03-EXTRACTO ACTA PLENO 31-MARZO-2016

ACTA E
EXTRACTO DE LA SESIÓ
ORDI ARIA
CELEBRADA POR EL PLE O DEL AYU TAMIE TO
EL DIA 31 DE MARZO DE 2016---------------------------------ASISTE TES
PRESIDE TE
D. FRANCISCO JAVIER CUENCA GARCÍA
CO CEJALES
D. MODESTO JAVIER BELINCHÓN ESCUDERO
Dª Mª VICTORIA DELICADO USEROS
Dª Mª NIEVES GARCÍA PIQUERAS
D. HECTOR BIENVENIDO GARCÍA VALENZUELA
Dª JUANA GARCÍA VITORIA
D. JULIÁN GARIJO ORTEGA
Dª Mª JOSÉ GIL MARTÍNEZ
Dª ROSA MARÍA GONZÁLEZ DE LA ALEJA SIRVENT
D. ARTURO GOTOR CARRILERO
D. JUAN FRANCISCO JEREZ CALERO
D. FRANCISCO JAVIER MÁRMOL RODRÍGUEZ
Dª Mª ANGELES MARTÍNEZ PAÑOS
D. MANUEL MARTÍNEZ RODRÍGUEZ
D. AGUSTÍN MORENO CAMPAYO
D. FRANCISCO NAVARRO CEBRIÁN
Dª Mª LLANOS NAVARRO GONZÁLEZ
Dª Mª DOLORES DEL OLMO GARCÍA
D. ALVARO PEÑARRUBIA RAMIREZ
Dª Mª DEL CARMEN PICAZO PÉREZ
D. ALBERTO REINA MORENO
Dª Mª FRANCISCA RUBIO GÓMEZ
Dª MARÍA ISABEL SÁNCHEZ CERRO
D. JUAN JOSÉ SEGURA GARCÍA
D. MANUEL RAMÓN SERRANO LÓPEZ
Dª Mª JOSÉ SIMÓN URBAN
D. PEDRO JOSÉ SORIANO MEDINA
ACTA
En la Sala de Sesiones de la Casa
Consistorial de Albacete, siendo las diez horas
y treinta y siete minutos del día treinta y uno de
marzo de dos mil dieciséis, se reúnen los
Concejales mencionados al margen, integrantes
de la Corporación Municipal, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Alcalde, D. Francisco
Javier Cuenca García, a fin de celebrar sesión
ordinaria del Pleno Municipal, convocada en
forma legal, asistidos del Secretario General,
en su condición de fedatario municipal.
Abierta la sesión por la Presidencia, se
pasó al estudio y resolución de los asuntos
incluidos en el Orden del Día, en los que
recayeron los acuerdos que en cada caso se
indican.
SECRETARIO GE ERAL
D. JULIÁN ANDRADE PLAZA
I TERVE TOR GE ERAL
D. MIGUEL ESCRIBANO GIRALDO
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A.- PARTE RESOLUTIVA
1.-
DACIÓ DE CUE TA Y E SU CASO APROBACIÓ DEL ACTA DE LA
SESIÓ ORDI ARIA CELEBRADA EL DIA 25 DE FEBRERO DE 2016.
Se da por leída el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 25 de febrero de 2016,
por haberse repartido con anterioridad.
El portavoz del grupo PSOE, D. Modesto Javier Belinchón Escudero, refiere que en el
borrador del acta anterior, correspondiente al 25 de febrero, falta reflejar su intervención en el
punto “17.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA QUE EL
AYUNTAMIENTO
EN
PLENO
DE
ALBACETE
TOME
EL
ACUERDO
DE
INTERPONER UN RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA LA
APROBACIÓN DEL PLAN HIDROLÓGICO DEL JÚCAR.”
Esta moción fue retirada por el grupo PSOE, a petición del Sr. Alcalde, en aras a la
aprobación de una moción conjunta, siendo ésta última la que se debatió y aprobó.
No obstante, el Sr. Belinchón argumentó la retirada de su moción, y a continuación se
transcribe:
El pasado 8 de enero, el Consejo de Ministros aprobó el Plan de Demarcación
Hidrológico del Júcar. El 19 de enero se publicó en el BOE dicho Plan. Ante ese Plan, como
se ha manifestado en 3 Plenos, y también en alegaciones parciales a consecuencias derivadas
también de ese Plan, su grupo ha traído la necesidad de que la ciudad de Albacete y este Pleno
se oponga a un Plan Hidrológico que consideraban absolutamente nocivo para el
Ayuntamiento, para la ciudad, para los regantes, para las Pedanías y también para una
situación de justicia social y dignidad de la ciudad de Albacete. El grupo municipal PSOE
presenta una moción pidiendo al Pleno un acuerdo para interponer acciones legales, un
recurso contencioso contra dicho Plan y a través de las negociaciones con los distintos grupos,
de ese diálogo y consenso han llegado a la consecución de una moción conjunta de todos los
grupos municipales, por lo cual le pide al Alcalde la sustitución de la moción presentada por
el grupo municipal PSOE, por una moción conjunta en la que sólo hay una parte resolutiva.
Recogida esta argumentación, el acta se aprueba por unanimidad de todos los grupos
políticos y el concejal no adscrito.
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2.-
PROPUESTA DE MODIFICACIÓ DE REPRESE TA TES MU ICIPALES
DEL GRUPO GA EMOS AB E COMISIÓ I FORMATIVA DE EMPLEO Y
PROMOCIÓ ECO ÓMICA.
Se da cuenta al Pleno de la propuesta formulada por la portavoz del Grupo municipal
Ganemos-AB de fecha 23 de febrero de 2016, sobre cambio de representantes municipales en la
Comisión Informativa de Empleo y Promoción Económica.
El Pleno Municipal acuerda, por unanimidad, modificar la composición de la Comisión
Informativa de Empleo y Promoción Económica, en cuanto a los miembros propuestos por el
Grupo municipal Ganemos-AB, quedando configurados de la siguiente manera:
COMISIÓ I
FORMATIVA DE EMPLEO Y PROMOCIÓ
ECO
ÓMICA
Grupo Ganemos AB
3.-
•
Titular: D. Alvaro Peñarrubia Ramirez
•
Suplente 1ª: Dª. Mª José Simón Urban
•
Suplente 2ª: Dª. Victoria delicado Useros
PROPUESTA DE RESOLUCIÓ DE ALEGACIO ES PRESE TADAS AL
REGLAME TO ORGÁ ICO DE PARTICIPACIÓ
CIUDADA A Y
APROBACIÓ DEFI ITIVA DE DICHO REGLAME TO.
Se pone de manifiesto al Pleno el expediente que se tramita sobre el asunto epigrafiado, en el
que consta la Propuesta emitida por el Secretario General, de fecha 27 de enero de 2016, en el que se
establece lo siguiente:
“El Pleno municipal, en sesión celebrada el día 23 de diciembre de 2015, aprobó
inicialmente la modificación del art. 30 del Reglamento de Participación Ciudadana.
Con el fin de fijar con más propiedad algunos términos conceptuales, se propone la
siguiente redacción, que se presenta a la Comisión Informativa para que sea firmada por todos los
grupos políticos, y posteriormente sea objeto de su aprobación definitiva por el Pleno municipal:
“Art. 30.1.- Antes del inicio de la sesión ordinaria del Pleno, se abrirá un turno de ruegos y preguntas,
para aquellas personas que hayan solicitado previamente intervenir, sobre temas de interés general.
2.- Los ruegos y preguntas se dirigirán al Alcalde por escrito, a través de sus Portavoces. Serán
presentados en el Registro General de entrada del Ayuntamiento con 7 días de antelación a la
celebración del Pleno, salvo razones de urgencia debidamente acreditadas y ratificadas por el Alcalde.
Para dar respuesta, en el mismo deben figurar los datos del primer firmante, tales como nombre y
apellidos, domicilio, DNI, teléfono y otros datos de contacto si los tuviere.
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3.- El Alcalde elaborará la relación de ruegos y preguntas planteadas por los ciudadanos con el
compromiso de dar respuestas a las mismas, se dará traslado de estos escritos a los Concejales
Delegados de servicios y Presidentes de las Comisiones Informativas y de Seguimiento para que
elaboren su respuesta. Si los escritos requieren la respuesta de algún Grupo Municipal en
concreto, se les dará traslado a los Portavoces correspondientes.
En caso de circunstancias excepcionales, se podrá denegar la petición de intervención
previo acuerdo de la Junta de Portavoces, comunicándose al interesado, de forma motivada, la
no inclusión en el mismo.
4.- Los escritos de intervención en el Pleno deben respetar a las instituciones y personas. Sus
firmantes se harán responsables de sus manifestaciones y subsidiariamente de aquellas instituciones
que representen.
5.- Para poder intervenir, el escrito ha de ser incluido en la relación de ruegos y preguntas que
haya elaborado el Alcalde, que admitirá un máximo de cinco intervenciones, con un límite de tiempo
de tres minutos cada una. El orden de intervención será el mismo orden de entrada en el registro
general del Ayuntamiento. En su intervención, el exponente ha de ceñirse a lo recogido en el
documento presentado. La respuesta será dada por el Alcalde, Concejal Delegado o Presidente de la
Comisión Informativa o portavoz del Grupo Político, en su caso, según a quien vaya dirigido el
ruego o la pregunta, y no se admitirá turno de réplica.
6.- Las intervenciones se recogerán en un documento. Aquellos que hayan intervenido, podrán
solicitar extracto de la misma, en lo que haya referencia a la participación.
7.- No podrá haber acuerdo ni votación sobre la pregunta formulada.”
…/
Visto lo anterior, y teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión Informativa de
Dinamización para la Igualdad, Juventud y Participación, de fecha 27 de enero de 2016, el Pleno
municipal acuerda, por unanimidad, lo siguiente:
Primero.- Estimar la propuesta realizada por el Secretario General del Ayuntamiento de
Albacete así como las aportaciones de los Concejales a la misma,
Segundo.- Aprobar definitivamente la modificación parcial del Reglamento Orgánico de
Participación Ciudadana, que a continuación se transcribe:
“Art. 30.1.- Antes del inicio de la sesión ordinaria del Pleno, se abrirá un turno de ruegos y preguntas,
para aquellas personas que hayan solicitado previamente intervenir, sobre temas de interés general.
2.- Los ruegos y preguntas se dirigirán al Alcalde por escrito. Serán presentados en el
Registro General de entrada del Ayuntamiento con siete días de antelación a la celebración del Pleno,
salvo razones de urgencia debidamente acreditadas y ratificadas por el Alcalde. Para dar respuesta,
en el mismo deben figurar los datos del primer firmante, tales como nombre y apellidos, domicilio,
D+I, teléfono y otros datos de contacto si los tuviere.
3.- El Alcalde elaborará la relación de ruegos y preguntas planteadas por los ciudadanos con
el compromiso de dar respuestas a las mismas y dará traslado de estos escritos a los Concejales
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Delegados de servicios y Presidentes de las Comisiones Informativas y de Seguimiento para que
elaboren su respuesta. Si los escritos requieren la respuesta de algún Grupo Municipal en concreto,
se les dará traslado a los Portavoces correspondientes.
En caso de circunstancias excepcionales, se podrá denegar la petición de intervención previo
acuerdo de la Junta de Portavoces, comunicándose al interesado, de forma motivada, la no inclusión
en el mismo.
4.- Los escritos de intervención en el Pleno deben respetar a las instituciones y personas. Sus
firmantes se harán responsables de sus manifestaciones y subsidiariamente de aquellas instituciones
que representen.
5.- Para poder intervenir, el escrito ha de ser incluido en la relación de ruegos y preguntas
que haya elaborado el Alcalde, que admitirá un máximo de cinco intervenciones, con un límite de
tiempo de tres minutos cada una. El orden de intervención será el mismo orden de entrada en el
registro general del Ayuntamiento. En su intervención, el exponente ha de ceñirse a lo recogido en el
documento presentado. La respuesta será dada por el Alcalde, Concejal Delegado, Presidente de la
Comisión Informativa o portavoz del Grupo Político, en su caso, según a quien vaya dirigido el ruego
o la pregunta, y no se admitirá turno de réplica.
6.- Las intervenciones se recogerán en un documento. Aquellos que hayan intervenido, podrán
solicitar extracto de la misma, en lo que haya referencia a la participación.
7.- +o podrá haber acuerdo ni votación sobre la pregunta formulada.”
Tercero.- Publicar el presente acuerdo de aprobación de modificación parcial en el B.O.P.
para su entrada en vigor.
Cuarto.- Facultar expresamente al Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. Francisco Javier
Cuenca García, o a quien legalmente le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos;
firmar cuantos documentos públicos y privados sean precisos para ello, y resolver las incidencias
que pudieran surgir al efecto.
4.-
PROPUESTA DE APROBACIÓ
EXPEDIE TE DE DISMI UCIÓ
SALDOS PE DIE TES E DERECHOS RECO OCIDOS.
DE
Se pone en conocimiento del Pleno Municipal el Informe emitido al respecto por el
Servicio de Presupuestación y Contabilidad, de fecha 11 de marzo de 2016, con motivo de la
existencia de Derechos Reconocidos pendientes de cobro de ejercicios cerrados:
“Con motivo de la existencia de Derechos Reconocidos pendientes de cobro de ejercicios
cerrados cuyo detalle es el siguiente:
Dr.-73751/09, aportación Sepecam planes de empleo, importe total 305.950,50 euros, saldo
pendiente de ingreso 4.191,09.
Dr.-50376/11, aportación Sepecam programas formación, importe total 148.170 euros, saldo
pendiente de ingreso 5.830,48.
Dr.- 48570/12, aportación Sepecam Escuela Taller VIII, importe total 630.744 euros, saldo
pendiente de ingreso 33.138,22.
Dr.- 56349/13, aportación Junta Castilla la Mancha formación modalidad II, importe total 133.770
euros, saldo pendiente de ingreso 64.332,93.
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Dr .- 58912/14, aportación Junta Castilla la Mancha, curso n.045/14, modalidad II, importe total
12.300 euros, saldo pendiente de ingreso 2.447,56.
Dr.- 58916/14, aportación Junta Castilla la Mancha, modalidad III, importe total 15.000 euros,
saldo pendiente de ingreso 6.330,66.
Dr.- 58914/14, aportación Instituto de la Mujer de Castilla la Mancha, programa Clara, importe
total 25.000 euros, saldo pendiente de ingreso 3.184,81.
Dr.-36068/11, aportación Junta Castilla la Mancha, ayuda domicilio, importe total 982.392,56
euros, saldo pendiente de ingreso 489.787,46.
Dr.- 36110/11, aportación Junta Castilla la Mancha, acceso vivienda inmigrantes, importe total
28.403 euros, saldo pendiente de ingreso 4.708.
Dr.- 50172/12, aportación Junta Castilla la Mancha, plan local de integración, importe total
500.000 euros, saldo pendiente de ingreso 30.968,14.
Dr.- 50170/12, aportación Junta Castilla la Mancha, plan concertado bienestar, importe total
735.246,56 euros, saldo pendiente de ingreso 26.076,47.
Dr.- 24273/13, aportación Instituto de la mujer de Castilla la Mancha, centro acogida, importe
total 184.591,54 euros, (segundo plazo 2013), saldo pendiente de ingreso 8.691,52.
Dr.- 60203/14, aportación Junta Castilla la Mancha, ayuda domicilio, importe total 703.663,80
euros, saldo pendiente de ingreso 87.988,19.
Dr.- 67715/10, aportación Subus, y NLJ, ute, adquisición vehículos para Movilidad Urbana,
importe total 26.000 euros, saldo pendiente de cobro el mismo.”
Teniendo en cuenta cuanto antecede, y visto el dictamen de la Comisión Informativa de
Hacienda de fecha 22 de marzo de 2016, el Pleno Municipal acuerda, por unanimidad, proceder a
contabilizar la disminución de las cuantías pendientes de cobro en los Derechos Reconocidos
enumerados con anterioridad, según los respectivos informes emitidos por el economista de
Acción Social y la economista de la Sección de Empleo, excepto en el último Derecho
Reconocido enumerado (67715/10), en el que según documento adjunto, los vehículos fueros
abonados directamente por la empresa Subus al concesionario.
5.-
PROPUESTA DE APROBACIÓ
DE PRÓRROGA
MARCO/CO VE IO COLECTIVO 2016-2019.
DE
ACUERDO
Se somete a consideración del Pleno el acuerdo unánime alcanzado por la Mesa
General de Negociación Conjunta en su sesión de fecha 4 de marzo de 2016, sobre la prórroga
del Acuerdo Marco/Convenio Colectivo 2016-2019.
…/
Así pues, visto cuanto antecede, y teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión
Informativa de Recursos Humanos de fecha 21 de marzo de 2016, el Pleno Municipal
acuerda, por unanimidad, prorrogar el Acuerdo Marco/Convenio Colectivo 2016-2019.
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6.-
PROPUESTA DE RESOLUCIÓ
DE RECURSO DE REPOSICIÓ
POR
OCUPACIÓ DIRECTA DE TERRE OS AB-20 (TRAMO JARDÍ BOTÁ ICOCTRA. DE LAS PEÑAS)
Se somete a la consideración del Pleno el recurso de reposición interpuesto por D.
Juan Carlos Guerra Martínez, en representación de Dª Saturnina Moreno del Amo, contra el
acuerdo plenario de fecha 29 de Octubre de 2.015.
Visto el informe emitido por el Técnico de Administración General, cuyo contenido es
el siguiente:
“PRIMERO.- En relación al presente expediente de ocupación directa de terrenos
para sistema general viario AB-20, el Pleno Municipal de fecha 29 de octubre de 2.015,
acordó elevar a definitiva la relación provisional de bienes y derechos respecto de los
terrenos a ocupar indicados en dicho acuerdo, notificando dicho acuerdo a los propietarios e
interesados, otorgándoles un plazo de un mes para interponer recurso de reposición. Dentro
de plazo se interpuso recurso de reposición por parte de D. Juan Carlos Guerra Martínez, en
nombre de Dña Saturnina Moreno del Amo.
SEGU+DO.- Respecto a las alegaciones efectuadas en dicho recurso, se efectúan las
siguientes consideraciones:
- Respecto a la alegación referente a la disconformidad con la valoración efectuada
de la edificación a demoler, hay que indicar que esta se ha calculado y revisado por los
servicios técnicos de esta GMU conforme a los procedimientos de valoración regulados para
la expropiación forzosa por razón de urbanismo. De este modo, y conforme a las reglas de
valoración establecidas por el Real Decreto Legislativo 2/2008 por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley del Suelo, la edificación se ha tasado por el método del coste de
reposición según su estado y antigüedad en el momento en que deba entenderse referida la
valoración, resultado una valoración de 83.233,93 Euros.
Asimismo, hay que indicar que la indemnización a cuantificar está únicamente
referida al valor de las construcciones a demoler, excluyendo el valor del suelo, puesto que
no nos encontramos ante una expropiación del mismo y por lo tanto los aprovechamientos
urbanísticos derivados del suelo a ocupar se reconocen a favor de los propietarios.
- Respecto a la oposición a la utilización del sistema de ocupación directa para la
obtención de los terrenos, al entender que se debe utilizar el sistema de expropiación forzosa,
hay que indicar que el TRLOTAU (artículo 126.1 y 128..1), así como el RAE que lo
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desarrolla, establecen alternativamente la posibilidad de obtención de sistemas generales por
expropiación u ocupación directa, siendo por lo tanto el sistema de ocupación directa
empleado perfectamente válido por estar así contemplado por la propia legislación
urbanística.
La ocupación directa se constituye como «una singular modalidad expropiatoria» por
la que la titularidad dominical de terrenos sin aprovechamiento lucrativo para su
propietario, es transferida de modo coactivo a la Administración urbanística actuante para
adscribirlos a los usos y servicios públicos que motivaron su afectación en el Plan de
ordenación, consistiendo el justiprecio no en una indemnización dineraria, sino en la
adjudicación al propietario del aprovechamiento urbanístico patrimonializado para que lo
haga efectivo en una unidad de ejecución con exceso de aprovechamiento real.
De este modo los aprovechamientos urbanísticos correspondientes a los terrenos a
ocupar de la parte alegante se harán efectivos en el ámbito del sector 9 del vigente PGOU de
Albacete, sector éste que cuenta con un excedente de aprovechamiento urbanísticos suficiente
para materializar los aprovechamientos procedentes del sistema general viario a ocupar y
que a tales efectos de materialización se incluye dentro del sector 9. La mera obtención
municipal de este suelo para sistema general viario y su integración en el sector 9 como suelo
afecto a su destino convierte su propio aprovechamiento en excedentario, sector 9 que al día
de la fecha cuenta con un Programa de Actuación Urbanizadora aprobado.
- Tal y como se desprende del artículo 123 RAE, transcurridos cuatro años desde la
ocupación directa de los terrenos, sin que se haya aprobado definitivamente el proyecto de
reparcelación del ámbito indicado para materializar los aprovechamientos correspondientes
a los terrenos ocupados, se podrá instar ante la Administración actuante el procedimiento de
expropiación forzosa e inicio de expediente de justiprecio, en los términos y plazos indicados
en el artículo 149.3 del TRLOTAU; quedando de este modo salvaguardados los intereses de
los propietarios de los terrenos ocupados ante una falta de materialización de los
aprovechamientos urbanísticos a que tienen derecho.
- Respecto a la alegada falta de notificación del acuerdo de Consejo de GMU de fecha
23 de octubre de 2.015, hay que indicar que este acuerdo es una propuesta que dicho órgano,
con carácter informativo y no vinculante, al Pleno Municipal, siendo éste último el órgano
competente para acordar y aprobar la ocupación directa cuyo acto administrativo es el que
es objeto de notificación, como así se ha hecho en el caso que nos ocupa, lo cual no produce
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indefensión alguna al recurrente al poder recurrir, como así ha ocurrido, dicho acto
administrativo.
El recurso planteado no puede anular la validez del acuerdo adoptado ni condicionar
el resultado del mismo, por lo que podrá ser desestimado”.
Visto el informe propuesta de la Jefatura del Departamento de Gestión Urbanística, y
teniendo en cuenta el acuerdo adoptado por el Consejo de Gerencia de fecha 18 de marzo de
2016, el Pleno municipal acuerda, por unanimidad, lo siguiente:
PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Don Juan Carlos
Guerra Martínez, en representación de Doña Saturnina Moreno del Amo, contra el acuerdo
plenario de fecha 29 de Octubre de 2.015, por el que se eleva a definitiva la relación
provisional de bienes y derechos modificada del procedimiento de ocupación directa
tramitado para la obtención de terrenos precisos para la ejecución de las obras incluidas en el
proyecto de prolongación AB-20 entre jardín botánico y CM-3203, confirmando el acuerdo
municipal, objeto de impugnación.
SEGU DO.- La fecha del levantamiento del acta de ocupación será comunicada con
antelación suficiente a la interesada, siendo requisitos previos a la ocupación la entrega por la
Administración actuante a las personas afectadas por la ocupación de la certificación del acta
a que hacer referencia el artículo 122 de este Reglamento, y el pago o consignación de las
cantidades que se determinen en concepto de indemnizaciones, que se han cuantificado
conforme a los procedimientos de valoración regulados para la expropiación forzosa por
razón de urbanismo, y se repercutirán en el proyecto de reparcelación a favor de la
Administración que las haya satisfecho.
7.-
PROPUESTA DE APROBACIÓ ESTUDIO DE DETALLE PARCELAS
3, º 5, º 7 Y º9 C/FRA KLY ALBRICIAS.
º 1,
º
Se pone de manifiesto al Pleno el instrumento urbanístico relativo al Estudio de Detalle
promovido por Edificio Génesis S. Coop. de C- LM, referente a ordenación de volúmenes en
inmueble sito en la calle Franklin Albricias, nº 1 , 3, 5, 7, y 9, que ha sido informado
favorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, y sometido al trámite de información
pública, durante un plazo de VEINTE DIAS HÁBILES, mediante la inserción de los
correspondientes anuncios en el DOCM nº 14 de fecha 22 de enero de 2016 y en el periódico
local "La Tribuna de Albacete” de fecha 9 de enero de 2016, sin que se haya formulado
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alegación al respecto.
Visto cuanto antecede, y teniendo en cuenta el acuerdo del Consejo de la Gerencia
Municipal de Urbanismo de fecha 18 de marzo de 2016, el Pleno Municipal aucerda, por
unanimidad, lo siguiente:
Primero.- Aprobar definitivamente dicho instrumento de planeamiento, de
conformidad con lo establecido en el art. 38.2 del TRLOTAU, aprobado por Decreto
Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento Autonómico, aprobado
por Decreto 248/2004 de 28 de Septiembre.
Segundo.- Notificar el presente acuerdo a los interesados y publicar en el Boletín
Oficial de la Provincia.
8.-
PROPUESTA DE APROBACIÓ DE SUBVE CIÓ
COFRADÍAS DE SEMA A SA TA.
DIRECTA A JU TA DE
Se somete a la consideración del Pleno el informe-propuesta emitido por el Jefe de
Servicio de Cultura, Educación y Festejos, de fecha 1 de marzo de 2016, en el que se establece:
“Visto el escrito presentado por la Junta de Cofradías de Semana Santa de Albacete,
en el que solicitan una aportación económica para el mejor desarrollo de las actividades
relacionadas con dicho evento, se informa:
Primero.- Que el Ayuntamiento de Albacete, tradicionalmente viene prestando su
colaboración en las Procesiones de Semana Santa, organizadas por la Junta de Cofradías.
Segundo.- Justificación. Se considera por tanto justificada a los efectos de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la concesión de forma directa de una
subvención a la mencionada institución, dado el interés público y la relevancia social de tal
manifestación popular.
Así mismo, se hace constar que la presente subvención se encuentra incluida en el
Plan Estratégico de Subvenciones para el año 2016 aprobado por este Ayuntamiento, estando
por tanto prevista en los Presupuestos anuales.”
…/
A la vista de ello, de conformidad con la propuesta formulada por el Concejal del
Área, y teniendo en cuenta el dictamen de la a Comisión de Feria, Fiestas, Educación, Cultura
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y Deportes de fecha 4 de marzo de 2016, el Pleno municipal acuerda, por mayoría,
CONCEDER una subvención por importe de 5.000,00 € para la realización de los desfiles
procesionales y demás actos incluidos en la Semana Santa 2016. (R.C. 201600007796)
9.-
PROPUESTA DE APROBACIÓ
DE CO CESIÓ
DE SUBVE CIO ES
DIRECTAS POR RAZÓ DE I TERÉS PÚBLICO, SOCIAL, ECO ÓMICO O
HUMA ITARIO, A DIVERSAS ASOCIACIO ES.
Se somete a la consideración del Pleno los siguientes expedientes sobre el asunto
epigrafiado:
A) El expediente relativo a la aprobación de Subvenciones Directas año 2016,
para dar continuidad a los proyectos aprobados el Plan Local de Integración Social.
El Informe emitido al respecto por la Directora del Servicio de Acción Social, de fecha
16 de marzo de 2016, en el que se establece:
“Primero.- La Junta de Gobierno en sesión celebrada el día 3 de marzo de 2016,
aprobó el plan Estratégico de Subvenciones para el año 2016
Segundo.- El Ayuntamiento de Albacete, con el apoyo y la financiación de la
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha,
viene impulsado el Plan para la integración social del municipio de Albacete 2014-2015
“Albacete Integra”, junto con la participación de las entidades sociales del municipio que
trabajan en el ámbito de la exclusión social.
Los objetivos generales del Plan son:
Favorecer la inclusión social a personas, familias y colectivos en situación o riesgo
de exclusión para que puedan desenvolverse con autonomía e integrarse en su entorno, así
como posibilitar el acceso a otros sistemas de bienestar social.
Asegurar espacios de coordinación interna e interinstitucional que permita una
adecuada evaluación y seguimiento de los programas y proyectos incluidos en el Plan
“Albacete Integra.”
El desarrollo del Plan tiene un ámbito de aplicación temporal plurianual, por lo que su
ejecución se materializa a través de la firma de convenios anuales entre el Ayuntamiento de
Albacete y la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, en los que se recoge el compromiso
de ejecución y financiación específica por programas y proyectos.
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Durante el año 2016 el Ayuntamiento de Albacete tiene previsto desarrollar diversos
proyectos y actuaciones dentro del marco del Plan, que persiguen el cumplimiento de los
objetivos marcados para cada uno de sus ejes de actuación.
Proyectos que están financiados a través del convenio de colaboración que se tiene
previsto firmar para este año con la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.
En este sentido cabe destacar que, dado que la Consejería ha decidido prorrogar un
año más el convenio suscrito para los ejercicios 2014-2015, se propone dar continuidad a los
proyectos que se desarrollaron durante el año 2015, a los que se les ha introducido diversas
modificaciones para ajustarlos a las nuevas necesidades y la unificación de criterios en el
Servicio de Acción Social.
Los proyectos se iniciaron en el año pasado y muchos de ellos tienen una
programación que coincide con el curso escolar. Por ello no tendrían sentido que otra entidad
distinta continuara a partir de enero de este año con las actividades iniciadas en el este curso
escolar en el mes de septiembre de 2015 y que se deberán extender hasta el mes de junio del
presente. Por otro lado la necesidad de dar continuidad a la consecución de los objetivos
propuestos en los diferentes proyectos y rentabilizar los recursos existentes (utilización de
espacios de las entidades, materiales y recursos propios, voluntariado, etc) nos llevan a
proponer que las entidades que iniciaron estas actividades durante el año pasado sean las que
continúen con ellas hasta Junio del 2016.
De acuerdo con el artículo 22.2 de la ley 38/2003de 17 de Noviembre, el cual
establece: “Podrán concederse de forma directa las siguientes subvenciones:
c) Con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones
de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que
dificulten su convocatoria pública.” Para el ejercicio 2016 y para dar cumplimiento a lo
establecido en el Convenio es preciso que dichos proyectos continúen, y por tanto se hace
necesaria la aprobación de las subvenciones concedidas a estas entidades hasta el mes de
Junio, fecha en que por concurrencia competitiva, se sacara la convocatoria de
subvenciones a entidades en desarrollo del Plan Integra, la cual ya se está tramitando.”
Visto cuanto antecede, visto el informe en sentido favorable de la Intervención
General de fecha 17 de marzo de 2016, y teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión
Informativa de Hacienda, de fecha 22 de marzo de 2016, el Pleno Municipal acuerda, por
unanimidad, APROBAR por razones de interés social la concesión directa de las
subvenciones que se detallan a continuación para dar continuidad a los Proyectos, incluidos
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en el Plan Albacete Integra, de acuerdo con lo establecido en el art. 22.2 de la ley 38/2003de
17 de Noviembre, ley General de Subvenciones, y que son las siguientes:
Fundación Secretariado Gitano
Proyecto Promociona –Zona F
15.132
Colectivo apoyo al inmigrante
Proyecto Todos Ganamos-Zona C
12.657
Congregación Hijas de la Caridad
Proyecto de Apoyo a la Infancia Zona A
15.750
Cruz Roja Española Albacete
Promoción del éxito escolar Zona D
12.334
Cáritas Diocesana Albacete
Convenio de Colaboración Integra
94.000
Asociación R que R
Formación en habilidades “Reintegrando”
22.000
Asociación IFAD
Proyecto formativo A. Servicios
38.874
FAVA
Proyecto Educativo Carretas
C. Miguel Fenollera
Permanencia Vivienda
8.000
63.200
Proyectos de Inserción Social
281.947
B) El expediente relativo a la aprobación de subvención directa a la Asociación de
Amigos del Pueblo Saharaui de Albacete para el desarrollo del proyecto “Vacaciones en
Paz – 2016”.
El Informe emitido al respecto por la Directora del Servicio de Acción Social, que
cuenta con el visto bueno de la Concejala de Cooperación Internacional, de fecha 17 de marzo
de 2016, es del siguiente tenor literal:
“La Asociación de Amigos del Pueblo Saharaui de Albacete va a desarrollar
nuevamente en la ciudad el proyecto Vacaciones en Paz, uno más de los que la Asociación
viene realizando desde su nacimiento en el año 1993. Otros de los que desarrolla son: la
denuncia de la situación, recogida y traslado a los campamentos de alimentos y productos de
primera necesidad, participación en reuniones institucionales, respuesta a situaciones de
emergencia…
El proyecto de Vacaciones en Paz se organiza en numerosas ciudades españolas.
En Albacete, desde 1994 todos estos proyectos se enmarcan en el ámbito del
hermanamiento firmado en marzo de ese año entre la Daira Bir Ganduz (situada en los
campamentos de refugiados saharauis en Argelia) y nuestra ciudad.
Igual que en años anteriores y según consta en la fundamentación, este proyecto
solidario, en palabras de la asociación, pretende “dar a los niños y niñas saharauis la
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posibilidad de convivir con familias albaceteñas y tener una imagen del mundo distinta de la
que aporta la dura realidad cotidiana del desierto en el que habitan” y fomentar la cooperación
entre la sociedad albaceteña y el pueblo saharaui a través del acogimiento temporal de
menores.
Como objetivos específicos se incluyen:
-
Sensibilizar a la población albaceteña sobre la causa saharaui.
-
Lograr que los niños y niñas saharauis puedan vivir durante el verano fuera de las
durísimas condiciones de los campamentos de refugiados.
-
Posibilitar una atención sanitaria adecuada.
-
Fomentar el intercambio cultural
-
Favorecer el aprendizaje y perfeccionamiento de nuestro idioma.
Este programa de Vacaciones en Paz no tendría sentido por sí solo si, a lo largo de
todo el año, no se trabajara con estos campamentos de refugiados intentando mejorar las
condiciones de vida en los mismos con recogida y traslado de alimentos y artículos de
primera necesidad y campañas de sensibilización sobre la situación del pueblo Saharaui.
El presupuesto de estas actividades presentado al Ayuntamiento de Albacete asciende
a 53.200 € siendo el desembolso más cuantioso el pago de los billetes de avión de los niños y
niñas, el seguro y el visado y los transportes al aeropuerto.
En el Presupuesto del Ayuntamiento de Albacete de 2016 se han incluido 50.000 €
para este proyecto de marcado interés público y social, por los objetivos que persigue y el
colectivo destinatario del mismo, la infancia refugiada.
Este Proyecto está Incluido en el Plan estratégico de subvenciones, aprobado por Junta
de Gobierno el 3 de marzo de 2016.
Así pues, teniendo en cuenta cuanto antecede, visto el informe del Interventor General
de fecha 17 de marzo de 2016 en sentido favorable, y teniendo en cuenta el dictamen de la
Comisión Informativa de Hacienda de fecha 22 de marzo de 2016, el Pleno acuerda, por
unanimidad, APROBAR por razones de interés social la subvención directa de 50.000€ a la
Asociación de Amigos de del Pueblo Saharaui de Albacete, con CIF G02177574.
C) El expediente relativo a la aprobación de subvención directa a la Asociación Amigos
de Cuba, en representación de diversos colectivos y organizaciones de Albacete para el
desarrollo de la V Feria de las Culturas Ciudad de Albacete. 2016.
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El Informe emitido al respecto por la Directora del Servicio de Acción Social, que
cuenta con el visto bueno de la Concejala Delegada del Área, de fecha 16 de marzo de 2016,
es del siguiente tenor literal:
“Desde el año 2012 se viene celebrando en nuestra ciudad la Feria de las Culturas
ciudad de Albacete con gran éxito de participación, tanto de colectivos presentes
representantes de las distintas nacionalidades y culturas de nuestra ciudad, como de público
en general.
Para este año 2016, desde los colectivos promotores se prevé que se celebre la V
Edición de esta feria entre los días 20 y 22 de mayo con el mismo objetivo que las ediciones
anteriores: Promocionar en un ambiente distendido y lúdico la diversidad cultural existentes
en la ciudad de Albacete, dando a conocer el trabajo en materia de inmigración, integración,
ayuda al desarrollo y convivencia sociocultural que las distintas asociaciones y colectivos
participantes viene desarrollando en la ciudad.
Las actividades previstas son:
- Gala artística DanzAlbacete2016 con la participación de grupos y compañías de baile
de asociaciones y colectivos inmigrantes y escuelas de danza.
- Coloquios y encuentros.
- Conciertos y talleres musicales
- Venta de productos típicos, artesanía y productos de comercio justo. :.
- Actos en la Caseta de los Jardinillos entre los días 20 y 22 de mayo de 2016 con
actividades
musicales,
presencia
de
stands
con
artesanía,
degustaciones
gastronómicas y actividades infantiles.
La feria supone la movilización de diversos medios materiales, personales y
económicos por parte de todas las entidades promotoras, además, estas entidades solicitan la
colaboración material, de logística y económica del Ayuntamiento
La realización de esta feria resulta interesante y oportuna para la ciudad de Albacete
por los objetivos específicos que persigue y que según se refleja en el proyecto adjunto son,
entre otros, informar y formar sobre los colectivos de distintas nacionalidades que conviven
en Albacete, fomentar la sensibilización, interculturalidad y el intercambio y la comunicación
entre los mismos e impulsar el trabajo en red de las asociaciones culturales, sociales y de
inmigrantes de la ciudad.
Estos motivos se consideran necesario la concesión de una subvención a la Asociación
de Amigos de Cuba, como representante del resto de asociaciones y entidades promotoras,
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destinada a cubrir gastos de organización de la feria. Esta subvención, que sería de 1.000 €,
está prevista en el Plan Estratégico de Subvenciones 2016 del Ayuntamiento de Albacete,
aprobado por Junta de Gobierno el 3 de marzo de 2016, además de ir destinada a un proyecto
con un marcado interés público, por lo objetivos expuestos anteriormente y que responden a
lo establecido en el I plan de Convivencia social - Intercultural de Albacete.”
Así pues, teniendo en cuenta cuanto antecede, visto el informe en sentido favorable del
Interventor General de fecha 17 de marzo de 2016 y el dictamen de la Comisión Informativa
de Hacienda de fecha 22 de marzo de 2016, el Pleno Municipal acuerda, por unanimidad,
APROBAR por razones de interés social la subvención directa de 1.000 € a la Asociación de
Amigos de Cuba en representación de los colectivos organizadores.
10.- PROPUESTA DE APROBACIÓ DE BAJA E REGISTRO GE ERAL DE
PROTECCIÓ DE DATOS DE LA AGE CIA ESPAÑOLA DE PROTECCIO
DE DATOS DE LA PLATAFORMA ZAHORÍ.
Se da cuenta al Pleno del informe emitido por la ADL Coordinadora Agencia
Municipal de Colocación, que cuenta con el visto bueno del Alcalde, de fecha 28 de enero de
2016 y relativo al asunto epigrafiado.
El citado informe establece lo siguiente:
“La Junta de Gobierno Local aprobó en sesión de 10 de enero de 2013 la puesta en marcha
del Proyecto Zahorí consistente básicamente en una plataforma web multimedia en la que los
demandantes de empleo podrían solicitar que personal cualificado de la Sección de Empleo,
incorporase diferente material curricular, al que posteriormente podrían acceder, de manera
restringida y segura, conforme a las medidas que exige la LOPD, aquellas empresas que
demandasen oferta de trabajo en nuestro servicio.
La plataforma Zahorí ha contenido por lo tanto datos de carácter personal, académico y
laboral reflejados tanto en formato texto, videos, imágenes, etc., que conformaban los perfiles
profesionales de los y las demandantes de empleo inscritos en la Agencia Municipal de
Colocación. En su momento y en cumplimiento de la mencionada Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal se procedió a dar de alta los ficheros
contenidos en la plataforma en la Agencia Española de Protección de Datos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 20.1.º y 2.º de la Ley Orgánica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en los artículos 53.3.º y 54 del
Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo
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de la citada Ley, se adjuntó documento en el que se detallaban las especificaciones necesarias para
realizar la mencionada alta en base a los cuales se procedió a su aprobación y posterior
publicación en el BOP.
Una de las características que, ineludiblemente, deben cumplir los procesos implicados en
la intermediación laboral para ser eficaces se centra en su rápida resolución. El empresariado
exige hoy día que los servicios de intermediación sean realizados en el menor tiempo posible y
con la mayor calidad. Para ello, la Agencia Municipal de Colocación del Ayuntamiento de
Albacete necesita contar obligatoriamente, con un amplio número de candidaturas agrupadas por
perfiles profesionales que permitan realizar una preselección suficiente de demandantes en
disposición de trabajar de forma inmediata.
En este sentido, a lo largo del tiempo en el que ha estado operativa la Plataforma Zahorí
ha sido muy difícil disponer de un número suficiente de “personal cualificado de la Sección de
Empleo” que pudiese orientar a los demandantes en los procesos de toma de decisiones y
elaboración de los distintos materiales que cada persona podría incorporar a la plataforma.
Consecuentemente, se ha producido un desajuste entre las necesidades de cantidad suficiente de
perfiles y agilidad de resolución inherentes a la gestión de cualquier oferta, y la dilatación en el
tiempo que ha supuesto la elaboración del perfil de cada demandante en el Proyecto Zahorí que
por tanto, no ha resultado ser una herramienta suficientemente eficaz y eficiente en la
intermediación.
Por consiguiente se solicitó en primer lugar a la empresa que tenía adjudicado el
alojamiento de la plataforma y sus datos, la cancelación de sus servicios en tiempo y forma para
evitar su prórroga automática, tal y como consta en el oficio adjunto. Siendo necesario ahora
proceder tanto a la eliminación definitiva de los datos en cuestión, como a la tramitación de la
solicitud de baja en el citado Registro de la Agencia Española de Protección de Datos, lo cual
conlleva la realización de un proceso similar al que se cumplimentó en su día para el alta.”
…/
De acuerdo con todo lo anterior, y teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión
Informativa de Empleo y Promoción Económica, de fecha 22 de febrero de 2016, el Pleno
Municipal acuerda, por unanimidad, lo siguiente:
Primero.- Aprobar la eliminación definitiva de los datos contenidos en la Plataforma
Zahorí.
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Segundo.- Aprobar la baja de la Plataforma Zahorí en el Registro General de
Protección de Datos de la Agencia Española de Protección de Datos.
11.- PROPUESTA DE RECO OCIMIE TOS DE EMPRESAS DE ESPECIAL
I TERÉS POR SU UTILIDAD PARA EL FOME TO DEL EMPLEO.
Se someten a estudio del Pleno los expedientes que a continuación se relacionan, sobre el
asunto epigrafiado:
A.-
El informe emitido por el Técnico de Autoempleo, que cuenta con el visto bueno de la
Concejala de Promoción Económica, de fecha 19 de enero de 2016 y y relativa a solicitud de
bonificación del impuesto de construcciones, instalaciones y obras de D. Alejandro Rodrigo
Jiménez, por actividad de comercio minorista en local en c/Bernabé Cantos nº 10 - bajo, de
Albacete.
El citado informe establece lo siguiente:
“1.- Con fecha 13.1.2016 se presenta por Alejandro Rodrigo Jiménez (6267596G) solicitud de
bonificación del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
2.- La bonificación del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras se establece en el
artículo 4.1 de su ordenanza fiscal reguladora, en los términos prescritos por el art. 103.2.a) de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDLvo. 2/2004 TRLRHL).
3.- Las competencias en materia de urbanismo -incluida la actividad municipal, técnica y
administrativa, tendente a verificar si los actos de edificación, urbanización y uso del suelo
que hayan de realizarse en el término municipal, se ajustan a las normas urbanísticas,
previstas en el Plan General de Ordenación Urbana- son propias del Ayuntamiento, conforme
a lo establecido en el artículo 25.2.a de la Ley 7/1985. Corresponde también al municipio la
potestad tributaria para la regulación y ordenación de los tributos propios o cedidos
determinados conforme a la legislación del Estado, según lo dispuesto en el artículo 4.1.b, en
relación con el 106, de la misma ley, entre los que incluyen el impuesto y las tasas ligados a la
actividad y prestación de servicios municipales en materia urbanística. El artículo 9 de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales (RDLvo. 2/2004 TRLRHL) determina que podrán
establecerse beneficios fiscales en los tributos locales en los términos previstos expresamente
en normas con rango de ley. Conforme a lo facultado por el art. 103.2.a) de esta última norma,
el Ayuntamiento de Albacete ha establecido en su ordenanza reguladora (artículo 4)
determinadas bonificaciones sobre la cuota del impuesto sobre construcciones, instalaciones y
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obras. Entre ellas, la bonificación por razones de fomento de empleo a que se refiere el
apartado 1 de dicho artículo 4, cuya tramitación es atribuida por el Ayuntamiento a su Sección
de Empleo, Industria, Tecnología y Comercio en el artículo 5.6 de la misma ordenanza.
4.- Tienen derecho a bonificación del 95% de la cuota del impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras las empresas que sean declaradas por el Pleno Municipal, por voto
favorable de la mayoría simple de sus miembros, de especial interés municipal por su utilidad
para el fomento del empleo, previa solicitud del sujeto pasivo, al tratarse de obras afectas a
nuevas microempresas, cualquiera que fuere su forma jurídica, promovidas por personas
desempleadas –debiendo reunir este requisito la mitad o más de los promotores, con control
de la nueva entidad-, que no hayan sido, cada uno de ellos, en el año anterior al alta en la
nueva microempresa, trabajadores autónomos a título principal ni socios con control de
cualquier otra empresa. A los efectos de esta bonificación se considera que una persona
controla una empresa cuando posee el 50% o más del capital, individual o conjuntamente con
su cónyuge, pareja de hecho o con familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o de
afinidad con quienes conviva (Artículo 4.I ordenanza fiscal)
Tendrán derecho a esta bonificación los sujetos pasivos antes de que cursen sus altas
como empresarios y también dentro de los seis meses siguientes a la fecha de alta en la
Seguridad Social.
5.- La definición de microempresa será la que en cada momento esté fijada por la Comisión
Europea. Tienen la condición de microempresa aquéllas con menos de 10 trabajadores y cuyo
volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros
(Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, Anexo, artículo 2.3).
6. Alejandro Rodrigo Jiménez se dedicará a la actividad de comercio minorista de vestir,
calzado y complementos, con local en la calle Bernabé Cantos, nº 10, bajo, de Albacete. El
promotor está en desempleo antes del inicio de la actividad y no ha sido autónomo en el año
anterior al alta de la nueva empresa. Cumple los requisitos de microempresa.
7. A la vista de las circunstancias de la solicitante, en relación con el art. 4 de la ordenanza
reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, y conforme al art.
103.2.a) de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDLvo. 2/2004 TRLRHL),
Alejandro Rodrigo Jiménez tiene derecho a la bonificación del 95% de la cuota de este
impuesto por las obras vinculadas a la puesta en marcha de la actividad.
8.- La declaración de especial interés es aprobada por el Pleno del Ayuntamiento.
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La concesión de la bonificación es competencia de la Junta de Gobierno Local.”
De acuerdo con todo lo anterior, y a la vista del dictamen de la Comisión informativa de
Empleo y Promoción Económica, de fecha 22 de Febrero de 2016, el Pleno acuerda, por
unanimidad, lo siguiente:
Primero.- Reconocer el proyecto de Alejandro Rodrigo Jiménez como empresa de
especial interés por su utilidad para el fomento del empleo, a efectos de bonificación del
impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
Segundo.- Facultar al Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. Francisco Javier Cuenca
García, o a quien legalmente le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos; firmar
cuantos documentos públicos y privados sean precisos para ello, y resolver las incidencias que
pudieran surgir al efecto.
B.-
El informe emitido por el Técnico de Autoempleo, que cuenta con el conforme
de la Concejala de Promoción Económica, de fecha 5 de febrero de 2016 y relativa a solicitud
de bonificación del impuesto de construcciones, instalaciones y obras de D. José Luís
Córcoles Mendieta, por actividad de clínica de fisioterapia en local, en c/Arquitecto
Vandelvira nº 7 - bajo, de Albacete.
De acuerdo con todo lo anterior, a la vista del dictamen de la Comisión Informativa
Empleo y Promoción Económica de 22 de febrero de 2016, y teniendo en cuenta el acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 17 de marzo de 2016, el Pleno municipal adopta, por
unanimidad, los siguientes acuerdos:
Primero.- Reconocer el proyecto de José Luis Córcoles de inicio de la actividad de
clínica de fisioterapia como empresa de especial interés por su utilidad para el fomento del
empleo, a efectos de bonificación del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
Segundo.- Facultar al Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. Francisco Javier Cuenca
García, o a quien legalmente le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos; firmar
cuantos documentos públicos y privados sean precisos para ello, y resolver las incidencias que
pudieran surgir al efecto.
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B.- DACIO ES DE CUE TAS Y MOCIO ES
12.- DACIÓ
DE CUE TA DE LIQUIDACIÓ
DEL PRESUPUESTO DEL
AYU TAMIE TO Y ORGA ISMOS AUTÓ OMOS, EJERCICIO 2015.
Se da cuenta al Pleno, que queda enterado, de las siguientes Resoluciones sobre el
asunto epigrafiado, que han sido conocidas por la Comisión informativa de Hacienda de fecha
22 de marzo de 2016:
.-
De la Resolución de la Alcaldía del Excmo. Ayuntamiento de Albacete número
1547/16 de 18 de marzo de 2016, mediante la cual se aprueba la liquidación de los
Presupuestos del ejercicio 2015 del Ayuntamiento de Albacete, con un Resultado
Presupuestario Positivo de 5.353.564,62 €, un Remanente de Tesorería Líquido positivo
de 4.529.299,08 €, con los detalles y cantidades que figuran en el expediente que se
acompaña.
.-
De la Resolución de la Presidencia de la Gerencia Municipal de Urbanismo
número 362 de fecha 12 de marzo de 2016, mediante la cual se aprueba la liquidación
de los presupuestos del ejercicio 2015 del Organismo Autónomo “Gerecia de
Urbanismo del Ayuntamiento de Albacete con los detalles y cantidades que figuran en
los expedientes correspondientes.
.-
De la Resolución de la Presidencia del Instituto Municipal de la Vivienda y
Urbanismo número 82/16 de fecha 11/03/16, mediante la cual se aprueba la
liquidación de los presupuestos del ejercicio 2015 del Instituto Municipal de la
Vivienda y Urbanismo del Ayuntamiento de Albacete con los detalles y cantidades que
figuran en los expedientes correspondientes.
.-
De la Resolución de la Presidencia del Patronato de la Universidad Popular
Municipal número 40 de fecha 11 de marzo de 2016, mediante la cual se aprueba la
liquidación de los presupuestos del ejercicio 2015 del Organismo Autónomo
“Universidad Popular” del Ayuntamiento de Albacete con los detalles y cantidades que
figuran en los expedientes correspondientes.
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.-
De la Resolución de la Presidencia del Patronato Municipal de Escuelas Infantiles
número 28/16 de fecha 29/02/16, mediante la cual se aprueba la liquidación de los
presupuestos del ejercicio 2015 del Organismo Autónomo Patronato Municipal de las
Escuelas Infantiles del Ayuntamiento de Albacete con los detalles y cantidades que
figuran en los expedientes correspondientes.
.-
De la Resolución de la Presidencia del Instituto Municipal de Deportes número
57/2016 de fecha 11 de marzo de 2016, mediante la cual se aprueba la liquidación de
los presupuestos del ejercicio 2015 del Organismo Autónomo Instituto Municipal de
Deportes del Ayuntamiento de Albacete con los detalles y cantidades que figuran en los
expedientes correspondientes.
/…
13.- MOCIÓ DEL CO CEJAL O ADSCRITO RELATIVA A LA CREACIÓ DE
U A MESA DE TRABAJO PARA AFRO TAR EL FUTURO DE UESTRA
FERIA I TER ACIO AL.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, D. Pedro José Soriano Medina, concejal no
adscrito de este Excmo. Ayuntamiento; moción que es del siguiente tenor literal:
“Pedro José Soriano Medina, Concejal del Ayuntamiento de Albacete, Al amparo de lo
dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente:
MOCIÓ CREACIO DE LA MESA DE TRABAJO PARA AFRO TAR EL FUTURO
DE UESTRA FERIA I TER ACIO AL
A TECEDE TES Y MOTIVOS:
La feria de Albacete se sitúa en 1375, privilegio otorgado por el Marqués de Villena, por
el cual se concedía al nuevo municipio los mismos derechos que a los de su población matriz,
entre ellos el de una feria anual. Este certamen inició su actividad en la Edad Media, dentro de la
propia localidad, para continuar a lo largo de los siglos XVI y XVII en Los Llanos.
El Ayuntamiento consiguió traer a la villa (desde el convento de Los Llanos) la Feria, y se
construyó en el verano de 1783 el edificio que, modificado, sirve hasta hoy como centro de esta
celebración.
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La Feria, que se venía celebrando durante cuatro días, pasa a durar una semana, del 7 al 14
de septiembre. Los cambios en su duración fueron frecuentes; en 1901 se aprobó celebrarla del 7
al 20, y siguió variando. La actual celebración del 7 al 17 se hizo estable en 1967.
La Feria de Albacete fue declarada de Interés Turístico Internacional el 1 de Septiembre
de 2008. Uno de los mayores riesgos que amenaza a la feria es su caída en la vulgaridad y en el
macro botellón de la actividad diaria del reciento. Si la feria se ha mantenido tan viva en el tiempo
es porque ha sabido adaptarse con identidad propia a los cambios del devenir histórico.
Nuestro recinto ferial necesita una reorganización y adaptación de los puestos y arcos, si
lo que queremos es reavivar este modelo de feria más artesanal, cultural y tradicional. No puede
ser que los espacios feriales más interesantes y transitados estén en manos de mojiteros y en
espacios donde solo tiene cabida el alcohol. Miles de niños transitan la feria y arcos. ¿Que ven?
¿Queremos esto para nuestros hijos? ¿Dónde queda el espacio de paseo de las familias con hijos y
personas mayores sin tener que sortear y saltar el macro botellón e infinidad de jóvenes bebidos?
¿Es esta la imagen exterior que queremos de nuestra feria internacional? ¿Alguien recuerda las
macro fiestas de Salou ¿ Pongamos remedio.
•
Entre algunas de las cosas a tratar son: Adjudicación de arcos, puestos y como lo
queremos enfocar.
•
Cabalgata de feria. Necesita ser estructurada y que sea vistosa de cara al exterior.
•
Un enfoque más internacional de algunos arcos y promoción turística provincial, regional
y nacional. Debemos de ser noticia por motivos y eventos culturales.
•
Caseta de los Jardinillos, necesita cambios.
•
Y todas las que propongan y dialoguemos con diferentes colectivos.
Por todo ello, este concejal en el Ayuntamiento de Albacete. Solicita para su aprobación,
los siguientes ACUERDOS:
1. Creación de una mesa de trabajo enfocada en el futuro, con aportaciones para mejorar y
cuidar nuestra feria más internacional.
2. Que dicha mesa esté compuesta por una representación de cada grupo político de este
ayuntamiento y este concejal. Representantes de la FAVA y distintos representantes de los
sectores empresariales de todo tipo, sobre todo el artesanal y turístico.
3. Con reuniones periódicas trimestrales enfocadas a la feria 2017.”
…/
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En consecuencia el Pleno acuerda rechazar la moción del Concejal no adscrito, relativa
a la creación de una mesa de trabajo para afrontar el futuro de nuestra Feria internacional.
14.- MOCIÓ DEL CO CEJAL O ADSCRITO PARA LA REALIZACIÓ
PRIMERA FERIA CA I A UTILIZA DO EL RECI TO FERIAL.
DE LA
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, D. Pedro José Soriano Medina, concejal no
adscrito de este Excmo. Ayuntamiento; moción que es del siguiente tenor literal:
“Pedro José Soriano Medina, Concejal del Ayuntamiento de Albacete, Al amparo de
lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente:
MOCIÓ PARA LA REALIZACIO DE LA PRIMERA FERIA CA I A
UTILIZADO E RECITO FERIAL
A TECEDE TES Y MOTIVOS:
Lo primero es reconocer que esta Moción tiene su motivación en el reconocimiento
que los animales tienen en los vecinos de la ciudad de Albacete, ya que son bienes a proteger
e impulsar, por sus aportaciones en los ámbitos de bienestar tanto psicológico, educativo,
cívico y comercial. Por lo que quiero poner valor esta iniciativa que de llevarse a cabo solo
generaría reconocimiento vecinal de que sus representantes en este Pleno están perfectamente
sincronizados con las ambiciones y necesidades que los vecinos tienen, tanto por el bien que
para nuestra sociedad aportan tanto en educación y respeto por los animales como también en
su vertiente comercial y visibilidad de nuestra ciudad de cara al exterior.
El mundo del animal doméstico, en especial el del perro mueve al año tanto grandes
cifras de volumen de negocio comercial. Todo lo relacionado con el mundo canino genera
servicios comerciales y profesionales de todo tipo dirigidos a los consumidores tenedores de
perros como: peluquerías, alojamiento permanentes o de día, asistencia veterinaria,
alimentación, farmacia, accesorios, mobiliario urbano, educadores, adiestradores, paseadores,
deportes, redes de alojamiento rural y urbano que aceptan mascotas, etc. Y todo esto se
traduce en empleo en nuestra ciudad, algo que no tenemos que obviar, sino todo lo contrario,
fomentarlo.
Los perros están igualmente están vinculados al mundo de la seguridad (pública y
privada), del rescate de personas y aves, de la protección del medio ambiente (búsqueda de
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venenos), la terapia (con niños, ancianos o casos de violencia de género), en personas con
distintas discapacidades como pueden ser personas con visión reducida. los deportes (como
canicross, patinaje y senderismo), y de diversas actividades económicas como la caza,
competiciones de razas, ganadería, cine o publicidad, incluso servicios funerarios caninos, ya
implantados en nuestra provincia.
Esta Feria o evento debe de estar dirigido a todos, para que la ciudad de Albacete
pueda presentar el mundo del perro como algo más cercano, siendo el más importante
objetivo lograr la implicación final de todos estos sectores en el cuidado y protección de los
animales, la concienciación, en suma, el acercamiento del mundo del perro a la sociedad y si
ello sirve igualmente para poner a Albacete en el foco informativo y comercial, el
acercamiento de los profesionales y la obtención de una financiación adicional para el
sostenimiento de las asociaciones y protectoras de animales o mejora de espacios urbanos
caninos, todos ganaremos.
No se trataría de realizar una feria para sólo un concurso de belleza o estándar canino,
ni de una concentración sólo para recaudar fondos para protectoras, sino para que se puedan
evidenciar todas las aportaciones y beneficios del perro y otras mascotas domesticas a nuestra
sociedad. Un espacio también de diálogo y de propuestas para mejorar las relaciones entre los
sectores relacionados de una u otra forma, ahondando en las causas de los abandonos y del
maltrato a los animales domésticos. Se trata de dar educación y valores sobre el mundo
animal.
El espacio más adecuado urbano para la realización de esta Feria o Evento por su
integración en la ciudad, sería el recinto de la Feria de Albacete, cuyo entorno (Jardinillos,
plaza de toros, fiesta el árbol etc.), las instalaciones (explanada, templete, stands, sombras y
porches) proporciona mayor accesibilidad. Este espacio es el más adecuado para esta
celebración, dado que se trata de animales domésticos (no ganado), plenamente integrados en
la vida familiar y social de los vecinos, teniendo en cuenta además que se trataría de una feria
multisectorial y de diversa temática (no sólo comercial), serviría para realzar su función social
sirviendo además para rescatar - adecuado a los tiempos- el fin y uso originarios de nuestro
recinto ferial, un centro comercial de animales, que por otra parte durante el resto del año
permanece cerrado y sería una oportunidad de reabrirlo en un acontecimiento igualmente
lúdico y de entretenimiento. Además que por las fechas que se debería de celebrar esta Feria
que sería en el mes de mayo, la unión de la parte hostelera de las tacas, feriantes y demás
zonas comerciales, daría vida y colorido a los barrios colindantes y resto de Albacete.
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Por todo ello, este concejal en el Ayuntamiento de Albacete. Solicita para su
aprobación, los siguientes ACUERDOS:
1. Promover desde este Ayuntamiento la primera Feria Provincial Canina de Albacete
2017, facilitando tanto los medios económicos y humanos.
2. Crear una mesa de trabajo con el fin de concertar y consensuar todo lo referente a la
organización y actividades. Donde estén todas las asociaciones de animales de
Albacete así como una representación de todos los grupos municipales y este concejal.
3. Establecer conversaciones con la Diputación y Junta de Comunidades de Castilla La
Mancha para la implicación en dicha Feria.
4. Establecer el Recinto Ferial como lugar para la celebración de La Primeria Feria
Provincial Canina 2017 y el mes de mayo como preferente para su realización.”
…/
En consecuencia el Pleno acuerda rechazar la moción del Concejal no adscrito, para la
realización de la primera feria canina utilizando el recinto ferial.
15.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL CIUDADA OS RELATIVA A EDIFICIOS
PÚBLICOS I FRAUTILIZADOS E EL CE TRO DE ALBACETE.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, D. Arturo Gotor Carrilero, concejal del grupo
municipal Ciudadanos C´s; moción que es del siguiente tenor literal:
“Doña CARMEN PICAZO PÉREZ, Concejal Portavoz del Grupo Municipal de
Ciudadanos de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.2 y siguientes del
R.D.2568/86 de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, somete a la consideración del Pleno de la Corporación
Local para su debate y aprobación la siguiente:
MOCIÓ
Sobre edificios públicos infrautilizados en el centro de Albacete
El Grupo Municipal Ciudadanos tiene una gran preocupación por los edificios de
titularidad pública que se encuentran en situación de abandono total o parcial y que están
ubicados en el centro de nuestra ciudad.
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Nos referimos concretamente al edificio del Banco de España, al de Sindicatos y al de
la Policía Nacional, en el Paseo Simón Abril. Existen algunos edificios más de titularidad
pública como son el antiguo colegio Mª Llanos Martínez, en la calle Torres Quevedo o el
antiguo colegio ubicado en la calle León.
El edificio del Banco de España fue cerrado hace 13 años, actualmente está incluido
entre los bienes patrimoniales de la Sociedad Estatal de Gestión Inmobiliaria de Patrimonio,
S.A y después de anunciarse que acogería el Museo Nacional del Circo, este proyecto se
abandonó y presenta un futuro incierto.
El edificio de Sindicatos, en la calle Mayor, se cedió al conjunto del patrimonio
sindical acumulado, y ahora depende del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas. En el mismo, en la actualidad, se mantiene exclusivamente la oficina de UGT
ocupando sólo una pequeña parte del edificio.
La antigua sede de la Policía Nacional, en el Paseo de Simón Abril, lleva 9 años
cerrada, y pertenece al patrimonio municipal. Este edificio se ha incluido para su
revitalización en la propuesta de obtención de fondos europeos en el proyecto EDUSI.
Con independencia de otros edificios públicos que en la actualidad también estén sin
uso, nos preocupan especialmente los tres edificios antes mencionados, pues su situación de
abandono en el centro de Albacete no ayuda a mantener la vida del centro de nuestra ciudad.
Esto se verá agravado con el próximo traslado de los Juzgados a su nueva ubicación en
la carretera de Madrid, por lo cual, nuestro Grupo, sensibilizado con este problema, al igual
que la mayoría de los albaceteños, propone:
PROPUESTA
-
Que el Ayuntamiento inste a las Administraciones propietarias a que arbitren un uso para
los mismos que revitalice el centro de la ciudad.
-
En caso de que la Administración competente rehúse la primera opción se solicitará su
cesión al patrimonio municipal.
-
Se recibirán propuestas para establecer el uso adecuado de estos edificios en el marco del
Consejo Social y de la Sostenibilidad.”
El Grupo Municipal Ganemos-AB en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al
Grupo Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que
presentan al Pleno:
Se propone sustituir el punto 2 por el siguiente punto:
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-
En caso de que la Administración competente rehúse la primera opción se solicitará su
cesión al patrimonio municipal. Se prestará especial atención a la demanda de usos para el
inmueble y la viabilidad económica y social.
Por el Grupo Municipal Ciudadanos acepta la transaccional.
El Grupo Municipal Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al Grupo
Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente transaccional in voce:
Modificar el párrafo segundo para añadir la palabra “condicionado”, quedando la frase de
la siguiente manera: “…Se prestará especial atención condicionado a la demanda de usos para
el inmueble y la viabilidad económica y social.”
Por los grupos municipales Ganemos-AB y Ciudadanos se acepta.
El Grupo Municipal Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al Grupo
Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que presentan al
Pleno:
Se propone añadir un nuevo punto en la parte resolutiva con el siguiente texto:
-
Poner en marcha, por parte del Ayuntamiento de Albacete, un plan estratégico para
rehabilitar todos los edificios municipales que se encuentren cerrados (cines Goya, Carlos
II, Silo, etc.).
Por el Grupo Municipal Ciudadanos se acepta las transaccionales presentadas por el
Grupo Municipal Socialista y el Grupo Municipal Ganemos-AB.
…/
En consecuencia el Pleno acuerda, por unanimidad, aprobar la moción del grupo
municipal Ciudadanos C´s, relativa a edificios públicos infrautilizados en el centro de albacete,
que incorporadas las enmiendas transaccionales antes transcritas, quedaría como sigue:
ACUERDOS
-
Instar a las Administraciones propietarias a que arbitren un uso para los mismos que
revitalice el centro de la ciudad.
-
En caso de que la Administración competente rehúse la primera opción se solicitará su
cesión al patrimonio municipal. Se prestará especial atención condicionado a la demanda
de usos para el inmueble y la viabilidad económica y social.
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-
Se recibirán propuestas para establecer el uso adecuado de estos edificios en el marco del
Consejo Social y de la Sostenibilidad.
-
Poner en marcha, por parte del Ayuntamiento de Albacete, un plan estratégico para
rehabilitar todos los edificios municipales que se encuentren cerrados (cines Goya, Carlos
II, Silo, etc.).
16.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL CIUDADA OS SOBRE RECHAZO Y
CREACIÓ DE PROTOCOLOS CO TRA EL ACOSO A ME ORES.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, Dª. Carmen Picazo Pérez, portavoz del grupo
municipal Ciudadanos C´s; moción que es del siguiente tenor literal:
“Doña CARMEN PICAZO PÉREZ, Concejal Portavoz del Grupo Municipal de
Ciudadanos de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.2 y siguientes del
R.D.2568/86 de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, somete a la consideración del Pleno de la Corporación
Local para su debate y aprobación la siguiente:
MOCIÓ
Sobre rechazo y creación de protocolos contra el acoso a menores
En los últimos meses hemos conocido episodios de acoso escolar a menores de edad,
protagonizados en muchos casos por los propios compañeros de aula o de centro y que, en
algunas ocasiones, han pasado desapercibidos para el entorno de la víctima.
Estas circunstancias de acoso y agresiones a menores por parte de otros compañeros se
producen por diferentes motivos: ideológicos, culturales, raciales o de identidad o inclinación
sexual, es decir, cuestiones fundamentales en la esencia misma de cualquier persona, y sobre
todo, en un momento del desarrollo humano tan sensible y vulnerable como es la niñez y la
adolescencia.
Así mismo, los menores sufren en ocasiones ataques contra su integridad física
fomentados por su propio entorno familiar más cercano, como se ha dado en casos de
población inmigrante de origen fundamentalmente africano subsahariano, con niñas que son
objeto de prácticas tan aberrantes como la ablación genital femenina de la que son víctimas
durante estancias temporales en sus lugares de origen, o incluso en nuestro país, sometidas a
la extraña ley de un silencio cómplice y culpable anclado en costumbres arcaicas.
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La intolerancia hacia comportamientos y maneras de ser ajenos, que no se comparten
por cuestiones de diferencia ideológica, religiosa, cultural o racial, o por la incapacidad de
algunos de respetar las motivaciones afectivas y la inclinación sexual del otro, suponen un
gravísimo atentado a la libertad individual y al derecho, constitucionalmente consagrado en el
art. 10 de nuestra Carta Magna, de la dignidad misma de la persona y el libre derecho de la
personalidad.
Igualmente, han de ser considerados ataques a esos mismos derechos fundamentales
aquellas prácticas de mutilación genital femenina que condenan a tantas niñas, a una vida
sexualmente incompleta, sin que una sociedad avanzada y libre como la nuestra pueda
amparar siquiera la ignorancia de estos riesgos por un falso respeto a culturas ajenas.
No sólo debemos luchar contra estos hechos y situaciones que se están produciendo en
centros escolares, sino que debemos promover la puesta en marcha de protocolos de
detección, prevención e información para evitar que sucedan, así como reforzar la autoestima
de los menores que así lo precisen. Muchos de estos sucesos se han producido sin que hayan
saltado las alarmas que debieran habernos indicado, a los docentes, padres, consejos
escolares, autoridades competentes, etc., que algo estaba pasando, y cuando se ha constatado,
ha sido desgraciadamente demasiado tarde.
La Resolución de 20-01-2006 de la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de
Comunidades de Castilla La Mancha, establece un protocolo de actuación ante situaciones de
maltrato entre iguales en los centros docentes públicos no universitarios. No obstante,
consideramos urgente que desde las Administraciones Públicas se refuerce la puesta en
marcha de estos protocolos y, sobre todo, fomentar acciones informativas y de
sensibilización, entre otras, para la prevención y detección del riesgo de acoso y agresión por
cualquier motivo en el ámbito infantil y juvenil, así como de ataques a la integridad física y
sexual. Sin olvidar el establecimiento de acciones de reforzamiento de la autoestima de
aquellos menores o jóvenes más vulnerables y que pudieren o hayan podido ser objeto de
acoso o aislamiento por parte de sus propios compañeros.
Los docentes nos hablan de una nueva tendencia en el acoso entre iguales o entre
menores con la introducción de las nuevas tecnologías, el ciber-acoso, por lo que la detección
de estas conductas conlleva la colaboración de todos los agentes implicados en la educación
de los menores, y exige una mayor concienciación por parte de los padres, docentes,
orientadores, monitores y una mayor coordinación y conocimiento de los síntomas que
puedan llevarnos a detectar la existencia de un posible acoso.
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La Administración Local, dada su mayor cercanía con el ciudadano, debe liderar la
puesta en marcha este tipo de iniciativas para proteger a los más vulnerables e indefensos
frente a estos riesgos. Son los ayuntamientos, a través de su implicación y participación en los
centros docentes de sus respectivas localidades, mediante los Consejos Escolares
Municipales, los que pueden realizar una primera actividad de divulgación e información al
respecto, así como establecer talleres de fortalecimiento de autoestima en aquellos niños que
fuera necesario, algo que desde este grupo municipal, y recogiendo en parte las peticiones de
otros colectivos sociales y políticos, queremos impulsar con esta moción.
Para ello, el Grupo Municipal Ciudadanos, realiza la siguiente propuesta:
PROPUESTA
-
El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Albacete rechaza cualquier tipo de actitud, tanto
por acción como por omisión, que suponga un ataque, agresión, acoso, coacción o
menosprecio de otros, fundamentalmente menores, ya que suponen atentados contra la
libertad individual, la dignidad de la persona y el desarrollo de la propia personalidad,
situándola en un plano de desigualdad, especialmente cuando se deba a causas
ideológicas, culturales, raciales, religiosas, o de identidad o inclinación sexual. Así
mismo, rechaza aquellas prácticas que atenten contra la integridad física y sexual de la
mujer, como la mutilación genital femenina, justificada por causas religiosas o culturales,
ya que estas actitudes no tienen cabida en una sociedad libre, democrática y garantista de
los derechos individuales de la persona, como la nuestra.
-
Instar al Ayuntamiento de Albacete, a través de las Concejalías de Educación y de
Igualdad, a poner en marcha iniciativas de concienciación e información, que ayuden a
detectar y prevenir situaciones de riesgo como las referidas en esta moción, en todos los
centros educativos. Estas iniciativas se coordinarán a través del Consejo Escolar
Municipal contando con la participación de todos los sectores implicados (docentes,
padres, alumnos y Administración), articulando canales de denuncia y protocolos de
actuación ante casos que puedan comprobarse de riesgo o de hecho consumado.
-
Instar al Ayuntamiento de Albacete, a través de la Concejalía de Seguridad, Movilidad y
Deporte, a poner en marcha las iniciativas anteriores en el Instituto Municipal de Deportes
de Albacete comenzando con la formación de los monitores.
-
Establecer talleres de autoestima dirigidos a alumnos o usuarios que sean considerados
especialmente vulnerables.
-
Implantar la mediación entre menores como resolución de conflictos.
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-
Se elaborará un informe anual de evaluación de las iniciativas realizadas y situaciones
detectadas, así como de propuestas futuras.”
El Grupo Municipal Ganemos-AB en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al
Grupo Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que
presentan al Pleno:
Proponen:
Primero.- Cambiar el título de la moción por este otro: “…sobre rechazo a cualquier
tipo de acoso a menores”.
Segundo.- Eliminar los puntos tres, cuatro, cinco y seis y sustituirlos por estos:
-
Continuar y ampliar la oferta de talleres de autoestima que ya se están
realizando desde el Centro Joven con el fin de que llegue a mayor número de
jóvenes.
-
Impulsar desde el Ayuntamiento la celebración de unas jornadas sobre el tema,
en colaboración con la Consejería de Educación, que dé a conocer buenas
prácticas de referencia para su aplicación en todos los centros educativos de
Albacete.
El Grupo Municipal Ciudadanos acepta el cambio del título, pero no el resto de la
propuesta.
El Grupo Municipal Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al
Grupo Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que
presentan al Pleno:
Proponen que se suprima una parte del primer punto de la parte resolutiva, para que
quede redactado de la siguiente forma:
"El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Albacete rechaza cualquier tipo de actitud,
tanto por acción como por omisión, que suponga un ataque, agresión, acoso, coacción o
menosprecio de otros, fundamentalmente menores, ya que suponen atentados contra la
libertad individual, la dignidad de la persona y el desarrollo de la propia personalidad,
situándola en un plano de desigualdad, especialmente cuando se deba a causas ideológicas,
culturales, raciales, religiosas, o de identidad o inclinación sexual".
Asimismo, proponen incorporar como segundo punto el siguiente texto:
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"Establecer, a través de la Concejalía de la Mujer y en colaboración con el Instituto
regional de la Mujer y la Consejería de Educación todas aquellas medidas dirigidas a prevenir
y detectar los casos de mutilación genital femenina, a través de campañas de concienciación y
fomentando la igualdad entre sexos".
Por último, el tercer punto de la moción original, quedaría redactado de la siguiente
forma:
"Poner en marcha, a través de la Concejalía de Seguridad, Movilidad y Deporte,
iniciativas en el Instituto Municipal de Deportes y otras dependencias y organismos
municipales que sean usados habitualmente por niños y adolescentes, que permitan detectar y
prevenir los posibles casos de acoso infantil, comenzando con la formación de sus monitores
en este ámbito".
Por el Grupo Municipal Ciudadanos se acepta la transaccional presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
El Grupo Municipal Popular en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al Grupo
Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que presentan al
Pleno:
Se propone la modificación del segundo apartado y del apartado quinto, cuyo
contenido sería el siguiente:
-
Instar al Ayuntamiento de Albacete, a través de las Concejalías de Educación y de
Igualdad, a poner en marcha iniciativas de concienciación e información, que ayuden a
detectar y prevenir situaciones de riesgo como las referidas en esta moción, en todos los
centros educativos. Estas iniciativas se darán a conocer, entre otros medios, a través del
Consejo Escolar Municipal contando con la participación de todos los sectores implicados
(docentes, padres, alumnos y Administración), elevando dicho Consejo a la Dirección
Provincial de Educación de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha la propuesta
de articulación de nuevos canales de denuncia y revisión de los protocolos de actuación
existentes ante casos que puedan comprobarse de riesgo o de hecho consumado.
Y la modificación del apartado quinto cuyo contenido sería el siguiente:
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-
Requerir a Dirección Provincial de Educación de la Junta de Comunidades de Castilla La
Mancha la implantación en los centros educativos de la mediación entre menores como
resolución de conflictos.
Por el Grupo Municipal Ciudadanos se acepta la transaccional presentada por el Grupo
Municipal Popular.
…/
En consecuencia el Pleno acuerda, por unanimidad, aprobar la moción del grupo
municipal Ciudadanos C´s, SOBRE RECHAZO A CUALQUIER TIPO DE ACOSO A
MENORES, que incorporadas las enmiendas transaccionales antes transcritas, quedaría como
sigue:
ACUERDOS
-
El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Albacete rechaza cualquier tipo de actitud, tanto
por acción como por omisión, que suponga un ataque, agresión, acoso, coacción o
menosprecio de otros, fundamentalmente menores, ya que suponen atentados contra la
libertad individual, la dignidad de la persona y el desarrollo de la propia personalidad,
situándola en un plano de desigualdad, especialmente cuando se deba a causas
ideológicas, culturales, raciales, religiosas, o de identidad o inclinación sexual.
-
Establecer, a través de la Concejalía de la Mujer y en colaboración con el Instituto
regional de la Mujer y la Consejería de Educación todas aquellas medidas dirigidas a
prevenir y detectar los casos de mutilación genital femenina, a través de campañas de
concienciación y fomentando la igualdad entre sexos.
-
Instar al Ayuntamiento de Albacete, a través de las Concejalías de Educación y de
Igualdad, a poner en marcha iniciativas de concienciación e información, que ayuden a
detectar y prevenir situaciones de riesgo como las referidas en esta moción, en todos los
centros educativos. Estas iniciativas se darán a conocer, entre otros medios, a través del
Consejo Escolar Municipal contando con la participación de todos los sectores implicados
(docentes, padres, alumnos y Administración), elevando dicho Consejo a la Dirección
Provincial de Educación de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha la propuesta
de articulación de nuevos canales de denuncia y revisión de los protocolos de actuación
existentes ante casos que puedan comprobarse de riesgo o de hecho consumado.
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-
Poner en marcha a través de la Concejalía de Seguridad, Movilidad y Deporte, iniciativas
en el Instituto Municipal de Deportes y otras dependencias y organismos municipales que
sean usados habitualmente por niños y adolescentes, que permitan detectar y prevenir los
posibles casos de acoso infantil, comenzando con la formación de sus monitores en este
ámbito.
-
Continuar y ampliar la oferta de talleres de autoestima que ya se están realizando desde el
Centro Joven con el fin de que llegue a mayor número de jóvenes.
-
Impulsar desde el Ayuntamiento la celebración de unas jornadas sobre el tema, en
colaboración con la Consejería de Educación, que dé a conocer buenas prácticas de
referencia para su aplicación en todos los centros educativos de Albacete.
-
Requerir a Dirección Provincial de Educación de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha la implantación en los centros educativos de la mediación entre menores como
resolución de conflictos.
17.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL GA EMOS-AB PARA QUE EL MUSEO
MU ICIPAL CUMPLA LA
ORMATIVA VIGE TE E
MATERIA DE
MUSEOS.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, Dª. Mª José Simón Urban, concejala del
grupo municipal Ganemos AB; moción que es del siguiente tenor literal:
“Álvaro Peñarrubia Ramírez, viceportavoz del Grupo Municipal Ganemos Albacete en
el Ayuntamiento de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación la
siguiente:
MOCIÓ PARA QUE EL MUSEO MU ICIPAL CUMPLA LA ORMATIVA
VIGE TE E MATERIA DE MUSEOS
En 1995, el Ayuntamiento de Albacete inauguró el denominado Museo Municipal tras
llevar a cabo la rehabilitación del edificio que hasta 1986 albergó el Ayuntamiento de
Albacete.
Desde entonces, el museo Municipal ha funcionado como un espacio multiusos
formado por tres salas de exposición, un almacén y varios despachos donde tienen su
ubicación los servicios municipales de Cultura, Feria y Festejos, acogiendo a lo largo del año
diversas exposiciones temporales. A su vez, este edificio acoge de manera permanente la
colección de Arte Popular del mundo, cedida en su día por Juan Ramírez de Lucas.
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Po otro lado, el Ayuntamiento de Albacete cuenta con un patrimonio artístico
conformado por las obras (pictóricas, escultóricas, fotográficas…) que ha ido adquiriendo de
los diferentes concursos, premios y exposiciones (Artistas Jóvenes, Bienal de Artes
Plásticas…) así como de las donaciones que ha recibido a lo largo del tiempo.
Sin embargo, dicho museo, a pesar de su denominación no puede considerarse como
tal puesto que no cumple la legislación vigente, y por tanto, no reúne los requisitos que en ella
se establecen ni en materia museística ni en lo que la conservación del patrimonio artístico y
cultural se refiere. Como conclusión, lo que conocemos como Museo Municipal, con sus
actuales características sólo puede calificarse como una mera sala de exposiciones.
La Ley 2/2014, de 8 de mayo, de Museos de Castilla-La Mancha, en su exposición
de motivos detalla que un museo debe asegurar la integridad de sus colecciones y elaborar un
discurso coherente. Al mismo, tiempo específica que para ofrecer un servicio público de
calidad, el museo precisa de medios materiales y humanos suficientes: un edificio adecuado,
instalaciones acordes con su función y la estructura de personal necesaria.
La misma ley establece en los artículos 27 y 28 la obligatoriedad de contar con Libros
de registro de la colección estable del centro, de los depósitos y de bajas y readscripciones, un
Registro general de fondos y un Inventario de sus fondos museísticos, mediante bases de
datos informatizadas.
Por otra parte, el artículo 43 de la Ley mencionada señala que “Las Entidades Locales
de Castilla-La Mancha que sean titulares de instituciones museísticas, deberán gestionar,
instruir, reglamentar y mantener las instituciones museísticas de las que sean titulares en los
términos que establece esta ley”.
Hay que señalar también que el hecho de no cumplir la Ley de Museos de Castilla-La
Mancha, le impide al “Museo Municipal” formar parte de la Red de Museos de Castilla-La
Mancha, y por tanto no puede beneficiarse de la ventajas que ello acarrea como ayudas
económicas y técnicas por parte de la consejería de Cultura, o poder entrar en circuito de
importantes exposiciones temporales, tanto regionales como nacionales, que atraerían gran
cantidad de público a sus instalaciones.
Al hilo de lo anterior queda patente que para que la ciudad de Albacete supere el
agravio comparativo con respecto a otras ciudades y se dote de los medios para conservar el
patrimonio artístico, el Ayuntamiento debe iniciar los trámites para acogerse a la normativa
vigente. Esto le permitiría contar con los recursos necesarios para poder ofrecer, tanto a los
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habitantes de la ciudad como a los visitantes foráneos, una programación acorde a lo que
Albacete merece.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Ganemos Albacete propone al Pleno
del Ayuntamiento la adopción de los siguientes ACUERDOS:
1.- Que el Ayuntamiento inicie las gestiones administrativas, técnicas, económicas y
dotacionales para convertir el espacio expositivo conocido como “Museo Municipal” en un
Museo que cumpla con la normativa estatal (Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio
Histórico Español) y autonómica (Ley 2/2014, de 8 de Mayo de Museos de Castilla-La
Mancha) en materia de Patrimonio Histórico y Museos, y así poder solicitar su incorporación
a la Red de Museos de Castilla-La Mancha.
2.- Que conforme a lo que establece la Ley 2/2014, de 8 de Mayo de Museos de Castilla-La
Mancha en sus artículos 16 y 17, del capítulo IV referido al personal de las instituciones
museísticas públicas, el Ayuntamiento proceda a iniciar los trámites para dotar al museo del
personal técnico necesario.
3.- Que por parte del personal técnico y cualificado que determina la ley se redacte el
proyecto museográfico (estudio de espacios del edificio, implantación de medidas de
conservación preventiva y seguridad y la elaboración del discurso expositivo de la colección),
que establezca las líneas de actuación necesarias para el correcto funcionamiento del museo; y
realice el inventario, la catalogación, libros de registro y registro general de los fondos
artísticos del Ayuntamiento de Albacete.”
El Grupo Municipal Socialista en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al
Grupo Municipal Ciudadanos (C´s) la siguiente enmienda transaccional a la Moción que
presentan al Pleno:
Proponen mantener el punto Uno de la parte resolutiva de dicha moción y eliminar los
puntos dos y tres, puesto que consideran que lo que proponen se encuentra recogido en el
punto primero.
Quedando la parte resolutiva de la siguiente forma:
1.- Que el Ayuntamiento inicie las gestiones administrativas, técnicas, económicas y
dotacionales para convertir el espacio expositivo conocido como “Museo Municipal” en un
Museo que cumpla con la normativa estatal (Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio
Histórico Español) y la autonómica (Ley 2/2014, de 8 de Mayo, de Museos de Castilla-La
Mancha) en materia de Patrimonio Histórico y Museos, y así poder solicitar su incorporación
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a la Red de Museos de Castilla-La Mancha. El Plan Director será elaborado por personal
técnico y cualificado.
Por el Grupo Municipal Ciudadanos se acepta la transaccional presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
…/
En consecuencia el Pleno acuerda, por mayoría, iniciar las gestiones administrativas,
técnicas, económicas y dotacionales para convertir el espacio expositivo conocido como
“Museo Municipal” en un Museo que cumpla con la normativa estatal (Ley 16/1985 de 25 de
junio del Patrimonio Histórico Español) y la autonómica (Ley 2/2014, de 8 de Mayo, de
Museos de Castilla-La Mancha) en materia de Patrimonio Histórico y Museos, y así poder
solicitar su incorporación a la Red de Museos de Castilla-La Mancha. El Plan Director será
elaborado por personal técnico y cualificado.
18.- MOCIÓ
DEL GRUPO MU ICIPAL GA EMOS-AB PARA LA
IMPLA TACIÓ DE CAMI OS ESCOLARES SEGUROS E LA CIUDAD DE
ALBACETE.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, D. Alvaro Peñarrubia Ramírez, viceportavoz
del grupo municipal Ganemos AB; moción que es del siguiente tenor literal:
“Álvaro Peñarrubia Ramírez, Concejal Viceportavoz del Grupo Municipal Ganemos
Albacete en el Ayuntamiento de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su
aprobación la siguiente:
MOCIÓ POR LA IMPLA TACIÓ DE LOS CAMI OS ESCOLARES SEGUROS
E LA CIUDAD DE ALBACETE
EXPOSICIÓ DE MOTIVOS
La configuración de las ciudades, la falta de gestión del tiempo y la dificultad para
gestionarlo, y la modernidad mal entendida, han dado lugar a que nuestras vidas dependan en
gran medida del coche particular. Como consecuencia de ello, hemos creado ciudades al
servicio del tráfico motorizado, con la contaminación y el riesgo que supone. En especial, son
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los más pequeños los que sufren estas consecuencias ya que han perdido toda la autonomía y
su discurrir por nuestras calles está condicionado a la cercana supervisión adulta,
retrocediendo respecto a lo que sucedía no hace tantos años. Ejemplo de ello son los
multitudinarios atascos a las entradas de los colegios.
Frente a esta realidad, son muchas las ciudades que han reaccionado y se han
propuesto recuperar “la Ciudad de los Niños”. Este término, acuñado por el psicopedagogo
Francesco Tonucci pretende, entre otras muchas cosas, crear un espacio público apto para los
niños y niñas. Un espacio, donde, con ciertos riesgos controlados, los menores sean capaces
de asumir responsabilidades y reforzar las conductas de autonomía personal, que repercutan
positivamente en su proceso de aprendizaje, transmitiendo valores de cooperación y ayuda
mutua. Además, esto les permite recuperar el disfrute de un espacio público perdido. Podemos
utilizar el estudio de la realidad de la población infantil y juvenil con respecto a la movilidad
para extraer fiables indicadores de la calidad de vida de todo un barrio, bajo la premisa de que
si un entorno urbano es bueno o adecuado para los más débiles, lo será para todas las
personas.
Los caminos escolares seguros se constituyen en valiosas herramientas para evaluar y
mejorar la accesibilidad, la seguridad y la amabilidad de nuestro entorno urbano. Pero no sólo
eso, resulta ideal para concienciar de la necesidad de una movilidad sostenible, especialmente
a la población infantil, pero que se hace extensivo a toda la comunidad. Además, supone una
ayuda a las familias que pueden despreocuparse de acompañar a los escolares a sus centros de
estudio.
Existen diferentes modalidades de movilidad escolar sostenible como:
• El camino escolar peatonal clásico. Consiste en determinar rutas que por sus
infraestructuras (existentes o reformadas) hayan sido catalogadas como seguras. A lo
largo de la ruta se disponen indicaciones en el suelo para guiar a los pequeños.
También se debe contar con todo el tejido social del barrio, incluyendo vecinos,
establecimientos comerciales y hosteleros adyacentes, etc., para que colaboren en el
desarrollo del proyecto. Estos, podrán ayudar a los niños y niñas a cruzar calles,
vigilar los grupos, llamar a las familias si fuera necesario, etc.
• La versión de “pedibús” tiene un fundamento similar al anterior, pero se diferencia en
que las niñas y niños se van agrupando en determinados puntos del camino, a modo de
paradas de autobús. Estos grupos podrán ir acompañados de un adulto, o no,
dependiendo de su edad y de las características de la ruta.
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• El “bicibús”. Se basa en el mismo sistema que el “pedibús”, pero llevado a cabo en
bicicleta.
El proceso de creación de estos caminos escolares, sólo tiene sentido y posibilidades
de éxito cuando se involucra a toda la comunidad de un barrio y se acepta la
corresponsabilidad para crear un entorno urbano más humano. Además, en este proceso
eminentemente participativo, una de las partes principales a tener en cuenta es la de los
destinatarios finales de las acciones, es decir, los niños y niñas en edad escolar.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Ganemos Albacete propone al
Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:
1. Que el Ayuntamiento lidere la puesta en marcha de los caminos escolares en sus
diferentes modalidades: caminos peatonales seguros, “pedibús” y “bicibús”. Este trabajo
será coordinado entre las áreas de Educación, Movilidad Urbana y Participación
Ciudadana del Ayuntamiento de Albacete.
2. Que el Ayuntamiento acometa las fases de estudio, diagnóstico y diseño, contando con la
participación de familias, colegios, asociaciones de vecinos, comercios del barrio y los
propios niños y niñas.
3. Que lleve a cabo las actuaciones de coordinación, información, de adaptación de
infraestructuras, etc., implantar pruebas piloto en al menos tres colegios, de distintas zonas
de la ciudad y diferentes tipologías de entorno, durante el curso 2016/2017.
4. Con la evaluación de las pruebas piloto, extender su oferta en el curso 2017/2018.”
D. Modesto Javier Belinchón Escudero, Portavoz del Grupo Municipal PSOE,
presenta una transaccional “in voce”, en el sentido siguiente:
-
Incluir un punto 5 en la moción, para que se incluya la literalidad del texto en el plan
de movilidad de Albacete
Por el Grupo Municipal Ganemos-AB se acepta la transaccional.
…/
El Pleno, por unanimidad, acuerda lo siguiente:
1. Que el Ayuntamiento lidere la puesta en marcha de los caminos escolares en sus
diferentes modalidades: caminos peatonales seguros, “pedibús” y “bicibús”. Este trabajo
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será coordinado entre las áreas de Educación, Movilidad Urbana y Participación
Ciudadana del Ayuntamiento de Albacete.
2. Que el Ayuntamiento acometa las fases de estudio, diagnóstico y diseño, contando con la
participación de familias, colegios, asociaciones de vecinos, comercios del barrio y los
propios niños y niñas.
3. Que lleve a cabo las actuaciones de coordinación, información, de adaptación de
infraestructuras, etc., implantar pruebas piloto en al menos tres colegios, de distintas zonas
de la ciudad y diferentes tipologías de entorno, durante el curso 2016/2017.
4. Con la evaluación de las pruebas piloto, extender su oferta en el curso 2017/2018.
5. Incluir la literalidad del texto en el plan de movilidad de Albacete.
19.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL SOCIALISTA PARA ADECUAR LOS
PRECIOS DE LAS VIVIE DAS PÚBLICAS DE ALQUILER A LOS I GRESOS
DE LOS ARRE DATARIOS.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, Dª. Mª Isabel Sánchez Cerro, concejala del
grupo municipal Socialista; moción que es del siguiente tenor literal:
“La situación de crisis económica que atraviesa el país en los últimos años hace que
numerosas familias y personas que viven solas (sobre todo mayores) se hayan visto
claramente perjudicadas en todos los ámbitos de su vida, desde la situación laboral, con la
pérdida del empleo, con contrataciones inestables y de corta duración, máxime en
trabajadores de poca cualificación o provenientes de sectores como el de la construcción,
pasando por ingresos demasiado bajos, pensiones mínimas, cobertura social agotada, copagos
en farmacia, abandono de estudios por subidas de tasas y reducción de becas, y un largo
etcétera que añadido a la insuficiente red pública de ayuda económica hace que apenas haya
instrumentos específicos de protección para ellas, como veremos más adelante.
Este difícil acceso al mercado laboral, y por tanto los elevados niveles de desempleo,
hacen cada vez más complicado el mantenimiento de las familias, o la subsistencia de
personas mayores que viven solas, y la llegada a final de mes de éstas, produciéndose
situaciones de auténtico drama y desesperación para todas estas personas.
Así lo pone de manifiesto el último informe sobre exclusión y desarrollo social en
España de la Fundación FOESSA (http://www.foessa2014.es/informe), en el que podemos
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leer datos demoledores que indican que en materia de calidad de vida y de bienestar social el
Estado ha suspendido.
De este informe se desprende que un 25,1 % de la población está en total riesgo de
exclusión social (21,9% de los hogares españoles); el 10,9 % de la población se encuentra en
situación social severa, son el 8,9 % de los hogares de nuestro país.
Es, por tanto, un momento en que miles de personas cada día han perdido o están
perdiendo su vivienda, bien por no poder hacer frente a las hipotecas o bien por no poder
hacerse cargo del recibo de alquiler.
Aquí entramos, o debemos entrar, las administraciones públicas, ampliando el parque
de vivienda con algún grado de protección tanto para compra, como, fundamentalmente, para
alquiler. Y además debemos hacerlo garantizando el acceso a todas las personas, al margen de
su situación social o económica.
El Ayuntamiento de Albacete dispone de un instrumento magnífico para este fin,
como es la Sociedad de Gestión Urbanística URVIAL, de capital íntegramente municipal, y
creada, como establecen sus propios estatutos, para la gestión, dentro del servicio público de
urbanismo y vivienda, de la promoción de la vivienda pública en Albacete.
Actuemos, por tanto, de forma más decidida y contundente desde URVIAL, dentro de
las competencias en materia de vivienda que tiene el Ayuntamiento, aplicando medidas que
faciliten y mejoren la situación diaria de las familias. Ayudando a la activación o
mantenimiento de su economía antes de que se produzcan las situaciones de impago de los
recibos del alquiler, a cuyas mensualidades no pueden hacer frente, acumulándolas en muchos
casos, lo que termina por "ahogar" definitivamente su situación económica y social.
Aunque contamos con el Plan Integra, puesto en marcha por el Ayuntamiento en 2012,
éste plantea un diagnóstico de la realidad muy definido en colectivos de exclusión social
principalmente, y no cubriendo otras situaciones de necesidad temporal ya que los requisitos
para el acceso a las ayudas son muy restrictivos y tendrían que pasar por los servicios sociales
donde en muchos casos no sería necesario.
Consideramos, desde el Grupo Municipal Socialista, que es imprescindible propiciar
fórmulas de colaboración y apoyo para cubrir las necesidades básicas de la familia o de las
personas que viven solas, evitando situaciones de desprotección, proponiendo una revisión de
los precios de acceso y permanencia en las diferentes viviendas públicas que gestiona este
ayuntamiento a través de la empresa pública URVIAL. Una revisión estructural de manera
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inmediata y con un periodo a medio y largo plazo hasta que la situación personal de cada
inquilino y familia se vea mejorada.
Con ello conseguiremos que los inquilinos puedan mantenerse en las viviendas,
pagando importes proporcionales a sus ingresos (como indicamos al principio de esta moción:
pensiones no contributivas, trabajos a media jornada o por horas, etc.) y a la vez,
contribuyendo a la reactivación de las economías familiares que se encuentran, en muchos
casos, en situación límite, lo que les permitirá continuar cubriendo sus necesidades básicas alimentación, consumos energéticos, estudios, etc.- con dignidad y normalidad.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Socialista presenta esta moción, para que el
Ayuntamiento Pleno adopte el siguiente
ACUERDO
El Ayuntamiento de Albacete, a través de la Sociedad de Gestión Urbanística
URVIAL, revisará todos los precios de los contratos de alquiler, para adecuar las rentas al
siguiente baremo:
• En aquellos casos en los que los inquilinos de una vivienda de titularidad municipal
estén pagando un alquiler mensual que supere el 20% de los ingresos mensuales de la
unidad familiar, se revisará la cuantía del alquiler, con objeto de que ésta en ningún
caso supere dicho porcentaje.
• Asimismo, el precio máximo para el alquiler mensual de las viviendas que gestiona
URVIAL quedará fijado en 400 euros, en consonancia con el tope establecido para el
programa mediante el que esta empresa pública gestiona el alquiler de viviendas
privadas.”
D. Hector Bienvenido García Valenzuela, concejal del Grupo Municipal Ganemos-AB,
propone al Grupo Municipal PSOE la siguiente enmienda transaccional a la Moción que
presentan al Pleno:
Añadir la parte en negrita al punto 1:
• En aquellos casos en los que los inquilinos de una vivienda de titularidad municipal
estén pagando un alquiler mensual que supere el 20% de los ingresos mensuales de la
unidad familiar, se revisará la cuantía del alquiler, previo informe de los servicios
sociales, con objeto de que ésta en ningún caso supere dicho porcentaje.
Añadir un nuevo punto:
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• Se actualizarán todos los precios de las viviendas públicas municipales, en base a
criterios sociales, situación y composición de la unidad familiar entre otros, a fin de
evitar agravios comparativos entre los inquilinos de las citadas viviendas.
Por el Grupo Municipal Socialista se acepta la enmienda transaccional presentada por el
Grupo Municipal Ganemos-AB.
D. Juan Francisco Jerez Calero, concejal del Grupo Municipal PP, propone al Grupo
Municipal PSOE la siguiente enmienda transaccional “in voce”:
Propone dejar como único punto en la parte resolutiva:
“El Ayuntamiento de Albacete, a través de la Sociedad de Gestión Urbanística y la
Concejalía de Acción Social, realizará un estudio y posterior desarrollo de ayudas al alquiler
de las viviendas de gestión municipal, para ayudar precisamente a las familias que realmente
la necesitan: personas mayores con pagas no contributivas, familias numerosas, familias
monoparentales, pero siempre con intervención de los Servicios Sociales y enfocada la ayuda
al tipo de necesidades y particularidades de la unidad familiar”.
Por el Grupo Municipal Socialista se acepta la enmienda transaccional presentada por
el Grupo Municipal Popular.
…/
El pleno municipal acuerda, por unanimidad, lo siguiente:
El Ayuntamiento de Albacete, a través de la Sociedad de Gestión Urbanística y la
Concejalía de Acción Social, realizará un estudio y posterior desarrollo de ayudas al alquiler
de las viviendas de gestión municipal, para ayudar precisamente a las familias que realmente
la necesitan: personas mayores con pagas no contributivas, familias numerosas, familias
monoparentales, pero siempre con intervención de los Servicios Sociales y enfocada la ayuda
al tipo de necesidades y particularidades de la unidad familiar.
20.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL SOCIALISTA PARA MODIFICAR EL
PRECIO PÚBLICO DE LOS MATRIMO IOS CIVILES Y LOS LUGARES
DO DE SE PODRÁ CELEBRAR.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, D. Manuel Martínez Rodríguez, concejal del
grupo municipal Socialista; moción que es del siguiente tenor literal:
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“Más de dos terceras partes de los matrimonios que se celebran en España son
civiles, porcentaje que sigue incrementándose cada año. Se calcula que en torno a un tercio
de ellos se realiza en los ayuntamientos a través de la competencia legal que para ello tienen
los alcaldes/as o los concejales en quien éstos/as deleguen.
En nuestra ciudad, el año 2015 cerró con 185 matrimonios civiles celebrados que
supusieron un ingreso para las arcas municipales de 22.368´13 € (una vez descontadas las
devoluciones por cancelación), siendo el montante del precio público de cada celebración de
123´24 €. Este precio público se estableció en el año 2012, puesto que anteriormente era un
servicio que no tenía coste alguno para los contrayentes.
Los 185 matrimonios se celebraron en el Salón de Plenos del Museo Municipal (salvo
una excepción que al encontrarse cerrado el Museo Municipal se tuvo que celebrar en el
parque del Altozano), siendo el Salón de Plenos el único lugar donde se permite la
celebración de matrimonios civiles en Albacete según acuerdo plenario.
La Instrucción de 10 de enero de 2013 de la Dirección General de los Registros y del
+otariado sobre lugar de celebración de matrimonios civiles por los alcaldes, ya sentó las
bases legales para habilitar nuevos espacios de celebración de matrimonios civiles fuera de
los locales municipales, como venía siendo obligatorio con anterioridad. La propia
Instrucción señala literalmente “Ahora bien, las circunstancias sociales han cambiado desde
1995, y dado que las exigencias legales no excluyen la posibilidad de que los matrimonios
civiles autorizados por alcaldes(/as) y concejales(/as) tengan lugar en otros locales distintos
de los que hayan sido previamente habilitados, parece conveniente al amparo de la libertad
permitida por nuestra legislación no mantener dichas limitaciones”.
Con esta Instrucción se abrió una puerta que fue seguida por numerosos consistorios
que adaptaron sus acuerdos en cuanto al precio público de celebración de matrimonios
civiles para posibilitar el acto fuera de los locales municipales, siempre con el “decoro y la
dignidad que deben acompañar el acto y las propias necesidades organizativas y funcionales
del propio ayuntamiento”, tal y como exige la Instrucción.
Estos ayuntamientos, (entre los que se encuentran, haciendo un rápido muestreo, los
de Velez Málaga, La Oliva, Tarifa, Tías, Sanlúcar la Mayor, Gueñes, Guadarrama, Teruel,
Torrelodones, o San Martín de Valdeiglesias, entre otros) habilitaron la posibilidad de
celebración de matrimonio en locales hosteleros privados, desglosando el precio público en
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atención precisamente a si la celebración se hace en el Salón de Plenos habitual o en otro
lugar.
Por todo lo anterior, el Pleno del Ayuntamiento de Albacete toma el siguiente
ACUERDO:
1.- Modificar el acuerdo de establecimiento y fijación de precio público por la prestación del
servicio de celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Albacete en los
siguientes términos:
a) Introducir un nuevo párrafo al final del punto ‘primero’: Extraordinariamente y
en atención a la Instrucción de 10 de enero de 2013 de la Dirección General de los
Registros y del +otariado sobre lugar de celebración de matrimonios civiles por los
alcaldes, podrán celebrarse matrimonios en otros lugares distintos a petición de los
contrayentes, siempre que dicho espacio cumpla con el decoro y la dignidad que
deben acompañar el acto y las propias necesidades organizativas y funcionales del
propio Ayuntamiento, así como con unas mínimas condiciones de salubridad, higiene
y limpieza.
b) Modificar el punto ‘cuarto’ en el siguiente sentido:
La cuantía del precio público queda fijada en 35,00 € cuando el matrimonio civil se
celebre en el Salón de Plenos del Museo Municipal y en 180,00 € cuando se celebre en
lugar distinto a petición de los contrayentes.”
El Grupo Municipal Ciudadanos (C’s) en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone
al Grupo Municipal PSOE la siguiente enmienda a la Moción que presentan al Pleno:
Propone modificar la parte resolutiva de la moción, que quedaría de la siguiente
manera:
-
Añadir en el apartado a) el siguiente texto:
“Dentro de la jornada prevista para la celebración de bodas, solo se podrá celebrar una de
ellas fuera de las instalaciones habituales. Será la última de las previstas para ese día, con
el fin de optimizar los tiempos de desplazamiento y que estos no interfieran en el horario
del resto de bodas programadas.
-
Añadir en el apartado b) el siguiente texto:
“Estos precios públicos serán revisados anualmente para adaptarlos al coste del servicio
prestado.”
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Por el Grupo Municipal Socialista se acepta la transaccional presentada por el Grupo
Municipal Ciudadanos.
Dª Victoria Delicado Useros, Portavoz del Grupo municipal Ganemos-AB, propone al
Grupo Municipal PSOE la siguiente transaccional “in voce”:
Introducir un punto resolutivo inicial en los siguientes términos:
-
Se establecerá una rotación entre toda la corporación para celebrar las bodas civiles a
lo largo del año, de modo que todos-as los concejales-as tengan las mismas
oportunidades de participar en las celebraciones de bodas civiles y se haga un reparto
equilibrado entre todos, que sólo se alteraría en la medida en que las parejas sigan
solicitando la celebración de su boda por determinado concejal (o concejala) con quien
previamente se ha contado con su aceptación.
Se proponen dos modificaciones en los acuerdos propuestos, en el siguiente sentido:
-
La celebración de las bodas civiles fuera del salón de actos del Museo municipal debe
ser excepcional, contar con la disponibilidad y aceptación del concejal que vaya a
celebrar el evento y de la persona encargada de los trámites administrativos
(empleado-a municipal) que vayan a desplazarse al lugar propuesto.
-
Revisar el precio actual de la boda civil para adecuarlo al coste del servicio.
Por el Grupo Municipal Socialista se acepta la transaccional presentada por el Grupo
Municipal Ganemos-AB.
…/
En consecuencia, el Pleno municipal acuerda, por mayoría, lo siguiente:
Modificar el acuerdo de establecimiento y fijación de precio público por la prestación
del servicio de celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Albacete en los
siguientes términos:
Punto resolutivo inicial:
Se establecerá una rotación entre toda la corporación para celebrar las bodas civiles a
lo largo del año, de modo que todos-as los-as concejales-as tengan las mismas
oportunidades de participar en las celebraciones de bodas civiles y se haga un reparto
equilibrado entre todos, que sólo se alteraría en la medida en que las parejas sigan
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solicitando la celebración de su boda por determinado concejal (o concejala) con quien
previamente se ha contado con su aceptación.
a) Introducir al final del punto ‘primero’: Extraordinariamente y en atención a la
Instrucción de 10 de enero de 2013 de la Dirección General de los Registros y del
Notariado sobre lugar de celebración de matrimonios civiles por los alcaldes, podrán
celebrarse matrimonios en otros lugares distintos a petición de los contrayentes,
siempre que dicho espacio cumpla con el decoro y la dignidad que deben acompañar el
acto y las propias necesidades organizativas y funcionales del propio Ayuntamiento,
así como con unas mínimas condiciones de salubridad, higiene y limpieza.
Dentro de la jornada prevista para la celebración de bodas, solo se podrá celebrar una
de ellas fuera de las instalaciones habituales. Será la última de las previstas para ese
día, con el fin de optimizar los tiempos de desplazamiento y que estos no interfieran en
el horario del resto de bodas programadas.
La celebración de las bodas civiles fuera del salón de actos del Museo municipal debe
ser excepcional, contar con la disponibilidad y aceptación del concejal que vaya a
celebrar el evento y de la persona encargada de los trámites administrativos
(empleado-a municipal) que vayan a desplazarse al lugar propuesto.
b) Modificar el punto ‘cuarto’ en el siguiente sentido:
La cuantía del precio público queda fijada en 35,00 € cuando el matrimonio civil se
celebre en el Salón de Plenos del Museo Municipal y en 180,00 € cuando se celebre en
lugar distinto a petición de los contrayentes.
Estos precios públicos serán revisados anualmente para adaptarlos al coste del servicio
prestado.
Revisar el precio actual de la boda civil para adecuarlo al coste del servicio.
21.- MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL POPULAR PARA LA DEFE SA DEL
ESTADO DE DERECHO Y LA COHESIÓ DE ESPAÑA.
Presenta la moción epigrafiada al Pleno, Dª. Llanos Navarro González, concejala del
grupo municipal Popular; moción que es del siguiente tenor literal:
“Doña LLA OS
AVARRO GO ZALEZ, Portavoz del Grupo Municipal Popular
en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete, en nombre y representación del mismo y al amparo
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de lo establecido en el artículo 92 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico del Ayuntamiento de Albacete, comparece y
EXPO E
La Constitución Española del año 1978 establece en su artículo segundo que “La
Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas”.
España es una Nación que cuenta con una historia común, que constituye un
patrimonio compartido por todos los españoles y que ha generado vínculos que ahorman
nuestra convivencia y fundamentan nuestro progreso colectivo.
Y España, corno Nación, es plural; pluralidad que convive con la unidad. Esta
pluralidad y diversidad hace que España sea única; sea el gran país que es, porque las
identidades enriquecen y suman, no excluyen.
La unidad de España es la mejor garantía de su pluralidad, fundamento de solidaridad
entre los ciudadanos y entre sus diferentes regiones, y principio originario de las libertades
que hoy disfrutamos.
En este momento en el que algunos cuestionan la unidad de España debemos hacer un
llamamiento a la concordia y al consenso que dieron lugar a la aprobación de nuestra Carta
Magna en el 78, cuando todas las fuerzas políticas fueron, de manera generosa y responsable,
capaces de poner las bases de nuestro modelo democrático y de Estado, el que mayor
prosperidad y libertad nos ha traído a todos y con el que hemos sido capaces de convivir
durante 38 años.
Las pretensiones y planteamientos de los que pretenden quebrar este modelo son
incompatibles con la unidad indisoluble de la Nación española y con el principio esencial de
la soberanía nacional, que reside en el conjunto del pueblo español, y que constituyen los ejes
constitucionales básicos sobre los que se asienta la convivencia de los españoles.
Al amparo de nuestra Constitución se ha producido la mayor transformación política,
social y económica de la historia reciente de España y el principio de unidad es la clave de
toda la organización constitucional española.
Creemos firmemente que España es hoy una gran Nación que hemos construido y
estamos construyendo desde la democracia y la libertad.
Por todo lo expuesto, el Grupo Popular del Excmo. Ayuntamiento de Albacete
propone a la aprobación por el Pleno la siguiente
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MOCIÓ
El Ayuntamiento de Albacete manifiesta:
1. La voluntad de la Nación Española de preservar el marco de convivencia y
respeto mutuo amparado por la Constitución de 1978, que se basa en la unidad de España,
al mismo tiempo que garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones
que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
2. La obligación de todos los poderes del Estado de defender la Constitución,
cumplir y hacer cumplir la Ley, y respetar los Tribunales y sus decisiones, como garantía
de la plena eficacia de los derechos y deberes de todos los ciudadanos.
3.
El respeto a la soberanía nacional, que reside en el conjunto de los españoles,
que es incompatible con cualquier tipo de referéndum o consulta ciudadana sobre lo que es
y debe ser España, en la que una parte de los españoles decidan por todos los demás.
Además, el Excmo. Ayuntamiento de Albacete insta al conjunto de las Instituciones
españolas a:
4. Mantener la defensa, desde la legalidad constitucional, de la soberanía
nacional, el Estado de Derecho, la democracia y la convivencia entre los españoles
5. Continuar actuando, con las herramientas del Estado de Derecho, contra las
iniciativas que pretendan, desde la ilegalidad y contra la voluntad democrática del conjunto
del pueblo español, conculcar nuestro marco constitucional y la unidad de España.
6. Utilizar con determinación y firmeza, así como desde la proporcionalidad y
oportunidad, todos los mecanismos que, en defensa de la soberanía del pueblo español y
del interés general de España, le atribuyen la Constitución y las Leyes.”
El Grupo Municipal PSOE en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete propone al Grupo
Municipal Popular la siguiente propuesta transaccional a la Moción que presentan al Pleno:
Modificar toda la parte propositiva de la moción, sustituyendo los seis puntos
propuestos por el siguiente texto:
“El Ayuntamiento de Albacete manifiesta:
La Constitución Española es el marco regulador de nuestra convivencia y ha
propiciado 37 años de estabilidad política, económica y social al mismo tiempo que ha
garantizado el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran España,
así como la solidaridad entre ellas. La eficacia de la Constitución pasa necesariamente por
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adaptarse a las circunstancias de la sociedad a la que aspira a regular y por reformarla para
seguir tejiendo la red de solidaridad e igualdad que debe significar España.
Además, el Excmo. Ayuntamiento de Albacete, insta al conjunto de las instituciones
españolas a mantener la defensa, desde la legalidad, de la soberanía nacional, el Estado de
Derecho, la democracia y la convivencia constitucional.”
Por el Grupo Municipal Ciudadanos PP se rechaza la transaccional la transaccional
presentada por el Grupo Municipal Socialista.
…/
En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda, por mayoría, acuerda, aprobar la
moción del grupo municipal popular, para la defensa del estado de derecho y la cohesión de
España, en los términos transcritos.
22.- DACIO DE CUE TA DE LAS RESOLUCIO ES DICTADAS POR LA
ALCALDIA E EL PERIODO COMPRE DIDO E TRE EL 1 Y EL 29 DE
FEBRERO DE 2016, AMBOS I CLUSIVE.
El Pleno Municipal queda enterado de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía y
Concejales Delegados en el período comprendido entre los días 1 y 29 de febrero de 2016,
ambos inclusive, que comprenden desde la Resolución nº 374/16 a la nº 1025/16, cuyas
relaciones han sido remitidas periódicamente a los tres Grupos Municipales, conforme a lo
acordado por el Pleno Municipal.
ASU TOS FUERA DEL ORDE DEL DIA.- Tras su declaración de urgencia, acordada por
mayoría, se pasa al estudio y resolución de los siguientes asuntos no incluidos en el Orden del
Día, y en los que recayeron los acuerdos que en cada caso se indican:
23.- PROPUESTA DE APROBACIÓ APOYO DEL EXCMO. AYU TAMIE TO
DE ALBACETE A LA DECLARACIÓ
DE I TERÉS TURÍSTICO
ACIO AL DE LA SEMA A SA TA DE ALBACETE.
Se somete a la consideración del Pleno el informe-propuesta presentado por el Excmo.
Alcalde del Ayuntamiento de Albacete, D. Javier Cuenca García, de fecha 30 de marzo de
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2016, que es del siguiente tenor literal:
“La Semana Santa de Albacete cuenta con una gran tradición ya que está documentado
que en el siglo XVI ya existían algunas procesiones en nuestra ciudad. Aunque ha ido
evolucionando mucho a lo largo de los años y ha pasado por épocas de más esplendor y otras
de menos, en la actualidad desde la Junta de Cofradías de Albacete se está realizando un
importante esfuerzo para darle una mayor solemnidad y sobriedad con el objetivo de
consolidar unos elementos distintivos de la Semana Santa que le puedan hacer merecedor de
la Declaración de Interés Turístico Nacional.
Además, la Semana Santa de Albacete supone un importante atractivo turístico para
nuestra ciudad, un importante motor económico a lo que puede contribuir enormemente su
declaración de Interés Turístico Nacional.
Desde 1997 está declarada de Interés Turístico Regional.
Cuenta con 14 cofradías la más antigua de las que perviven es la del Cristo de la
Agonía que data de 1893.
Hay entre 8.000 y 10.000 cofrades que salen diariamente aunque hay en torno a
13.500 personas inscritas en las cofradías.
Hay 12 bandas de cornetas y tambores hay más de 950 músicos.
El valor cultural y el arraigo popular de las procesiones que, anualmente, organizan las
Hermandades y Cofradías de la ciudad se analizan en la Memoria que obra en el expediente.
Unas procesiones que tienen como punto de referencia algunas de las procesiones más
significativas que son:
o Procesión infantil. Participan más de 1.200 niños. Se denomina ‘Dejad que los
niños se acerquen a mí’ y cuenta ya con 14 años de antigüedad y en ella los
niños portan réplicas de prácticamente todas las cofradías en pequeño formato.
Es uno de los elementos más originales y distintivos de nuestra ciudad.
o Desfiles penitenciales como los del Cristo de Medinaceli en la tarde del Jueves
Santo o del Silencio en la noche del Jueves Santo.
o Solemnes como la procesión del Santo Entierro del Viernes Santo.
o Domingo de Resurrección con una procesión alegre y colorida.
…/
Por todo ello, considerando que la Semana Santa albaceteña supone una manifestación
de valores culturales de gran relevancia y su celebración es un importante atractivo turístico,
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