Título: Informe de Secretaría sobre Permuta de Bienes Inmuebles

INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de
fecha 15 de diciembre de 2012, y en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se
regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con
habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. El procedimiento habitual para proceder a la enajenación de
bienes es la subasta de bienes. La permuta de bienes inmuebles constituye la
excepción al mismo, pudiéndose proceder a la transmisión directa de los
mismos.
No será necesaria la subasta en los casos de enajenación mediante
permuta con otros bienes de carácter inmobiliario, previo expediente que
acredite la necesidad de efectuarla y que la diferencia del valor entre los bienes
que se trate de permutar no sea superior al 40% del que lo tenga mayor.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
— Los artículos 109 y siguientes del Reglamento de Bienes de las Entidades
Locales aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio.
— El artículo 47.2.m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local.
— Los artículos 54, 76, 79 y 80 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de
abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales
vigentes en materia de Régimen Local.
— Los artículos 113, 153 y 154 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
— El artículo 4.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre .
TERCERO. De conformidad con el artículo 4.1.p) del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, están excluidos del ámbito de la Ley de Contratos
del Sector Público, los contratos de compraventa, donación, permuta,
arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles,
que tendrán siempre el carácter de contratos privados y se regirán por la
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Enrique Rodríguez García (1 de 1)
Secretario-Interventor
Fecha Firma: 14/03/2013
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Título: Informe de Secretaría sobre Permuta de Bienes Inmuebles para
OBTENER UN RENDIMIENTO ECONÓMICO DE UNOS BIENES
PRIVATIVOS A CAMBIO DE UNOS DE DOMINIO PÚBLICO EN DESUSO
Naturaleza del informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo
Autor: Enrique Rodríguez García
Fecha de Elaboración:15 de diciembre de 2012
legislación patrimonial, por lo que debemos remitirnos al Reglamento de Bienes
de las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1372/1986, de 13 de
junio.
CUARTO. El procedimiento es el siguiente:
A. Antes de perfeccionarse los trámites conducentes a la permuta de los
inmuebles, se ha de depurar la situación física y jurídica de los mismos,
acreditada con el Certificado del Secretario del Inventario de Bienes que recoja
la naturaleza jurídica del bien inmueble,
B. Se acreditará, con certificado del Registro de la Propiedad que los bienes se
hallan debidamente inscritos en concepto de patrimoniales de la Entidad Local.
C. Por los Servicios Técnicos se emitió Informe valorando los bienes inmuebles
que quieren ser permutados.
D. Se emitió Informe de Intervención sobre el importe del Presupuesto y de los
recursos ordinarios del Ayuntamiento.
E. Mediante Resolución de Alcaldía se incoará el expediente de permuta en
relación con los bienes descritos, lo que deberá comunicarse al interesado junto
con el valor de la tasación a los efectos de que dé la conformidad de la misma,
requiriéndole para que aporte justificación de la propiedad del bien.
En la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, se establece que corresponde a los Alcaldes y a los
Presidentes de las Entidades locales la adjudicación de concesiones sobre los
bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a
la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10% de los recursos
ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la
enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la
cuantía indicados.
Asimismo, corresponde al Pleno la adjudicación de concesiones sobre los
bienes de la Corporación y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos
a la legislación patrimonial así como la enajenación del patrimonio cuando no
estén atribuidas al Alcalde o al Presidente, y de los bienes declarados de valor
histórico o artístico cualquiera que sea su valor.
Pleno.
En esta caso y dado que rebasa dicho porcentaje la competencia es del
G. En caso de que el valor del bien no supere el 25% de los recursos ordinarios
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F. Recibida la documentación, se dictará resolución motivada aprobando el
expediente.
del Presupuesto, no será necesaria autorización para la enajenación de órgano
competente de la Comunidad Autónoma, pero sí habrá que dar cuenta de la
misma, conforme a lo dispuesto en el artículo 109 del Reglamento de Bienes de
las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio.
Siendo este el caso que nos ocupa.
H. El contrato deberá formalizarse en escritura pública, artículo 113.1 de la Ley
33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y
1280 del Código Civil.
En Manzanedo, a 15 de diciembre de 2012.
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Secretario-Interventor,
Fdo.: Enrique Rodríguez García.