Boletín Comercio Exterior Agosto 2012

Boletín Técnico
COMERCIO
EXTERIOR
DFK México
Año 1
Agosto 2012
Mecanismos de aduanas
contra la subvaluación de
mercancías de importación
Boletín Informativo
MECANISMOS DE ADUANAS
CONTRA LA SUBVALUACIÓN DE
MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN.
POR VICTOR VÁZQUEZ POLA
La subvaluación en la importación de las mercancías es un práctica ilegal que consiste en declarar
ante la aduana un valor menor al realmente pagado por éstas, generando con ello la disminución
del pago de contribuciones de comercio exterior y generando que artículos extranjeros puedan
desplazar en el mercado mexicano a los producidos fabricados en el país.
Los efectos de la subvaluación afectan a una gran cantidad
de mexicanos debido a que:
Ÿ Generan daño a la industria nacional,
Ÿ Pérdida de empleos,
Ÿ Fomenta la competencia desleal,
Ÿ Bajo nivel de inversión,
Ÿ Crecimiento del mercado informal.
Existen dos formas en las que ser realiza la subvaluación:
1. Se le paga al vendedor el valor real de las mercancías, se
alteran documentos y se declara en la aduana mexicana
un valor por debajo del real.
2. Se factura en el extranjero a valor reducido, se paga ese
valor con la cuenta fiscalizada del importador y se paga al
proveedor por fuera el valor de la diferencia.
Las autoridades aduaneras se han dado a la tarea de
monitorear el valor de las mercancías que ingresan a nuestro
país mediante la implementación de diversas herramientas
como lo son el Trade Transparency Unit (Unidad de
Transparencia Comercial) que se implementó desde 2009 y a
partir de diciembre de 2011, mediante el sistema de
prevalidación con precios referenciales.
UNIDAD DE TRANSPARENCIA COMERCIAL (Trade
Transparency Unid)
La Unidad de Transparencia Comercial por sus siglas en
ingles conocido por los países de la Organización Mundial de
Aduanas como el TTU, es una herramienta que permite a los
países que lo utilizan, tener un intercambio de información
aduanera en tiempo real.
02 COMERCIO EXTERIOR AGOSTO 2012
Ésta herramienta permite el envío de información como son:
datos del exportador, datos del destinatario, descripción de
las mercancías, números de facturas, valores unitarios y
totales entre otros, del país donde se exportan las
mercancías al país al cual están siendo exportadas.
Para los países importadores la información proveída por
esta herramienta les sirve para conocer el tipo de
mercancías que arribarán, así como realizar compulsas de
datos entre la información declarada en aduana en el país de
origen y la declarada en la importación a México, y así
detectar anomalías.
SISTEMA DE PREVALIDADACIÓN CON PRECIOS
REFERENCIALES
Derivado del incremento de la llegada al país de mercancías
subvaluadas de oriente y de la eliminación de las medidas de
transición el pasado 11 de diciembre ante la República
Popular China; la autoridad aduanera ha establecido un
procedimiento que permite parametrizar en forma
automática las operaciones que arriban a nuestro país con
valores muy por debajo del precio de mercado y procederá
a infraccionar, sancionar y generar los procedimientos o
auditorías que sean necesarios.
Boletín Informativo
En el sistema funcionará de la siguiente manera, las cámaras
y asociaciones empresariales proporcionarán a las
autoridades (la Secretaría de Economía y Aduanas) los
precios del costo de las materias primas, las autoridades
dictaminarán la información, posteriormente la autoridad
precargará en los prevalidadores los valores y cuando el
agente aduanal proceda a prevalidar el pedimento el
prevalidador le lanzará una alerta estableciendo ERROR EN
VALOR, en caso que las mercancías están por debajo del
precio referenciado.
A partir de la alerta de Error en Valor el agente aduanal
tendrá las siguientes opciones:
1. Solicitar al importador la documentación que le permitan
comprobar que el valor es real,
2. En caso que detecte que el valor fue declarado
erróneamente al llenar el pedimento o que la
información enviada por el importador haya sido
equivocada, podrá corregir el valor para aumentarlo y
volver a enviar el pedimento a pre validar.
3. Negarse a hacer la operación, ya que es responsable
solidario del pago de contribuciones de comercio
exterior
fin de verificar y conciliar la documentación aduanera con
los registros fiscales y contables, validar transferencias de
pago, corroborar deducciones e ingresos, identificar el flujo
de dinero en el pago de las mercancías y se harán de manera
conjunta con la PGR, para integrar procedimientos penales
cuando así proceda.
RECOMENDACIÓN PARA LOS IMPORTADORES
Se recomienda para los importadores que comparten los
valores de las ordenes de compra, contra los valores
declarados en aduanas en los pedimentos y los valores
efectivamente pagados a los proveedores; lo anterior con el
objeto de asegurar que no se incurra en errores al declarar
los valores.
El sistema ya está en operación y hasta el momento inició
con precios de referencia para productos de los sectores:
Textil, de la Confecciones y Acero, por su parte los sectores
de calzado, juguetes y bicicletas, ya están trabajando en
preparar los estudios de valoración para buscar que se
empiece a monitorear en los prevalidadores los precios de
éstas mercancías.
Es muy importante que las distintas cámaras y asociaciones
estén en constante monitoreo con sus agremiados o
asociados con el objeto de detectar si existen productos que
de importación que se estén comercializando a valores por
debajo del precio de mercado, con el objeto de detectar
alguna posibles subvaluaciones y que se pueda actuar con la
mayor velocidad posible entregando a la autoridad
competente las pruebas y los estudios de valoración de las
materias primas requeridos.
Cuando la autoridad detecte algún importador subvaluando
mercancías de importación procederá a enviar auditorias
integrales de impuestos internos y comercio exterior, con el
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de Comercio Exterior
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Edición
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Diseño e Ilustración
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