boletín 1758-13 - Libertad y Desarrollo

BOLETÍN 1758-13
I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
REFERENCIA
:
Extiende el derecho de las madres trabajadoras a
amamantar a sus hijos aun cuando no exista sala cuna
INICIATIVA
:
Moción de los diputados Sras. Allende, Pollarolo, Prochelle
y Wörner y Sres. Gajardo, navarro, Pérez (Aníbal), Silva y
Villouta
MINISTERIO
:
Del Trabajo y Previsión Social
ORIGEN
:
Cámara de Diputados
INGRESO
:
19 de octubre de 1995
CALIFICACIÓN :
Sin urgencia
ARTICULADO :
Artículo único
OBJETO, SEGÚN LA INICIATIVA
Precisar que el derecho de las madres trabajadoras a disponer de tiempo para amamantar
a sus hijos se ejerce aun cuando el empleador no esté obligado a mantener o financiar una sala
cuna.
FUNDAMENTO, SEGÚN LA INICIATIVA
La necesidad de avanzar en la protección legal de la maternidad, corrigiendo
aquellas disposiciones cuya interpretación sea inadecuada.
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15 de diciembre de 1995
II
COMENTARIOS
IMPLICANCIAS CONSTITUCIONALES
1.Materia de ley. De acuerdo a lo
que dispone el artículo 60, N° 4, de la
Constitución
Política,
constituyen
materias propias de ley, aquellas básicas
relativas al régimen jurídico laboral.
Dado que el presente proyecto se refiere
a las normas sobre protección a la
maternidad, es posible estimar que
cumple con la hipótesis constitucional
antes indicada y que, en consecuencia,
se introduce en materias propias del
dominio legal.
Por otra parte, conforme a lo que
preceptúa el N° 3 del citado artículo 60,
constituyen materias propias de ley
aquellas que son objeto de codificación.
Desde el momento en que la presente
iniciativa propone la modificación del
Código del Trabajo, es posible estimar
que cumple la referida hipótesis
constitucional y que, en consecuencia, se
introduce en el campo del dominio legal.
COMENTARIOS DE MÉRITO
2.Flexibilización de la legislación
laboral. Si bien parece posible estimar
que, tal como señala el proyecto que se
viene comentando,no se parecia la
razón para asociar el derecho a disponer
de tiempo para amamantar con la
existencia de obligación de parte del
empleador de contar con sala cuna, lo
central de este problema radica en la
falta de flexibilidad de la legislación
laboral.
En efecto, la existencia de una
regulación laboral rígida no sólo
aumenta los costos de la mano de obra
para los empleadores, con los
consabidos efectos perjudiciales para la
economía
y
para
los
propios
trabajadores
(desincentiva
la
contratación), sino que viene a
perjudicar
directamente
a
los
trabajadores, en la medida que les
impide ajustar de la manera más
conveniente su situación contractual a
sus
particulares
necesidades
y
características.
En el caso que ahora nos ocupa,
por ejemplo, la irrenunciabilidad de este
derecho a amamantar impide que
trabajadoras para las cuales es
imposible ejercerlo (por razones de
distancia, por ejemplo), puedan acordar
con sus empleadores alternativas
diferentes, pero que resuelvan mejor sus
problems particulares.
En último
término, y tal como se reconoce en los
propios fundamentos de esta moción, la
situación de los trabajadores va
quedando entragada más que a sus
propias decisiones y acuerdos, a los
dictámenes de entes públicos que
intervienen en sus relaciones.
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