Instituto Nacional de Deportes de Chile

DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
Instituto Nacional de Deportes de Chile
Número de Informe: 25/2014
15 de marzo del2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
REFS.
N°8 : 208.205/2015
222.040/2015
DIR
REMITE INFORME
QUE SE INDICA.
SANTIAGO,
DE
SEGUIMIENTO
1 ~. MAn 16 •020227
Adjunto, se remite para su conocimiento y
fines pertinentes, copia del informe de seguimiento efectuado al Informe de
Investigación Especial N°25, de 2014, debidamente aprobado, sobre eventuales
incumplimientos de los convenios de colaboración suscritos entre el Instituto Nacional
de Deportes, la Municipalidad de Peñalolén y la Corporación Juegos Suramericanos
Santiago 2014.
Transcríbase al recurrente, al Director del
Instituto Nacional de Deportes de Chile, al Jefe de la Unidad de Auditoría Interna de
esa institución, al Auditor Interno del Ministerio del Deporte, a la Señora Alcaldesa de
la Municipalidad de Peñalolén , a la Secretario Municipal y a la Jefa de la Unidad de
Control de ese municipio, al Jefe de la Unidad Técnica de Control Externo de la
División de Infraestructura y Regulación y a la Jefa de la Un idad de Seguimiento de
Fiscalía ambos de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud.,
A LA SEÑORA
NATALlA RIFFO ALONSO
MINISTRA
MINISTERIO DEL DEPORTE
PRESENTE
··· - ~
~::~r.n _1\
r:~ECED
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
REFS.
N° 5 : 208.205/2015
222.040/2015
1 5: MAR 1 6 * 0 20 2 27
fecha
No
TRANSCRIBE
OFICIO QUE
SE
SANTIAGO,
1 5. MAR 1 6 * 0 20 2 28.
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud .,
Por orden del Contrnlor r:.,,,,:_,c,¡ üe la República
VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTt:S
Abogado
Subjefe División de Infraestructura y Regulación
AL SEÑOR
DANIEL SALAS BLANCO
[email protected]
PRESENTE
INDICA.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
REFS.
N°5 : 208.205/2015
222.040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1 5. MAR 1 6 * 020227
fecha
No
OFICIO QUE
SE
1 5. MAR 1 6 * 0 20 2 29
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud. ,
Por orr!en r~.--i r&r.l¡t, ~ d0r
' . · .:
·•
.:~u : : f\'?. 'l1J!i:a
VIRG!N!A t::UGEN!A Gü00Y CORT~S
A~o~ado
St··~: 'J•8 División de lnfr"';,s¡;-:.;ctura y Regulación
C+
INDICA.
AL SEÑOR
DIRECTOR
INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
·,
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
REFS.
N°5 : 208.205/2015
222.040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1 5. MAR 1 5 * 0 20 227
fecha
No
OFICIO QUE
SE
1 5. MAR ·t 6 * 020230·
Cumplo con remitir a Ud . copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud. ,
Por or(!en
d~l Ct~f ¡ tri! ; a¡ t.; , .... -.; 1 ~.. a ifl R::~.!J:.:::ca
VIRGINIA EUGE~~ IA GODOY CORTÉS
A.Jogado
Subjefs División de Infraestructura y Regulación
Q--U-
INDICA.
AL SEÑOR
JEFE DE LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No :
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
N°5 : 208.205/2015
REFS.
222 .040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
15. MAR 16 •020227
fecha
No
OFICIO QUE
SE
1 5. MAR 1 6 * 0 20 231
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud .,
Por nrr.J¡:¡n de! Ci)!'L·c•lü:' C ,;;.,,. ::: de la f..:.;-po.1i);ica
V1RC::\IlA i::UGENIA GODOY CORTt:S
::,:JOgado
~::: : :b.iGf,~
AL SEÑOR
AUDITOR INTERNO
MINISTERIO DEL DEPORTE
PRESENTE
INDICA.
c: .nsi:::-.1
C.? in:-:·.ae~truc!ura
y
Reg~!ación
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
5
REFS.
N° : 208.205/2015
222.040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1S. MAR 16 * 020221
fecha
No
OFICIO QUE
SE
INDICA.
15. MAR1 6 * 020232
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud .,
~~
Por orden dGi Cor1tra!0 r G(~"·o, ·., .j e la F<a!.'ú!Jiica
VIRGiNiA EUGEN IA GODOY CORTÉS
Abogado
Subjefe División de Infraestructura y Regulación
ftitAüDr¡
4!§$-·~
l. MUNICIPALIDAD DE PE~ALOLEN
OFICINA DE PARTES
16 MAR 2016
HORARECEPCIOH: ...................................._.... .
DOC. FLOW: ....................................................
A LA SEÑORA
CAROLINA LEITAO ÁLVAREZ-SALAMANCA
ALCALDESA
MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLÉN
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
5
REFS.
N° : 208.205/2015
222.040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1 ~. MAR1 6 * 020 227
fecha
No
OFICIO QUE
SE
INDICA.
1 5. MAR 1 6 * 020233
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
En la primera sesión que celebre el cohcejo
municipal, desde la fecha de recepción del presente documento, el informe remitido en
su virtud deberá Ud. ponerlo en conocimiento de ese órgano colegiado entregándole
copia del mismo. En su calidad de secretaria del concejo y ministra de fe , se servirá
acreditar el cumplimiento de este ~rámite dentro del plazo de diez días de efectuada
esa sesión .
&,~!@@
l. MUNICIPALIDAD oé;;'E~AlOlE
.QFI.CINA DE PARTES N
j
16 MAR 2016
Saluda atentamente a Ud.,
~~
HORA RECEPCtON·..................................... _,..,,
DOC. FLOW: ................. .. .................................
Por orden del Continior C _·; , .· de la RG!)úbiica
VIRGii\IIA EUGENIA GODOY CORTÉS
Abogado
Subjefe División de infraestructura y Regulación
~
A LA SEÑORA
SECRETARIO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLÉN
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
5
REFS.
N° : 208.205/2015
222.040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1 5. M~ A1 6 * 0 20 2 27
fecha
OFICIO QUE
SE
1 5. MAR 16 * 020 23~
Cumplo con remitir a Ud . copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud .,
Por orden del Contmlcr G.:;n :..·:.:¡
ti~
la
f(r-:~>ub::c a
VIRGINIA EUGENIA GOüOY CORT~S
A':;ogadc
Subjefe División de lnfmestructura y Regulación
~
l. MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLEN
OFICINA DE PARTES
16 MAR 2016
HORA RECEPCIOH: ..................................__·····
DOC. FLOW: ....................................................
C+
A LA SEÑORA
JEFA DE LA UNIDAD DE CONTROL
MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLÉN
PRESENTE
INDICA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGU LACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/201 6
USEG DIR No:
7/20 16
5
REFS.
N° : 208.205/2015
TRANSCRIBE
OFICIO QUE
SE
INDICA.
222.040/2015
SANTIAGO,
1 5. MAR1 6 * 020227
fecha
No
15. MAR 1 6 * 020235
Cumplo con remitir a Ud . copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud .,
VIRGINIA GODOY CORTES
ABOCADO
SUElJ~rE DIIJISIÓil DE INFRAESTRUCTURA Y REGIJI..ACIÓN
CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBLICA
1
1
;
1
\
C+
AL SEÑOR
JEFE DE LA UNIDAD TÉCNICA DE CONTROL EXTERNO
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
PRESENTE
CONTRALORfA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
REFS.
N°5 : 208.205/2015
222 .040/2015
TRANSCRIBE
SANTIAGO,
1 5. MAR 1 6 * 020227
fecha
OFICIO QUE
INDICA.
1 5. MAR ·l 6 * 020 236
Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud.,
4VI~GiNIA GOOOY CORTES
A80GADO
SUBJEFE 01'/ISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGUlAClON
CONTRALORIA GENERAL CE LA REPÚBLICA
RECIBIDO EN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
16 MAR 2015
"·
SE
FISCALIA
CONTRALORIA GRAL. DE LA REPUBliCA
A LA SEÑORA
JEFA DE LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO
FISCALfA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
PRESENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIR
No:
152/2016
USEG DIR No:
7/2016
5
N° : 208.205/2015
REFS.
222.040/2015
INFORME DE SEGUIMIENTO AL INFORME
DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL N°25, DE
2014,
SOBRE
EVENTUALES
INCUMPLIMIENTOS DE LOS CONVENIOS
DE COLABORACIÓN SUSCRITOS ENTRE
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES,
LA MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLÉN Y LA
CORPORACIÓN
JUEGOS
SURAMERICANOS SANTIAGO 2014.
SANTIAGO,
1 5 MAR. 2016
De acuerdo con las facultades establecidas en
la ley N°10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la
República, se realizó el seguimiento a las observaciones conten idas en el Informe de
Investigación Especial N°25, de 2014, sobre eventuales incumplimientos de los
convenios de colaboración suscritos entre el Instituto Nacional de Deportes, la
Municipalidad de Peñalolén y la Corporación Juegos Suramericanos Santiago 2014,
con la finalidad de verificar el cumplimiento de las medidas requeridas por este
Órgano de Control a la entidad examinada. La funcionaria que ejecutó esta
fiscalización fue la señora Mónica Olmos Muñoz.
El proceso de seguimiento consideró el
referido Informe de Investigación Especial N°25, de 2014, y la respuesta de la
Municipalidad de Peñalolén y el Instituto Nacional de Deportes de Chile, remitida
mediante sus oficios ordinarios N·5, y IND/DN/DJ(O) N°3.224, ambos de 2015,
respectivamente.
Los
antecedentes
aportados
fueron
analizados y complementados con las validaciones correspondientes en la entidad, a
fin de comprobar la pertinencia de las acciones correctivas implementadas, arrojando
el resultado que en cada caso se indica.
A L SEÑOR
JORGE BERMÚDEZ SOTO
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
PRESENTE ~
Contr r General
de la epública
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
1.- OBSERVACIÓN QUE SE SUBSANA.
N"
OBSERVACIÓN
Análisis.
Falta
de
fiscalización por
parte del Instituto
Nacional
de
Deportes
de
Chile.
3.
Letra b)
Páginas 11 a la
13.
DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVAC IÓN
RESPUESTA DEL LAS ENTIDADES
En-relación con la ejecución de los proyectos de construcción de la pista BMX
y Cancha de Tiro con Arco, el instituto no certificó la total y completa ejecución
de los proyectos, incumpliendo la cláusula décima de los convenios de
transferencia de recu rsos y ejecución de los aludidos proyectos, la cual señala
que "Presentado el Informe Final a que se refiere la cláusula anterior por la
Asignataria, éste será evaluado por el Departamento de inversiones del
instituto dentro de un término de treinta días corridos", si no hay
observaciones dentro de ese mismo plazo, certificará la total y completa
ejecución del proyecto, y si las hubiere tendrá un plazo de 15 días para ser
subsanadas, y luego de ello podrá obtener la certificación respectiva.
El municipio señaló que dio cumplimiento a la exigencia, mediante el
oficio ordinario ALC. N•1200/179, de 27 de agosto de 2014, por el cual
remitió los informes al instituto, adjuntando copia de ellos, además de
los informes correspondientes a los proyectos de Cancha de Vóleibol
y Velódromo.
La entidad edilicia precisó que lo observado por el IND, referido a que
Lo advertido quedó de manifiesto en el contenido del oficio N"3.736, de 6 de dichos informes sean suscritos por los funcionarios municipales
agosto de 2014, fecha en que el Director (P y T) del Instituto Nacional de responsables, no pudo ser subsanado dado que los funcionarios
Deportes de Chile, IND, solicitó a la Municipalidad de Peñalolén los habían dejado de tener la calidad de funcionarios municipales.
antecedentes pendientes por entregar. A su vez, el citado director expresó 1--::-:-:-:-:-:::---: - - - - - -,---,-,--::-:-----,-,--,------,-.,.,.---,--:--c-c-- ___;
mediante acta de fiscalización, de 5 de agosto de 2014, que el municipio no EI IND expresó que por medio del oficio ordinario Ale. N"1.200/175, de
había hecho entrega de esos antecedentes y que la certificación se 27 de julio de 2015, la Alca ldesa de Peñalolén, remitió a su servicio
los informes y set fotográficos de avance de obras, firmados por el
encontraba pendiente.
Director de Obras Municipales de esa entidad edilicia. A su vez,
En cuanto a lo objetado, en su respuesta al preinforme de observaciones esa informó que dicha municipalidad también remitió los informes
entidad manifestó que la certificación se encontraba pendiente ya que los consolidados de avance físico y financiero, con sus respectivos
informes elaborados por la Municipalidad de Peñalolén debían ser corregidos respaldos.
previamente y aprobados por dicha unidad técnica, antes de proceder a la
certificación de la completa ejecución de las obras.
,v'.
O+
Asimismo informó que por oficio ordinario IND/D.D./D. INVER (O)
N"4.763, de 10 de octubre de 2014, el IND solicitó la corrección de
dichos informes.
Los argumentos presentados por el instituto no permitieron subsanar la falta
de certificación de la total y completa ejecución de los proyectos, por lo que se
mantuvo la observación. No obstante ello, respecto de lo observado se
requirió a ambas entidades acreditar dicha certificación, de los proyectos,
previa entrega de los informes finales correspondientes por parte del
municipio.
Además, precisó que el mismo municipio hizo presente que el informe
del proyecto del Velódromo ODESUR sería entreg ado posteriormente ,
por lo que respecto a ese recinto el IND no se pronunció.
Finalmente, aportó el "Certificado de total ejecución de obra de
infraestructura deportiva", de 21 de agosto de 2015, de los proyectos
Cancha de Tiro con Arco, Cancha de Vóleibol y Pista BMX.
2
ANÁLISIS DE LA
RESPUESTA Y
VERIFICACIONES
REALIZADAS
verificó
la
Se
certificación de total
ejecución de obra de
infraestructura
deportiva
de
los
proyectos Cancha de
T iro con Arco, Cancha
de Voléibol y Pista
BMX, efectuada el 21
de agosto de 2015,
previa entrega de los
informes
correspondientes.
La certificación del
proyecto
Velódromo
ODESUR
informada
por el IND, no fue
el
aportada
por
instituto.
CONCLUSIÓN
Se
corroboró
el
cumplimiento de lo
requerido respecto de
los
dos
proyectos
consignados en el
informe final, esto es,
la construcción de la
Pista BMX y Cancha
de T iro con Arco,
además
de
la
certificación para el
proyecto Cancha de
Vóleibol. Por lo tanto,
se
subsana
lo
observado,
sin
perjuicio de la ulterior
del
fiscalización
término del trámite de
certificación del IND,
en lo relativo al
proyecto
del
Velódromo.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
2.- OBSERVACIONES QUE SE MANTIENEN.
N•
OBSERVACIÓN
Análisis.
2. Uso
recintos.
de
los
2.3
Inconsistencias
entre el convenio
de colaboración y
los
convenios
específicos,
en
relación
a
la
administración y
uso
de
los
recintos.
RESPUESTA DE LAS
ENTIDADES
DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN
Se advirtió una incongruencia entre las obligaciones emanadas del convenio de colaboración de 17 de
noviembre de 2011 , suscrito por el Instituto Nacional de Deportes de Chile, IND, la Municipalidad de
Peñalolén y la Corporación Juegos Suramericanos Santiago 2014, con aquellas establecidas en los
convenios específicos vigentes de transferencia de recursos y ejecución de proyectos -celebrados en
virtud de la cláusula séptima del aludido convenio de colaboración-, referidas a la implementación de
la infraestructura deportiva.
En efecto, en el punto octavo de la cláusula quinta del reseñado convenio de colaboración, se acuerda
que el instituto es quien debe administrar el velódromo, la pista BMX y los recintos destinados a la
práctica de tiro con arco y vóleibol playa, mediante un convenio de uso de parte del municipio.
No obstante ello, la cláusula décimo cuarta de los convenios específicos entre el mencionado instituto
y la entidad edilicia para la transferencia de recursos y ejecución de los proyectos "Construcción
cancha tiro con arco", "Construcción pista BMX" y "Construcción de canchas de vóleibol playa", del
año 2012, establece que el municipio será responsable no solo del uso deportivo, sino también de "la
administración y debida conservación del recinto donde se ejecutarán las obras del proyecto".
Páginas 8 a la 10.
Además, en cuanto al proyecto "Construcción del velódromo", la cláusula décimo cuarta del convenio
de transferencia de recursos y ejecución del proyecto, dispone que una vez recepcionadas
definitivamente las obras, el instituto será el único responsable de su administración, pero además del
"uso y debida conservación el recinto ... ".
Sobre lo anterior, recién en el mes de mayo de 201 4, el Instituto Nacional de Deportes de Chile y la
Municipalidad de Peña,olén modificaron las cláusulas décimo cuarta de los citados convenios
específicos, a través de los decretos N051300/4084, de construcción pista BMX, 1300/4087, sobre
construcción cancha tiro con arco, y 1300/3824, referido a la construcción canchas, todos de 2014,
sancionados por el aludido municipio.
~
4
En virtud de estas vanac1ones, la cláusula modificada desde entonces establece que una vez
recepcionadas las obras del respectivo proyecto, el instituto será el único responsable de la
administración, uso y debida conservación de los recintos.
3
La Municipalidad de Peñalolén
proporcionó
el
correo
electrónico de 27 de mayo de
2015, de la abogada del
Departamento Jurídico del
IND, en el cual le informó al
no
municipio
que
aún
contaban con los nuevos
convenios de colaboración ,
pero que sin perjuicio de ello,
el
IND
se
encontraba
estudiando y gestionando la
disponibilidad requerida para
estos efectos.
El IND informó que por oficio
ordinario IND/DD/DGRFR/(0 )
N•5.658, de 2014, el Director
del citado servicio, remitió
para revisión y firma de la
Alcaldesa de la Municipalidad
de Peñalolén, el texto del
nuevo
convenio
de
colaboración, relativo a los
recintos
deportivos
y
Parque
recreativos
del
Peñalolén,
no
obstante
señaló que durante la revisión,
el IND cambió de director, por
lo que debía modificar el pie
ANALISIS DE LA
RESPUESTA Y
VERIFICACIONES
REALIZADAS
En el proceso de
seguimiento
se
verificó
que
el
de
convenio
colaboración
comprometido por el
IND, fue aprobado
por la resolución
exenta N"4.208, de
23 de noviembre de
201 5 y se encuentra
suscrito entre el
Instituto Nacional de
Deportes de Chile,
la Municipalidad de
Peñalolén
y
la
Corporación
Municipal
de
Deporte
y
Recreación
de
Peñalolén.
Sin embargo, no
consta
la
modificación de los
convenios
específicos,
ajustándolos
al
nuevo
convenio
aportado ,
en
lo
tocante al uso de los
CONCLUSIÓN
ACCIÓN DERIVADA
Si bien el IND
aportó el convenio
de
colaboración
aprobado por la
Municipalidad de
Peñalolén,
Corporación
Municipal
de
Deporte
y
de
Recreación
Peñalolén y el
instituto, no consta
la modificación de
los
convenios
específicos
respecto a su uso,
por lo que se debe
mantener
lo
observado.
La corrección de la
inconsistencia
presente
en
los
convenios
específicos
y el
convenio
de
colaboración
aportado,
será
verificado en una
futura fiscalización
que efectúe este
Organismo
de
Control.
~
/ ·
C+
4
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
No
OBSERVACIÓN
Análisis.
3. Falta de
fiscalización
por
parte
del Instituto
Nacional de
Deportes de
Chile.
Letra e)
Páginas 11
a la 13.
DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN
RESPUESTA DEL IND
A la fecha de la fiscalización, el instituto no había solicitado al municipio actualizar la infonmación de
ejecución en el Banco Integrado de Proyectos del Ministerio de Desarrollo Social, exig ida por la
cláusula undécima de los convenios de transferencia de recursos y ejecución de esos proyectos.
El IND informó que en
cuanto a la actualización de
las fichas IDI en el Banco
Integrado de Proyectos del
Sistema
Nacional
de
Inversiones, actualizó los
proyectos "Construcción de
las canchas de tiro con arco,
CODIGO BIP 30127339",
"Pista BMX CODIGO BIP
30127199" y "Canchas de
Vóleibol
CODIGO
BIP
30127335".
Lo advertido quedó de manifiesto en el contenido del oficio N"3.736, de 6 de agosto de 2014, fecha
en que el Director (P y T) del Instituto Nacional de Deportes de Chile solicitó a la Municipalidad de
Peñalolén los antecedentes pendientes por entregar.
En relación a ello, el instituto señaló que no obstante de haber solicitado al municipio su
regularización , dicha entidad se había excusado de actualizar las fichas argumentando que era
responsabilidad del instituto dicha labor por tratarse de proyectos con financiamiento sectorial.
No obstante ello, respecto de lo observado en la letra e), se indicó que el instituto debía acreditar a
este Organismo de Control que la información registrada en el BIP para los proyectos de
construcción de las canchas de tiro con arco. pista BMX, canchas de vóleibol y velódromo. se
encuentre actualizada. Situación que sería verificada en una acción de seguimiento.
,/1/"
C+
5
ANALISIS DE LA
RESPUESTA Y
VERIFICACIONES
REALIZADAS
De la información aportada
se constató la actualización
de 3 de los cuatro proyectos
observados,
estando
pendiente la regularización
del proyecto Velódromo
ODESUR.
CONCLUSIÓN
ACCIÓN DERIVADA
Se
mantiene
lo
observado respecto
al
proyecto
Velódromo
ODESUR.
La actualización de la
infonmación registrada
en el BIP respecto a
la obra del velódromo,
será verificada en una
futura
fiscalización
que
efectúe
este
de
Organismo
Control.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
CONCLUSIONES
En mérito de lo expuesto, cabe concluir que el
IND y la Municipalidad de Peñalolén realizaron gestiones que permitieron subsanar la
observación contenida en el cuadro No1, del presente informe.
No obstante lo anterior, se mantienen las
situaciones informadas en el cuadro N°2, con las acciones derivadas que se indican.
Se deja constancia que el procedimiento
disciplinario ordenado instruir a la Municipalidad de Peñalolén , por esta Contraloría
General en el informe de investigación especial N°25, de 2014, se encuentra iniciado
mediante decreto alcaldicio N°1300/1459, de 10 de abril de 2015, siendo sobreseído
por decreto alcaldicio No1100/2799, de 14 de julio de 2015, ingresado a registro a esta
Entidad de Control el 3 de febrero de 2016 .
A su vez, respecto al procedimiento
disciplinario ordenado instruir al IND, éste informó que fue iniciado por medio de las
resolu ciones exentas N°5 2.840 , y 4.567, ambas de 2014, y N°3 .406, de 2015, sin
embargo, en ellas no consta la incorporación de los hechos observados en el informe
de investigación especial N°25, de 2014. Siendo así, es menester que ese instituto
acredite que el proceso instruido incluyó las situaciones observadas, otorgándose un
plazo de 15 días hábiles contados desde la recepción del presente informe, para
presentar la resolución exenta de inicio respectivo , la que deberá ser remitida a la
Unidad de Seguimiento de Fiscalía de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud. ,
6
www.contraloria.cl