondrá desplazamientos del personal de
una a otra sede distinta a la cual inicie sus funciones, sea de manera
permanente o temporal.
4.2
4.3
4.4
4.5
La Comisión podrá contar con el concurso de profesionales que brinden
asistencia técnica para el desarrollo del Concurso, tanto en el diseño del
proceso, de las pruebas a aplicarse así como de la evaluación de los
postulantes.
V.
DE LA COMISIÓN:
5.1
M ediante Resolución M inister ial se conf or mar á l a Com isión que tendr á a
su cargo c onducir el pr ocedimiento de selección de los Ins pector es
A uxiliar es, la cual estar á conformada por el V icemi nistr o de Trabajo
quién la presidir á, la Jefe de G abinet e de A sesor es, el Secr etario
G ener al, el Dir ector Nacional de Relaciones de Tr ab ajo y el J efe de
P er sonal, quien actuará c om o secretar io téc nico. Asimis mo se
designará m iembr os alter nos.
E n caso que uno de los post ulantes s ea cónyuge, convivient e o par iente
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de af inidad de
alguno de los miem bros de la Comisión, éste deberá manifestarlo
expresamente, absteniéndose el miembro de la Comisión de participar en
la calificación y evaluación del referido postulante. Ante la abstención de
uno de los miembros de la Comisión se procederá al reemplazo por el
alterno.
A la culminación del Concurso, la Comisión elaborará un Informe Final, el
cual deberá ser presentado al Despacho Ministerial y a la Dirección
Nacional de Inspección del Trabajo, en su condición de Autoridad Central
del Sistema.
5.2
5.3
VI.
DEL PERFIL DEL POSTULANTE:
Los requisitos mínimos para participar en el Concurso Público para cubrir
plazas de Inspector Auxiliar, son los siguientes:
6.1
Inspector Auxiliar especializado en verificación de normas sociolaborales:
a) Ciudadano peruano con pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b) Título profesional universitario en las carreras de: Derecho, Contabilidad,
Administración y Economía.
c) Especialización relacionados a su experiencia profesional.
d) Especialización relacionados a materia laboral.
e) Conocimientos de herramientas ofimáticas (computación) a nivel de
usuario.
f) Experiencia profesional mínima de dos (2) años.
g) No estar inhabilitado para ejercer la función pública.
h) No tener antecedentes penales ni judiciales.
6.2
Inspector Auxiliar especializado en materia de seguridad y salud en el trabajo:
a) Ciudadano peruano con pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b) Título profesional universitario en las carreras de: Ingeniería Civil,
Ingeniería Industrial, Arquitectura y Medicina.
c) Especialización relacionados a su experiencia profesional.
d) Especialización relacionados a materias de seguridad y salud en el
trabajo, sistemas de gestión y prevención de accidentes de trabajo.
e) Conocimientos de herramientas ofimáticas (computación) a nivel de
usuario.
f) Experiencia profesional mínima de dos (2) años.
g) No estar inhabilitado para ejercer la función pública.
h) No tener antecedentes penales ni judiciales.
6.3
Inspector Auxiliar especializado en materia de derechos fundamentales:
a) Ciudadano peruano con pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b) Título profesional universitario en las carreras de: Derecho, Sociología,
Economía, Antropología, Psicología y Ciencias de la Comunicación.
c) Especialización relacionados a su experiencia profesional.
d) Especialización relacionados a materias de derechos humanos o
derechos fundamentales.
d) Conocimientos de herramientas ofimáticas (computación) a nivel de
usuario.
e) Experiencia profesional mínima de dos (2) años.
f) No estar inhabilitado para ejercer la función pública.
g) No tener antecedentes penales ni judiciales.
VII.
PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO:
7.1
El Concurso comprende las siguientes fases:
FASE SELECTIVA:
a) Convocatoria
b) Inscripción
c) Evaluación de fichas de inscripción
d) Evaluación escrita (Conocimientos y psicotécnica)
e) Publicación de postulantes aptos para evaluación curricular
f) Evaluación curricular
FASE TEORICO - PRÁCTICA:
g) Entrega de material
h) Fase teórico - práctica
i)
Evaluación fase teórico práctica
j) Entrevista personal
k) Publicación de resultados finales
7.2
VIII.
Cada una de las fases son eliminatorias. Asimismo los puntajes en toda las
etapas y orden de prioridad en la asignación de plazas se establece en
estricto orden de mérito.
DESARROLLO DE LAS FASES DEL CONCURSO
DE LA FASE SELECTIVA:
8.1
8.1.1
Convocatoria:
La convocatoria se publicará en dos (02) diarios de mayor circulación a
nivel nacional. Adicionalmente, se dispondrá su publicación en el local
institucional y en la página Web del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
8.1.2
La convocatoria necesariamente deberá precisar:
a)
Plazo y lugares para la presentación de la Ficha de Inscripción de los
postulantes.
b)
Cronograma del Concurso (Anexo 1)
8.2
8.2.1
De la inscripción de postulantes:
Los postulantes se inscriben llenando la Ficha de Inscripción (Anexo 2) que se
publicará en la Página Web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
La Ficha de Inscripción deberá ser entregada por los postulantes en la sede central
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y en las Direcciones Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo del país. La información que se consigne en la
ficha tiene carácter de declaración jurada.
8.2.2
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.2.5
La omisión de una parte o totalidad de la información requerida en la ficha
invalidará la inscripción del postulante y generará su consecuente eliminación.
Cada postulante podrá presentar su Ficha de Inscripción sólo en una
oportunidad. En caso de advertirse duplicidad de inscripción, se anulará la
inscripción del postulante.
La evaluación de las Fichas de Inscripción tendrá por finalidad verificar el
cumplimiento de los requisitos del postulante en relación al perfil profesional
solicitado, debiéndose disponer la publicación de la lista de postulantes
aptos para la evaluación curricular.
Para el caso de la Región Lima – Callao, se cubrirán 10 plazas de Inspector Auxiliar
especializado en materia de seguridad y salud en el trabajo y 10 plazas de Inspector
Auxiliar especializado en materia de derechos fundamentales, lo cual deberá de
tenerse en cuenta al momento de la inscripción.
8.3.
De la Evaluación Escrita:
8.3.1
A través de la evaluación escrita se busca evaluar el grado de conocimientos y
habilidades que poseen los postulantes.
La evaluación escrita podrá ser realizada por la Comisión o por una institución
externa de prestigio que ésta señale, considerando el perfil del cargo.
La evaluación escrita contendrá 30 preguntas de conocimientos de derecho
laboral en general, 30 de la especialidad a la que postula, 30 preguntas de
psicotécnico y 10 preguntas de cultura general.
La evaluación es personal. La suplantación, plagio o intento de plagio, se
sancionará con el retiro de la prueba y la eliminación del postulante, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que puedan
ser atribuidas al infractor.
El examen escrito debe estructurarse sobre una puntuación de 100 puntos,
siendo los requisitos para pasar a la siguiente evaluación obtener un puntaje
mínimo aprobatorio de 55 puntos y obtengan las 40 más altas calificaciones del
grupo de región al que postule, en estricto orden de méritos. En el caso de la
Región Lima pasarán a la siguiente fase, por cada especialidad, los postulantes
que alcancen los 55 puntos y obtengan las 30 más altas calificaciones, en
estricto orden de méritos. Aquellos postulantes que no alcancen dicho orden en
cualquiera de los casos serán eliminados.
En los grupos de regiones donde no exista un número de 40 postulantes que
alcancen el total de puntaje mínimo requerido, continuará el concurso
únicamente con los postulantes que hubiesen obtenido el puntaje mínimo
aprobatorio, siendo idéntico el tratamiento a seguirse para el caso de la Región
Lima en relación a los postulantes que deberán alcanzar el puntaje mínimo
requerido por cada especialidad.
La Comisión dispondrá la publicación de los resultados de la evaluación
escrita a través de la página web institucional, así como la relación de los
postulantes aptos para pasar a la siguiente etapa.
8.3.2
8.3.3
8.3.4
8.3.5
8.3.6
8.3.7
8.4
De la evaluación curricular:
8.4.1 Se calificarán los currículum vitae de los postulantes aprobados en el exámen
escrito. Para tal efecto, deberán presentar su currículum vitae documentado en
copia simple a las sedes dispuestas por la Comisión, de acuerdo al siguiente
detalle:
Grupo 1: Cerro de Pasco, Huancavelica, Huanuco y Junín:
Dirección Regional de Trabajo de Junín en Huancayo.
Grupo 2: Arequipa, Tacna y Moquegua:
Dirección Regional de Trabajo de Arequipa.
Grupo 3: Apurimac, Cusco, Puno, Madre de Dios:
Dirección Regional de Trabajo de Cusco.
Grupo 4: Loreto, San Martín, Ucayali:
Dirección Regional de Trabajo de Loreto en Iquitos.
Grupo 5: La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes:
Dirección Regional de Trabajo de Lambayeque en Chiclayo.
Grupo 6: Ancash, Amazonas, Cajamarca:
Dirección Regional de Trabajo de Ancash en Chimbote.
Grupo 7: Ica y Ayacucho:
Dirección Regional de Trabajo de Ica.
Grupo 8: Lima – Callao: Dirección Regional de Trabajo de Lima.
GRUPO 1
GRUPO 2
Arequipa
GRUPO 3
Cusco
GRUPO 4
Iquitos - Loreto
GRUPO 5
8.4.2
8.4.3
í
Huancayo - Junin
Chimbote - Ancash
GRUPO 6
Chiclayo - Lambayeque
GRUPO 7
Ica
GRUPO 8
Lima
Los postulantes deberán adjuntar al currículum vitae la documentación
sustentatoria correspondiente en copia simple, la que se presentará foliada y
firmada por el postulante en cada página, teniendo carácter de declaración
jurada.
Los postulantes, en esta etapa, serán evaluados en base a los siguientes factores y
criterios:
INSPECTOR AUXILIAR
Matriz Base
RUBRO
PUNTAJE MÁXIMO
A. Títulos Académicos
B. Capacitación
C. Publicaciones
D. Idiomas
E. Informática
F. Experiencia Profesional
G. Méritos Especiales
33
23
5
2
10
25
2
TOTAL
100 PUNTOS
A. Títulos Académicos
Máximo: 33 puntos
Item
PUNTAJE
1. Título profesional
25
2. Estudios de Maestría
Un punto por cada semestre aprobado y un punto por
el grado de Magíster.
5
3. Título profesional en otra disciplina
3
B. Capacitación
Máximo 23
Item
1.Cursos de Especialización y Diplomados
De 101 a 200 horas
(2.5 puntos por cada uno)
Participación en Seminarios, Forums, Talleres y
Similares
Expositor o Ponente
(por cada ponencia 1.5 punto)
Panelista, coordinador u organizador de eventos
académicos
(1 punto por cada uno)
Asistentes a eventos académicos relacionados a la
especialidad a la que se postula
(0.5 punto por cada uno)
PUNTAJE
5
6
4
8
C. Publicaciones
Máximo 5
Item
PUNTAJE
1.Libro en materia de su especialización
3
2. Artículos en materia de su Especialización, uno por
cada vez
2
D. Idiomas
Máximo 2 puntos (puntaje no acumulativo)
Item
PUNTAJE
Idioma Nativo o Extranjero
1.1 Nivel Avanzado
1.2 Nivel Intermedio
1.3 Nivel Básico
2
1.5
1
E. Informática
Máximo 10 (puntaje no acumulativo)
Item
PUNTAJE
1 Básico (Ofimática: Word, Excel, Power Point)
5
2. Intermedio (Ofimática, Internet)
10
F. Experiencia Profesional
Máximo 25
Item
1
Experiencia profesional en su profesión
(4 puntos por año)
2. Experiencia profesional en otra profesión u oficio
(1 punto por año)
PUNTAJE
20
5
G Méritos Especiales
Máximo 2
Item
PUNTAJE
1 Integrante o miembro de comisiones designados con
carácter
oficial
por:
Universidades,
Colegios
profesionales o instituciones de similar naturaleza.
(0.5 punto por cada comisión)
1
2 Reconocimiento o felicitación pública otorgado por
institución del Estado, Universidades, Colegios
profesionales
(0.5 punto por cada uno)
3. Actividades en Beneficio a la Sociedad. (por ejemplo
Bomberos, Club de Madres, etc.)
(0.5 por cada uno)
1
1
8.4.4 El puntaje mínimo que se puede obtener en la suma del puntaje total de la
Evaluación Curricular es 51 puntos. Aquellos postulantes que no alcancen el
puntaje mínimo serán eliminados.
8.4.5 La Comisión publicará los resultados de la evaluación curricular a través de la página
web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la fecha señalada en el
cronograma.
FASE TEORICO PRÀCTICA:
8.5.1
8.5.2
8.5.3
8.6
La Comisión dispondrá en la fecha señalada en el cronograma, la entrega de
material de lectura a través del correo electrónico a todos los postulantes que
hayan obtenido el puntaje mínimo consignado en el numeral 8.4.4.
La fase teórico práctica se desarrollará en las sedes que defina la Comisión
Central y requiere la asistencia del postulante a las clases presenciales las que
serán desarrolladas por especialistas en temas laborales, de seguridad y salud en
el trabajo y en derechos fundamentales y su incidencia con normas
sociolaborales, así como la aplicación de dichos conocimientos en relación a
casos prácticos que puedan irse planteando dentro del desarrollo de esta fase.
Esta fase tiene una duración de tres (3) días hábiles, siendo presencial y de
obligatoria asistencia. En esta etapa se evaluará también el razonamiento lógico que
tienen los participantes al resolver casos concretos, así como su desenvolvimiento
personal.
Evaluación Final de la fase teórico - práctica
8.6.1 Los postulantes serán sometidos a una evaluación final escrita donde se medirán sus
conocimientos, habilidades y destrezas para la función inspectiva.
8.6.2 El puntaje que se asigna a esta fase de la evaluación dentro del cómputo global de
la fase teórico práctica es de 60% sobre el cómputo total.
8.7
8.7.1
8.7.2
8.7.3
8.8
8.8.1
8.8.2
De la entrevista personal:
La entrevista personal será llevada a cabo indistintamente por los miembros de la
Comisión o por personas especialmente designadas por esta, los cuales serán los
encargados de llevar a cabo la entrevista personal y deberán evaluar los
conocimientos que acreditan los postulantes en materia inspectiva y de
conocimientos en su especialidad, así como la vocación de servicio que puedan
demostrar en beneficio del interés público que tutela el Sistema Inspectivo del
Trabajo.
De comprobarse la suplantación por parte del postulante, para la entrevista
personal, el mismo será descalificado del concurso automáticamente, sin perjuicio
de la comunicación al Ministerio Público para sus efectos.
El puntaje que se asigna a esta fase de la evaluación es del 40% sobre el computo
total de la fase teórico práctica.
De la publicación de postulantes seleccionados y criterios para la asignación de
funciones de los inspectores auxiliares a las diversas Regiones:
Los resultados finales con la relación de postulantes seleccionadas para cubrir
las plazas de Inspectores Auxiliares serán publicados en la Página Web del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y en el primer piso de la sede
institucional de cada Gobierno Regional.
Para cada ámbito geográfico regional se adjudicará por lo menos tres plazas,
uno de los cuales tendrá la especialidad de seguridad y salud en el trabajo,
considerando los criterios establecidos en el Cuadro Plazas Vacantes de
Inspección del Trabajo (Anexo 3), excepto Lima – Callao, para la cual se
adjudicarán 20 plazas.
8.8.3
8.8.4
8.8.5
8.8.6
8.8.7
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo se reserva el derecho de asignar la
Región en la cual laborará el inspector auxiliar, el cual tendrá el carácter de rotativo
de acuerdo a necesidad del servicio, siendo solo un criterio a tener en cuenta para la
asignación del grupo la región que ha consignado el postulante al momento de
presentar su Ficha de Inscripción.
De no cubrirse el total de plazas de los postulantes dentro de alguna de las Regiones,
las plazas podrán ser solicitadas por postulantes que hayan presentado solicitud para
otras Regiones, siempre y cuando hubiese obtenido calificación aprobatoria dentro de
la especialidad a la que postularon, y se encuentre vacante la misma por falta de
postulantes aptos dentro de otra Región.
La Comisión dispondrá la publicación de la nomina de postulantes aprobados que no
hubieran alcanzado vacante dentro de su Región, así como la relación de plazas
vacantes que no hubieran sido cubiertas dentro del concurso.
Los postulantes aptos podrán solicitar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
de la publicación, alguna de las plazas vacantes convocadas que no hubieran sido
cubiertas, solicitud que deberá ser evaluada en estricto orden de méritos de acuerdo
a los puntajes obtenidos por cada solicitante.
Los postulantes que accedan a plazas de una Región distinta a la de su origen o
residencia habitual, conllevará a que deban desplazarse a dicha región para cumplir
con sus funciones, asumiendo los costos de traslado e instalación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES:
Primera.- Las personas con discapacidad que acrediten dicha condición con el
certificado de discapacidad y habilitado para realizar el cumplimiento efectivo de la labor
inspectiva y que hayan obtenido puntaje aprobatorio, obtendrán una bonificación del
quince por ciento (15%) del puntaje final obtenido.
Segunda.- De existir postulantes que hubiesen obtenido calificación aprobatoria y no
alcancen a ocupar plaza alguna, éstos tendrán la calidad de postulantes elegibles por un
período de seis (6) meses, en la eventualidad de generarse plazas vacantes como
consecuencia de la renuncia o desistimiento de algún postulante.
Tercera.- Para el caso de las Regiones con mayor cantidad de contribuyentes y trabajadores
tales como: Arequipa, Ancash, Cusco, Junín, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura, se
adjudicará plazas adicionales para Inspectores Auxiliares con especialidad en seguridad y
salud en el trabajo.
Cuarta.- Se establece que toda referencia a fase teórico práctica se remite a la fase formativo
práctica.
Quinta.- Las situaciones no previstas en las presentes pautas técnicas serán resueltas por el
Pleno de la Comisión mediante resolución debidamente motivada e inimpugnable y no se
admiten pedidos de reconsideración u otras peticiones que puedan generar demora en el
proceso de selección. Las decisiones de la Comisión serán adoptadas por mayoría.
Lima, febrero del 2008
DIRECCION NACIONAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ANEXO 3
CUADRO DE DISTRIBUCION DE PLAZAS DE INSPECTORES
AUXILIARES POR GRUPOS DE REGIONES
Regiones
Total plazas
vacantes para
inspectores
Normas
sociolaborales
Seguridad y salud
en el trabajo
Derechos
fundamentales
5
0
5
0
6
0
3
0
7
0
5
0
3
0
GRUPO 1:
Huancavelica
Huánuco
Junín
Pasco
Total
13
8
GRUPO 2:
Arequipa
Moquegua
Tacna
Total
12
7
GRUPO 3:
Apurímac
Cusco
Madre de Dios
Puno
Total
15
9
GRUPO 4:
Loreto
San Martín
Ucayali
Total
9
6
GRUPO 5:
La Libertad
Lambayeque
Piura
Tumbes
Total
17
10
GRUPO 6:
Amazonas
Ancash
Cajamarca
Total
11
6
GRUPO 7:
Ayacucho
Ica
Total
7
Lima y Callao *
Total
20
20
0
0
10
10
10
10
104
50
44
10
4
GRUPO 8:
TOTAL GENERAL
* Grupo especializado que realizará actuaciones inspectivas a nivel nacional.
** La postulación y la adjudicación de plazas se realiza por grupos de regiones,
asignándose posteriormente funciones en un ámbito geográfico regional determinado.