Los delitos contra los derechos de los trabajadores

LOS DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES
Jorge Jimenez Martín
Magistrado-Juez
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0. INTRODUCCION
• Hablamos de “responsabilidad”. Clases.
• “No todo es oscuro”. Son garantes
• Hay más “errores” o “fallos” de seguridad que
denuncias.
• No toda denuncia conduce a condena.
• Caso concreto: ¿Por qué? No reglas generales.
• Responsabilidad control y dominio del hecho, no
objetiva (ajeno culpabilidad penal)
• Casos de resultado (lesiones/muerte).
• Problema: Los especialistas son Udes.
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1. ARTICULO 316 CP (I)
• “Los que con infracción de las normas de prevención de
riesgos laborales y estando obligados legalmente a ello,
no faciliten los medios necesarios para que los
trabajadores desempeñen su actividad con las medidas
de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan
así en peligro grave su vida, salud o integridad física”.
• Prisión seis meses a tres años y multa de seis a doce
meses.
• 318 CP: Personas jurídicas, admdores. o encargados del
servicio responsables “y a quienes, conociéndolos y
pudiendo remediarlo, no hubieran adoptado medidas
para ello”.
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2. CARACTERISTICAS DEL TIPO PENAL.
• Delito de omisión.
• Delito de peligro concreto: riesgo grave vida, salud o
integridad física; no necesario resultado. No basta mera
infracción, riesgo efectivo.
• Delito especial propio: Solo lo cometen las personas
sobre las que legalmente obligadas no lo hagan
• Ley penal en blanco.
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3. CONDUCTAS PROHIBIDAS.
• “infracción de las normas de prevención de riesgos
laborales”
• LPRL, Ley 31/95, 8 de Noviembre.
• LISOS, RD-Leg 5/2000, 4 Agosto.
• Ley 32/2006, 18 de Octubre, reguladora de la
subcontratación en el sector de la Construcción.
• Estatuto Trabajadores (4.2 y 19), Reglamentos.
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4. ¿Cualquier infracción de normas?
• Formalmente: 316 no reclama una determinada
intensidad.
• Redacción anterior exigía infracción grave.
• Sin embargo no exigía peligro grave como ahora.
• TS: solo las infracciones más graves.
• LISOS: art. 13 y la mayor parte del art. 12, no las del art.
11
• Problema:“infracciones parciales”, no agotado todo el
planeamiento insuficiencia o defectuosidad (TS)
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5. Conductas típicas (I):
• “no facilitación de los medios necesarios para que los
trabajadores desempeñen su actividad con las medidas
de seguridad e higiene adecuadas”
• ANTES: “no facilitar medios”, “no exigir” su
cumplimiento y “no procurar las condiciones” para una
prestación segura.
• HOY: Analizar el contenido del deber de seguridad que
se impone por la legislación laboral al empresario y sus
colaboradores.
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6. CONTENIDO DEBER DE SEGURIDAD:
• 1º. Deber de evaluación de riesgos y planificación activ.
Preventiva (16 LPRL)
• 2º. Deber de facilitar equipos de trabajo y medios de
protección (17 LPRL).
• 3º. Deber información a los trabajadores (18).
• 4º. Deber formación trabajadores (19)
• 5º. Deber paralización actividad laboral (21)
• 6º. Deber de vigilancia de la salud trabaj.
• 7º. Obligaciones de documentación (23)
• 8º. Obligaciones coordinación activ empr (24)
• 9º. Deber protección trabajadores “sensibles”
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7. Conductas típicas (II):
• 1º La no facilitación de los equipos de trabajo y medios
de protección, individuales o colectivos, mecanismos o
sistemas seguro uso.
• 2º. Incumplimiento obligaciones de información y de
formación.
• 3º. Falta de efectiva utilización de los elementos o
equipos de seguridad por los trabajadores.
• El resto de obligaciones o deberes presentan dificultad
generar resp. penal por sí solos. Dependerá del
resultado.
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8. Valoración incumplimientos:
• La valoración de la Inspección de Trabajo dentro de
alguna de las concretas infracciones, ratificada y
ampliada en el juicio oral (un primer factor).
• No suficiente, una mayor acreditación referida al
conjunto de circunstancias que han rodeado la
prestación laboral desprovista de las medidas de
seguridad exigidas.
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9. Sujetos activos:
• La persona legalmente obligada a proporcionar los
medios necesarios:
– Empresarios (empleador, contratistas, sub,
– Servicios de Prevención de Riesgos.
– Delegados de prevención.
– Comités de empresa, delegados de personal y
representantes sindicales.
– Comités de Seguridad y Salud.
– Fabricantes, importadores,suministradores
– Coordinadores materia seguridad.
– Personas con facultades de dirección.
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10. Procedimiento penal:
• Fase Instructora.
• Fase enjuiciamiento: Juicio Oral
• Sentencia.
• Recursos y firmeza
• Ejecución
• Antecedentes Penales.
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Muchas gracias por su atención
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