Seguridad y Prevención en el Trabajo

Seguridad y Prevención (2º Parcial)
Los accidentes:
El accidente: No puede establecerse como costo inevitable del quehacer empresarial.
No son parte inevitable del costo de la realización del trabajo.
Conocer las causas de los accidentes supone un gran avance en el control de
las perdidas.
Tª de Frank E. Bird
Trabajo
Modificación ambiental
Riesgo
Peligro
Accidente
Pérdida
• Las compañías de seguros no son entidades de caridad.
Prima:
• Costo de los siniestros.
• Gastos de administración.
• Beneficio.
• Costos financieros
Incremento de la prima
• Solo es asegurable una pequeña parte de las pérdidas que ocasiona un accidente.
• El daño a la persona incluye:
• Lesión (contacto único)
• Enfermedad (contactos repetidos)
• Efectos sistémicos adversos:
Neurológicos
Mentales
• No identifica lesión con accidente:
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• Las lesiones y enfermedades pueden ser efecto del accidente.
• No en todos los accidentes hay lesión o enfermedad.
• Que el accidente ocurra es controlable.
• Los efectos del accidente es a menudo cuestión de azar:
Destreza
Condición física
Reflejos parte que se lesiona
Cantidad de energía intercambiada
Uso de E.P.I
• Centramos la atención en el accidente, no en la lesión.
• Si del acontecimiento resulta solo daño a las cosas o a la producción lo seguimos considerando accidente.
Ocurren mas accidentes de este tipo que los que ocasionan lesión.
SEGURIDAD
• Calidad de seguro. Libre de todo riesgo, peligro o daño
• Control de pérdidas accidentales
• Considera la lesión, enfermedad, el daño en las cosas o la producción.
Incluye:
La prevención.
Minorar las pérdidas
El control
RELACIÓN DE ACCIDENTALIDAD
1 grave o mortal 1
29 lesión con baja 10
300 sin lesión 30
incidentes 600
año 1969
ACCIDENTES ENTORNO
MATERIALES AMBIENTAL
Herramientas iluminación
2
Sustancias peligrosas orden
Instalaciones objetos ruido
___________________________________________________________Riesgo de
accidente
aptitudes sistema de comunicación
conocimientos
formación
actitudes métodos y procedimientos
CARACTERÍSTICAS ORGANIZACIÓN
PERSONALES
Secuencia Causal
• Falta de control
Programas inadecuados
Incumplimiento de las normas
• Causa básica
Factores personales
Factores de trabajo
• Causa inmediata
Actos y condiciones
Condiciones inseguras: contrarios o por debajo de la norma.
• Accidente : contacto con energía o sustancia.
• Pérdida − Lesión
Personas
Propiedades
Proceso
Medio ambiente
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El control
Funciones de la administración o gestión:
Planificación
Organización
Dirección y ejecución
Control
• Planificación: previsiones, objetivos, plazos, medios, responsabilidades y métodos.
• Organización: Desarrollo de los métodos, medios, sistemas de comunicación y valoración,
información, archivo, delegación de la autoridad; relaciones entre estamentos.
• Dirección − Ejecución: Toma de decisiones, correcciones del riesgo, motivación y formación de
personal, análisis de la situación.
• Control: Criterios de seguimiento, evaluación del programa, medición de los resultados, correcciones.
Fallos en el control
• Programas inadecuados y/o insuficientes
• Normas inadecuadas:
Oscuras, inespecíficas
Insuficientemente exigentes
• Cumplimiento inadecuado de las normas
Identificar las tareas e investigar sobre ellas
• Exámenes pre−ocupacionales
• Métodos de inspección.
• Observación del trabajo.
• Análisis del trabajo: procedimientos
• Entrenamiento de la supervisión.
• Comunicaciones entre grupos y personas.
• Protecciones físicas.
• Adecuación de las reparaciones
• Planes de emergencia
• Salvamento
• Mantenimiento
• Compras
• Diseño
• Reglas y reglamentos
• Análisis de pérdidas
• Investigación sobre las pérdidas
• Investigación
Acción correctora:
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• Que se realice con máquinas de la empresa
VAC= EJM + GG
• Que se realice por subcontrata
VAC= EJM + GG + BI + IVA
CAUSA BÁSICA
• Causas origen, reales, indirectas, subyacentes o contribuyentes.
• No siempre son directamente perceptibles.
• Requieren investigación para su identificación.
• Explican el porqué de la aparición de actos o condiciones inseguras.
• No son el origen de la secuencia que concluye con la pérdida.
Factores personales:
• Capacidad física:
• Biotipo
• Capacidad de movimiento
• Audición
• Visión
• Capacidad mental:
• Fobias
• Capacidad de compresión
• Memoria
• Estrés físico o fisiológico:
• Fatiga larga duración del trabajo
• Exposición a temperaturas extremas
• Insuficiencia de oxígeno
• Estrés mental:
• Responsabilidad desproporcionada
• Rutina
• Órdenes confusas
• Trabajos humillantes
• Falta de conocimiento:
• Inexperiencia
• Entrenamiento inadecuado
• Desconocimiento de la tarea
• Falta de habilidad:
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• Practica esporádica
• Instrucción inicial deficiente
• Falta de motivación.
Factores del trabajo:
• Organización y dirección deficiente (asignación de responsabilidades y competencias)
• Relaciones jerárquicas conflictivas
• Políticas indefinidas
• Delegación insuficiente
• Responsabilidades poco claras
• Compras
• Especificaciones inadecuadas sobre estudio de seguridad
• Almacenamientos indebidos
• Herramientas, medios y equipos
• Evaluación deficiente de necesidades
• Especificaciones inadecuadas
• Amortizaciones y sustituciones
• Normas deficientes
• Inexistencia de normas (no podemos comparar)
• Comunicación deficiente de las normas
• No modificación o corrección de la norma
• Uso
• Ausencia de mantenimiento
• Prolongación de la vida útil
• Empleo inadecuado
• Abuso
Causas básicas vinculadas al proyecto
• Evaluación insuficiente de las exposiciones a pérdidas
• Preocupación deficiente en cuanto a factores humanos o ergonómicos
• Normas, especificaciones y/o criterios de diseños inadecuados
• Control e inspecciones inadecuadas
• Evaluación deficiente de las condiciones necesarias antes de operar
• Evaluación insuficiente en cuanto a los cambios del proceso
Causas inmediatas
• Circunstancias que se presentan inmediatamente antes del contacto.
• Actos o condiciones inseguras.
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• Actos o condiciones substandar
• Contrarios o por debajo de la norma
• Relación de los actos o condiciones con una norma
• Disminuye el estigma acusador de inseguro y error.
Actos substándares
• Operar equipos sin autorización
• No señalar o advertir una situación o maniobra.
• Fallo en asegurar convenientemente
• Operar a velocidad inadecuada
• Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad
• Eliminar los dispositivos de seguridad
• Usar equipos defectuosos
• Usar equipos de manera incorrecta(según las prescripciones del fabricante)
• Emplear de forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal.
• Instalar la carga de manera incorrecta.
• Almacenar la carga de manera incorrecta.
• Levantar objetos en forma incorrecta.
• Adoptar una posición inadecuada para hacer la tarea.
• Realizar el mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando.
• Hacer bromas pesadas.
• Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas
Condiciones substándares
• Protecciones y resguardos inadecuados
• Equipos de protección inadecuados o insuficientes
• Herramientas, materiales o equipos defectuosos
• Espacio limitado para desenvolverse
• Sistema de advertencias insuficientes e inadecuadas
• Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo
• Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones mecánicas, vapores.
• Exposiciones a ruidos
• Exposiciones a radiaciones
• Exposiciones a temperaturas extremas (altas o bajas)
• Iluminación excesiva o deficiente
• Ventilación insuficiente
Preguntas que nos llevan a las causas
• ¿ Por qué se produce ese acto substandar?
• ¿Por qué se da esa condición substandar?
• ¿Qué fallo en el sistema de supervisión y/o gestión permitió la existencia de ese acto o condición
substandar?
Precontacto−Contacto−Postcontacto
• Control del precontacto−
• Desarrollo y puesta en práctica de programa para prevenir riesgos.
• Definición de las normas.
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• Prevenir que ocurran las pérdidas.
• Planificación para la minimización de las pérdidas.
• Etapa mas fructífera.
• Control del contacto−
• Reducir la cantidad de energía intercambiada.
• Uso de energía alternativa.
• Uso de sustancias manos dañinas (art. 15 LPRL)
• Reducción de la energía usada o liberada.
• Instalación de resguardos o barreras entre las personas o las cosas.
• Modificación de las superficies de contacto.
• Reforzamiento del cuerpo o estructura.
• No evitan el accidente pero disminuyen las pérdidas.
• Control del post−contacto−
• Control de las pérdidas después del contacto.
• Puesta en práctica de los planes para emergencia.
• Primeros auxilios.
• Operaciones de rescate.
• Control del incendio o de la explosión.
• Retirada de equipos, instalaciones o materias dañadas.
• Ventilación para limpieza del recinto.
• Limpieza efectiva de las materias derramadas.
• Control de las reclamaciones de indemnización.
• Control de las responsabilidades exigidas.
• Control de la recuperación de lo saluble.
• Rehabilitación rápida y eficaz.
El sistema. (general de producción)
Integrantes del sistema:
• Personas−
No se incluye solamente a los trabajadores sino también ejecutivos, mandos, ingeniería y diseño,
mantenedores, personal, formadores, compras, clientes, visitantes...
Nota− Los errores personales son frecuentemente causa de accidentes.
Muchos de los errores que cometen los trabajadores solo pueden evitarse con
acciones de la gerencia.
• Equipos−
Las herramientas, máquinas, vehículos, equipos de protección, utensilios personales...
• Son fuente significada de accidentes graves y mortales
• Son objeto de normas sobre protecciones, resguardos, uso y formación de maquinistas.
• Tendencia actual a adaptar al trabajo, el lugar de trabajo y los equipos a las capacidades del
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trabajador.
Nota− El diseño de los equipos, ha de ser tal que las funciones sean:
Naturales y cómodos, sin confusión posible, sin fatiga, sin frustración, sin sobrecarga.
• Los materiales−
Materias primas, productos químicos, otras sustancias con las que se trabaja o se procesan.
• Suponen el 20−30% de las lesiones
• Gran parte del daño en las cosas se deben a materiales que se derraman, corroen, se incendian o
explotan.
• El medio ambiente−
Edificios, recintos, equipos, máquinas, materiales, superficies, fluidos, aires, rocíos, vapores, gases, polvos,
climatología, atmósfera, condiciones físicas, biológicas... (norma 14000).
La multicausalidad
• Los incidentes no son producto del azar
• Las causas de las pérdidas se pueden identificar y controlar.
Principio de las causas múltiples
Los problemas y los acontecimientos que producen pérdidas son rara vez, si es que así sucede, el resultado de
una sola causa.
Los accidentes son generalmente multifactoriales y se desarrollan a través de secuencias relativamente
prolongadas de alteraciones y errores
Nota− Identificar una sola causa =
Accidentes de trabajo total 1997−
Con baja: 676644
Sin baja: 600000
Itinerantes: 43000
Accidentes en jornada laboral con baja 1997−
Industria: 226000
Servicios: 268000
Agrarios: 44575
Construcción: 137068
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Distribución de accidentes de trabajo en función de la gravedad (construcción) 1997−
Accidentes leves: 134000
Graves: 2270
Muertos: 253
Evolución del PIB y del VAB en construcción
nº de accidentes
Indice de frecuencia= −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
nº horas trabajadas
7−12% producción de riqueza de la construcción
23% accidentes mortales
21% jornadas pérdidas por accidente de trabajo.
Origen de los accidentes mortales en la construcción
Concepción−−−−−−−−−−35% (proyecto)
Organización−−−−−−−−28% (promotor−constructor)
Ejecución−−−−−−−−−−−−37% (obra)
Modelos− Trata de explicar la accidentalidad.
• Modelo 1− El factor humano.(el gafe).
• Modelo 2− El factor científico; comprobación de la habilidad para la ejecución de la tarea.
• Modelo 3− Factor técnico− humano. Estudia los dos factores por separado, no es conveniente y es
irreal.
• Modelo 4− El sistema: conjunto de elementos interrelacionados, en un cierto ambiente que buscan
unos objetivos comunes, concretos y equilibrados.
Sistema socio− técnico
Organización del trabajo
Subsistema técnico subsistema social
Objetivos del sistema:
Eficacia
Calidad
Salud
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Seguridad
Satisfacción
Bienestar
Han de considerarse múltiples factores y su interrelación.
El accidente es una disfunción del sistema que ocasiona alertas de análogas características a las alertas
provocadas por otras disfunciones
La gran complejidad del sector obliga a conseguir una mayor eficacia.
SISTEMA. Personas físicas y jurídicas que le constituyen
Todo sistema incorpora elementos para obtener productos y obtener un beneficio.
En el sector de la construcción:
• ¿Qué introducimos en el sector?
• Recursos
Humanos
Económicos
Técnicos
Organizativos
• Materiales
• ¿Qué obtenemos?
• Productos
Viviendas
Infraestructuras
• Daños
A la salud
Al ambiente
• Defectos (ausencia de calidad)
Características de los productos (sector de la construcción)
• De molde único: no hay 2 obras de edificación iguales
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• Deseados: España en régimen de compra
• Series cortas
• Difícil control de calidad: productos deteriorados por el lugar de la obra, etc.
• Coste de la no calidad: 0,8 billones− 1 billón
• Origen de las deficiencias:
40% proyecto
30% ejecución
20% materiales
8% mantenimiento
2% varios
El sector
• Sensible a la coyuntura: sensible a la economía. Determinante en la economía del país.
• Crea empleo (inmediato): 100 millones−−−−12 puestos directos y 9 puestos indirectos.
• Temporalidad en el empleo: dura el contrato lo que dura la obra.
• Relativamente poco conflictivo.
• Remuneración diferente: se cobra por unidad de obra ejecutada.
• Subida salarial mayor: dependiendo de la demanda del mercado.
• Largos desplazamientos: el producto se produce y se consume in situ. El 50% del valor del piso
vinculado al suelo.
• Mala imagen: fraude, accidentes...
• Mayor duración de la jornada: a medida que se alarga el día.
• Maquinaria: vieja, descontrolada.
Dimensión de empresas de construcción referida a nº de trabajadores
nº de trabajadores % nº de trabajadores %
1 a 2 42,48% 26 a 49 3,34%
3 a 5 25,27% 50 a 249 1,74%
6 a 9 13,73% 250 a 499 0,08%
10 a 25 13,32% 500 a 999 0,02%
1000 0,02%
28 empresas de 500 a 999 trabajadores
21 empresas de mas de 1000 trabajadores.
1 a 2 −−−−−−−−−−51678
3 a 5−−−−−−−−−−30741
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6 a 9−−−−−−−−−−16703 El 94,8% de las empresas constructoras son de
10 a 25−−−−−−−−16202 menos de 25 trabajadores.
26 a 49−−−−−−−4063
50 a 249−−−−−−2114
total= 121650 empresas 100%
Empresas grandes.
• Pocas
• Gran volumen de obra
• Apoyo financiero: aguantan los años malos (entidad bancaria detrás)
• Tecnificadas: buenos equipos técnicos, jurídicos, de seguridad.
• Se erigen en portavoces.
• No son representativas del sector y si de los grandes grupos financieros.
Empresas medianas.
• Prestigio
• Ámbito local
• Sensibles a las crisis: no existe apoyo financiero fuerte.
• Promotor − constructor.
Empresas pequeñas.
• Cuadrilla: empresa
• Bajas temerarias: ausencia de calidad porque no hay posibilidad de reducir costos de otras partes.
• Nefasto para la seguridad.
Trabajadores autónomos.
Cobertura tipo de la seguridad social. Se cotiza a sí mismo y no la empresa por él.
• Eufemismo
• Presiones
• Desestructuración del sector
Si el autónomo contrata a otros autónomos debe notificarlo porque sus obligaciones cambian, ahora debe
saber de seguridad.
Los trabajadores.
• Están de paso
• Aprenden por mimetismo
• Aprendizaje en riesgo: aprenden lo que ven, si lo ven hacer mal lo aprenden mal.
• Desaparición del oficio
• No se identifican con su actividad
• Contracultura del riesgo
• Formación e información casi igual de mala que el resto de la industria (es peor)
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• Dieta: fiambrera, casas de comida.
Los técnicos.
Proyectistas:
• Ausencia de formación en seguridad
• No incorpora la seguridad al proyecto: contraviene la ley 1627
• Prevalencia del diseño
• Pendiente de resolver: difícil solución porque se admite y ahora se incorpora el disquete 1627 al
proyecto y arreando.
Dirección facultativa:
• Control de la ejecución
• Promotor − constructor
• Es clave para la calidad, seguridad y fidelidad de lo proyectado
Técnico de la empresa constructora:
• Toma las últimas decisiones
• Agente de la subcontratación.
• Mucha caseta y poca obra: mucho trabajo en caseta, mucho tiempo en ella.
Encargado:
Conductor de hombres
• Figura clave.
• Conocimiento
• Prestigio
• Carácter
• Si él quiere habrá seguridad
• Sustituye la falta de planificación.
Intervenciones de los técnicos.
• Redacción de estudios de seguridad y salud.
• Elaboración de planes de seguridad y salud.
• Coordinador durante el proyecto
• Coordinador durante la ejecución de la obra
• Gestión de prevención de riesgos laborales.
Administración.
• Incoherente
• Descoordinada
• Diversidad de criterios interpretativos
• Falta de rigor
• Incumplimiento de las normas a su favor.
Pérdidas − costos
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Costes salariales−−−−− Empleador, S. Social, Seguro. Hecho en sí es un trabajador al que se le paga y no
produce.
• Costes por aumento de gestión
• Costes por equipos
• Costes de materiales
Costes soportados por el trabajador:
Humanos:
• Daño y sufrimiento físico
• Pérdida de la capacidad de trabajo
• Incidencia en la familia
• Marginación social por discapacidad.
Materiales:
• Pérdida de ingresos.
• Incremento de los gastos.
Costes soportados por la empresa:
Humanos:
• Pérdidas de recursos humanos
• Incidencias negativas en el resto de la plantilla
• Presiones sicológicas y sociales.
Materiales:
• Costos directos e indirectos.
Costos soportados por la sociedad:
Humanos:
• Muertes
• Minusvalías
• Lesiones
• Disminución de la calidad de vida.
Materiales:
• Indemnizaciones sufragadas por la Seguridad Social.
• Disminución de aplicación de recursos con otros fines
• Deterioro de bienes materiales
• Acciones de oficio.
_____________________________________________________________
método de heinrich
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Ctotal = Cd + Ci Ctotal= Costo total de pérdidas derivadas
del accidente.
Cd = Costos directos
Ci = Costos indirectos
Nos importa el valor total del costo, no quien se encarga de pagarlo. No identificamos a quien afecta sino
cuanto afecta.
Costos directos:
• Salarios sin producir, bajas
• Gastos médicos sin asegurar
• Primas de seguros
• Pérdida de productividad: antes producía 100 y ahora produzco 30.
• Gastos de enseñanza y adiestramiento del sustituto.
• Indemnizaciones.
Costos indirectos:
• Tiempo perdido por otros operarios
• Tiempo de investigación del accidente
• Pérdida de maquinaria e instalaciones
• Pérdida de producción por disminución del rendimiento. (la gente está asustada y anda con mas
cuidado y tardan mas)
• Valor de las reparaciones
• Pérdidas de productos defectuosos
• Pérdidas por menos eficacia del accidentado
• Valor de las pérdidas comerciales
Ci = xCd Los costos directos son mas fáciles de conocer así que los Ci serán un número multiplicado por los
Cd. nº= 4
Ctotal = Cd + xCd
Ctotal = Cd + 4Cd = 5 Cd Ctotal= 5 Cd
MÉTODO SIMONDS
Ctotal= C asegurados + C no asegurados
C no asegurados = (c1n1) + (C2N2) + (C3N3) +....+ (CnNn)
C total = C asegurados + (C1N1) + (C2N2) + (C3N3) +.....+ (CnNn)
Siendo:
Cn = Costos no asegurados en los accidentes tipo Tn
Nn = nº de accidentes acaecidos de tipo Tn
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• Clase 1 = accidentes con baja
• Clase 2 = accidentes sin baja que requieren asist. médica.
VALORACIÓN DE RIESGOS
A través de la inspección:
Al examen detallado de las condiciones de trabajo, con objeto de detectar los riesgos debidos a condiciones o
actos inseguros, los denominaremos inspección.
Clasificarse:
Promovidas por la propia empresa:
• Por iniciativa del servicio de prevención propio
• Por iniciativa de la dirección.
• Por iniciativa del comité de seguridad.
• Por iniciativa del servicio de mantenimiento.
Promovida por entidades ajenas a la empresa:
• Por iniciativa de entidades oficiales.
• Por iniciativa de aseguradoras.
• Por iniciativa de proveedores.
Objetivos:
Inspecciones ordinarias periódicas:
• En función de la vida útil de los equipos.
• Modificación de los procesos.
• Incorporación de nuevos equipos.
Inspecciones extraordinarias:
• Accidentes.
• Situaciones especiales.
Anterior a la visita se precisa conocer:
• Actividad productiva
• Procesos
• Estadísticas de accidentalidad
• Maquinaria y equipos
• Materias
• Reglamentaciones de la actividad
• Normas propias de la empresa.
• Resultados de las inspecciones anteriores.
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