COMERCIO - DFK México

Boletín Técnico
COMERCIO
DFK México
Año 1
Mayo 2012
Entrada en vigor obligatoria
de la Ventanilla Digital de
Comercio Exterior Mexicana
Boletín Informativo
1ro de Junio
Entrada en vigor obligatoria de la
Ventanilla Digital de Comercio
Exterior Mexicana y el Despacho
Aduanero Electrónico en todas las
aduanas del país.
POR VICTOR VÁZQUEZ POLA
La Ventanilla Digital de Comercio Exterior Mexicana o Ventanilla Única de Comercio Exterior
Mexicana por sus siglas conocida como VUCEM, fue creada por el gobierno federal para apoyar el
desarrollo empresarial de nuestro país como parte del Plan federal de desarrollo 2007 – 2012, en el
que se incluye la modernización del despacho aduanero, la facilitación y simplificación de los
trámites de comercio exterior que permitan reducir costos e incrementar la competitividad de los
sectores productivos nacionales.
La Ventanilla Única es un portal de internet en el que se
interconectan los importadores, exportadores, agentes
aduanales, recintos fiscales, agentes de carga, líneas aéreas,
navieras y todas las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal que operen instrumentos,
programas y, en general, resoluciones derivadas de una
restricción o regulación no arancelaria (SHCP, SE, SALUD,
SAGARPA, SEMARNAT, SEDENA, SEP, SENER y dos
organismos reguladores).
A los importadores y exportadores este portal les permitirá,
desde un solo punto de entrada electrónico (computadora
de su empresa), hacer todos los trámites de importación,
exportación y tránsito de mercancías; reduciendo costos y
tiempos de despacho y liberación de mercancías, dando por
resultado el uso más eficiente de los recursos.
Dentro de los beneficios de la Ventanilla Única se establecen
los siguientes:
Ÿ Entrega de información electrónica en un solo punto
de contacto. Toda la información relacionada con el
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Ÿ
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Ÿ
Ÿ
Ÿ
proceso de importación, exportación o tránsito de
mercancías se ingresa en línea, una sola vez, y en un
solo punto de contacto.
Atención permanente desde cualquier lugar. La
información puede ser enviada a cualquier hora,
cualquier día del año, desde cualquier lugar del mundo.
Menor tiempo y costo. Como resultado de la
simplificación y automatización de los procesos de
gestión, en el intercambio de mercancías de México con
otros países, los tiempos y los costos se reducen, tanto
para la Administración Pública Federal como para los
usuarios de comercio exterior .
Mejora logística. Sin formatos de papel se agiliza la
liberación de mercancías y se hace más eficiente la
cadena logística.
Más transparencia. La automatización de los procesos
de comercio exterior evita decisiones arbitrarias de
servidores públicos y proporciona un mejor control de
riesgos.
Mayor certidumbre jurídica. La homologación y
claridad de los requisitos para el cumplimiento de las
Boletín Informativo
obligaciones de comercio exterior da certeza jurídica.
Ÿ Eliminación de formatos en papel. La información
digital substituye el uso del papel.
Ÿ Mejora la seguridad de la información. Mediante el
uso de tecnologías de la información se evita el daño o
pérdida de datos, aun en casos de desastre.
La primera etapa de la Ventanilla Única contempla la
implementación de los módulos de:
Ÿ La Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante el
despacho aduanero electrónico,
el módulo
denominado Comprobante de Valor Electrónico (COVE)
y el envío digitalizado de todos los documentos que se
adjuntan al pedimento en el momento del despacho.
Ÿ La Secretaría de Economía con los trámites para la
obtención de Programa de Promoción Sectorial
(PROSEC).
En la segunda etapa se implementarán los módulos de
SAGARPA, SALUD, SEDENA, SEMARNAT, aproximadamente
4 meses después , y
En la tercera etapa, 5 meses después aproximadamente, se
implementarían los módulos de la SENER, SEP, los
organismos reguladores del Consejo Regulador del Tequila y
del AMECAFÉ .
La primera etapa entró en vigor de manera opcional el 16 de
enero de 2012, esto es, que se pueden despachar ante la
aduana las importaciones y exportaciones por la vía
documental o utilizando el despacho electrónico, pero a
partir del 1ro. de junio de 2012 solo se podrán hacer
despachos por aduana de manera electrónica a través de la
ventanilla única en todas las aduanas del país.
Sugerimos que las empresas importadoras y exportadoras
se registren en la Ventanilla Única a la brevedad, ya que
importar y exportar mediante el despacho aduanero
electrónico o sin papeles, genera la modificación de los
procesos internos para la preparación y presentación
electrónica de documentos ante la aduana y la necesidad de
establecer nuevos acuerdos con sus agentes aduanales.
Es muy importante que las empresas corran pruebas
utilizando la Ventanilla Única para evitar retrasos, detener
sus operaciones de importación y exportación ante las
aduanas; además para que sepan si van a requerir de
software de web service.
Por otra parte, registrar a su empresa en el portal de la
Ventanilla Única establece como requisito que sean
aceptadas 19 condiciones de uso, mediante la FIEL de la
empresa; entre las que se encuentran:
Ÿ Se acepta que todos los trámites se deberán hacer vía
electrónica mediante la Ventanilla Única,
Ÿ Que los documentos e información enviados y
electrónicamente firmados con la FIEL tienen la misma
validez legal que los documentos con firma autógrafa,
Ÿ Se presumirá, sin que se admita prueba en contrario,
que las promociones o solicitudes y los documentos
digitales, efectuados y exhibidos con la FIEL de las
personas morales, fueron presentados por el
administrador único, el presidente del consejo de
administración o la persona o personas, cualquiera que
sea el nombre con el que se les designe, que tengan
conferida la dirección general, la gerencia general o la
administración de la persona moral de que se trate en el
momento en el que generó el trámite respectivo
Ÿ Días y horas hábiles, de presentación de documentos.
Ÿ Solo se podrán digitalizar documentos de los que se
tenga el original o copia certificada,
Ÿ El importador o exportador se obliga a guardar los
originales de cada documento digitalizado,
Ÿ Solo se podrá contar con 5 personas para oír y recibir
notificaciones.
Ÿ Los procedimientos para notificaciones, plazos para
recibir notificaciones y a partir de cuándo se notificará
por estrados.
Ÿ Que la autoridad elaborará un archivo inalterable de las
operaciones de cada contribuyente para consulta.
A partir de utilizar el despacho electrónico es importante
establecer que los archivos de comercio exterior toman vital
importancia, pues todos los documentos que sean subidos
al portal deberán ser originales o certificados ante notario
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público y los deberá conservar el importador o exportador, además deberá llevar el expediente electrónico que contenga todos
los e-documents (contra recibos) que emite el portal por cada información o documento digitalizado y subido en dicho portal. Lo
anterior independientemente de quien suba y/o firme la información y documentos al portal sea el agente aduanal o un tercero.
Ventanilla Única establece que la información y documentación que sean subidos al portal para realizar el despacho aduanero
son responsabilidad del importador o exportador, independientemente de quien suba dicha información, ya sea con sellos
digitales, FIEL de los dependientes o FIEL del agente aduanal.
Cuadro de responsabilidades en la importación y exportación.
La VUCEM seguramente llegará a rendir los frutos del objetivo para el que fue creada, mas exige a las empresas la
profesionalización de las áreas de importación, exportación y de comercio exterior.
Con los medios electrónicos y la información como se envía mediante la ventanilla única, la fiscalización por parte de la
autoridad será más rápida y eficiente, por consiguiente se les recomienda revisar con sus agentes aduanales la información de
cada uno de sus proveedores y clientes, como tax id, domicilio, código postal, ciudad, país, etc.
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Proceso de Registro en Ventanilla Única
Portal de la Ventanilla Única
1. Entrar en: www.ventanillaunica.gob.mx.
Requisitos para registrarse:
1. Tener FIEL vigente y activa
2. RFC activo
3. Domicilio localizado o en proceso de verificación por
parte del SAT.
4. Aceptar las condiciones y términos de uso.
Proceso de registro:
1. Registro de la persona física o moral mediante la FIEL.
2. Registro de socios y accionistas (ya sean personas físicas
o morales, nacionales o extranjeros).
3. Registro de capturistas privados (pueden ser
dependientes de la empresa, agentes aduanales o
personas externas) y sus tipos:
Ÿ Que digitalizan y teclean información (capturista
privado simple).
Ÿ Que firman y presentan los documentos e
información a la aduana (capturista privado con
firma).
Ÿ Obtener sellos digitales o tramitar la FIEL para las
personas que firman y presentan documentos a la
aduana.
4. Registrar a las personas autorizadas para oír y recibir
notificaciones (máximo 5 por RFC y solo personas con
FIEL en lo individual).
Diagrama del proceso de registro de un importador o exportador.
La ventanilla única desde su entrada en vigor hasta el día de hoy ha tenido diversas mejoras, que están sustentadas en las 70
hojas informativas que se pueden revisar o bajar del portal.
Por último es necesario destacar que la autoridad aduanera el pasado 15 de mayo en un foro nacional aclaró que la ventanilla
entrará en vigor el 1ro. de junio próximo.
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Directorio
Colaboradores del Comité
de Comercio Exterior
DFK México
Victor Vázquez Pola
[email protected]
Directora Ejecutiva DFK México
Isis Zacarías
[email protected]
Editor General
Juan Manuel Hernández
[email protected]
Edición
Karen Rivera Guerrero
Diseño e Ilustración
Karen Rivera Guerrero
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