diario de los debates - Asamblea Legislativa del Distrito Federal

MEXICO, D.F.
MIEReOLES 20 DE DICIEMBRE DE 1989
DIARIO DE LOS DEBATES
SESION PUBLICA ORDINARIA
SUMARIO
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-
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Perioon Ordinario
..
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Pr¡m~r
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AÑO II
.
DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES
DEL DISTRITO FEDERAL
- -r Asamblea
XUM.12
ORDEN DEL D1A
- Aprobación del Acta de la ses¡ón anterior.
• Comunicación de la.. CotnisíollCS 5a. y Sa.
LISTA DE ASISTE,CIA
Iniciativas,
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
COMUNICACIO,
- De las Comisiones Quinta y Octava.
- Dictamen a discusión, que presenta la 13. Comisión y que contiéfle clltombramieOlo como Magistrado Numcrnrio del Tribunal Superior de Justicia
de! Distrito Federal en favor del licenciado Abraham Polo Useanga.
DICTAMEN
Propuestas.
- Que presenta la Segunda Comisión y que con-
tiene nombramiento de Magistrado Numerario del
Tribunal Superior de Justicia dd Distrito FcdcrnL
PROPOSICIONES
- Para que la Asamblea de Representantcs del DIStrito Fedcrol otorgue reconocimientos que presenta
la ciUdadilOll Rcpresentanr.c Carmen Del Olmo del
Frente Cardenista,
PRONU,CIAMIENTO EN CONTRA DE LA IN.
VASlON DE ESTADOS UNIDOS A PANAMA
~ En materia de cd~ci6n quc presenta el eiudndano
Representante Femando 1.o1.anO del Partido Acción
Nacional.
PRF.'IDENCIA DEL C. REPRESENTANTE
RAMON SOSAMONTES HERRERAMORO
- En materia editorial que presenta el ciudadano
Represcntame Carlos Jlménez del Partido Acción
Nacional.
A las 1l:15 h.oras, El C. Presidente.Señor Secretario, proceda a pasar lista de asistcn~
cia.
• Paro que se realice un foro sobre drogadicción que
presenta la. fracción del Parlido Popular Socialista.
El e, Secretario Jesús Osear Dtlgado Arleaga,· Se
'Ya a proceder a pa,w lista dé asislcncili a los ciudadanos Representantes.
- En materia de tránsíro que presenta el e¡udadano
Representante Manuel Castro y del Valle dd PartIdo Acción Nacional.
Scn.or Presidente, hay una asistencia de 56 Re.presentantes, Hay quórum.
- Para que comparezca el Director de Servicios Médieos del Departamento del Distrho Federal que
presenta la fracci6n del Parlido Popular Social¡sla.
El C. Presidente.· Se abre la sesión. Proceda
la ScuclaTía a dar lcctllrJ del Orden del Dia de esta
sesi6n.
El C. Sccretario.~ "Orden del Día de la Sesión
públIca ordinaria del dia 20 de diciembre de 1989,
Primer periodo, segundo a[1o. 1 A:;amble:t de Re·
prcscruamcs del Distrito Fcdeml.
~ En materia de reforcslaci6n que presenta el ciudadano Representante Juslíno Rosas del Partido
Acd60 Nacional.
- Para que comparezca el Secretario de Obras Públicas del DepartamCflto dcl Distrito Federal que
presenta la frocción del PMldo Popular Socialista.
ASAMnLEA DE REPRESE;\'T ANTES DEL D.F.
NUM.12
20 DE DIC. 1989
- En materla de comercio que presenta la fracción
del PIl.rtitlo Acción NaeiooaL
ción dc su nuevo Prcsidente. y manifiesta su satisfacción por tal hecho,
Propuesta que prcsc:nLn el ciudadano Representantc
René Torres Bcjarano del Partido de la Revolución
lXmocráuea.
Se da lectura a una comunicacíán que C1l·;ió el
Representomc Gcnaro Pít'lelro L6pcz, por la cual
solicita que se incorpore a la Represcntante Carmen del Olmo Lópcz a la Novena Comisión cn
lugar del mismo.
Asuntos Generales.
~
Comontarios sobre el primer ano de gobierno en
el Distrito Federal.
• Los demás asunloscon los que cuenta la Secreta-
rIa."
El e, Presidente.- Prooeda ia Secretaría a dar
cuenta con el Aetll de la sesión áItlCrior.
1<;1 C. SecretaTÍo,- Sei'iot Presidente. esta Se~
crctltia le informa que ha sido distribuida. con fundamento en el aí1íeulo 74. tercer párrafo. del Reglamento lnferior que esta Asamblea. el Aeta a los
scfiorcs coordinadores de las: fmccioncs partldistas.
por lo que solicitamos Su autori:r.ación para prcgunlar a la Asamblea si es de aprobarse.
El C. Presidente.- Proceda, senor Secretario.
El C. Seerctario.k Está a discusión el Acta,
comJXlñeros Reprcsenmntcs,
No habiendo quien haga uso de Ja palabra, en
votación económica, se pregunta si sc aprueba.
Sírvanse manifestarlo p,;miéndo5C dc pie.
Sf.! dan lectura a las sigui;;:ntes comunicaciones
del Departamento del Distrito Federal:
A la ceremonia clvícn del CLXXIV aniversario
luctuoso del Generalísimo José María Morelos y
Pavón, f.!! próximo veintidós de f.!Ste mes en la plaza de la Ciudadela de la Dclegacíón Cuaubtémoc:a
las once horas. Para aSistir a este acto se designa a
lOS Representantes: Antonio PadiHa Segura. Carmen Del Olmo y Taydé Gonl-4llcz.
A la Cercmoniaa cívica del LXVI aniversario
luctuoso de Felipe Carrillo Puerto. el 3 dc enero
del próximo aM a las onee horas en el lardín
Salesiano de la Colonia Anáhuac. Para asistir a
este acto se designan alas Represcnmntcs Humoct10 Pllego Ar<:nas:, Alrredo VilIegos Am:ola y Alfredo de la Rosa Olguín,
A la ceremonia cívica del LXXV aniversario de
In expedición de In Ley Agrnria del seis de enero de
mil novecientos quince. que tendrá lugar cl dín seis
de enero del próximo ano a las once horas en la
PInza Consl-iwycntes de 1917 de la Dclcgaci6n VeIlusliano Carran7..D.. Se designa para a~jstjr a este
acto a los Rcprcscnwntes: Míriam Jure Ccjín, Gracicla Roj:lS Cruz y Adolfo Kllnz SalMos,
Seoor l?1esidcnte. aprobada.
"'ACTA DE LA SESION DE LA PRIMERA
ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL
DISTRITO FEDERAL, EFECTUADA EL DIA
DlEClNl.iEVE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA y NUEVE.
PRESIDENCIA DEL REPRESENTANTE
RAMON SOSAMONTES HERRERAMORO
En ]u Ciudad ele México, a las onre horas con
vcinticínco minutos del dia diecinueve de dicicmbre
ele mil novecientos ochenta y nuevc, In PreskJcncia
declara abierta la scsión, una vez que la Secretaría
manifiesta una asistencia de eincucllI.a y tres Representantes,
Hace uso de la palabra el Reprcscmame Roberto Ortega Zurita t.lc! PFCRN, quien presenta una
iniciativa de Reforma a la Ley Ot~icadcl Departamento del Distrito RxleraL, se lUma a la Doceava
Comisión,
Hace uso de la tribuna la Representante Miriam
lure Ccjin del PRI, quien presenta una Ordenanza.
por la que se disponen medidas para facilítar 'J ag¡~
H,.ar la substanciación df.! trámites de defunción en
el Distrito Federal. Se turna a la Segunda Comisión para su estudio y dictamen.
La Secretaria da lectura o un pun!o de aCuerdo
que presenta la Comisión de Gobierno, por el cual
informa como se inlcgrar:ln las Comisiones para
asistir n los inrormes de los Delegados. ApI'obado..
Se da lectura al orden del día y hubiéndose repartido el acta de la sesión anterior a las diferentes
fracciones p'Mtidisras. se ptcguma si se aprucba la
misma. Aprobada en sus términos.
Hace uso 00 la palabra la Representante Beatriz
G;,¡lIardo Modas del PFCRN, para presentar el siguícnle punto de acuf.!tdo sobre COCODER:
La Presidencia da lectura a un pronunciamiento
t.lc reconocimiento al pueblo chileno por la c.lce-
Unico.- QUf.! esta Asamblea de Representante
del Distri¡o Federal. recomiende al Departamento
i
I
~
ASAMBLEA DE REPRtSENTAI'ITES DEL D.F.
del Distrito Federal, la formulaci6n de un nuevo
ronvenio que contemple los intereses de todas las
partes que actúan en el problema. admilÍda por la
Asamblea se tUMa a la Novena Comisi6n para
análisis y dictamen.
20 DE DIC. 1989
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fIacc uso de la palabra el Rcprcscnl,ante Femando Lerdo de Tejada del PRI. para formular el sí~
guicme punlO de acuerdo:
Que dUl1lftlc la presente sesión, los partidos poIfucos que lo deseen a través de un Reprcseomnlc,
Hace uso de la tribuna el Representante Daniel exprcsen sus opiniones respecto al conocimicnlO
Aeeves Villagrán del PRI, quien formula la si. que a la fecha $oC tiene del Plan InlCgral de Trnns~
- porte Publico para el Distrito Federal, fonnulando
guiente propuesta:
las proposiciones y recomendaciones que estimen
convcnientes.
Unico,~ Que la Asamblea de Representantes del
Distrito FcdcrallCnga una eoordinación con las autoridades de la Dirección Regional del If'..'EGI en el
Que las e~posiciones, las propuestas y todo el
Distrito Fcdeml, para que de esta relación surjan las material que de este debllle surja. se envle, a través
estralcgias con las cuales los C. Representantes y , de la F'resideocia de csta Asamblea al C. Jefe del
cn sí la Asamblea de Representantes del Distrito Departamento del Distrito Federal para su atenta
Federal otorgue la colaboración corrcspcmdicnte consideración.
para que el XI Censo Generol de Población 'i Vivienda sea el mejor de la bistoria, apoyado por los
Que ninguna de las proposiciones que se forRepresentantes populares de la Ciudad de México, - mulen se sujelC a votación en el seno de este cuerSe acepta '1 se tuma al Comité de promoción y
po colegiado. sino que todas, se C11vícn en sus tér~
millOS a las lu¡{oridadcs del Departamento dcl DisParticipación Ciudadana.
trito Federal.
En el uso de la patabrn la Represcnmntc Jannila
Que las il'ltc-rvenciones de cada RcprcscntanLO se
Olmedo del PRT.quien presenta una propuesta para
la creación de una Asoci¡iCi6n Civil paro mejorar el desarrollen por un espacio de diez minutoS yquc el
nivel económico del Cuerpo de Bomlx:ros, con los orocn en que los pnrtidos intervengan será: PARM,
siguientes puntos:
. PFS, PRO, PFCRN, PAN Y PU
Que se inlegre un grupo de Reprcscntames de
todos los partidos para que se impulse la eonstituc¡ón de la Asociación, que se: considere como de Ufgentc 'i obvia resolución '1 que el ac\lcnlo sca cnviada al Jefe del Departamento de! Distrito FcdemL
Se admite por la Asamblea y se: turna al Jefe 001
Departamento del Distrito Federal.
En el uso de la tribuna el Reprcscn!.mltc Adolfo
Kunz Bolaños del PARM, pat'd formular algunos
comentnr¡os sobre la iniciativa para rofonnar. derogar 'i adicionar la Ley ck Hacienda del DepartamcnlO del Distrito Federal, aprobada recientememe por
la Cámara de Diputados y solicila que la Comistón
de Vígilaneia de la Administración Presupuestal y
Contabl<: de esta Asamblea. haga un análisís de sus
planteamientos para evaluar la competencia de este
órgano para aprobar los presupuestos del ingreso y
egresos del DcparWffiento del Distrito Federal '1
lodala legislaeron fiscal.
La Asnmblea acepta esta propuesta.
Para expresar sus comentarios '1 formular las
propuestas y recomcndaciones, que sus respectivos
partidos cstiman que deben tomarse en cucnla para
la eomplementación del Plan Integral del Transporte en el Distrito Fcdernl, hacen uso de la palabra
105 siguicnlCs Representantcs:
lMetor Calderón Hermosa del PARM, HéctOf
Ramirez CucHar del PPS. René Torres Bejarall(i
del PRD, Carmen Del Olmo Lópcz del PFCRN,
Tomás Carmona liméne? del PAN, Fernando Lerdo de Tejada, quien responde interpelaciones de los
Representanlcs: Felipc Calderón y José Manuel
llméncz Barranco,
Para hechos sobre este mismo tema, nucva·
mente hace uso de la lribloma r.I Representante René
Torres Bcjamno.
Para hechos sobre este mismo asunto, hoce uso
dc la palabra el Representante Benjamín Hedding
La Presidencia acuerrla turnar las propuestas anleriores al Jefe del Departamento del DiStrilO Fcdc~
Gnkanadcl PRI.
mI.
Para alusiones personales. una velo más hacc
uso de la palabra el Reprcsentante Kunz Solailos,
quien acepta íntcrpclaciones del ReprcscnJ.arne Hcd~
ding Galcana.
En el uso de la palabra el Representante Jesus
Ramíre:z Nui'\c?. formula.la siguiente proposición:
También para hechos baee uso de la palabra el
Representante lesús Ramírez Nui'lc7. del PA.'J:.
Que el doctor Angel Aecves Saucodo, Coord¡~
nador General de AbaslO y Distribución, nos venga
a dar una explicación complc!.a de los planes que
tiene para evitar"quc se vuelva a presentar la csca~
,i
4
ASnmLEA DE REPRESE~T ANTF,s DEL D.F.
SC~ de alimcnlOS en CSIa
Para hablar en
ciudad.
COIlIta de esta
proposici6n. hace:
uoo de la palabra el RcprCSC11UlO[C JuaD José Castmo M01ti, quien responde interpelaciones del Rc~
presentantc Jesús Rarnfrcz NuilCL
Para hechos. en relación con cs¡c mismo lema.
hace- uso de la palabra la Representante Beatriz: Gaw
lLardo Macfas; el Representante Manuel Castro y
del VaHe. propone a su vez, que en lugar de que se
cite al Director de COABASTO. CSta Asamblea se
pronuncie contra el ocultamiento 'j dcsabaslo de
básicos y se dirija a las autoridades corrcspoodícn~
tes exigiendo la implementación de mcd.idas cfccti~
vas para garantizar el abasto.
Habiéndose reurado la propuesta del Represen·
uuuc Jesús Ramírc7. Nulicz, la Asamblea aprueba
la propucsta del Rcprcscnl.antc Castro y del Valle.
la cual se turna a la QuioUl Comisión.
La Representante Roclo Hucn.a Cuervo solicita
que el acuerdo anterior sea reconsiderado y que el
asunto se estime como de urgente y obvia Tesolu~
ción. en lugar de pasar a ComisJoncs.
La Asamhlea por mayoóa 00 vol.OS desecha CSta
proposición 'j la Presidencia exhorta a la Quinta
Comisión para que cmiL.1 su dictamen a la brevedad
posible,
XUM. 12
l.il DE DIC. 1989
evitar la pérdida de quinicnt.as tonclad.1s de pescado
y mariscos almacenadO$ en la Refrigeradora Tepcpan desde el día 11 de dicicm bro.
La Asamblea considera esta propuesta como de
uIgenle y obvia resolución. por lo que la Presidencia hará el tumoeorrospoodieme.
En el uso de la palabra el Rcprcscrttante Rcné
Torres Bejarano. se refiere a una denuncia fonnulada contra elementos de la Policía Federal de Cami"
nos y solicita que se tume a la Segunda Comisi6n
para que se vigile el proceso y se ponga fin a la
impunidad de la polieía. castigándose a los culpables de actOs de barbarie conrta campesinos del
pueblo de Topilcjo, solicitando que este asunto se
consldcrtc de urgente y obvia resolución.
Se (uma a la Segunda Comisi6n.
En el uSO de la pulabra la Reprcscmanlc Rocío
Huerta Cucrvo. da lectura a una petición que for~
mujan los imcgranlCS del Sindicato de Trabajadores
de Sínger Mexicana para que la Oet.!va Comisión
de esta Asamblea exprese a las autoridades laborales de la Junta de Coociliación y Arrnll"ajc, la pre<>cupación de ros Representantes para que se cst.ablczcan las pláticas roncilíatorias erute el Sindicara
y la empresa.
Para apoyar la propuesta anterior, hace uso de
la palabra el ReprescnWOle Roberlo Caslellanos
En el uso de la palabra In ReprcscntanLcOfeHa
Casillas Onúvcros del PRr. se re1ierc al problema
dcllráfíro ilegal de infantes 'j fonnula la sigulenle
proposición:
Que esta. honorable Asamblea de Rcprcsen~
!antes exLicnda una respeluosa ex.hona.ciÓn a la Sccrelalia de Gobernación y Relaciones E.xteriores, a
fin <.le que se constituya un mecanismo o comité de
seguimiento de Jas adopciones de nii\os mexicanos
por extranjeros. con la panícipacíón del Sistema
para el Desarrollo Integral de la familia: estable.
eiendo tmtadóS bilaterales y mulLillltcralcs con los
gobiernos respectivos. a efccto de "erincar periódicamente las condiciones en que estos viven y se
dc..<;,arrollan e implementando una vigilancia más
estricta en las fronteras, a fin de evitar el tráfico
Begal de infames.
Se admite y se luma a la Segunda Comisión,
Hace uSO de la palabrn el Reprcscntan!c Fran~
eisco Leonardo Soovcdra de! PPS. qUlcn se refiere
al problema de la Rcfrigeradora de Tcpcpan y formuta la siguiente propucsta. solieitttndo que se
coosldetc dc urgente 'j obvia resoluc¡Ón.
Quc la Presidcncia de la ASólmblca dc Rcprescntantes se dirija a las autoridadcs competcnles, pnm
Thvar.
Se tuma a la Octava Comisi6n.
El Representante Manucl Díaz Infante hace USO
de la rtjbuna para solicitar a la Asamblea que a la
brevedad posible haga llegar sus comentarlos sobre
el proyccto de nuevo Reglamcruo sobre uso del
'agua a la Comisión de Ecología.
Para referirse a una denuncia de vecinos de San
Andrés Totoltcpcc, Delegación de Tlalpan, hace
uso de la palabra el Reprcscntnnu: René Torres Bejamno.
Agotados los asuntos en cartera, se procede a
dar lectura al orden del día de la pr6xima sesi6n.
A las dicc-iséis horas cuarenta minutos se levanta la. sesión y se eila para la que tendrá lugar el dru
de trulfIana miércoles veinLC de dlcícmbre a las once
horas."
El C. Presidente.~ Proceda la Secretaría con el
primct punID del Order. del Día.
El C. Secretario.- Comunicación de las Comi~
siones Quinta y Oclava que prescnla la Represent.aantc Beatriz Gnllardo.
'.
ASAMBLEA DE
REPRr:SE~TANTES
Pres¡dente.~ Tiene la 'palabra la
scmame Beatriz Gallardo.
El C.
~UM.
DEL D.F.
Repre~
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20 DE DIC. 1989
5
pescado que están. en la Refrigcradora de Tepcpun.
puedan ser aprovechadas de inmediato por estar en
peligro de echarse a perder.
La C. Repff5fnlanl~ Beatriz Gallardo Macías.·
Compañeras y compañeros: Comunicado dc la
Quinta 'i Octava Comisi6n en tomo al cierro de la
Rcfrigeradora Tcpcpan, socictlad anónima de capiLaJ
variable.
Con fundamento en el articulo 89, fracción IV,
del Reglamento paro el Gobierno InJerior de la
Asamblea de Representmtes dcl Distrito Fedcral,
f uc turnada para su análisis 'i dictamen tí la Quínl.<.l
'1 Ocl.<.lva Comisión, una propuesta de la Reprcscn!..ante Bcmriz Gallardo Macias, del grupo carocnista.
en la que se establece que los tmbajadores despcdi
dos de la Rerrigcrndora Tcpcpan, S. A. de e, V.,
sean absorbidOs por la Coordinación General de
abas{Os del Departamento del Distrito Federal, para
que de esta manera. superen el grM problema que
significa pasar a engrosar las filas del ejército industrial de reserva y pueda ser aprovechada In expe·
riencia de estos lflloojadorcs.
50.~ Que en lanLO no se fCSuelva el conOicto la·
boral planteado antc las autoridades del ramo por lo
qlll! corresponde al amparo cn contra de! decreto de
dcsineorporneión y liqujdaeión de la empresa, así
como en lo que concierne al emplazamicnlD 11 huelga. por parte de los trabajJ1dores, proponen dejar en
suspenso relativo al Punto de Acuerdo menciona·
do.
Con base en lo anterior. la Quinta y Octava
Comisión resuelven:
w
Considerando:
10.- Que conforme al artículo 45. fracción E
del Reglamento Inter¡or de la Asamblea de Repre~
sentantcs, c.'i la Quinta Comisión competente para
conocer asumos en materia de abastos y distribución de alimentos y la Octava Comisión compe~
lente pura eonocer asuntos en mOlcria de protección
al empico y que con relación a 1<1 propuesta turnada
a ~staS. es de su competencia alCoocr lo relativo a
la protección al empleo, en lo que se refiere a los
trabajadores afccladosdc RcfrigcradornTcpcpan, S.
A. de C_ V. Ysu correspoml¡cme propuesta al prctender canalizarlos a COABASTO.
20.- Que reunidas en pleno, las Comisiones
Unidas el pasado 18 del presente para analizar y
dictaminar en su caso la propuesta de rererencia una
rcpresentmci6n del Sindicato de Tepcp:lO, sociedad
anónima de capital variable, después de conocer el
Punto de Acuerdo aprobado por el pleno de la
Asambl<X1 de Representantcs, manifestaron lo si~
guicntc.
30,~ Quc'la Asamblea ha concedido a este pro-blcma su respaldo para real~7.ar gest¡ones que puedan beneficiarlo en sus dem::¡ndas,
Que los trabajadores sotícitaron a las comisiones unidas su imervcnción ante las autorida40.~
des de la SecrctarCa del Thlbajo y de lo mretada de
Pesca, para que este conflicto pueda t'CSolverse con·
forme a derecho y en un marco de justicia social.
Asimismo, h<Jccr una recomendación tanto a es~
dependencias, así como :une el DcpartnmenlO
del DisLrito Federal. para que las 500 toneladas de
Primero,- El envío de una comunicación a las
autoridades dc la Secretaria del Trabajo 'f de la Secretaria de Pesca. recomendando que este conflicto
pueda soluciOlill!"5C conforme a derecho y dentro de
criterios de justicia social.
Segundo,- SoliciLal" .a la. Direcci6n de la empresa, así como a la Secretaria de Pesca, cabeza seclo.rial, su intervención a efecto de que las 500 tonela.das que esmn en las rcfrígcradoras, puedan aprovecharse para el consumo humano y así evitar el dI"!$-<
perdicio criminal de este producto.
Salón de Sesiones de la Asamblea. de ReprcscnAtentamente.
~lCS.
Por la Quinta Comisión: Licenciado Juan losé
Castillo Mota. Por la Octava Comisión: Beatriz
Gallardo Macias,
Oradas, Compañeros,
El C. Presldente.- Esta Presidencia se da por
cnmda.
Señor Secretario, proceda eon el slguicnte punto del Orden del Día.
El C. Secretario.~ El segundo punto del Orden
del Día es Dictamcn a discusión que presenta la SegW\da Comísíón 'i que contiene eJ nombramiento
como MaglSlCado Numerario del Tribunal Superior
de Justícia del Dístrito Federal. en fav{)f del licenciado Abroh.1m Poto Uscanga.
El C. Presidente.- Tiene la palabra el Representante Daniel Acevcs,
El C. Repres~ntnnte Daniel Ace'ies Villagrán.Con su venia, señor Presldente. Compañeras y
compaiicros Rcprc.';cmilnccs:
"HONORABLE ASAMBLEA.
ta5
A la Comisión que suscribe fue tumado para su
6
ASAMBLEA DE REPRESEXTANTES DEL D.F.
estudio y dictamen, el expediente relativo al nom-
NUM. 12
20 DE DIC. 1989
bramiento que el ciudadano Pre...idcme de 13 Repú-
mismos no aportan prueba alguna que af«¡cn la
validez del nombromicmo y la idoneidad del nom-
blica, hizo en la persona del cíudadano licenciado
brndo.'
Abrubnm Amonio Polo Uscanga, romo Magisuado Numerario del Tribunal Superior de Justicia del
Dis!.rlm FederaL
Después de su cuidadoso análisis. estudio y discusión, los itHcgrnnws de la Comisión que suscribe. oon rundamento en la ba.<>e 3D., inciso H y base
5a, del artículo 73. y fracción XVI[ del anJculo 89
de In Constitución Po[ítíca de los Estados Unidos
Mexicanos, y en lo dispuesto en el anícuÍo 15 de
la Ley Orgánica de la Asamblea de Representantes
del DistritO Federal, así como lo establecido en los
Así mismo, es neccsano destacar que se recibjeron 5 escritos de particulares. y asociaciones diversas apoyando la propuesta de OQmbramiemo del dlaoo profcsion¡sLa,
5,- La Comisión que suscribe revisó minuciosamente la documentación prcscnLada y verific6 que
el nombrarnlento de magistrado. cumpliera con los
rc.qu!s!los señalados en el anículo 26 de la Ley Orgánica dc los Tribunales de Justicia dcl Fuero Común del Dislrlto Federal.
artículos 135, 136, 137.13&. 139. 140.141 Y 142
del RcgJamcmQ para el Gobierno Interior de la eLiada Asamblea, yen los nrticulos 12 y 15 de la Ley
Orgánica de los: Tribunales de Justicia del Fuero
Común del Dislfilo Federal, sometemos a la consideración de esta Honomb1c A.<wmbtca, el siguiente:
DICTAMEN
L~ Con fecha cinco de dicicmbre del presente
afío mediante el ofido 1360, la Secrctaria de Gobcrn¡¡ción, remitió a csta Asamblea el nombramiento que COmO Magistrado Numerario del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, hizo
el ciudadano Presidente de los ESUldos Unidos Mexicanos en fnvor del ciudadano licenciado Abrahnm
Antonio Polo Useangn.
2,- Con fccl1a 11 de diclcmbre del año{;Jl Curso
se d¡ó cuenta al Pleno de la Asamblc.a {jc Representantes del Distrito Federal, del nombramiento antes citado.
3.- El12 de diciembre del afio corriente en los
diarios El UniversnJ yel Uno m:1s uno, se dio a
conocer n la opinión pública el OQm!xamiemo rcaI¡zm.lo por el Ejecutivo y se mandó fijar en los eslI'ados de las Snlas y los JUi':gados dependientes del
Tribunal Superior de Justlciu del Distrito Federal,
ron el objeto de quc la ciudadanía pudicl'll-uporw.
en su caso, elementos de juicio par-u que la Comisión examinara y tomara. en cucnta en la elaborací6n dc1 prc'>CfUc dictamen,
En el nombrtlJí'lícnto en examen la Comisi6n
que suscribe aprecia que se cumple oon lo dispuesto por el párrafo 40. base 5n., fraedón VI del
artículo 73 de la Constitución en razón de que el
ciudadano propuestO para ocupar este cargo. cuenta
con amplios y sobrados nntcredcntes en la Admi~
nisr.mci?n y Procuración de Justicia.
Por lo antes expuesto y fundado se
RESUELVE
Primcro,· Se aprueba el nombrumíento del ciu·
dadano licenciado Abraham Amonio Polo Uscanga,
como Magistr'ddo Numerario del Tribunal Superior
de 1usticia del Distrito Federal.
Scgtmt1o.- Cítcsc al ciudadano licenciado Abra~
hum Antonio Polo Uscanga, a las 12:00 Hrs•• dcl
día 27 de diciembre de 1989, fl3ra el efecto de qlJC
rínda la protesta de ley, ante el Pleno dc esta
Asamblea de Representantes, del DislJito Federal,
Tercero," En ..'ÍC-<JC copia. certificada del presente
dictamcn al ciudadano Prcsidcl1lC de los Estados
Unidos Mcx¡canos, al ciudadano Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Fedcral, al
ciudadano Sccrcunio dc Gobernación y al ciudadano
Jefe del Departamcnto dd Distrito Federal.
Salón de Sesiones dc la Asamblea de Rcproscntantes del DiSlIito Fcderal a 20 de diciembre de
19&9.
4A)cmro de los cinco días a que bacen referCl1cia cl artículo 139 del Reglamento para el Gobierno interior de la Asamblea de Reprcscn!.:lntcs del
Dlstrilo Federal. relativo al nombramicnto de Magíslrados, sc recibieron dos escritos de fccbas: 13
de diciembre. del año en curso. cn los que a juicio
de los prornovenles, la propuesta de nombramiento
de magistrado es ioodccuada por las motivaciones
e:tpresrulas en el cucrpo dc los citados escritos.
La Comisión que suscritc se avocó 111 estudio
de los escritos de refeneia, observando que para los
Por la Comisión dc AdmJni;;lnlci6n y Procuración de Justicia y Derechos HUmllrl()S.
Representante Víctor Martín Ordufia Muñoz,
Prcsidente de In Comisión; Representante Juan
Araíza Cabrales. Vicepresídcme: Representante
Onosaodro Treja Cctda, Sccrciario; Reprcseot.arltc
Daniel Accves ViIlagran; Rcprcscntante Gon7.al0
Altami.rano Dimati; Rcpresentante Felipe Caldcrón
Hinojosa; Representante Juan José Castillo Mola:
Rcprcs:cnLantc Manucl Castro y del Valle:;, Repre-
ASAMnLEA DE
REPRFSE~TANn,s
DEL D.F.
scntantc Osear Delgado Ar¡caga; Representante Al·
fredo Dc la Rosa Olguín; Representan!c Manuel
Día:¿ Infante; Rcprcscmaruc Fernando Lerdo de Tejada; Representanle Santiago Qiiale Labordc; Re-
prcscnu:Ullc Andres Roberto Onega Zurita; ReprescnlMlc Ram6n Sosamontcs Hcrreramoro; Representante Alfonso Hidalgo 16pcz."
El C. Prcsidenle ... Esul a discusión el dictam"cn.
Tiene la palabra en pro, Roberlo Ortega Zorll.a.
El C. Represenlante Andrés Roberto
Orl~ga Zur1~
ta.- Con su permiso, señor Prcsídcmc, Compa-
NUM. 12
20 DE DIC.
t98~
7
es larga dentro del POOcr Judicial, donde comienza
como agente del Ministerio Públ¡co~ doce años
como DifIXIDr de Averiguacioncs Previas y un año
como Subprocurador de Averiguaciones Previas,
Es un hombre que le ha dedicado a la Procuraduría
General de justicia del Distrito FeclerJl !.Oda su vida
y que lo ha hecho con inlegridad, con lIonesLidad y.
con {jcdicaeión y por eso, cuando ha lIegauo a la
Comisión de AdminiSlIaCión 't Procuración dc Justicia el nombramiento hecho en favor dc él. como
Magistrado Numerario -del Tribunal Superior de
Jusúda, hoy venimos los miembros de mi parudo.
por mi conducto, ti ratificar el dictamen emitido
por esa Comisión que preside, honrosamente. VíelOr Ordui'Ja.
i'leras y compañeros,
Hemos pcdído hacer e [ uso de la palabra pata
hablar en pro del nombrnmiento como Magistr.tdo
del licenc¡ado Abraham Antonio Polo USC¡¡nga.
porque tos miembros de la fracción curdenlsta en la
Asamblea de Rcpn:scntamcs consideramos que es'e
hecho es simple y llanamente un reconocimiento
tácito e ímplíeilo de lo labor desarrollada por cllicenciado Abraham Amonio Polo Uscanga como
Subprocuradol' de Averiguacioncs Ptevias. en la
procuraduría General de Justiciadcl DislrilO Fcde~
Que bueno que la presencia de la Asamblea de
Reprcsemamcs de! Distrito Federa! esté obligando
a una selección de Magistrados del Tribunal Superior dc Justicia 't del Tribunal de lo Conlcncioso
Adminlstralivo; que bueno que podamos el dfa de
mafiana seguir ampliando nuestras facultades para
ir mejorando los nombramientos del personal que
dcbc•.1 impatljf lti justicia en el Distrito Federal y
por ello nuesero beneplácito y nucsLra felicitación
pwa Abraham Amonio Polo Uscanga,
Muchas grucia.~.
ral.
Consideramos que como este nombramiemo,
quisiésemos que la mayoría de los MagtSlrados que
son lurnados al Ejecuúvo para la ratífieac ión de esla Asamblea. pudiesen tener la experiencia y el
vasto conocimiento y un actuar estrictamente apegado a la ley, como lo ha rcali7,ado clliccneiado
Abraham Antonio Polo Useonga. Por lo cual, la
rracción cardenisUl en la Asamblea de Rcprcscn~
motes, queremos maniresfUI' nueslrO reconocimiento y nuestro respeto hacia la designación que ha hc~
eho cl Ejecutlvo y la rJti!1eación dc la Comisión
de Procuración y Administroción de Justicia de la
Asamblea de Represent.antes, como una persona
quc viene a enaltecer y a roruloccr el csmdo de derecho que vivimos los habimntes del Distrito Fedemi.
El C. Prcsídente.~ Gom:alo Altamirano Olmas, a favor, cn pro.
El C. Representante Gonzalo A¡lamirano Dlmas-,·
Senor Presidentc, compailcrns y campaneros Re-
presentan(cs:
Pareciera ya demás las intcrvcnciones que cslamas haciendo dado quc no hay conita en el diemmcn quc se acaba de dar lectura, pero sí nos sentimos obligados a hacer una intervención breve para
sumamos al reconocimiento que se hace en la persona de Abrnham Polo Usc¡mga, propueslo como
Magisrrado del Tribunal Superior de Justida y nos
scnumos obligadas porquc conocemos la trayt;Cto~
tln de este ilUSlre abogado que ha dado prestigio a
la Procurjduña del Distrito Federal.
Muchas gracias.
¡\fota.~
Abruhum Polo Use3ng3 tiene una hoja intachable de servicios. Ingresó a la Procuraduría -desde
hace 29 afias y. como lo dijo Juan José Castíllo
Mota, ha ocupado diversos puestos en la propia
Prccurnduria
No podíamos 105 miembros del Panido Revolucionario {nsútuGÍonal dejar de hacer presencia para ralificar UI.lCS[fO beneplácito por la designaei6n
{jellicenciado Polo Uscanga, como Magistrndo Numerario del Tribunal Superior dc Justicia,
Los miembros del Purtido AcciÓIJ Nacional vamos a votar en pro de esta proposición en reconocimiento a esta noble tarea, a esta brillante carrera
en la Procuraduría y estamos seguros que le va a
dar también un prestigio al Poder Judicial como
Ma¡::istrado.
La historia de Abraham Amonio Polo Uscanga
Enhorabuena. que Abraham Polo Uscanga ingrc-
El C. Presidente.- Tiene la palabra el Rcprescnmntc Juan José Castillo ~ol.n, en pro,
El C. Rtprestnt;mte Juan José Cnsltllo
Con su permiso, señor Prcsidcnle.
ASAMBLEA DE REPRF'sENTANTES DEL D.F.
se al Poder Judicial.
lO DE DIC. 1989
del Frente Can,lcnista de Reconstrucción Nacional,
Proponemos:
El C. Presidenle.- Proceda la Sccrctar:ia. en 105
términos del artfculo 87, segundo párrafo del Re-
glamento, a preguntar si se encuentra sulicientemenle disculIdo el asunlO.
NUM.12
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
Que en virtud de que nOSOtros los caroenisUls
propusimos ti este cuerpo colegiado luviese facul·
wdcs para designar a los magistrados. cual se cncuenl1a cn Comis¡ol1Cs para su dictamen 'i en ese
mismo orden pfOp<!nemos que a tos magistrados y
jueces en las diversas jnsl.al1cias 'i materias en el
ámbito del derecho 'i relativo a la impartición dc
justicia les sea otorgado un reconocimicnto cn base
j los merilOS que previo estudio 'i análisis ¡;le su
quehacer judicial resulle.
Los que estén por la negativa, Sírv3Tl'\C manifcslarto poniéndose de pico
Tal vez la !\cuvidad de un juez sea la más díncíl
que pueda ¡;Iesempci'iar un ser humano. ser justo. en
Sul1cicnlt!mcnLC discutido, sci'ior Presidente,
dec[o. es una aspiración permanenle y hasta C4lsi
inakanzablc en In h¡sloria de la humanidad.
El C. Secretario.- Por insl.rucdOJlCs de la Presidencia, se pregunta a In Asamblea, en los téf'Tl)inos del artículo 87, segundo píÍrrd(o. del Reglamenlo. si está sulicíenwmcnlC discutido el asunto.
mar la vOLación nomina! en los ténninos del
Por ello, cuando alguicn se accrca al ideal de lo
justo, menx:c un profundo 'i sentido reconocimlen-
articulo 94 del Reglamento.
lO.
El C. Presidente.- Proceda la Scerctaría a to-
El
e,
Secrefario.- Se va a proceder a lomar 13
votación nominal.
Sct'ior Prcsideme. el re:-;ulwdo de la vow.ción Cs
de 54 votos ¡:¡ favor. Es dc aprobarse el dictamcn.
El C. Presidente.~ ESla Prcsidencia declara quc
ha sido aprúbado el diclamcn por 54 votos y en
consecuencia, sccita al ciudadano liccnciadO Abtaham Polo Useanga cl día 27 de d¡eiembre a las 12
horas, para que rinda su protcsl¡¡ de ley ante este
pleno,
Proceda con el siguieme puma del Orden del
Día, señor Secrcwio.
El C. Secretario.- La siguiente Orden del Día
es: PropUCSla para que la Asamblea de Represenlames del DistritO Federal otorgue reconocimicnlos, que prescnta la ciudadana Rcpresentante Carmen Dd Olmo, del Frentc CardenísUl,
El C. Presidente.- T¡ene la palabra la Representan1C Carmcn Del Olmo.
En mJcstrajudícatura, afortunadamente. existen
personas que cumplen cabalmente con su función
de ser justos.
El Pru'udo del Frente Cardcnista de Rcconsuuc~
ción Nacional. consta lo anterior. ha sido testigo
que no e:r,;islio presión alguna para que delermina,
dos jueces merian sus fallos o laudos. Por estara,
zón dosen proponer a esta Soberanfa:
Unict•• - Que se Instaure un rcconodmiemo en
forma de medalla Q ~go afín, para premiar )' csti·
mular a las personas que dcmIO de la judicatura se
díslingan por su Ir.tbajo, que la Asamblea de Reprcscntan!cs del Distrito Federal, sea la ínsl.ancia
para que este reconocimiento se haga.
Atcnlnmentc,
Por un gobierno de"los trabajadores María del
Carmen Del Olmo Ló~. Bcal1iz Gallardo Macias,
Roberto Ortega Zurita, Alfredo De la Rosa Olguín,
úenaro Piñciro Uipez"
Gme¡as compaficros.
La C. Representante Maria del Carmen Del Olmn
Lópf7..~ Con su permiso. sellor Presidente,
El C. Presidente.- En los términos del artículo
89, fraccí6n
se pregunta si hay oradores en pro
m.
"Estimados compañeros Asamblelstas:
o en contra.
Como miembro de cste H. cuerpo colegiado y
Tiene la p'.!lnbra el Rcprcscm3me Rcné Torres
Bejarano, CI1 conlra,
con las racultades que me confieren los artículos
40",7 9 , 16 Y 105 de la Ley Orgánica de la Asnmblca
de Representantes, en relación al articulo 73, "f' de
la sección (erccra de la Constitución Política de los
Estados UnIdos: Me:r,;icanos, y así mismo eon el
apoyo dc mis compañeros Asumbleíst.1S del Parúdo
El C. Rcprt~n¡l1n!e René Torres lJ~jarl1no.- Con
su venía, señor Presidente.
Tomamos la paJabm para c;\plicar porque va-
ASAMBLEA DE REPRESE~T A~Tf.s DEL D.F.
mos a votar en contra.
Nosotros insjstimos que, en ¡000 caso, si se va
a dar un reconocimiento, tendrá que $cr a la ciudadania. Tenemos que recordar que somos represen!.antes popularc.<; y en lodo caso a ellos. al pueblo,
es a los que tendríamos que apoyar para que se les
dé una mcd:.1I1a oí mérilO dependiendo el comporta
w
mícnlO ciuda<lano.
En el caso del Poder Legislativo y el Ejccuuvo,
como nOSOtros lambién como RcprCSCnltllltcs po-
pulares. tenemos obligaciones bien precisas qué
cumplir y 110. mereceremos ningún premio por el
cnmplim¡cnto de esas obligaciones,
En lOdo caso, si no se cumple bien con esas
obligaciones, los rcptcSl:ntamcs populllrcs o los
rCprCSCfll.ántcs judiciales o del Ejccutivo tendrán la
reprobación precisamente, no un premio, sino la
reprobación de CSl3 representación,
Entonces, por eso vamos a VOI.a.r en eomIa las
compMelos del Partido de la Revolución Democrálica.
Muchas: GrJcias,
El C. Prl:sid(mte.~Ticne la palnbra la RcpresentanLe J armila Olmedo, cn pro.
La C. RepJ'l:sen!ante Jarmi!a Olmeda Dobrovolny.Con su permiso, señor Presidente.
He pedido la palabro pam hablar en pro oc la
proposición hecha por nuestra campaflcra Omnen
Del Olmo)' aunque nUCSlrG eompai1cro Rcné Torres Bejarono pídió fu puiabm en contra, yo ereo
que lu pidió cll reaMad tnmbicn en pro.
Yo creo que estu As.."lmblC<I esui CTI el plan no
de ¡imitar, sino de ampliar. Yo había pedido or¡gi~
nalmcnle el uso de la p:llabra en pro porque ereo
que es muy justa la proposición de Carmen, pero
que lu debemos de ampliar desde luego a los ciudadanos.
En CSQ coincido con René y por eso pienso qlle
pidió el uso de la ¡;alunta en fUVQf, aunque dijo que
en eOlltra,
En tonccs. croo qlle vi vienoo en una gran eí udad
corno ésU) Cll la que vivimos, CIl que se han hccho
lIumudos a lu colaboración c!udud:ma. tambien u
Jos servidores ptlblkos para que ellos iÍct;empcikn
su trabajo eQn lu mayor dicienda, con el mayor
sentido ~e responsabilidud, es muy justo que a
dios, aunqúccstén cumpliendo con su servicio, se
les hugu una distinción.
El día de hoy, precisamente, luvimos un dcsa·
20 DE DIC. 1989
9
yuno con el heroico Cuerpo de Bomberos. con algunos de los servidores públicos que se desempeñan como tales e hicimos rercrenc1a a lo imporelOte que es que los servidores públicos cumplan
como lo hucen ellos. con Ull gran sentido de responsabilidad. poniendo todo su cmpei'lo. pero desde
luego nosotros somos reprc.<;;cntamcs populares y
nos imeresa mucho destacar aquellas a.ccíones que
desempeña en benerICio de su comunidad el ciudadano común, el c1udadllno que tal vez cs anónimo
en esta gmn ciudad que es la Ciudad de México.
pero toda esa suma de aCclollcs tal vez, digo yO,
realir..ada por ciududanos anónimos, porque no soo
umpliamellte rcconoádos pero sí en su eomunídad,
dcben de teocr esc C!>timulo.
Yo ert.o que cuando se dé el easo de quc alguien
se haya distinguido por preocuparse por sus semejantes, la Asamblea de Rcprcscmamc.<; puede ser el
mC{]io para darle ese rcconocimíc¡'Jlo, ese aliemo a
quien no piensa nada más en sr mismo. con
egoísmo, sino que está pensando en sus conciudadanos.
Crco que es imporlante qlJC alenlemos en csl11
ciudad grande, como es, el que haya una mayor solidaridad social; creernos que es mucho 10 que se
puede hacer a lr"wés de rocooocimíenlos que tal VC'l.
hagan que las pcrsonas reaccionen en una fonna
más desprendida, ron maror generosidad. pensando
no tomo en uno mismo sino en aquellos que nos
rodcun.
Enmnccs, {Jado CSIO, yo creo que nO hay ningllna discrepando eflLre lo que estamos proponiendo
los treS oradores que hemos lOmodo el uso de la palabra y el Partido Revolucionario 1nstitucional
apoya, pero amplíando la propuesta dc nuestra
compañera Carmen Del Olmo, Muchas gradas.
El C. Presidente,- Proceda la Secretaría. Tiellc
la palabm et Reprcscntnnte Adolto Kunz. paro hechos.
El C. Represintante Adolfo Kunz Boluños.· Seilor
Presidente. Nosotros entendemos el sentido (le ta
propucsto en motivar moralmellte a cierlo llpo de
fU¡'Jcíonarios, pero wmbién pcIlsamos que el eum·
plimiento det deber no debe estar motivado por re~
conocimientos posteriores.
Igualmente queremos manifcstar nuestra duda
sobre adoptar mcdidas que no cswmos facultndos
legalmente poro adoptar, toda VCI, que entre las facutladc.'\: de la Asamblea no está en ni¡'Jgún lado el
otorgar reconocimientos de estas CUI<lclCrísucas,
Crco que la idea es bucna, que CSlÚ bien intencionada, pero croo que leg.almente carece de suslcn~
lO y en (ni vinud nosotros votarcmos en contra.
Gmei:lS.
l-
.
I
I
10
ASAMOLEA DE
REPRESENTA~'TES
DEL D.F.
El C. Presidente.- Pnrn hechos; llene la palabrnel Representanle VfC10rOtdut1a,
El r, Representante Vídur Orduña MllrlOL' Con
su aUlorh:acíón, sMor PresidenLe. Compañeras y
compnf'icros RcprcSCnlanlcs: Indudablemente que
creo que la propuesto que so ha hecho aquí lleva la
intenci6n de incenlivar a quienes [¡'abajan en el
Poder Judicial, pero tnmbién es cicrl.O que, como lo
rnencionaoo el compañero Adolfo Kunz BDlanos,
no tenemos facultades ~r.l otorgar este tipo de premios y me preocupa porque podríamos caer en lo
que ha caído el Consejo Consultivo de la Ciudad de
México, dc QtQrgar premios la! vez sin saber a
ciencía cierta lo que están haclcndo.
Cacriamos en alguna función decorativa Y. $Cllares, CSla Asamblea de Representantes no tiene
esa función,
Indutlablemenle que los jueces y magistrados y
lOdos aquellos que están obli¿;ados a Impartir justi~
cia, deben haccr!o Sin esperar reconocimiemos de
un órgano como la Asamblea. Bemos. en la Com[sión de Administración y procuración dc Juslicia, rcsall.ldQ la labor de aquellos funciomnios públicos que se han desempel'iado en un buen aCIUar
de su trab..1jO, Pero el grupo de Acción Nacional, a
reserva de cs(udiar la propuesta que se ha presentado aquí, somos de la idea de¡ que se vaya a COmisiones, pero posiblemente nuestro VOtO sea en conlrn de eSle reconocimiento, JX)t las rozones que aquí
he expuesto,
Muchas gmcins.
El C. Presidente.- Proceda la Secrctaría a preguntar a la Asamblea. en votación económica, si
es de admitirse para nnállsis y diclllmCn la proposición prescntada por la Rcpresentante Carmen Del
Olmo,
El C. Secretario.- Por ¡nSlfllccioliCS de la Presidencia y cn los tórminos de! articulo &9, fracción
IV y 97 del Rcglamento, se pregunta a los seílorcs
Represcntamcs én vOlllción cconómíca., sí están en
pro o en contra de la propuCSt3 somctida a su consideraciÓn por la Rcprcscnmnlé Carmen Del Olmo.
NUM. 12
29 DE DIC. 1989
El siguicmc punto del Orden del Día, sct'lor Secretario.
El C. Secretario.- El siguielHe .-pumo de la
Orden del Dia es en materia de educación, que presenlll el ciudadano Reprc..~ntanlC Fernando Lozano,
del Partido Acción Nacional,
El C. Presidente.- Tiene la palabra el Representante Fernando Lozano,
El e, Representante Fernanda LOlano Pém.·' Con
su permiso, senar PresidenlC, CiudadanOs Representantes:
"En esta ocasíón hago uso de la tribuna con el
fin de hactr un llamado a lo más profundo de las
conciencias y mover la yolunmd dc quienes Cfl manos esta la soiución al problema que presento_ De
tal manera que me permito exponerlo ante ustedes
para que sea atendido conforme a las facultades de
CSlll Asamblea.
Hay eli México un allo fndice de niños y j6venes que requieren educación espedal, es decir,
personas con atipicidadcs como deficiencia memal,
degos y dcbilcs visuales. trastornos auditivos, im·
pedimemos motOres, problemas de aprendil,nje escolar. problemas emocionales y probfcmas dc lenguaje. AproximadamcfIlc un 20% de la población
infanLíI requiere de educación especial.
Es de todos conocido que los diferentes nivcles
educativos dependientes de la Sccreunín dc Educación Pública, funcionan en ínstaluciones específicamente construidas para cada nivel como es el ca~
so de prccseoSar. primaria, secundaria '1 niveles Superiores.
Pero es btmcntablc y es un problema que concierne a Inda la sociedad quc pnra cl caso de educación especial, ne se CUCfllC con instalaciones adc~
cnadas paro dar a1Cnción mínima a los nmos que
así lo requieren.
Es{O trae como resultado muchos rcchnros de
los niilos que requieren atención en los centros destinados para cducación especial, prccisamcl1le por
fatta de cupo e ins!.aIacioncs adocuadas.
Los que cstén porquc se admita, sír.<lnsc mani· .
Como consccuencia lógica. un alto lndicc de
fes1nrlo poniéndose de pie,
estos estudiantes son recha1.aaos en las escuelas para eSLUdiantes sin este lipo de probtemas,
Los que estén en la negativa, sírvanse manifcstarlo poniéndose de pie.
También causa un bajo rendimiento en la educacián en nuestro país por el alto índice de reprobaAdmitida para su anúlisis y dictamcn. senor
ción.
PICsidentc.
Además provoca (ie.iCrción,
El C. Presidel1tf!.~ Tómese a la Décimnsegunda
Comisión, qoo preside SantiagoOnalc.
Por lo l<lI1to el presupuesto destinado pnra cdu-
ASAMBLEA DE REPRESENT "'TF's DEL D.F.
cación, no úS debidamente aprovechado debido a
lanlOS e3SOS dc reprobación, rechazo, deserción y
todo por 00 atenderse este rubro lan sensible y del¡·
endo.
los finc.~ generales de la educación especial rosponocn tí los que se inscnben en el articulo 30, de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos:
E.I fin específICo de la cdUCllCión especial es capacidad al individuo con requcrimicn!O de la misma
pura realizarse como ulla persona autónoma. pooi~
bilitando su integración i' parlicipaci6n en su mcdio social pum que pueda disfruLaf de urul \'¡da ple-
na.
Estos fines ron rcalcs:cuando la educación especial seoncnla para una filosofía humanista y cuan·
do se reconoce la dignidad de la persona humana,
cualesquiera que sean sus limitaciones. Al mismo
tiempo buscar los medios necesarios para Su desarrollo fíSICO. espiritual e intelectual, como con un
fin trascendente, La educación especial tiene por
fundamentos legales los articulas 48 y 52 de la
Ley de Educación, que se ref1eron al derecho 11 la
educación, y el articulo 5<>. de la misma ley, que se
reficrc a los principios (;Stableddos en el anículo
30. de nuesU'3 Constíwelóu,
Ademas el decálogo de los derechos del nino
mexiCJoo enuncia lo siguiente: el nido lisiado débil física o socialmente tiene derecho a que se le rehabilítc a fin de incorporarlo a la sociedad,
20 DE DIC. 1989
Jl
a los nUlos con problemas emocionales severos y
reconOCido por instituciones semejames en el ex·
tnmjero e inviUido al fOrQ internacional celebrado
en Barcelona, Espaila en mayo de esta ano. También cabe, mencionar que México ~ pionero cn la
educación especiaL
La labor desarrolladll por las personas dedicadas
a este rubro, es admirable y profesional porque requiere de doble esfuerzo para educar níí'los con problemas y es, en eslC caso, heroica de acuerdo a las
condiciones en que se encucntr.lfi.
El lugar es obscuro, sin ventilación, falta luz
artificial y en cada me;¡abanco eSlnn hasta cuatro
nii'ios, los padres ul..-ncn por fuera¡ que esperar a la
intcmperie horas pata la valoración de los niños,
El personal adminislratl yO y docente tiene que buscar locak.s. porque la Dirección General de Edíf¡·
dos dc la StcreUlrfa de Educación Pública no lo
hace y por si fuera poco nadie quIere rcntarsu casa
para educae.i6ll a njAos con problemas, en ocasIones han ocurrido h:mzamicntos de profesores y niños, Sin que a nadie te preocuj)C.
Muchos dc los problcmas de fondo son cauS<.l de
una dcficielllccducaci6n. Es porCSQ que se ha decidido accnamcntc aumcnUll' el presupuesto para edu·
ca.ciÓn en 1990, Como representantes no podemos
dejar al margen de la educación a los nií'los que requieren más atención y un Jugar especial para su
condición,
Espcciat
Por todo lo anterior, con fundamcnto en el ar·
ticulo 73, fracción VI. base 3a., incisos A y F de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Le)' Orgánica de la Asamblea de
Reprc.scntantes, se propone an!.C ustedes Jo sigulcn.
te:
Por ejemplo. del Centro de Orientación , Eva~
luadón y CanaHzacíón llamado COEC número 5
que atiendc en dos tumos las poblaciones dc las
Dclagaciones Benito Juárc"l. y Coyoacán.
1.· Que la Comisión eorrcspondielllC gestione
ame las autoridades competentes y la H. Cámara de
Diputados, para que se desúne parte del presupuesto del progmma de educacíoo ¡¡amado:
Además por la mai'lana funciona la escucla paro
hípocáusicos Eduardo Hucl
Ampliación y mcjo(amicmo dc la planEa física
educativa, a las necesidades de la educación especial
par.! el Distrito FederoL
Dcs.arortunadamcntc todo esto no se cumple su·
tisfl1cLOriamcntc; por falta de recursos y una verdadero dedicaci6n de la Dirección General de Educación
Yen la larde el Centro Psioopcdagóg1co Eduardo Claparcde que se dedica a la investigación psi·
oopcdagógica. con niilas qu'c presentan problemas
de aprendizaje escolar, problemas de lenguaje y
problemas emocionales sevCl'QS,
Todo esto, en un pequeño lugar, cn la casa de
Moras 643, colonia dd Valle, este tipo de educa·
ción requiero de un disci'lo esfX!Clal paro su atención
con más mzoo de espacio.
Paradójicamente el CcotrO Clapnrcdc es único
en AméríCll Latina en cuanto al servicio que brinda
2,- Se considcre la cons[f'IJcción de planteles cs·
pcciftcarncnte disci'lados y equipados para educación
especial. en el Distrito federaL
Por la premuro que presenta este problema, ya
que este loma se (;SI.:Í discutiendo en la Cámara de
Diputados. pido a ustedes que sea tratado como de
urgente y obvia resolución ..
Sa16n de scsionc..~ de la AsamblCll de Rcprescnmntes del DistrilO Federal, 20 de die¡embre 1989.
Por la fracci6n: profesor Alocno Antonio Moreno
,
! '.
l·
I
12
ASAMBLEA DE
REPRESE~TA~TES
DEL D.F.
CoHo, ingeniero Manuel Ca,>l1o y del Valle. doctor
Carlos Jíméncz y un servidor."
Dejo en manos de la Secretaria la propucsl.a y
en mOllos de usLcdcs la solución. Muchas gracias.
EJ C. Presidente,- Toda VOl, que se ha solicita-
do que la propuesta sea con.~¡dcrJ.da de urgente y
obvia resolución, en los términos del artículo 90,
del Rcglamcoto, se pregunta si habrá oradores en
contra o en pro.
Tiene el uso de' la palabra el RcprcscnLtmtc Benjamín Hcdding en pro.
El C. Representante Benjamin Hedding Galeana.Con Sil permiso. señor PresIdente. Compañeros
Representantes: Hemos pedido la palabra para
npoyar la propuesta del comp<lfkro Fcmnndo Lo,..ano, en vitluD de que el Partido Revolucionario
lnslituciona.l se solídariza plenamente con las cnu~
sas similares a las que aquí se han mencionado, En
esl.C caso COfIcreto el del rC2.}!CClO a los derechos Ilumanos de mcxicanos quc por carecer de un estado
óptimo de salud mental es!.áfl sujetos a un sin nn
de problemas.
Realmeme nos semimos muy complacidos de
propucsw del campaJ1ero Fernando Loz:mo porque obedece a una verdadera m::ce...idad en una metrópoli como es la Ciudad de México.
l¡¡
Por altO lado. coincidimos lambicn con el en
que la Sccrclaría de Educación Públlca ha rca,li7.odo
dir<;fCntes acciones en este campo y que cn algunas
de ellas, concrelamcnle el fuociooami<;nto de eenw
troS de educación especial, merecen un roconoci
miento por su nivel de excelencia a nivel mundiaL
w
Mlxico e[ecüvamentc ha sido un pionero en la
cducación especial, no sólo en la con.'itrucciÓn de
este tipo de centros, s.lno en la fundación de la Escuela Normal para Maestros dc Educación E.<¡pecial,
cjcmplo Ulmbién en Latinoamérica.
Sin embargo, .e.~ irnporwntc sClialar aquf quc
hay un eorriellic especial de pensamiento en el SCf\w
lido de que se busquc que los niños Jupicos puedan
asistir a planteles de educacíón para niños sanos fi~
sien y mcm.almcnte, a fin de imegnulos ú lJ brevedad posible a la vida productiva y no segrcgarlos o
marginarlos. pero coincidimO$ con el compañero
Fcmnndo Lozano en que hay casos dc a!Íf'!lcidad lan
gn.lves que requieren instafacjoncs cspccffiC<lS,
Por OlIO lado, es impOflantc señalar que el presupuesto del Deparulmento del Distrito federal en
d ambifo de invcrsión pnrú infraestructura educativa ha tenido un incremento importaolC, por lo que
es de desearse que parte de C$[QS recursos del progl"'JffiJ pascn a beneficiar, a travé.." de alguna ins!.a-
NUM.12
20 DE DIC. 1989
ladón '1 cquipamis;nlO de algunos recintos cscola~
res, a cste grupo de mcxicanos que lanto nos prroeupan y a los que iodudublemcntc nOS men~cen la
mayor atcnción y el mayor respete, sobre lodo
porque este tipo de educación no es una educación
eara que requiere de muchos recuros; snbemos de
mexic'lnos quc padecen eslC problelllJ y que cueJl..
l.aJl con los recursos para tener planteles exprofcso,
pero hay otro número ¡mporul1HC de gCTIU'! de escasos recursos que obviamcnte requieren de la atención y ayuda del F..staoo.
Por todo lo anterior, apoyamos plenameme la
propuesra del compañero Fernando Lozano 'i la
fraceión del Partido ReVOlucionario íns!itucionat se
unirá a esUl propuesra. Muehas graeias.
El C. Presidente.~ Proceda la Secretaría a prc~
guntar a la Asamblea, en votación económica, si
es de considerarse la propucsra como de urgente '1
obvia resolución,
El c. Secretl)rlo.~ Por instrucciones de IJ Presidencia, se preguota J los scllores Representantes
si es de considerarsc de urgente y obvia resolución
la propocsta prcscotada a su consideración. Los que
estén por la afinnativa, s(tvanse m.anifestarlo poniéndose de pie. Los que eSLén por la negativa, sír·
vanse manirestarlo poniéndose de pico
Es de urgente y obvia resolución señor Prcsideme.
El C. Pn::sídenie.- Proceda la Secretaria a preguntar a la Asamblea, en los lénnínos del articulo
90 'i 97, si es de aprobarse fu pro¡mcsla presentada,
El C. SecretJrio.- Por instrucciones de la Presidencia y en los términos del art[cu!o 90 y 97 del
Reglamcnto, se pregunta l) los señores Represenlames, en VOl.1C ¡ón económica. si están en pro o en
contra de la propuesla sometida a su consideración
por el Rcpresenlantc cúmpaflero Lozano, del Partido Acción Nacional.
Los quccsttn por la afirmativa. sírvanse maniM
[estarlo poniéndose de p¡e. Los. que cslén en la ncg.'l{iva, sírvanse manifestarlo poniéndose de pic.
Aprobada. señor ?remente.
El C. Presid1!nte.~ Turnese a la Sexta Com¡·
S¡Ón para su cumplimiento.
Proceda la Secrelaría con el siguiente punto del
Orden del Día,
El C. Secrelario,- Es una propuesta que en materia
editonal presenta el Rcprcscn¡¡mtc Carlos JiménC7.
del Partido Ac<,:iOn Nadonal,
NUM. 12
ASAMBLEA DE REPRESENTA?\TES DEL D.F.
El C. Prcsidente.- Tiene la palabra el Representan{C Oldos Jiméncz.
El C. Representante Carios Jlm1Ínez: Hemánde:t.Con su permiso, señor Presidente. Compaocras y
compañeros de esl."t Primera Asamblea de Representantes.
Esta, la gran Ciudad de México no es sólo para
habitarla; la ciudad es historia, cultura c identidad
de looos los mexicanos, para contemplarla en su
raíz y origen. Esta ciudad tiene riquezas arquitcc16nlcas, toonográficas, paseos, parques. que nos
enseñan de d6nde venímQS, qué somos y 3 dónde
vamos. Sin embargo, las fuentes de información
son escasas pOr enconlIarse agotados los textoS y
cu;u;do se obtienen se obtienen a un costo elevado.
"Los propósitos de este planteamiento es el
pleno respeto a nucslro palrimonio nacional, como es el acervo hisLÓrico de cstadudad azlC:ca fundada por Tcnoch, por ser fuenle donde abrevarán las
nuevas generaciones de mcxíctll'!os nacidos o avecindados en este Valle dc Anáhuac. Conocer como
esta dudad capital ha crecido. se ha transformarlo
en SI.I ropaje, edificios. monumentos, parqllCS, en
la que han escnlo o han dejado plasmada su ¡mpresión del Méx¡co prctcnto como lo eon¡emplaron
José Maria VC!n:l.cCJ, Cnsimiro COSlto y los hermanos Casasola o como lo relatan Bernal Díaz delCastillo, don Angel Maria Garibay, profundo conocedor y escritor de la lengua nahu.1L1. o a los
constructores cOmo Enrique Maníncz que protegió
de las inundaciones a e,.<;t¡l ciudad eüpital. al ¡lustre
don Manuel Tolsá que la embelleció con palacios y
templos, a Roberto Gayol que ejccutó lns obras de
Sitncamiento, al ingeniero Mruroquín Rivera conslmetor de la red distribuidora de aguas potables, a
Silvia Conr.rí creador del antiguo Palacio de Comunicacioncs.
También debemos mencionar ,¡los eminentes
constructores contemporáneos. ingeniero don An~
lonio Muñoz autor del edificio de la Suprema
Corte y de las ooras de Catedral; al ingeniero Manuel Ortíz Monasterio, Enrique dc la Mora y Palomar. Carlos Obregón Santaeilia, arquilCclo Carlos
Lazo, arquilCclo José Villagrán Gareia. Federico
Marisca!, José G. de la Lama, constructor 'i urbanizador, Mario Panl, así como a lodos aquellos arquitcctos e ingenicros que han dirigido obras que le
han dado personalidad propia a cs!a dudad; como
también a historiadores y literatos como lo son o
Jo fueron ellíccnciado Nemesio Garcia Naranjo. el
licenciado Amonio FcmánQcz del Castillo, licenciado José Lorenzo Cossio, licenciado Carlos
Sánel1ez Navarro, liccncíado RuMn Góm~ Esqucda, don Anemio de Valle Arizpc, licenciado Rafael
Aguayo Spencer, licenciado SilVia Zavala, en la
actualidad se encuentran agotadas un sinnúmero de
obras escritas. referentes todas cllll.O{ a la historia de
20 DE DIC. 1989
Il
nues!.ra mct.r6poli y cuyo calor e importancia Itasciende de la época en que fueron escritaS, recoger el
alma de la Ciudad de México CQmO lo scftaJara don
Gabriel Méndez: Plancartces el propósito,
Propos¡eió!l.~ la fracción partidista dcl PartidO
Acción Nacional con fundamento cn el artícl.llo'78
fracción J; del Reglam<:fllo Imcrior de la Asamblea
de Reprcscnr.anleS propone a estc pleno que por la
naturaleza del lema abordado pase al Comité Editorial de esta Asamblea para que promueva la reim~
presión de todos aqucllos textos que por su trascendencia e lmpol1nncia para esr.a urbe. se pongan al
alcance de loo habitantes del Distrito Federol a costo accctiible; y la Décima Comisión competentc en
materia de Ciencia, Tecno!ogía e lnromática elabore un calátogo cspccífLco de eslll gmn ciudad, con
todo el mnlcrial relacionado con la soJicirud en esta
, proposición,"
~Jo
a la Secretaría la proposici6n.
Muchas g:racias.
El C. Presidente.- En los términos del artículo
89. fracción m. del Reglamento, sc pregunta si
hay oradores en pro o en contra..
Proceda la Secretaría a preguntar a la Asamblea,
en votnción económica, sí es de admitirse para
análisis y dictnmen la proposici6n presentada por
nucslrQ compaficro Carlos JimcnC"l.
El C. Seeretario.~ Por instrucciones de la Presidencia y en los términos del artículo 89, fmcción
jV y 97 del Rcglumento. se pregunto, a los señores
Rcprcsentnntcs. en votací6n económica, si es dc
admitirse para análisis 'i dictamen la propuC5l:l
somcüda a su consíderadón por el ciudadano Representante Carlos Jiméocz, del Partido Acción NacionaL
Los que estén porque se admiUl. sírvanse mani~
fcsl.arlo ponicndosc de pie.
Los que i;:)"tén por la negativa.
Admitida para su análisis y di<munen. señor
Presidente,
El C. Presidente.- Túrnese al Comité de Asun·
lOS Editoriales y a la Décima Comisión.
El siguiente punto del Orden del Dia, señor Secretario.
El C. Represen!ant~ Cenan; Piñeiro Upn (Dcsde
su curul).> Pido la palabra. señor Presidente.
El C.
Pres¡d~nt~.k
¿Con quó motivo'!,
El C. Representante Genan} Piñeiro (Desde su eu·
14
ASA~IllLEA
DE REPRF.5E\TA\TES PEL D,F,
ru!),- Para proscntar un acuerdo partidista sobre los
StlCCSOS en Panamá.
El C. Presidente.- Yo le pediría que desahogáramos primero el Orden del Día aprobado y en
seguida, en asuntos generales, viéramos eSlO.
El C. Representanle Genuro riñciro (Desde su curol).- Yo le rogaría que fucl1l dc una veT..
El C. Presidente.- Si no hubiera niltgurla objeción, le daríamos la palabm al compañero Gcnara
Piñciro,
El C. Representante Genaro Piiieiro,- Con su per.
miso, senor PresidenlC.
Compaitcras y compaficros Rcprescmantcs:
ESle es un acuerdo pluripanídísla en relación a
los recientes sucesos ocurridos en 13 hermana República de Panamá.
La Asamblea de Representantes del DiStrito
Federal, expresa su más firme condena al uso de la
rucu.a armada como recurso para tratar de solventar
con!1lclOs, ínlernaclomlles y a la intcrvención armada del gobierno de Jos Esmdos Unidos de América
cn Panamá,
La inviolabilidad del territorio de las naciones
es principio en todo momento inallcrable en la
convivencia pacifica, a la que los ¡mises latinoaJ~c(icanos aspiramos y a la que eSta Asamblea se
compromcte decid¡darr!cnte,
OOS.- Se pronuncia por la vigcncta de las ins~
titucioncs políticas de las naciones, precisando claramcnte que la resolución de tos problemas electoroJcs o los conflictos polítiCOS internos, competen
en forma exctusiva a Jos pueblos, a :mS panidos
políticos ya los ciudadanos de cada país, sin intromisión o injereneia de ningún gobierno extrfllljero,
cualquiera que este sea.
La Asamblea. se pronunciú en contra del uso de
la violencia o de mCG!nismos de presión para intervenir en los asuntos internos de un país cxuanjero.
La Asamblea de Representantes expresa que cl
combate necesario e indispensable de la delincucncia internacional y la lucha contra el narcotráfico,
no puedcn SCr motivo ni justificoción para intervenir mllitarmenle en una nación soberana.
Por eso, CSI.a As.unblca de Representamcs del
Distrito Federal, se pronuncia porque sígan manteo
füéndosc los principios de autodeterminación, no
intervención que llenen .un fueno sustentO en nucy
ira historia nacional. para que por el diálogo y la
concertación honorable entre las nnciones se en~
l'UM. 12
lO DE PIC, 1989
cuenuen kis vías más justas de resolver pacíflcamente la situación acrual en Panamá.
La crisis en Pnnamá debe ser resucIta sólo por
el pueblo de Panamá.
La Asamblea do Representantes se pronuncia
por un inmediato eese de las acciones de ocupación
militar y la ncccSMia intervención de los organis·
mos internacionales para la solución definitiva del
asunto y la saJvaguarda de los derechos de los panameños,
Sala de sesioncs de la Asamblea dc RepresenDistrito Federal suscríf.3 por los coordinadores de las diversas f rncctoncs.
tnntcs del
Gracias. compañeros.
¡Fuera yanquis de Panamá!.
(Aplausos)
El C. Presidente.- Queda como pronunciamiento de esta Asamblea de Rcprcscnumtcs del
Distrito Federal.
¿Con qué objeto?
Tiene la palabra p:u-a hechos, la compnl\era Beatri7. Gallardo.
La ·C. Reprmnlanle Bealriz Gallardo.- Con su vcnia, compañero Presiden1\!,
Compaiícrns y compaiicros:
Una vez más, el gobierno de ESUldos: Unidos
su verdadero rostro, el rostro sangriento
deT ¡mperiatismo que llena de horror y rnuene a los
pucblos débiles.
mUCSU3
Desde Tcodoro Roosclvct nastu Gcorgc Bush,
se exhibe y se aplica la política de gran garrotC haciendo uso de los mismos pretextos: proteger vidas
cstadounidcnses, rcsUlurar procesos supuestamctlte
democráticos. aprehender a malcchores. en este ca,
so ei general N01¡cga y, en el caso especifico de
Panamá, preservar paradójicamenlc lalc&aBdad de
Jos Iralados, es decir, por lo que supcnn:in siempre
lucha.
En los primeras horas de hoy, tropas norteamericanas, aerouansponadas y del Comando Sur esta·
blccidos en cl Canal de Panamá, atacaron la capital
panamcna y otras ciudades imponantcs. en los cuatro punl.Os catdinales de este país cun 111 intención
de capwrar, cntre comillas. el general Manuel Anlonlo Noricga y resmblecer la democracia a la nortcamcncal\3 de este {mis centroamericano.
: .
ASAMBLEA DE
RE1~ESE~TAXTES
DEL D.F.
La sorpresiva acd6n ocD..'iíon6 la respuesta inmediata del pueblo y gobierno panamdl.O, así como de las fuerzas de la defensa panameña. el pueblo organbmdo en los baL1.l!oncs de la dignidad y
en las milicias. en defensa de la patria, han marcado un estado de alerta total para defender su patria
agredida por las focf7-3s jn¡crvenc1onistas nortcamericanas.
'
El Parlido del Frente de Rcconsltueción Nacional condena enérgicamente la invasi6n arruada
norr.cameríeana }' hace un llamado urgente a todas
las fucrzas democráticas, nacionaliStas y ant.iim~
riallstas en nuestro ¡n¡is. cerrar filas en la defensa
del pueblo p.wamet'lo por su soberanía y su aUlode~
termlnacíón,
Condenamos la intromisión del gobierno de
Bush en los asuntos de una naci6n soberana}' en
las dccisíoncs que el pueblo panameño ha detenninodo.
Nuestra más amplia soHdaridad a la defensa de
los imeteses del pueblo de Panamá y exigimos la
sruida inmediata de las tropas invasoras yanquis.
CondenamOs enérgicamente la política lntervencionis¡a norteamericana. que prctende con este
lamentable hecho crC<lf un conOicfo regional arma·
do en Centroamérica. cn donde los Est.ados Unidos
puedan agredir a paises como Nicaragua, El Salva~
dar. Chile y Cuba.
Se infonna Que también en la madrugada, en la
base de GUilfiu1namo hubo una provocaci6n para
trotar de crear ya un coniHcto en eSEe pais.
Consideramos compai\cros, el Partido del Fren(e Cardenista de ReconsIIueci6n Nacional. la Fe·
deraci6n Nacional de Mujcres Insurgentc... , la Ju~
vcmud Cardcnista de México y la Ccmral Campesina Cardenista. nuestra condena ¡¡ la invasión a
Panamá. Hacemos un llamado al gobierno mexicano y a los ¡mise!. del mundo paradctenere.~ta artera
agresi6n conlJa la soberanía de un pueblo que está
decidido a lochar porquo sus recursos rwlUrales y su
perfil nacional sea para favorecer los desunos de
una patria libre, soberana e independiente.
La causa de esta eanallezea agresi6n al pueblo
panamef\o. eS el que la ad·ministraci6n del Canal.
ahora norlCólmerícana, en los inicios de 1990 pasaría a mafios panameñas y que esta aooión pretende
no entregar el Canal a los panamellos, romo era
un compromiso en los Tratados Torrljos-Cartcr.
Gracias compai'lcros,
El C. Pr.:sidenle.- Esta Presidencia inrorma
Que se han inscrito para hablar sobre el mismo tema, los Rcpresentantes Héetor Ramírez CueUar.
NU;\I. 12
20 DE DIC. 1989
15
Rocío Huerta, Roberto Ortega Zurita y Gonz.aJo
Aitamirano Dimas.
Tiene la palabra Héclor Ramircl. CtlCllar.
El e, Representante Hédor Rllmírfz euellar.Sci'ior Presidente, campaEleros Representantcs: El
día de hoy. a la una de 1.1 madrugooa.l1opas dc la
82 División Aerol1anspoftada, con sede en Carolí·
na del Norte. con más dc 23,000 crcctivos, pcrkc13mcnte armados)' adiestrados para combatir por la
noche. invadieron al bermano pueblo de Panamá.
Desde esa hom hemos estado pendientes de la infor~
macíón unilateral que el consordo Televisa ha hecho <.le cstos sucesos ante la falta de unu auténtica
altcrru.niv:l de ínformación.
Televisa ha estado inrormando en fonna parcial,
deliberadamente conrus¡onista sobro este hecho, ca·
da minuto, cada medio minuto justifica esta acción
del gobierno de los Estados Unidos; cada minuto da
a conocer las w.ones<lc1 gobicrno dc Bush sobre la
inva.<;ión a Panamá y solarncnle está informando de
las acciones militares del ejército de l(t~ Estados
Uuidos o de los gobiernos como el de la Gran Bre~
taim que han apoyado esta invasión,
Todas las condcnas de muchos gobiernos extranjeros no se han dirund¡do PO! el consorcio privado o bien se han soslayado o se han minimizado.
El Partido Popular Socialista censura a los di·
rectivos de Televisa quc han estado haciendo una
presentación interesada de la Invasión a Panamá. a
favor dc 105 intereses dc los EstadOs Unidos que.
son lOs que Tclevísa defiendc co nucstro país.
El pucblo de Panamá surre hoy una invasi6n
militar, pero cl pueblo de P."mamá combale en las
callcs, las milicias de la dignidad, los destacamentos armados, combalcn calle por callc, colonia por
colonia y han provocado un importante número de
bajas de parte de tropas perfectamente equipadas
para el combare.
Estamos seguros que 01 pueblo de Panamá cm~
prenderá la guerra popular. la lucha armada, la guerrilla urbana y Que: el costo econ6mico y politice
de la intervención norleamerieana será sumamente
elevado.
El gobiemo de los Estados Unidos no ha aprendido la lecci6n de Viemam y ha lanwoa su cjérci~
to a combatir en un territorio extranjerO, ante un
pueblo hostil y estamos seguros que el pueblo de
Purmmá finalmente derrotará a! ejé!'Cito de los Estados Unidos.
El gobierne norteamericano, para tratar de jus·
tif1ear sU agresi6n. esgrime tres razones que son las
Que avala el consorcio noltcamericanQ de Televisa:
I
II
,
16
As"mLEA DE
REPRF.sE~rA~'TES
DEL D,F,
10.· Restablecer la democracia. 20.- Detener al general Noric&a. acusado de narcotráfico. 30.· Hacer
cumplir 105 Ttalados Torrijas-Carter.
Nosotros consideramos que tralándose de los
pmccsos políticos y más cOncrc\.UmcnlC de los procesos electorales. compete a los gobiernos, a los
partidos. a los cíudadanos de cooa país, discutir y
dirimir sus diferencias políticas.
La democracia, como sistema politico, lOCa
oonstmirla a los pueblos. a los partidos. a los gobiernos y na a ningún poder extranjero, por más
grande que éste sea, así se llamen los ESlados Uni-
NU~f.
12
lO DE DlC, 1989
este caso. Si esle sellar aspira a sor el prcsidenIC de
Jos paname¡'ios no debe rccurrÍr al apoyo de una
fuerza militar que lo imponga rIllalmenr.c. pero en
el fondo lo que está en la agresión 11 Panamá eS
impedir el cumplimiento de los Tralados Torrljos~
eruter que obligan al gobierno nor!.C:1mericano a
cnltCgar el Canal a más lardar para el ánode 1999.
De esta manera, con un gobierno pelele, con un
gobierno totalmente enltCgado y sometido por las
tropas norteamericanas, los Tralados Torrijos-Carter corren el grave riesgo de no cumplirse y de que
los miados Unidos se mantengnn bajo el control
de la rona del canal por un tiempo ¡ndelCmlinado.
dos de NOC1C<.l.mérica.
La dcmocruc!a, romo cualquier otro sistema dc
gobierno, no se puede imponer por la fucr,.a. de tal
manera que si en los comicios del <tilo pasado, que
fueron anulados por el Tríbunal Electoral, hubo
irregularidades o hubo fmude, corresponde nI pueblo panamci'lo, corresponde u los partidos paoameños decidir c..IlOS comicios y decidir la elección de
sus nuLoridad~.
El gobierno de 10$ Eswdos Unidos, mientras el
general Nonegn fue su más firme aliado, mientras
mantuvo una política de sumisión, era un miliw
patriota '1 ejemplar; recibió condecoraciones y distindones de los Esl<ldos Unidos y de mucnos go~
biemos extranjeros. Pero una vcz que el general
Norícga cOmenzó a demandar el cumpHmicnLo dc
10.<; Tratados Torrijos-enncr. el gC-nCfal Noncga fue
un perverso nareotr,¡¡ficunIC, que tiene juicios inCOados en la Florida.
Aquello que era blanco, de pronto se Imnsforrnó
en negro. Nosotros, no discutimos las acusaciones
rcales o supuestaS, en contra de:! gener.ll Noriega.
Corresponde decirlo a las autoridades judicia!cs de
su país, La Sánción de delilos. áSí sea el de narcotráfico, corresponde a las autoridades de cada nación y de ninguuu manera corresponde a los Estados Unidos de Ñortcamérica.
El Partido Popular Sociali<Ola demanda el gobierno de México, a la. Sccrelaria de Relaciones Exteriores. que emita a la mayor brevedad posible un
comunicado conjunto sobre la invasión a la hem\ana República de PaJ'Iamá. porque no es posible que
a mús de 8 nora<; de haberse inicludo la invasión
haya silenclo oficial en el Gobierno de M¿~ico.
Nosotros demandamos al gobierno. al PresÍdeme de la República, que asuma una actitud con
base a los principIOS uadicionales: de nut!Stm po!íú*
ca exterior que deben aplicarse en este caso, El PllCblo de Panamá, aunque es un pueblo numéricamente pequeño, constituye una nación soberana y
ninguna potencia. por más grande que ésta sea,
puede intervcnir en su vida intcma ni menos aún
con una invasióu en gran escala romo la que está
sucedicndo.
Por eso debemos levantar una vez más la bandera de la no intervención en los asumas ¡utemos
del hemlano pueblo de Panamá. Debemos, asimismo, levanl.t!( la bander.:J. de la l1utodclcrmínaeión nacional. porque corresponde al pueblo de Panamá '1
sólQ a ese pueblo decidir el sistema de gobierno y
el Presidente que el pueblo de Panamá debe escoger
sín injerencias ni impmacioncs extranjeras.
En<lTbolnmos también el principio de relirar de
inmediato ms fue17.as de ocupación, de que cesen
Los Es.1lldos Un ¡dos han enviado 23 mil solda- . los bombardeos a las zonas residenciales 'i de que
dos para detener a un solo hombre, al gencra.l No- el pueblo de México, como na sucedido en el pasariega. Eso demuestra que el objetivo no es propia- do. aporte al pueblo de P¡mamá toda su ayuda pomente el gcneutl Noriega, sino el de establecer un lítica y material para superar este tranCe que el imgobierno en Panamá tol1.lImentc eutregado a los de- perialismo le ha dcpuesfo, Muchas gracias.
signios de los Estados Unidos y ese seria el tristemenle célebre trnidor II su patria Guillermo Endara,. El C. President(!.~ Tiene la palabra la Reprc:fue se proclamara pICSidcme sobre las: bayonetas. sen1llnle Rocío Huerta Cuervo.
sobre los tanques, sobre los acora7.ados '1 los aviones de los Estados Unidos, en territor¡o extranjero.
La C. Representante Rocío Huerta Cuervo.- Con
su permiso. compailoro Presidente, Compañeros
Guillermo Endara merece el repudio de la co~ Reprcscntamcs:
munidild internacional. porque la lucha por la democracia se da en el país en el que uno vive, la luF.s evidente. con los hechos quc Si! han sucedido
ena por los triunfos políticos no se dan en ba<;e al en las últimas horas en Panamá. que son falsus,
apoyo de un gobierno extranjero como ocurre en son mentirosas, son nipócritas la<¡ dcd.1rncioncs del
ASA~lJiLEA
DE
Rr:f'RESENTA~TES
DEI, D.f.
SUMo 12
lQ DE DIC. 19&9
1,
- - - - - - - _-_ - - , - - - - - - - - - - ..
...
Gobierno de Estados Unidos hechas cn divcrsos
momentos. en el sentido de que trabajan por una
política de pUl.. por una poliuea de relaciOnés amistosas, por una poHtica de cvitar el crecimiento de!
armamcoto militar cn el mundo, por una política
de distensi6n. Son falsas y son mentirosas.. El Gobierno de Estados Unidos le sigue Jugando a la
guerrn; le sigue jugando a crcur polos de conflicto II
nivel intcrnlcional.
No no.'> olvidemos de que la industria militar en
Estados Unidos es una de las más imporl:Jntcs ]' a
pesar de tanlaS dtclarneioncs, íl pCS<lr de que de distintos gobiernos de diversos países. partícular~
mente de EUroPíl, ha habido cambios de mílncra
sustancial, no s610 en sus politicas internas, sinO
en 5tlS políticas exteriores, para llegar a un fin de
siglo con mayor cnlcndimicolo, con mayor dis!ensión. con menos armamento nuclcar a nívcl imcrnacional, es evidente que el gobierno noncarnericano le está apoS!;lndo a seguir siendo el eje de la ca~
rrcra armamentista, el eje deJas agresiones, el eje
del colonialismo y el eje de las violadones a la
soberanía nacional de 105 distintos paíscs.
El Partido de la Revolución Dcmoccl!.ica rechaza, condena la agresión de la que ha sido víctima el
pueblo panameilo. Pero tnmbién, el Panido de la
Revolución Democrnlíca exíge que de manera jnmcclimll cese la intervención norteamericana en ese
país; pide, exige, al gobierno mexicano para que
junto con OlfOS gobiernos de olfOS países se trabajen fórmulas para obligar al gobierno nortc.1mcncano a su salida de ese país.
No es posible, a estas alturas y en virUJd de la
gravedad de la agresi6n del gobierno nortcamerjca~
no, qu'C solamente emitamos pronunciamjent~<;,
comunicados, que siendo valiosos, para nosotros
rCSultan insuficientes.
El Partido de la Revolución Democrática llama
a la población a lfavés de est.a tribuna y seguramente lo hará en otra't. a que el pueblo de México
se ·moviliee de manera amplia, utilizando plenamente las faeulUldes que le da nueslfa Consti[U·
eión, pum demandar, p:ira repooiar esta intervención
norteamericana y para exigir al gobierno nonc.l~
rncricano su salida inmediata..
La movili.1.!lci6n del pu'cblo será, sin lugar a dudas, coma lo hu sido en otras ocasiones y si estO
se da a ní vel intcrnacíonal de lo que estamos seguros ocurrirá, será un factor fundamental para el ais·
¡amiento del gObierno norteamericano y dc las po~
sicionc:s que como el gobierno brilóinico han tcoido
de apoyar esl.Jl incalificable. irmcional. actitud del
gobierno norteamericano.
El Gobiernode México Liene que pasara reivindicar cn los hechos. plcnarncnl.C, [os principios de
polftica exterior que siempre hu enarbolado. JXlrque
hoy, lo que se está haciendo en Panamá. es Tcit.crnt
esa IncOrrecta posicíón del gobierno noncamericano. esa ¡nacepUlble posición en el sentido de que
AmériCll l-.4tina es su lfnspauo.
A 10 años de! siglo XXI, nosotros no podcmos
acepwqllC haya. miÍSaelOs que tiendan a convalidar
esa opinión. América Latina es un conjunto de
paises que !leneo derecho a una vida soberana. libro
y en donde sus foonas de gobierno lienen que ser
decididas por sus propios países. Ya basta de actuar
eomo si América Latina y sus pafsc..~ fueran ellraspatio de Estados Unidos; ya basta de estar pcrma·
nenlemcnlC agrediCfldo a sus cwnornías, ya bosta
de estar íntcrv¡niendo en las decisiones rx>líticas ¡n~
temas de estos países.
El Partido de la Revolución Democrática considera que no es posible. ni mucho menos. permi¡ir que actitudes OlluJXllri6!lcas como las que se han
dado del supuesto nombrado presidente en Costa
Rica y ante miJitan!CS noncamericanos. pueda ser
aceptado a estas allUras cso es una aberrneión, una
abcrmci6n inaceptablc.
El Canal de Panamá ha lenido que dcjar de runcionar por CSlil intervención, pOr esta irnervcnc16n
que según los voceros de !as fucrf.Ds panamefíns ya
csde mili; de 30 mil efectivos norteamericanos. 30
mil cfcctivo.,~ ]mrn detener se dice a un individuo.
pero no sólo esta. eanlidad es exagerada parn detener
a un individuo, es exagerada si tomamos -en cuenta
que la población pan3mena apenas llega a_ los 3
millones de habiWU¡cs.
Es evidente que [odu esta movilización que ha
generado el gobierno nortc.1IDericano no sólo !Sala
O no solamente tiene como objetivo los tres que
seilalan: cs evidente que se quieren apropiar de Pa~
namá. que quieren eviw que el último d(a de este
siglo todo el ter¡¡torio panamci10 vuelva a manos
de su pueblo, como ha cstado cstableeido o eomo
está eSUlblccido en los convenios que se firmaron
en 1971.
Es importante, enlonces, que como represen!;lntes popul!lfCs, pero que también con la parucipaciOn decidida del pueblo mexicano, en nuestro
país manifest.amos. insisto, no sólo un repudio y
reeha:r.o a esa intervenci6n, sino también genercmos propuestas y solicitemos al gobierno mexicano genere propuestas par.. que el retiro de esas tropa... sea inmediato.
Al parecer, Gobierno de Estados Unidos quiere
que se le siga recordando como desde hace muchos
años, incluso siglos, como el país quc permanentemente interviene y agrede a los pucblos. No quiere
que cn la conciencia nuestra y en In conciencia de
tos mexicanos, anles que alguntl otra cosa, verdad,
18
ASAMBLEA DE REPRf'.sENTANTES DEL D.F.
pudiéramos lomar i;n <;ucnta <;UCSlioncs posilivas
que en aquel país se generan Q se pudiescn generar.
Siempre, como lo decía Vito Alcsio Robles. a
principios de este siglo. cuando recordamos a Es.lados Unidos y a su go....ieroo, siempre esto ha sido
asociado con las pcrm¡lnenlCS intervenciones a:
otros países. Ya ba<;'la 00 esta silllací6n.
Un nuevo siglo requiere relaciones internado(mIes basadas en la igualdad, basadas en el respeto a
la sobcranf<.l. ya ba5ta de estas actitudes que, afortunadamente pero todavía por scr el país más fuerte
mllltarmc a nivel internacional. se siguen presen.
tando; arortunadamente ya es solamente por algunos países; ya la comunidad internacional rech37.a
esas actitudes.
Muchas gracias.
El C. Presidente.- Tiene Ja palabra el ReprescnlanlC Robcno Ortega Zurita, EntOTiCCs le pediría
al Representante que diera lugar n los compañeros
anotados. que quieren irilefV'cnir sobro el mismo
asunto presentado por el compailero Pi:ítciro.
Emonces le pediría al eompaflcro Reprcs.cm.antc
Gon,.alo Altamirano Dimas,
Tiene la palabra el Represcntante Gonzalo Altamirano Dimas.
El C. Representante Gonzalo Altam;ranG.,- Sei10r
Presidente; compañeras y compañeros Representantes:
El grupo de Reprcscn1nntcs de Acción Nacional, hemos suscrito este documento porque c.'ilamas [XIniendo de principios. más que de actitudes..
Acción Nacional, sostícne que la no intervención y la aULOdelerminaei6n de los pucblos son
principios que deben de sostenerse a toda cosw.
Que no hay derecho de intefV'cnir de ninguna manero, ni mucho mcnos mililUrmcmc. bajo el pretexto
de juv,gl'lr la autoridad mora! de quien está al frente
de un gobierno. independientemente de que ésta et,té cllCStionada, como en el GlSO del general panameño,
Eo Paoamá hubo froude en las pasadas eJee~
cioncs~ en Panamá ha estado cuestionada la autoridad del general Noriega en el a;!;pccto del narcotráfico. Todas esas cuestiones precisamente nosotros estamos tie acuerdo de que deoon ser juzgadas
b.isicamcntc por el propio gobierno panameilo.
aunque no deja de Glplar la atención y la condena de
la comunidad intcrnacÍonal. pero esto de ninguna
mMem debe ser prctm:LO p;¡r.l la intervención como
se acaba de hacercn Panamá el día de a)'er, ha)' en
la madrugada.
NUM. 12
20 DE DIC. 1989
Nosotros croemos y sostenemos que estos principios Moon de aplicarse estricwmcme y nos pronunclamos por el retiro inmediato de: las tropas estadounidenses que están agrediendo el.pueblo panamefio; que intefV'engan, como se dice en el documento. los organismos inlemacionales paro tiarle
solución y catite a este gn;vc conflicto. que bien
puede ser la OEA o preferemcmcmc en el seno de
la propia ONU.
PreSC1'Var la autodelerminaei6n de los pueblos
es preservar la seguridad de todllS las naciones, especialmente tiel área centroamericana que se ve
~cnaUída con alguna otra intervención dcspu6s tic
la experiC1tcia panamCJia.
Por todo lo anteriormente dicho, noSú!..ros ma·
nirestamos nuestro apoyo al documento, lo hemos
firmado, condenamos la intervención de !..ropas cstadounidenses en pueblo panarncf'io y nos solidarizamos por los principios de no ímervención, de la
autodeterminación y que sea el propio pueblo JXlnameño el que decida cuál va a ser su fUluro, pero
eso sí. Cón las !.rOpas fuera de su país, las trOPas
csllldounídcnscs.
MucnllS gt'Jeias.
El C. Presldente.· Tíene \a palabra el Representante Humbcrto Pliego.
El C. l(epresentante Humberto Pliego Arenas.Con su permiso, sei'lor Presidente.
Com¡wiIcros Asambleístas:
Creo que índigna a los pueblos y a los índividuos esta ironía trágica que ha)' vivimos, Los re·
prcsenlanlCS del llamado mundo libre. tos defensorcs de los derechos humanos, hoy esl.án amcU"aliando a un pueblo.
,
Otra VC'l la metralla imperialista agrede hoya
un hcnuaoo pueblo latinoamcric!1tiQ, Croo que noSOllOS, con toda intiignación, debemos denunciar y
rechazar actoS como emes, porque otra vc? las venas ablcrtas de América Latina en la profunda y
dolorosa herida que ho)' sufre el hermano pueblo
JXlnnmefiO. vícuma de una agresión más del impc-rinlismo que así alarga su ya extensa cadena de
crímenes contra la humanidad:
1
,,
~--,
I
En 1945, con Hirashima y Nagasaki, empieza
el plan general de aplastamiento de los pueblos y
de ex.pansión. el plan norteamericano de dominaci6n mundial.
Se da un nuevo impulso a la política pragmática que rechaza los valurcs de respeto, justicia y
derechos soberanos de los pueblos r exal!;) la dererlSlI de los intereses del imperialismo, política
,.
ASA~mLEA
DE
REPRESE~TANTF.S
DEL D.K
que lleva al avcnrul'crismo, a fa intromisión y hasta a la invasión de lélTitorlos í:ljcnos. como ho)' lo
hace con la lierra panameila llegando inclus.o a
masacrar A su pueblo.
Toda la política exterior del imperialismo está
impregnada de la ambidón para dominar a los pueMos débiles, dcscsI2blllzar su desarrollo y progreso
y en esa mita también sé encuentra el pueblo mexicano.
NUM, 12
20 DE DIC. 19&9
19
humanidad y ponen en peligro Su destino.
Muchas gracias. compai1eros,
El C. Pr€sjdcnte.~ Tiene la palabra el
scnlitnte Santiago Qnale.
Rcpre~
El C. Rl!prtsentantt Santiago Oñate Labordc.Sci'lor Presidente de la Asamblea de Rcpresentanlc.... compai\cros: Hoy, diciembre de 1989.
América Latína c."ilá dé nueva euent.1 herida, herida
Por ello. nosotros queremos recamar dc manera por las armas de la sinrazón. por la perversión ar~
rápída muchas de esas acciones dc.! imperialismo mamentista y por cl dc.<:precio a las normas dc conconlla la humanidad. desde la guerra fría y el Plan vivencia internacional más elementales. Hoy, de
Marshall, desde la hislCr¡a macaniana, la agresión
nueva cuenta, ciudadanos de América, de América
a Corea del None, la inv3....iÓn ti Vietnaiu y a SanlO .loda, nos vemos unidos en la indignación yen la
Domingo. las acciones de la CIA 00 Irán. en OU3- robla por los actos insensatos de un gobierno en
temala. en Chile, en Cubo. en Nicaragua y el pro- contra del derecho imernacional y C1l eonlfll de la
pio Panamá; la formación de bloques militares co- convivencia misma de los pueblos.
mo 1aOTAN y la SEATO,la jnvasión a Granada,
la provocación ti Libia. toda una larga cadena del
En los finales del siglo XX, se sig@ optando
imperialismo para amedrentA!' al mundo.
por un gobierno por resolver los connictlJS, como
si vivitscmos aún en el siglo XYU.
Además dc la vía militar y dcl espionaje, el imperialismo utili",a vía económica de las invcrEn esta época en que el munto todo. salvo los
siones en los pilfscs dependientcs, invade los tcrri- perversos, celebra los cambtoo que viencn dándose
torios con sus industrias maquiladoras, uli!í;m las en uno y en otro continente, pnra avanzar en la de~
trampas de los p;6swmos para dar apoyo a sus rnocracla y en la dignidad de los individuos. vemos
monopoHos ) dominar a los países, utiliza divcr~ que hay algo que no cambia. 'lúe permanece: cl
sus formas de penetración eulturJl, incluyendo gru« afán de dominación y de imponer los critcriQS de
pos de misioneros proteswntes; lodo un sístcmá unos cuantos contratistas de armamentos como
para impulsar la polfúca del sojuzgamiemo.
nonnas supremas de convivencia para loo pueblos
de América Latina.
Por ello, el Partido Populllt Socialista ante CSIC
nuevo crimen contra AmériC<l L¡:uina y cl hermano
La unidad latinoamericana habrá de forjarse a
pueblo de Pan",má, condena esta invasión que viola pesar de los ínLCn!os por desunirnos. Actos como
todos los derechos universalcs de los pueblos y el que. hoy ¡¡¡mentamos, son un buen recordatorio
e~ige a los depredadores imperialistas que pongan
tiC la necesidad en que nos encontramos de consoli~
fin a ese crimen contf'J-d pueblo panamei'io.
daresfucr7..OS y redoblar también aquélJas t.areas que
nos pcrmltm a todos encontrar en el respetO mutuo
y decimos también a los que suenan con el nuestra auténtica idenlidad como naciones libros.
nuevo trola con el imperialismo. que este hecho
les haga dcspcrta1. porque se les está olvidando que
No contentos con la hegemonía de organismos
el im¡;crialismo nortCúmericano ex.istc y que es un económicos internacionales; no conlenlOS con las
criminal univerSaL
presiones del men::ado; no satisfechos cón la mani·
pulación de los precios imernacionalcs de las maEl pueblo mexicano no puede olvidar las quc· terias primas. hoy han recurrido inscnsaUunente a
rcllas del pasado, el pueblo mexicano debe de tC1\er las rumas.
prcscruc Su memoria histórica de que fuimos agro~
dídos y despojados; el "pueblo mC);.icano. ante esas
No son hechos aislados. l..ú ocurrido la madruwx.ioncs. dcl>c de forwlccer su lucba y Su solidan· gada de hoy, es tan sólo un punto culminante m¡'ís
dad con el puebla panamei1o.
vistoso. de algo que viene dándose ,en América La~
tina ya lo que (cnemos q\.I>C responder' eotidiana~
Volvemos a deeir como anles, defender hoya mente.
Panamá es defender a México, cuando dijimos
antes que defender a Cuba era defender a México,
tos priísr.as estamos ciertos de que la actitud
vuelve a retomar ese grito de combate y llamamos del gobierno mexicano habrá de cma.r a la altum de
ti ,nuestro pueblo, a nuestro gobierno. a que exprese
nuestra historia. a la altura del auténtico sentimiensu solidaridad con el pueblo panamefto, porque ac- tO de los mexicanos de hoy 'i a la alLura de los
tos como eslos no solamc.n!e ofenden al pueblo de princípios internacionales que invariablemente hePanamá. ofenden a Amcrica Latina, ofenden a la mos defendido y profesamos.
la
i
~-
lO
ASMmLEA DE REPRESENTANTES DEL D.F.
Se arguye y
tlO
quícro dejar pasar el hecho de
que en el fondo de c~tas lamentables acciones se
italia la lucha al narcotráfico. De ser éste, en ereclO, el nrgumenlO, nuestra actitud debe de ser alerta
y de honda preocupación. De un tiemj)o acá, se /lOS
hu acusado a los países Intinoumcricanos de ser la
fuente de la droga y el paso de la misma.
• De un iJcmpo acá se ha iosLado y prc.'iionado a
nuC5tros gobiernos y a nuc.slfOS pueblos. para remcdinr un asuntO que no se dá de CSIC lado de las
fronteros con la intensidad que se presenta en el ve-
NUM. l2
20 DE DIC. 1989
mamicnto que hoce la Asamblea de Rcprcsentmtcs
a tmv¿,> de sus divC(sas fracciones sea pubticíLlldo
en los principales medios de comunicación con el
objeto de que esta Asamblea, que prestamos un ju~
ramCnlO y quc prestamos rendir nucsU'O mas ferviente respeto a los leyC!i de nucslrO ¡mís. hoy por
hoy, llamarnos ni rCf>pclo de la soberanía de los
pueblos. su libre auloaelcnn¡nación como es el
pueblo de Panamá y por lo tanto el rcchv.o a la intromisión de cualquier potencia cxtrnnjcra en In vi·
da inlCma de un pueblo soberano como es el pueblo paoafficl"iO,
cino del norte.
Rechazamos cnfáticamcnfJ;) toda pretensión de
hacer de la lucha contra el narcolf',ifico instrumcn·
lO, motivo (1 supuesta razón de invasiones mili·
lares, Creemos en la existencia de principios jurídicos, de tralados iOlcmacionalcs y de normas pe-
nales de derecho interno, que nos hemos empcfiado
en respetar pMa lúchar contm el nan;olJ'áfica, rechazamos (;nfáticamcnte la pretensión {jc empIcar fuerzas militaf"Cs en esa lucha.
El retlro de tropas es condicí6n necesaria e ¡nsalvable ¡Jara que íos asuntos panameños puedan
ser resuellOS por los propios p::mameilos, M[ patti~
do rceha?... expresiones aquí vertidas que uenden a
canficar, de una o de OUU manera ¡as clccciofl(;,,> cClebradas en Panamá.
Respetamos la decisión de los organismos de
ese pafs y sobre lodo la dccisk5n que los pl.ln.1meRos tomt:n en cuanID a sus procesos c1(Xtoralcs.
No la ca!ifica.mos y tampoco In validamos como
argumento que justifique el derramamiento de sangre de civiles en ti(;ITaS de Amériea Latina. a manos y por armas de otros países.
Estamos c!(;rtos oc que el senlir de las grandes
mayorías mexicanas es de indignación y de dolor
ame los hechos. Como Representantes ame eSta
Asamblea del Dislrilo Federal, hemos suscrito con
los restantes partidos poliLieos por encima de cualquicr dirercncia v¡Ílida y política que cntro nosotros
exista. cstá hoy preservar la seguridad y In integridad dc América Launa.
Por lo anterior. propongo que la propuesta presentada 'j leida aquí en el pleno y firmada por las
diversas rracciones partidistaS sea publicíLada en lns:
medJos de comuo¡C<\ción, como un llamado al pue~
blo oc México paro dcfcndCl" la sobcranfa del pucblo
panamcilo porque como ellos nosotros también samas un pueblo laLinoamericano. Muchas WJclus.
FA C. Presidente.- Le preguntarla al Represenlante Onega Zurit.a si la propVCSLa es sobre el mismo tcmo, Tiene la palabra el Rcprc.'iCnL.1nte Robct10
Ortega Zurita.
El C. RcpresentaB!~ Robe'rto Orteg::l.~ Con su permiso, sellar Presidente, Con el objeto de rcdon(1car
la propuesta presentada por las 6 fmcclofIrCS en la
Asamb~ca de Rcprcscm3!ltcs, propongo que cllla~
l'
rrfsid€nte.~ Consideramos que la propuede quooar con lo a[rrmado aquf hace un
momcnlo. oc que esta Asamblea hoce suyo ese pronuncjamicnto obviamente y que la PrcsWcncm verá
para que se difunda lo más posible. Pediría a la
SccrelarÍa el siguientc punto del Orden del Día.
El C.
puc.~ta
Paru hechos sobrc este lema tiene la palabro. el
Representante Manuel Castro y del Valle del
P.A.N.
El C. Rl!presentante Manutl Castro y del VaUf!.Que quede etaro, nosotros no queremos tropas cxtranjeras en suelo latinoamericano, pero tampoco
queremos nnrcotml1canles cnscñonados del poder
que opriman u sus pueblos y envicien al mundo.
que quede claro scilorcs. nosotros no venimos a su~
bimos u esta tribuna como otros que vienen a contener al imperialismo yanqui, micnlra!i su jefe anda.
pidiéndole frías al imperialismo yanqui. que quede
claro.
Nosotros no somos cómplices de narcotraficantes ni dc diclJltlorcs. IlOsotros estamos con el
puebJo.¡je Panamá y cn contra de quienes violallla
voluntad {jel pueblo de Panamá suficientemente
munircsUlda cn las urnas, qtk.> quede claro.
Muehas gracias.
(AplaU5OS)
I
Condenamos la política intervcndol:lista venga
de donde venga. condenamos [o de Allgola de Fidel
Casl.fO y sus otras interveneiones: en Arrica. condenamos Argnnislan y Hungría y CheCQCs!QV3quia y
Polonia cuando cllas sueed¡eron, condenamos loda
inter.venci6n cxtrnnjcra Cn conlra oc cuulquier pafs,
que quede cL1ro.
No olvit1amos que el Vieepresidellte electo dc
P-"mtlmá fue molido Q golpes 00 hace mocho por
los golpeadnres precisamente.¡je Norlega, JXX1imos
que salgan las tropas extmnjer3s de ¡crritorio l:1tl-
,
I
I
ASAMBLEA DE REPRESENT A~"TES DEL D.F.
-noarncricano pero nuestra posicIón es clara y cu dercnsa de la verdadera vo1u0!<ld del pueblo panruncl'io
que el mismo pueblo se ha encargado de manifestar. Muchas gracias.
NU}!. 12
20 DE DIC. 1!I8i
11
Los scf10res de la guerra son esos filibusteros
del norte.
N050lf0S todavía recordamos Verneruz. 1914;
recordamos México en 1847. No es posible. Repu
diamos algunos a Santa Ana. pero no podemos
favorecer al invasor, sean cuales sean los motivos,
no se justifica.
"
w
El C. Presidl!nt;;.~ Para hechos ha pedido la pa.
labra el Rcp1cscntame Alfredo De la Rosa Olguín,
tiene la palabra el Representanle Alfredo De la
Rosa.
El C. Representante Alfredo De la Rosa ·Olgu¡n.~
Con Su permiso
compañeros:
SCnOf
Presidente. Compaiicrlls y
Es lamentable que cienas Íntcrvcncioncs reba~
jen la aJtura de un documemo emitido por la
Asamble<:l de Representantes; es lamentable porque
el pueblo colombiano está sufriendo, en estos
mo~
mentQs.los embates de los narcotraficanles porque
est.:)' coodícionado que a su C<lplUra sean llevados a
ser juzgados al pollda mayor, a la casa del policía.
mayor. Eso no lo podemos permitir. Si hay un
criminal, que seaju%gado en su país.
Si le fuera posible a Caro Quintero cumplir su
sentencia, el pueblo mexicano debería, CI1 su mo~
mento, de negarse a que fuera extmdiL.1do, porque
110sotros no tenemos culpa de que un pueblo. ca.
100 el norlcamericano csté lleno de viciosos, Ellos
son los consumidores,
NueSlrOpais no es más que un lugar de tránsiIQ
para los narcotraficantes. Pero quien hnce apología
del tráfico y de las drogas, los Estados Unidos.
Ellos, que siguiendo la politiea de sus hermanos
'filibusteros y .piratas ingleses. que envenenaron
con el opio ti todo el sureste asiático y a China,
ellos siguieron ese ejemplo aqui mismo en Méxiro; aqur cn México, cuando recién terminaban los
sucesos dcl68. se e;o;fendió cl narcotriifico, Aquí en
México yen toda Latinoamérica, para impedir que
~ juventudes LOmaran conciencia social.
Pedir que si },'oricga es narcOlrnficante sea ~
sado, es una vileza. tanto O más como el scrvil.
eadíl Endara quc a!lOChe hace un llamado a el ejér~
cito PMatneño a no oponer resistencia a la invasión que han soltado los señores de .la guerra, hoy
que han ro1wdo a sus canes de la guerra.
Todos los norteamericanos que lucharon en
Vietnam, yo ereo )' estoy seguro que en estos momentos se oponen a la invasión de Panamá; invasión donde saben que los nOl1camerical1QS no vM a
encontrar más que una tumba.
El pueblo noneamcricano creo que está oooscrome de que no se deben sacrificar a sm hijos en
tierras extranas, alimenwndo las hogueras de la
guerrn.
Si el general Noriega tiene cargos en su país,
que su país lo juzgue. Despu6s de todo también los
norteamericanos esll'in defcndíendo su mercado de
trJJico. no en vano algunos milil:lt.cs nortcamcnca-.
nos también eSlán implicados'cn el tráfico de drogas. Que juzquen a sus militares,
Croo yo que tenemos quc haccr un énfasis en
que quien eometa un delito en su país. que sea juzgado en su país.
Gradas.
El C. Presíd-.;nte.- Continúe la Sectetarra con
el siguiente punto dcI O,rdcn del Dra. Un momenlO, por favor.
El C. RepreSintantt Snh'adar Abastal Cllrranr.a
(Desde su eurul).- Solicito la palabra, para prCS(:ntru' una propuesta.
El C. Presidente_- Para hechos liene la palabrn
Salvador Abaseal, sobre el mismo tema.
El C. Representante S~I'Iador Abascal.· Ln pro-
puesta que vengo a haccr a estn tribuna, sci'!orcs
Representante;;:. es que esta Asamblea se pronun~
de, así como ha condenado la ímervcnción nortca~
mcricana en Panamá y se ha pronunciado per la no
intcrvención y la solución pacífica de ia;;: contro-vers.ias, también se pronuncie y se una a la condena internacional hecha al genocidio perpetrado en
conl.radel pueblo de Rumania por el tirano Nicolás
Ceascscu. Esta es la propue;;:ta y al mismo ticmpo,
que así como se pidió por Roberto Ortega la publi~
citación del documcnto signado por esta Asamblea,
quc I.l1mblén se publicite este otro pronwtclamienlo
de la Asamblea de Representantes, con motivo del
genocidio del pueblo de Rumania.
Muchas gracias:.
El C. Presidente.- Como es una nueva propuesta, de otro tema, preguntru'ía, en los lérminos
del artículo 89 del Reglamento. si hay oradores en
pro o en contra.
En conl.ra, el Representan!e Héetor Ramírez
Cuellar.
El C. Re¡>resenlaute Hédor Ram¡rez CueUar.Sctlor Presidente; sci\orcs Reprcscnw.fues:
22
ASAMBLEA DE
REPRESE~TA~TF....'1
DEL D.F.
La muniobra a nuestro juicio csLá muy clara,
Por un lado. el Partido Acción Nacional suscribe cl
acuerdo mulLiparLidisra sobre Panamá; pero por el
OlIO, sube a esta tribuna un Representante de este
mismo partido para untar dcjusdficar exactamente
lOdo lo cOntrario que firmó su compañero de partj·
do minutos antes,
De tal manero que cu¡mUo ya la Asa.mblcn babía
aprobado el Punlo de Acucrdo firmado por lOdos
los partidos, se inuooucc esta confusión y prácticamente se avala la tu!crvcnción norteamericana en
Panamá, al hnccr cargos al general Noriega corno
si se tuvieran las pruebas suficientes para fundamentarías y. asimísrno, para coincidir con una de
la.'. razones que tiene el Presidente de los Estados
UnIDOS pru-a ordenar la invasión.
NOSOlrOs 00 enjuieinmos la conducta del general Noricg¡l mucho menos cuando se tnl13 de graves
delitoS que no se hnn comprobado, pero sí nos pa.
rece sumamcnte grave que por un lado se suscriba
un documento, condenando ia invasión militar y
por el OlIO, se vengan a esla tribuna a esgrimir ar~
gumenlOS que prácticamente avalan 'j justifican esa
acción de los Estados Unidos.
Nosotros eOllsideramos que si el general Noricga ba cometido esos u otros delitos, sólo corres:~
ponoo a la. aUlOridad judiciul de Panamá 'j no de los
Estados Unidos, el enjuiciamiento de esos delitos,
de que no es posible aceptar que, so pretexto de!
combaLC al narcolnifico, lo _cual es un vcrdadero
prcte~lo político. se ordene la invasión en gran escala de un país armado.
El combate al narcOlráfieo dcber ser un combatC
internacional '1 siendo los Estados Unidos el principal consumidor de drogas en el mundo. con más
de 20 millones de drogadictos. corresponde al gobierno nortcumericono bajar el consumo de drogas
en su propio paf;; '1 en su propia socicrlad.
De tal moncra que 1\0 aceptarnos que el gomer·
no norteamerieano nos cndose In p;l!cntc de pn:xluc·
lores de drogns., cuando ellos no h~een los csfuer·
1.05 necesarios para darles alternativas válidas a la
juvcntud. eunndo ellos no desbaratall las bandas
criminales de nlll'COtrnficamcs, cuando cllos permilen que el narcotráfico pcnelrC ha.<;la los altos drculos del podcr, cuando eUos venden los Iaborato~
nos. los reactivos químicos para procesar la caerun,'i de Bolivia y de Colombia, para procesar la
pasta y venderla a los jóvenes norteamericanos;
cuando ellos vcnden los helicópteros, las armas y
los aviones que usan los narcO!I<lficantes.
Por eso pensamos que si el combate al nareolIlifico ha de darse, debe ser mediantc la coopera·
ción internacional de países: productores, pero fun·
damcnLalmentc de países COn$umidores y que la
~UM.
12
20 DE DIC. 1989
luct-m contra el nurcot.ráfico no debe significar de
ninguna manera la ¡nlIomisión en la vida ¡n!ema
de ninguno de los países.
La maniobra eonf1.lS~n¡sta del señor Represen·
Lante de Acción Kacional se evidencia una va; más,
euando ..'¡cnc a esta IIibuna a planfeur Olro asunto,
otro prohIcma, a efecto de cmpan.ar el acuerdo que
tos panidos políticos hemos suscrito; un asunto
quc hasta ahora no está debidamcnte documentado
en la prensa inlCmacional; un asumo del cual sólo
nos cntcl'Bmos por las versinnes de algunos e~lnln·
jeros; un asuntO que no cuenta con una dirusión
amplia en la Asamblea y en el pueblo de México y
que el Punido Popular Socialista no va a emitir su
voto, orientado por lo que informa '1 forman las
agencias norteamericanas; no vamos a normar
nucstro criterio por lo que dccidan o lo quc publiquen las agencias de Francia, de la República Fedcrol Alemana ni muchos mellOS por Televisa,
NoSOlIo:'i normanos nuCSIIO criterio en función
de la más amplia información de los acontccimlen-
tos políticos y no podemos opinar, no podemos
avalar ningún VOlO, ninguna decisión que hasta
hOy solamente la" agencias norteamericanas han
estado manejando.
Por lo tanto, la posición dcl Partido Popular
Socialista será totalmente en conLro de la propuesw.
diversionista del Partido Acción Nacional.
El C. Presidente.- Si sci'lor, tienc la palahra el
Reprcscnlantc YíeLOr Ordufla, en pro.
El C. Ilepresenlanle Viclor Martln Orduña.·
Con Su autorización, sei10f Presidcnte.
Companero Representante ,Héctor Ramircz
Cucllar, lamcnto en verdad que venga usted a esta
tribuna a vincular dos asuntos que son low.lmcnte
diferenlcs, por una pal1C se planteó en csta tribuna
y como un acuerdo resultado de todos los partidos
potrtil..'Os, caodcnando la intromisión de cualquier
gobierno cn los asuutos dc un país y en ese sentido
ratificamos la firma signada cn ese documcmo.
Parece Ser que la confusión la ¡nlIodujo uslcrl
sci'lor Rcprcscotanle, cuando se está pkliendo hacer
una condcoa también por el genocidio que cs:lá
ocurriendo en Rumania. no c..<;tamos tampoco pre~
juzgandO sobre si hizo bicn o hizo mal cl gobierno, sobre si los datos son falsos o no. simplemente en defcnsa de los derechos humanos y uo
CreO que usled 00 lo csté, en defcnsa de los dere·
chos humanos estamos pidiendo que al igual qu.c se
hace la condena para que tos gobiernos extranjeros
no intervengan en los asuntos de un país, también
les pedimos, señores, su apoyo para quc sean res·
petados los dcrechos humanos en todas las latitudes
del mwtdo, SCán de cualquier signo que rueron,
I
l
ASA~!BLEA
DE REPRF.SE~TA~'ES DEL D.F,
20 DE DIe. 1959
---------,-----~_
Por 0110 lado, déjeme decirle que no avalamos
de nillgul1a manera la COnducta de poderlo milit.ar
que está haciendo Estados Unidos ni avalaríamos la
de cualquier otro país que. por el uso de la fuCf7.a
quisiera imponer sus rnZQI1<:S o sus intereses en
cualquiera de los países de Latinoamérica o del
..
_
23
.. _.-
Tiene la palabra la Representante Rocío Huerta.
La C. Represenlante Rocio Huerta.- Si con su permiso compai'len), Compancro5 Rcprcsct1tantcs,
compañeros del Partido Acción Nacional.
mundo; lllmpoco quisiéramos juzgar la conducta
del general Noricga. porque si bien es derLo, como
América Latina está ell cstado de aIena y creo
que e,1 sesgo que le daba el ReprcsclltanLC Oñale al
dice mi compai\cro Manuel CaSlfO y del VaHe. se , decir que no ¡xxlemos aceptar quc con el argumento
suscÍlaron hechos violemos en Panamá. no qll¡s¡é~ del combate al narcotráfico hoy sc inv::Wa a un
tamos en este momento hacer una condCfla al res· pais. 110 podemos aceptar y cn ese senlldo hoy la
relevancia y la necesidad de unH1car lodos los cs·
ponsable o responsables {')e esos hechos.
ruerzos que sean necesarios para rechazar, para
y sí le pediría meditara la propucsUl que acaba manifestamos en contra de esa invasión y para exide formular m! compai'lcro. condenando el gcnoci~ gir la inmediata salida de fa... lropas oortcamcricadio ocurrido en Rumanía. sin hacer ninguna califi· .Ilas de ese país,
caci6n de los hechos, simpicmcnLc el respeto im;;:tr¡C!O a los derechos fiurnaoos de todos los que haEs necesario que nosotroS le demos toda la fucr~
bÍ1.amos este planeta.
za posible, Los países, en cada una de sUS consti.
luciones y de sus leyes lienen posibilidades y en
En lal virtud, pediría a esta preúdcneia somelodos está presente los mecanismos: de combate al
liera también a consideración de la Asamblea. la problema del narcotráfico. LO:;; países pueden firpropuesta quc acaba de hneer mi compru\Cro Salva- mareonvcnios pata combatír de manc:m conjunta al
dor Abnseal y le pediría a lOdos ustedes. eom
narcotrúl1co. No es posible que ahori¡;¡ >". can este
pañeros Representanlcs. por ser una prOPUcst:1 que pretexto, se pueda justlficar o se pueda explicar
como lo dije, 110 persigue llingÚn fín de ideologías esta intervención, pero tampoco c:s posible que
políticas sino simplemente el respeto a tos dere- queramos equiparar la magnitud del problema que
chos humanos. apoyen esta propuesta,
enfrenta Amérlca Latina con olmS problemáticas.
M
Muchas gracias.
El C. Presidente.- Para hcchos se ha apuntado
la Representante Rocio Huerta. Genaro Pífkl:iro y
Santiago Oñale.
El C. Rtpresent.:lllle Santiago Oiiale (Desde su curul).- Señor Presidcnte. descaria saber sI hay otra
propu~1.a además de la del compaflero Abascal, que
está a discusión.
El C. Présldente.- Yo CICO que es pertineo!c
hacerlo de una vez. ¿Podría leer la SCCret:1r1a la propucsta presentnda par el ReprcsenUlfItc Salvador
Abascal?
El C. Secrétario.- La propuesta es la siguiente: Que así como CSl.a Aso.lmblea de Represen·
tantes se ha pronunciado por la no intervencióll y
la soluci6n pacinca de la,.. conuoversias. también
se pronuneia y se une a la condena internacional
hecha al gcfiocidlO perpetuado en conlru del pueblo
de Rumanía. i' que se publicile,
El C. Presidente.· Un momento señor orador.
El C. Rtprtsenlanle Sanliagn Oñale (Desde su cu~
rul).- Estoy solicllando una aclaración. ¿Es esa la
única propuesta Que cstá en este mOmento a discusión?
El C.
Pr~sidenle.-
sr. así es,
Yo creo que cn CSlC scntido i' el Partido' de la
Revolución Democrática ha insistido en ello. la delinición
las formas de gobierno >. los representantes de cada uno de los gobiernos en los distinlos
paises, es decisión autónoma de los pueblos.
de
El Partido de la Re\l{}lución Democrática no
emite juicios en relación a 10l! gobernantes Cll es~
tos: momenlos. porqae Ulmbién sería desviar la
atención del problema fundamental que estamos
aquí tratando, pero además, porque consideramos
que cso cs obligación y dc,e<;ho de tos pueblos.
EIl segundo lugar, nosotros pensamos que scrÍa
muy importante ahorita i' sin lugar a dudas, que felicitáramos a los gobiernos de fas países de Europa
del este: por los procesos de reforma dcmocráiica
quc están generando; que (elicitárrunos porque han
togro,ldo que a pan¡, de cambios en su vida política
y no a panir de la violencia, csliín llegando a csla
dios de desarrollo político mucho más elevados.
w
También podríamos estar de acuerdo en la ncecsitfud de condenar a aquellos gobíemos que II par·
t¡rde la represión y a.partir de la sinr<v-ón, quieren
dominar a sus ciudadanos. Pero en eslOS momentos, compatleros. proponer una rcsolución para que
también se publique. cuando ell América Latina
'hay un problema UiIl grave, me parece que sí
tendría intenciones desorientadoras o querien-do
equiparar la magnitud de los problemas.
ASAMBLEA DE REPRESENT A~;ES DEL D.F.
Panamá está siendo invadide por un país ajeno,
por fUCf'r.tlS militares del impcriallsmo. Yo creo y
yo tos invito a que si gustan en 0!I3 ocasión, en
una próxima sesi6n, pudiéramos sacar adelante ese
pronunciamicIHo. Si quieren, en otra ocasión podríamos hacer un análisis más detallado de todos
esos procesos y loda la riqucl'.a de experiencias que
están generando al mundo. Pero en estos momcn~
tos 00 requiere que de manera unfinimc y con toda
la fuerza de esta Asamblea de Representantes apo-
yemos la resolución. Si sacamos una resoluci6n
parnlcla, no se va a sentir ante la opínioo p¡jblíca
de maneta suficiente el necesario rechazo de esta
instancia de representación popular a los acontccimíCf'ilOS de PanJ.'íIná.
Yo les llago un llamado a los compaflctOs del
Partido de Acción Nacional, para que momcnllÍocnmcnlc retiren su propuesta. No los llamo para
que retiren sus opinIones, ni mucho menos. Creo
que no podrfumos cswde acuerdo nunca jamás en
esto, pero sí crro que ahorita sería '!Iu)' Importante, con el es(uctzO que se hicicron por parte de
las diversas fracciones partidarias, que le diéramos
toda la (ueflá a la iniciativa. a la rosolociÓfl presentada por los distintos grupos partidisl.aS.
Muchas gracias.
,
.
El C. Presidente.- Tiene In palabra el Representante Cenara Piiiciro. Posteriormente Santiago
Oi'iatc.
El e, Representante Genam Piñcirfj.- Con su permiso. señor PresidcnIC.
Creo quc la compañera Roda ha tocado con
certerA la preocupación de fondo de que se trote de
montar sobre tan troscendcntal heclm. con importanda det peso como los acontedmientos de Panamá. en (orma d¡versionista y oportunista con el
fin de aminorar el sentido de la fuena dc un reclamo urgente. obvio, en este momento, de solidari·
dad p:l.nl el pueblo de Panamá que tiene a soldados
enemigQS y extranjeros prof¡\llando su suelo.
Los hechos que si bien tienen impol1ntléia y
quc significan en el marco del supuesto arcrHado a
los derechos humanos algo indignante, se haga en
este momento pura restarle el peso. repíto, al rccla~
mo y a la indignación de los pueblos del mundo y
de Latinoamérica y del nuestro por la invasión hecha por EsWdos Unidos.
Pienso que es cieno que el companero Caslro
del Valle si no quiso decirlo asi lo manifestó al rererirsc ya como si fuese caso juzgado, el que un
emperador cnlronadoo allO gobernante narcotraficante me daba el sabor que él ya CSluvocn Tampa.
Florida, viendoel expediente y el archivo y hasta a
la mejor es secretario de acuerdo y tiene ta scnlcn-
I\'UM. 12
lI)
DE DIC. 1989
tía contra el gcncral Nonega.
De que cxistell procesos instalados en Estados
Unidos eomra Noriega a que sea)'a narcotraficante
porque la sentencia así lo determin6, existe un
abismo; pero lo que es más, en el fondo ~e la ¡nlervcnción apasionada se dejun ver los deseos del neofascismo y de la juSi; ficací6n de lccnicismos juridieos para golpear y pam destruir un proceso que
corresponde única y uxclusivarncntc al pueblo de
Panamá.
Yo quiero proponcr a la Presidencia que la pro-
en debate presentada ¡K)r Salvador Abascal
pase a la Comisí6n que cotrCsponda y que ahí nos
allanemos o no a ese sentido, después de revisar tOdos los aeonwcimientos a los que se refieren las
noticias sobre Rumanfa y que cse sea el tumo que
se le dé a la propuesta y no diluyamos la imporw.l!-eia que debe llevar la solidar¡dad de lOdos los grupos parüdistas con el pueblo de Panamá y de nuestra Asamblea como la representanle de estos cs~
fuel7..ai.
pUCS1a
Esa es la propuesta que dejo a la PrCsidencía y a
mis compañeros Representantes,
El C. Pres¡den'e.~ Tiene la palabra el Reprc*
sent::mte Santiago Oilate.
El C. Representante Santiago OlÍate.· Compañero
Presidente; compañeros:
A nadie escapa que en las ocasioocs en las cuales libremente esta Asamblea ha decido emitir pronunciamíentos sobre asuntos de orden ¡flI.cmacíonal
lo hemos hecho, sin prestar una atención IctriSLa a
las normas que nos CrcafOO, pero sí en respuesta a
aquetlo quc todos hemos sentido como nuCslJll
obHgación ciudadana.
En bs ocasiones en que asC hemos inlervenido,
con prommciamíenlos eminentemente políticos.
hemos logrado hacerlo con el consenso de las fuer~
zas politícas aqul representadas, con el consenso y
el ocucroo de seis partidos políticos naeionalc.s aquí
representados.
Creo que el valor de esos pronunciamientos estriba rundarncnUllmcntc en ello, en la capacidad dc
los partidos para llegar a puntos de consenso y de
unidad en asuntQS que Interesan a la ciudadanía cn
su conjufl\o; a los c1udadanosde este país y, como
ha sidQ el easo esta mafluna, a los ciudadanos de
América Latina y a tos hombres bien pensantes del
Contincnte Americano.
El asumo panamcr'lo ha qucdado sufieienlC~
mente discutido y ha quwado aprobado por esta
Asamblea, a través de un docume.nLO que fuc signado por miembros dc lodos tos partidos polilicos.
ASA~mLEA
DE
RErRF.SEt-.jA~TF.s
20 DE DIC. 1989
DEL D.F,
Dc ahí nuestra insislencia, gcmilmcntc obsequiada por el sellar Presidente, de que se estable
cíese qué era lo que estábamos ahora disculiendo.
son asunlOS distintos,
25
Muchas grae ¡as.
w
En aras dc man!.Cner esa mi$ma consistencia y
solidcz en los pronunciamientos que en el orden íntemacional rcalb..runos, esumM10s adecuado scpruat'
con toda claridad el asunlo panamcito, cllamerlla·
ble 'j doloroso asunto pmmmeflo, del asunto que se
nos plantea por los compaiíeros de Aeción Nacio~
nal, cn cuanto a la reprcsión en Rumanía.
Distinguidos los dos pumos y en aras de logror
el consenso lambién en es¡;¡ defensa de los derecho.."
cívicos. políticos y humanos del pueblo rumano,
estimamos convenienlc venir a sumamos a lo ya
dicho por mis compañeros del Partido del Frente
Cardenis!.a de Rcconstrucción Nacíonal y del Pani·
do de la Revolución Democrá¡ica, tendienlc a lUf'
nar la propuesta hecha por Salvador Abasea! a alw
guna de nUCSlfas Comisiones, para que todos los
partidos podamos COntar eon la documentación necesaria y surícieme sobre los hechos que vlcnen
dándose en Ruman'í;;¡ y poder llegar t:.Imbién, si eSC
es el caso, a un pronunciamiento L'Omún en la materia,
El C. Presidente.· No hablcndo más oradorcs.
Se pregunta, Que pregunte la Scerclaría, en los términos del artfeulo 89, fracci6n IV, si es de aceptarse o no la propos¡ción hecha por el compañero
Reptcsentante Salvador Abascai y apoyada, en los
lérminos aclara10s, por Sanlíago OOale, Roclo
Huerta '1 (¡enaro Piiiciro.
El C. Sccretario.~ Por inslfuecioncs de la Presídenda, se pregunta a los señores Representantes.
en votación económica, si están en pro o en contro
de la propuesta sometida a su consideraci6n por el
ciudadano Reprcseruante, eompailcro Oí'ia1e., Rocío
. Huerta, SalVlJdor Abasea!, el compai'icro Piñciro 'j
el compnllcro Cuellar.
Los que eStén porque se admita. sírvanse mani·
restarlo poniéndose de pie.
El C.
Pfcsidente.~
A discusión y dictamen, así
cs.
El C. SecretaíÍo.- Admitida par¡¡ su anallsís
dictamen, sel'lor Presidente.
j'
la.
Por estaS dos rw.ones fUl1dumcntu!cs y de modo
respetuoso, quisiera yo instar también a los compañeros de Acción Nadomll, a sumarse a lo ya d¡~
cho aquí por el Pan.ido del Prente Canlcnista de ReeonSlnlcci6n, por el Partido de la Revolución Democn1Lica y ahora, en mi voz, por el Punido Revolucionario !nstitudooal, P.1J:l que turnemos esa
propuesta a Comisión en las términos de la fme.ción IV. del artículo 89 'j pod;;!.mos: llegar a un
anjHsis más detallado y. sobre todo, a poder compartir la información que es. evidente por este debate. no todos posccmos en igualdad de eiI'Cunsrnndas sobre la situación de Rumanía.
El C. Pres¡dente.~ Túrnese a
Segunda Comisi6n, que preside Victor Orduña, por lr<ltarsc de
derechos humanos. COllllnúe la Secretaria con el
siguiente punto del Orden del Día.
El C.
S€eretário.~
El sigulcol.c punlO dc la
Or~
den de! Día es para que se realice un POrO sobre
Drogll/.Heción que presenta la frnceión del Partído
Popular Socialista,
F.l C. RepreSenhlnte Gfrulro Piñeiro (Desde su cuMoci6n de orden, Que ésta proposición sca
IUrnadnn la Comisión de Gobierno y no a la Segunclt¡ Comísión,
rul).~
El C. Prcsidente,- Bien, ordcn por fuvor a la
El C.
Presidcnte.~
Si, seriar.
El C. RepreSfntanle Sah:ador AIMcaJ (Desde su
cutl.ll),· Me allano a la propuesla del señor Sanli:l~
go Ol'iale 'j Rocio Huerla, para que lo pasemos a
Comisión, pero rccJ~o las del Frente Cardení:.1.a,
En este caso mc aHuno a lu propuesta hecha
El C. Pl'e51dcntc.- Bien,
El C. Representante Santiago Oiiatc.· Agrade1.eo
cumplidamcme el espíritu parlameutario del oom·
pañero Salvador Abnsc¡:¡! y en (al virtud. señor
Presidente, le rogarfu a uSled se sirviese ordenar a
la Scerelafia pregunta.."C si se admite o no a discusí6n la propucsla, para que en su en:;o podamos
e~:lmjnarla en Comisión.
Asamblca, Se ha turnado a la Segunda Comisión
que es la encar~da de protección de derechos humn·
nos, j' prímero voy a tratar de ilustrar a ver "lla
propuesta es CQrn:cta. La segunda las argumentaciones expresadas por difcrenlesoradorcs hablaron
de eso, De ninguna muncra I.llmbién se le pllCde negar que la Comisión de Gobierno pueda trdtarJO.
pero pensamos que las Comisiones que esl.án en
nucslfa Asall!blca. la mús idónea es esta Segunda
Comisión, donde también están representados mdo.~ los partidos políticos.
EntOíleC5 mamcl1cmos la idea dc que se turne a
la Comisión Segunda. Para hechos. la palabra.
Siguiente punto del Ordcn del Día, señor
ercla.rio,
Sc~
26
ASAMBLEA DE
REPRESE~TASTES
DEL D.F.
El C. Sf!cretariu.~ Se reitera, el segundo punto
de la Orden del Ola para que se realice el Foro sobre Drogadicción, que prescnola fracción de! Partido Popular Socin11sw.
El C. Presidente.- Tiene la palabra el Representante Humbcrto Plícgo.
El C. Representan!e Htlmberlo Pliego.~ Con su
permiso. señor Presidente. Compañeros Asam~
btcísta5:
"Esta es una propuCSIll que presenta el Partido
Popular SocialísU! para c¡ue la Asamblea de RcíX'C"
sootanlCS del Oisllito Federal realice un Foro robre
la Problemática de la DrQgadicción en la Ciudad 00
Me,-;ioo. basado en los siguiemes hechos,
La drogadicción es una de las mós graves cn!cr~
medadcs soda les que lacera a nuestro pafs y ti mu~
chQs otros. Rcprcscnt.l una plaga que por sus cree-
NUM. 12
20 DE DIC. 1989
por eicnto dc dichos adictos pcrtcncecn a un ni ...el
socieconómico clasificado como bajo. adcmtis de
que las dos tercera" partes de los consumidores la
COIman desocupados, subcmp!eados y tmbajadores
eventuales.
Los estudianteS, 5C(tor cuya imponancia esw de
más insistir, contribuyen con el 11.8 por ciento de
íos adictos, pero ia tendencia es hacia el incremcu[O,
En las mujeres, que hasta ahora representan una
cantidad relativamcnte pequeña respecto al total de
consumidores, se mUC$tra I¡tmbién un impOfl¡tntc
crecimiento, por arriba del de los hombres.
Que existe un1:l c..<;:trecha relación entre el nivel
educativo y la alid6n ai conSllmO de drogas, lo
ilustra el hecho dc que el 18.3 por ciento de lo;;:
adictos tenga un ni';cl inferior al de sccundarla
completa,
lOs puede compararse con la j1C.'>1.C ncgt',?l que azolÓ
inclcmcntcmcnlc ti los: países europeos durutHc el
Medievo.
En México la drogadícci6n no muestro índices
tan alanmmles como los que se d,m c.n otras na·
eiones que pueden considerarse sin exageraei6n
como sociedades enrcrmas, como los Estados Un¡~
dos en donde 72 milloncs 400 mí] personas han
consumido drogas por lo menos una vez en su
vida, y cn donde, ya cn 1985, exislran 23 millones
de consumidores,
No obsWnte, en nuestro país se verifica en los
últimos a!'ios un rápido incremento en el número
de adictos. lo que configura una slwaclón que dcbe
llamar a la preocupación ya la actuación inmediara
para frC1lar '1 re ...erlircste cáncer que está atem.:mdo
COTUfa el mejor rccurso de la nadón, sus habiwmes. espeeialmcnte contra sus ní60s y sus jovénes.
Un estudio reallí'.ado en In Ciudad de M¿xioo
durante 1988 por el Instituto Mcxicano dc Psiqui3tría, que tOma como muestra los caros de adicción
captados tanto por las instlwcrooos de ilienclón a 13
·salud como por las de procu:ación de Justicia. reve-.
13 un panoroma nndn nalagoefin, en el que 73,8 por
eremo de los drogadictos se ubican en rangos de
edades quc van de los 12 a los 24 aitos, 10 que nos
muestra quc las drogas tienen como consumidores
prefcrídos a la niilcz '1 a 13 juventud, atentando no
sólo contra el presente, sino también contra el
porvenir de nuestro país, ya que se está anulando
en mucho las cncrgías y 1:1.-'; polcocíalidades ereadoms de la nucva gcncrncíón,
Hay que hacer nolar quc. cosa nada sorprendCn1c., son las clases '1 sectores mós desprotegidos
los qucestán pagando el ma!'or oosto. pues el 56,¡
Aún cuandn son diversas las causas que provocan la drogadiccioo, Cntre las que figura la perscveranle e ¡nmorat acción de los ¡nlroductores y vende·
dores de drogas, cn muchas ocasiones cslán rclacionadas con eonfl¡ctos personales y familiares,
particulrmncnle con éstos últimos, ya que el 35
por ciento de los drogadieLOs encontrados han dcclarado tcnCr SituaCiones de desintegraei6n familiar
provocadas, generalmente, por las carencias ccon6m[cns que llevan a la frustración.
,
I
I
OlfO fOClOr quc conIJibuye a hacer más complejo el problema, es el fácil acCeso de muchas drogas
que IiO son tan c:~ót¡cas ni bn caras como la eocarna,lns alucinÓbrcnos, la heroína, los opiáceos, y
aun la mil(inuann, sino como aquéllas que están al
3lcancc de cualquier persona, y peor aún, casi de
cualquier nlno, romo los ¡nhalnnlcs, entre los que
figuran el3cuvo, el .cemento, el flexo, la g.asolina,
el PVC, o cl!hincr. l><!sgraéiadamcnle,a s610 unas
calles de la sede de la Asamblea de RcprCSCTIt¡lIltes
hay ejemplos de pc.queilos que han encontrado en
CSf.¡)S drogas una fonnn de escapar a los dolol'CS del
hambre y del abandono.
Sin embargo. el flagelo de la drogacción no sólo atCñI¡t contra la salud física y mental de quienes
la praeticlllt, sino que sc arompaña de diversos y
graves problemas c<:n1ci3tivos que hneen víctima al
conjunto de la soclcdad. La violencia, el robo, la
deserción escolar y la improductividad son sólo algunos de ellos, 3 los que habría que añadír la formación de verdaderas mafias de delincuencia organizada que, operando a nivel internacional, se han
constituido en algunos países ya no digamos~cfl
grupos de prcsíón polf!ica,. sino wnbíén en fuCT7.as
c.con"Ómicas y miIilarCS que mediante acciones terroristas no dudan en cegar la vida de qu¡c.ncs ellos
consideran necesar¡os a fin dc mantener la prospcri-
,I
!
ASAMBLEA DE
REPRESE~T ANTES
DEL D.F.
dad 'i norccimicnto de su inmoral induS1.rUt.
De esta manera, enfrentar el problema de la tirogadicdón, significa: enfrcntár nccesariamenlc un
problema dcoolosnlcs dimensiones. cuya complejidad incorpora temáticas como la comlpción a gran
escala. los eonflictos internacionales '1 la seguridad
'nacional, así como la misma economía mundial,
como 10 muestra el que el comercio mundial de
drogas se estime en la fabulosa cifra de 500 mil
millones de d61ares al año. lo quc. por cierto, Estados Unidos absortx;: 110 mi! milloncs.
Si bien existen en nuestro país inscitueioncs
abocada$; a atender la lucha contra el ~ol.ráfico a
nivel naciooaT, como la Procuraduría General de la
Repúbllca, que tan sólo en el ano que tennina destinó a ese programa 126 mll 700 míUooes de pesos, en el ámbito del Oistrito Federal, yespecialmcnte ante esta Asamblea de Reprcscntmtcs., lambiéo se presentan relevanles Ulreas eoo las que pir
dcmos contribuir. ya que nuestra ciudad se perfila
como uno de los centros de consumo más ímportantcs, como lo revc,lan indicadores tates CQmo que
e14.3 por dento de la poblae¡ón urtmna haya coosumido drogas en alguna ocasión; el que gron pune
de Jos internos en los reclusorios del Distrito Federol estén procesados por delitos asoct.1dos con la
drogadiccíóo;-o el que los vendedores de drogas, pafa ampliar su mercado, utilicen como método la
violencia para obligar a c$ColMcs y cstudiantcs a
probar distímos tipos de estimulantes, basta coovenidos en adictos.
Aún cuando en nueStn1 eiudad operan institu~
eiones como los Cemros de Integración Juveni¡, el
Conrejo TUlelru' pata Menores Infracl.Ofcs, la DÍJccción General de Servicios Coordinados de Prevención y Readaptación Social, la mrcceión GellCrol
de Servicios Médicos del DeparUUncmo del Distrito
Federal y la Proeuradurfa de JúSlicía del Distrito
Federal. que tienen entre sus funciones prevenir la
drogadiCción O rehabilitar a los que ban caído cn esta enfermcdad, para el Parti<lo Popular Socialista
resulta evidente que su acción, aún siendo loable,
ha sido también insuficieme. por lo que la reprc~
scntaeión popular dc los habitantes del Distrito
Federal encarnada en esta Asamblea de Represen*
tanlCS no debe quedarse sin atender en el marco de
sus facultades, a cste prooeupanle problema.
Por las anteriores eonsidcrncioncs, y con fundamento en el articulo 73 constitucional, fracción
VI. base tercera. inciso e, y en el artículo 10, fracci6n 1 de la Ley Orgánica de la Asamblea dc Representantes, así como en el artículo 123 del Reglamento In(erior de la misma Asamblea. el grupo de
Representantes del Parlido Popular Socialista, propone a eSle pleno:
Unieo- Que la Asamblea -de RcprcsentaOlcs del
NtM. 12
20 DE DIC. 1089
27
Distrito Federal. a traves de SIl Comisión úe Educación, Salud y AsJSlCncia Social convoque a un Foro dc Consulta Públíca sobre la Drogadícción en la
Ciudad de. Mé¡;;:ico, para qoc la propia Asamblea acceda a la profundización de su infonnadón y conocimiento sobre esta compleja preblemática y así
pueda. de acuerdo asu" facultades, impulsar medl~
das que ayuden a combatirla.
México. Dlslrito Federal a 20 de diciembre de
1989.
Firman los Representantes del Partido Populnr
Socialista:
- Hécmr Ramfrez Cuéllnr. Francisco Leonardo
Saavedra '1, un servidor. H"umberto Pliego,"
Entrego a la Secretaría la propuCStll.
El C. Presidente.- En los lénninos del articulo
89. se pregunta si hay omdorcs en pro o en contra.
Tiene la pnlnbra el ReprescTUantes Daniel
Aeeves. en pro.
El C. RepresenJantf Daniel AClln!s.· eoo su permJso, seflm Presiderllc.
Compañeras y compalicros Reprcsent¡mtcs:
He pedido hacer uso de In palabr.t para, en OQm~
bre de la fracción del RcvoluciOl1M10 Institucional,
apoyar la propuesta sometida a su consideración
por el ciudadano Representante Humbcrto Pliego
Arenas, del Partido Popular Socialista, en cl tenor
de qucse rcalicc un fQTOdc drogad¡eción pMaqúe de
éste emanen propuesws serías y realistl,tlj para com~
bmir la drogndieción juvenil. problema de salud
pública.
La famacodcpcndeneia CS un problema de intcrés social y general, no sólo de algunos sectores ni
de algunas personas, sino de todos en conjunto.
En estudios recientes rcali7.ados por la Sccret.a~
ría de Salud. arrojan fCsultados que a simple vista
no parecen ser alannantcs. El rndjce índic,a que el
1.5 dc la población en el Oistrito Federal cs rarmacodcpcndiente entre gente entrevistada, con edades
que esdl!'lJ1 entre las 10 'f los 50 rulas,
En realidad, el problema de la farmacodcpcndcn
da tiene esencialmente tres causales de existcncia:
la de índelc social, las de índole familiar y las indele biolÓgico.
w
En México. por fanuna, no hemos llegado a
los easos gml,'Cs. de farmacodepcllikncia soci<tl. como en las ciudades de Miami, WashIngton, Nucva
York y Los Angeles y en sr en la mnyor parte de
~--
28
ASAMBLEA DE REPRF.SESTASTF.\ DEL D.F.
los Estados Unidos de Nortcamérica o en ciudades
como Río. Cnr.lCllS, Lima, QuilO, BI"Jsilia, entre
otras ciudaoos de Sudllméricn y qué decir de Europa
o Asia..
El problema rcferido tiene la más alta íncidcn~
da en las grandes urbes y cíudndcs turísticas o
fronLCrh:as, pero para acu...ar no podemos ni deocmos cspcrnr a que lleguemos a estos grados de ¡nci~
r-;mf. 12
20 DE DIC, 1989
El C. Seel'etario.- Por insuucdones de Ja Presidencia y en los ténninos del artículo 89, fr-Jeclón
IV y 97 del Reglamento, se pregunta a los sei\orcs
Representantes, en votación económica, $¡ cstán en
pro o cn conU<l de la propuesta sometida a su con~
sidcroción pOr el campanero Humberto PUego AJenas, por el Panído Popular Socialista. Los que cstén porque se admita, sirvan$C manifestado
púniéndosc de pie.
dcncla.
En el Dístrito Federal, el consumo que en mayor escala se dA es en el caso de los ¡nhnlablcs; en
segundo término, el de ia marihuana y en ICrecro
Admitida para su anúlís¡s y dictamen, senO[
Pres¡den1C.
los mcdícamcmos tóXICO)"
El C. Pl'tsídente.- Túrnese a la Sexta Comíslón, que preside el Reprcscntante Hoclor Ramiroz
Cuellnr.
L.a unidad y la preservación (rndicionnl de la familia en las comunidades dc nucstra capilOl úe la
República han hecho posible que la rarmacodopcn~
dcncia, cáncer social dq todas las sociedades, no
hay.; avasallado ya a nucsHaju"cnlud.
Día, seÍ'ior Secretario.
Cabe haccralu~¡ón a que [os esfuco.os jX)r parte
del Gobicmo de la República, el Gobierno del Departillnenlo del DistrilO Federal y de lasocícdad en
su conjunto. desplegados contra l:.l drog¡¡dicclón,
han sido vigorosos y serios.
El Prcsidenle de la República. Carlos Salinas
de Gortlri, ha dClCrminado que el problema del natcotr.1fieo y lo rarmacodependeueía son un problema
de Estado. que dc no combatirse danarían el ruturo
de nuestra pauia y no sólo de la juventud mexica-
O"
CóI1tlnúc cM el siguieme punto del Orden del
El C, Stcrelario.- El siguicnte pumo de la Or~
den del Ora es en materL.il de tránsito, que prcscnla
el ciudadano ReprcscntJnte Manuel CaS1!O y del
Valle, del Partido Acción Naeional.
El C. Reprm·nlante Manuel CaslrG.- Scil.or Presidente, compañeros Asamblc[slas: El problema dc
la contaminación ha ocupado mucho tiempo de
nuestrO tnlbajo y mucho se ha hablado en esla tribuna sobre c.<;c gravc problema.
Una de lns fuentes de la contaminación que padecemos en la Ciudad dc M¿xico es el vehículo automotor en el que todos nos transportamos a realizar nucstras labores cotidianas. Un problema que
esto nos plantea es el cómo realizar nucsuo uansporté de mancra que los efectos noci\IQS para el me.dio ambicntc sean mínimos y yo siento que un Re~lamcOlo al que he criticado y al que propondré
reformas cn su momento, al mismo tiempo que
tiene cOS<lS que son pcrrcclib!es tiene cosas muy
buCllas y que debemos ¡xJRCf en práctica.
Los centros de integración juvenil, los programas de ADEFAR de In Procuraduría General de la
República y del Distrito Federal y los programas
que actúan a inicialiva de la rociedad civil. han ineiditJo en la población estudiantil principalmente;
estos están Ol.Orgando resultados, ya que no sólo se
descstimula el uso de dcogns, sino que se eslán
otorgando posibilidades del aprovechamiento del
ticm¡xJ Ubre de una forma po::;i¡ivú. mcdiante el depone y la cultura,
El articulo 18 de ese Rcglamcnto dice a la letra;
Las C$uelas, centros comerciales, fábrkas. oOd·
En este euerpo colegiado ya se han emprendido
acciones con b~ a propuestas de los distintos partidos representados aqui,
nas, cslacioncs del MelIO. tcnninalcs de autobuSC$
urbanos y edificios públicos en general, deberán
contar, en la medida de lo posible. con sitios para
el rCh'gunrdo de bicicletas.
La Asamblea de ReprescntJntes del DiStrito
Federal, tiene: como uno de: su~' objclivos el buscar
que ta juvcnwd capijállna slgn siendo Ji,,1cioflalista,
fuerte, democdílica y p:lrtlcipaliva.
Mucha... gracias:,
El C. Prtsíd~n(e.~ Proceda la Secretaría a pregunillr, en vOOlci6n económica. si es de admitirse
para anállsís y díctumen la proposición presentada
por el Representanle Humberto Pliego,
Siento quc siendo bueno en s[ y ~1aodo ya el
Reglamento en vigor, pues sería muy conveniente
que allí quedara o qui .....ás no seria convcntenle que
allí quedara simplemente esperando que algún funcionaria responsable y con iniciativa lo leyera y
dijera, vamos a ponerlo en práctica.
Siento que aquellos aspcclOS positivos que tienen los reglamentos emanados de eSIa Asamblea
tienen que promoverse ac¡ivamente por la misma
Asamblea, para que tengan wda la vigencia que ~
,.i
ASAMBLEA DE REPRF.5ENTANTES DEL D.F.
posible por tal moLtvo. traigo a ustedes la
guicntc propuesta:
s¡~
Qu(; la Asamblea de Reprcscnll1nlcs dirija una
solicitud a SERVlMET y al Sistema de Transpone
Colectivo, para que en los términos del arLÍculo 18
del Reglamento de Tránsito de la Ciudnd.de M6xí~
ca, se instalen servicios de resguardo de biciclew
en los CSlácionamicntos cercanos a las estaciones
del Metro y en aquellas estaciones que dispongan
de c"'''Pacio que pudiera ser usado para tal efccto.
Atentamente, Manuel Castro.
Creo que en C$3 forma pOdríamos facilitarles a
muchos que sr pueden pcUalcar su bicicleta, unos
kilómetros a la más proxiIT'll cs1áción del Metro la
llegada a sus lraoojos.
Por su atención. muchas graci:r;,
El C. Presidente.- En los lérminos del articulo
89, fracción III del Reglamento. se presunta si hay
oradores en pro o en cont.ra.
NUM, 12
20 DE DIC.
1~8~
2~
Garría Manzo, DiTctlor General de Servicios M&Ji~
ros del Dcp<lt1.runcnto del Distrito Federal.
Sci\or Presidente. Honorable As<xmt»ca:
La salud de la población del Distrito Federal,la
estructura, organización y fun{;Íonamiento de los
servicios que el Departamento ÓCStina par.! su atcn~
ción, constituyen una serÍll preocupación de~ pue·
blo de la Ciudad de México, de sus partidos y de
sus organizaeioncs sociales,
Poner estc scrvlcío al al<:ancc de las masas populares. orientándolo con una pfOrunda conVicción
de servicio social, con el compromiso superior de
servir humanamente a la población. Es el propó·
silO que hace que nadie permanezca indiferente ante
la pr.kdca institúcional dOOieada a CUidar de la s;]~ud
del hombre en esta ciudad,
Conocemos de estaS serias preocupaciones de
nuestro pueblo y de los propios }.'Crvidores públiCOS dedicados a esta noble tarea.
No habiendo oradores, proceda la Sccrcwia a
Se han expresado en nuestra presencia las que-
preguntar, en votaciÓn cconómica. si es de admí·
lirse para análisis y dietaffiCn la proposición prc~
jas de m&Jjcos, enfermeras. personal administrativo
y manual 3\ servicio de la Dirección General de
sentada por el Representante Manuel Castro y del
Servicios Médicos del Departamento del Distrito
Federal, cn el sentido de que el poder adquisitivo de
sus sularios se ha vi$lo disminuido ame la carestía
de la vida y que la polltica adftJiniSlf'll!.lVa que sigue
la dependcnciaanrcs aludida, no comprende aumcn~
lOS salariales ¡mra sus trabajadores y que hay una
limitación de nombramientos de nueva creación
que
permiten ampliar la planUl de trabajo,
Valle.
El C. Secrclarin.- Por instrucciones de la Presídeneia yen los términos .'-el ar!ículo 89. fractión
IV y 97 dcl ReglamenlO. se prcgunUl a los scfíores
Represemantes, en votación económica. si csliin en
pro o en contra de la propuesta sometida a su eonsldcmc!ón p<?r el compañero Rcprcscfll.ante Manuel
Castro y del VaHe.
Los que estén porque se Údllli¡.a, sírv:lnse manifcswlo poniéndose de pie.
Admitida para su análisis y dictamen, señor
?residente
El C. Prcsidenle.· Túrnese a la Séptima Co~
misión, quc preside el Representantc Fernando Lerdo de Tcjada.
El siguiente punto del Orden del Día, Sctrctario.
El C. Sccrctario.- Es una propueSta par¡¡ quc
comparezca el Dircctor de Servicios Médicos del
Departamento del Distríto Federal, que presenta la
fracción del Partido Popular Socia.lista.
El C. rr(lsmente.~ Ticne la palabra el Reprcscr;t¡¡nte Hector Ramíre7. Ct1l!lL,...
El C. Representllltle Uecfor Ramirez.~ "Propuesta
para que comparezca el doctor Norberto Trcvifio
no
Que muchos trabajadon::s labor.m bajo condidones de riesgo en virtud de que esLán expucslOS II
eontnlCt' enrenncdades infcclocontaglosas, que no
cuenl.:Jn con la compensación económica que en
esos casos se aplica, que ¡x>r falta de personal muehóS de CSIOS trabqjadores cubren aClividades para
¡liS que no están co,1>CCializados Y que en muchas
ocasiOnes en horarios que no obedecen a una plancadón. frulo de un examen real de la situación del
trabajador y de las pmpías ins:!iwcioncs, consü·
lUyCodose en un grave riesgo para el servido y en
detrimento del ejercicio dc la prolección que la ley
brinda allrJoojador. pu•.s no sólo afecta a las COnd¡ciones de los obreros que presLan sus servicios,
$ino que no es corrcspondido con el salario que en
justida debe pagarse por su lllbo~.
Son muchos tos habitanlC$ de ésta dudad que
exigen una atención más humana en los servicios
médicos del Departamento del Distrito Federal. Se
ha.n denunciado ante esta reprcscnlrlCi6n, desde gra-ves fallas en In recepción de los usuariOs. hasta casos de negligencia que en la prcstación de los servi·
eios. se han scnalado fenómenos como el nuscm.ismo del pcrsonal, la. obsolenc¡a cn la atención de
r~--
,
ASAMBLEA DE REPRESENTANTF.5 DEL D.F.
consulta c:tl:.1Crna y de urgencias ante la crcciCllte de-
munda de la población.
NUM. 12
20 DE DIC. 1989
Reprcscntantes, en votación económica, si es de
admitirse para análisis y dictamen la propuesta so~
metida a su consideración por el ciudadano Representante HeClor Ramírcz Cuellar del PPS. Los que
eSlén porquc se admita, sírvanse manifestarlo ponléndose de pico Los que estén por la negativa.
La falla de recursos que parece cons!.iluirs.c en el
principal problema de los servidos médicos, para
propordonar la atención adocuada para la población
abierta se manifteSla en su reclamo de más ¡nstiUtAdmitida para análisis y dictamen senor Pres¡~
dones de salud por parle de la Dirección de Servicios Médicos, la falta de medicamenlos, laborato- 'dente.
rios. roactivos. instrumental médico, máquinas y
aparatos indispensables para el cumplimiento de la El C. Presjdente;-Túrnese a la Sexta Comi w
sión para su cumplimiento. Siguiente punto del
tarea de cuidar la salud de Jos capitalinos donde se
Orden del Día. scf¡or Sccrciario.
•
han producido ejemplos lamentables como en el
caso de la muerte de un paciente reciememcnte de·
nunciado por los trabajadores del Hospital General
de Salbucna. porcaroccr de medicamentos.
Así como el desconocimiento por parte de la
población de los planes y programas que en éslf!
renglón opera la Di¡;ccción de SCn'icios Médicos
del DCíYMlamCnrO del Distriro Federal, 10 que Con5~
lituye un motivo de seria preocupación tnlfe la población, que se ha manifestado ame la Asamblea de
Reprcsent.untcs,
Por todo lo anterior, ta fracción del P.,mido
Popular Socialista, en los términos del anículo 73,
fracción OO •• bnsc 3a., inciso D, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, aniculo
So, de la Ley Orgánica de CSta Asamblea. y del
artículo 49 del Reglamento rnterior de la misma,
propone el s¡guicot.c:
Punto de Acocrdo.
Que eomp.11ClC.1 ante la Sexta Com¡sión el doctor Norberto Trcviño Carcía Manzo, tilular dc
D~i6n General de Servicios Médicos dcl I.'>cpartamcnto de! Distrito Federal. p.1rn que informe $Ohre el cstado. desarrollo y rca!i"l..aciÓn de ,la gestión
cocomcndada a la dcp;ndenci:J. a su cnrgó,
la
AtcmllITlenle.
Representante. Leonardo Sruivcdra; RcpresooUlnte, Humtxmo Pliego Arenas y Reprcsenr.anle
Héctor Ramírcz Cuellar."
Muchas gracias,
El C. Presidente.... En los términos del aruculo
89. se pregullla si hay oraéorcs en pro oen contra,
NO' habiendo oradores proceda la Secretaria a
preguntar a la Asamblea. en votación cron6miea,
si se admite la propuesta presvntada por el Reprc~
scntantc H&lOr Ramircz. Cu~lIaL
El C. Se<:relario.. Por' instrucciones de la Prc~
sidertcia y en los términos dcJ artículo 89. fracción
IV y 97 del Reglamento.<"oC pregunta .a los seí'lores
El C. Secretario_~ El siguiente punto del úr~
den del Día es en materia. de reforestación que presenta el ciudadano' Representante Justino Rosas del
Partido Acci6n Nocional.
El C. Pr-esidente.·Tiene la palabra el RepresentanLC Justino Rosas.
El C. Representante Juslino Rosas Víllegas.· Con
su autorización scfior Presidente. Les vengo a platicar un (X)qúiün o un poco de lo que ús algo que a
todos nos hace falta y a veces no se nOLa, el asunlO
ya ha sido eomenlado muchas veces en esta misma
tribuna ¡X:f"O no por lo mismo quiero dejar de recordarle.", 10 siguiente:
"Repones de las autoridades. en este caso, la
SEDUE informan que anualmente se generan en la
.r.ona metropOlitana un total de 5 millones de tone-ladas de rofllamínantes, De esta cifra, el mon6x.ido
dc carbono, CO, es el de mayor profusión al res-gistrar :; millones 573 mil toneladas éstas básicamente provcnielltcs de vehículos, micn!.raS que la
industria por su pane genera 53 mil toneladas,
Este repone de contaminanteS es seguido por
una tabla. les voy a decir como de qué contamiMOles mas, hidrocarburo de nometano, el oxfgcno
de niltÓgeno. el bióxido de azufre, inclusive el dióxido y bióxido de a:r.ufre también.
Hay uno más que es el ozono y que está oaIifl~
cado como un eon!.aminantc secundario y que produce por una imcracGÍón junto con los óxidos. de
niu-ógcno e hidrocarburos el contaminante más s¡g~
nificativo en la aun6sfera del Valle de México y
esto según la red de monitorco de la calidad del
aire. adcmá.<; este es el contamiantc al que es sus-ceptible la poblaci6n y de manera similar al
bj6xido-dc azufre. que genera la industria que llega
a p!fJducir 236 toneladas anuales.
Las manjfestaciones más graves de esta contaminación se prescoUm de octubre a mat"¿o de un
atlo, y en mano del siguicole y en especial. dumote el último lrimcstre que es cuando se dan las
conjugaciones de inversión lámica inlcnsa, a caUSo1
,.
ASAMllLEA lJE: RErRF.SE:\'TANTES DEL D.F.
de una radiaci6n solar débil, vientos en talma 'j así
eúmo una acumulaCi6n de contaminantes en las ca..
pas de un volumen restringido,
EsUl situaci6n grave que permnnccc hasta marzo
y que es cuando los vientos fuertes empiC7.an a dis-
persarlos:. podemos hablar que se adicionan parlfculas o polvos naturales originados en el sur del
Valle, &tas pa.rtículas adieionales son causadas por
fuente natural y son básicamente de terrenos o de
Jugares geográficos abandonados es decir donde no
hay árboles,
NUM. Il
lO DE DIC. 1989
31
pceics que deberán ser sembradas ahí son básicamC01e pirul. eucalipto 'f ecolc, se necesita además
de la conslTUct16n de tinas ciegas, las cuales si ustedes desean les puedo dar las dimensiones o les
puedo explicar de que se tmm, que tienen dos: objeü..-os las linas ciegas, recuperar el agua y preservar
la humedad, en el cerro amén que prohiben que se
dcgr.nc.
La tierra de estos dos lugares es propia es de
muy buefUl calidad, perdón. el suelo de (.:SiC lugar,
es de muy buena caHdad, estamos hablando de 5
centímetros de tierra vegetal y 18 cemímelros de
arcilla. lo cual pues es de un alivio para la rcforesAhogados como esUlmOS en este pavimento. en laCi6n cn caso de que se d~. porque fiO neros'ita·
esta mancha gris que nos comprime debemos decir , fÍrunos lraMp<ln<lf camlones con tierra fiegra, csros
con cieno agrado que hay noticias que nos deben de parques natumlcs, digamos que con fccuencía son
proporcionar cierto benepló.cito como la que hizo el
ataCados por manos criminales, tcndríamosque inDir{!elor de COCODER Víctor Manuel Barcclon;
clusive que consl.ruir ahí brecha rompcfuego y toda
el cual dijo que el Departamento del Distrito F(}o
una sale de remozamiento para que quede perfcctaderal iba a invertir 1,700 millones a programas que mCl1te reforcsr.ado.
iban a atender a prcscvcrar los recursos naturalcs.
La cantidad de árboles que ncccshamos aprox¡~
Debemos de con:;lder,ar ndemi<; que la superficie madamente es de 150,000 árbolC-.; para cada cerro;
ecol6gica se ha reducido en 57% aparte que es ahí 150.000 para el Cerro de la Villa y 150,000 para el
Cerro de Zacatcneo. CSIO obviameme no se lo po.
dondc se rccurg¡m los mamos acuíferos.
demos pedir a la Delegaci6n Política, porque no
licne árbolcs, por lal virtud hago la siguiente proConcretamente y es pbrle de la propuesta que puesta:
les vengo hacer. les hice llegar a algunos PlCsi·
Que la comisión que preside el compat1cro Diaz
dentes de Comisión y a los pre~¡dcOles de las frac·
ciones par¡1disra." un mapita donde se aprecia el lnfanle, realice una visita a diehos lugares. no crea
DisU'ito Federal, en color verde está la zona de la que te quiero dar Ilabajo, y que el Dcp;1rtll11Cnlo dcl
que les estoy hablando 'i deoolor rojo está el Aero· Distrito Ridcral asigne un presupuesto para la refopuertO de la Ciudadde México, para que ¡¡precien la restación de dichos lugurcs.
direcci6n de Jos vieTllos domínantes. asimísmo y
Atentamente.
en un acercamiento el segundo mapa del dieho ma·
pa es una copia del plan 10C1'l1 dc desarrollo urbano,
La frncc¡6n de Acción Nacional, ~
está la Basílica de úuadalupe y eslO con el sano
propósito de que se orienten, las dos í'.Qna$ que les
Dejo en manos de ItI Secretaria la propuesta,
estoy comentando el Cerro del Tepeyac y el Cerro
de Zacatenoo. están consideradas en diebo progrnma Muchas gracias.
de desarrollo urbnno con la sigla de AUV área verde, y si eswmos escasos de áreas verdes pues les El C. Presidente.- En ¡os términos del aróculo
quiero comentar que en esta parte en el nOfle de la 89, se pregunta si hay oradores en pro o en contra.
ciudad hay 30 hcc!árcas aproximadamente de 7.onaS No habiendo oradores. proceda la Secretaria a pro·
gumar a la Asamblea, en votaciÓll econ6mica, si
OOSCOS<lS que están casi complemcntamcntc aban·
donadas. Si cOnSider¡;¡mos que nos podemos obsc~ es de admi¡ifSC la propuesta prescntada por el Re~
quiar un regajo a nosotros mil,mos, es decir aire prcscfllaDlc Justino Rosas.
puro, aire con contaminación, y asimismo regalárselo a las generaciones que nos prccednn, dct:x;· El C. Seeretario.- ,Por lnmuceionesode la Pre~
ríamos de imentar hacer algo por cl Cerro de la v¡~ sideneio y en los términos del artkulo &9. fracción
Ua y Zacatcnco tos cuales cstán casi complct.arncn- IV y 97 del Reglamento, se pregunta a' Jos scMres
Reprcscnumlcs en votación econ6miea si eSián en
te abandonados y a su suenc.
pro o en conlta de la propuesta sometida a sa eon·
Asimismo ks entregué unas fOlografíns, traigo sideración por el RepreSCrlumlC J usúno Rosas del
por acá como doscicnllls, donde la Ddegación Ous· Pnrtido Acción Nucional. Los que estén porque se
tavo A, Madero. inclusive ccne lClreros donde dice admita. sírvanse manifestarlo ponléndosc de pico
que son áreas de desarrollo ecológico. aquí scobAdmit¡da para su unlllisis y di~l1lmcn seMr
servan como si fuese una eaIvicie incipiente cerros
abandonados, ahi pelones totalmente. en un las es~ Presidente.
ASAMnLEA DE
REPRESE~'TANTr,s
DEL D.F.
El C. Prcsidenfe.~ Túrnese a la Cuarta Comi*
sión. que preside el Representante MllI1uc! Dial lofante.
Siguiente punto del Orden del Día. señor Secretario,
El C. Secrctario.~ El siguiente punto de la Orden del Día es para que comparezca el Sceretario de
Obras Públicas del Departamento del Di!ilrilO Federal, que presenta la fracción del Partido Popular
Socialista.
El C. PTesidcnlc.· Tiene la palabra el RepecSCl1ianlC Humbcrto Pliego.
El C. Represenlante Humberlo pnego.· Con su
aUlorización. Sci'iOf f'rcsidcnIC, Com(Xlñcroo Asambleísta,>;
"Para los ciudadanos del Oistdto Federal. sus
panidos y organí7.Acíoncs sociales, es mmivo de
NUM,12
2Q
DE ore. 19&9
tautaci6n, teforzamicoto cstructural y manteni·
miento general de las escuelas.teoga mayor cotx:rtura. amplie sus mCJ.as de atene¡6n, tcnga un dc~sa-.
rrollo integral 'J su avance fisico se incremente
para.bcnerlCio de los centrOS eseolares que as! lo rc~
quiero nuestra ciudad.
Considerando que la pOblación del Distrito Federal no conoce los planes 'J programas ¡ns!IUmcn~
tados pOr el Departamento del Distr¡to Federal en
este importanle rubro. ni el desarrollo de los mis-
mos.
La fracción del Partido Popular Socialista en
esta Primera Asamblea de Representanws del Distrito. Federal en los términos del artículo 13 fmeclon VI, base tcfcem, inCISO D, de la Constitución·
Polftica de los Estados Unidos Mexicanos: artrculo
80, de la Ley Ofgániea de la Asamblea de Repte ...
scntantcs y del artíeul049 del Reglamento Imerior
de 1::1 propia Asamblea, propo.ne a este pleno el síg.uieme.
particular interos el estado que guardan los trnbnjos
desúnados a la rcconsuucci6n, rcslauradÓn. rcror.
zamicnto estructural y mantenimiento general de
las escuelas en el DísuilO Federal,
Toda la población de la ciudad eonocc fos gra~
vcs dai10s causados por los movimicntos lelúricos
a los edifico:,: escolares en su inmensa mayoría
afCClados desdc 1985.
Maestros, sociedades de padres de familia,
alumnos, organizaeíones sindicales, sociales y populares. asr como expertos y ciudadanos han expresado su deseo de quc se alienda prioritariamente csle problema que viven las comunidades escolarcs
en todos los niveles del sisLema ed(lcadvo que funciona en nuestra ciudad, panicularm.cnLC en los de
preescolar, primaria y secundaria.
Múltiples -denuncias robre abandono. suspensiones, dcsinterés, obras que se desarrollan con lenlitud, parcialmente sin atender los requerimientos
del servído educativo y de la seguridad de los
alumnos y maeslIos, se han cxptCSndo en reiteradas
ocasioncs como en el desarrollo de los trabajos del
Foro de evaluacíón del prjmer año de gestión dcl
Jcfe del Departamenlo del Distrito Federal. licen·
ciado Manuel Camacho Solís, donde los poncntes
cuestionaron el ejcn.:ieio financiero de los programas. del aleance real de sus meínS de alCnción y S\I
avance ITStC9.
Considerando que el pueblo del Distrito Fcdcrnl
tiene el pleno derecho de conoccrcl estado real del
desarrollo de la gestión, del Departamento del Distrito Federal. En este importante rengl6n y en v¡r~
{ud de quc se !lOS na solicitado mfonnadón al I'CSw
pcclO e intervención de la Asamblea, para que el
desarrollo de los programas de reconstrucción, res«<
Punto de Acuerdo.
Unico.- Que comparezcan ante la ComisiÓn de
Educación, Salud y Asistencia Social de esta
Asamblea de Representantes los CC. ingeniero Daniel Ruíz Hemández, Secretario General de la Secretarfa General de Obras y el ingeniero Francisco
de Pablo Galán, Director General de Obras pú·
blicas del Departamento del Distrito Federal, para
que ¡nfoMe a la Asamblea sobre el estado, desa~
rrollo y realización de In gestión encomoodada a las
dependcncias a su cru'go.
Atentamente,
Los Representantes del Partido Popular Socialista: Héctot Ramírcz Cutllar, Francisco Leonardo
Saavcdra, Humbcrto Pliego.
Salón de Sesiones de la Asamblea 20 de diciembre de 1989.
Entregamos la propuesta a la SCCn::t.1ría,"
El C. Prcsidente.- Preguntc la Secretaría si
hay madOTes en pro o en conlIa. No habiendo ora·
dores, proceda la Secretaría a pregulitar, en \'Qtación económica, si es de oomitltse la propoSición
hecha por Humbcrto Pliego.
El C,Secretario.· Por instrucciones de la Presi·
dencia y en los términos del artículo 89. fracc1.6n
IV y 97 del Reglamellio, se pregunta a los señOres
Represcntamcs. en votaCí6n económica. si están en
pro Oen contra de la propuesta sometida a su conSideración, por cl ciudadano Humbcrto PI¡ego -Are·
Ill1S.
ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL D.F.
NUM. 12
20 DE DIC, 1989
J3
Los demás asuntos oon los que dé cuenta la
Los que estén porque se admita, sírvanse mani~
restarlo poniéndose de pie.
Secretaria,"
Admitída para su análisis y dictamen, sci'lor
Presldcnle.
El C. Presidente.- Se ic ...anta la sesión y se
ella para la que tcmlrá lugar el miércoles 27 dc dí"
ciembre a las 11 notas.
El C. Presidente.- Túrnese a la Sexta Co~
misión para $U cumplimiento. Siguiente punto del
Orden del Día. seoor Secretario,
El C. Secretario.- Saíl:or Presidente. se han
agotado los llSüOfQ$ en catWrll. Se va a procooer a
dar icctura al Orden del Día de la siguiente sesión
ttOrdcfl del Día:
AprobacIón del Acta de la sesión anl.Crior.
.Protesta de ley que rinde el ciudadllOO licenciado
Abraham Polo Usc:anga, como Magislrndo Numc~
ruto del Tribunal Superior dc Justicia del DlslJ'j¡o
Fcdcrnl,
(Se levantó la sesión a las 14:40 horas)
Directorio
DIARIO DE lOS DEBATES
De la Asamblea de Represen/an/es
del Distrito Federal
Lic, Raúl Ferreira Aguila
Director
Tel, 510-42-42
Donceles y Allende
México, D_,F_,_ _ __
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