Edicto (BOP-2014-6051 - 97,74 Kb)

Número 132
Viernes, 11 de Julio de 2014
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ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTO DE JAÉN
SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES. UNIDAD
ADMINISTRATIVA NÚM. 4.
6051
Propuesta de Resolución de Expediente Sancionador por infracción a la Ley
13/99, de Pub "La Noche", sita en Avd. Andalucía núm. 22.
Edicto
Expte.: 245/13.
ANTECEDENTES DE HECHO
1.- Con fecha 28/11/2013 se inicia expediente sancionador contra Dª. Inmaculada Moya
Bujaldón, con DNI núm. 26.202.197-S, responsable del Pub “Tu Noche”, sito en Avd.
Andalucía núm. 22, debido a que el día 22/9/2013 (domingo), a las 5,35 se encontraba
abierto al público, con alrededor de unas 30 personas en el interior consumiendo bebidas y
con la música encendida trascendiendo a la vía pública (presenta licencia de café-bar).
2.- En el plazo legal establecido al efecto no se han presentado alegaciones por la presunta
responsable.
3.- Con fecha 6/12/2013 (viernes), a las 3,50 h. se levanta Acta de Infracción por agentes de
Policía contra Dª. Inmaculada Moya Bujaldón, titular del Pub “Tu Noche” sito en Avd.
Andalucía núm. 22, debido a encontrarse la actividad en funcionamiento fuera del horario de
apertura (17) clientes consumiendo bebidas, música en funcionamiento, etc…).
En el apartado “Datos del titular” del Acta, figura ella como titular, disponiendo la licencia de
cafetería y bar (núm. de expediente 547/13 Área de Arquitectura).
En el apartado “Observaciones/Alegaciones” del Acta, consta expediente núm. 298/12-S del
Área de Disciplina y Conservación, relativo al cese de actividad de pub.
Igualmente, se procede al desalojo en presencia de los Agentes 9121 y 9163.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1.- El art. 20.19 de la Ley 13/99, de 15 de diciembre, de Espectáculos Públicos y
Actividades Recreativas de Andalucía, establece: “Son infracciones graves las siguientes
acciones u omisiones: El incumplimiento de los horarios permitidos de apertura y cierre de
establecimientos públicos destinados a espectáculos públicos o actividades recreativas.”
2.- Según el art. 22.1.b) de la Ley 13/99, del mismo texto legal: “Las infracciones tipificadas
en la presente Ley podrán ser corregidas por los órganos competentes con las sanciones
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siguientes: b) De cincuenta mil una pesetas (300,51euros) a cinco millones de pesetas
(30.050,61 euros) para infracciones graves”, de conformidad con el art. 29.1 del Decreto
165/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Inspección, Control y
Régimen Sancionador de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía,
que se pronuncia en el mismo sentido”.
3.- El art. 2.1 e) de la Orden 25 de marzo de 2002, de la Consejería de Gobernación de la
Junta de Andalucía, por la que se regulan los horarios de apertura y cierre de los
establecimiento públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. “Régimen general de
horarios. El horario máximo de cierre de los establecimientos públicos en Andalucía, de
acuerdo con el Decreto 78/2002, de 26 de febrero, por el que se aprueban el Nomenclátor y
el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimiento Públicos
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, será el siguiente: e) Establecimiento de
hostelería y restauración, excepto pubs y bares con música: 2,00 horas”.
4.- El art. 2.2 y 6 de la citada Orden: “2.- Los viernes, sábados y vísperas de festivo, los
establecimientos públicos de Andalucía relacionados en el apartado anterior, podrán cerrar
una hora más tarde de los horarios especificados.
6.- A partir de la hora de cierre establecida, el responsable del local o de la organización del
espectáculo público vigilará el cese de toda música, juego o actuación en el local y no se
servirán más consumiciones. Tampoco se permitirá la entrada de más personas y se
encenderán todas las luces del local para facilitar el desalojo, debiendo quedar totalmente
vacío de público medio hora después del horario permitido”.
5.- El art. 33.3 y 4 del Decreto 165/2003, por el que se aprueba el Reglamento de
inspección, control y Régimen Sancionador de Espectáculos Públicos y Actividades
Recreativas de Andalucía: “3.- Se sancionará como una única infracción los supuestos de
realización de hechos o conductas tipificados como infracciones en cuya comisión el
infractor persista de forma continuada, o al autor de una infracción en ejecución de un plan
preconcebido o que aprovechando idéntica ocasión, realice una pluralidad de infracciones
administrativas de igual o semejante naturaleza.
4.- Para la calificación de la gravedad de la infracción continuada, la determinación de las
sanciones procedentes y su alcance, se tendrán en consideración todas las conductas y la
perturbación o peligro para los intereses públicos que, en su conjunto, se hayan producido
hasta el momento de iniciarse el correspondiente procedimiento sancionador”.
6.- El procedimiento seguido ha observado todos los trámites legales y reglamentarios
establecidos, así como los principios informadores de la potestad sancionadora recogidos
en la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y en el Decreto 165/03, de 17 de Junio, de la Consejería de
Gobernación de la Junta de Andalucía, por el que se aprueba el Reglamento de Inspección,
Control y Régimen Sancionador de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de
Andalucía.
7.- El órgano instructor es el Jefe de Negociado de Disciplina Urbanística.
Es órgano resolutorio el 5º Tte. Alcalde Concejal Delegado del Área de Urbanismo, Empleo,
Desarrollo Local y Medio Ambiente, al tener atribuida dicha competencia por Decreto de la
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Alcaldía de fecha 26 de Septiembre de 2.011, al objeto de dar cumplimiento a la necesaria
separación entre órgano instructor y resolutorio exigidos por el art. 134 de la Ley 30/92, de
26 de Noviembre de 1.992, con indicación de que el régimen de recusación de los mismos,
aparece regulado en el art. 29 del mismo texto legal.
Vistos los antecedentes de hecho, las disposiciones citadas y las demás normas de general
aplicación, procede formular la siguiente,
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
1.- Considerar probados los hechos denunciados en los Antecedentes de Hecho de la
presente Propuesta de Resolución.
El día 22/9/2013 (domingo) la titular debió cerrar el local a las 2,00 h. y sin embargo, a las
5,35 estaba abierto al público.
El día 6,12 (viernes) debió cerrar a las 3,00 h.
2.- Considerar responsable de la infracción administrativa grave (infracción continuada)
detallada en los Antecedentes de Hecho a Dª. Inmaculada Moya Bujaldón y sancionándole
con la imposición de una multa por importe de 400 euros.
3.- De conformidad con lo previsto en el art. 50 del Decreto 165/2003, de 17 de Junio se
notifica a los interesados para que en el plazo de quince días, contados a partir del siguiente
hábil al de la notificación, puedan formular alegaciones y presentar los documentos e
informaciones que estimen pertinentes, poniéndole de manifiesto el procedimiento. Los
documentos obrantes en el mismo son los siguientes:
- Acta de Infracción de Policía Local, de fecha 22/9/2013.
- Iniciación de expediente sancionador contra Dª. Inmaculada Moya Bujaldón, de fecha
28/11/2013.
- Acta de Infracción de Policía Local, de fecha 6/12/2013.
4.- Una vez evacuado este trámite de audiencia, la Propuesta de Resolución se remitirá al
5º Tte. Alcalde Concejal Delegado del Área de Urbanismo, Empleo, Desarrollo Local y
Medio Ambiente, junto con todos los documentos, alegaciones e informaciones que obren
en el procedimiento para que resuelva lo que proceda.
Jaén, a 24 de Febrero de 2014.- La Instructora, MARÍA DOLORES IBAÑEZ MORENO.