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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA DIECINUEVE
DE JULIO DOS MIL ONCE.
En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de la Casa
Consistorial, Sede del Excmo. Ayuntamiento, siendo las diecisiete horas del día diecinueve
de Julio día de dos mil once, tiene lugar la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria,
convocada al efecto, bajo la Presidencia del Excmo. Señor Alcalde D. Bartolomé González
Jiménez y con la asistencia de los siguientes Señores Concejales:
Grupo Popular:
D. Francisco Javier Bello Nieto, D. Gustavo Severien Tigeras, Dª. María Dolores
Cabañas González, Dª. Marta Viñuelas Prado, D. Juan Jesús Domínguez Picazo, D. Tomás
Marcelo Isoldi Barbeito, Dª. Amparo Moriche Hermoso, D. Francisco Javier Fernández Abad,
Dª. Virginia Sanz Jurado, D. Francisco Bernáldez García y D. Jesús Fernández Pascual.
Grupo Socialista:
D. Javier Rodríguez Palacios, D. Pedro Casillas González, Dª María Yolanda
Besteiro de la Fuente, D. Juan Luis Aguirre Martínez, D. Fernando Fernández Lara, D.
Alberto Blázquez Sánchez, Dª María Begoña Cristellys Herrera, D. Juan Manuel Romero
Pérez y Dª Mónica Silvana González González.
Grupo de Izquierda Unida:
Dª. Pilar Fernández Herrador. D. Daniel Ortega Algar y Dª. María Inés Domínguez
Lires.
Grupo de Unión Progreso y Democracia:
D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez y D. Ricardo Rubio Hernández
Grupo Mixto:
D. Juan Antonio Bueno Arriaza
Asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Antonio Martín Pérez y la Sra.
Interventora Municipal, Dª. María del Carmen Muñoz Lozano.
Abierta la Sesión por la Presidencia se pasa a continuación a tratar los asuntos del
Orden del Día, y que son los siguientes:
1º.PROPUESTA
DE
LA
ALCALDIA-PRESIDENCIA
PARA
DESIGNACIÓN
DEL
REPRESENTANTE DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO EN EL CONSORCIO ALCALÁ DE
HENARES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD, A D. JAVIER RODRÍGUEZ PALACIOS.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Propuesta de la Alcaldía
Presidencia que dice como sigue:
Esta Alcaldía-Presidencia propone al Pleno Municipal para su aprobación, si
procede, la designación de D. Javier Rodríguez Palacios como representante del
Ayuntamiento en el Consorcio Alcalá de Henares, Patrimonio de la Humanidad.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que
componen la Corporación, acuerda aprobar la Propuesta de la Alcaldía-Presidencia y, en
consecuencia:
1º.- Designar representante de este Excmo. Ayuntamiento en el Consorcio Alcalá de
Henares, Patrimonio de la Humanidad a D. Javier Rodríguez Palacios.
2º.- Notificar el presente acuerdo a D. Javier Rodríguez Palacios y al Consorcio
Alcalá de Henares, Patrimonio de la Humanidad para conocimiento y efectos oportunos.
2º.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y EFICIENCIA PARA
DECLARACIÓN DE ESPECIAL INTERÉS O UTILIDAD MUNICIPAL LAS OBRAS DE
REHABILITACIÓN SOLICITADAS POR DIVERSOS PARTICULARES, Y APLICACIÓN DE LA
BONIFICACIÓN EN EL I.C.I.O. CORRESPONDIENTE.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión de
Desarrollo Económico y Eficiencia al Pleno Municipal, del tenor siguiente:
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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La Comisión de Desarrollo Económico y Eficiencia, en sesión de seis de julio de
2011, acordó elevar al Excmo. Ayuntamiento Pleno la aprobación, a fin de poder aplicar la
bonificación establecida en el artículo 103, 2 a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, lo siguiente:
Adjunto remito para su elevación al Excmo. Ayuntamiento Pleno relación de
solicitudes, a fin de poder aplicar la bonificación establecida en el extinto artículo 104.2 de la
Ley 39/1988, hoy, articulo 103. 2,a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Debe tenerse en cuenta que por Acuerdo Pleno de 17 de febrero de 2004 se
declararon de especial interés o utilidad municipal “por concurrir circunstancias sociales,
culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración” las
obras de rehabilitación que se están llevando a cabo en el plan especial de protección del
casco histórico.
La remisión al Pleno del presente obedece a que el mismo precepto legal dispone
que “corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa
solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros”.
Dichos expedientes son los siguientes:
SOLICITANTE
C.P. Alfonso Salmerón nº 3
(representante D. Javier Jorda Marín)
C.P. Don Juan I, nº 21
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Pasaje de Escobedos, nº 4
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Velazquez, nº 1
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Cruz de San Sebastián, nº 1
(representante D. Pedro Rodríguez García-Pajez)
INMUEBLE A REHABILITAR
C/ Alfonso Salmerón nº 3
C/ Don Juan I, nº 21
Pasaje de Escobedos, nº 4
C/ Velazquez, nº 1
C/ Cruz de San Sebastián nº 1
En su virtud, remito la presente al Excmo. Ayuntamiento Pleno par que adopte el
acuerdo correspondiente, teniendo en cuenta que la liquidación del Impuesto deberá ser
confeccionada en función de la resolución adoptada por dicho órgano.
El Director del Servicio de Gestión Tributaria, con el visto bueno de la
Interventora, emite informe del siguiente tenor:
En relación con los expedientes que se están tramitando referentes a obras de
rehabilitación del Plan Especial de Protección del Casco Histórico que gestiona el Comité de
Seguimiento de dicho Plan y, concretamente, sobre el acuerdo plenario que debe adoptarse,
el Servicio de Gestión Tributaria emite el siguiente informe:
El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece en su artículo 103.2.a)
lo siguiente:
“Tendrán una bonificación del 95 por 100 de la cuota del impuesto las
construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial interés o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o fomento del
empleo que justifiquen tan declaración. Esta corresponderá al Pleno de la Corporación y se
acordará previa solicitud del sujeto pasivo por voto favorable de la mayoría simple de sus
miembros”.
Pues bien, se observa que lo que tiene que aprobar (o no) el Pleno Municipal es la
declaración de especial interés o utilidad municipal. A estos efectos el Pleno Municipal en
sesión ordinaria de 17 de febrero de 2004 adoptó acuerdo del siguiente tenor: “declarar las
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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obras de rehabilitación tramitadas a través de la Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá
de Henares (EGRAH) de especial interés o utilidad municipal, ya que van a repercutir en el
propio municipio de Alcalá de Henares y en la mejora de la calidad de vida de sus
ciudadanos, al constituir su finalidad la renovación de las infraestructuras y del medio
urbano, la recuperación patrimonial de los edificios así como la mejora e integración del
tejido social y en base a lo establecido en el convenio suscrito con fecha 7 de noviembre de
2002 entre la Comunidad de Madrid y este Ayuntamiento, para la Rehabilitación Integral del
Centro Histórico de Alcalá de Henares y su Declaración de Área de Rehabilitación
Preferente”.
Dada la redacción del artículo 103 del Real Decreto Legislativo citado, vemos que
dicha declaración no es suficiente pues debe ser instada en cada caso por el sujeto pasivo y
acordada, tanto la declaración como la bonificación por el Pleno, también cada caso.
En su virtud, se remite el presente expediente junto con el dictamen de la Comisión
de Desarrollo Económico y Eficiencia para su aprobación, si procede, por el Pleno Municipal.
Por otra parte, se adjunta con el Dictamen la relación de expedientes que deben ser
objeto de bonificación del 95 por 100 en la cuota del impuesto, si procede, a saber:
SOLICITANTE
C.P. Alfonso Salmerón nº 3
(representante D. Javier Jorda Marín)
C.P. Don Juan I, nº 21
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Pasaje de Escobedos, nº 4
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Velazquez, nº 1
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Cruz de San Sebastián, nº 1
(representante D. Pedro Rodríguez García-Pajez)
INMUEBLE A REHABILITAR
C/ Alfonso Salmerón nº 3
C/ Don Juan I, nº 21
Pasaje de Escobedos, nº 4
C/ Velazquez, nº 1
C/ Cruz de San Sebastián nº 1
Es todo lo que el que suscribe tiene el honor de informar.
En su vista el Pleno acuerda, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales
que componen la Corporación, aprobar el Dictamen de la Comisión de Desarrollo
Económico y Eficiencia y, en consecuencia:
1º.- Declarar de especial interés o utilidad municipal, por concurrir circunstancias
sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo, las obras de rehabilitación,
que a continuación se relacionan, acogidas al Plan Especial de Rehabilitación del Casco
Histórico de Alcalá de Henares.
2º.- Aplicar la bonificación del 95 por 100 de la cuota del Impuesto de construcciones,
instalaciones y obras, establecida en el artículo 103.2, a) del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, a los interesados que lo han solicitado y que son los siguientes:
SOLICITANTE
C.P. Alfonso Salmerón nº 3
(representante D. Javier Jorda Marín)
C.P. Don Juan I, nº 21
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Pasaje de Escobedos, nº 4
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Velazquez, nº 1
(representante Dª Mª Isabel Ruiz Gil)
C.P. Cruz de San Sebastián, nº 1
(representante D. Pedro Rodríguez García-Pajez)
INMUEBLE A REHABILITAR
C/ Alfonso Salmerón nº 3
C/ Don Juan I, nº 21
Pasaje de Escobedos, nº 4
C/ Velazquez, nº 1
C/ Cruz de San Sebastián nº 1
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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3º.- Remitir el expediente al Servicio de Gestión Tributaria para cumplimiento de lo
acordado.
3º. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y EFICIENCIA PARA
DESESTIMAR LA SOLICITUD PRESENTADA POR D. IGNACIO SEBASTIÁN FUNES, EN REP. DE
COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL GARAJE SITO EN C/RIBERA, Y EN CONSECUENCIA LA
NO APLICACIÓN DE LA BONIFICACIÓN EN EL I.C.I.O.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión de
Desarrollo Económico y Eficiencia del tenor siguiente:
La Comisión de Desarrollo Económico y Eficiencia, en su sesión de 6 de julio de
2011, acordó elevar al Excmo. Ayuntamiento Pleno lo siguiente:
Adjunto remito para su elevación al Excmo. Ayuntamiento Pleno escrito presentado
por D. Ignacio Sebastián Funes, en representación de la Comunidad de Propietarios del
garaje sito en la calle Ribera de Alcalá de Henares en el que solicita la aplicación de la
bonificación del 95 por 100 en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras para
las obras de reparación de suelo en la plaza correspondiente al techo del garajeaparcamiento, al objeto de evitar humedades en calle Ribera de Alcalá de Henares,
regulado en el artículo 3.1 de la Ordenanza Fiscal.
Señala que “Teniendo en cuenta que la plaza, aunque de propiedad privada, es de
uso público por todos los vecinos de los portales situados en el interior de dicha plaza, así
como de los ciudadanos que acceden a alguno de los comercios de la misma e, incluso, a
cualquier ciudadano que quiera acceder a los domicilios de los citados portales, se solicita a
ese Excmo. Ayuntamiento tenga a bien conceder la bonificación citada en este escrito”.
La Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
Obras establece en su artículo 3.1, en aplicación de la habilitación normativa contenida en el
artículo 103.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, lo siguiente:
“Tendrán una bonificación del 95 por 100 de la cuota del impuesto las
construcciones, instalaciones y obras que sean declaradas de especial interés o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales que justifiquen tal declaración. Ésta
corresponderá al Pleno de la Corporación y se acordará previa solicitud del sujeto pasivo,
por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros. Tendrán esta consideración las
siguientes: Rehabilitación de viviendas en el casco histórico tramitadas a través de la
Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá de Henares ( EGRAF) o declaradas Zona de
Rehabilitación Integral (ZRI) así como las actuaciones dirigidas a discapacitados y las
relativas a colectivos con dificultades de integración social”.
Las obras para que las que solicita bonificación no se encuentran incluidas entre las
establecidas en la Ordenanza Fiscal como aquellas que tienen la consideración de especial
interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales que justifiquen tal
declaración.
En su virtud, la Comisión de Desarrollo Económico y Eficiencia propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno desestimar la solicitud presentada por D. Ignacio Sebastián Funes, en
representación de la Comunidad de Propietarios del garaje sito en la calle Ribera de Alcalá
de Henares y, en consecuencia, no aplicar la bonificación del 95 por 100 en el Impuesto
sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) establecida en el artículo 103.2.a) del
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales a las obras de reparación de suelo en la
plaza correspondiente al techo del garaje-aparcamiento al objeto de evitar humedades en
calle Ribera de Alcalá de Henares.
El Director del Servicio de Gestión Tributaria emite el siguiente informe:
Asunto: Declaración de especial interés o utilidad municipal por concurrir
circunstancias que justifiquen tal declaración de las obras de reparación de suelo en la plaza
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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correspondiente al techo del garaje-aparcamiento, al objeto de evitar humedades en calle
Ribera de Alcalá de Henares.
En relación con la solicitud de bonificación del Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras (ICIO) presentada por D. Ignacio Sebastián Funes, en representación
de la Comunidad de Propietarios del garaje sito en la calle Ribera de Alcalá de Henares y,
concretamente, sobre el acuerdo plenario que debe adoptarse, el Servicio de Gestión
Tributaria emite el siguiente informe:
La Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
Obras establece en su artículo 3.1, en aplicación de la habilitación normativa contenida en el
artículo 103.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, lo siguiente:
“Tendrán una bonificación del 95 por 100 de la cuota del impuesto las
construcciones, instalaciones y obras que sean declaradas de especial interés o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales que justifiquen tal declaración. Ésta
corresponderá al Pleno de la Corporación y se acordará previa solicitud del sujeto pasivo,
por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros. Tendrán esta consideración las
siguientes: Rehabilitación de viviendas en el casco histórico tramitadas a través de la
Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá de Henares ( EGRAF) o declaradas Zona de
Rehabilitación Integral (ZRI) así como las actuaciones dirigidas a discapacitados y las
relativas a colectivos con dificultades de integración social”.
Pues bien, se observa que lo que tiene que aprobar (o no) el Pleno Municipal es la
declaración de especial interés o utilidad municipal teniendo en cuenta que la Ordenanza
Fiscal especifica cuales son las obras que tienen esa consideración.
El solicitante señala que “Teniendo en cuenta que la plaza, aunque de propiedad
privada es de uso público por todos los vecinos de los portales situados en el interior de
dicha plaza, así como de los ciudadanos que acceden a alguno de los comercios de la
misma e, incluso, a cualquier ciudadano que quiera acceder a los domicilios de los citados
portales, se solicita a ese Excmo. Ayuntamiento tenga a bien conceder la bonificación citada
en este escrito”.
Las obras para las que se solicita bonificación no se encuentran incluidas entre las
establecidas en la Ordenanza Fiscal como aquellas que tienen la consideración de especial
interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales que justifiquen tal
declaración.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Buenas. Pido la palabra porque consideramos que los vecinos en la solicitud tienen
la razón, ya que efectivamente esta plaza de la calle Rivera es de uso público y por lo tanto
es de claro interés municipal. No solo es paso de transeúntes, sino además facilita el acceso
a diversos comercios e incluso, si vamos ahora mismo, podemos ver a niños del barrio,
jugando con la bici, por lo que sí estamos de acuerdo en que se les aplique la bonificación
que solicitan.
Nuestro voto es contrario a lo que ustedes presentan.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Alguna intervención más? Se entiende el voto negativo del Sr. Bueno. Pues queda
aprobado con el voto en contra del Sr. Bueno.
En su vista el Pleno, por veintiséis votos a favor emitidos por los Concejales de los
Grupos Municipales, Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, y
un voto en contra del Concejal del Grupo Mixto, acuerda aprobar el Dictamen de la Comisión
de Desarrollo Económico y Eficiencia y, en consecuencia:
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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1º.- Desestimar la solicitud presentada por D. Ignacio Sebastián Funes, en
representación de la Comunidad de Propietarios del garaje sito en la calle Ribera de Alcalá
de Henares y, en consecuencia, no aplicar la bonificación del 95 por 100 en el Impuesto
sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) a las obras de reparación de suelo en la
plaza correspondiente al techo del garaje-aparcamiento al objeto de evitar humedades en
calle Ribera de Alcalá de Henares.
2º.- Notificar el presente acuerdo a D. Ignacio Sebastián Funes, en representación de
la Comunidad de Propietarios del garaje sito en la calle Ribera de Alcalá de Henares, con la
prevención del recurso que le asiste.
3º.- Remitir el expediente al Servicio de Gestión Tributaria para su tramitación
reglamentaria.
4º.- DICTAMEN DE LA COMISION DE DESARROLLO ECONÓMICO Y EFICIENCIA PARA
APROBACION, SI PROCEDE, DE RECONOCIMIENTO DE CRÉDITO Y PAGO A PROVEEDORES
POR SERVICIOS Y SUMINISTROS EFECTUADOS SIN CONSIGNACION PRESUPUESTARIA EN
EJERCICIOS ANTERIORES.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión de
Desarrollo y Eficiencia al Pleno Municipal, del tenor siguiente:
Existiendo facturas de distintos proveedores por suministros y servicios efectuados a
este Ayuntamiento en el ejercicio de 2010 y anteriores sin consignación presupuestaria, y
sin que exista, acuerdo alguno de aprobación de los correspondientes gastos y adjudicación,
se relacionan las mismas y su importe asciende a 139.168,76 euros, se propone al Pleno de
la Corporación el reconocimiento de créditos a favor de todos y cada uno de los acreedores
que adjunto se relacionan.
La Intervención Municipal emite el siguiente informe:
El Dictamen de la Comisión de Desarrollo y Eficiencia para reconocimiento de crédito
y pago a distintos proveedores por suministros y servicios efectuados a este Ayuntamiento
en el ejercicio de 2010 y anteriores, sin consignación presupuestaria y sin que exista
aprobación alguna de los correspondientes gastos y adjudicación, y cuya relación asciende
al importe de 139.168,76 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60.2 del Real
Decreto 500/1990 de 20 de abril, corresponderá al Pleno de la Corporación el
reconocimiento extrajudicial de créditos siempre que no exista dotación presupuestaria.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Alguna intervención? Sr. Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Estamos de acuerdo con la aprobación de pago de proveedores, salvo en la factura
número 15 922.
Sr. Alcalde Presidente.
Es un punto conjunto, o todo o nada. señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Pues entonces si está aprobada ésta estamos en contra.
Sr. Alcalde Presidente.
Perfecto. Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Simplemente hacer constar nuestra no conformidad con la manera de dar de paso a
una serie de gastos incluidos en este apartado, y que pensamos que por su previsibilidad,
porque en concreto son publicidad institucional, debería tener su partida presupuestaria
establecida y concreta.
Solicitamos que de alguna manera en la Comisión correspondiente se aborde este
tema y se pueda buscar una solución para futuras ocasiones.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández.
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Sra. Fernández Herrador.
Si, muy buenas tardes, otra vez.
Nosotros, como viene siendo tradicional, nos vamos a abstener, y solicitaremos que
en el futuro, y de acuerdo con las palabras de la propia Interventora en la última Comisión,
que nos explicó que muchas de las facturas que vienen a aprobación son facturas que
tenían reconocido su crédito en presupuestos, no presupuestos pasados, pero que sus
facturas llegaron posterior al 31 de diciembre, bueno, pues podamos también ver un poco
cuales son de esas facturas esas que tienen esta particularidad y que por lo tanto deben ser
aprobadas sin mayor problema, y en el futuro, por lo tanto, nos podemos replantear nuestra
tradicional abstención en este punto.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez
Sr. Rodríguez Palacios.
Si, gracias.
Nosotros nos vamos a abstener en este punto número cuatro.
Lo que se pedía aprobar aquí era reconocimiento de créditos que se han reconocido
pero que no estaban presupuestados, y creemos que tiene que haber otro sistema diferente.
De hecho, en la documentación que nos han adjuntado, se habla de que esto se ha visto en
la Comisión de Eficiencia, y sin embargo no se ha visto, no se ha visto de la manera que se
debería ver.
No obstante se vio en Junta de Portavoces, consideramos que es normal que se
presente, pero creemos y defendemos que tiene que haber otro método en el cual se
conozcan las facturas desglosadas, en la cual se presenten en la Comisión correspondiente
y en la cual se puede incluso llegar a una votación factura por factura y no en bloque.
Eso sería necesario para conocer la realidad de lo que trae un reconocimiento de
crédito de algo que no estaba presupuestado y que debería ser un mecanismo excepcional.
Y como digo, que pasen por la Comisión correspondiente y que se desglosen los conceptos.
Esas son las condiciones fundamentales para aprobarlo en el futuro, y ahora nos
abstenemos puesto que consideramos que esto viene de una manera de trabajar anterior,
que tendrá que ser corregida en los próximos Plenos.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Gracias Presidente. Buenas tardes.
Pues como bien se ha comentado se vio en la Comisión, no fue en la Comisión de
Desarrollo Económico, sino que se aprovechó la Comisión de Cuentas dadas las
circunstancias con las cuales ya venían impuestas, y como ya se comentó no habría ningún
problema en que en las próximas que traigamos a Plenos posteriores pues se debatan una
a una.
De todas formas, si que han tenido ustedes toda la información disponible para ver
cada una de las facturas, sus conceptos y sus importes. Gracias
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay alguna intervención más?. Yo no sé el Grupo Mixto cual es el sentido del voto,
Sr. Bueno Arriaza.
En contra.
Sr. Alcalde Presidente.
¿El Grupo de concejales de UPyD?
Sr. Avendaño Rodríguez.
Abstención
Sr. Alcalde Presidente.
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Pues se entiende aprobado con el voto en contra del Grupo Mixto y la abstención de
los Grupos Municipales de UPyD, Izquierda Unida, Partido Socialista y voto afirmativo del
Partido Popular
En su vista el Pleno, doce votos a favor emitidos por los Concejales del Grupo
Popular, un voto en contra del Concejal del Grupo Mixto y catorce abstenciones de los
Concejales de los Grupos Municipales, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y
Democracia, aprobar el Dictamen de la Comisión de Desarrollo Económico y Eficiencia y, en
consecuencia:
1º.- Aprobar la relación de proveedores por suministros y servicios efectuados a este
Ayuntamiento en el ejercicio 2010 y anteriores sin consignación presupuestaria, que queda
unida al expediente, y que comienza por TEJEDOR REDONDO, MARIANO y termina con
ALDAZ RIERA, ENRIQUE, y que asciende al importe de 139.168,76 euros (CIENTO TREINTA
Y NUEVE MIL CIENTO SESENTA Y OCHO EUROS CON SETENTA Y SEIS CENTIMOS ).
2º.- Aprobar el gasto y pago de la expresada cantidad de 139.168,76 euros a favor
de los proveedores que figuran en la relación que obra en el expediente.
3º.- Remitir el expediente a la Intervención Municipal a los debidos efectos.
5º.- DICTAMEN DE LA COMISION DE ORDENACION DE LA CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD PARA
APROBACION INICIAL, SI PROCEDE, DEL PROYECTO DE MODIFICACION PUNTUAL DEL
PGOU, CLAVE 12, INDUSTRIA EXENTA.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión de
Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad del tenor siguiente:
Visto el Proyecto de Modificación Puntual del P.G.O.U, Clave 12, Industria Exenta.
Atendido el contenido de los informes emitidos por los Servicios Técnicos y Jurídicos
Municipales correspondientes,
La Comisión Informativa acuerda proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo
acuerdo de la Junta de Gobierno Local, la adopción del siguiente acuerdo:

La Aprobación Inicial del Proyecto de Modificación Puntual del P.G.O.U.,
Clave 12, Industria Exenta.

El acuerdo implicará el sometimiento de la documentación de la
Modificación Puntual del P.G.O.U. a Información Pública por plazo no inferior
a un mes, insertándose anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid, en un diario de los de más amplia difusión en la Comunidad, así
como en la página web municipal, en los términos que se señalan en el art.
56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.

Asimismo se requerirán informes de órganos o entidades públicas
preceptivos por razón de la posible afección de los intereses públicos por
ellos gestionados, siguiendo el expediente por sus trámites conforme con lo
establecido en el art. 57 de la L.S.M.
La Directora del Área Jurídica de Urbanismo emite el siguiente informe:
Se me remite Proyecto de Modificación Puntual del P.G.O.U., Clave 12, Industria
Exenta, a cuyo respecto se informa lo que sigue:
Por los Servicios Técnicos Municipales ha sido redactado documento de
Modificación Puntual del PGOU arriba referenciado, cuyo objeto, según consta en la
Memoria de Modificación, es la Modificación del art. 6.11.7 de la Clave 12, “Altura de la
Edificación” con el fin de “… corregir o modificar algunos parámetros, y que para el caso que
nos ocupa, se concreta en un aumento de la altura máxima prevista en la Clave y una
variación en el porcentaje de ocupación máxima que puede albergar una altura superior a la
máxima, cuando por razones de fabricación o de elementos técnicos inherentes al proceso
así lo justifiquen”.
Desde el punto de vista procedimental, la alteración de las determinaciones de los
Planes de Ordenación Urbanística deberán ser establecidas por la misma clase de Plan y
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observando el mismo procedimiento que el seguido para su aprobación, según lo dispuesto
en el art. 67 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
En este orden, y de conformidad con lo establecido en la Ley 57/2033 de
Modernización del Gobierno Local, el Proyecto de Modificación deberá ser aprobado por la
Junta de Gobierno Local con carácter previo a la adopción, si así procediere, de acuerdo
sobre Aprobación Inicial por parte del Pleno del Ayuntamiento.
El acuerdo de Aprobación Inicial implicará el sometimiento de la documentación de la
Modificación Puntual del P.G.O.U. a Información Pública por plazo no inferior a un mes,
insertándose anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, en un diario de los
de más amplia difusión en la Comunidad, así como en la página web municipal, en los
términos que se señalan en el art. 56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
Asimismo se requerirán informes de órganos o entidades públicas preceptivos por
razón de la posible afección de los intereses públicos por ellos gestionados, siguiendo el
expediente por sus trámites conforme con lo establecido en el art. 57 de la L.S.M.
Figura en el expediente acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 19 de Julio
de 2011 del tenor siguiente:
Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para la Aprobación del Proyecto de
Modificación Puntual del P.G.O.U. Clave 12, Industria Exenta, redactado por los Servicios
Técnicos Municipales.
Visto el informe emitido por la Directora del Área Jurídica de Urbanismo de fecha 1307-11 en el que se hace constar que:
- Por los Servicios Técnicos Municipales ha sido redactado documento de
Modificación Puntual del PGOU arriba referenciado, cuyo objeto, según consta en la
Memoria de Modificación, es la Modificación del art. 6.11.7 de la Clave 12, “Altura de la
Edificación” con el fin de “…corregir o modificar algunos parámetros, y que para el caso que
nos ocupa, se concreta en un aumento de la altura máxima prevista en la Clave y una
variación en el porcentaje de ocupación máxima que puede albergar una altura superior a la
máxima, cuando por razones de fabricación o de elementos técnicos inherentes al proceso
así lo justifiquen.”.
- Desde el punto de vista procedimental, la alteración de las determinaciones de los
Planes de Ordenación Urbanística deberán ser establecidas por la misma clase de Plan y
observando el mismo procedimiento que el seguido para su aprobación, según lo dispuesto
en el Art. 67 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
- En este orden, y de conformidad con lo establecido en la Ley 57/2003 de
modernización del Gobierno Local, el Proyecto de Modificación deberá ser aprobado por la
Junta de Gobierno Local con carácter previo a la adopción, si así procediere, de acuerdo
sobre Aprobación Inicial por el Pleno del Ayuntamiento.
- El acuerdo de Aprobación Inicial implicará el sometimiento de la documentación de
la Modificación Puntual del P.G.O.U. a Información Pública por plazo no inferior a un mes,
insertándose anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, en un diario de los
de más amplia difusión en la Comunidad, así como en la página web municipal, en los
términos que se señalan en el Art. 56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
Asimismo se requerirán informes de órganos o entidades públicas preceptivos por
razón de la posible afección de los intereses públicos por ellos gestionados, siguiendo el
expediente por sus trámites conforme con lo establecido en el Art. 57 de la L.S.M.
La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus miembros, aprobar la
Propuesta presentada.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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Secretaría General
Solamente para hacer constar en acta, que mi compañera Inés no participa en la
votación y está fuera, ya que se encuentra afectada de alguna manera por este voto, puesto
que su marido trabaja seguramente en esta obra.
Sr. Alcalde Presidente.
Entendida la no participación de la Concejala de Izquierda Unida, se entiende
aprobado por unanimidad de los Concejales presentes y pasamos al punto número seis del
Orden del Día.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintiséis Señores Concejales presentes
en la Sesión, por tanto con el quórum que establece el art. 123.1.i) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en la redacción dada por la Ley 57/2003,
de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, acuerda aprobar
el Dictamen de la Comisión de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad y, en
consecuencia:
1º.- Aprobación Inicial del Proyecto de Modificación Puntual del P.G.O.U., Clave 12,
Industria Exenta, redactado por los Servicios Técnicos Municipales.
2º.- Sometimiento de la documentación de la Modificación Puntual del P.G.O.U. a
Información Pública por plazo no inferior a un mes, insertándose anuncios en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid, en un diario de los de más amplia difusión en la
Comunidad, así como en la página web municipal, en los términos que se señalan en el art.
56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.
3º.- Asimismo, se requerirán informes de órganos o entidades públicas preceptivos
por razón de la posible afección de los intereses públicos por ellos gestionados, siguiendo el
expediente por sus trámites conforme con lo establecido en el art. 57 de la L.S.M.
4º.- Remitir el expediente a Urbanismo para su tramitación reglamentaria.
6º.- DICTAMEN DE LA COMISION DE ORDENACION DE LA CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD PARA
APROBACION DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL PLAN ESPECIAL DE RENOVACION Y MEJORA
DEL MEDIO URBANO DE LA PARCELA EN LA CRTA. N-II, KM. 34,800 ÁMBITO DEL POLÍGONO
14-B DEL PGOU.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión de
Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad del tenor siguiente:
Visto el expediente que se sigue para la Aprobación del Plan Especial de
Renovación y Mejora del Medio Urbano de la Parcela en la Crta. N-II, Km. 34,800, ámbito
del Polígono 14-B del P.G.O.U. promovido por D. Eduardo Morales Santiago en rep. de C-15,
S.A.
Atendido el contenido de los informes emitidos por los Servicios Técnicos y Jurídicos
Municipales correspondientes,
La Comisión Informativa acuerda proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno para su
aprobación, si procede, la adopción del siguiente acuerdo:

La Aprobación Definitiva del Plan Especial de Renovación y Mejora del
Medio Urbano de la Parcela en la Crta. N-II, Km. 34,800, ámbito del
Polígono 14-B del P.G.O.U.

El acuerdo deberá ser publicado en el BOCM previo depósito del
correspondiente Plan en el registro administrativo de la Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio. Asimismo se publicarán las
Ordenanzas del Plan en los términos establecidos en el art. 66 de la L.S.M.
La Directora del Área Jurídica de Urbanismo informa lo siguiente:
Visto el expediente que se sigue para la aprobación, si procede, del Plan Especial de
Renovación y Mejora del Medio Urbano de la Parcela en la Crta. N-II, Km. 34,800, ámbito
del Polígono 14-B del P.G.O.U. promovido por D. Eduardo Morales Santiago en rep. de C-15,
S.A. se informa lo que sigue:
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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Que el referido Plan que tiene por objeto “… la renovación y mejora del medio
urbano, estableciendo la ordenación de volúmenes para la parcela de referencia,
manteniendo en todo el uso global industrial y la intensidad de uso existente en la misma …”
readaptando la tipología edificatoria e introduciendo usos compatibles que complementen
dicha actividad.
Que el Plan fue aprobado Inicialmente por la Junta de Gobierno con fecha 5 de
agosto de 2008. Dicha Aprobación Inicial quedó condicionada a la previa subsanación de
determinados aspectos con anterioridad al preceptivo trámite de Información Pública.
Que, una vez subsanadas las deficiencias detectadas, conforme con el informe
técnico obrante en el expediente, se procedió a la apertura del trámite de Información
Pública, insertándose a tal fin anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de
fecha 15 de septiembre de 2008, en el diario “AS” de fecha 10 de septiembre de 2008, en el
Tablón de Edictos Municipal desde el día 16 de septiembre de 2008 hasta el día 21 de
octubre de 2008, así como en la página web de este Ayuntamiento, sin que conste en este
Servicio la formulación de alegación u observación alguna a su respecto.
Que, asimismo, fueron solicitados informes a la Dirección General de Carreteras del
Ministerio de Fomento con fecha de Registro de Entrada en este Organismo el 5 de
septiembre de 2008, con el fin de que en el plazo de un mes fuera emitido el
correspondiente informe, sin que hasta el día de la fecha conste la emisión de éste por dicho
Organismo. No obstante, ha de hacerse constar que, de conformidad con lo establecido en
el art. 21 del Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, “si
transcurrido dicho plazo (un mes) u un mes más no se hubiera evacuado el informe citado
por el referido departamento, se entenderá conformidad con el mismo.”
Que, por otra parte, consta en el expediente informe de carácter favorable emitido
por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio
Ambiente de fecha 2 de junio de 2011.
A la vista de lo que antecede, y teniendo en cuenta los informes emitidos por el
Arquitecto Municipal, Director de Servicios Técnicos de Urbanismo, y por el Ingeniero de
Caminos Municipal, Director del Área de Infraestructuras Urbanas, de carácter favorable en
orden a la Aprobación del presente Plan Especial, resulta competencia del Pleno del
Ayuntamiento la Aprobación Definitiva del Plan Especial de Renovación y Mejora del Medio
Urbana de la Parcela en la Crta. N-II, km. 34,800, ámbito del Polígono 14-B del P.G.O.U.
El acuerdo sobre Aprobación Definitiva que, en su caso, se adopte, deberá ser
publicado en el BOCM, previo depósito del correspondiente Plan en el registro administrativo
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Asimismo se publicarán las
Ordenanzas del Plan en los términos establecidos en el art. 66 de la L.S.M.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que
componen la Corporación, acuerda aprobar el Dictamen de la Comisión de Ordenación de la
Ciudad y Sostenibilidad y, en consecuencia:
1º.- Aprobación Definitiva del Plan Especial de Renovación y Mejora del Medio
Urbana de la Parcela en la Crta. N-II, km. 34,800, ámbito del Polígono 14-B del P.G.O.U.
2º.- El acuerdo sobre Aprobación Definitiva deberá ser publicado en el BOCM, previo
depósito del correspondiente Plan en el registro administrativo de la Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio. Asimismo se publicarán las Ordenanzas del Plan en
los términos establecidos en el art. 66 de la L.S.M.
3º.- Remitir el expediente a Urbanismo para su tramitación reglamentaria.
7º.- MOCION Nº 1/2011 CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES, POPULAR, SOCIALISTA,
IZQUIERDA UNIDA Y UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA RELATIVA A LA NECESIDAD DE
IMPLANTAR UN PLAN INTEGRAL DE PREVENCION CONTRA LA XENOFOBIA EN LA CIUDAD
DE ALCALÁ DE HENARES.
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Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta del Grupo
Municipal del Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista, del Grupo Municipal de
Izquierda Unida y del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario
del día 19 de Julio de 2011, relativa a la necesidad de implantar un Plan Integral de
prevención contra la xenofobia en la Ciudad de Alcalá de Henares, que dice como sigue:
Dª Marta Viñuelas Prado, Portavoz del Grupo Popular, D. Javier Rodríguez Palacios,
Portavoz del Grupo Socialista, Dª Pilar Fernández Herrador, Portavoz del Grupo de
Izquierda Unida y D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez, Portavoz del Grupo de Unión
Progreso y Democracia, elevan al Pleno de la Corporación para su debate la siguiente
MOCION:
La Ciudad de Alcalá de Henares siempre ha sido una ciudad de acogida de
población inmigrante; en una primera etapa, que podemos fijar sobre todo en la década de
los setenta, con la llegada de numerosos vecinos provenientes de otras regiones españolas,
y en una segunda etapa, más reciente, con nuevos vecinos y vecinas originarios de otros
países.
Actualmente nuestra ciudad cuenta con un veintiún por ciento de población
inmigrante proveniente de ciento veinte nacionalidades distintas, lo que implica la
convivencia de diversas culturas y formas de vida muy diferentes entre sí. En Alcalá existen
barrios en que la población inmigrante llega hasta aproximadamente un treinta por
ciento, y aunque los niveles de integración son razonablemente positivos, la realidad es que
se están detectando desequilibrios sociales que están provocando tensiones que las
administraciones deben prevenir con eficacia y rapidez.
Los resultados electorales de las pasadas elecciones municipales nos han alertado
sobre el avance de ideologías xenófobas, que han situado el enfrentamiento contra el “otro”
como estrategia única de su campaña, intentando provocar la división y el enfrentamiento
entre nuestros vecinos. Esta ofensiva hacia el inmigrante o el diferente, sólo se basa
además en un profundo desconocimiento de los aportes económicos y sociales de la
inmigración a nuestra sociedad.
Implantar un Plan Integral contra la Xenofobia, no sólo permitiría desarrollar una
política de prevención contra el avance de estas conductas cívicamente reprochables, sino
que también permitiría detectar los focos de tensión, muy importante para atajarlos y
favorecer así la integración, la convivencia y el entendimiento entre nuestros vecinos/as.
Este Plan debe consistir en desarrollar programas concretos sobre los siguientes
puntos:
1. Avanzar hacia una igualdad real de derechos y deberes.
2. Lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia.
3. Promover el voluntariado especializado en acciones concretas en el ámbito
escolar, en las asociaciones y centros de mayores de la ciudad.
4. Atención y orientación a las victimas de delitos del odio.
5. Potenciar el servicio de mediación social que desarrolle actividades
especialmente en espacios públicos (parques, instalaciones deportivas, etc.)
incluyendo los fines de semana.
6. Sensibilización cívica incluyendo de manera trasversal la interculturalidad en
todas las campañas que promueva el Ayuntamiento.
7. Apoyo a las asociaciones de colectivos vulnerables y organizaciones que
trabajen por la interculturalidad.
8. Sensibilización y formación a funciones públicos, en especial quienes trabajen
con la diversidad étnica, cultural y religiosa.
Esta apuesta por la sensibilización y la concienciación debe ir dirigida, por un lado, a
la población autóctona y, por otro lado, a la población inmigrante, informándoles y
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exigiéndoles unas normas claras de habitabilidad y convivencia. Esta sensibilización debe
desarrollarse de forma conjunta y muy especialmente en los barrios donde,
fundamentalmente, se han detectados estos problemas de convivencia. Y por ello estos
programas deberán desarrollarse y coordinarse desde la Junta de Distrito.
Al mismo tiempo, resulta importante desarrollar seguimiento de estos programas, con
la creación de observatorio permanente contra la xenofobia e intolerancia. Este órgano
deberá estar integrado por todos los grupos políticos municipales y las asociaciones
dedicadas a esta materia, con fijación de sus reuniones. Esto permitiría la evaluación
permanente de las actuaciones, así como la implicación del tejido asociativo.
Es también necesario entre todos los grupos políticos democráticos con espíritu
tolerante y sensible al fenómeno migratorio, que nuestro Ayuntamiento impida que los
postulados ultras, de exclusión y enfrentamiento, se institucionalicen en nuestro
municipio, frenando el avance de posturas extremas de rechazo al vecino/a de otro origen,
para lo que es necesaria la puesta en marcha de programas de actuación concretos, que
además, están incluidos en los objetivos del I Plan Local de Integración (2010-2013)
que este Ayuntamiento publicó en la pasada legislatura.
Por todo ello, elevamos al Pleno Municipal del Excelentísimo Ayuntamiento de Alcalá
de Henares que adopte el siguiente ACUERDO:
1.
Implantar un Plan Integral de prevención y actuación contra la Xenofobia,
que consista en incorporar programas concretos por barrios con mayor
presencia de población inmigrante.
2.
Rechazar todas las iniciativas presentadas ante este Pleno que
promuevan la xenofobia e intolerancia.
3.
Crear un observatorio local contra la xenofobia e intolerancia, compuesto
por los grupos políticos con representación municipal e instituciones
especializadas en el tema.
Consta en el expediente Enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Mixto,
al punto nº 7, Moción conjunta, Tema: Xenofobia, que dice como sigue:
EXPOSICION DE MOTIVOS:
Afirma la moción presentada por ustedes que en los años setenta, Alcalá de Henares
acogió como inmigrantes a vecinos de otras regiones españolas y lo cierto es que esta
afirmación causa estremecimiento o al menos desolación.
Estremece porque tratar de inmigrantes a gallegos, extremeños, andaluces y otros
es considerarlos extranjeros, exactamente igual que lo que opina BILDU, ese partido tan
simpático para la mayoría de ustedes.
O al menos desolación, ya que demuestra que en la cuna de Cervantes no se
emplea correctamente el español ya que deberían saber, si es que no lo saben, que
inmigrante es el que llega a otro país para establecerse en él, especialmente con idea de
formar nuevas colonias o domiciliarse en la ya formadas. Consulten a la Real Academia
Española.
Afirman que nuestra ciudad cuenta con un 21% de población inmigrante y que en
algunos barrios llega al 30, ¿Hay algún límite? ¿Está previsto que se llegue al 60%? ¿Es
ilegítimo pedir que se detenga esa progresión? ¿Es xenófobo decir que el aforo está
completo, ni uno más?.
Nosotros pensamos que no y desde luego tenemos derecho a decir lo que
pensamos, aunque esto no le guste a los poderosos y a las multinacionales que se
benefician de esta situación.
Y aunque se nos persiga por ello, incluso utilizando mentiras contra nosotros que
afirman que provocamos enfrentamiento entre los vecinos o que iniciamos una ofensiva
contra el inmigrante cuando en realidad nunca hablamos del inmigrante como persona si no
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que nos referimos a la Inmigración como hecho político, y nuestra línea argumental no es
ofensiva si no todo lo contrario es una línea defensiva del español, nosotros hablamos a
favor de los españoles.
Quieren implantar un plan integral contra la xenofobia, conducta cívicamente
reprochable y por si no lo saben plenamente perseguible, y quieren localizar los focos de
tensión para atajar estos comportamientos, pues bien, no gasten ni un duro más del
ciudadano, no destinen más dinero de los alcalaínos en crear observatorios y potenciar un
voluntariado con sueldo, no den más dinero a asociaciones ficticias e inoperantes y en crear
comisiones para localizar estos focos de tensión.
Nosotros les decimos como acabar con la xenofobia: Eliminen los pisos patera y
cambien las normas de empadronamiento, pidan al gobierno que actúe y expulse a los
delincuentes, controlen la inmigración ilegal y defiendan como es su deber al ciudadano
español.
Así es como evitarán que existan comportamientos xenófobos entre los alcalaínos.
Les recordamos que en los últimos cuatro años han gastado ya más de medio millón
de euros en integración del inmigrante y dan la sensación de que han fracasado entonces.
¿Han malgastado nuestro dinero? ¿Hace falta todavía más porque era poco? ¿O
simplemente son incompetentes?
Les advertimos de un hecho: cada euro dedicado de nuestros bolsillos en integración
de los que no se quieren integrar es un paso más hacia la desintegración de nuestro pueblo
y nuestra cultura, y ahí es donde radica la cuestión del problema. ¿Cuándo piensan
empezar a ayudar a los españoles que se sienten discriminados?
Porque esto si es real y si es cuantificable: 4.541 alcalaínos se sienten discriminados
por las políticas erróneas y caprichosas de este ayuntamiento. Y es aquí cuando se pasa al
otro lado del problema, en Alcalá de Henares no hay problemas de xenofobia, hay problema
de ENDOFOBIA: Es decir: hostilidad y repugnancia hacia tu propio pueblo hacia tu propia
gente.
Y es aquí donde realmente hay que trabajar: darle valor al hecho de que ser español
en España tiene sus ventajas, y no como ocurre ahora que hay cada vez más españoles
que se sienten en desventaja.
Nos gustaría que nos explicaran como piensan impedir que postulados ultras se
institucionalicen en nuestro municipio, cuando estos postulados ya están desde hace años
en las instituciones, nos referimos lógicamente a sus postulados ultraliberales: origen y
principal beneficiario del abuso y de la explotación del inmigrante como mano de obra barata
y de clara competencia frente a la mano de obra española.
Propuesta de acuerdo:
1.- Implantar un plan integral de prevención y actuación contra la ENDOFOBIA, que
consista en incorporar programas concretos por barrios con mayor presencia de población
inmigrante.
2.- Rechazar todas las iniciativas presentadas ante este pleno que promuevan la
endofobia y el racismo antiespañol.
3.- Dar prioridad a los españoles en la percepción de ayudas sociales, becas, plazas
de guardería, vivienda, etc.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez
Dice la sabiduría popular que más vale prevenir que curar, y es lo que se pretende
con la presentación hoy de esta Moción sobre xenofobia en Alcalá de Henares, que como es
bien sabido se ha caracterizado siempre por ser una ciudad abierta de acogida para
nacionales y extranjeros.
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Seguramente, el carácter alcalaíno no ha variado. Entonces, ¿qué razones nos han
llevado a la mayoría de Grupos Políticos a ver aconsejable la implantación de un Plan de
este tipo?. Por un lado, actuar de manera preventiva sobre una serie de factores, que si bien
no son totalmente imputables al ámbito municipal, si que tienen efecto sobre nuestros
barrios y que pueden deteriorar una convivencia armónica y tolerante.
En primer lugar, tenemos barrios con un alto porcentaje de población inmigrante,
lo que exige un esfuerzo especial en políticas sociales y de integración, que impidan la
formación de guetos y que permitan a colectivos con diferentes culturas y costumbres,
desarrollarse y trabajar juntos.
Por otro lado, la coyuntura económica, con un alto índice de desempleados que en
muchas ocasiones no tienen una alternativa clara de futuro, eleva la tensión social de una
manera palpable.
Estos dos factores unidos crean las condiciones más favorables para conductas
xenófobas e intolerantes, que en ningún caso pueden ser disculpadas o alentadas.
Como decía, vamos pues a prevenir, vamos a darles a los barrios aquellos
instrumentos de política social que necesitan para que sus vecinos puedan convivir de una
manera razonable y pacífica, y vamos a dárselos de una manera coordinada y eficaz,
identificando con antelación los probables puntos de fricción social y eliminándolos.
En cualquier caso, resulta claro que la mejor política preventiva será la creación de
empleo, lo que nos exige a los gestores públicos abordar todas las reformas necesarias para
reactivar la economía y crear las condiciones más favorables para volver a la senda de un
crecimiento sostenible y sensato.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que este tipo de situaciones son las más
propicias para que algunos partidos u organizaciones empleen el miedo o el odio hacia los
diferentes, en este caso los inmigrantes, como medio para difundir sus ideologías
excluyentes y antisociales. No nos engañemos, hemos tenido suficientes ejemplos en el
pasado de a dónde conduce ese camino. Hemos aprendido ya de la peor manera posible,
que lo peor que puede hacerse en estos casos es callarse.
Y por eso, vamos a decir bien alto que las políticas del odio y de la intolerancia no
van a ser admitidas en ningún caso.
Nuestro objetivo, muy al contrario, es conseguir un espacio de convivencia municipal
donde podamos integrar diferentes sensibilidades y culturas, y donde todos los ciudadanos,
todos los alcalaínos, puedan aspirar a un futuro mejor.
(Aplausos del público asistente)
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio. Señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Buenas. Afirmo la moción que presentan ustedes, ya que en los años 70 Alcalá de
Henares acogió como inmigrantes a vecinos de otras regiones de España. Y lo cierto es que
esta afirmación causa estremecimiento o al menos desolación.
Estremece, porque tratar de inmigrantes a gallegos, extremeños, andaluces y otros,
es considerarlos extranjeros. Exactamente igual que lo que opina BILDU, ese partido que es
tan simpático para la mayoría de ustedes. O al menos desolación, ya que demuestra que en
la Cuna de Cervantes no se emplea correctamente el español, ya que deberíamos saber, si
es que no lo saben, que inmigrante es el que llega a otro país para establecerse en él,
especialmente con idea de formar nuevas colonias o domiciliarse en las ya formadas.
Afirman que nuestra ciudad cuenta con un 21% de población inmigrante, y que en
algunos barrios llega al 30, ¿Hay algún límite? ¿Está previsto que se llegue al 60%? ¿Es
ilegítimo pedir que se detenga esa progresión? ¿Es xenófobo decir que el aforo está
completo, o ni uno más?.
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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Nosotros pensamos que no, y desde luego tenemos derecho a decir lo que
pensamos, aunque esto no le guste a los poderosos y a las multinacionales que se
benefician de esta situación.
Y aunque se nos persiga por ello, incluso utilizando mentiras contra nosotros, que
afirman que provocamos enfrentamiento entre los vecinos o que iniciamos una ofensa
contra el inmigrante, cuando en realidad nunca hablamos del inmigrante como persona, sino
que nos referimos a la Inmigración como hecho político. Y nuestra línea argumental no es
ofensiva si no todo lo contrario, es una línea defensiva del español. Nosotros hablamos a
favor de los españoles. Ustedes hablen lo que quieran, que nosotros también.
Quieren implantar un plan integral contra la xenofobia, conducta cívicamente
reprochable, y por si no lo saben, plenamente perseguible, y quieren localizar los focos de
tensión para atajar estos comportamientos. Pues bien, no gasten ni un duro más del
ciudadano, no destinen más dinero de los alcalaínos en crear observatorios y potenciar un
voluntariado con sueldo. No den más dinero a asociaciones ficticias e inoperantes y en crear
comisiones para localizar estos focos de tensión.
Nosotros les decimos como acabar con la xenofobia: Eliminen los pisos patera, y
también las normas de empadronamiento. Pidan al gobierno que actúe y expulse a los
delincuentes. Controlen la inmigración ilegal y defiendan, como es su deber, al ciudadano
español. Así es como evitarán que existan comportamientos xenófobos entre los alcalaínos.
Les recordamos que en los últimos cuatro años han gastado ya más de medio millón
de euros en integración del inmigrante, y da la sensación de que han fracasado. ¿Han
malgastado nuestro dinero? ¿Hace falta todavía más dinero porque era poco? O
simplemente, ¿son incompetentes?
Les advertimos de un hecho. Cada euro dedicado de nuestro bolsillo en integración
de los que no quieren integrarse es un paso hacia la desintegración de nuestro pueblo y de
nuestra cultura, y ahí es donde radica la cuestión del problema. ¿Cuándo piensan empezar
a ayudar a los españoles que se sienten discriminados?
Porque esto si es real, 4.541 alcalaínos se sienten discriminados por las políticas
erróneas y caprichosas de este Ayuntamiento. Y es aquí cuando se pasa al otro lado del
problema. En Alcalá de Henares no hay problemas de xenofobia, hay problema de
ENDOFOBIA: Es decir: hostilidad y repugnancia hacia tu propio pueblo, hacia tu propia gente.
Y es aquí donde realmente hay que trabajar: darle valor al hecho de que ser español
en España tiene sus ventajas, y no como ocurre ahora, que hay cada vez más españoles
que se sienten en desventaja.
Nos gustaría que nos explicaran como piensan impedir que postulados ultras se
instalen en nuestro municipio, cuando estos postulados ya están desde hace años en las
instituciones. Nos referimos lógicamente a sus postulados ultraliberales, origen y principal
beneficiario del abuso y de la explotación del inmigrante como mano de obra barata, y clara
competencia frente a la mano de obra española.
Así pues, planteo la siguiente enmienda a su propuesta de acuerdo:
1.- Implantar un plan integral de prevención y actuación contra la ENDOFOBIA, que
consista en incorporar programas concretos por barrios con mayor presencia de población
inmigrante.
2.- Rechazar todas las iniciativas presentes ante este Pleno que promuevan la
endofobia y el racismo antiespañol.
3.- Dar prioridad a los españoles en la percepción de ayudas sociales, becas, plazas
de guardería, vivienda, etc.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Plaza Cervantes, 12 28801 Alcalá de Henares Telf: 91888 33 00 Ext 1031/1032/1033 Fax: 91 8879620 E mail: [email protected]
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Muchas gracias, buenas tardes a todos y a todas.
Decía un Premio Nobel de la Paz que siempre que el sistema económico va mal
surge el racismo. Es deber de los poderes públicos evitar que actitudes xenófobas y racistas
tengan cabida en nuestra ciudad. Es verdad, que actos de este tipo son algo aislado, pero
un problema como mejor se resuelve, es evitando que ocurra.
No podemos olvidarnos en un día como hoy de alguien como Miwa Buene, que hace
unos años quedó tetrapléjico por la salvajada de alguien que fue incapaz de mirar más allá.
Hechos como esos hacen que nuestra democracia se vea atacada.
Debemos incidir de forma positiva para que áreas fundamentales sean un cauce de
integración y no de segregación.
Tenemos, la sociedad en su conjunto, que fomentar actitudes de inclusión para
aquellas personas que lo único que buscan es un futuro.
Con esta moción lo único que se busca es una convivencia democrática, sabiendo
que lo que enriquece es la diversidad cultural, venga de donde venga, porque Alcalá no
sería como es sin ese factor, y porque Alcalá ha sido durante siglos un lugar de acogida.
Debemos, como decía antes, cortar el problema de raíz y poner un muro ético para
que la xenofobia no pase. Y debemos empezar desde abajo, desde las instituciones más
cercanas al ciudadano. Por eso las Juntas de Distrito, que deben comenzar a ser ese lugar
de cercanía, tienen que tener las competencias y los medios suficientes. Pero también en
colegios e institutos donde el desarrollo formativo debe de ir acompañado de una educación
en valores que se enmarquen dentro de nuestra Constitución.
Si nosotros mismos no somos capaces de incidir y trabajar en todos los sectores de
esta sociedad para atajar este problema, seremos cómplices.
Por eso es necesario poner
en marcha este Plan, que esté acompañado de un observatorio que haga un seguimiento
del mismo y que proponga nuevos pasos a dar.
En política no todo vale, y hay cosas que, más allá de la ideología, nos tienen que
unir por el simple hecho de ser persona. Gracias.
(Aplausos del público asistente).
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Gracias señor Presidente.
Bueno, en primer lugar queríamos hablar del sentido de esta moción y de las otras
cuatro mociones que acompañan este inicio de legislatura. Son para nosotros mociones
importantes, que reflejan una nueva realidad en este Ayuntamiento, una nueva realidad que
se ha producido tras las elecciones del día 22 de mayo, en la que nadie tienen mayoría
absoluta y en la que nos vemos todos obligados, y es una buena obligación, a pactar, a
dialogar y a consensuar.
Esa es la línea que vamos a seguir desde este Grupo Municipal, desde el Grupo
Municipal Socialista, que realizará propuestas, que dialogará y que controlará que esas
propuestas, de ser aprobadas, se lleven a cabo.
Por lo tanto, es importante esta moción y son importantes las otras tres que a
continuación vamos a hablar, porque a nuestro juicio desarrollan ejes fundamentales de la
ciudad, conceptos fundamentales para el progreso de esta ciudad y para la mejora de la
convivencia.
En particular esta moción, la primera, que habla de afrontar los problemas de
convivencia que existen en algunos barrios de la ciudad y combatir la xenofobia, es para
nosotros algo prioritario.
Xenofobia es el odio al extranjero. Pero xenofobia también en sentido amplio es el
odio a lo extraño, el odio al diferente, y al final el diferente no solo es el extranjero, sino el
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que tiene diferente color de piel, el que tiene una identidad sexual diferente o el que tiene
una ideología diferente de la de otro. Por lo tanto, el gran problema es basar el odio hacia el
diferente, basar ideas y basar actuaciones políticas en el odio hacia lo diferente, y eso es lo
que hay que combatir desde las instituciones democráticas.
En Alcalá tenemos problemas. Sería falso afirmar que en Alcalá no existen
problemas de convivencia derivados de la llegada de una población inmigrante de muy
diversos orígenes. Los hay, los hay en algunos barrios, que se concentran especialmente
estos problemas en barrios humildes, en barrios donde no están en las mejores condiciones
la gente que vive allí, donde hay mucho que hacer. En barrios donde hay una competencia
muchas veces por el propio uso del suelo público, por el uso de los parques, por el uso de
los juegos infantiles, por el uso de la calle. Donde hay problemas también de pisos con
demasiada gente dentro, pisos patera que dificultan la convivencia y que agreden a unos
vecinos y les enfrentan a otros. Esa realidad la tenemos aquí en Alcalá, igual que la tienen
en otras ciudades. Y sobre esa realidad es sobre la que hay que actuar.
Y naturalmente a este problema de convivencia en los barrios se añade un problema
de convivencia fruto de una crisis económica severa que estamos pasando. Y claro, cuando
hay menos para todos surgen las tensiones.
Y es cierto que hay problemas de acceso a ayudas públicas, porque se han reducido,
o porque hay más gente demandándolas. Y hay problemas en el acceso a las ayudas
públicas en la educación, a las ayudas en sanidad, a las ayudas en integración. Nosotros
defendemos más ayudas, y defendemos no a los recortes, y defendemos más servicio
público en tiempo de crisis.
Pero este binomio de crisis y de barrios donde hay una gran población inmigrante y
problemas de convivencia, no tiene nada que ver con sembrar con ideas excluyentes en ese
terreno abonado, y dificultar la convivencia.
Hay tópicos falsos, y hay mentiras promovidas con objetivos políticos. Y hay tópicos
falsos como meter a todos los inmigrantes en el mismo saco de la delincuencia y de los
comportamientos incívicos. No es verdad, hay gente incívica y hay gente delincuente, pero
la mayoría no lo son.
Es mentira plantear que ellos son los culpables de que haya paro y que quitan el
trabajo a los españoles. En muchos casos, en la mayoría de casos, desarrollan trabajos que
no han sido aceptados por españoles, y aunque estén ahora en competencia, entre comillas,
por trabajos, tienen tanto derecho como el que más si cumplen la ley y están legalmente en
España.
Y es falso que se estén perdiendo las identidades de Europa o de España porque
esté llegando gente de otros países. La defensa de nuestra identidad no se realiza en contra
de nadie, se hace defendiendo lo que uno cree y lo que uno es.
Por lo tanto, algunos tratan de sacar rédito de una situación compleja, una situación
en la que no hay soluciones fáciles, en la que no existen esas soluciones radicales que
además son imposibles de cumplir.
Por lo tanto, las soluciones que hay que dar son soluciones complejas, como
compleja es la vida en una ciudad, como compleja es la convivencia entre distintos
colectivos.
Y el principio básico que defendemos como Grupo Municipal Socialista es que todos
debemos tener iguales derechos e iguales obligaciones, y pongo dos ejemplos: Eso quiere
decir que alguien que cotiza a la Seguridad Social y se queda en paro, tiene derecho al
subsidio de desempleo, venga de donde venga, y proceda de donde proceda. Si ha cotizado
a la Seguridad Social tiene derecho al subsidio de desempleo, no me importa de donde haya
venido. Y si alguien molesta en la convivencia diaria y hace imposible la vida a sus vecinos
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en el edificio en el que vive, no tiene derecho a hacerlo, venga de donde venga y sea quien
sea. Esa es la realidad de iguales derechos y de iguales obligaciones.
Por lo tanto, defendemos esta moción, y defendemos la creación de un Plan Integral,
un Plan Integral en el que se hable de la mediación social, que desde los poderes públicos
debemos ayudar a la convivencia en esos espacios de conflicto como pueden ser los
lugares de encuentro en los barrios. Pero también hablados de que es necesario que haya
policía de barrio, que haya policía que controle los comportamientos incívicos. Y esto lo
hemos defendido ahora y lo hemos defendido hace cuatro años con mociones que han
venido a este Pleno pidiendo mediación social, y pidiendo también policía de barrio.
Por eso defendemos también el segundo compromiso, un observatorio local contra la
xenofobia.
Estas medidas tienen que estar en perpetua valoración. Tenemos que contar con el
tejido asociativo; tenemos que contar con la gente que conoce los barrios; tenemos que
medir si las propuestas y las actuaciones públicas funcionan o no funcionan.
Por lo tanto, el segundo compromiso, un observatorio local, es necesario y eso no es
ningún gasto, eso es una inversión, eso es invertir en convivencia en Alcalá de Henares,
invertir en la mejora de la convivencia en los barrios.
Y creemos profundamente también en el tercer compromiso que adquirimos con esta
moción. Nosotros vamos a impedir que se fabriquen altavoces institucionales con ideas
excluyentes. Vamos a impedir que este Pleno se convierta en un altavoz para ideas que
consideran que hay ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda en esta ciudad. No
vamos a colaborar en hacer de altavoces de ideas de exclusión, y hasta que no se acepte
por parte de todos que no hay vecinos de primera y de segunda en lo referido a sus
derechos, a juicio de este Grupo Municipal, no se pueden admitir propuestas de los Grupos
que defiendan a esos ciudadanos de primera y de segunda. No vamos a admitir propuestas
de quienes consideran que hay diferentes tipos de ciudadanos en Alcalá de Henares. No
vamos a admitir ninguna propuesta.
Por lo tanto, no apoyaremos propuestas en este Pleno o en las Juntas de Distrito de
quienes defiendan la exclusión en Alcalá de Henares. Y lo decimos hoy, para no tenerlo que
decir mañana, ni pasado, ni en el próximo Pleno, lo decimos hoy y basta, porque esa va a
ser la política que vamos a seguir como Grupo Municipal.
Vamos a trabajar desde la Institución Municipal por todos y por todas, porque esa es
nuestra prioridad, por encima incluso de nuestras ideas máximas o de nuestros partidos,
porque nuestra obligación como Concejales es trabajar por todos y todas las alcalaínas,
vengan de donde vengan, y quien no entienda que es un trabajo para todos y todas, no tiene
legitimidad a nuestro juicio para presentar otro tipo de propuestas.
Por lo tanto, apoyamos ese Plan Integral, apoyamos el observatorio local y
apoyamos el compromiso de combatir desde las instituciones cualquier tentación de hacer
de altavoz de ideas excluyentes. Por eso defendemos esta moción, por eso la hemos
redactado y por eso la hemos consensuado. Muchas gracias.
(Aplausos del público asistente)
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio, por favor. Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito
Buenas tardes, gracias Señor Alcalde.
El Grupo Popular suscribe la moción conjunta presentada en la tarde de hoy, moción
que ha sido presentada por el Grupo, que ha trasladado el Grupo UPyD a través de su
portavoz en nombre de los cuatro Grupos que suscriben la moción, manifestando el sentir
mayoritario de los miembros de esta Corporación, y que ha sido corroborada en las dos
intervenciones, tanto del Grupo de Izquierda Unida, como del Grupo Socialista.
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Asimismo, rechazamos con nuestro voto en contra la enmienda presentada por el
Grupo Mixto, muchas gracias.
Sr. Alcalde Presidente
En el segundo turno de intervenciones ¿hay alguna petición de palabra?
Hay que someter primero a votación la enmienda a la totalidad que presenta el
Grupo Mixto. ¿Votos a favor de esa enmienda a la totalidad?, ¿abstenciones? ¿votos en
contra?.
Queda rechazada la enmienda a la totalidad y continuación pasamos a votar la
propuesta conjunta de los Grupos de UPyD, Izquierda Unida, Socialista y Partido Popular.
¿Votos en contra?, ¿abstenciones?, ¿votos a favor?. Queda aprobada la propuesta
conjunta de los cuatro Grupos.
Tras amplio debate, se somete en primer lugar a votación la Enmienda a la
totalidad presentada por el Grupo Mixto, transcrita anteriormente, quedando
RECHAZADA por un voto a favor emitido por el Concejal de dicho Grupo Mixto, y veintiséis
votos en contra de los Concejales de los Grupos, Popular, Socialista, Izquierda Unida y
Unión Progreso y Democracia.
Sr. Alcalde Presidente
A continuación se somete a votación la Moción conjunta del Grupo Municipal del
Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista, del Grupo Municipal de Izquierda
Unida y del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia relativa a la necesidad de
implantar un Plan Integral de prevención contra la xenofobia en la Ciudad de Alcalá de
Henares, y en su vista, el Pleno por veintiséis votos a favor emitidos por los Concejales de
los Grupos Municipales, Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y
Democracia, y un voto en contra del Concejal del Grupo Mixto, acuerda aprobar la Moción
conjunta del Grupo Municipal del Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista, del Grupo
Municipal de Izquierda Unida y del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al
Pleno Ordinario del día 19 de Julio de 2011, relativa a la necesidad de implantar un Plan
Integral de prevención contra la xenofobia en la Ciudad de Alcalá de Henares, y en
consecuencia:
1º.- Implantar un Plan Integral de prevención y actuación contra la Xenofobia, que
consista en incorporar programas concretos por barrios con mayor presencia de población
inmigrante.
2º.- Rechazar todas las iniciativas presentadas ante este Pleno que promuevan la
xenofobia e intolerancia.
3º.- Crear un observatorio local contra la xenofobia e intolerancia, compuesto por los
grupos políticos con representación municipal e instituciones especializadas en el tema.
8º.- MOCION Nº 2/2011 CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES, POPULAR, SOCIALISTA,
IZQUIERDA UNIDA Y UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA RELATIVA A LA ELABORACION
DEL NUEVO REGLAMENTO E IMPULSO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA CIUDAD
DE ALCALÁ DE HENARES.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta del Grupo
Municipal del Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista, del Grupo Municipal de
Izquierda Unida y del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario
del día 19 de Julio de 2011, relativa a la elaboración del nuevo Reglamento e impulso de la
participación ciudadana en la Ciudad de Alcalá de Henares, que dice como sigue:
Dª Marta Viñuelas Prado, Portavoz del Grupo Popular, D. Javier Rodríguez Palacios,
Portavoz del Grupo Socialista, Dª Pilar Fernández Herrador, Portavoz del Grupo de
Izquierda Unida y D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez, Portavoz del Grupo de Unión
Progreso y Democracia, elevan al Pleno de la Corporación para su debate la siguiente
MOCION:
Exposición de motivos:
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El Reglamento de Participación Ciudadana y Descentralización por medio de las
Juntas Municipales de Distrito es la norma que regula la organización, funcionamiento y
competencias de las Juntas Municipales de Distrito y que permite a la ciudadanía de Alcalá
de Henares la participación en los asuntos municipales.
Para que una ciudad proporcione los mejores servicios y oportunidades a la
población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los
ciudadanos les quieren transmitir para contribuir a mejorar la política y la gestión de los
asuntos públicos. Eso es Participación Ciudadana: la imprescindible participación de todos
los que quieran implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista,
inquietudes y soluciones.
La participación fomenta un tipo de ciudadanía que tiene un mayor interés por
informarse acerca de los asuntos políticos, por cooperar con las demás personas, y que es
más respetuosa con las que son diferentes, lo que refuerza los vínculos sociales entre los
seres humanos, y favorece la comprensión intercultural.
Los beneficios de la participación son diversos:
Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los
proyectos y planes.
Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del
proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Es necesario fomentar la Participación Ciudadana para que los vecinos puedan
participar más directamente en la gestión municipal.
Tras la implantación durante cerca de dos años del actual Reglamento de
Participación Ciudadana de las Juntas Municipales de Distrito, ha quedado de manifiesto
una serie de carencias que implican una falta de garantía en cuanto a la participación real,
tanto de las asociaciones y entidades, como de los ciudadanos no asociados.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente
ACUERDO:
Impulsar la participación ciudadana y reformar el Reglamento actual poniendo
en marcha las siguientes medidas:
1.
Creación de forma inmediata de una Comisión de Trabajo con
representación de los Grupos Municipales para elaborar una agenda de
trabajo y acordar los ejes estratégicos del nuevo Reglamento de
Participación Ciudadana.
2.
Una vez elaborados los ejes estratégicos, se dará paso al tejido asociativo
para que incorporen las enmiendas pertinentes y se elabore un
Reglamento con el mayor consenso posible.
3.
Administración descentralizada: Elaboración de un informe sobre
transferencias y funciones de las Juntas de Distrito, dotándolas de
mayores competencias y fomento de la participación de los
representantes de la sociedad en los presupuestos de la Junta Municipal.
4.
Puesta en marcha del Consejo Social de la Ciudad.
5.
Puesta en marcha de la Comisión Especial de Sugerencias y
Reclamaciones.
6.
Revisión de los canales de comunicación de las Juntas de Distrito con los
vecinos para mejorar la información y que ésta sea plural.
7.
Elaboración de la carta de derechos y deberes de los vecinos.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Avendaño.
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Sr. Avendaño Rodríguez.
Como decía el Portavoz del Grupo Socialista hace unos momentos, se está
evidenciando en este Pleno la comunión de intereses y de percepciones que estamos
teniendo la mayoría de Grupos Políticos presentes aquí en Alcalá, sobre varias cuestiones
esenciales para la ciudad, y una de ellas es la que nos ocupa ahora que es la participación
ciudadana en la ciudad de Alcalá de Henares.
La presentación de esta moción conjunta viene a evidenciar el consenso existente
entre los distintos Grupos Políticos sobre las carencias que presenta el vigente Reglamento
de Participación de Alcalá de Henares.
Por citar unos ejemplos, no incluye aspectos tan relevantes como la participación de
los vecinos a título individual mediante, por ejemplo, el uso de las nuevas tecnologías. No
garantiza convenientemente el derecho a la información de vecinos y asociaciones. No
proporciona a las Juntas de Distrito las herramientas necesarias para que puedan
desarrollar razonablemente su fin, que es descentralizar la Administración Municipal. Y no
facilita a las Asociaciones y demás entidades la posibilidad de aportar su punto de vista y su
experiencia al esfuerzo común de ciudad.
Estas carencias, que Unión Progreso y Democracia viene señalando desde hace
años, deben ser subsanadas mediante la puesta en marcha de un Reglamento que refleje
verdaderamente el objetivo que se persigue, que no es, ni más ni menos, que situar a los
vecinos en el centro de la vida municipal.
Para lograrlo debemos poner en marcha un proceso abierto en el que todos, vecinos
y entidades municipales, puedan aportar su esfuerzo al desarrollo de la ciudad. Y también,
un proceso ordenado en el que estos esfuerzos se incorporen de manera armónica y
sensata al citado documento.
Debemos prestar también atención a la puesta en marcha o mejora de los diversos
instrumentos a nuestro alcance y que completan al Reglamento de Participación, como lo
es: La puesta en marcha del Consejo Social de la Ciudad. Impulsar la descentralización de
la Administración Municipal dotándola de las herramientas y los medios oportunos para que
las iniciativas que surjan de los distritos no se paralicen. Creación de la Comisión Especial
de Sugerencias y Reclamaciones para asegurar la apropiada relación entre ciudadanos y el
Ayuntamiento. Supervisión y mejora continua de los canales de participación y comunicación
municipales, para eliminar los posibles obstáculos que surjan en el proceso.
En resumen, el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia cree una buena
noticia este nuevo impulso a la participación ciudadana, que mediante esta moción se
pretende dar en la Ciudad.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Bien, aceptar la moción tal y como viene significa entender que esta ciudad se
levantó por primera vez el día que se formó esta Corporación Municipal. Y dicto que hoy es
el día de recordatorios, decir que un pueblo, una ciudad que olvida su historia está
condenada a repetirla. Y a nosotros no nos gustaría que si dentro de, ojala no, vuelve a
haber otra mayoría absoluta, las prácticas del pasado se repitan y este aire de buen rollito
deje de ser el aire que pase por este Pleno Municipal.
Porque miren ustedes, el pasado 21 de marzo de 2009 vino a este Pleno la
aprobación definitiva del Reglamento de Participación Ciudadana y las alegaciones que el
Partido Popular, en este caso gobernaba en mayoría absoluta, aceptaron para modificar el
Reglamento de Participación Ciudadana. Sorprendentemente se presentaban alegaciones
presentadas por la Asociación de Vecinos de El Val en las que se pedía que el acceso a la
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información fuera en un mes en lugar de en tres. Bueno, pues el Partido Popular optó
porque efectivamente fuera en tres meses.
Pero otros tipos de alegaciones venían todas ellas de mano de jóvenes de Nuevas
Generaciones que decían cosas tan democráticas como: el Reglamento originario decía “la
Vicepresidencia recaerá en un vocal designado por el Presidente del Distrito, a propuesta de
la representante de las Asociaciones”. Bueno pues el Partido Popular prefirió que el
Presidente debe tener las competencias para designar a su Vicepresidente, como por otra
parte es habitual en todas las organizaciones, es decir, pura democracia.
Pero además planteaban alegaciones que decían que para qué se van a reunir los
Plenos de las Juntas Municipales de Distrito una vez al mes, si lo democrático es reunirse
una cada tres, y el Partido Popular, que entonces tenía mayoría absoluta, optó por cambiar
el Reglamento para que fuera para tres.
Y en el sitio web, al que antes se refería el compañero de UPyD, donde se
reivindicaba que la página web fuera el sitio donde se pudieran ver las propuestas y las
mociones de los Grupos Políticos, bueno pues el Partido Popular decidió que solamente
hubiera un extracto de las decisiones que tomaran los órganos de Gobierno, es decir, que
en la página web del Ayuntamiento solo apareciera lo que hacía el Partido Popular.
Este Reglamento, que se aprobó ese día, el 21 de marzo, y que es el que ha estado
funcionando la legislatura pasada, es producto del rodillo que pasaron ustedes cuando
tenían mayoría absoluta. De las alegaciones que aceptaron para modificar un Reglamento
que fue pactado por las diferentes fuerzas políticas y que estaban en gran parte en
consenso con las Asociaciones de Vecinos.
Hoy vienen a este Pleno de buen rollito, con la piel de cordero, pero nosotros no
estamos dispuestos a no recordarles las cosas que ustedes hacen, y no estamos dispuestos
a no decirles algunas cosas más, y es que, pese a que nosotros creemos que el día 1 de
septiembre, mejor, ya puede usted convocar señora Virginia la Comisión para redactar el
nuevo Reglamento, también creemos que deben empezar a funcionar las Juntas
Municipales, que deben empezar a elegirse los representantes de las Asociaciones, que el
Reglamento actual debe funcionar cuanto antes, porque esta vez, no nos van a engañar
ustedes con esto de alargar los acuerdos o los desacuerdos, porque los vecinos tienen que
saber que una vez que haya un Reglamento de consenso debe de ir al Pleno una
aprobación inicial, podrán venir alegaciones de otros jóvenes demócratas de la ciudad que
lo mejorarán seguramente, y que esta vez en vez de una vez al mes nos reuniremos una
vez cada cinco, y por lo tanto habrá que tener otra aprobación definitiva, rechazar o aceptar
las alegaciones. Es decir, que si ustedes buscan como la legislatura pasada ser los
Presidentes de los Distritos in péctores y solos durante un largo periodo de tiempo, pues
nosotros no vamos a estar dispuestos.
Por lo tanto, está bien llevar mociones de consenso, está bien que nos pongamos de
acuerdo y que lo tengamos tan claro, y sobre todo lo que está bien es darse cuenta de cómo
cambian las circunstancias cuando uno ya no tiene mayoría absoluta, cuando uno ha
perdido las Elecciones, y cuando uno ya no puede hacer lo que le de la gana, aunque a
veces lo que haga sea absolutamente irrazonable, como es lo que hicieron ustedes
aprobando el Reglamento de Participación Ciudadana que hoy, a ustedes, ya no les sirve, y
no les sirve porque no tienen los votos suficientes para mantenerlo. Muchas gracias.
(Aplausos del público asistente).
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez. Silencio por favor
Sr. Rodríguez Palacios.
Estamos ante una moción importante, una moción para mejorar la participación
ciudadana.
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Esta moción era importante ya hace cuatro años cuando se inició la andadura de las
Juntas de Distrito y se quiso acercar la estructura del Ayuntamiento hacia los ciudadanos.
Pero ahora lo es más todavía.
Estamos en un momento en que una buena parte de la ciudadanía se pregunta si ser
ciudadano consiste solo en votar cada cuatro años. Y la respuesta es que no. Nosotros
estamos convencidos que la verdadera ciudadanía se ejerce no solo una vez cada cuatro
años, sino que se tiene que ejercer día a día, y que los poderes públicos y la Administración
Local, que es la más cercana, deberían velar porque esa participación no solo sea efectiva,
sino que se fomente y que se vea arropada, porque estamos en momentos complicados, en
momentos en los que la tendencia muchas veces es mirarse a uno mismo y mirar lo que
ocurre dentro de una casa, pero no salir afuera a defender el barrio y a defender lo que es
de todos.
Por lo tanto, hay que promover esa participación, hay que mimar esa participación.
Ser ciudadano es mucho más que votar cada cuatro años y es alcanzar fórmulas de
cogobierno, cogobierno con los vecinos y con las vecinas, y el Ayuntamiento tiene que tener
una línea estratégica en avanzar en esta línea.
Y hablaba al inicio de la intervención anterior de estas mociones de consenso, de
que hacía falta un cambio en las políticas desarrolladas por el Equipo de Gobierno, y, como
ha dicho la representante de Izquierda Unida, este cambio parece que se está produciendo
pero hay que recordar. Hay que recordar también que el Reglamento actual apenas tiene
dos años, que fue fruto de una imposición del Partido Popular cuando tenía mayoría
absoluta, que fue un Reglamento no consensuado, y que tal vez las reflexiones que por no
ser consensuado ahora hay que cambiarlo, porque cuando las cosas se imponen enseguida
que cambia la coyuntura se tienen que cambiar, y que por ello ha durado tan poquito en
activo ese Reglamento impuesto. Y fue un Reglamento impuesto después de un acuerdo
entre los Grupos Municipales mediante una moción, unas enmiendas que se llevaron en el
proceso de exposición pública por parte de personas muy vinculadas al Equipo de Gobierno
y al Partido Popular. Y eso fue trampa, y eso fue feo, y eso fue bastante desleal de la
manera que habíamos acordado trabajar, en la que estuvimos varios meses reuniéndonos
Concejales de todos los colores, invirtiendo tiempo en algo que finalmente fue cambiado in
extremis y aprovechando la mayoría absoluta. No fue juego limpio.
Estamos convencidos que esto no va a pasar ahora. Hombre, también estamos
convencidos porque si volviera a ocurrir tiraríamos atrás esas propuestas, porque ahora la
mayoría no la tienen ustedes, pero estamos convencidos que lo hacen no solo por eso, por
esa cruda realidad aritmética, sino porque saben que si queremos que esto dure, y si
queremos prestigiar la labor por la que día a día nos levantamos y trabajamos, que es la
política, tenemos que hacer las cosas mejor y por consenso.
Por lo tanto, vamos a mirar hacia delante, porque el consenso va a permanecer y la
imposición no, y defendemos esta moción. Defendemos la creación de una Comisión
Especial de Sugerencias y Reclamaciones, creemos que es importante generar un canal
claro y garantista para que los vecinos puedan expresar sus reclamaciones, sus dudas, sus
sugerencias.
No podemos continuar con una página web, como había antes, que no se
contestaba, que el vecino mandaba información y unas veces le contestaban y otras no. O
con canales más o menos irregulares, por mucho que hayamos entrado en el 2.0 y que
algunos de ustedes tengan twitter y contesten a los vecinos, no se puede mantener una
Ayuntamiento de 200.000 habitantes con el voluntarismo, hacen falta canales claros. Y la
Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, llevada por personal funcionario de
este Ayuntamiento, podría ser y debería ser el camino para acercar esas sugerencias y esas
quejas al día a día de la política local.
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Creemos también en nuevos canales de comunicación, Internet por supuesto, pero
ojo, manteniendo también la cercanía y los canales tradicionales. Hay un tipo de ciudadano
que no está todavía en Internet y que tiene que ser atendido. Tiene que haber presencia de
los Grupos Políticos en las Juntas de Distrito. Tenemos que acercar el funcionamiento de
esta casa, del Ayuntamiento, a los Distritos. La posibilidad de que los Grupos Políticos
tengan un lugar donde reunirse con los vecinos, la posibilidad de atender al vecino que no
tiene Internet.
Y tenemos también que establecer un Consejo Social, minimizando el gasto que esto
conlleve, minimizándolo hasta que pudiera ser un gasto cero, pero es importante sumar
nuevos agentes a la toma de decisiones en esta ciudad.
Sinceramente creemos que se tiene que confiar en el tejido asociativo, pero también
que el tejido asociativo de la ciudad tiene que evolucionar. El tejido asociativo tiene que
darse cuenta que si se le ofrece cogobierno, se le ofrece también responsabilidad, y se le
ofrece tomar parte en las decisiones que se van a adoptar. Por lo tanto, hay que estudiar las
cosas que se piden, las cosas que se exigen. Y es una vía de dos direcciones, mayor
apertura hacia los vecinos, pero mayor responsabilidad de los vecinos.
Y en este sentido y para terminar, defendemos, y está en la moción, que los
presupuestos también sean en alguna medida participativos. Que las partidas que van a las
Juntas de Distrito tengan un componente económico que pueda ser debatido con las
Asociaciones de Vecinos y sus representantes. Que el arreglo de una calle o de un parque
sea decidido en una buena parte por los vecinos, porque así también se darán cuenta de
que el dinero es escaso y los recursos pocos, y que hay que aplicarlos donde más
necesarios es. Por lo tanto, como digo, hay que profundizar también en presupuestos
participativos para de esa manera acercar la realidad a los vecinos y que los vecinos
también conformen esa realidad.
Se ha perdido tiempo. Se han perdido dos años con una cerrazón del Equipo de
Gobierno a un Reglamento consensuado, pero es hora de establecer ese nuevo
Reglamento, y prestigiar el trabajo que estamos realizando día a día desde la política
municipal. Hay que acercar la política a los vecinos, hay que hacer comprensible la política a
los vecinos y, en definitiva, hay que avanzar en un concepto de ciudadanía activa que
conlleve conocer, reflexionar y actuar sobre las actuaciones que realizan los equipos de
gobierno y los equipos de la oposición que, gracias a este nuevo esquema, también
tenemos más responsabilidad y más necesidad de trabajar que en el pasado. Muchas
gracias.
(Aplausos del público asistente)
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio por favor. Señora Sanz
Sra. Sanz Jurado.
Muy buenas tardes. Gracias Presidente.
Primero quiero dar un dato para que quede claro. El Grupo Popular no va a modificar
este Reglamento en base al resultado electoral del 22 de mayo, sino que es producto de un
compromiso y de una moción aprobada en todas las Juntas Municipales en el pasado mes
de abril. Algunos de ustedes son Vocales en esas Juntas, sabrán que eso es cierto y es así,
y esa moción la presentaron las Asociaciones de Vecinos, no ustedes ni sus grupos.
Aparte de esto, decirle a la señora Fernández que no vamos a entrar en ningún tipo
de enfrentamiento, que entendemos provocado con el único objetivo de buscar un
protagonismo político, en un contexto en el que estamos todos de acuerdo, Partidos
Políticos, Asociaciones de Vecinos y vecinos en general, y tenemos un objetivo común
todos, que es impulsar esa participación y modificar este Reglamento.
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Por tanto, simplemente manifestar ese compromiso del Grupo Popular con la
participación ciudadana y agradecer a todos los Grupos que hallamos alcanzado este
consenso, porque sin duda será beneficioso para los vecinos de Alcalá. Muchas gracias.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández, le quedan a usted seis minutos como máximo de intervención.
Sra. Fernández Herrador.
Me sobra la mitad.
Sr. Alcalde – Presidente.
Yo la aviso para que usted se administre.
Sra. Fernández Herrador
No se preocupe usted señor Alcalde que me sobra la mitad.
En primer lugar decirle, que efectivamente sabemos que la presentaron las
Asociaciones de Vecinos, las que presentaron ellas para que no las presentáramos los
Grupos Políticos que ya habíamos venido reivindicando el cambio del Reglamento desde
hacía mucho. Pero es más, ustedes han estado a punto de que las Asociaciones de Vecinos
ni siquiera acudieran a los últimos Plenos de las Juntas Municipales.
No venga usted a decirnos ahora, que de repente no quieren hablar de
enfrentamiento, usted lo que no quiere es que le recordemos la realidad, que le recordemos
su comportamiento, que les recordemos lo que ustedes hacen cuando tienen mayoría
absoluta.
Y yo, que estoy convencida que este buen rollito que circula por el Pleno, no se
piense usted que le va a durar los cuatro años, es mas, estoy segura que en septiembre
cuando vengan las Elecciones Generales ya no va a haber tan buen rollito, usted no se va a
poder esconder bajo esas palabras de cambio que hoy quiere plantear.
Así que señora Ruiz mire, Sanz, el Pleno de marzo de 2009 está para la historia, los
ciudadanos lo pueden consultar. Y de enfrentamiento, ninguno, claridad absoluta en el
derecho y en la defensa de nuestros principios, que es lo que hacemos siempre, los
enfrentamientos, para quien los quiera. Pero no vamos a dejar de decir las cosas claritas, y
de decirles, negro sobre blanco, cual fue el comportamiento que ustedes tenían cuando ahí
sumaban catorce, y porqué ahora como suman doce no pueden mantenerlo. Y eso lo vamos
a poder ver en la moción siguiente, en la siguiente, y en algunas más, y así, para su
desgracia, a lo largo de los próximos cuatro años.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
No, simplemente puntualizar para quitar un poco de dramatismo. Si la cuestión no es
por qué ocurren las cosas o han ocurrido. Pero mire, en Castilla hay un dicho que dice que
hay que hacer de la necesidad, virtud, y es lo que esperamos de esta moción, que de la
necesidad se haga virtud. ¿El origen de la necesidad?, Pues evidentemente cada uno
tenemos nuestras ideas y nosotros creemos que la aritmética tiene mucho que ver, pero
hagamos virtud todos juntos y miremos hacia delante para que, de verdad, facilitemos la
mejora en la comunicación y en la participación de los vecinos.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Cuál es el sentido del voto del Grupo Mixto?
Sr. Bueno Arriaza
A favor
Sr. Alcalde Presidente.
Se entiende aprobada por unanimidad
Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales
que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción conjunta del Grupo Municipal del
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Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista, del Grupo Municipal de Izquierda Unida y
del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario del día 19 de Julio
de 2011, relativa a la elaboración del nuevo Reglamento e impulso de la participación
ciudadana en la Ciudad de Alcalá de Henares, y en consecuencia:
1º.- Creación de forma inmediata de una Comisión de Trabajo con representación de
los Grupos Municipales para elaborar una agenda de trabajo y acordar los ejes estratégicos
del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana.
2º.- Una vez elaborados los ejes estratégicos, se dará paso al tejido asociativo para
que incorporen las enmiendas pertinentes y se elabore un Reglamento con el mayor
consenso posible.
3º.- Administración descentralizada: Elaboración de un informe sobre transferencias
y funciones de las Juntas de Distrito, dotándolas de mayores competencias y fomento de la
participación de los representantes de la sociedad en los presupuestos de la Junta
Municipal.
4º.- Puesta en marcha del Consejo Social de la Ciudad.
5º.- Puesta en marcha de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones.
6º.- Revisión de los canales de comunicación de las Juntas de Distrito con los
vecinos para mejorar la información y que ésta sea plural.
7º.- Elaboración de la carta de derechos y deberes de los vecinos.
9º.- MOCION Nº 3/2011 CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES, POPULAR, SOCIALISTA Y
UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA RELATIVA A LA MEJORA DE LA TRANSPARENCIA DEL
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta del Grupo
Municipal del Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de
Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario del día 19 de Julio de 2011, relativa a la
mejora de la transparencia del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, que dice como sigue:
Dª Marta Viñuelas Prado, Portavoz del Grupo Popular, D. Javier Rodríguez Palacios,
Portavoz del Grupo Socialista y D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez, Portavoz del
Grupo de Unión Progreso y Democracia, elevan al Pleno de la Corporación para su debate
la siguiente MOCION:
La calidad de la Democracia ha de fundamentarse, entre otras circunstancias, en la
transparencia de la acción pública y, en consecuencia, en el libre acceso a la
información por parte de los ciudadanos, de los medios de comunicación, de los partidos
políticos y demás agentes sociales y entidades ciudadanas.
El Ayuntamiento de Alcalá de Henares presenta, en cuanto a transparencia, una
situación muy mejorable, tal y como resulta del “Índice de Transparencia de los
Ayuntamientos” que es un estudio que anualmente realiza la organización “Transparencia
Internacional España” para medir, a través de un conjunto de indicadores, el nivel de
transparencia de los 110 mayores Ayuntamientos de España y que divide en cinco áreas la
transparencia de los Ayuntamientos: información sobre la Corporación Municipal; relaciones
con los ciudadanos y la sociedad; transparencia económico-financiera; transparencia en las
contrataciones de servicios; y transparencia en materias de urbanismo y obras públicas.
La falta de transparencia de las Administraciones públicas incide directamente en la
crisis de confianza y desafección hacia la clase política por parte de la ciudadanía, por lo
que se hace imprescindible realizar un esfuerzo en la mejora de dicha transparencia en el
Ayuntamiento de Alcalá de Henares hasta logar un ayuntamiento con paredes de cristal
en el que los vecinos puedan, en todo momento, conocer en qué se invierte el dinero de sus
impuestos, atendiendo a los principios de economía, eficacia y eficiencia en busca siempre
de la excelencia en la prestación de los servicios públicos.
Una parte sustancial de la transparencia, es la que hace referencia al acceso a la
información pública que necesariamente ha de mejorarse en el Ayuntamiento de Alcalá de
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Henares. La mejora en el acceso a la información ha de cumplir los principios exigidos, entre
otros organismos y normativa, por la Recomendación 2000 del Consejo de Europa sobre
acceso a documentos oficiales, y que se reproducen a continuación:
1.
El acceso a la información es un derecho de todos, que debe aplicarse sin
discriminación por razón de nacionalidad o carácter del solicitante y que debe
poder ejercerse sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la
información.
2.
Toda información en poder de las administraciones, y de todas aquellas
entidades privadas que ejerzan funciones públicas debe ser pública.
3.
Realizar las solicitudes de información debe ser sencillo, rápido y gratuito.
4.
Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a las solicitantes de
información.
5.
Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la
información debe ser excepcional.
6.
Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar
debidamente motivadas.
7.
Toda persona tiene el derecho de recurrir las denegaciones de acceso o la no
contestación a las solicitudes realizadas.
8.
Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del
público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una
solicitud.
9.
El derecho debe ser garantizado por un órgano independiente.
Por todo ello, elevamos al Pleno Municipal del Excelentísimo Ayuntamiento de Alcalá
de Henares para su aprobación el siguiente ACUERDO:
1)
Elaboración y aplicación de un PLAN INTEGRAL PARA MEJORAR LA
TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES que
incluya también a las Juntas de Distrito y las diferentes entidades y
organismos dependientes del Ayuntamiento, que cumpla de manera
satisfactoria los indicadores de estudio “Índice de Transparencia de los
Ayuntamientos” en todas las áreas, haciendo especial hincapié en los
indicadores siguientes:
A)
INFORMACION SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL:
- Elaboración de una carta de servicios, en la que se concretan
y detalle el coste real de los servicios públicos y el coste de
mantenimiento de las instalaciones.
- Divulgación de la información de los órganos de Gobierno
Municipales, especialmente a través de la página Web:

Ordenes del Día previas de los Plenos Municipales

Actas de los Plenos Municipales

Acuerdos de los Plenos Municipales

Acuerdos de las Juntas de Gobierno
B)
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
-
-
Publicación de la Oferta de Empleo Público del Ayuntamiento,
y su grado de ejecución.
Publicación de los datos sobre el número o proporción de
peticiones de los ciudadanos que se resuelven por silencio
administrativo.
Información en la Web sobre situación y cortes en el tráfico,
y/o incidencias en los servicios municipales, así como de la
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-
-
C)
situación medioambiental (contaminación del aire y acústica)
en el Municipio.
Publicación de información sobre los Consejos municipales
de participación ciudadana y de la composición y el
funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito.
Publicación de las ayudas y/o subvenciones concedidas a
ONGs (asociaciones de vecinos, institucionales culturales,
sociales, etc.)
TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
-
D)
Publicación
en la Web de las Cuentas Anuales del
Ayuntamiento (Balance, Cuenta Resultado económicopatrimonial y Memoria) y de los Presupuestos del
Ayuntamiento, así como su liquidación y las alegaciones
formuladas a los Presupuestos en el periodo de información
pública junto con los informes periódicos de la ejecución de
los Presupuestos, las Modificaciones presupuestarias
aprobadas por el Pleno y los Presupuestos de los organismos
descentralizados, entes instrumentales y sociedades
municipales.
Publicación del importe de la deuda pública municipal con
distinción de la deuda financiera y la deuda a proveedores.
TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS
-
-
E)
Publicación en la resolución de las licitaciones, tanto las
entidades que han resultado ganadoras (adjudicatarias) como
aquellas que no lo han sido, y las razones de adjudicación.
Publicación de la lista y/o cuantía de las operaciones con los
proveedores más importantes del Ayuntamiento y de la lista
y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y
contratistas más importantes del Ayuntamiento.
TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS
PÚBLICAS
-
Publicación de la información precisa de los Convenios
urbanísticos del Ayuntamiento y de los Planes Parciales
sobre los usos y destinos del suelo.
- Publicación del listado de empresas que han concurrido a la
licitación de las obras públicas y el nombre de las empresas
que han realizado las obras de urbanización más importantes.
Por otra parte, el Plan debe contemplar también como una parte sustancial del
mismo la regulación del derecho de acceso a la información municipal cumpliendo
todos los principios señalados en la parte expositiva de esa propuesta de acuerdo.
2)
Creación de una Mesa de Seguimiento del Plan Integral, en la que estén
representados todos los Grupos Políticos Municipales.
3)
Elaboración con carácter urgente de un calendario de puesta en marcha
e implantación del Plan Integral que incluya los puntos relevantes del
mismo, incluyendo el plazo estimado para iniciar el proceso, fecha
estimada para presentar el documento y sus fechas de entrada en vigor
y finalización.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
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El Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia cree que existe una relación
directa entre el estado manifiestamente mejorable que presenta nuestra ciudad, y la poca
transparencia con la que en los últimos tiempos se ha venido trabajando desde el
Ayuntamiento.
En el último año hemos visto como Alcalá ha ido cayendo en los principales ranking
de índole municipal, sobre todo en la transparencia o limpieza.
Creemos que es necesario actuar de manera inmediata para corregir esta tendencia
negativa que nos está llevando a perder posiciones con otras ciudades de población o
características semejantes.
El camino a seguir, tal como refleja la moción presentada, nos parece claro.
Debemos trabajar, sin perder tiempo, para incorporar nuestro modelo de gestión municipal
los indicadores de transparencia que otras ciudades más dinámicas hacen años que vienen
manejando, y en las que podemos comprobar de primera mano el efecto tremendamente
positivo que tienen sobre el desarrollo local.
Estos indicadores, no son solo datos más o menos técnicos. Son sobre todo la
garantía de una gestión municipal clara y compartida con los vecinos, de manera que estos
pueden identificarse de manera razonable con los gestores públicos creando un entorno
municipal mucho más estable y productivo.
Por tanto, nos parece buena idea establecer un Plan que incorpore progresivamente
los actuales indicadores de transparencia municipal, propuestos por la ONG Independiente
Transparencia Internacional, y las progresivas actualizaciones que de estos indicadores se
puedan ir produciendo, para mejorar la información y la gestión del municipio.
También nos parece imprescindible realizar un seguimiento periódico del proceso a
través de una mesa de seguimiento en la que estén integrados los Grupos Municipales, y
del establecimiento de un calendario claro que sea exigente con los plazos de inicio y
finalización, para evitar que el objetivo perseguido con la aprobación de esta moción quede
convertido en una mera declaración de buenas intenciones.
Para finalizar, nos parece muy positivo que se haya conseguido hoy un amplio
consenso sobre este tema que nos parece relevante para el desarrollo de Alcalá, y
esperamos que sirva para mejorar nuestro desarrollo como Ciudad.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Empezar diciendo que nosotros, como no podía ser de otra forma, vamos a votar
afirmativamente a esta moción, pero quiero poner brevemente unos ejemplos.
El 23 de enero del 2008, le solicitamos al Partido Popular, que gobernaba con
catorce Concejales, una copia del Convenio Marco entre la Administración General del
Estado y la Comunidad de Madrid para la implantación de la Red de Oficinas Integradas de
Atención al Ciudadano en el ámbito territorial de la Comunidad, y la respuesta del Partido
Popular es que no se hacían fotocopias.
El 23 de enero del 2008, le pedíamos los proyectos e iniciativas de este
Ayuntamiento en el Plan PRISMA, y la respuesta del Partido Popular, es que era prematuro
hablar de estos proyectos
El 16 de febrero del 2011, antes de ayer, le solicitábamos el informe de exclusión
social, todavía lo estamos esperando
El 10 de febrero del 2011, le solicitábamos los Pliegos de Condiciones por el que se
adjudicaba para dos años el Servicio de Ayuda a Domicilio, todavía lo estamos esperando. Y
así podría seguir en muchas ocasiones más.
Por eso, nosotros que estamos de acuerdo con estos nuevos vientos que corren, que
hemos recibido en el tiempo de cinco días, tal y como se nos prometió, una información que
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solicitamos relativa a los Centros que va a dejar este Ayuntamiento a la Iglesia Católica para
la venida del Papa, de la que hablaremos después, estamos encantados de que de repente
en este Ayuntamiento se hagan fotocopias, en este Ayuntamiento se faciliten convenios, en
este Ayuntamiento la Oposición tenga derecho a información.
Estamos todavía más contentos de que se nos haya pasado copia de las Cuentas
Generales del año pasado, y que sea posible que antes de que nos marchemos de
vacaciones, incluso la copia del documento íntegro, que es una cosa así, esté y podamos
estudiarlo durante el mes de agosto, que teníamos que hacerlo la noche antes del Pleno,
que era cuando lo fotocopiábamos, o durante el mes de agosto en el despacho de un
técnico municipal. Es decir, que yo lamento que a usted no le guste este cambio al que se
ven obligados como consecuencia de que son doce y no catorce, y que la mayoría absoluta
son catorce, y que por lo tanto no pueden pasar el rodillo que han venido pasando.
Pero es que nosotros nos negamos a pensar que esta ciudad tiene historia, y que la
historia la vamos a recordar a lo largo de los cuatro años, para bien y para mal. Y en este
caso, está en su debe, y a nosotros lo que nos parecía es que este Pleno no se podían ir
ustedes de rositas en temas tan importantes como los que estamos tratando, pareciendo
que ustedes se han vuelto los más demócratas del mundo y que vienen aquí a facilitarle la
labor a esta Oposición, cuando lo que ocurre es que no les queda más remedio. Muchas
gracias.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez
Sr. Rodríguez Palacios.
Gracias.
Esta moción para nosotros constituye algo de futuro, porque nuestro Ayuntamiento
presenta una mala nota en los indicadores de transparencia. Hay organizaciones que se
dedican a crear criterios de transparencia, a generar criterios, para luego medir si las
ciudades los siguen o no, económicos, de acceso a la información, de gestión, y Alcalá,
siempre sale mal situada, y sobre todo ha salido mal situada en tema de indicadores
económicos. Eso ya lo hemos dicho en mociones traídas a Pleno en los últimos años, lo
hemos dicho en declaraciones en prensa, etc., etc.
En definitiva, Alcalá parte de una base mala, y nosotros lo que queremos es que
haya un Ayuntamiento con paredes de cristal, un Ayuntamiento en el que se explique por
qué se toman las decisiones, que se expliquen los motivos, porque creemos que un gestor
no debería tener miedo de explicar lo que se hace, de explicar los motivos por los que toma
las decisiones.
Por ello defendemos que la política debe de estar abierta a los ciudadanos, porque la
transparencia es la mejor forma de acabar con una idea de que en la política solo se está
por intereses espurios o con objetivos oscuros. En la mayoría de los casos esto no es cierto.
Por lo tanto, si la política no es transparente seguirá considerada un problema antes que
una solución por la mayoría de vecinos y vecinas.
Por lo tanto, esa es la importancia de medidas de este tipo, esa es la importancia de
abrir el Ayuntamiento y todo lo que en el Ayuntamiento se hace a los vecinos. La mejor
defensa de nuestro trabajo es saber lo qué se hace y cómo se hace.
Y en esta moción, lo siento pero también algo de memoria hay que hacer, un poquito
aunque sea, porque voy a poner un ejemplo. En los años anteriores se han seguido
métodos de trabajo impropios de una ciudad de 200.000 habitantes e impropios de una
ciudad del siglo XXI. La Cuenta anual, que es el documento, un documento de muchos
tomos que recoge el gasto, todo el estado de las cuentas municipales cada año, se da con
una media de seis meses de retraso respecto del cierre. Pero lo que quiero contar aquí es
que hasta ahora la cuenta anual para que un ciudadano la pudiera ver, tenía que estar aquí
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en el mes de agosto, acudir a una sala en horario de mañana en la Concejalía de Hacienda,
solo hay un ejemplar de esa cuenta, de manera que solo puede haber una sola persona
viendo ese ejemplar, y que se consulta en papel y que naturalmente no te facilitan copia si
eres un ciudadano de a pie. Por lo tanto, la posibilidad de un ciudadano de Alcalá de
acceder a la Cuenta anual que es, como digo, el máximo documento que recoge la realidad
económica, solo era estar in situ, en agosto, en horario de mañana, en una sala en la
Concejalía de Hacienda.
Eso no puede ser, además, no es operativo. Mire, si en Alcalá vivimos 200.000
habitantes, pongamos que hay 150.000 mayores de edad con derecho a ver esa copia, los
niños pongamos que no tienen por qué ver la Cuenta anual, no tienen interés, 150.000
habitantes, si cada uno dedicara tres minutos a ver la copia, estaríamos hablando de
450.000 minutos, estaríamos hablando de que para que todos los ciudadanos pudieran
ejercer su derecho a ver el documento que recoge el estado de las Cuentas, necesitaríamos
tener abierta esa sala 300 días, 24 horas ininterrumpidas. Si habláramos del horario de
verano de este Ayuntamiento, estaríamos hablando de tener esa sala abierta 900 días.
Esa es la manera de trabajar que se ha seguido hasta ahora, y es la que se sigue al
día de hoy, porque todavía no hemos corregido ese defecto. Por lo tanto hay que corregirlo.
Se ha mejorado en estos días el trato a los Grupos Municipales y la información ha llegado a
tiempo y mejorada, pero hay que abrir las puertas del Ayuntamiento a los ciudadanos. No es
de recibo que haya un solo ejemplar en agosto en una sala en una Concejalía, para
consultar la Cuenta anual. Eso no puede seguir ocurriendo, y eso ha ocurrido.
El motivo de ello, vamos a volver a lo mismo que la otra moción, cada uno tendrá sus
ideas, la nuestra está clara, la aritmética hace que ahora se tengan que abrir esas puertas,
pero si se abren esas puertas será bueno para todos.
Y entrando en la moción, la moción recoge compromisos fundamentales, la moción
recoge que se publiquen los acuerdos de la Corporación en un eje fundamental de
transparencia de las decisiones adoptadas. La moción recoge que las relaciones con los
ciudadanos mejoren, que se publiquen las ayudas que se dan a Asociaciones y a Entidades,
es bueno que se sepa que apoyo se da a cada Entidad y a cada Asociación. Y este es un
tema sensible que está en la calle.
También es bueno que se publiquen las ofertas de empleo y un seguimiento
exhaustivo de en que situación están. Es fundamental, en la calle quieren transparencia en
los procesos de elección de personal. Es fundamental que la página web publique los
baremos económicos-financieros, que se abandone el tablón de anuncios, el tablón de
anuncios debe continuar, pero tiene que estar también en la página web. Y aclarar la deuda
municipal, porque eso está en la calle.
Y es fundamental la transparencia en los contratos, publicar quien contrata con el
Ayuntamiento, cual es el resultado de las licitaciones, que operaciones se hacen con
proveedores y contratistas
Y por último, el quinto eje de esta moción en materia de urbanismo, clarificar que
convenios están fijados, su contenido, porque el urbanismo se ha hecho a golpe de
convenio en estos años que no hemos tenido Plan General de Ordenación Urbana, y se
tiene que arrojar luz sobre todos esos convenios, porque es la mejor manera de publicitar la
labor que se está realizaron en el Ayuntamiento.
Por eso pedimos una mesa de seguimiento para controlar que todo esto se lleve a
cabo, y por eso se fija un calendario, porque es importante enmarcar esto en un tiempo
determinado.
La transparencia como método de trabajo es el futuro de la Administración Local. Y
por ello debemos avanzar en Alcalá de Henares, para no ser una Administración del siglo
XIX sino una Administración del siglo XXI, y para acabar con esos despachos de
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Concejalías con un ejemplar único en el que se recogen, solo en horario de oficina, uno de
los documentos más importantes para que cualquier ciudadano pudiera alegar o pudiera ser
informado de lo que ocurre con su dinero en Alcalá de Henares. Muchas gracias.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas Prado.
Gracias señor Presidente.
Yo lo que tengo que empezar es por decir, que yo creo que lo tenemos que hacer es
congratularnos de que hayamos sido capaces la mayoría de los Grupos Políticos aquí
representados, con representación municipal, el haber llegado a acuerdos para presentar
esta mociones con las que hoy nos presentamos a este Pleno, que van a ser un poco los
ejes de actuación y la hoja de ruta que vamos a tener para la próxima legislatura.
Es una nueva legislatura, es una nueva etapa, y el Partido Popular quiere mirar hacia
el futuro. Para nosotros señora Fernández no es ninguna desgracia, nosotros estamos
felices y contentos, hemos sido el Partido más votado, pero como nos gusta también hablar
de historia, y muchas veces de los errores de la historia hay que aprender, pues los que nos
presentamos aquí en esta nueva legislatura y en esta nueva etapa es con una nueva forma
de gobernar.
Ya lo decía el Alcalde en su discurso de investidura cuando marcaba un poco la hoja
de ruta de cuales iban a ser los parámetros de actuación a lo largo de la próxima legislatura.
Y dentro de esos parámetros hablaba muy clarito de que queríamos esa transparencia. Una
gestión, con luz y taquígrafos, porque entendemos que el clima va a ser mucho más
agradable, va a ser más cercano y va a tener mayor credibilidad entre los propios
gobernantes y los propios ciudadanos cuando puedan acceder a todo este tipo de
información que hoy estamos plasmando en esta moción que hoy presentamos.
Entendemos que es importante que el ciudadano se acerque al Ayuntamiento, que
acceda al Ayuntamiento, que utilicemos ahora mismo los servicios informáticos, de
telecomunicaciones que están ahora mismo hoy al día y los cuales estamos todos
utilizando, porque con esta manera de gestionar, y que por eso yo creo y me quedo con
esas palabras que decía la señora Fernández, de que estaba encantada de la manera que
se había procedido a facilitar la información en estos últimos días, yo creo que es una
manera que basándonos en esta gestión de gobierno, basada en ese consenso, en ese
diálogo que hoy es fruto de que presentemos a este Pleno estas mociones, pues al fin y al
cabo estamos llegando a acuerdos, estamos llegando a coordinación de los asuntos más
importes que atañen al bien común de esta ciudad, y sobre todo de todos los alcalaínos, que
al fin y al cabo es lo que a todos más nos interesan.
Por tanto, vuelvo a decir que nos congratulamos de que hayamos sido capaces de
ponernos de acuerdo, de traer aquí estas propuestas, de poder facilitar en este caso
concreto de la moción que hoy estamos planteando, que haya esa mayor transparencia, de
que se utilicen los mecanismos de participación ciudadana por parte de los alcalaínos, y
también que el acceso a la información sea mucho más fácil y sea mucho mayor. Es una
manera que entendemos que va a ser de gestionar mejor y con más eficacia los recursos
con los que contamos para el bien de esta ciudad.
En ese sentido, simplemente tengo que decir que por supuesto, que apoyamos esta
moción.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay alguna intervención más?. El Grupo Mixto es el único que no ha manifestado
su sentido del voto.
Sr. Bueno Arriaza.
A favor
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Sr. Alcalde Presidente.
Pues queda aprobada por unanimidad.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que
componen la Corporación, acuerda aprobar Moción conjunta del Grupo Municipal del Partido
Popular, del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de Unión Progreso y
Democracia relativa a la mejora de la transparencia del Ayuntamiento de Alcalá de Henares,
y en consecuencia:
1º:- Elaboración y aplicación de un PLAN INTEGRAL PARA MEJORAR LA
TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES que incluya también a las
Juntas de Distrito y las diferentes entidades y organismos dependientes del Ayuntamiento,
que cumpla de manera satisfactoria los indicadores de estudio “Índice de Transparencia de
los Ayuntamientos” en todas las áreas, haciendo especial hincapié en los indicadores
siguientes:
A) INFORMACION SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL:
- Elaboración de una carta de servicios, en la que se concretan y
detalle el coste real de los servicios públicos y el coste de
mantenimiento de las instalaciones.
- Divulgación de la información de los órganos de Gobierno
Municipales, especialmente a través de la página Web:

Ordenes del Día previas de los Plenos Municipales

Actas de los Plenos Municipales

Acuerdos de los Plenos Municipales

Acuerdos de las Juntas de Gobierno
B)
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
-
-
-
C)
TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
-
D)
Publicación de la Oferta de Empleo Público del Ayuntamiento, y su
grado de ejecución.
Publicación de los datos sobre el número o proporción de
peticiones de los ciudadanos que se resuelven por silencio
administrativo.
Información en la Web sobre situación y cortes en el tráfico, y/o
incidencias en los servicios municipales, así como de la situación
medioambiental (contaminación del aire y acústica) en el
Municipio.
Publicación de información sobre los Consejos municipales de
participación ciudadana y de la composición y el funcionamiento
de las Juntas Municipales de Distrito.
Publicación de las ayudas y/o subvenciones concedidas a ONGs
(asociaciones de vecinos, institucionales culturales, sociales, etc.)
Publicación en la Web de las Cuentas Anuales del Ayuntamiento
(Balance, Cuenta Resultado económico-patrimonial y Memoria) y
de los Presupuestos del Ayuntamiento, así como su liquidación y
las alegaciones formuladas a los Presupuestos en el periodo de
información pública junto con los informes periódicos de la
ejecución de los Presupuestos, las Modificaciones presupuestarias
aprobadas por el Pleno y los Presupuestos de los organismos
descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales.
Publicación del importe de la deuda pública municipal con
distinción de la deuda financiera y la deuda a proveedores.
TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS
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-
-
E)
Publicación en la resolución de las licitaciones, tanto las entidades
que han resultado ganadoras (adjudicatarias) como aquellas que
no lo han sido, y las razones de adjudicación.
Publicación de la lista y/o cuantía de las operaciones con los
proveedores más importantes del Ayuntamiento y de la lista y/o la
cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más
importantes del Ayuntamiento.
TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS
-
Publicación de la información precisa de los Convenios
urbanísticos del Ayuntamiento y de los Planes Parciales sobre los
usos y destinos del suelo.
- Publicación del listado de empresas que han concurrido a la
licitación de las obras públicas y el nombre de las empresas que
han realizado las obras de urbanización más importantes.
2º.- Por otra parte, el Plan debe contemplar también como una parte sustancial del
mismo la regulación del derecho de acceso a la información municipal cumpliendo todos los
principios señalados en la parte expositiva de esa propuesta de acuerdo.
3º.- Elaboración con carácter urgente de un calendario de puesta en marcha e
implantación del Plan Integral que incluya los puntos relevantes del mismo, incluyendo el
plazo estimado para iniciar el proceso, fecha estimada para presentar el documento y sus
fechas de entrada en vigor y finalización.
10º.- MOCION Nº 4/2011 CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES, POPULAR, SOCIALISTA
Y DE UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA RELATIVA A LA REALIZACION DE AUDITORIA DE
LAS CUENTAS PÚBLICAS DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES,
GARANTÍA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y TRANSPARENCIA.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta del Grupo
Municipal del Partido Popular, del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de
Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario del día 19 de Julio de 2011, para la
realización de auditoría de las cuentas públicas del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de
Henares, garantía de prevención, control y transparencia, que dice como sigue:
Dª Marta Viñuelas Prado, Portavoz del Grupo Popular, D. Javier Rodríguez Palacios,
Portavoz del Grupo Socialista y D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez, Portavoz del
Grupo de Unión Progreso y Democracia, elevan al Pleno de la Corporación para su debate
la siguiente MOCION:
Los grupos políticos firmantes de la presente moción entienden que hacer balances
claros y transparentes en los organismos públicos y ponerles a disposición de nuestros
ciudadanos se convierte en una obligación y también en un deber de quienes los dirigen. Y
aún más debe hacerse en un Ayuntamiento y en sus organismos participados, para que los
ciudadanos, que son quienes lo sostienen política y económicamente, estén en todo
momento informados de la gestión que la Corporación realiza con sus impuestos.
A los gestores públicos ha de pedírsele precisamente, que sean agentes activos en
la exigencia de los principios de eficacia, eficiencia y transparencia económica, que
remuevan los obstáculos y que mejoren la calidad de los servicios públicos, habilitando
espacios para la participación ciudadana. La supervisión permanente e integral de las
cuentas públicas, debería constituir una obligación inherente de todos aquellos que estamos
en la gestión pública, una verdadera necesidad objetiva para mejorar la economía de
nuestro Ayuntamiento.
Algunos estarán tentados de decir que el actual momento de crisis económica, nos
obliga a extremar el control sobre los recursos públicos, más escasos sin duda, que en los
últimos años. Pero nadie debe llevarse a engaño. La supervisión de la gestión pública es
exactamente igual de importante cuando los recursos son abundantes como cuando
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escasean. Sería tanto como decir que la bonanza justifica el derroche, la ineficiencia o el
descontrol.
La auditoria de las cuentas públicas es una práctica con responsabilidad social,
pertenece con todo derecho al campo de lo público. Por ello, transparente, demostrable y
sujeta al escrutinio público para mejorar la vida de nuestros ciudadanos.
La auditoría de las cuentas públicas garantiza transparencia y busca en los estados
financieros la forma de representar la realidad de la Corporación. El objetivo de los estados
financieros es revelar de forma consistente, veraz y oportuna, las operaciones básicas de
este Ayuntamiento para cumplir con los cuatro grandes objetivos de la gestión pública: Dar
transparencia a las operaciones, la rendición de cuentas, facilitar la fiscalización y la
evaluación del desempeño de las actividades con fundamento en indicadores.
La Ley de Auditoria de Cuentas (Ley 19/88, de 12 de julio, modificada por Ley
12/2010 de 30 de junio), entiende por auditoria de cuentas la actividad consistente en la
revisión y fiscalización de las cuentas anuales, así como de otros estados financieros y
documentos contables, siempre que aquella tenga por objeto la emisión de un informe sobre
la fiabilidad de dichos documentos que pueda tener efectos frente a terceros.
Revisión y verificación de: 1.- La comprobación de la legalidad y regularidad de los
ingresos y gastos públicos. 2.- El análisis de la utilización de los recursos disponibles,
atendiendo al grado de cumplimiento de los objetivos presupuestados, el coste de los
medios elegidos para su consecución y si tales medios se utilizaron de la forma más
adecuada, y 3.- El control de la contabilidad pública, verificando que la misma refleje
correctamente la realidad económica del Ayuntamiento.
La finalidad de esta auditoria es proporcionar información a los gestores públicos
sobre el cumplimiento de la legalidad en la gestión económica auditada, la adecuación a los
principios de buena gestión financiera y la fiabilidad de la información contable de la Entidad,
con objeto de que, en su caso, se adopten las medidas, en especial medidas correctoras o
sancionadoras que procedan.
Esta medida fiscalizadora resulta en estos momentos extremadamente necesaria y
será de sus conclusiones, con las que los grupos municipales podremos establecer los
pertinentes planes de mejora y saneamiento económico-financiero e igualmente de
racionalización administrativa del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.
En virtud de todo ello, elevamos al Pleno para su aprobación el siguiente ACUERDO:
1.- Solicitar que en un plazo máximo de seis meses se realice y se presente a
los grupos políticos de la Corporación informe de Auditoría sobre la situación
económica municipal, de las empresas municipales participadas y de los organismos
autónomos, que comprenda los cuatro últimos ejercicios, que refleje de manera real y
exacta la deuda reconocida y no reconocida con proveedores, el endeudamiento a
corto y largo plazo, la cuenta de resultado económico patrimonial, el estado de
cambios en el patrimonio neto, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de
flujos de efectivo y la memoria.
2.- Auditoría que en su proceso de realización pueda ser informada y
supervisada de forma regular por la Comisión de Seguimiento, Control y Ejecución
presupuestaria, en la que estén presentes los Grupos Políticos Municipales, la
Interventora y el Secretario del Ayuntamiento.
Solicitar como garantía de información veraz y transparencia, Carta de
Manifestación del Sr. Secretario del Ayuntamiento de Alcalá donde diga que se ha
traspasado de forma rigurosa y completa toda la información.
3.- Una vez concluida la Auditoría y presentado su informe a los miembros de
la Corporación, en los siguientes dos meses, presentar un informe al ciudadano,
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concluyendo con la realización de un Pleno extraordinario sobre el tema y las
conclusiones de la Auditoría.
4.- Del informe de Auditoría y de las conclusiones contenidas en él, debemos
desarrollar las siguientes acciones:
a.)- Establecimiento de un Plan de mejora y saneamiento económico-financiero,
así como un Plan de Racionalización Administrativa, que nos hagan
implementar las medidas correctoras necesarias: 1.- en el ámbito de la
organización de la Entidad. 2.- en el ámbito de la gestión de los recursos
humanos, y 3.- en el ámbito estrictamente financiero y presupuestario.
b.)- Creación de una Comisión de seguimiento, control y ejecución
presupuestaria o en su defecto dotar a la comisión especial de cuentas para
que, por un lado, supervise la realización de la auditoría y sea informada de
forma regular de los informes de la misma, y por otro sirva para la
fiscalización regular de carácter trimestral de las propuestas de gastos de
diversos servicios y las propuestas de facturas y pagos que la Concejalía
de Hacienda presenta en las Juntas de Gobierno.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Avendaño.
Sr. Avendaño Rodríguez.
La presentación a Pleno de esta moción implica, de alguna manera, el
reconocimiento general de que el estado de cuentas de nuestro Ayuntamiento puede
calificarse, siendo bastante benévolo, como poco claro, lo que nos impide diseñar los planes
necesarios para el futuro de la ciudad y que el propio Ayuntamiento también precisa.
UPyD está razonablemente contento de que se haya podido consensuar una moción
en el sentido de dar claridad y tratar de mejorar la información que, a día de hoy, tienen los
partidos políticos y los ciudadanos de las cuentas municipales.
Hay consenso, sí, pero conviene señalar que a partir de este consenso se presenta
al Equipo de Gobierno una oportunidad excelente para revisar la forma en que se ha venido
trabajando, y cambiar las prácticas que han podido ser poco transparentes.
Por eso, Unión Progreso y Democracia insta al Equipo de Gobierno a aprovechar
esta oportunidad en beneficio de la ciudad y de los ciudadanos, y le recuerda que en la vida,
a veces, las oportunidades solo aparecen una vez. Pueden contar con nosotros si hay una
voluntad real y constatable de modificar de una manera progresiva y sensata la gestión del
municipio.
Creemos que hay margen de sobra para avanzar en este sentido, y esperamos que
después de los pequeños pasos que han ido dando en estas semanas, el proceso no se
quede aquí y la ciudad pueda salir beneficiada.
Por lo tanto, vamos a apoyar esta moción.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay petición de palabra?. Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Comenzar diciendo que nosotros también vamos a votar afirmativamente a esta
moción, pero que nosotros somos conscientes de que la elaboración de una auditoría lleva
su tiempo, y que por lo tanto, la ciudad avanza más allá del tiempo que tardemos en sacar la
auditoría, tenerla en marcha, ver el resultado final, y por lo tanto poder estudiar sus
consecuencias.
Y a nosotros nos parece, que lo realmente importante es, y así se lo hemos hecho
llegar al señor Alcalde que no lo tiene todavía, pero que lo va a tener a partir de mañana, la
solicitud de que el día 1 de septiembre, si fuera posible mejor que mejor, convoque una
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comisión formada por los Grupos Políticos y por los técnicos municipales para elaborar los
Presupuestos del 2012.
Porque la auditoría no va a estar antes de que tengamos que aprobar los
Presupuestos del 2012, y donde realmente nos jugamos mucho es en esos Presupuestos.
Lo digo, porque a nosotros nos sorprende ver como en estos tiempos nos encontramos con
una unidad de acción que recorta en teléfonos, que recorta en alquileres, y nos parece
sorprendente, no por que no haya que hacerlo, que si se ha hecho y se ha hecho bien, bien
hecho está. Ahora, lo que sorprende, es que en estos últimos cuatro años hallamos estado
derrochando alquileres o derrochando teléfonos, y que no hallamos tenido en cuenta que
había situaciones que se podían mejorar, y que esta unidad de eficacia se hubiera puesto en
marcha estos cuatro años anteriores, porque la crisis no nació el día que tomamos posesión
esta Corporación, sino que la venimos sufriendo desde tiempo atrás.
Y porque en años anteriores, hemos venido reivindicando la necesidad de unos
Presupuestos de consenso para la ciudad, hemos sido capaces de acordar incluso
enmiendas a los Presupuestos que han dado lugar a propuestas de Izquierda Unida. Por lo
tanto, a nosotros nos parece que la auditoría, hágase. Estamos convencidos de lo que va a
decir, gran parte de lo que iba a decir ya lo sabemos, servirá para constatar una realidad
mucho más palpable si queremos verlo así, pero lo realmente importante es como
avanzamos, y para avanzar, hay que avanzar en los Presupuestos del 2012. Esos
Presupuestos deben ser de consenso, y en esos Presupuestos hay que comenzar a
trabajar el 1 de septiembre.
Esa propuesta, el señor Alcalde la va a recibir por escrito, ya que no hemos podido
presentarla como moción, porque solo podíamos presentar cuatro, y por lo tanto, ahí queda
dicha en Pleno y usted la recibirá.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Gracias.
Bueno, esta moción es una moción a la que tenemos un cariño especial porque en el
año 2007 fue la primera moción que presentamos como Grupo Municipal y que fue
rechazada. Por lo tanto lo vemos como una continuación cuatro años después de algo que
consideramos importante, conocer el estado en el que comienza una nueva legislatura en
una Administración como la local, en la que se tienen que conocer los datos para ser
rigurosos y poder planificar hacia el futuro.
La moción que se trae hoy, es una moción seria en la que se habla de plazos, se
habla de seis meses de plazo para realizar esta auditoría, en la que se habla de cuestiones
técnicas importantes, cómo que se aborde el reflejo de la deuda reconocida, pero también
de la no reconocida, entre otras cosas para no encontrarnos puntos en el Pleno en los que
reconocemos una deuda que a priori no estaba presupuestada, y que no sabemos cuanta es
realmente.
Debemos clarificar también, y se pide que se vea qué se debe exactamente a los
proveedores de bienes y servicios. En el texto de la moción se habla también de reflejar el
endeudamiento con los bancos, el endeudamiento a corto y a largo plazo; que se reflejen
también los cambios en el patrimonio, saber exactamente qué patrimonio tiene esta
Ayuntamiento y con qué cuenta en el caso de que tuviera que hacer algún tipo de cambio,
algún tipo de permuta, algún tipo de venta de su patrimonio para en algún momento dado
financiar servicios u otros fines.
Y también pedimos en esa moción, se pide, que se reflejen los flujos de efectivo. Es
importante saber de que dinero se cuenta en cada momento, dinero real.
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Por lo tanto, es una auditoría seria la que se pide aquí, la que se consensúa aquí,
que conllevaría un informe final, un informe abierto a los Grupos Políticos, pero luego abierto
a los ciudadanos, porque se lleva también en esta moción que al cabo de dos meses se
publique el resultado de cara a los ciudadanos, se les transmita la situación que ahí queda, y
creemos que la auditoría es el primer paso en definitiva para abordar un plan de mejora y
saneamiento económico -financiero y un plan de racionalización administrativa.
Y evidentemente también servirá para hablar de los Presupuestos. Por lo tanto, no es
excluyente hacer la auditoría con avanzar en consenso y con transparencia para realizar ese
plan de saneamiento, para realizar una racionalización administrativa de los recursos
humanos, financieros y la organización del Ayuntamiento, ni impide tampoco que hablemos
de los Presupuestos.
Una cosa es adelantar los resultados fundamentales del diagnóstico del
Ayuntamiento, y otra finalizar la auditoría. Por lo tanto, creemos que no excluye nada esta
auditoría, que no sirve para retrasar nada, si no que en todo caso servirá para que, de una
vez por todas, tengamos una foto clara, mas allá de los estrictamente legal, que se cumple,
que consideramos que se cumple porque los informes vienen reflejados y refrendados por la
Intervención, no esperamos nada extraño, pero si que se sepa la realidad más allá de lo
estrictamente legal de lo que tiene este Ayuntamiento entre manos y de la situación
económica. Es una medida de higiene y de transparencia potente, y que la apoyamos.
Y además, también se estructura una Comisión trimestral que es también un ejercicio
importante para seguir cada tres meses la realidad económica del Ayuntamiento. Hasta
ahora la Cuenta General, esa Cuenta que decía que estaba a disposición de los ciudadanos
seis meses después de que finaliza el año y de una manera un tanto decimonónica, pues
pasaría a ser algo dinámico y que cada tres meses podríamos actualizar y saber la realidad
de lo que se está pagando, de lo que queda por pagar y de la realidad del Ayuntamiento.
Por lo tanto, la Comisión trimestral también sería importante y fundamental más allá de la
auditoría.
Y por último, la auditoría no tiene apellidos, no hemos puesto si es interna o es
externa. Creo que está en el tejado del Equipo de Gobierno explicarnos con claridad, por
medio de una comisión o reuniéndonos, exactamente como va a nacer, como piensa nacer
esa auditoría para que lleguemos a un acuerdo de que si es interna sea rigurosa, sea seria,
y de verdad cumpla con todos estos parámetros que hablamos, de ratios de endeudamiento,
de cambios en el patrimonio, de flujos de efectivo, etc, etc …, porque si no nos veríamos
obligados a hablar de otra cosa, a hablar de otra enmienda, hablar de otra moción, pero
confiamos en que podamos entendernos desde nuestros conocimientos técnicos para llegar
a un acuerdo de una auditoría rigurosa y seria.
Y sería conveniente, como digo, hacerlo lo antes posible. No tienen que agotarse
esos seis meses, para avanzar en Presupuestos, avanzar en saneamiento y avanzar en
organización.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Viñuelas.
Sra. Viñuelas.
Gracias Presidente.
Con el mismo espíritu de la moción anterior, en aras a facilitar esa transparencia, ese
acceso a la información, vamos a apoyar la moción.
Sr. Alcalde Presidente
¿El Grupo Mixto?.
Sr. Bueno Arriaza.
A favor.
Sr. Alcalde Presidente.
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Se entiende aprobada por unanimidad.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que
componen la Corporación, acuerda aprobar la conjunta del Grupo Municipal del Partido
Popular, del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de Unión Progreso y
Democracia para la realización de auditoría de las cuentas públicas del Excmo.
Ayuntamiento de Alcalá de Henares, garantía de prevención, control y transparencia, y en
consecuencia:
1º.- Solicitar que en un plazo máximo de seis meses se realice y se presente a los
grupos políticos de la Corporación informe de Auditoría sobre la situación económica
municipal, de las empresas municipales participadas y de los organismos autónomos, que
comprenda los cuatro últimos ejercicios, que refleje de manera real y exacta la deuda
reconocida y no reconocida con proveedores, el endeudamiento a corto y largo plazo, la
cuenta de resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el
estado de liquidación del presupuesto, el estado de flujos de efectivo y la memoria.
2º.- Auditoría que en su proceso de realización pueda ser informada y supervisada
de forma regular por la Comisión de Seguimiento, Control y Ejecución presupuestaria, en la
que estén presentes los Grupos Políticos Municipales, la Interventora y el Secretario del
Ayuntamiento.
Solicitar como garantía de información veraz y transparencia, Carta de Manifestación
del Sr. Secretario del Ayuntamiento de Alcalá donde diga que se ha traspasado de forma
rigurosa y completa toda la información.
3º.- Una vez concluida la Auditoría y presentado su informe a los miembros de la
Corporación, en los siguientes dos meses, presentar un informe al ciudadano, concluyendo
con la realización de un Pleno extraordinario sobre el tema y las conclusiones de la
Auditoría.
4º.- Del informe de Auditoría y de las conclusiones contenidas en él, debemos
desarrollar las siguientes acciones:
a.)- Establecimiento de un Plan de mejora y saneamiento económico-financiero, así
como un Plan de Racionalización Administrativa, que nos hagan implementar las
medidas correctoras necesarias: 1.- en el ámbito de la organización de la
Entidad. 2.- en el ámbito de la gestión de los recursos humanos, y 3.- en el
ámbito estrictamente financiero y presupuestario.
b.)- Creación de una Comisión de seguimiento, control y ejecución presupuestaria o
en su defecto dotar a la comisión especial de cuentas para que, por un lado,
supervise la realización de la auditoría y sea informada de forma regular de los
informes de la misma, y por otro sirva para la fiscalización regular de carácter
trimestral de las propuestas de gastos de diversos servicios y las propuestas de
facturas y pagos que la Concejalía de Hacienda presenta en las Juntas de
Gobierno.
11º.- MOCION Nº 1/2011 DEL GRUPO MIXTO RELATIVA A LA RECUPERACION DE LOS
TRADICIONALES ENCIERROS PARA LAS FERIAS Y FIESTAS DE LA CIUDAD DEL AÑO 2012 Y
POSTERIORES.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 1/2011 del Grupo
Mixto relativa a la recuperación de los tradicionales encierros para las Ferias y Fiestas de la
Ciudad del año 2012 y posteriores, que dice como sigue:
MOCION
Exposición de motivos:
El encierro es una costumbre taurina tradicional en las fiestas de numerosos
pueblos y ciudades de España, de hecho la fiesta española más mundialmente conocida es
“los Sanfermines”.
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En Alcalá de Henares existe una gran tradición taurina no solo de maestros si no
también de corredores, de hecho son cientos los jóvenes y mayores alcalaínos que se
desplazan por toda la geografía nacional para asistir a ésta tradicional fiesta y que se dejó
de celebrar temporalmente en nuestra ciudad a causa del derribo de la antigua plaza de
toros pero que ya con la nueva plaza en pleno funcionamiento se puede y se debe retomar,
de hecho es una vieja petición de las peñas festivas complutenses que también hay que
atender.
No en vano la Comunidad de Madrid tomó la decisión de declarar la fiesta de los
toros como Bien de Interés Cultural en abril de este año y fue adoptada en defensa de la
relevancia social, económica y artística de la tauromaquia, que permite resaltar la
importancia de la Fiesta. Como recoge el informe elaborado por la Dirección General de
Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid, la acreditación del arraigo histórico,
popular, ganadero, económico y ecológico de la fiesta de los toros con los madrileños, son
las razones por las que se procede a su declaración como Bien de Interés Cultural, en su
categoría de Hecho Cultural y los encierros forman parte inseparable de la Fiesta.
Además Alcalá de Henares Ciudad Patrimonio de la Humanidad busca y necesita, y
más ahora en estos tiempos de crisis, opciones que permitan acercar más turistas a la
ciudad y por lo tanto favorecer a la hostelería local y permitir a los aficionados alcalaínos que
disfruten de su derecho a mantener sus tradiciones en su propia ciudad sin necesidad de
desplazarse.
Por otra parte la nueva ubicación de la plaza de toros permite una variedad de
recorridos óptimos que no dificultan la circulación rodada y no cortan vías principales de
comunicación.
Acuerdo a adoptar:
La recuperación de los tradicionales encierros para las ferias y fiestas de la ciudad
del año 2012 y posteriores.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Buenas.
Pedimos que la moción se apruebe porque los alcalaínos, y así las Peñas nos lo han
dicho, porque es una tradición de aquí de Alcalá durante muchos años, que la quitaron. Y
nos la han pedido así los alcalaínos
Sr. Alcalde Presidente
¿Hay alguna petición de palabra?. Pasamos a votar la moción, ¿votos a favor de la
propuesta? ¿abstenciones? ¿votos en contra?. Queda rechazada.
En su vista el Pleno, por un voto a favor emitido por el Concejal del Grupo Mixto, y
veintiséis votos en contra emitidos por los Concejales de los Grupos Municipales, Popular,
Socialista, Izquierdas Unida y Unión Progreso y Democracia, acuerda RECHAZAR la
Moción nº 1 del Grupo Mixto relativa a los encierros de las Ferias y Fiestas en la Ciudad.
12º.- MOCION Nº 3/2011 DEL GRUPO MIXTO RELATIVA A ESTABLECER UN CALENDARIO Y
PLAN DE PAGOS URGENTE PARA LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS,
PRIORITARIAMENTE LAS RADICADAS EN LA CIUDAD.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 3/2011 del Grupo
Mixto relativa a establecer un calendario y plan de pagos urgente para las pequeñas y
medianas empresas, prioritariamente las radicadas en la ciudad, que dice como sigue:
MOCION
Exposición de motivos:
Alcalá de Henares está siendo especialmente castigada por la crisis, cada vez más
impuestos acosan a las pequeñas y medianas empresas y desde el Gobierno no se dan
facilidades para la devolución del IVA adelantado y no cobrado. Son las PYMES las que
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están soportando, junto a sus trabajadores, con mayor esfuerzo el panorama de ruina
económica que atraviesa la nación por las nefastas políticas del Gobierno y por las
imposiciones externas sobre nuestro Estado.
El Ayuntamiento de Alcalá de Henares mantiene una enorme y antigua deuda con
decenas de proveedores, en la mayoría de los casos pequeñas empresas y autónomos,
para los que es cuestión de vida o muerte el cobro de esas deudas que se deberían haber
abonado hace ya tiempo.
Acuerdo:
Establecer un calendario y un plan de pagos urgente e inmediato para las pequeñas
y medianas empresas, prioritaria y especialmente aquellas que están radicadas en nuestra
ciudad
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Estamos a favor para que hagan un calendario, sobre todo para que paguen,
queremos que paguen a todas las empresas que se debe el dinero, pero primero a las de
aquí de Alcalá.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay alguna petición? ¿votos a favor? ¿votos en contra? ¿abstenciones?, queda
rechazada.
En su vista el Pleno, por un voto a favor emitido por el Concejal del Grupo Mixto, y
veintiséis votos en contra emitidos por los Concejales de los Grupos Municipales, Popular,
Socialista, Izquierdas Unida y Unión Progreso y Democracia, acuerda RECHAZAR la
Moción nº 1 del Grupo Mixto relativa a los encierros de las Ferias y Fiestas en la Ciudad.
Sr. Alcalde Presidente
Antes de la lectura y debate del punto hay una petición de palabra. A tal efecto, y por
un tiempo máximo de cinco minutos, tiene la palabra en representación del Partido
Comunista de España D. David Cobo García.
Sr. Cobo García.
Cuando a partir de 1977 se comenzaron a ver las casetas instaladas por formaciones
políticas, no sólo en Alcalá, sino en la inmensa mayoría de las fiestas populares de barrios y
pueblos de España, estábamos ante un hecho que era reflejo de un síntoma de un cambio
social muy importante en nuestro país. Era una demostración más del fin de la represión y el
comienzo de un nuevo periodo abierto a la democracia y a las libertades.
Ahora, en pleno siglo XXI, la prohibición de casetas políticas es anacrónica,
discriminatoria, y vulnera el espíritu de la Constitución en su artículo 9.2 y artículo 14.
Una característica propia de las sociedades que pretenden ser democráticas es el
derecho de los ciudadanos a asociarse libremente, ya sea por motivos culturales, religiosos
o ideológicos.
El mismo derecho tienen unos ciudadanos a asociarse por su gusto por la
tauromaquia, que otros por su afición al futbol. No hay lugar para la discriminación. Es por lo
tanto, el deber de los poderes públicos el fomentar y facilitar la participación social. Es mas,
tal como marca el artículo 9.2 de nuestra Constitución, es responsabilidad de los poderes
públicos el asegurar y fomentar la libre participación de los ciudadanos en la vida social,
política, cultural y económica, sin que quepa discriminación alguna por parte de las
instituciones. Las discriminaciones nunca son buenas
Las fiestas municipales son un lugar de encuentro social y participación ciudadana,
todos los movimientos asociativos debemos tener idénticos derechos de participación. Con
representación institucional o sin ella, el discriminar a los partidos políticos es ridículo. Es
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ridículo como ridículo sería discriminar a las casas regionales o a los clubs deportivos.
Como decía, la discriminación siempre es ridícula.
Unas fiestas donde converjan en paz y armonía los diferentes posicionamientos
ideológicos y la diversidad cultural del lugar, es una fiesta representativa de un pueblo
avanzado, libre y tolerante.
Por lo tanto lo que está en juego, no son unas casetas de feria fabricadas en chapa,
no, lo que está en juego es la libre participación social en la ciudad de Alcalá de Henares.
Cuando nos robaron el derecho a participar en el Recinto Ferial en las Fiestas de
Alcalá de Henares, se dijo desde el Ayuntamiento que era para no dar argumentos a los
violentos. Disculpen, pero la violencia nunca tiene argumento, y lo que no se puede hacer es
reducir el derecho a la participación ciudadana condicionados por los violentos.
Tenemos un problema aquí en Alcalá, tenemos un problema, un problema de
violencia fascista, eso es innegable. Y esa violencia no se ha reducido quitando las casetas
políticas, ya que las agresiones persisten. Es más, vemos que posicionamientos intolerantes
y excluyentes que dan oxígeno a los violentos están creciendo, llegando a nuestro
Ayuntamiento para mancharlo de odio y nazismo.
Para solucionar la violencia, el señor Alcalde nos tiene de su lado, así como a la
ciudadanía de nuestra ciudad y a la mayoría de las formaciones políticas, pero que esta
lucha contra la violencia no represente una pérdida de derechos de participación ciudadana.
De ser así, estaríamos llegando al lugar donde los violentos nos quieren llevar.
Combatamos por lo tanto la violencia con la razón, con la cultura, con la educación,
pues todos sabemos que el fascismo se cura leyendo.
Unas fiestas donde converjan en paz y armonía los diferentes posicionamientos
ideológicos y las diferentes diversidades culturales que hay en nuestra ciudad, es la fiesta
representativa de un pueblo avanzado, libre y tolerante.
Bueno, pues nada más señores, rectificar es de sabios y tienen ustedes una muy
buena oportunidad para hacerlo.
(Aplausos del público asistente).
Sr. Alcalde – Presidente.
Silencio, por favor, silencio.
13º.- MOCION Nº 1/2011 DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA RELATIVA A LA INSTALACION DE
CASETAS POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL RECINTO FERIAL.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 1/2011 del Grupo
Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 19 de Julio de 2011, relativa a la
instalación de casetas por parte de los partidos políticos en el Recinto Ferial, que dice como
sigue:
Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en
el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al
amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y
aprobación la siguiente MOCION:
Exposición de motivos:
Desde el restablecimiento de la DEMOCRACIA en nuestro país, los diversos partidos
políticos tuvieron la oportunidad de instalar sus casetas de ferias en el recinto ferial
habilitado para ello por nuestro Ayuntamiento. Desde 1977 a 2007, durante las fiestas de
Alcalá, se abría en nuestra ciudad un espacio de convivencia, divertimento y debate
distendido entre la ciudadanía y las distintas fuerzas políticas democráticas.
En las Ferias de los años 2006 y 2007 algunos grupos de naturaleza skin y neonazi,
que recalaban en la Caseta del Partido FE/La Falange se comportaron de forma violenta y
agredieron a miembros de otras casetas y clientes de las mismas, siendo en el 2007, objeto
de sus agresiones los clientes de la caseta del PCE. A raíz de estos incidentes, y
aprovechando una moción presentada por el PSOE, el PP presentó una enmienda a la
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totalidad y, alegando que eran un foco de disturbios y violencia, suprimió definitivamente la
concesión de espacios en el recinto ferial para la instalación de casetas a todas las
organizaciones políticas, acabando así con una tradición popular. Desde entonces, y a partir
de 2008, ningún partido político pudo optar a instalar su caseta, negándosenos este derecho
a todos con absoluta independencia de la participación en los citados hechos. Se castigaba
igual a los agresores y a las víctimas.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente
ACUERDO:
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria, acuerda:
Exigir que los diversos partidos políticos con implantación en Alcalá, tengan
representación municipal o no, y que tradicionalmente vinieran instalando sus casetas de
feria, lo puedan seguir haciendo a partir de las ferias de 2012.
Acordamos también la adopción de todas las medidas necesarias que se consideren
oportunas para impedir y atajar de forma inmediata la presencia y actividad de aquellos
individuos que acuden a las Ferias con el único objetivo de alterar la armonía y disfrute de
los vecinos durante las mismas, mostrando actitudes de intolerancia y/o discriminación
claramente contrarias al espíritu de las Fiestas de Alcalá y de la Constitución Española.
El Portavoz del Grupo Mixto presenta Enmienda a la totalidad del punto nº 13,
Moción de IU, Tema, Casetas, que dice como sigue:
EXPOSICION DE MOTIVOS:
Según la propuesta del grupo Municipal de Izquierda Unida las condiciones que
tienen que cumplir los partidos políticos para tener derecho a una caseta en las ferias son:
1º.- Implantación en Alcalá de Henares, por lo que estamos hablando de 11 partidos
políticos, pues estos son los que se presentaron a las últimas elecciones Municipales.
2º.- Partidos que tradicionalmente vinieran instalando sus casetas de ferias, que en
las últimas ferias con casetas fueron IU, PCE, FE/La Falange, PP y PSOE.
Por lo tanto tenemos 13 partidos políticos que al menos cumplen uno de los
requisitos de esta propuesta y sólo 3 de ellos cumplen los 2 requisitos.
Destinar 13 casetas a partidos políticos nos parece un disparate pues habría que
reducir las casetas destinadas a asociaciones, casas regionales …
No entendemos que IU reclame una caseta en las ferias de Alcalá para el PCE,
partido que está integrado en IU y por lo tanto tiene ya caseta, la de IU. Por lo cual nos
parece que es un engaño y un abuso hacia los ciudadanos de Alcalá de Henares.
Por otro lado reclaman en su moción que se vigile y se restrinja la entrada a la feria
de personas que respeten el espíritu de la Constitución, si bien no sabemos como se puede
llegar a hacer ese tipo de controles, si por medio de exámenes tipo test a la entrada o
simplemente juzgando por el aspecto de las personas, quedando claro que por supuesto
aquellos que porten la bandera tricolor de la segunda república quedarán fuera por
anticonstitucionales.
Por lo tanto nuestra posición ante esta moción es favorable siempre que se apruebe
la enmienda que presentamos:
ACUERDO:
Que únicamente los partidos políticos con representación municipal puedan instalar
caseta en el recinto ferial a partir de las ferias de 2012.
Figura asimismo Enmienda parcial del Grupo Municipal Socialista a la Moción
del Grupo de Izquierda Unida relativa a la instalación de casetas por parte de los
partidos políticos en el Recinto Ferial, que dice como sigue:
En virtud del Artículo 83 – Enmiendas, Subsección 4ª Dictámenes, mociones y
enmiendas, Sección 2ª Organización y funcionamiento del Pleno, Capítulo V.- El Pleno, del
Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, el Grupo Municipal Socialista
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presenta la siguiente enmienda parcial de modificación del primer párrafo del Acuerdo
propuesto por el Grupo Municipal de Izquierda Unida:
El primer párrafo del Acuerdo de la moción presentada dice:
“Exigir que los diversos partidos políticos con implantación en Alcalá, tengan
representación municipal o no, y que tradicionalmente vinieran instalando sus casetas de
feria, lo puedan seguir haciendo a partir de las ferias de 2012”.
El Grupo Municipal Socialista propone sustituirlo por:
“Estudiar para las Ferias del año 2012 y sucesivas, la manera más oportuna para
asegurar la presencia en el recinto ferial de las casetas de los Partidos Políticos y
Coaliciones que tienen representación municipal y que están constituidos en el Grupo
Municipal propio”.
Consta, igualmente, en el expediente Enmienda parcial del Grupo Popular a la
Moción del Grupo de Izquierda Unida (punto nº 13 del Orden del Día), que dice como
sigue:
Enmienda parcial a la Moción del Grupo de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 19
de julio de 2011, relativa a la instalación de casetas por parte de los partidos políticos en el
Recinto Ferial (Punto número 13 del Orden del Día del Pleno).
En virtud de lo establecido en el artículo 83, párrafo primero, del Reglamento
Orgánico Municipal, se procede a elevar la siguiente enmienda parcial del primer párrafo de
acuerdo propuesta por el Grupo Municipal de Izquierda Unida.
El primer párrafo del Acuerdo de la moción presentada dice:
“Exigir que los diversos partidos políticos con implantación en Alcalá, tengan
representación municipal o no, y que tradicionalmente vinieran instalando sus casetas de
feria, lo puedan seguir haciendo a partir de las ferias de 2012”.
El Grupo Popular Municipal propone sea sustituido por el siguiente texto:
“Admitir que los partidos políticos o coaliciones que tengan representación municipal
puedan instalar sus casetas de ferias, siempre que dichas casetas sean gestionadas y
atendidas por personal de los citados partidos o coaliciones”.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Bien. La legislatura pasada se cometió el tremendo error y atropello de ponerle fin a
las casetas de los partidos políticos en el Recinto Ferial. Desde el inicio de la democracia en
esta ciudad y en otras muchas, pero fundamentalmente en la nuestra, los partidos políticos
hemos tenido casetas en las Ferias, en el Recinto Ferial, como un mecanismo de
participación ciudadana, de cercanía a los vecinos, y además siempre, hasta los últimos
años, en armonía, en paz y en defensa de aquello que tanto nos costó traer a este país que
fue la democracia.
Desgraciadamente en el año 2006 y 2007 se produjeron agresiones, agresiones a las
que hay que llamar por su nombre, agresiones fascistas de naturaleza skin y neonazi, que
sirvieron para que el entonces Equipo de Gobierno utilizara como ejemplo para acabar con
las casetas de los partidos políticos en el Recinto Ferial.
Decía la portavoz del Partido Popular hace un rato que rectificar es de sabios, que se
han dado cuenta de los errores cometidos en la legislatura pasada, y a lo largo de este
Pleno han rectificado en no pocas ocasiones. Nosotros venimos a reivindicar la vuelta de las
casetas de los partidos políticos al Recinto Ferial para el próximo año. Pero también
venimos a reivindicar la vuelta de aquellas casetas, de aquellos partidos políticos que tienen
una tradición histórica en este país y en esta ciudad de defensa de las libertades. Pocos
como el Partido Comunista, en toda España, pero también en Alcalá, han defendido tanto la
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democracia como lo ha hecho el Partido Comunista que hoy reivindica su derecho a tener
caseta.
Por eso no fue justo que en su día se tratara a justos por pecadores, se acabara con
la caseta de todos, para de esa manera decir que ya no iba a haber más agresiones.
Efectivamente, hemos visto como en esta ciudad las agresiones no se han acabado. Antes
mi compañero Dani recordaba a Miwa. Hemos visto como a lo largo de estos años de atrás,
el Concejal de Seguridad Ciudadana conoce bien las intervenciones que se han tenido que
hacer en algunos barrios de la ciudad, como consecuencia de prácticas fascistas, en
muchos de ellos.
Por lo tanto, no es la forma de acabar con estas prácticas el hecho de eliminar las
casetas, como se hizo en la pasada legislatura. Pero mucho menos sería justo recuperar la
presencia en el Recinto Ferial de estas casetas de los partidos políticos con representación
municipal, porque esos seguiría vulnerando el derecho del Partido Comunista a tener
caseta, que como os decía, y creo que no debe de haber en este Pleno, salvo excepciones,
nadie que dude el papel que el Partido Comunista ha jugado a lo largo de la historia de
nuestro país, y el papel que a lo largo de estos años de democracia ha tenido en Alcalá de
Henares
Por lo tanto, queremos que ustedes rectifiquen el error que cometieron la legislatura
pasada, y que acordemos que los partidos políticos, con una tradición histórica que han
tenido a lo largo de todos estos años, desde el 77 caseta en el Recinto Ferial, y nosotros
mismos, partidos políticos con representación municipal, volvamos a tener esas casetas,
porque si aquí hemos estado hablando largo y tendido de la participación ciudadana, y del
mecanismo por el cual los vecinos se acerquen a la administración y se acerquen a los
partidos, sin ninguna duda, el que más, el que mejor funcionó siempre, fue aquel que
permitió a los alcalaínos acercarse a las casetas de los suyos, a las casetas de sus partidos.
Nos parece que es de justicia, y si de verdad quieren demostrar que rectificar es de
sabios, hoy aquí, tienen la oportunidad de hacerlo.
(Aplausos del público asistente).
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio por favor. Señor Bueno.
Sr. Bueno Arriaza.
Según la propuesta del Grupo Municipal de Izquierda Unida, las condiciones que
tienen que cumplir los partidos políticos para tener derecho a una caseta en las Ferias son:
Primero: Implantación en Alcalá de Henares, por lo que estamos hablando de 11 partidos
políticos, pues éstos son los que se presentaron a las últimas elecciones Municipales.
Segundo: Partidos que tradicionalmente vinieran instalando sus casetas de Ferias, que en
las últimas ferias con casetas fueron Izquierda Unida, Partido Comunista, La Falange, PP y
PSOE.
Por lo tanto tenemos 13 partidos políticos que al menos cumplen uno de los
requisitos de esta propuesta, y sólo 3 de ellos cumplen los 2 requisitos.
Destinar 13 casetas a partidos políticos nos parece un disparate, pues habría que
reducir las casetas destinadas a asociaciones o casas regionales
No entendemos que Izquierda Unida reclame una caseta en las Ferias de Alcalá de
Henares para el Partido Comunista, Partido que está integrado en Izquierda Unida, y por lo
tanto tiene ya caseta, la de Izquierda Unida. Por lo cual nos parece que es un engaño y un
abuso hacia los ciudadanos de Alcalá de Henares.
Por otro lado, reclaman en su moción que se vigile y se restrinja la entrada a la Feria
de personas que respeten el espíritu de la Constitución, si bien no sabemos como se puede
llegar a hacer ese tipo de controles, si por medio de exámenes tipo test a la entrada, o
simplemente juzgando por el aspecto de las personas, quedando claro que por supuesto
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aquellos que porten la bandera tricolor de la Segunda República quedarán fuera por
anticonstitucionales.
Por lo tanto nuestra posición ante esta moción es favorable siempre que se apruebe
la enmienda que presentamos:
Que únicamente los partidos políticos con representación municipal puedan instalar
caseta en el Recinto Ferial de las ferias de 2012.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Sobre la presentación de esta moción por parte de Izquierda Unida, el Grupo
Municipal de Unión Progreso y Democracia tiene unas cuantas consideraciones que
consideramos pertinentes.
La primera es relativa a la redacción de propia moción, que nos parece ambigua en
sus párrafos fundamentales, lo que a nuestro juicio es garantía de decisiones arbitrarias
futuras, y por lo tanto fuente de problemas sobre un tema en el que entendemos debería
haber un gran consenso.
En segundo lugar, la presentación de esta moción nos parece inoportuna en el
tiempo. ¿Era realmente urgente presentar una moción en estos términos sobre un tema, el
de las casetas de los partidos políticos en el Ferial, si todos éramos concientes de que su
aplicación sería para 2012 por imposibilidad material de aplicarlo a este año?. UPyD
considera que ni era urgente, ni necesario abordar este tema ahora.
Las prisas, no suelen ser buenas consejeras y este caso no es una excepción, lo que
nos lleva la tercera consideración. ¿Parece prudente sacar adelante una moción sobre un
tema que afecta, entre otros, a todos los Grupos Municipales, sin tan siquiera buscar un
mínimo consenso con el resto de partidos? Pensamos que no, y por esta razón y teniendo
en cuenta que disponemos de un amplio margen de tiempo, consideramos conveniente
aplazar la decisión sobre el tema que nos ocupa para los próximo meses, y en consecuencia
vamos a votar en contra de esta moción.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Gracias. A la hora de abordar esta moción, el Grupo Municipal Socialista ha sentado
dos prioridades a la hora de evaluar lo que lleva esta moción. Nuestra primera prioridad,
como Grupo, es impedir la presencia de casetas que puedan servir para plataforma de
grupos que no respetan lo diferente, de grupos que son excluyentes. En definitiva, de grupos
que causan problemas. Esa es nuestra primera prioridad y tiene mucho que ver, mucho que
ver con la primera moción aprobada aquí hace ya un buen rato. No pueden ser las casetas
un paraíso o una plataforma para grupos que generan problemas y conflictos. Esa es la
primera prioridad para el Grupo Socialista.
La segunda prioridad es que creemos que acercar la política a los vecinos es tener
casetas en la Feria, que lo vino siendo durante mucho tiempo, que en el año 2007 se
interrumpió, y estamos en profundo desacuerdo con esa denegación de permiso para poner
casetas, que lo llevamos a los tribunales, que lo ganamos, que fue bastante complicado todo
el tema y que ahora estamos en una nueva situación en la que por consenso se podría tener
casetas políticas.
Por lo tanto, la primera prioridad impedir casetas problemáticas. La segunda
prioridad, estar presentes en la feria. Y ese es el orden exacto de nuestras prioridades.
Por lo tanto, lo que ocurre ahora es que se presentan cuatro distintas redacciones
para la misma moción, lo cual da que pensar que hemos sido capaces de llegar a acuerdos
para temas de transparencia, de auditorías de cuentas, de participación ciudadana o de
xenofobia, y no hayamos sido capaces de llegar a acuerdos para algo que parece a priori
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más fácil de acordar como es la presencia de los Grupos Políticos en la Feria, pero bueno,
es lo que tenemos.
Izquierda Unida presenta una moción que no podemos apoyar. En la redacción de
Izquierda Unida, para dar entrada al Partido Comunista, permite la entrada del Partido
Falange, que fue el que protagonizó, tal vez no ellos directamente pero si las personas que
estaban en esa caseta, las agresiones en el año 2007. Nosotros no estamos dispuestos a
facilitar la entrada de Falange y de casetas de este tipo en el Ferial. Por lo tanto no podemos
apoyar la redacción de Izquierda Unida.
El Partido Popular ha presentado también una redacción alternativa, en la que habla
de que las casetas serían de los Grupos Políticos con representación municipal, es decir, los
presentes en este Pleno, y que además las llevaran directamente los militantes de los
partidos políticos que tienen la caseta. Nosotros no estamos de acuerdo tampoco con esta
redacción. En primer lugar creemos que no llega a un punto, que no sabemos si es posible o
no, pero que sería que solo tuvieran caseta los Grupos Políticos configurados como tales en
el Ayuntamiento, pero que por falta de tiempo no hemos podido explorar esa posibilidad, y
además consideramos que esa obligación de que sean los militantes del partido los que
estén desarrollando la labor de mantener la caseta es complicada. Nosotros la podríamos
hacer, pero no se yo si van a poder explicar a la Casa de Aragón, a la Casa de Castilla la
Mancha, de Asturias, de Andalucía, de Extremadura, de Ávila, de Soria, de Galicia, al Club
Taurino Alcalaíno, a la Peña Matías Tejela, a la Peña Tercio de Quites, a la Cofradía del
Rocío, a la Real Sociedad Deportiva Alcalá, a la Gimnasia Rítmica del Distrito III y a los
Hijos y Amigos de Alcalá, que el criterio nuevo de este Ayuntamiento es que la caseta la
tienen que llevar ellos mismos, porque el hecho final, es que si se obliga a unos se obliga a
todos, porque sino es muy fácil que se encuentren ustedes como Equipo de Gobierno con
algún tipo de demanda de contencioso que se perdería.
Por lo tanto, ojo con las obligaciones de pedir que sean los militantes de un partido
los que lleven la caseta, porque eso es perfectamente extrapolable y recurrible a que
cualquier caseta ciudadana sea llevada por el propio colectivo, que en teoría debería ser así,
según tenemos entendido, pero que en la práctica todos sabemos que no es así.
Por lo tanto, ojo a experimentos que pueden conllevar un grave perjuicio al tejido
asociativo de la ciudad, que tradicionalmente está en la Feria, pero que tradicionalmente
también, no nos engañemos, no llevan la caseta. Por lo tanto, no vamos a apoyar la
moción del Partido Popular.
Vamos a defender nuestra moción, una moción, una enmienda a la moción, en la que
decimos, defendemos que se estudie, porque es verdad que hay tiempo para estudiar, la
presencia de las casetas de los Partidos Políticos en el año que viene, porque este año
causaría perjuicios a los que ya tienen caseta.
Pedimos que se asegure la presencia de los Grupos Políticos con representación
municipal y constituidos como Grupo Político. Y eso son cuatro Grupos, Izquierda Unida,
UPyD, Partido Popular y Partido Socialista, porque somos los únicos Grupos Políticos
constituidos como tal.
Esa es nuestra posición, y sentimos eso, el no tener tiempo, el no haber tenido el
tiempo suficiente para poder haber hablado más, estudiado más el asunto y llegar con una
mayor certidumbre jurídica a esta moción de Pleno.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Viñuelas. No perdón, Señor Isoldi.
Sr. Isoldi Barbeito.
Muchas gracias señor Alcalde. Buenas tardes de nuevo.
Seguimos creyendo que la decisión que se adoptó en 2007 tras esas Ferias y que se
ha mantenido durante los años 2008, 2009 y 2010 fue acertada. Entendemos, porque desde
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1977, como se ha apuntado en diversas intervenciones anteriores, ha cambiado todo
mucho, estamos en el siglo XXI, año 2011. Entendemos que hay otros canales para dirigirse
a afiliados, simpatizantes, vecinos, durante las Ferias de la ciudad. Por lo tanto pues
consideramos que la medida fue acertada, y los hechos están ahí.
No obstante, si el resto de Grupos Políticos, aquí han expresado su opinión y
entienden mayoritariamente que hay que volver a recuperar las casetas para las ferias del
2012, lógicamente si la voluntad del Pleno es esa pues entendemos que habrá que hacerlo.
Lógicamente, yo he tomado nota de algunas de las cuestiones que se han apuntado
y corroboro las palabras del portavoz de UPyD. Creo que no es un tema tan urgente,
estamos hablando del año 2012, hemos tenido una reunión con los distintos responsables
de festejos en las cuales hemos hablado, no solo del tema de las casetas, sino también del
modelo de Ferias. Creo que ese debate lo tendremos que mantener después de las ferias
del 2011, allá por el mes de septiembre, y entendemos que es una propuesta que si hemos
sido capaces de llegar a un consenso en propuestas anteriores de mayor calado, éste que
es un tema, a mi entender, de menor importancia, pues podremos alcanzar también un
entendimiento y un acuerdo.
No compartimos, como bien se ha anunciado por otros Grupos, la moción en los
términos que la presenta el Grupo de Izquierda Unida. Entendemos que nosotros también
aportamos nuestra consideración y una enmienda a esa moción en los términos de admitir
que los partidos políticos o coaliciones que tengan representación municipal puedan instalar
sus casetas de ferias, siempre que dichas casetas sean gestionados o atendidas por el
personal de los citados partidos o coaliciones. Esa es nuestra aportación. Lógicamente
estamos dispuestos siempre que así lo consideren todos los Grupos a mantener ese diálogo
y tratar de llegar a un consenso y quizás, pues aplazar esa decisión que no es tan urgente a
día de hoy.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay alguna petición?. Señora Fernández.
Sra. Fernández Herrador.
Si. Pues de las palabras de todos los Grupos se deduce que esta moción si era el
momento de presentarla, porque mire todos ustedes coinciden en que quieren caseta, pero
la quieren solo para los Grupos con representación municipal, y por lo tanto en cualquier
Comisión en la que discutamos sobre las casetas no contarán con el consenso de Izquierda
Unida, porque no estaremos de acuerdo con ninguna propuesta que pueda venir ahora,
dentro de dos meses, de tres, de cuatro o de cinco, que diga que solo tendremos casetas
los Grupos con representación Municipal y en eso, están ustedes todos de acuerdo.
Señores de UPyD, miren ustedes, yo creo que pueden no compartir la urgencia, ni la
necesidad, pero ustedes comprobarán que no se puede dar una mano a Dios y otra al diablo
permanentemente, y yo sé que a ustedes no les gusta mucho nuestra manera de actuar,
pero nosotros no somos ese tipo de gente que corteja permanentemente todos los días
llamando a la puerta, y que de repente cuando las circunstancias cambian, cambian de
pareja. Nosotros lo que podrá observar a lo largo de toda la legislatura es que lo que
decimos, lo hacemos, y por lo tanto no vamos pidiendo explicaciones a nadie, ni pidiendo
consejo a nadie de cuales son las propuestas políticas que en cada momento podemos traer
a este Pleno. Por lo tanto, no se preocupen que de nosotros van a obtener siempre la mayor
lealtad, pero también la mayor firmeza en nuestras propuestas, auque no se las contemos y
no les digamos si les parece o no oportuno el momento de traerlas.
Y miren, en las Ferias ha habido casetas desde el año 77, y casi nunca, por no decir
nada más que en estos dos últimos años, ha habido agresiones. Se podrían haber resuelto,
ustedes no quisieron, y no quisieron resolver las agresiones, que se habrían resuelto si en el
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minuto uno de esas agresiones ustedes clausuran la caseta de los agresores, no quisieron,
porque ya buscaban como objetivo político que no hubiera casetas de los partidos políticos.
Bien. Ustedes todos coinciden en lo mismo, y eso también lo van a tener que
explicar, quieren que las casetas las tengan los partidos con representación municipal. Pues
miren, están haciendo un flaco favor a una tradición como es la de Alcalá, donde hay
partidos con una trayectoria histórica importante en la historia de nuestro país, que tenían
caseta, y que quieren seguirla teniendo.
Y yo les decía antes, en mi primera intervención, un pueblo que olvida su historia
está condenado a repetirla. Yo no quiero hablarles de la Ley de la Memoria Histórica, ni
todas esta cosas, pero miren ustedes, la posición tan absolutamente partidista de que solo
aquellos que tenemos representación municipal tengamos caseta, es una visión
tremendamente miope con la historia de la ciudad y con la historia de este país. Y el hecho
de que el Partido Comunista pueda estar o no inmerso en Izquierda Unida, eso es un
problema de carácter interno. El Partido Comunista es un partido propio, independiente y
autónomo, más allá de donde dedique sus esfuerzos, y lo ha demostrado así a lo largo de la
historia.
Ustedes van a ser nuevamente injustos, probablemente se pongan de acuerdo
dentro de unos meses con cómo y de qué manera los Grupos Políticos tendrán caseta, pero
desde luego no va a ser en ningún caso, ni ahora, ni dentro de tres meses, ni cuando
ustedes en aras a ese buen rollito del consenso que quieren venir Pleno tras Pleno, porque
es lo que parece que les va a gustar, nosotros no vamos a estar de acuerdo y no vamos a
participar de él.
Si esa da como consecuencia de que la oposición al Equipo de Gobierno se llama
Izquierda Unida, pues se tendrá que llamar así, pero nosotros no vamos a renunciar ni a uno
solo de nuestros principios, ni de nuestros postulados, en aras a no se sabe que consenso,
que no beneficia a la ciudad, sino que en este caso beneficia a intereses de los partidos
políticos, siendo tremendamente injustos con el comportamiento que ustedes tuvieron
cuando eliminaron las casetas y con el que están teniendo ahora, que además con la
excusa de que no es tiempo, también han manifestado claramente.
Por lo tanto, ni aceptamos una transacional, ni aceptamos la otra, votaremos en
contra de las dos y a favor de nuestra propuesta.
(Aplausos del público asistente).
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio por favor. En el segundo turno de intervenciones, siempre es de mayor a
menor. Como es el primer Pleno, sin que sirva de precedente, pero sobre todo para que nos
vayamos…, es, en el primer turno el proponente y luego de menor a mayor, y luego de
mayor a menor. Señor Avendaño, sin que sirva de precedente, solamente en este Pleno,
entendiendo que es el primer Pleno en el que participa.
Sr. Avendaño Rodríguez.
Muchas gracias señor Alcalde.
Bueno, simplemente una intervención muy breve. Lo primero, me parece un poco
sorprendente que lo cerca que estoy con Pilar y que no se hallan entendido mis palabras,
creo que aquí en el Salón de Plenos hay mucha gente que ha escuchado mi intervención, y
yo en ningún momento he prejuzgado la postura de UPyD, cara a poner o dejar de poner
casetas. Simplemente he manifestado nuestra visión de que visto que no se había
trabajado, y como aquí en el Pleno me parece que se ha puesto en evidencia, no se ha
trabajado suficientemente la moción, y no habiendo una urgencia en aprobarlo ahora mismo,
posponerla durante unos meses, para septiembre u octubre y volver a traerla a Pleno.
Y por último, simplemente decir que me parece también sorprendente que alguien de
Izquierda Unida hable al representante de UPyD de coherencia en la defensa de criterios,
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porque tenemos casos aquí bastante cerca, donde realmente Izquierda Unida no ha
mantenido sus criterios en las últimas Elecciones, y UPyD podemos decir, con la cabeza bien
alta, de que todos los compromisos que hemos mantenido los hemos cumplido.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Rodríguez.
Sr. Rodríguez Palacios.
Gracias. Yo no sé si lo que voy a proponer es posible o no, pero lo tendrá que decir a
lo mejor el Secretario del Pleno, pero podríamos posponer esta votación y en septiembre
hablar de ello, porque yo cojo el guante que ha dicho el Concejal Marcelo Isoldi, podemos
hablar en septiembre de cómo cerrar el mejor acuerdo.
La sensación que nos queda como Grupo, habiendo hablado ahora un minuto entre
nosotros, hemos sido capaces de dedicar horas para llegar al consenso en mociones de
gran calado, y tal vez no estamos llegando a un consenso en esta moción, puesto que en
algunas redacciones las hemos tenido apenas hace unos minutos. Y tal y como se están
fijando las posiciones, la verdad es que va a ser curiosa ver la votación que se va a producir.
Por lo tanto, yo no sé si técnicamente se puede hacer eso, pero yo propondría que
se suspendiera este punto y votarlo en otro, porque si no en algo, que parece relativamente
fácil, nos vamos a encontrar en una situación que igual cierra puertas de cara a la mejor
situación futura.
Sr. Alcalde Presidente.
¿Hay alguna petición de palabra más?.
Les voy a explicar cual es el sistema de votación.
La propuesta decae siempre y cuando el proponente la retira. Yo no la puedo retirar
del Orden del Día si el Grupo que la ha propuesto, en este caso el de Izquierda Unida, no
quiere retirarla. Me dice la señora Fernández con la cabeza que no, pues entonces, yo
ahora les voy a explicar como funciona esto.
En primer lugar hay que votar la enmienda a la totalidad que presenta el Grupo
Mixto. De aprobarse la enmienda a la totalidad del Grupo Mixto, éste pasará a ser el texto de
la moción que pasaremos a votar. De no aprobarse la enmienda del Grupo Mixto, se pasa a
continuación a votar la propuesta del Grupo Socialista. Si ésta se admite, se incorpora a la
moción de Izquierda Unida que corrige el texto presentado, y posteriormente se pasará a
votar la propuesta con el texto corregido.
Pero ahí una tercera enmienda que propone el Grupo Popular. Si se aprueba la
propuesta del Grupo Popular, y si tiene más votos que la propuesta anterior, al final es la
propuesta del Grupo que más tenga, la del Grupo Socialista o la del Grupo Popular, la que
se incorpora o la que corrige, mejor dicho, la moción presentada por el Grupo de Izquierda
Unida. Y pasaremos a votar el texto que salga después de todo esto. Y entonces vamos a
ver si lo hacemos lo más operativo posible.
Primero votamos la enmienda a la totalidad que propone el Grupo Mixto, ¿votos a
favor de la enmienda a la totalidad? ¿votos en contra?. Queda rechazada. Entiendo que no
hay ninguna abstención.
Tras amplio debate, sometida a votación la Enmienda a la totalidad presentada
por el Grupo Mixto, y transcrita anteriormente, queda RECHAZADA por un voto a favor del
Concejal del Grupo Mixto y veintiséis votos en contra de los Concejales de los Grupos
Municipales, Popular, Socialista, de Izquierda Unida y de Unión Progreso y Democracia.
Sr. Alcalde Presidente.
A continuación pasamos a votar la enmienda propuesta por el Grupo de Concejales
del Partido Socialista. ¿Votos a favor? ¿votos en contra?¿abstenciones?. Queda rechazada
A continuación se somete a votación la Enmienda Parcial presentada por el Grupo
Socialista, que ha quedado transcrita, que queda igualmente RECHAZADA por nueve votos
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a favor de los Concejales del Grupo Socialista y dieciocho votos en contra de los Señores
Concejales de los Grupos Municipales, Popular, Izquierda Unida, Unión Progreso y
Democracia y Mixto.
Sr. Alcalde Presidente.
A continuación pasamos a votar la enmienda que propone el Grupo Popular ¿votos a
favor?, ¿votos en contra? ¿abstenciones?. Por lo tanto, ahora se incorpora la propuesta del
Grupo, no, no. Vamos a ver, vamos a ver, tranquilidad y buenos alimentos. Vamos a ver, no
se pongan ustedes nerviosos, tranquilidad, tranquilidad. La propuesta del Grupo Popular ha
quedado rechazada. Por lo tanto, ahora se vota el texto de la moción presentada, ya está,
es que están ustedes un poco nerviosos.
Sometida a votación, igualmente, la Enmienda Parcial presentada por el Grupo
Popular, transcrita anteriormente, quedando asimismo RECHAZADA por trece votos a favor
de los Señores Concejales del Grupo Popular y Mixto, y catorce votos en contra de los
Señores Concejales de los Grupos, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y
Democracia.
Sr. Alcalde Presidente
Ahora, ¿votos a favor de la propuesta del Grupo de Concejales de Izquierda Unida?
¿votos en contra? ¿abstenciones?. Queda rechazada.
A la vista de que no se han aceptado ninguna de las Enmienda presentadas, se
somete a votación la Moción nº 1/2011 del Grupo Municipal de Izquierda relativa a la
instalación de casetas por parte de los partidos políticos en el Recinto Ferial, que queda
RECHAZADA por tres votos a favor emitidos por los Concejales del Grupo de Izquierda
Unida, quince votos en contra de los Señores Concejales de los Grupos Popular, Unión
Progreso y Democracia y Mixto, y nueve abstenciones de los Concejales del Grupo
Socialista.
Sr. Alcalde Presidente.
Todos tranquilos y todos conformes ¿no?. No obstante, el espíritu de esta moción es
que los Grupos Políticos, independientemente del resultado, tienen tiempo suficiente de aquí
al año que viene para que en las Ferias del 2012, si así lo entienden, haya representación
en la Feria de los Partidos que tienen representación municipal. Y ahora sí, pasamos a la
siguiente moción que es la número 14 del Orden del Día.
14º.- MOCION Nº 2/2011 DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA RELATIVA A LA
VISITA DEL PAPA A MADRID.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 2/2011 del Grupo
Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 19 de Julio de 2011, relativa a la visita
del Papa a Madrid.
Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en
el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al
amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y
aprobación la siguiente MOCIÓN:
Exposición de motivos:
El día 18 de agosto de 2011 tiene prevista su llegada a Madrid el Papa Benedicto
XVI, para asistir a la denominada “jornada mundial de la juventud” (católica). Para dicha
visita se han movilizado ocho Ministerios, el Estado central ha presupuestado: 25 millones
de €; empresas privadas han anunciado donaciones por valor de varias decenas de millones
de euros, con las consiguientes desgravaciones fiscales, al ser el evento declarado como
acontecimiento de excepcional interés y las instituciones de Madrid: gobierno regional y los
ayuntamientos a través del convenio marco de colaboración entre la Federación Madrileña
de Municipios (FMM) y el arzobispado de Madrid para la celebración de la XXVI Jornada
Mundial de la Juventud, suscrito por nuestro alcalde, Bartolomé González, tienen previsto
gastarse varias decenas de millones en alojamientos, seguridad, sanidad, publicidad,
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actividades lúdicas, limpieza, sonido y diversa parafernalia. Hay cálculos que sitúan el gasto
final en cerca de los 100 millones de € y una parte importante saldrá de las arcas públicas,
entre gastos directos y exenciones fiscales.
Además, según todas las informaciones, el Gobierno e instituciones del Estado
tienen previsto la organización de diversos actos protocolarios al más alto nivel, ante un
acontecimiento que de carácter privado y, en todo caso, excluidamente dirigido a una
determinada organización religiosa.
Ante este hecho, el Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares manifiesta su
desacuerdo con el recibimiento programado para recibir al Sr. Ratzinger (el que sea recibido
con honores de Estado y con los protocolos de un mandatario internacional, ya que viene,
exclusivamente, en misión pastoral) y con el gasto del dinero público para actividades que
no sean las que genera un movilización ciudadana: seguridad y limpieza. En esta época de
crisis, no parece razonable hacer estos alardes de gasto que son innecesarios y solo
conciernen a una parte de la ciudadanía.
Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:
ACUERDO:
El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria, acuerda:
Exigir al Gobierno y recomendar a las instituciones territoriales de Madrid que no
deriven ni detraigan dinero público para el evento Jornada Mundial de la Juventud (católica),
ni para la visita del Papa Benedicto XVI a Madrid, por consistir en un acontecimiento de
carácter privado, salvo lo derivado de la seguridad y limpieza que requiere, habitualmente,
cualquier movilización y acontecimiento ciudadano. Acordamos también que se cuantifiquen
los gastos acarreados a las arcas municipales en todos y cada uno de los conceptos
comprometidos (colegios, pabellones, limpieza, seguridad…) para conocimiento de todos los
alcalaínos.
En este mismo acto, instamos a la Consejera de Transportes a facilitar al resto de los
vecinos el uso de los transportes públicos a lo argo de todo el año con las mimas ventajas
que disfrutarán los peregrinos durante el próximo mes de agosto.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Ortega.
Sr. Ortega Algar.
Muchas gracias de nuevo.
Bueno, quiero empezar a exponer esta moción recordando un artículo de la
Constitución, que es el 16.3, que dice “que el Estado no tendrá confesión”. Pero debe de ser
que hay gente que se le ha olvidado durante los más de 30 años que lleva la Constitución
entre nosotros.
El próximo día 18 de agosto va a venir el Papa de nueva a España, como ha venido
ya muchas veces, y no lo va a hacer como Jefe de Estado, si no que lo va a hacer en visita
pastoral.
Y otra vez se vuelve a demostrar que hay partidos que se olvidan del artículo 16.3 de
la Constitución. Y es que el Gobierno de España, por empezar por arriba, va a poner a
disposición de esta visita ocho Ministerios, va a hacer diversos actos protocolarios al más
alto nivel, va a pagar el viaje del Papa y de su séquito. Ha presupuestado la visita en 25
millones de euros, y ha declarado esta visita de excepcional interés, haciendo que grandes
empresas obtengan desgravaciones fiscales muy beneficiosas, mientras que el resto de los
mortales están con el agua al cuello.
Y vamos a la Comunidad de Madrid, que no iba a ser menos, y ha facilitado, un
abono transporte especial para los peregrinos de esta visita. Qué facilidad hay para algunas
cosas cuando hay otros vecinos de esta ciudad, por ejemplo, que tantos problemas tienen
con el transporte público y no se les soluciona.
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Y bajamos ya al Ayuntamiento de Alcalá de Henares, es que el Alcalde de esta
ciudad, en calidad de Presidente de la Federación Madrileña de Municipios, ha firmado un
convenio en el que se va a facilitar todo tipo de medios, y va a hacer el trabajo que debería
haber hecho la propia Iglesia.
Hay cálculos que cifran la visita del Papa en general entre 60 y 100 millones de
euros. Pero ¿cuánto nos va a costar a los alcalaínos?. Lo mismo el señor Bello podría poner
en marcha el departamento de eficiencia y costes para decir cuanto va a costar esta visita a
las arcas municipales.
Y hoy que hemos hablado de transparencia, pues por poner un ejemplo, nosotros
remitimos una solicitud a la Dirección General de Relaciones Institucionales pidiendo qué
colegios, pabellones e instituciones municipales se iban a poner a disposición de la Jornada
Mundial de la Juventud, y se nos dio una relación. Pero cuatro días después, vemos al
Señor Bernáldez en los medios de comunicación, aumentando el número de sitios que se le
iba a ceder a los peregrinos. Si empezamos con la transparencia, empecemos bien, no
vayamos a meter la pata en cosas pequeñas, que lo mismo luego lo más grande se nos va
de las manos.
Nosotros no estamos pidiendo que no venga el Papa. Tiene todo el derecho del
mundo a venir, y no decimos que la gente no vaya a verle, porque uno dentro de sus
creencias personales y privadas tiene todo el derecho del mundo a hacerlo.
Tampoco decimos que no se faciliten los medios de seguridad y limpieza que
requieren este tipo de actos multitudinarios, pero si que se cuantifiquen, como he dicho los
gastos que va a suponer, y además pedir a la Comunidad de Madrid que la Consejería de
Transportes facilite al resto de los vecinos el uso de los transportes públicos a lo largo de
todo el año, con las mismas ventajas que disfrutarán los peregrinos durante el próximo mes
de agosto. Gracias.
Sr. Presidente en funciones.
Por favor, se ruega silencio. ¿Ha finalizado?. Por favor silencio en la Sala, ¿Alguna
intervención? Señor Avendaño, por favor.
Sr. Avendaño Rodríguez
Si. Bueno antes de nada, y después de escuchar a nuestro colega de Izquierda
Unida, también considero pertinente recordarle que en la Constitución Española, además de
lo que ha enunciado él, también pone que “se mantendrán las consiguientes relaciones de
cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones”. Si vamos a citar a la
Constitución Española yo creo que lo más lógico es citarla en todas sus partes.
En relación a la moción que Izquierda Unida nos somete para su aprobación en este
Pleno, relativa a los gastos generados por la visita del Papa para asistir a las Jornadas
Mundiales de la Juventud 2011, como imagino que conocen, UPyD es un Partido que
defiende una concepción laica de la sociedad, tal como viene suficientemente reflejado en
nuestros Estatutos. Ahora bien, teniendo esto presente tengo que decir, que el ser laico no
implica cerrar los ojos a realidades sociales, nos gusten éstas o no.
Para empezar, expresan en la moción su sorpresa por la declaración de este evento
por parte del Gobierno de España, que es poco sospechoso de connivencia con la Iglesia,
creo, como de excepcional interés. ¿Tendrá esta declaración algo que ver con que Madrid
vaya a recibir alrededor de un millón de asistentes a estas Jornadas?. Parece evidente que
sí.
A esto hay que añadir, que parece sensato pensar que esta declaración por parte del
Gobierno y otros convenios firmados por la Comunidad y la Federación de Municipios
Madrileños, están motivados por los beneficios económicos que la celebración de estas
Jornadas trae aparejados, y que curiosamente en el texto no se hace ninguna referencia a
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posibles beneficios. Para ser justos, para tomar una decisión justa, se deben también tener
en cuenta los posibles beneficios que aporten la celebración de estas Jornadas.
Por último, solicitan ustedes que las administraciones públicas solo se hagan cargo
de los gastos básicos de seguridad y limpieza propios de cualquier movilización o
acontecimiento ciudadano. Como hemos visto, creemos que no podemos asimilar este
evento a otros, dada su evidente singularidad. Es mas, nos parece harto improbable que
ninguna administración sensata pueda ponerse de lado mientras se celebra un acto de esta
magnitud al lado de la administración.
Por lo tanto, nos parece razonable que las administraciones colaboren en la justa
medida para que pueda celebrarse en un ambiente de normalidad.
Todos estos motivos que he expuesto hasta ahora, nos llevan a no considerar
conveniente apoyar la moción presentada por Izquierda Unida.
Sr. Presidente en funciones.
Muchas gracias. Señor Romero, por favor.
Sr. Romero Pérez
Gracias señor Presidente. Buenas tardes.
Nosotros estamos muy interesados en esta moción en lo que se refiere a conocer los
gastos que va a suponer para la ciudad de Alcalá de Henares, y esperamos que en esta
nueva etapa de transparencia informativa eso sea conocido, a la mayor brevedad posible,
tan pronto cuanto sean cuantificados.
Pero nos vamos a abstener, el Grupo Socialista se va a abstener en esta moción,
porque entendemos que entra en una serie de territorios de extraordinaria complejidad que
no nos ha sido posible separar. Por lo tanto, para no entrar en esos conflictos, nos
abstendremos.
No seré yo por otra parte quien diga, líbreme el cielo, y nunca mejor dicho, que esta
moción llega tarde, pero este evento se celebra el mes que viene, y por lo tanto poco tiempo
da de instar a nadie a que cambie nada. Pero repito, la intención de nuestro voto,
abstención. Gracias.
Sr. Alcalde Presidente.
Señora Viñuelas
Sra. Viñuelas Prado.
Gracias Presidente.
El Partido Popular va a votar también en contra de esta moción, porque entendemos
que en la moción no solamente tenemos que ver, como decía UPyD, los gastos, que en este
caso además los organizadores del Evento lo han cifrado en 50 millones de euros, y en
ningún caso será a cargo del contribuyente, si no que será sufragado por los participantes
que se inscriban en un 70 por ciento y los patrocinios de más de 100 empresas y
particulares en un 30 por ciento.
Pero sí lo que tenemos claro, es que es uh Evento que va mucho más allá de lo
religioso. Es un Evento de una gran importancia, con un gran arraigo, que va a ser un
escaparate magnifico el hecho de que tengamos al Papa en Madrid, y también desde luego
una oportunidad turística y de generación de empleo y riqueza, no solo para Madrid, sino
también en este caso para Alcalá de Henares.
No habría ningún inconveniente en que pasara por EFICO, porque hay que decir que
en Alcalá de Henares se van a utilizar cinco colegios y cuatro pabellones, de los cuales el
único gasto que va ha soportar el Ayuntamiento va a ser un gasto mínimo en agua y luz,
teniendo en cuenta que van a estar muy poco tiempo, y el gasto del conserje que es en su
horario de trabajo. Así que por tanto, votamos en contra de la moción.
Sr. Alcalde Presidente.
Perdón, ¿alguna intervención más?, Señor Ortega.
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Sr. Ortega Algar.
Bueno, la última vez que a un sitio le dijeron que esto iba a suponer grandes
beneficios, o una de las últimas veces, fue en Atenas cuando le dieron los Juegos
Olímpicos, y ahora vemos como están.
La economía no mejora porque el Papa vaya a venir o no vaya a venir. La economía
mejora porque se haga una buena política económica o no se haga una buena política
económica.
También parece que la llegada del Papa va a mejorar muchas cosas, y si, parece
que va a dar empleo. Pero el empleo que va a dar va a ser a través de una empresa de
trabajo temporal, durante ocho horas y solo un día. ¿Esos son los beneficios que vamos a
tener? ¿Esos son los beneficios que va a aportar el Papa?.
Y nos decían que sí, que tiene que haber cooperación con las creencias religiosas.
Pero una cosa es cooperación, y otra cosa es facilitar todo lo que se le está facilitando a la
Iglesia Católica en este país.
Y quien se va a llevar los beneficios también es la Iglesia porque, según pone en la
página web de la Jornada Mundial de la Juventud, se les va a cobrar por alojamiento, un
alojamiento que luego la Iglesia no va a pagar a las instituciones que se lo están cediendo,
151 euros a los que vengan de España, 117 a distintos grupos. Pero si a esos le añadimos
comida, son más de 200 euros lo que pagaran algunos peregrinos.
Se ha dicho eso, que no va a suponer gastos para las arcas. ¿Y quién va a sufragar
la preparación de los seis colegios y de los pabellones en esta ciudad? Porque alguien
tendrá que pagar los gastos tanto de empleados como del material que se vaya a poner en
funcionamiento. Muchas gracias
Sr. Alcalde Presidente.
Silencio por favor. Silencio por favor, silencio.
Si no hay más intervenciones, procedemos a la moción numero 14 presentada por el
Grupo de Concejales de Izquierda Unida. ¿votos a favor? ¿votos en contra?
¿abstenciones?. Queda rechazada.
Tras amplio debate, el Pleno por tres votos a favor emitidos por los Señores
Concejales del Grupo de Izquierda Unida, quince votos en contra de los Señores Concejales
de los Grupos Popular, de Unión Progreso y Democracia y Mixto, y nueve abstenciones de
los Señores Concejales del Grupo Socialista, acuerda RECHAZAR la Moción del Grupo de
Izquierda Unida, anteriormente transcrita.
15º.- LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES PLENARIAS
SIGUIENTES: SESION CONSTITUTUVA DE 11 DE JUNIO DE 2011 Y SESIÓN EXTRAORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DE 2011.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de las Actas de las Sesiones
Plenarias siguientes: Sesión Constitutiva de 11 de Junio de 2011 y Sesión Extraordinaria
celebrada el día 30 de Junio de 2011.
En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que
componen la Corporación, acuerda aprobar las Actas de las Sesiones Plenarias siguientes:
Sesión Constitutiva de 11 de Junio de 2011 y Sesión Extraordinaria celebrada el día 30 de
Junio de 2011.
16.- DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA Y CONCEJALÍAS DELEGADAS, DESDE
EL NÚMERO 1 AL 178.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de los Decretos de Alcaldía y
Concejalías Delegadas desde el número 1 al 178.
En su vista, el Pleno se da por enterado.
17º.- CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES OFICIALES.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de escrito de la Portavoz del
Grupo Municipal de Izquierda Unida comunicando la designación, hasta nueva orden, de D.
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Secretaría General
Daniel Ortega Algar como Concejal suplente en la Comisión de Seguimiento y Control, como
consecuencia de un error de trascripción, no se pudo incluir en la anterior Sesión Plenaria
de fecha 30 de junio de 2011.
En su vista, el Pleno se da por enterado, notificándose el presente acuerdo a D.
Daniel Ortega Algar y a la Comisión de Seguimiento y Control para conocimiento y efectos
oportunos
18º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno que figura en el expediente un
ruego y una pregunta del Grupo Mixto del tenor siguiente:
Sr. Alcalde Presidente.
Hay un ruego y una pregunta del Grupo Mixto
Sr. Bueno Arriaza.
Ruego al Concejal Delegado de Deportes, D. Tomás Marcelo Isoldi, acometa con la
mayor brevedad posible las obras de Construcción del Campo de Fútbol Henares, sito en
Ronda Fiscal en Alcalá de Henares, aprobado por unanimidad de sus miembros en la Junta
de Gobierno Local del 3 de mayo de 2011. Obras que fueron iniciadas una semana antes de
las Elecciones Municipales, y que han sido interrumpidas y abandonadas tras la celebración
de las mismas.
Preguntamos se aclare el motivo de la paralización de las obras, y entendemos que
por razones económicas no puede ser, tras aprobarse recientemente en la Junta de
Gobierno Local la propuesta de la Ejecución de la Piscina Cubierta en el Espacio Deportivo
La Garena con un importe de 1.455.757,66 €, y la Reforma Integral de las instalaciones de
las Piscinas de Verano de la Ciudad Deportiva El Val por importe de 2.709.806,25 €.
Sr. Alcalde Presidente.
Señor Isoldi Barbeito,
Sr. Isoldi Barbeito.
Gracias señor Alcalde.
El dinero al que hace referencia, no se puede emplear para eso. Gracias
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las diecinueve horas del día de la
fecha, el Excmo. Sr. Alcalde-Presidente levanta la Sesión, de todo lo cual y de lo que
transcrito queda, yo el Secretario General del Pleno, doy fe.
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