SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO TEMA I

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SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
I − PARTE GENERAL Y JURÍDICA
TEMA I
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
1.1.− INTRODUCCIÓN, CONCEPTOS DE TRABAJO, RIESGO Y PREVENCIÓN.
Aunque el trabajo representa la principal actividad creativa del hombre en busca de rentabilidad,
ocurre que cuando este modifica los materiales y los medios de su entorno que se encuentra
condicionado por una serie de riesgos que debe prevenir para mantener la salud, tanto propia como la
del entorno, con lo cual en caso contrario, no existiría esa rentabilidad deseada sin contar las
responsabilidades que se deriven de esta manera el trabajo hay que entenderlo como una
transformación de la naturaleza porque mediante un control planificado de la técnica, de la
organización y de la motivación.
El trabajo incide en función de la demanda, de los nuevos riesgos y de la organización, luego el trabajo
repercute sobre el hombre y la mujer y tambien sobre la naturaleza y sobre el resto de la sociedad.
Hombre/Mujer
Demanda Técnica
Nº de riesgos Organización
Naturaleza
Sociedad
Las formas de trabajo aunque sean de tipo manual o intelectivo, están obligadas a tener un equilibrio
que va más allá de la mera organización y va más allá de la mera formación, comunicación,
acoplamiento biomecánica, los ritmos y los plazos y la competencia y calidad.
Manual: esfuerzo dinámico
Formas de Trabajo
Intelectivo: esfuerzo mental.
Formación
Comunicación
Equilibrio Acoplamiento
Ritmo− plazo
Competencia− calidad
1
El acoplamiento biomecánica si sólo se queda en el aspecto físico es lo que se entendía antes como
antropotecnología (es una parte, la parte física de la ergonomía). Las diversas formas de trabajo
obligan a aplicar cuidados y protecciones como prevención contra los accidentes, lo cual en conjunto se
ha denominado seguridad e higiene, el trabajo y ha representado siempre la técnica más o menos
normalizada para mejorara las condiciones de trabajo, en cada sector y auxiliándose de otras ciencias,
la ingeniería, la física, la química, la medicina y últimamente se han añadido las ciencias sociales
(derecho, psicología y sociología, etc.). Ambas ramas han buscado una armonía entre el trabajo y el
hombre apoyadas por la ergonomía (que pretende (eliminar) todas las cargas física y psíquicas en el
trabajo).
La seguridad en el trabajo concretamente se ocupa de evitar daños por lesiones procedentes de
máquinas o útiles del trabajo, así como de factores físicos del entorno, tales como espacios, iluminación,
transportes o esfuerzos.
La Higiene, por su parte, como tema laboral se ocupa de los daños por enfermedades profesionales,
procedentes d la contaminación ambiental ó del entorno del trabajo en base a riesgos físicos(ruidos,
temperatura y radiaciones), riesgos químicos (sustancias tóxicas) y riesgos biológicos (bacterias, hongos
y virus, así como su posible extensión al medio ambiente.
La ergonomía ha promocionado aspectos psicosociales que inciden en el trabajo para evitar riegos de
inadaptación, estrés, falta de comunicación, fatiga, etc. Exigiendo que se desarrolle la autonomía en el
trabajo, la creatividad, etc. Todo ello acompañado de técnicos de aprendizaje, en base a la formación de
los trabajadores (hace hincapié en la ergonomía cognitiva, estudia las formas para mejorar el
conocimiento).
La preocupación por estos problemas nace de forma aislada en 1.778 el Consejo de Castilla redacta un
edicto para protección de los albañiles en las obras).
Todo esto se ha ido aglutinando en organismos de tipo internacional, como la OIT, que tras la primera
Guerra Mundial y por el tratado de Versalles de 1.919 se establece como oficina internacional del
trabajo con sede en Ginebra, dependiendo de la Sociedad de naciones, a partir de este momento difunde
normas técnicas y crea convenios particulares y generales con el mundo del trabajo de piases a nivel
individual o colectivo, a partir de 1.948, tras la Segunda Guerra Mundial, la OIT se amplia pasando a
enterderse como Organización Internacional del Trabajo.
Trabajo Modificación Equilibrio Riesgos
Ambiente
Físico
Químico Bio
Político−Social Imadente/Accidente
Bio Ético−cultural Enfermedad/Lesión
Aumenta = Positiva Insatisfacción
Prevención Efectos Inadaptación
Mínima Negativa Alienación
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Revisando el desarrollo de este esquema, se aprecia que el trabajo como actividad se alimenta de un
proyecto de matices tecnológicos, humanos y organizativos, a la vez que el diseño o el proyecto es previo
a toda organización, a su vez origina unas condiciones de trabajo que se establecen en base al
sometimiento, tanto a la ley como a la Seguridad e Higiene.
La Ley hay que entenderla como algo que se alimenta mediante contratos, pactos y seguros de vida,
mientras que la Seguridad e Higiene funciona exclusivamente a través de la ley vigente y es el estudio de
partes de trabajo que determina la ergonomía.
Cuando el riego se transforma en accidente y ocasiona perdidas, en el apartado de la salud hay que
entenderlo como un trinomio bio−psico−social, toda vez que la salud deber ser integral y que la salud
biológica representa un concepto fisiológicos, la psíquica un concepto psico−perceptivo y la social un
concepto político− grupal.
Por ello la O.M.S. proclama el derecho de toda persona a la integridad física y mental, definiendo la
salud como el conjunto de posibilidades individuales y sociales que faciliten el desarrollo armónico de la
persona.
DAÑOS PROFESIONALES Y TÉCNICAS DE CONTROL
SEGURIDAD: Daños y lesiones
HIGIENE DE TRABAJO: Todo lo que atañe a contaminación: contaminación industrial (intoxicaciones),
como contaminantes están: el ruido (ex)
ERGONOMÍA: Tratado de mejora del trabajo. Es la ciencia que asiste a la Seguridad e Higiene,
tiende al confort, para hacer que el trabajo sea agradable
Ojo: no confundir (ex)− ANATÓMICO: Se adapta a la espalda (es parte de la ergonomía), cumplimentar el
acoplamiento bio−mecánico. Y ERGONOMICO, que es un conjuntar con el resto del entorno. Tiende a librar
cargas física ó psíquicas.
El acoplamiento biomecánico se estudia en antropotécnología, es la primera parte de la Seguridad e Higiene,
que se dedica a la ergonomía, añade aspectos psicosociales a la antropotecnología (adaptar el puesto al
hombre).
La salud es un concepto amplio que existe hoy en día es:
• físico,
• psíquico,
• social
La ergonomía ha promocionado aspectos psicosociales, que inciden en el trabajo para evitar riesgos de
inadaptación, estrés, falta de comunicación, fatiga, etc., exigiendo que se desarrolle la autonomía en el trabajo,
la creatividad, etc., todo ello acompañado de técnicas de aprendizaje sobre la base de la formación de los
trabajadores (enseñanza práctica par adultos), (haciendo hincapié en la ergonomía cognitiva: que estudia las
formas para mejorar el conocimiento.
La preocupación por estos problemas de Seguridad e Higiene nace de forma aislada (por ej. En 1.778 el
Concejo Supremo de Castilla redacta un edicto para protección de los albañiles en las obras). Todo esto se ha
ido aglutinando en Organismo Internaciones(como la O.I.T.) que tras la Primera Guerra Mundial y en el
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Tratado e Versalles de 1.919 se establece como Oficina Internacional del trabajo, con sede en Ginebra
(dependiendo de la Sociedad de Naciones). A partir de este momento difunde normas técnicas y crea
convenios particulares y generales con el mundo del trabajo de países, a nivel individual y colectivo. A partir
de 1.948 tras la II Guerra Mundial, la O.I.T. sé amplia pasando a entenderse como Organización Internacional
del Trabajo que asesora a la O.N.U. y actualmente a la C.E.E.
En la práctica el esquema de la Seguridad e Higiene representa la relación funcional entre trabajo y riesgo, lo
cual implica una retroalimentación con un circuito de prevención y corrección avalado tanto por las leyes
como por la técnica.
Actividad normas peligros daños rentabilidad
.
Esquema preventivo Trabajo− Riesgo
El trabajo como actividad presupone un proyecto tecnológico, humano, organizado e implica prevención, esa
presencia va a ir pasando por las Condiciones de Trabajo que supone normas.
Las Condiciones de Trabajo abarca la legislación y la de Seguridad e Higiene.
De los accidentes de trabajo se ocupa la medicina y la técnica (atención primaria, etc.).
Acción peligrosa: fallo humano
Condición peligrosa: fallo material o maquina de accidente
Acción−condición, se une una imprudencia del hombre que se junta a un fallo material (ej. Soldar junto a un
gas explosivo).
Después están los riesgos laborales (peligros) que se estudian por parte del Estado en Unidades de Seguridad
y Salud en el Trabajo ( Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo −−−INSHT), a nivel de
Empresa tienen que existir servicios de prevención en la Empresa propios o ajenos.
Ambos ( Estado y Empresa) desarrollan la ley y las técnicas aplicables por que no existan accidentes mediante
el análisis de puestos de trabajo. Además evalúan los riesgos y planifican la prevención. Tambien hay que
tener una evaluación de riesgos en la Empresa. También una formación y participación del trabajador en la
Empresa.
Accidentes de trabajo: se ocupan de ello la medicina y la técnica, la medicina con atención, examen médico,
control y seguimiento. La técnica se estudia en cuanto a física, química, aspectos psico−sociales.
Si se hace bien se puede distinguir si el accidente es por acción (fallo humano) ó por condición (fallo de la
máquina), tambien se puede dar conjuntamente (ej. soldador al lado de explosivos)
Incidentes: cuando un accidente no llega a ocurrir, pero se ve que puede ocurrir, también hay que estudiarlo
para mejorarle y que el diseño técnico se ocupe para evitarlo.
El servicio de seguridad ha de tener un mapa de riesgos. Lesión en caso de enfermedadhay que tener un mapa
sobre enfermedades. Se estudia el ambiente, entorno, satisfacción, clima humano y se hacen recomendaciones
para mejorarlo.
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Perdidas son: de salud, economía y calidad. Esto repercute en el personal y familia, tienen un aspecto social
en la Empresa, Estado y Entorno.
Todo ello exige una corrección.
Revisando el desarrollo del esquema se aprecia que el trabajo como actividad se alimenta de un proyecto de
matices tecnológicos, humanos y organizativos, a la vez que el diseño ó el proyecto es previo a cualquier
organización. A su vez origina unas condiciones de trabajo que se establecen sobre la base del sometimiento
tanto a la ley como a la Seguridad e Higiene. La ley hay que entenderla como algo que se alimenta mediante:
contratos, pactos y seguros de vida, mientras que la Seguridad e Higiene funcionan exclusivamente a través de
la ley vigente y del estudio de puestos de trabajo que determine la ergonomía.
Cuando el riesgo se transforma en accidente y ocasiona pérdidas, en el apartado de la salud hay que
entenderlo como un trinomio bio−psico−social, toda vez que la salud debe ser total o integral, toda vez que la
salud biológica representa un concepto fisiológico, la psíquica un concepto psicoperceptivo y la social un
concepto político −grupal. Por ello la O.M.S. proclama el derecho de toda persona a la integridad física y
mental, definiendo la salud como el conjunto de posibilidades individuales y sociales, que facilitan el
desarrollo armónico de la persona. Toda vez que con anterioridad decía sin tara física ó enfermedad
constatada. La O.M.S. como cultura del mundo occidental pretende evitar todas las lesiones y enfermedades
haciendo hincapié en la idea de tender hacia el bienestar total. En España, esta idea se ha recogido en la Ley
de Prevención de Riesgos Laborales (L.P.R.L.) 31/1.995, acompañada del Reglamento de los Servicios de
Prevención que se establece en el R.D. 39/1.997.
Además se acompaña de numerosos R.D. correspondientes a disposiciones mínimas para proteger al
trabajador de cada riesgo profesional, bien general o propio de su sector de trabajo.
También estos Decretos se auxilian en ANEXOS TÉCNICOS, dentro del propio Decreto o bien con normas
técnicas de carácter internacional homologadas especialmente para máquinas y herramientas de trabajo: UNE,
EN, ISO, AENOR, DIN.
La ISO, es la homologación internacional de Normas, la estándar
AFNOR ( Asociación Francesa de Normalización)
DIN (alemana)
UNE (normas técnicas españolas)
EN ( Comunidad Europea)
En el camino del esquema, para la prevención del accidente, aparece el estudio y el tratamiento de su origen
potencial, que es el riesgo laboral, que se define como cualquier situación potencial que puede producir un
daño material o personal durante el trabajo.
Esta probabilidad es la que deben prevenir tanto los Institutos Oficiales de Seguridad e Higiene en el Trabajo
en cada Comunidad, como los Servicios de Prevención de la Empresa, bien sean propios o contratados. La
idea es partir de un análisis técnico de cada puesto de trabajo, para establecer una evaluación total de riesgos y
como consecuencia pasar a desarrollar una planificación preventiva en la que se incluye desde cambios de
diseño, aparatos y prendas de protección, hasta una formación y una participación integrada del trabajador en
la Empresa.
Los riesgos profesionales se pueden esquematizar a partir del trabajo:
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Trabajo
Modificación Equilibrio Riesgo
Ambiente
Físico, Químico, Biol. Bio
Psíquico Psico
Social: Político, legal Social
Etico−cultural
Aumenta=positivos
PREVENCIÓN EFECTOS
Minimiza=Negativos
Este esquema sé amplia de la estadística habitual médica o técnica dedicando especial atención a
determinadas formas de trabajo, uso de productos y manipulación de máquinas, estableciendo mapas de riesgo
donde bajo signos convencionales se indique los tipos de accidente que se producen.
EL ACCIDENTE DE TRABAJO: CAUSAS, VARIANTES Y TÉCNICAS DE CONTROL
Desde el p. de v. legal existen dos daños profesionales: el accidente de trabajo y la enfermedad profesional,
aunque desde la prevención en daños derivados del trabajo con mayor ó menor dilatación en el tiempo. Por
daño hay que entender toda alteración negativa originada por uno o varios riesgos profesionales sobre
personas o cosas.
EL ACCIDENTE, por estar sometido en el mundo del trabajo a un contrato laboral implica una tutela legal,
así se define como toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o a consecuencia del trabajo que
ejecute por cuenta ajena (art. 84 de la Ley 1 /94 L.G.S.S.). Por ello si existiese dolo o voluntad de lesionarse
se pierde este valor conceptual. Por otro lado dado su matiz de ayuda social asume enfermedades anteriores
aceleradas por motivo del trabajo y se extiende incluso al accidente llamado in itínere: Al ir ó volver del
trabajo, durante una salida autorizada, viajes de representación, (por supuesto también se excluye el dolo, o
infracciones con intencionalidad).
En el accidente deriva una tecnología muy diferenciada que abarca según el siguiente esquema, pérdidas
efectivas y potenciales que inciden en un deterioro general que deben tutelar los Estados.
RIESGO ACCIDENTE INCIDENTE
Pérdidas Pérdidas potenciales
Efectivas +
Enfermedad Inseguridad
Lesión Tensión
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Materiales Insatisfacción
Productos F. Imagen
DETERIORO ENTORNO
Personal− Familiar
Empresa
Social Estado
Compañeros−gremio
ENFERMEDAD PROFESIONAL, entendemos a la producida por elementos o substancias del trabajo por
cuenta ajena, ocasionando incapacidad permanente o progresiva para el ejercicio de una profesión, incluyendo
el agravamiento de otras persistentes(art. 85 Ley 1/94, L.G.S.S.)
LOS DAÑOS A LA SALUD:
Desde el p. de v.. Técnico aparecen daños a la salud que van más allá del accidente, la enfermedad, y estos
son 5:
1. − El Accidente blanco,
2. − El incidente
3. − El envejecimiento prematuro
4. − La insatisfacción laboral
5. − La fatiga profesional.
Entendiendo por tales:
• EL ACCIDENTE BLANCO, es aquel accidente que sólo produce daños materiales o económicos, es decir,
sin dañar a las personas (ex), mientras que
• INCIDENTE, es todo acontecimiento fortuito y no deseado de matiz no lesivo, pero que podría haber
ocasionado alguna lesión en otras condiciones (a nivel prevencionista es un accidente de las que hay que
eliminar las causas de riesgo que en otras circunstancias pudieran producir daños
• EL ENVEJECIMIENTO PREMATURO, supone un desgaste del organismo humano con pérdida de las
defensas naturales producido por ciertos grados de nocividad, derivados del trabajo y que asume el cuerpo
sin llegar a presentar las lesiones habituales o enfermedades tipificadas aunque es notorio que la edad
biológica se presenta como superior a la real.
• LA INSATISFACCION LABORAL, que puede derivar de la falta de adaptación al trabajo por causas
propias o bien por agresiones continuadas del medio laboral, o de la organización empresarial. Puede tener
origen en causas físicas, psíquicas y sociales derivando a estados de ansiedad ó de depresión que aumentan
en gran medida la opción al accidente.
• LA FATIGA PROFESIONAL, que aparece en personas cuya tarea no permite una recuperación normal,
debido a trabajos continuados, repetitivos o al límite de un esfuerzo normal, con lo cual se produce
agotamiento físico en unos casos y descontrol mental y apatía en otros. Se manifiesta como una dificultad
para actuar y para pensar, con lo cual se anulan las alertas necesarias parar evitar los riesgos. Presentan un
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desgaste poco aparente pero cuando se materializa es de difícil recuperación y que afecta a centros
neurálgicos del cerebro.
1.4. CAUSAS DEL DAÑO Y SUS TÉCNICAS DEL CONTROL
El accidente en general desequilibra las condiciones de trabajo porque aunque incide como un riesgo previsto
no es deseado y origina pérdidas, sus causas se interpretan de 3 tipos:
(ex)
• TÉCNICAS, que representan condición peligrosa (fallos técnicos)
• HUMANAS, que representan la acción peligrosa, (fallo humano)
• MIXTO, que representan acción−condicción, (fallo técnico + humano)
A) Se entiende por fallo técnico, o condición peligrosa, el que procede de máquinas sin protección, materiales
tóxicos ó explosivos en el medio de trabajo, proyecciones de materiales atrapamientos, etc. B) Por acción
peligrosa o fallo humano, se entiende cuando un trabajador no se protege él y el entorno con medidas de
protección, como pueden ser botas, gafas, casco o cabinas propias para trabajos especiales, con lo cual una C)
causa mixta de (ex) acción−condicion supone que coincidan estos dos extremos, ej. Que un soldador realice
su trabajo sin protecciones para él y para el entorno, o bien que suelde al lado de elementos explosivos, o bien
que se trasladen materiales para una escalera sin barandilla, etc.
Como riesgos técnicos hay que entender también condiciones peligrosas derivadas de la planificación, de la
organización en el trabajo, de la falta de medios para realizarle y del mantenimiento y conservación de
maquinas y útiles (mantenimiento, alimentación de máquinas para el trabajo y conservación vigilar su
deterioro.
Mantenimiento−−−− alimentación
Conservación−−− cambien los repuestos (reparación)
Las acciones peligrosas, como riesgos que proceden de la actividad humana, oscilan desde imprudencia en la
forma de actuar, hasta falta de formación en el trabajo, inadaptación, falta de estabilidad emocional y no hacer
uso de las protecciones adecuadas o de la señalización.
(CONTAMINACION: afecta a varias personas a la vez, por ej. : el ruido)
ACCION PELIGROSA==== > FALLO HUMANO
CONDICIÓN PELIGROSA=== FALLO TÉCNICO
ACCIÓN MIXTA======= ACCIÓN−CONDICIÓN (acción por parte de hombre y condición peligrosa) (ej.
Una persona va corriendo y además no hay barandilla).
Para prever estas deficiencias existen técnicas de control que son tan amplias y diversas como los factores que
inciden en cada puesto de trabajo (ex). Estableciéndose listas de elementos que hay que considerar para
verificar cada puesto de trabajo y que se denominan check−lists, ó listas de verificación o chequeo que
resumen la normativa vigente para cada especialidad ó puesto de trabajo en aspectos técnico−legales.
A nivel de grupo, en definitiva se reduce a capítulos que de forma genérica pueden ser 6:
1º. Las condiciones de las máquinas, de los medios para trabajar (seguridad industrial) (EX) (ojo, que esto se
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refiere a la seguridad)
2º. − La contaminación ambiental (física, química ó biológica) (higiene industrial) (ex)
3º La incidencia medioambiental, referido al aire, al suelo y al subsuelo
4º La eliminación de cargas en el trabajo (eliminar lo molesto, tender al confort)−−− Se ocupa la ergonomía.
5º. −La administración de recursos humanos (el acoplamiento entre adaptación y aprendizaje) y esto lo hace la
psicología social
6º. − La planificación, la organización y la gestión del trabajo, que se ocupa de ello la sociología industrial.
El análisis de estas facetas se realiza en conjunto de forma mixto y alternativa ya que todo trabajo incluye
medios, personas y entorno con trabajos que aunque sean especializados combinan alternativamente cada
capítulo citado:
Salud
Física
Accidente
Psíquica
Social
Biológica
Estudia las condiciones materiales Contenido de
Organización del
del ambiente
adaptación al trabajo trabajo, clima humano
Causa
Efecto
Acción
Daño
Condición
Pérdidas
(control)
Prevención
(Análisis)
Corrección Ergonomía (confort)
Psicosociología
Medicina
Seguridad Ingeniería,
Higiene
% satisfacción: Salario, Estabilidad,
Organización
Promoción, Creatividad, Libertad.
Fin tema 1.
TEMA 2
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
2.1. MOTIVOS QUE ORIJINAN LA ACCIÓN PREVENTIVA
Los motivos principales de la organización del trabajo de cara a la prevención son tres:
1. − Motivos humanitarios
2. − Motivos económicos
3. − Motivos legales
La acción preventiva en materia de riesgos laborales presupone tener planificado el trabajo antes de ejecutarle
para que no se produzcan accidentes. Aún con ello aparecen imponderables derivados de fallos humanos. La
L.P.R.L. obliga a planificar desde la concepción del proceso (diseño), para concienciar que a partir de unos
cimientos de formación tanto el obrero como el patrono deben valorar los motivos que explican esta
necesidad.
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1º. − El motivo humanitario: tiene aspectos físicos y psicosociales. Por aspectos físicos se entiendes las
lesiones, la enfermedad ó la muerte, por aspectos psicosociales, el sentimiento, sufrimiento, la reeducación, la
incapacidad, ó la minusvalía, extensivos a la familia, la empresa, y los compañeros.
2º. − Los motivos económicos, se dividen en dos:
a.− Costes directos b.− costes indirectos
Se consideran:
• costes directos, el salario del lesionado, los medicamentos, las indemnizaciones y la producción perdida.
• por costes indirectos, el tiempo que pierden los compañeros y los técnicos en asistir al accidentado y
estudiar el problema. La investigación del caso por parte del servicio medico, del servicio de seguridad y el
de organización del proceso, así como, el nuevo adiestramiento del accidentado y su recuperación y
también los servicios dependientes de la administración
3º. − Motivos legales: 3 facetas:
a.− las sanciones penales de tipo personal, tienen que haber un responsable físico.
b.− Las sanciones jurídicas a la empresa, responsable jurídico.
C.− Posibles sanciones al trabajador, cuando exista dolo, ó engaño, no accidente.
La planificación preventiva tiene como característica básicas, derivadas de los motivos enunciados, la idea de
integrar tanto riesgos humanos como riesgos materiales, aprovechar los recursos económicos y establecer
medidas de emergencia, de vigilancia, de formación y de participación.
2.2. SEGUIMIENTO DOCUMENTAL
La idea de prevención aparece desde el momento en que se considera éticamente obligada y a la vez amparada
por leyes y normas. En España destacan con anterioridad a la nueva L.P.R.L. En 1.940 el Reglamento General
de Seguridad e Higiene en el Trabajo; en 1.971, la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y
en 1.986, el Reglamento Seguridad en Máquinas. La nueva Ley (31/95) aunque en aspectos concretos, dimana
de la Directiva Europea 89/391 CEE, que a su vez se elaboró por un trabajo conjunto de países como
Alemania, Francia, Holanda, Bélgica, Canadá y España. Durante un coloquio internacional de educación y
formación para la prevención de accidentes en 1.989 en París.
La importancia de esta Asamblea, en que se trataron por primera vez, se trato de la fatiga físico−psiquica y
estrés, se cuidaron aspectos como el acondicionamiento de un espacio para el ocio y también una educación y
formación en prevención diferenciare para cuatro tipos de personas: − trabajador: 1. − jóvenes, 2. −
asalariados, 3 dirigentes, 4, expertos.
Este paso es el que se plasma en España en nuestra Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley 31/1995, de
8 de Noviembre y en el Real Decreto que aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, R.D.
39/1l.997, de 17 de enero.
Esta Ley y Reglamento se apoya en el posible control total de pérdidas que habitualmente aparecen como
derivación de riesgos no previstos, el seguimiento documental exigible al Empresario (Graduado Social o
responsable), aparece en el Capítulo II, Sección 1ª del Reglamento de los Servicios y puntualiza 11 aspectos
obligatorios:
10
ex
1. −Debe existir una evaluación de riesgos.
2. − Una planificación de una acción preventiva.
3. − Medios de protección y de prevención
4. − Resultados de controles periódicos.
5. − Controles de salud de los trabajadores.
6. − Relación de accidentes y enfermedades profesionales.
7. − Análisis de situaciones de emergencia con planes y previsión de las mismas.
8. − Medidas de primeros auxilios (botiquines ó servicios médicos).
9. − Lucha contra incendios y evacuación, con planes y previsiones
10. − Designación de trabajadores dedicados a prevención con la formación e instrucción permanente.
11. − Actas de Comités de Seguridad e Higiene y salud en el trabajo.
Además de esta actividad documental, el Empresario debe disponer de libros de inspección, control de
radiaciones ionizantes, los ruidos, o bien de especialidades concretas que hagan peligrar la salud del
trabajador, teniendo que archivar esta documentación hasta 30 años después de que haya concluido su relación
laboral con la Empresa. Todo ello acompañado de ficha de exámenes médicos de cada trabajador.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN (S.G.P.R.L.)
Para su mejor concreción como regla general existe la norma española UNE 81.900 EX (EXPERIMENTAL),
DEL AÑO 96, homologada por AENOR (Asociación Española de Normalización.)
Esta norma aporta datos de planificación estableciendo prioridades tanto de gestión como de control, de
registros diarios, evaluación y responsabilidades correspondientes tanto a personal como a dirección, recursos,
comunicación y formación.
Como principios de acción preventiva en el ámbito legal cada Empresario puede elegir sistemas de gestión
propios ó las que ofrezca el mercado, ya que deben estar homologados y se pueden realizar en el ámbito
manual, administrativo o por ordenador, siempre que garanticen los principios del artículo 15 de la ley de
Prevención de R.L. que son 9 principios:
1. −Evitar los riesgos(según registro documental de acciones, normas y pedidos)
2. − Evaluar lo que no se pueda controlar, asegurándolo y utilizando los medios posibles.
3. − Combatir los riegos en su origen (art. 15 L.P.R.L.)
4. − Adaptar el trabajo a la persona (análisis del puesto y profesiogramas).
5. −Sustituir lo peligroso por lo menos peligroso o anularlo
11
6. − Utilizar la evolución técnica disponible (se puede solicitar ayudas a la Unión Europea)
7. − Garantizar la información, formación y participación de los trabajadores.
8. − Priorizar la prevención colectiva sobre la individual (y según orden de gravedad), numerar de 0 a 10.
9. − Integrar la prevención en la Organización y en el gasto habitual de la Empresa
2.4. ACTIVIDADES PREVENTIVAS DE LA EMPRESA
La principal es crear la figura legal del Delegado de Prevención que regirá los Comités de Seguridad y Salud
en cada Empresa y la forma autónoma, dada su autonomía el delegado velará por evitar cualquier deficiencia
señalada por la Ley y fomentará con todos los medios de la Empresa la mejora de la salud del trabajador
haciendo que el trabajo resulte apetecible y creativo. A través del Servicio de Prevención en la Empresa, sea
propio o contratado el Comité se reunirá como mínimo cada 3 meses para establecer los controles de
prevención incluyendo medidas correctoras, estadísticas, mapas de áreas en la que se producen accidentes,
todo ello debe de estar disponible para informar al trabajador y poder ser revisado por cualquier inspección.
En lo que respecta a mapas sobre prevención de riesgos se utilizan normalmente codificaciones, con signos
convencionales que pueden diferenciar:
= Incidentes
= Daños
= Accidentes sin baja
= Accidentes con baja
Otros símbolos:
= Ruido
− = Microfilm (contaminado
= Vibraciones
= Polvo
= Carga mental
= Esfuerzo físico
Él trasfondo de esta actividad preventiva para la Empresa se encuentra entre los artículos 16 al 24 de la
L.P.R.L. de 31/1995, así por ej. El art. 16 exige la evaluación de riesgos y la planificación de la acción
preventiva, el 17, el control de equipos de trabajo y de los medios de protección colectiva ó personal.
• Equipos de trabajo: las máquinas
• Equipos de protección: E.P.I.s ( Equipos de protección individual): máscara, gafas (bien colectiva o
personal).
El art. 18 exige informar y consultar a los trabajadores
12
El art. 19 habla de formar a los trabajadores en temas de prevención, periódicamente se ha de pasar por
cursillos de prevención.
El art. 20 obliga a establecer planes de emergencia.
El art. 21 habla de informar, adoptar medidas y comunicarse con los superiores ante un riesgo grave e
inminente, referido a esto la L.P.R.L llega a explicar que si hay 2 miembros del Comité de Seguridad e
Higiene deciden parar la producción se para.
El art. 22 pide garantizar el control de la salud, que viene dado por la Ley General de Seguridad.
El art. 23 habla de crear y mantener la documentación personal
El art. 24 habla de coordinar y responsabilizarse de los trabajos subcontratados.
IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
La evaluación de riesgos aunque parte del art. 16 de la L.P.R.L. se concreta en el Reglamento de los Servicios
de Prevención 39/1.997, a través de sus capítulos 1ª y 2ª, y que se detallan en el articulado del uno al séptimo,
explicando contenido y procedimientos. Art. el art. 3ª del Reglamento se define la evaluación de riesgos como
el procedimiento dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse para adoptar
las medidas que lo eliminen o reduzcan, tanto en el ámbito individual como colectivo, así como para
establecer un control periódico sobre las condiciones, métodos, organización y salud en los trabajadores.
La evaluación inicial debe realizarse con un análisis de cada puesto de trabajo, teniendo en cuenta el
acoplamiento bio−mecánmico de cada persona, el entorno, los sistemas de organización y el método de
trabajo.
Según el art. 7, la documentación de cada puesto (ex) debe reflejar:
1) en primer lugar la identificación de puesto y en segundo lugar
2)los riesgos existentes, y los trabajadores afectados y
3)en tercer lugar el resultado de la evaluación y medidas que procedan
• y en cuarto lugar la referencia concreta a procedimientos, métodos y ensayos utilizados.
Además de la evaluación inicial se exigen evaluaciones posteriores que serán acumulativas y ocurrirán
además de una revisión anual (ex) cada vez que exista una modificación: cambio en los equipos, en los
materiales, en las técnicas de trabajo, y en las cualidades de los trabajadores, incluyendo por supuesto cambio,
del entorno y de la Organización.
El art. 29 del Reglamento Sev. Prev. especifica en el tema de las posibles auditorías, la empresa que no
concierten la prevención con una Entidad especializada, están obligadas a realizarla como mínimo cada cinco
años.
Satisfacción
Mejora (costes)
1ª fase 2ª fase 3ª fase 4ª fase
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Formación
En la práctica la identificación consiste en de manera explícita en una ficha modificable identificar las
condiciones físicas del trabajo con el comportamiento de los trabajadores en actividad, valorando su
peligrosidad en función de la Ley y de la Norma y cuando se pueda− ergonomía, en función del confort
ANALISIS
PUESTO TRABAJO
Definición−−−−−−−−−−−−−
Trabajador−−−−−−−−−−−−−
Máquina−−−−−−−−−−−−−−−−
FASES
Aprovisionamiento
(operaciones)
Amolado (pulido)
Depósitos−traslado
Contable− producción
Traslado Material
Detección de riesgo
EVALUACIÓN DE RIESGO (EX)
Gravedad
Probabilidad
Baja
Media
Alta
Ligera
Media
Extrema
T
To
M
To
M
I
M
I
IN
T −Trivial
To − Tolerable
M − Moderada
Gravedad I − Importante
IN − Intolerable
14
Ojo: ( ex) es pregunta de examen te dice la gravedad y tienes que saber si el riesgo es M− moderada o I o In
(importante o intolerable), etc.
CUADRO DE FACTORES Y REISGOS ASOCIADOS
SEGURIDAD
HIGIENE
ERGONOMIA
E,H
E,S,H
E,H
Factores de riesgo (agentes)
• Espacios y superficies de trabajo
• Escaleras
• Plataformas de trabajo y aberturas
• Puertas y salidas
• Iluminación
• Ventilación y climatización
• Temperatura y humedad
• Limpieza y servicios de higiene
• Almacenamiento de materiales
• Señalización
• Pantallas de visualización
• Aparatos a presión: Calderas
• Aparatos a presión: Compresores
• Herramientas manuales
• Máquinas
• Riesgos eléctricos
• Incendios
• Aparatos y equipos de elevación
• Puentes−grúa
• Grúas móviles
• Carretillas automotoras
• Transportadores
• Movimiento manual de cargas
• Sustancias químicas peligrosas
• Suministro de gases
• Ruido
• Vibraciones
• Radiaciones ionizantes
• Radiaciones no ionizantes
• Exposición a contaminantes químicos
• Exposición a contaminantes biológicos
• Carga física
• Carga mental
• Protecciones personales
• Jornada y ritmos de trabajo
• Equipos de trabajo
Riesgos
01,02,03,07,11,23
01,03,05,07
01,02,03
01,03,07,08,11,23
07,20,24,25
26,27
14,15
01,02,06,17,26,28
05,06
01,07,11,16,20,21,23
02,14,16,19,24,26,28,29,30,31,32,33
01,02,04,07,15,16,17,18,20,21,32
07,11,16,20,32,36
04,09,10,31,34
10,11,12,15,21,30
16,20
21
01,03,05,06,09,11,20,34
01,03,05,11,13,16
01,05,07,09,11,12,16,23
01,05,07,12,23,35
01,05,11,17
02,09,13,35
15
17,18,20
17,20,21
32
36
19
19
27
26
35
33
01,09,10,18,27,30,32,34
30,35
01,05,10,11,12,14,16,20,21,23,24,27
RIESGOS
O1. Caidas de personas a distinto nivel
02. Caidas de personas al mismo nivel
03. Caidas de objetos por desplome o derrumbamiento
04. Caidas de objetos en manipulación
05. Caídas de objetos desprendidos
06. Pisadas sobre objetos
07. Choques contra objetos inmóviles
08. Choques contra objetos móviles
09. Golpes de objetos y herramientas
10. Proyección de fragmentos o partículas
11. Atrapamiento por o entre objetos
12. Atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o vehículos
13. Sobreesfuerzos
16
14. Exposicion a temperatura ambientales extremas
15. Contactos térmicos
16. Exposición a contactos eléctricos
17. Exposición a sustancia nocivas o inflamables
18. Contactos con sustancias cáusticas o corrosivas
19. Exposición a radiaciones
20. Explosiones y/o incendios. ,
21. Incendios
22. Accidentes causados por seres vivos
23. Atropellos o golpes con vehículos
24. Fatiga visual
25. Deslumbramientos.
26. Exposición a contaminantes biológicos.
27. Exposición a contaminantes químicos
28. Disconfort
29. Reflejos
30. Estrés
31. Fatiga postural
32. Exposición al ruido
33. Fatiga mental
34. Cortes
35. Fatiga física
36. Exposición a vibraciones.
Riesgo de organización: hay que estudiar el ritmo de trabajo ó el diseño.
Aclaración del esquema.
Para el desarrollo del análisis de puestos de trabajo hay que tener en cuenta las 3 fases fundamentales:
17
• Detección
• Evaluación
• Planificación
1. − Detección, (análisis) el analizar el puesto de trabajo hay que desglosar lo que previamente debe existir
que es la ficha de programación técnica del trabajo, con el fin de establecer fases del mismo y operaciones de
cada fase.
a.− Análisis de cada puesto de trabajo, hay que contar con la ficha de programación técnica del trabajo 1)
Diferencias las fases de las operaciones particularizando movimientos. 2. − Establecer actividades
complementarias ó desplazamientos, 3. − Añadir trabajos no habituales pero planificados en la ficha de
trabajo, como puede ser el mantenimiento y la conservación, 4, incluir tareas compartidas o inespecíficas
(acopios, limpieza, coordinación transporte, etc.) 5. − Particularidades del entorno, referidas a iluminación,
temperatura, corriente de aire, etc. 6. Planificación de la organización (en lo que atañe al método a seguir de
trabajo, al ritmo de trabajo y a la productividad exigida).
2ª fase: DETECCIÓN DE RIESGOS
Corresponde utilizar los chek list, estos serán adecuados a la legislación (son las listas de chequeo) o guías del
INSHT. Además habrá de utilizarse el profesiograma del trabajador
3ª Fase: EVALUACIÓN RIESGOS LABORALES
Que deberá servir para la elección de equipos y productos adecuados para la salud del trabajador, así como de
las prendas de protección, detectando en paralelo modificaciones psicosociales de la organización. Esta
valoración global deberá diferenciar por orden de gravedad cada faceta y a su vez dará prioridad a los casos
generales sobre los particulares para favorecer la posterior planificación. Para que la evaluación se convierta
en planificación, debe establecerse un seguimiento en función de la probabilidad de materializarse los
riesgos− con valores de baja, media y alta probabilidad, enfrentadas al tipo de gravedad que se denomina
ligera, media ó extrema, pero que deduce una estimación global desde lo trivial a lo intolerable con una
valoración numérica de 1 a 10. Algunos autores lo realizan con una valoración de 1 a 5 lo que por supuesto
abarca menos matices.
Los índices de gravedad técnicamente pueden establecer una guía de consecuencias leves, graves y muy
graves entendiendo para que sirva de referencia que por:
Leve se entiende: dolores de cabeza, de espalda ó pequeños cortes en la piel,
grave, se entiende la pérdida de dedos o falanges, cortes notables, dermatitis y traumatismo de tipo
oseo−muscular,
Muy graves pueden considerarse las lesiones múltiples, el cáncer o la muerte.
Para apoyar el gasto hay que interpretar como índice de recargo en los costes debidos a muerte o
incapacidades que supone en trabajos de categoría media de 5 a 25 millones de pesetas o en trabajos
peligrosos de 10 a 28 millones.
La evaluación del riesgo es consecuencia que se define también en la ley como la valoración de la
probabilidad de ocurrencia e intensidad de los daños esperados con unos riesgos determinado ó por su
totalidad. Abundando en el tema de la evaluación, el Reglamento de los Servicios de Prevención en su art. 8º
y 9º) ó resulta concluyente pues una evaluación con planificación. Así por ej. El art. 8 dice: cuando el
resultado de la evaluación ponga de manifiesto actuaciones de riesgo, el empresario planificará la acción
18
preventiva que proceda en función de su magnitud y el número de trabajadores. El art. 9 dice que la
planificación debe contener en 1er. lugar medios humanos y materiales que sean necesarios, en 2º lugar debe
disponer de una asignación de recursos económicos en 3er. Lugar obliga a establecer medidas de emergencia,
en 4º lugar exige una vigilancia de la salud en 5º lugar información de los trabajadores y en 6º lugar
cumplimentación año por año.
4ª fase: PLANIFICACION
Al ser preventiva, tiene como característica básicas, la gestión y la organización sobre la base de unos costes
tanto personales como sanitarios, como de daños a la propiedad ó de responsabilidad legal. Por ello la ley
indica que la planificación debe ser un componente más de la Organización empresarial, también, la
responsabilidad de dicha gestión, hay que entender que recae en toda la línea jerárquica desde el Director al
trabajador menos cualificado y en 3er. Lugar la planificación incluye información, formación y participación
de los trabajadores de manera obligada cuando proceda (obligada para personal de nuevo ingreso, uso de
nuevas tecnologías o cambio en los procesos de trabajo).
El contenido que debe presentar la planificación integra en estas características básicas 6 factores:
• Factores de riesgo humano, y de riesgo material.
• Recursos económicos, técnicos y de diseño
• Aprovisionamientos de materiales y de aspectos subcontratados
• La prevención en su fase productiva, debe ocuparse de cada fase del proceso de trabajo referido a cada
entorno
• Las medidas de emergencia y de vigilancia de la salud, deben actualizarse de forma periódica.
• La información, formación y participación de los trabajadores, debe establecerse de manera conjunta de
trabajadores y empresa (visada por el Comité de Seguridad e Higiene y por los Sindicatos).
Para entender los costes empresariales, hay que dividirles en 4º conceptos
(ex)
1. − Daños de tipo personal: , en el que entran horas perdidas por el personal accidentado, horas perdidas por
otro personal, horas extraordinarias, prestaciones sociales, contratación de posibles sustitutos, formación
añadida, adiestramiento, etc.
2. − Daños a la propiedad: , materias primas, materias elaboradas, productos en preparación, maquinarias,
instalaciones, posible contaminación ambiental
3. − Daños sanitarios: de botiquín y los primeros auxilios, los desplazamientos, uso de la clínica, seguro de
accidentes y posible rehabilitación
4º. − Costes legales: , que absorbe responsabilidades y sanciones
(Ex: posible pregunta de examen; nos da un supuesto y tenemos que identificar a que daños corresponde). −
Fin del tema 2.
TEMA 3
FUENTES JURÍDICAS NACIONALES: LEY DE PREVENCIÓN Y SU DESARROLLO
REGLAMENTARIO
19
3.1. FUENTES JURÍDICAS NACIONALES
3.1.1. ANTECEDENTES
En España existen referencias de los orígenes de la prevención desde el S. XI, existiendo actas legislativas
sobre accidentes de trabajo con ocasión de la construcción de la Catedral de León, en el S.XVII, las
Ordenanzas de Minas del Franco−Condado (parte Francesa) =Alta Borgoña. Posteriormente en las Leyes de
Indias se regula los trabajos mineros de Platino. Volframio y Vanadio, estableciéndose la figura del defensor
del indio, dependiendo de Virreyes y conquistadores. Se regula en esta Ley de Indias las fortificaciones,
fábricas y minas, matizando que el trabajo sea de 8 horas máximo/día, teniendo en cuenta, la complexión
física del trabajador y limitando al máximo a 2 arrobas (23 Kg). Igualmente se prohibía el trabajo a indios
menores de 18 años.
En el S. XVIII las compañías de seguros establecen dispositivos de prevención e inspecciones periódicas de
los talleres para defender sus intereses. Oficialmente en 1.775, López de Arévalo, publica una memoria del
trabajo en las minas de Almadén (mercurio). En 1.880 Antonio Cibar publica una memoria sobre el peligro de
las minas de carbón aunque le siguen otros autores clarificando los establecimientos industriales s/ el grado de
insalubridad. A partir de 1.944 se crea Comités de Seguridad e higiene y en 1.947 se promulga la Ley de
Enfermedades Profesionales. En 1.957 tras crearse los servicios médicos de empresa se decreta trabajos
peligrosos para mujeres y menores. En 1.971 se publica la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el
trabajo que ha estado en vigor hasta 1.999.
3.12. EVOLUCIÓN DE LAS FUENTES JURIDICAS
Nuestra L.P.R.L. (31/1.995 de 8 de Noviembre). Esta Ley es el pilar fundamental para articular la Seguridad e
Higiene y la salud en el trabajo, porque conlleva una nueva dimensión de prevención, que implica tanto al
Empresario como al trabajador, sustituye a la antigua Ordenanza General (O.G.S.H.T) (9.3.1971), actualmente
derogada, porque situaba a la Empresa en un ámbito de relativa impunidad ya que no valoraba la prevención
de riesgos, sino solamente el cumplimiento de normas estandarizadas y estáticas. Ahora la Ley bajo el nuevo
concepto europeo es flexible, participativa y progresiva, pues exige un diseño planificado dentro de la
organización empresarial, y además promueve una ejecución continuada. Al modificarse la ley 50/1.998,
sobre medidas fiscales, administrativas y de orden social se incluye como infracción las acciones u omisiones
de los Empresarios en servicios de prevención, auditorias, etc. Como responsabilidades civiles y penales.
También en paralelo el C. Civil principalmente en su art. 1902 a 1910 castiga toda acción u omisión al
Empresario del daño causado a un tercero con obligación a repararle. También interviene la Ley General de
Seguridad Social, R.D. 1/1.994 en cuanto al complemento médico y en las prescripciones complementarias.
La propia Ley de Prevención de Riesgos Laborales, complementa en su art. 6, leyes y normas que vendrán
acompañadas de Anexos técnicos, así como de guías ó normas técnicas homologadas ( UNE, DIN, etc.). La
L.P.R.L. da respuesta a otras fuentes jurídicas como son la C.E. (art. 40.1.2), al E.T. (arts. 4,5,6 y 19), a los
Convenios de la O.I.T. especialmente el 155, al Acta Única Europea (arts. 100 a y 118 a) y finalmente a la
Directiva CEE de la que emana Dtª 89/1.391 CEE.
El Art. 40.2 C.E. encomienda a los poderes públicos velar por el desarrollo de la Seguridad e Higiene
mediante una política de prevención y protección de riesgos para defender la salud del trabajador.
El E.T. Ley 8/1.980, refundido 1/1.995, el Art. 4 exige la integridad física, con una Seguridad e Higiene
adecuada; el Art. 5 del E.T. obliga a observar las medidas de Seguridad e Higiene que se adopten, el Art. 6
E.T. se habla del trabajo prohibido a menores de 16 años y a los mayores de 18 años, eliminar trabajos
nocturnos e insalvables, y en el art. 19 E.T. habla de la protección eficaz en S.H. de la participación del
trabajador de la formación, de cambio de puestos, cuando fuera necesario e incluso la denuncia por escrito
cuando exista probabilidad de riesgo serio.
20
La O.I.T. Conv. 155, ratifica la responsabilidad del Estado en materia de Seguridad y Salud, incluyendo el
Medio Ambiente y el Acta Unica en su art. 100−A, establece seguridad para los productos de mercado interno
y en el art. 118.A. se refiere a la mejora del medio de trabajo, incluida la política social de Seguridad y Salud.
Como norma complementaria a la Ley existe el Reglamento de los Servicios de Prevención, que corresponde
al RD 39/97. También se incluye un número considerable e R.D. bien para cada sector de riesgo ó bien para
temas generales que son comunes a varios sectores (incendios, equipos de trabajo, E.P.I.s, lugares de trabajo,
señalización, etc. (ver página que dio en clase).
NORMAS PRINCIPALES DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO
La LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ( lprl) = Ley 31/1.995, 8 Noviembre ( B.O.E. 269
de 10.11.95) y en vigor a partir de 10.2.96., es el pilar fundamental para articular la Seguridad e Higiene y
Salud en el Trabajo por cumplimentar, la/el:
• Constitución Española (arts. 40.2 y 149.7).
• Estatuto Trabajadores ( ar. 19).
• Convenio O.I.T. 155
• Acta Unica Europea (art. 100−a y 118−a).
• Directiva Marco 89 /391−CEE (art. 6.2).
• Código Civil (art. 1902 a 1910).
Y se acompaña de los siguientes Reales Decretos (algunos anteriores a la Ley, y por lo tanto en vigor hasta
que se actualicen), así como de Leyes Sanitarias y de Seg. Social:
R.D. 2001/83− REGULACION JARNADAS, DESCANSOS Y ASPECTOS DE ERGONOMÍA.
LEY 14/1986− LEY GENERAL DE SANIDAD
R.D. 886/88 − PRODUCTOS QUIMICOS DE ALTO RIESGOS
1316/89 − EXPOSICIÓN AL RUIDO
53/92 − PROTEC. SANITARIA CONTRA RADIACIONES IONIZANTES
1942/93 − REGLAMENTO INST s PROTEC. CONTRA INCENDIOS
1/1.994− LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
159/95 − COMERCIALIZACION Y LIBRE CIRCULACION INTRACOMUNITARIA DE E.P.I.S (
EQUIPOS DE PROTECCIONA INDIVIDUAL).
363/95 − reglamto sustancias nuevas y clasif. envasadas y etiquetadas como peligrosas.
2177/96 − PREVENCIÓN DE INCENDIOS DE EDIFICIOS.
39/97− RECLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
413/97 RADIACIONES IONIZANTES.
485/97 −señalización sobre seguridad y salud en el trabajo
21
486/97 seguridad y salud en los lugares de trabajo (común)
487/97 − MANIPULACION CARGAS Y RIESGOS DORSOLUMBARES (común)
488/97− EQUIPOS CON PANTALLAS DE VISUALIZACION (común)
664/97− PROTECCION CONTRA RIESGOS DE AGENTES BIOLÓGICOS
665/97. UTILIZACION EQUIPOS PROTECCION INDIVIDUAL (común): casco, gafas
1215/97− UTILIZACION EQUIPOS DE TRABAJO (máquinas, herramientas, útiles)
1216/97− TRABAJO A BORDO DE BUQUES DE PESCA
1389/97 ACTIVIDADES MINERAS
1627/97− SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS EN CONTRUCCIÓN
1316/99. SEGURIDAS Y SALUD EN EMPRESAS DE AMBITO TEMPORAL
1389/97− ACTIVIDADES MINERAS.
1627/97− SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS EN CONTRUCCION
216/99− SEGURIDAD Y SALUD EN EMPRESAS DE AMBITO TEMPORAR
1836/99− REGLAMENTO INSTITUCIONES NUCLEARES Y RADIACTIVAS
OM 30.03.99− DIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (28 ABRIL)
O.M. 29.04.99− REQUISITOS COMUNICACIÓN APERTURA O REANUACIÓN ACTIVIDADES EN
LOS CENTROS DE TRABAJO
• LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y SU REGLAMENTO
(leerlo completo, puede caer en examen cualquier cosa)
Ley 31/1.995 de 8 de Noviembre.
Entró en vigor 3 meses más tarde, el 10.II.96. Y en su exposición de motivos recuerda y cumplimenta la
Constitución Española, no sólo en el art. 40.2 sino además también interviene el Art. 149.7. Habla de la
competencia del Estado. La legislación laboral se ocupa también de la sanidad y de los productos
farmacéuticos. El apartado 19 (149,19 se ocupa de la pesca marítima mercante. Art. 21, art. 149.21 se ocupa
de los ferrocarriles y los transportes.
Con el Acta Unica (art. 100 a 118ª), con él Convenido de la O.I.T. (art. 155) y con la directiva marco
(89.3.91) que a su vez promueve otras directivas
91/383 CEE Trabajo temporal
92/85 CEE Maternidad en el trabajo
22
94/33 CEE Jóvenes trabajadores
Además de cumplimentar la ley estas legislaciones básicas también de ella derivan en primer lugar aspectos
técnicos de las medidas preventivas que servirían de soporte básico a la planificación preventiva (guías,
anexos y normas homologadas).
En segundo lugar se crea una comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo, para coordinación de las
Administraciones Públicas (delegaciones de trabajo, institutos y departamentos autonómicos) en tercer lugar:
protege al trabajador exigiendo del empresario una planificación preventiva a ser posible desde el diseño de
un proyecto empresarial global, mediante una evaluación de riesgos, una formación y una actualización
constante, en cuarto lugar incluye la consulta y participación de los trabajadores, en quinto lugar, resulta el
deber de coordinación de los empresarios sobre contratas y subcontratas y en sexto lugar crea delegados de
prevención y comités de Seguridad y Salud en cada Empresa, en séptimo lugar establece obligaciones básicas
para fabricantes, importadores y suministradores, en octavo regula responsabilidades y sanciones. En Síntesis
la L.P.R.L. se desarrolla a través de 54 artículos, distribuidos en siete capítulos, con 13 disposiciones
adicionales, 2 transitorias, una derogatoria única y dos disposiciones finales.
CAPITULO 1 (1−4 artículos)
Trata del objeto, ámbito de aplicación y definiciones.
El art. 1º presenta los siguientes artículos
El art. 2º promover la seguridad y la salud, implica el aplicar medidas y actividades para la prevención de
riesgos.
El art. 3º Esta Ley no será de aplicación en funciones públicas tales como policía, aduanas, protección civil y
peritaje forense, sin embargo si entran los establecimientos militares con su normativa específica, así como
tampoco se ocupa del servicio de hogar familiar.
El art. 4 se define prevención como conjunto de actividades ó medidas previstas en todas las fases de
cualquier actividad con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, también define riesgo
laboral, daños, procesos de trabajo, etc. diferenciando: equipos de trabajo y equipos de protección individual.
CAPITULO II (arts. 5 AL 13)
Trata de política en materia de prevención de riesgos para proteger la Seguridad y la Salud en el trabajo.
Art. 5º, dice que el objetivo de política de mejora se realizará con la colaboración de la Administración del
Estado, autonomías y Administración Local.
Art. 6º, cita como se establecerán normas reglamentarias, con requisitos mínimos para limitaciones en el
trabajo, procedimientos de evaluación, organización y funcionamiento.
Art. 7º Actuación es de la Administración Pública.
Art. 8. − Se refiere a la misión del I.N.S.H.T. en su función de asesoramiento, promoción y apoyo técnico.
Art. 9º Se habla de la vigilancia y control de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que inspecciona,
elabora informes y puede ordenar la paralización de una Empresa cuando haya riesgos graves.
Art. 10º , habla de la actuación de las Administraciones Públicas de tipo sanitario según la Ley General de
23
Sanidad 14/86
Art. 11. Habla de coordinación administrativa entre autoridades laborales, sanitarias e industriales.
Art. 12, Habla de la participación de empresarios y trabajadores, tanto la aplicación de la Ley, como en la
evaluación de riesgos y su plan preventivo.
Art. 13. − habla de la creación de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo para coordinar
actuaciones que vienen regidas por la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
CAPITULO III (art. 14 al 29)
Y trata de derecho y obligaciones en prevención de riesgos. En ellos puntualiza obligaciones para la Empresa
y para el trabajador.
En el Art. 15. Explica los principios de acción preventiva consistentes en 4 puntos:
1. − Evitar riesgos
2. − Evaluar riesgos (los que no se pueden evitar)
3. − Combatir los riesgos en su origen
4. − Adaptar el trabajo a la persona, aquí implica desde utilizar el profesiograma a con las características de
cada persona, y evitar el trabajo monótono y repetitivo.
Art. 16. − se ocupa de la evaluación de los riesgos a partir de una evaluación inicial modificable cada año ó
cuando las condiciones de trabajo lo indiquen. Esta evaluación implica controles periódicos, modificar
métodos de producción e implicar a todos los niveles jerárquicos de la Empresa.
Art. 17. − Se habla de los equipos de trabajo y medios de protección, referidos no sólo al trabajo sino también
a momentos de reparación, de mantenimiento y de conservación. Estos medios de protección de las máquinas
deben ser prioritarios porque deben tratar de evitar prendas individuales de protección.
Art. 18. Implica tanto información, consulta y participación de los trabajadores.
Art. 19. Formación de los trabajadores, incluyendo que debe ser dentro de horas de trabajo o si no descontado.
Art. 20. Se habla de medidas de emergencia, primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento
rápido y eficaz, a dispositivos de la lucha contra incendios.
Art. 21, se refiere a riesgo grave o inminente que obliga a la paralización de la actividad simplemente porque
lo soliciten la mayoría de los representantes legales ó los delegados de prevención, con un comunicado
inmediato a la Empresa y a las autoridades laborales que normalmente contestas en 24 horas.
Art. 22. Habla de la vigilancia de la salud, sobre la base de reconocimientos médicos o vigilancia periódica,
son con carácter voluntario por parte del trabajador, excepto si hay peligro constatado para él o para los demás
trabajadores, pero incluyendo el derecho a la intimidad, salvo a riesgos que afecten al puesto de trabajo. (leer
la ley)
Art. 23. Documentación sobre evaluación de riesgos, medidas de protección, resultados, controles y
notificaciones.
24
Art. 24. − Trata de coordinación de actividades empresariales referida a la información sobre protección y
prevención y a la vigilancia de empresas contratadas y subcontratadas.
Art. 25. − Protección de trabajadores especialmente sensible a determinados riesgos, se estudia el
acoplamiento a trabajos especiales o bien porque existen discapacidad física, psíquica o sensorial en el
trabajador. También hay que evitar trabajos que tengan incidencia o factores de riesgos en la función de
procreación de trabajadores (los trabajos que en el ámbito físico, químico o biológico, dañen los órganos
sexuales entorpeciendo la procreación).
Art. 26. − Se ocupa de la protección de la maternidad, afectando al embarazo ó al feto, y exigiendo en ese
caso una movilidad funcional, también en esta protección a la maternidad pueden entrar los exámenes
prenatales y lactancia que suponen una ausencia obligada y remunerada.
Art. 27. Habla de la protección de los menores de 18 años, evaluando falta de experiencia o problemas de
inmadurez.
Art. 28. − Relaciones de trabajadores temporales, obligan a garantizar una información previa, un control
médico y un aviso por parte de la Empresa usuaria a las Empresas de Trabajo Temporal, de la problemática de
riesgos.
Art. 29. Obligaciones de los trabajadores en prevención de riesgos.
Cumplimentar todas las normas, hacer un uso adecuado de los medios, equipos y dispositivos, informando al
superior ó a compañeros sobre riesgos detectados y cooperando con todas normas que dictamine la autoridad
competente (su incumplimiento se considera delito laboral sobre la base del E.T. art. 58.1)
CAPÍTULO IV (arts. 30−32) DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
El Art. 30 habla de la protección y prevención sobre la base de designar trabajadores que estén
suficientemente instruidos e informados como prevencionistas y con las garantías que como representantes
asignan el E.T. en los arts. 56 y 68.
Estas funciones pueden asumirlas el Empresarios que tenga menos de 6 trabajadores siempre y cuando
desarrolle su actividad en centro del trabajo y esté capacitado también en este art. 30 cuando el servicio de
prevención sea propio es obligado someterse a auditorias externas.
Art. 31. − Habla de los servicios de prevención, en el sentido de dar asesoramiento a la Empresa, apoyo en el
diseño, coordinación de la prevención, ayuda en la evaluación de riesgos, así como el establecer prioridades y
en el complemento de formación, primeros auxilios, diseño y ensayo de emergencias y controles de salud.
Art. 32. − La actuación preventiva de las mutuas de accidentes y enfermedades profesionales debe ajustarse a
la Ley 42/94 sobre medidas fiscales, administrativas y de orden social.
CAPITULO V (art. 33− 40) CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Art. 33 dice que la Empresa deberá consultar a los trabajadores la planificación y organización del trabajo.
Las nuevas tecnologías y sus consecuencias, la organización de la protección de la salud, y la prevención de
riesgos, así como la designación de trabajadores ó servicios externos y la asignación de trabajadores
encargados de medidas de emergencia, y de la organización de la formación
Art. 34. − Habla de los derechos de participación y representación y se refiere a que debe existir
representantes colectivos y sindicales en los Comités como Delegados de Prevención, como representantes
25
sindicas en tema de prevención, rigiéndose todos por el E.T., la Ley de Representación del Personal al
Servicios de las Administraciones Públicas y la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
Art. 35. − De los Delegados de Prevención. Serán representantes de los trabajadores, figurando como
delegado de prevención el delegado de personal, cuando la Empresa llegue hasta 30 trabajadores.
Entre 31 − 49 trabajadores, existirá un Delgados de prevención sacado de los Delegados de Personal
50−100 trabajadores 2 delegados
101−500 trabajadores 3 delegados
501− 1000 trabajadores 4 delegados
1001− 2000 trabajadores 5 delegados
2001− 3000 trabajadores 6 delegados
3001 −4000 trabajadores 7 delegados
4001− trabajadores 8 delegados
Art. 36. − Habla de las competencias y facultades de los Delegados de Prevención que son:
• Deben colaborar, promover, vigilar y controlar ante el Empresario la acción preventiva, estando
facultados para acompañar a técnicos, acceder a datos, recibir información y colaborar con la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social (incluye tanto el proponer mejorar como paralizar la
actividad en caso de riesgo grave).
Art. 37. − Garantías y de sigilo profesional de los Delegados de Prevención.
Art. 38. Habla del Comité de Seguridad y Salud, existe a partir de 50 trabajadores y se forma con igual
cantidad de delegados de prevención que de representantes de la Empresa, reuniéndose cada 3 meses como
mínimo, también participa en los Comités con voz pero sin voto los delegados sindicales, responsable técnicos
ó trabajadores cualificados, cuando se precisen.
Art. 39. − Habla de competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud, consiste en participar en
programas de prevención, de evaluación, planificación y organización de actividades de protección y
formación preventiva, así como desarrollar iniciativas sobre métodos y procedimientos (deberá conocer las
situaciones de riesgos no sólo a través de informes y daños, sino sobre el terreno y en su trabajo habitual debe
establecer un programa anual de servicios.
Art. 40. − Colaboración con la inspección de trabajo y Seguridad Social. La colaboración sé desarrollar entre
trabajadores, sus representantes y los inspectores dialogando sobre consultas ó resultados de las visitas en los
centros de trabajo, así como a la elaboración de actuaciones en las que la inspección consulte a sindicalistas y
empresarios.
CAPÍTULO 6. − OBLIGACIONES DE LOS FABRICANTES, IMPORTADOS Y
SUMINISTRADORES.
Art. 41. − Todos los enunciados antes citados, asegurarán las posibles fuentes de peligros de sus productos, así
como información, utilización necesaria de maquinas y productos.
26
CAPÍTUO 7º (Arts. 42 − 59) RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Art. 42, responsabilidades compatibles entre sí (responsabilidades administrativas, penales y civiles)
Art. 43. − Requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social normalmente se hacen por escrito
con plazo de subsanación de anomalías, salvo cuando el paro sea pro gravedad.
(ex)
Art. 44. − Paralización de trabajos. La Inspección interrumpirá trabajos que impliquen riesgo grave (la
Empresa puede3 impugnarlo en 3 días y debe resolverse en 24 horas). ( durante la paralización es obligado el
pago de salarios).
Art. 45. − Infracciones Administrativas. Acciones u omisiones reglamentadas en materia de prevención que
clasifica la inspección en: leves, graves y muy graves.
Art. 46. − Infracciones leves, corresponden a falta de limpieza, falta de información de riesgos, ó de
utilización de normas y documentos técnicos.
Art. 47. − Infracciones graves, falta de evaluación de riesgos, los controles médicos, que no haya información
de accidentes y enfermedades profesionales, la falta de acoplamiento trabajadores, puesto, falta de archivo de
accidente y falta de planificación en la prevención.
Art. 48. − Infracciones muy graves, falta de cumplimentación de las normas sobre embarazo y lactancia para
la mujer, el no paralizar trabajos graves una vez notificados y superar límites de nocividad (tóxicos, etc. )
Art. 49. Sanciones, se diferencian en grados: mínimo, medio y máximo, para cada tipo de infracción en
función de su peligrosidad.
(ex)
Graduación
Califica−
Grado MÍNIMO
Grado MEDIO
ción.
Leves
Hasta 50.000 Ptas.
Graves
250.001− 1.000.000 pts
50.001− 100.000 ptas. 100.001− 250.000 ptas.
1.000.001−2.500.000
2.500.001 −5.000.000 ptas.
ptas.
5.000.001− 20.000.000
Muy Graves
ptas.
20.000.001−
50.000.000 ptas.
Grado MÁXIMO
50.000.001 − 100.000.000 ptas.
Art. 50, la reincidencia, cuando sobre un mismo tipo de riesgo y calificación, en un mismo año y se duplica el
castigo pero sin exceder el tope máximo.
Art. 51. − prescripción de infracciones, las leves prescriben al año, las graves a los 3 años y las muy graves a
los 5 años, se entiende desde la fecha de la infracción.
Art. 52 Competencias sancionadores.
27
(ex)
La Inspección de trabajo S.S.
Director General de Trabajo y S.S.
Ministro Trabajo y S.
Consejo Ministros
Hasta 5.000.000 millones
Hasta 15.000.000 millones
Hasta 50.000.000 millones
Hasta 100.000.000 millones
Art. 53. − La suspensión o cierre del centro de trabajo, corre a cargo del Gobierno o de las CCAA, cuando
existan circunstancias de excepcional gravedad.
Art. 54. Limitaciones para contratar con la administración, cuando se cometen infracciones muy graves hay
limitaciones para contratar con la Administración.
En las 13 disposiciones adicionales, se comentan los órganos estatales adscritos, se definen y se establecen
fondos de prevención. En las 2 disposiciones transitorias, se indica a la aplicación de disposiciones más
favorables para los Delegados de Prevención y Mutuas
La Disposición Derogatoria Única, se notifican títulos, Decretos y órdenes derogadas, resaltando la anulación
de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene, en vigor hasta esta Ley.
3.2. − REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
RD 39/1997, 17 En. ( BOE 27/311.97), Reglamento de los Servicios de Prevención
OM 27−6−97 ( BOE −159/4.7.97)
RD 780/1998, 30 Ab. ( BOE 104/1.5.98)
El Reglamento de los Servicios de prevención, trata de la acreditación de las Entidades de prevención (por
cuenta ajena) a través de auditorias, gestión, información en general y el RD 780/1998, trata de formación
mínima de la función preventiva para personas que se ocupaban hasta el presente de ese tema, trata de
acreditaciones para el personal que lo desarrollaba hasta el año 1.999.
El Reglamento dimana del art. 6 de la Ley de Prevención de R. L.: El Gobierno procederá a su regulación a
través de la correspondiente norma reglamentaria...
El Art. 31 LP.R.L. también aborda la partida de los servicios que asesoren en la planificación de la acción
preventiva. El Reglamento adecua las capacidades o aptitudes que son necesarias para la formación y
funciones en material de prevención a desarrollar en tres niveles:
• nivel básico
• nivel intermedio
• nivel superior
El R.D. 39/97, está articulado con 7 capítulos que abarcan 39 art. , 9 disp. Adicionales y 4 transitorias, 2
finales y 6 anexos sobre programas de formación para cada tipo de función especificando horas mínimas de
duración
CAPITULO I (arts. 1 y 2), DISPOSICIONES GENERALES.
Art. 1, de la integración de la actividad preventiva en la organización empresarias, con participación de los
trabajadores y de toda la línea jerárquica (esta se entiende con derecho a consulta, evaluación, planificaciones
28
de los temas de prevención).
Art. 2, habla de la acción de la Empresa en la prevención, a través del estudio de puestos de trabajo y de su
evaluación (con referencias a establecer un plan de prevención y en función de las condiciones de trabajo y
del resultado de la evaluación de riesgos)
CAP II (art. 3 al 9) EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DE LA PLANIFIACIÓN DE LA ACCIÓN
PREVENTIVA.
Art. 3. − La definición de evaluación, que define como estimar la magnitud de riesgos no evitados para
eliminarles, reducirles ó controlarles periódicamente.
Art. 4. − Trata del contenido general de la evaluación, destacando las condiciones de trabajo existentes y la
sensibilización del trabajador para elección de equipos de trabajo, cambia en las condiciones de trabajo, e
incorporación de trabajadores, según su adecuación al puesto.
Art. 5. − Habla del procedimiento para la evaluación y planificación de la prevención y menciona el uso de
guías y normas técnicas (une, guías ISHT, del ministerio de Sanidad, ó de las Comunidades Autónomas.
Art. 6. − Revisión, se analizan causas, actividades de reducción de riesgos, controles y especialmente
situaciones epidemiológicas.
Art. 7. − Documentación. Se habla de la identificación de los puestos de trabajo para el análisis de riesgos
sobre trabajadores afectados, también se solicitan resultados de cada evaluación de riesgos y medidas
preventivas con referencia al método de medición.
Art. 8. − Necesidad de la planificación (eliminar, controlar y reducir los riesgos).
Art. 9. − Contenido, asignar los medios humanos y materiales necesarios, tener en cuenta los recursos
económicos, incluir medidas de emergencia, vigilancia de la salud, información y formación a todas las
escales, actividades según la magnitud y número de trabajadores y finalmente cumplimentación anual, aunque
supere el tiempo de planificación.
CAPITULO III (Arts. 10 al 22). Organización de recursos para las actividades preventivas
Art. 10. − modalidades, explicando que la organización de recursos puede ser propia ó de servicio ajeno, en la
propia puede ser el Delegado de Personal ó trabajadores.
Art. 11. − Asunción personal por parte del Empresario de la actividad preventiva. El Empresario puede
desarrollar la acción preventiva si cuenta con menos de 6 trabajadores, si tiene su trabajo habitual en el centro,
si tiene capacidad para desarrollar y si la actividad no entra en el ANEXO I (PAG. 3042 DEL Boletín 27 de
31 de enero 97).
ANEXO I
Incluye trabajos con exposición a radiaciones ionizantes, o agentes tóxicos, a agentes cancerígenos, a
envasado de substancias peligrosas, productos químicos y biológicos con riesgo, actividades de material
explosivo, minería, inmersión bajo el agua, obras de construcción, actividades de la industria siderúrgica y de
construcción naval, productos de gases comprimidos y en trabajos que tengan una alta concentración de polvo
de sílice, así como riesgos eléctricos de alta tensión.
Ojo (ex), el anexo 1 limita a trabajos de tipo intelectual (con buen ambiente y sin peligro de conexión
29
eléctrica, o sea excepto oficinas, educación etc. ). −
Art. 12. − La designación de trabajadores adecuados con la formación adecuada en las condiciones que no
sean las anteriores.
Art. 13. − Capacidad y medios de los trabajadores designados. Deben de tener la capacidad suficiente en
materia de formación, dedicación exclusiva y deben serlos suficientes para desempeño de la actividad.
Art. 14. − Servicio de prevención propios, normalmente les tendrá toda Empresa con mas de 500 trabajadores
(ex) ó si los trabajos corresponden al ANEXO I, basta con que sobrepasen 250, ó también irán en función de
lo que decida la inspección de trabajo, lo cual se solventará en un plazo máximo de 1 año, contratándose
mientras tanto servicios ajenos.
Art. 15. − Organización y medios propios, indica la dedicación exclusiva a los trabajadores con instalaciones
propias y especializadas como mínimo en dos funciones de la prevención de riesgos, como pueden ser la
seguridad e higienes, la sanidad, la ergonomía ó actividades psicosociológicas. La organización de servicios
de prevención, obliga a una actuación coordinada sobre los puestos, a una evaluación de riesgos y a una
formación de personal, con información anual a disposición de las autoridades laborales, informando de
accidentes y datos sanitarios mediante programes que establezcan una memoria anual
Art. 16. − De los servicios de prevención ajenos, se desarrollarán cuando sea insuficiente los trabajos
asignados o no se desea los servicios propios, ó por consulta a la representación de los trabajadores.
Art. 17. − Requisitos de las Entidades Especializadas, para poder actuar como Servicio de Prevención. Deben
disponer de una Organización y un equipo adecuado a su actividad, además de depositar una garantía que
cubra su posible responsabilidad y no tener relaciones de tipo comercial, financiero ó de otro tipo con la
Empresa concertada.
Art. 18. − Recursos materiales y humanos de las Entidades especializadas como Servicios de Prevención.
Deberán contar con instalaciones y recursos adecuados, con personal cualificado, disponiendo como mínimo
de un experto en cada rama de las principales disciplinas preventivas:
Seguridad
Higiene
Ergonomía
Psicosociología.
Art. 19. − Funciones de las Entidades especializadas que actúen como servicios de prevención. Deben asumir
todas las funciones de prevención que corresponda a cada Empresa y en cada nivel jerárquico.
Art. 20. − Concierto de la actividad preventiva. Los conciertos cuando el Empresario estime hacerlo con una
Empresa ajena, deberán concertarlo por escrito consignando en este orden:
• Identificación de la Entidad especializada.
• Identificación de la Empresa destinataria y de sus centros de Trabajo.
• Aspectos concretos de la actividad preventiva que se recomienda
• Vigilancia de la salud de los trabajadores
• Duración del concierto
• Condiciones económicas.
30
Además, las Entidades especializadas deberán redactar una memoria anual, separando los Centros de Trabajo
y que pueda ser disponible por la Autoridad Competente y por los Trabajadores.
Art. 21. − Servicios de Prevención Mancomunados. Esto se refiere a que se pueden constituir Servicios de
Prevención simultáneamente a cuantas Empresa que trabajen con un mismo Centro de Trabajo, edificio o
zona. También a empresas que pertenezcan a un mismo sector que estén en una misma zona o área.
Art. 22. − Actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y E. P. Como Servicios de Prevención.
Se aplicará la misma norma que a servicios de prevención ajenos.
CAPITULO IV (arts. 23 al 28) ACREDITACION DE ENTIDADES ESPECIALIZAS COMO
SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENOS.
Art. 23. − Solicitud de la acreditación, consiste en un proyecto, donde se hagan constar 4 apartados.
• Aspectos de la actividad preventiva, referidos a la actividad
• Ambito territorial y profesional así como número de empresa y cantidad de Trabajadores que abarque.
• Previsiones de dotación de personal, cualificación y dedicación, indicando también instalaciones y medios
así como su ubicación para desarrollo de la prevención.
• Suscripción de una póliza de responsabilidad por una cuantía mínima de 200 millones de pesetas.
Anualmente actualizada en función del IPC.
Art. 24. Autoridad Competente, pero si la solicitud esta bien, la Dirección Provincial de Trabajo y Asuntos
Sociales, y la acreditación será valida para todo el ámbito del Estado.
Art. 25. Aprobación provisional, a partir de la solicitud, de acreditación de esta entidad ajena, la resolución se
dictará en un plazo de 3 meses, si en ese plazo no se ha expresado la resolución, se entiende desestimada.
Contra la resolución de la autoridad laboral puede interponerse recurso en el plazo de 1 mes.
Art. 26, Acreditación, una vez autorizada la solicitud se debe acreditar 5 cosas:
• El número de identificación fiscal y código de cotización a la Seguridad Social
• Debe figurar contratos del personal asignado indicando duración, cualificación y tiempo de dedicación
• Las instalaciones y los medios deben señalarse según planos de ubicación.
• Debe presentarse la póliza de seguro contrastada
• Contratos establecidos con otras entidades que pudieran ayudarla, cuando haya subcontratación ó Empresa
que se compromete ha hacer análisis.
Transcurrido el plazo de 3 meses si la entidad no ha comunicado a la autoridad laboral el desarrollo del
proyecto se entiende caducado. Dentro de los datos de acreditación, la Autoridad Laboral, informada por la
autoridad sanitaria volverá a ratificar el desarrollo del proyecto, disponiendo de un plazo de 3 meses que se
puede ampliar a 6, cuando se estime conveniente por parte de la autoridad.
Art. 27, mantenimiento de las condiciones de acreditación. Las entidades autorizadas deben mantener su
acreditación en las condiciones en que se autorizó, ya que cualquier cambio sin autorización previa extinguirá
la acreditación otorgada.
Art. 28. Registro. El Registro de estas Entidades corresponde a la CCAA por un lado y a la Administración
General del Estado, por lo que las primeras deberán remitir copia autorizada a la D. G. De Trabajo y
Migraciones (IMSERSO), en 8 días hábiles.
31
CAPITULO V. AUDITORIAS (art. 29− 33)
Art. 29, Ambito de aplicación. Las auditorias son obligadas para cualquier Empresa que no hubiera
concertado los servicios de prevención ajeno.
Las auditorias deben repetirse cada cinco años ó cuando lo requiera la autoridad laboral en función a los
siniestros o riesgos que considere importantes.
Las Empresa hasta 6 trabajadores no incluidos en el ANEXO I, están exenta de auditoría cuando
cumplimenten ante la autoridad laboral una notificación de sus condiciones.
Art. 30, Concepto y objetivos de las auditorias, las auditorias son un instrumento de gestión para evaluar con
eficacia el sistema de prevención, teniendo como principales objetivos:
• La evaluación de riesgos bien inicial o periódica, verificando sus resultados.
• La auditoría debe de comprobar la planificación de actividades, especialmente ante riesgos concreto y
específicos.
• Debe analizar la adecuación entre los procedimientos y los medios para realizar la actividad de prevención.
Art. 31. Documentación, debe ser un informe que esté a disposición de la autoridad laboral y de los
representantes de los trabajadores.
Art. 32. − Requisitos para desarrollo de las auditorias. Deben realizarlo personas con conocimiento y medios
adecuados siempre que no tengan vinculaciones de ningún tipo con la Empresa contratante ni pudiendo
incluso realizar laboras de prevención
Art. 33. Autorización. Para desarrollar la auditoría, las entidades especializadas deberán contar con
autorización de la Autoridad Laboral que corresponda en cada autonomía, contando con los plazos
anteriormente citados sobre solicitudes y resoluciones.
CAPITULO VI. FUNCIONES Y NIVELES DE CUALIFACION ( Arts. 34−37)
Art. 34. Clasificación de las funciones. Se clasifican en tres grupos:
• Funciones de nivel básico
• Funciones de nivel intermedio
• Funciones de nivel superior
De cuyos contenidos formativos se informa en los ANEXOS IIIº A VIº
(Ex), Según la especialización: seguridad, higiene, ergonomía, psicología aplicada, sanidad
Art. 35. Funciones de NIVEL BÁSICO
• −Promover comportamientos seguros y utilización correcta de los equipos de trabajo.
• Promover actuaciones con relación al orden, la limpieza, la señalización y su mantenimiento.
• Realizar evaluaciones elementales
• Colaborar en la evaluación y riesgos con un control general
• Actuar en casos de emergencia y primeros auxilios (gestionando las primeras intervenciones)
• Cooperar con los servicios de prevención cuando sea necesario.
Para el desarrollo de esta actividad se debe poseer una formación profesional correspondiente a las actividades
32
señaladas y acreditar una experiencia mínima de 2 años en la Empresa.
La formación mínima debe correr a cargo de alguna institución pública ó autorizada con una formación
mínima de 50 horas, cuando corresponde a las especialidades señaladas en el ANEXO I, mientras para las
restantes (las de oficina), basta con una formación de 30 horas.
Art. 36. − Funciones de NIVEL INTERMEDIO
• Promover con carácter general la prevención en la Empresa.
• Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las que correspondan a nivel superior.
• Proponer medidas de control, hasta la responsabilidad de nivel superior.
• Realizar actividades de información y formación de los trabajadores.
• Participar de la planificación − preventiva− y dirigir actuaciones de emergencia y primeros auxilios.
• Colaborar con los servicios de prevención y tener una formación no inferior a 300 horas.
Art. 37. − Funciones de NIVEL SUPERIOR
• Corresponde a las mismas de nivel intermedio, añadiendo la realización de las evaluaciones de riesgos
de las que son responsables de su medición y aseguramiento de resultados. Igualmente es responsable
de formación e información a todos los niveles en la materia de su área de especialización, −higiene,
sicosocial, seguridad, ergonomía.
• La planificación preventiva con intervención en el resto de especialidades.
• La vigilancia y control de la salud, que se amplía en el apartado 3 de este mismo artículo.
2ª apartado: Exige contar con una titulación universitaria y poseer una formación mínima de 600 horas.
3er. Punto: En lo que se refiere a salud, aunque las funciones sean desarrolladas por personal sanitario, tableen
implica hacer un control y seguimiento, teniendo en cuenta que dicha especialidad estará atendida por un
médico de trabajo, A.T.S. D. U.E.
• Revisar la salud de los trabajadores, después de incorporarse al trabajo ó cuando aparezcan nuevos
riesgos.
Otro punto: Forma de desarrollar la vigilancia de la salud aunque este controlada por el Ministerio de Sanidad
y las CCAA y de acuerdo con la Ley General de Sanidad, los exámenes deberán controlar no sólo la
exploración clínica y el control biológico sino también su ANNAMNESIS, (seguimiento del enfermo y su
entorno, describiendo detalladamente el puesto de trabajo, tiempo de permanencia, riesgos detectados y
medidas de prevención), además de esto se supervisará que el personal sanitario disponga de la ausencia al
trabajo por motivos de salud, por riesgos de salud y riesgos que aunque no afecten están latentes, también se
incluyen los riesgos de trabajos en situación de embarazo o parto reciente, trabajos de menores y trabajos
especialmente sensibles.
CAPITULO VII. COLABORACION DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN CON EL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD (Art. 38 y 39).
Art. 38. En base a la propia Ley 31/95 LPRL, y la Ley General de Sanidad, los Servicios de Prevención
colaborarán con los Servicios de Atención Primaria de la Salud, así como los de asistencia especializada para
el diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de enfermedades.
Art. 39. − Información sanitaria, los Servicios de Prevención colaborarán con el sistema de información en
salud laboral, establecido por el Ministerio de Sanidad y Consumo, así como con las CCAA, dentro del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
33
ANEXOS
ANEXO I
Se refiere a todos los trabajos ya vistos, que tengan riesgos (trabajos manual, agentes tóxicos, productos
químicos y biológicos de alto riesgo, tratamiento de explosivos, trabajos de minería ó de inmersión bajo el
agua, obras de construcción, siderometalúrgica, gases comprimidos, riesgos eléctricos de A.T. y trabajos que
produzcan concentraciones de polvo silíceo.
ANEXO II
Es un modelo en notificación de condiciones que hacen innecesaria una auditoria. Empresas de menos de 6
trabajadores que no estén incluidas en el anexo 1
ANEXO III
Trata de criterios generales para los programas formativos, de las funciones con nivel básico, medio y
superior, da a elegir entre las disciplinas relacionadas con Medicina en el Trabajo, seguridad en el trabajo,
Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología aplicada, también indica que como materia de legislación
hay que conocer, la Comunitaria, la Española y Normas Específicas Internacionales. Además en este capítulo
la formación deben integrar las distintas disciplinas, articulando materias comunes.
ANEXO IV
Habla de contenidos mínimos del programa de formación para el desempeño de funciones de nivel básico.
Reseña unos conceptos básicos de Seguridad y Salud, un estudio de riesgos generales, un estudio de riegos
específicos, elementos de gestión de la prevención y primeros auxilios, diferenciando para las Empresas
comprendidas en el anexo I, una formación total de 50 horas y de 30 para las que no se encuentren en dicho
ANEXO (EX)
ANEXO V
Es el contenido mínimo para la formación de funciones de nivel intermedio, amplia los conceptos básicos,
incluye metodología de prevención, añade riesgos relacionados con el medio ambiente de trabajo, incluye
técnicas de seguimiento y control, así como de organización y gestión de la prevención, totalizando una
formación de 300 horas.
ANEXO VI
Trata del contenido mínimo del programa de formación para el desempeño de funciones de nivel superior,
además de exigir título universitario, la formación consta de 3 partes fundamentales:
1º. − Una obligatoria y común, con 350 horas lectivas.
2º. − Una de especialización optativa entre las antes enunciadas (seguridad, higiene, ergonomía y
psicosociología), Cada una con una duración mínima de 100 horas (es optativa)
3º. − La realización de un trabajo final dirigido ó controlado, equivalente a 150 horas, suponiendo un total de
600 horas lectivas.
Fin tema 3.
34
Preguntas de examen;
Delegados ¿cuántos en función del número de trabajadores
Comité de Seguridad e Higiene, ¿cuando en función del número de trabajadores?
Quien hecha las multas y en que cuantía
Directiva marco 89, Ley 31/95 y Reglamento
TEMA 4
NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES: DIRECTIVAS U.E. Y CONVENIDOS DE LA O.I.T.
4.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DE SEGURIDAD E HIGIENE A NIVEL INTERNACIONAL
A nivel de cultura mundial tanto Griegos como Romanos, desde la antigüedad describe los efectos perniciosos
del trabajo, así aparecen:
HIPÓCRATES (s. IV. A C.), médico griego ya mencionaba los efectos del plomo tanto en mineros como en
siderometalúrgicos.
PLINIO el viejo, escritor naturalista romano (año 25 a. C. Al 69 d. C), cita en su historia natural la protección
obligada para no inhalar polvo de las minas de cinabrio (azufre y mercurio)
En la España Romana se regula también problemas de parásitos y falta de higiene en las obras de LUCANO
(año 29 A 65 D.C.).
ESTRABÓN, geógrafo griego, que denuncia la evacuación de humos de los hornos de plata del Pirineo, con
lo cual establece altura de chimenea para mejorar la respiración
MAIMONIDES, Hebreo− español de Córdoba del s XII. Redactan tratado sobre tóxicos, añadiendo
comentarios de otros autores como Hipócrates, Galeno y Avicena.
Durante del Renacimiento el Benedictino ELLENBOG (alemán), en 1530 analiza la intoxicación por vapores
de plomo y mercurio, sugiriendo medidas preventivas.
BAUER (autor Alemán), George, alias Giorgio Agrícola= De Re Metálica, era físico en 1546 escribe esta
obra, citando problemas de salud en la función del oro y de la plata, incluyendo enfermedades de asma,
úlceras en los pulmones, accidentes mineros y formas de evitarles.
PARACELSO, Teofrasto Won Hohenheim, era un investigador, biólogo, catedrático de Basilea, en su obra en
1567 titulada sobre la tisis de los mineros y el mal de la montaña. En ella describe enfermedades de
fundidores y metalúrgicos, con análisis muy detallado de las enfermedades, lo que sirvió de guía hasta el S.
XVIII.
B. RAMMAZZINE; profesor médico de la universidad de Módera (Italia). Y hacia 1700 escribe su obra De
morbis Artificum Diatriba, en esta obra desarrolla la medicina del trabajo creando la higiene acompañada de
pausas del trabajo, así como analizó la incidencia de la temperatura y de las posturas en el trabajo (funda la
ergonomía, (ex): postura estática y postura dinámica en el trabajo.
En 1.867 aparece DOLLFUS ( Engel), en Francia crea la Asociación de Prevención de Accidentes en 1867
35
que fue copiada por Bélgica e Italia publicando más tarde un albún en 1889 sobre dispositivos de seguridad,
que se publicó a través de la exposición universal de París de 1889.
HEINRICH, en 1.931 se distingue por su obra prevención del accidente en la industria , formulando normas
de protección a los trabajadores que desarrolladas en USA, fueron admitidas y copiadas más tarde por
Inglaterra y Alemania. Estas normas datan de EEUU, cuando en 1896 se formulara:
• NFPA= National Fire Protect Assoc.
Y en 1912
• NSC = National Safety Council ( Consejo nacional de la Salud)
Y extractándose ambas asociaciones aparecen en Administración de la Seguridad y Salud Laboral
• La OSHA= National occupational Safety and Heath asociation.
Esta última está registrada en el acta administrativa que aprueba el Congreso de EEUU en 1971.
NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES
Aparecen como una conciencia común internacional para la protección contra los accidentes y enfermedades
profesionales, así como ante posible contaminación del entorno por las grandes perdidas económicas y
humanas que ocasiona y tiene lugar a partir de la Sociedad de naciones formada al acabar la Primera Guerra
Mundial con la Paz de Versalles de 1918, lo que deriva en 1.919 en la futura de la O.I.T. en Ginebra como
Oficina Internacional del Trabajo, encargada de la creación de normativa a homologar por cada nación a
través de convenios ó Recomendaciones, incluyendo la libertad Sindical, Salarios, Salud y Seguridad e
Higiene. Aunque en muchos casos las nacionales sólo lo ratifican parcialmente.
Por el tratado de la C.E.C.A. ( París 1.951), se centra la atención a elementos industriales que inciden en la
Seguridad y Salud Laboral. Más tarde se amplía con el tratado de Roma ( C.E.E)− 1.957, y aquí se incita a la
Comisión Europea para que los Estados miembros colaboren en materias de Condiciones de Trabajo,
Protección contra accidentes, enfermedades profesionales e Higiene en el trabajo.
Toda esta actividad políticamente viene derivada del cambio de cultura desde la Conferencia de San Francisco
de 1.945, cuando tras la 2ª Guerra Mundial se cambia la Sociedad de Naciones por la ONU y la O.I.T. pasa de
ser oficina a ser Organización Internacional. Esta cultura tome especial interés con la Declaración Universal
de Derechos Humanos, de 1.948 y más tarde con la Carta Social Europea de Turín en 1.961 haciendo que la
Unión Europea progrese y se implique en la legislación y desarrollo de la O.I.T. así aparecen 176 Convenios
(España tiene sólo 44 suscritos y 183 Recomendaciones. De estas recomendaciones destacan:
• Recomendación 112 −OIT_1.959, referente a la medicina del trabajo en la Empresa
• Recomendación 151 de la Comisión de la CEE, de 1.966 sobre obligación del control médico de los
trabajadores
• Resolución del Consejo, Directiva 74/325 CEE, que trata del programa de acción social, creándose a
la vez un Comité General Europeo de Seguridad e Higiene en el trabajo cuya composición debe de ser
tripartita (3 naciones mínimo).
(ex)
• DIRECTIVA: Obligan sólo a los países integrantes en cuanto al control de resultados (la forma y los
medios para conseguirlo son potestad de cada Estado.LAS DECISIONES, LOS REGLAMENTOS:
36
son similares, estos tienen obligación directa y concreta.
• LAS RECOMENDACIONES: son Consejos autorizados, sobre consultas de un país ó de varios pero
cuyo efecto nunca es vinculantes.
• LOS DICTAMENES, son opiniones o juicios, sobre temas que tampoco son vinculantes.
( Recomendaciones y Dictámenes aunque no son vínculantes éticamente son necesarios como valores de la
política empresarial ó como paso previo a la creación de Reglamentos).
Esta política de tipo internacional sé continua en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales
fundamentales establecida en Estrasburgo en 1.983 (la firmaron los 12 países excepto Gran Bretaña).
Derivado de esto se crea también los programas primero y segundo sobre acción en materia de seguridad y
salud en los lugares de trabajo y se desarrollan respectivamente en 1.978 para temas del EURATOM, mientras
que para la C.E.E. se desarrollan en 1.984, también con el primer programa se crea la Directiva marco sobre
Higiene ( Directiva 80/1107 CEE) y abarca otras Directivas específicas sobre ruido, contaminación, etc.
España se integra en esta dinámica Europea a partir de 1.985 aunque ya aceptaba Convenios de la O.I.T. desde
1.948, y Directivas y Reglamentos de la C.E.E. desde 1.980.
A partir del Tratado de roma de 1.957, España participa activamente en el tema de mejora de las condiciones
de vida de los trabajadores en base al art. 117 de este tratado.
Igualmente se puede decir aunque con posterioridad que también cumplimenta el Tratado de Bruselas (editado
el 17.07.86, y en vigor el 01.07.87), en sus Arts. 100ª y 118ª (el 100 a trata de la Seguridad en productos del
mercado interno y el 118 a en la mejora del medio de trabajo en Seguridad y Salud).
Por todo ello tras este último tratado de Bruselas (1.987) conocido como del Acta Unica Europea se crea un
tercer programa de acción en Seguridad y Salud en 1.988, que activa el primer coloquio internacional de
Mayo de 1.989 en París sobre Educación y formación para la Prevención, emitiéndose a continuación la
Directiva Marco 89/391 de la CEE, sobre Seguridad y Salud que se emite el 12 de Julio de 1.989, unida a
otras directivas sobre equipos, pantallas, agentes cancerígenos, etc. En este año 1.989, la Carta Social Europea
resume los Derechos Fundamentales de los trabajadores citando en su art. 9 que la Seguridad y la Salud en los
puestos de trabajo implica formación y participación de los trabajadores. En esta carta también se incluyen
temas de jubilación, minusvalía e igualdad de la mujer.
Más tarde como fase de divulgación en 1.992 se organizó el año Europeo de la Seguridad e Higiene en los
lugares de trabajo, con lo que finaliza el tercer programa.
Tras el Tratado de Maatricht, en 1.993, cuando el Mercado Europeo se convierte en Unión Europea, continua
el tema de Seguridad y Salud con el 13º Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud ocupacional, al que
asistieron 1600 representantes mundiales en Nueva Delhi en Abril de 1.993, elaborando activamente la Unión
Europea con el diseño del Libro Verde en materia de Seguridad y Salud en el trabajo pasando a crear en 1.994
la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo en Bilbao, sustituyendo a la antigua Fundación
Europea para la mejora de las Condiciones de Vida del Trabajo, entrando en funcionamiento en 1.995. Este
mismo año se diseña el Libro Blanco de este mismo tema y la Comisión de la U.E. crea el llamado Comité de
Altos Responsables de la Inspección de trabajo que ya actuaba de hecho desde 1.982. Finalmente en Octubre
de 1.997, se establece el 2ª Semana Europea de la Seguridad y Salud, completándose del 23 al 25 de Febrero
del 2.000 con el primer Congreso Internacional de Prevención de Relaciones Laborales en Tenerife y
últimamente del 23 al 27b de Octubre del 2.000 se desarrollo la 4ª semana Europea de la Seguridad y Salud en
el Trabajo dedicada por la Agencia Europea según mandato de la Comisión de los trastornos
musculoesqueléticos y que ocupan el 25 % del total de los accidentes laborales.
37
4.3 DIRECTIVAS DE LA U.E.
INTRODUCCIÓN
Dimanan del consejo de la U.E. y obliga a las naciones integrantes a conseguir los resultados propuestos,
aunque cada una lo desarrolle en forma y medios oportunos
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, las Directivas responden a tres tipos:
a.− Relativas a Colectivos de Trabajadores
b.− Relativas a lugares de Trabajo
c.− Relativos a riesgos físicos, químicos y biológicos (o higiene industrial)
(ex)
• DIRECTIVAS RELATIVAS A COLECTIVOS DE TRABAJADORES
(EX) Directiva MARCO 89/391 −CEE− Medidas para promover la Mejora de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• DIRECTIVAS RELATIVAS A LUGARES DE TRABAJO
Directiva 89/654 CEE= Disposiciones mínimas en Lugares de Trabajo.
Directiva 92/58 − CEE = Señalizaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo
• DIRECTIVAS RELATIVAS A RIESGOS FISICOS, QUIMICOS Y BIOLÓGICOS
Directiva 80/836− EURATOM= Protección a trabajadores contra Radiaciones Ionizantes ( compl 86/29)
Directiva 86/29 EURATOM Disposiciones mínimas Población y Trabajadores c/ Radiaciones Ionizantes.
4.4. − CONVENIOS CON O.I.T.
1959 Recomendaciones 112 = Medicina del Trabajo en Empresas
1981 Convenio 155 = Seguridad y Salud de Trabajadores y M. Ambiente (ratificado por España 26. Julio
1.985
Existen Comités de Expertos Mixtos sobre O.M.S. y O.I.T. que derivan de la 71ª reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo, celebrada el 26/ Junio de 1.985, a fin de crear Normas.
La O.I.T. se funda a partir del Tratado de Versalles de 1.918 y empezará a funcionar en Ginebra a partir de
1.919, como oficina internacional del trabajo, mientras que a partir de la Conferencia de San Francisco y
cambios de la Sociedad de Naciones por la O.N.U. es cuando la O.I.T. por la conferencia de Montreal de
1.946 pasa a identificarse como Organización Internacional del Trabajo, quedando como oficina su secretaría,
quiere esto decir que en vez de coordinar la actuación laboral sólo en materia legal, sindical y de seguridad e
higiene la amplia a la elaboración de convenios, recomendaciones y decisiones que apoyan hoy día organismo
como la CECA, el Euratom y la U.E. carece de fuerza coactiva pero ante estos organismo ya citados dispone
de medidas de presión, mediante informe y estudios puntuales. Desde 1.979, la O.I.T. coopera incluso con sus
38
organismos homólogos de EEUU( OSHA NIOSH Principales convenios de la O.I.T. aceptados por España
(los son la fotocopia que dio en clase).
TEMA 5
LA NORMATIVA TÉCNICA APLICABLE, BIEN SEA NACIONAL O INTERNACIONAL
La normalización hay que entenderla como prescripciones que establecen. Hay tantos países como
comunidades internacionales normalmente por disponer de un grado de desarrollo cultural, económico o
social suficiente para homologar la calidad y la seguridad de sus productos en base principal al orden y a la
estandarización de repuestas.
Las Legislación Española por R.D. 735/79 creo la normativa para cumplir por entidades colaboradoras que se
dediquen a expedir certificados de calidad o de simple homologación. Mas tarde en el R.D. 2584/81 aprueba
el reglamento general de actuaciones del ministerio de industria y energía en el campo de la normalización y
de la homologación (modificado con otras 2 del 85, el 734 y 1614 y ordenan y clasifican dichas actividades).
Por orden ministerial (del Ministerio de Industria y energía), el 26.2. 86 se crea la asociación española de
normalización y certificación AENOR.
Colaboran otros reales decretos como son 1.407 /87 que trata de las entidades de inspección y control
aprobado el reglamento de seguridad y de productos, equipos e instalación, más tarde en 1.989 el R.D. S88
aprueba directivas anteriores del año 83 y 88 sobre normas y reglamentos técnicas y finalmente el RD 560/95
deroga y corrige los decretos anteriores (RD 1250, 1251, 1707 y 2222/85).
En España las normas técnicas se han venido utilizando principalmente para ejecutara una fabricación
homologada, estandarizando productos de ingeniarías, química, farmacia y siderometalurgia principalmente,
las normas típicas se denominan UNE (una norma española) y cuando se han ido avalando por la U.E., se
denomina ( une−en; une− CEN), que es añadir a la norma española la norma europea.
Las normas, unas son escritas dando explicaciones pero la mayoría suelen ser dibujos.
En España a través del reglamento de los Servicios de Prevención y según su art. 5.3. nos habla de que cuando
la evaluación de riesgos exija la realización de mediciones se pueden articulas 4 tipos de normas, que son:
−Normas UNE
−Guías INSHT
−Guías IN, silicosis
Guías Ministerio de Sanidad y Consumo
Guías de instituciones competentes de las Comunidades Autónomas
−Normas Internacionales
−En ausencia de las anteriores: guías de otras entidades de reconocido prestigio.
Normas internacionales:
UNE, española
39
INI, Italiana
DIN, Alemana
ISO, Organización Internacional de Estandarización ( Anglo Americana)
CEI, Comisión Electrótécnica Internacional
NF, Normas Francesas
BS, Gran Bretaña
GOST, U.R.S.S.
FR, U.SA
Comités y asociaciones que complementan la norma
AN, CEN, ISA, AENOR, AFNOR, NNI, ASA, AISI, AIMA, APD
TEMA 6
ETIOPATOGENIA DE LOS ACCIDENTES LABORALES
Si analizamos por separado etiologías, tenemos que entender (que es una parte de la medicina, que estudia las
causas de las enfermedades)
Eti− Origen
Patogenia: mecanismo
PATOGENIA: Investiga y estudia los mecanismos, por los que un agente nocivo ó patógeno desencadena
enfermedades. Con esta definición mista, se pretende analizar las causa y mecanismos desencadenantes de los
accidentes y las enfermedades profesionales.
Las causas de los accidentes y enfermedades profesionales parten de factores técnicos y humanos, es decir de
condiciones inseguras ó de actos inseguros, a su vez las causas también pueden parcelarse en grupos
diferenciales que son los siguientes:
1º. − Causas de accidentes.
2º. − Causas de enfermedades
3º. − Causas principales o básicas
4º. − Causas secundarias o desencadenantes.
5º. − Causas inmediatas.
6º. − Causas remotas.
Las cuatro últimas causas se pueden alternar por cada una de las dos primeras.
40
Como un esquema que justifica el factor humano en los accidentes, aparecen
CAUSAS
DESENCADENANTES DEFICIENCIAS
ORGANIZATIVAS
FACTORES PERSONALES FACTORES TRABAJO
INADECUADOS INADECUADO
Causas Básicas −No sabe − Organización
− No quiere − Ritmo
− No puede − Materiales
ACCION INSEGURAS CONDICION INSEGURA (ex)
Causas Inmediatas
ACCIDENTE
LESIONES PERMANENTES DAÑOS A LA PROPIEDAD
Consecuencias
DAÑOS −PERDIDAS
6.2. − FACTORES MATERIALES Y SOCIALES QUE INTERVIENEN EN EL ACCIDENTE
Los agentes que provocan los riesgos de inseguridad en términos generales se clasifican en
Factores: − materiales
• personales
• sociales
Abarcando por ejemplo
Los materiales: tanto lo físico, como lo químico o lo biológicos
(ex)
a)FACTORES MATERIALES
FISICOS
Mecánicos: − estáticos
• dinámicos
* QUIMICOS
Aerosoles
* BIOLOGICOS
Bacterias
Polvo
Virus
41
eléctricos
Sólidos Humo
Parásitos
ópticos
En Fibras
Hongos
temperatura *
El Aerosoles
Atmos. humedad
Aire Líquidos nieblas
Féricos velocidad aire
Gases
Presión atm.
Vapores.
Neumáticos−hidráulicos
Agentes sólidos
*Acústicos y vibratorios
Agentes líquidos
*Radiaciones: − ionizantes
−no ionizantes
• HIGIENE: Lo químicos, lo biológicos, temperatura, acústica, radiaciones.
• SEGURIDAD: El resto.
B) FACTORES PERSONALES
FISIOLOGICOS
Organos Vista
PSICOLÓGICOS
De los Oído
.Personalidad:Temperamento+carácter+voluntad+entendimiento. Actitudes
Sentidos Olfato
.Estabilidad emocional
Motivación−satisfacción
Gusto
−Extroversión
Liderazgo
Tacto
−Introversión
Comunicación informal
Sist. Nervioso
Aptitudes:
Presiones grupales_
Aparato Sist. Oseo
PSICOSOCIALES
• Inteligencia
• Tiempo reacción
• Formales
• Informales
Locomotor Sist.
Muscular
• FACTORES SOCIALES
FORMATIVOS
Trabajadores
CULTURALES−EMPRESA
Políticas empresa.
ADECUACIONES
Trabajador− puesto
.operarios
−Organización gestión
Producto− mercado
.mandos medios
−Procesos trabajo.control
Seguridad
42
.directivos
Administración:
Empresa Higiene
Conocimiento:
−horarios
Salud
• Profesional
• Capacitación
• turnos
Satisfacción general
−Remuneración
Experiencia:
• Concreta
• Polivalente
La importancia de estos factores radica en asumir en su totalidad todos los factores haciendo hincapié en que
ninguno se desarrolle a nivel superior a los demás. Aunque la técnica por corresponder masivamente a los
materiales, ocasione mayor número de accidentes a primera vista, el motivo es que obedece a una causa
inmediata y sin embargo la causa desencadenaste puede ser un factor de adaptación ó simplemente de mala
información ó de liderazgo.
La ley con sus Decretos actualizados implica una aptitud preventiva que debe asumir la Empresa como una
necesidad no sólo humana sino a la vez rentable. Por la ergonomía, vemos que es utópico una mejora total
para evitar el accidente, que en cada persona puede aportar como desencadenante del accidente un problema
personal.
6.3. PREDISPOSICON AL ACCIDENTE MARBEL( Ley de )
Existen persona que por su forma de ser (temerosas, inconscientes, confiadas, apáticas, etc.), no ven el peligro
ó cree que a ellos no les pasará nada. Esta falta de prevención es precisamente lo que les encasilla en una
predisposición al accidente, como una causa lógica pero que podría evitarse, por ej.
Los datos relativos a una empresa, con 5000 empleados, con 1000 accidentes (baja + no−baja) al año pueden
aparecer datos muy significativos que pueden ser:
15 operarios
2 accidentes
30
9
3
27
5
4
20
3
5
15
3
6
18
1
7
7
• (repetidos)
36
Media 3,25
883 (únicos)
1000 AÑO
Analizando someramente estos datos, se accidentan el 20 % de la plantilla (1000 x100/ 5000= 20%). Sin
embargo sólo un 0,56 % de la plantilla (es decir los 36 que se repiten en varias ocasiones (36x100/5000) pasan
43
a tener un 11,7 % de los accidentes (117x100/5000). Lo cual corrobora la predisposición de este grupo a
accidentarse con lo cual el motivo de la prevención no tiene porqué ser total, pero sin embargo es necesario
porque el grupo de accidentados habituales cambia de individuos. También se podría estudiar entre las
personas que intervienen un solo accidentes (883) si tuvieron algún accidente en años anteriores.
Ley de MARBEL
La discusión que se plantea entre la predisposición y el azar, sobre los accidentes en el trabajo, suele
explicarse a cuenta de la Ley de Marber− psicólogo Alemán, que enunciaba que casi siempre en un grupo de
trabajadores el 75 % de los Accidentes de Trabajo que se producen recaerá sobre el 25 % de ese grupo,
mientras que el otro 25 % de los accidentes se diluye entre el 75 % restante de trabajadores.
Estudios sobre el tema demuestran que el grupo de trabajadores predispuestos no está formando siempre por
los mismos individuos, es decir cada trabajador puede pasar por fases de estado de predisposción a los
accidentes.
Analizando test de selección de personal, los resultados no son claros, salvo en puestos muy especializados en
los que priman ciertas condiciones físicas (brazos, pilotos, etc.).
Otro factor que invade la accidentalidad es la formación, porque las alertas en temas de prevención suponen
aprendizajes de adecuación que obligan a cambiar a las formas de pensar y de actuar en el trabajo. Una prueba
de ello son los métodos creados sobre la base de eliminar movimientos repetitivos o innecesarios en trabajos
manuales.
Resumen de todo esto se deduce:
1º. − Que hay que cuidar tanto el factor técnico como el humano, simultáneamente.
2º. − Que el factor técnico es imprescindible mejorarle desde el diseño, así como los métodos de trabajo, ya
que la buena actuación de un operario no compensa a nivel estadístico las deficiencias de maquinaria, equipos
e instalaciones (no obstante el adiestramiento en prevención, es evaluare como un plan necesario cuando no se
puede mejorar el diseño.
3º. − Si existe un 25 % de operarios con predisposición al accidente, es necesario incrementar en n la misma
proporción la Seguridad e Higiene dentro del factor técnico de la Empresa
Fin del tema 6.
TEMA 7
7.1. − TECNICAS DE SEGURIDAD Y SALUDA LABORAL
Definición: Aquellas derivadas de la aplicación especializada en materia de Seguridad en el Trabajo, Higiene
industrial, Ergonomía, Medicina del Trabajo y Psicosociología Aplicada, a fin de eliminar o minimizar los
daños laborales.
Motivo: Detectar Riesgos (identificar, mediante listas de chequeo)
Determinar sus causas (origen potencial). Localizar etiología del accidente.
Eliminarlas o reducirlas (medidas preventivas), experto en diseño ó ergónomo.
44
Clasificación de las técnicas de seguridad y salud laboral
En cuanto a:
APLICACIÓN
TIPO
OBJETO
Analíticas (previas o posteriores) − Específicas Factor Humano
Operativas (actuaciones): cambiar (sectoriales) (Agente personal) La forma del trabajo. − Generales
Organizativas (Planificadas) . Organizativo Factor Técnico
.sasillo (agente material)
7.2. ETAPAS Y PLANTEAMIENTO:
Preventivas ( a priori) y Correctivas ( a posteriori del accidente).
Control y
Servicios Prevención (propios Vigilancia
Técnicas
− ajenos)
Gestión
Organizativas
Comités de Seguridad y Salud Planifid −
auditoría.
Actuación
Técnicas
Diseño− Proyecto:
Operativas
−Instalación y M.
Ambiente
Factor
técnico
• Máquinas
y útiles
(diseño de
seguridad
además de
la
producción)
• Métodos y
Procesos
(métodos
de trabajo)
y
ordenación
de trabajo.
Factor•Humano
Selección del
Personal
Formación previa
(acogida nº ingreso)
Adiestramiento
45
*formación
permanente:
actualización de
nuevas tecnologías,
*normas: lectura de
reglamentos y
conocimiento de
señales y
*métodos: uso
adecuado de los
sistemas de trabajo.
Análisis de Puestos: se
analizará cada vez que cambie
el proceso de trabajo
Técnicas
Incidencia del entorno: si no
se ha respetado el proyecto
inicial− pasillos, zonas libres,
contenedoras, etc.).
Analíticas
Programa Organizativo Ritmo
de trabajo
Evaluación − Planif.
Preventiva, evaluando las 3
anteriores
Investigación del Accidentes.
Técnicas analíticas
• Notificación y Registro (añadir
accidentes blanco e incidente)
• Clasificación de los accidentes (área
anatómica, zonal (mapa de riesgos),
etc.
• Análisis estadístico (índices F, G, I...
− Frecuencia, Gravedad, Incidencia)
Actualización Evaluación Riesgos.
Revisión Planificación Preventiva.
Factor técnico Dispositivos Seguridad (modif. : modificar
protecciones y el mantenimiento: a)
preventivo, conservación, engrase predictivo:
mediante electrodos, para detectar zonas
envejecidasdadas o recalentadas.
Técnicas
Operativas
Instalaciones y M. Ambiente (protecciones).
Máquinas y Entorno (diseño: modificar
diseño cuando sea necesario por trabajo,
46
peligro y, EPIs: que requieren mantenimiento
o modificación.).
Proceso y Métodos.
Formación Gº Riesgo (
especializada) −−+ posibilidades
de accidente
Información
Factor Humano
Técnicas
organizativas
Servicio
Prevención (
propio/ajeno). Control
Comité de
Seguridad y
Salud
Gestión
Readaptación Gº General
(permanente, emergencias−
información general a todo el
personal de la Empresa,
comprobar sí se han realizado
simulacros de emergencia.
Planificación
Actualizada Auditoría
7.3. ANÁLISIS DE SU EFECTIVIDAD
( EX) El proceso pertenece a técnicas operativas
La efectividad de las técnicas de Seguridad y Salud, reside en evitar que el riesgo se convierte en lesión−
accidente ó enfermedad−. Analizando el esquema anterior por fases, se deduce que las técnicas preventivas
deben imponerse a las correctivas (y a un buen diseño, quitar protecciones a posteriori).
Aun que por influencia de la productividad en el trabajo, se dé prioridad a las mejoras técnicas porque son
más visibles las protecciones y los resguardos, sin embargo el clima humano en el trabajo es un factor que
ocupa en muchas empresas hasta el 40% de la accidentalidad, destacando principalmente este factor humano
cuando el trabajo no esta adaptado al hombre, así se puede afirmar que la efectividad depende de 6 factores:
1º. − El momento de su aplicación preventiva.
2º. − De la mejora de las técnicas analíticas (hoy día informatizadas).
3º. − Por la mejora de las técnicas operativas, cuidando la calidad de las protecciones y el mantenimiento
productivo.
4º. − La mejora de las técnicas organizativas (especializando a los servicios de prevención) y controlando la
gestión en el día a día.
5º. − La mejora del clima humano, destinando tiempo y medios a la motivación y a la participación frente al
riesgo.
6º. − La cumplimentación de las normas a todas las escales (la ejemplaridad es una pieza fundamental por
parte del mando).
47
TEMA 8
TECNICAS ANALÍTICAS
8.1. DE LAS INSPECCIONES DE SEGURIDAD: DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN
DEFINICIÓN: Se entiende por inspección de seguridad, la técnica analítica de tipo preventivo que como
prioridad debería ser anterior al accidente y que posteriormente es obligada. Consiste en un análisis detallado
de la situación de seguridad tanto en las máquinas como en herramientas, instalaciones, protecciones e incluso
el propio trabajador, con objeto de detectar situaciones de riesgo que deriven de factores técnicos, humanos ó
mixtos− ambivalentes− que deben ser eliminados ó minimizados. ( Actualmente las inspecciones se denomina
también estudios técnicos, auditorias, análisis de puestos, evaluación e riesgos, etc. ), porque son parte ó van
implícitos en la propia inspección de seguridad. De una u otra manera toda inspección consta de 4 apartados:
1. − Identificación de las causas del riesgo
2. − Clasificación de dichos riegos
3. − Evaluación de los riesgos, estableciendo un orden prioritario.
4. − Implantación y seguimiento de medidas correctivas− en orden a su urgencia y gravedad.
INSPECCIONES PROMOTOR
DE
SEGURIDAD
Propia Empresa:
• Servicio de prevención:
propio ó contratado.
• Conocimiento de ello el
Comité de Seguridad y
Salud.
• Debe disponer de
técnicos en seguridad
es posible brigadas
auxiliares ó
subcomités.
• Tienen que existir áreas
diferenciadas por
especialidades y a
controlar por técnicos
cualificados.
• Ha de tener Entidades
Auditores
especialmente para
temas de medio
Ambiente y vigilancia
contra incendios. ( Ex).
ENTIDADES AJENAS (EX)
• Las Mutuas de
accidentes y
Compañías de seguros.
48
Los Organismos Oficiales (
Inspección de Trabajo;
Técnicos de la Autonomía, del
Ayuntamiento, de Fomento, etc.
, que pueden promover una
inspección y trabajar empresas
proveedoras de instalaciones,
máquinas y equipos).
FINALIDAD
Son las que
habitualmente
(periódicamente y
programada), su
objetivo es en breve
tiempo comprobar
Ordinarias
todas las
instalaciones de la
Empresa y
especialmente las
zonas con riesgos
graves. ( material
tóxico ó explosivo)
Extraordinarias
METODO
FORMALES
INFORMALES
Son las realizadas
por motivos no
previstos
generalmente graves
(accidentes e
incidentes), se
entienden también
las de las Inspección
de trabajo que es
periódicas.
Son periódicas y
disponen de una
metodología propia
a fin de obtener el
máximo de eficacia
( check− List)−
listas de chequeo.
Son las
extraordinarias ó
aperiódicas(es decir
no periódicas), en
las que se incluyen
no sólo las
inspecciones
oficiales, sino las
motivadas por
causas imprevistas ó
espontaneas
(averías, alarmas,
accidentes), ó
49
derivadas de un
control casual de un
proveedor.
8.2. − DETECCION DE RIESGOS Y SU EFECTIVIDAD
Par la detección de riesgos sea efectiva, existen 2 condiciones previas básicas:
1º. − Disponer de técnicas bien formadas y con experiencia consolidada.
2º. − Usar y si es necesario elaborar listas de chequeo ( check list), para que recuerden durante la inspección
todos los puntos que deben de ser verificados, evitando así posibles despistes antes situaciones de apremio o
inspecciones a lo largo de grandes talleres y con material vario.
Ex 8.2.1. LISTAS DE CHEQUEO O CHECK LIST.
En términos generales detectan como mínimo 10 tipologías de riesgos generales cuando no son específicas
para algún tema de importancia, así las 10 tipologías inspeccionar son las siguientes:
1ª. − Trata de INSTALACIONES GENERALES; Se enumera en ella la revisión del estado de conservación
de los locales, pisos, escaleras, pasillos, aberturas en paredes y suelos, separación de máquinas, señalización,
iluminación, temperatura, humedad relativa, ventilación y limpieza.
2ª. − INSTALACIONES DE SERVICIOS CON FLUIDOS, COMO PUEDEN SER: LIQUIDOS, GASES Y
ELECTRICIDAD− fluido eléctrico− ex.
Hay que distinguir la instalación eléctrica en la que hay que ver el Estado de conservación, si la tensión es la
adecuada, las protecciones, la señalización y los planos de ubicación para el caso de incendio.
b) Las instalaciones de agua, aceites y líquidos en general, con lo cual se analizará el Estado de tuberías, la
presión adecuada, la proximidad a zonas de alta temperatura, la resistencia de depósitos y tuberías, y los
planos de ubicación y la señalización
• Instalación e gases, corresponden al aire a presión, oxígeno y combustibles, (se revisa el estado general de
instalaciones fijas y portátiles− (por ej. El butano). También se analizarán los recipientes a presión, las
señalizaciones (necesarias y visibles) y los planos de ubicación.
3ª) Instalaciones contra incendios.
Por la índole de los incendios la revisión es periódica y debe quedar constatada la fecha de inspección cuando
es posible sobre el propio objeto cundo ocurre con los extintores, además hay que revisar las BIEs ( Bocas de
Incendio Equipadas), bien sean de a. La red de hidrántes ó b. (columnas fijas de hidrantes. Además sistema c)
automáticos de detección o de extinción: Además salidas de evacuación (normales y de emergencia),
extintores, otros equipos de bombeo, iluminación de emergencia, así como remolques y vehículos contra
incendios si les hubiera.
Tambien hay que contrastar si el personal asignado está especializado, así como si se han realizado simulacros
de emergencia y evacuación.
• Operativos de manutención: Entran en la manutención normal los:
50
− Manipulación normal: el transpor de las correas (observar sí se realiza de forma segura y se ajusta a lo
legislado)
Levantamiento de cargas (revisar riegos dorso−lumbares)
Almacenaje (sistema adecuado y ubicación).
−Transporte mecánico, revisar:
.Las carretillas elevadora.
.Montacargas
.Polipastos y demás
.Camiones y tractores
.
.Cintas transportadoras
.Cadenas automáticas, transpalets (rodillos con ruedas, caminos de rodillos).
.Robots y automatismo programables.
−Maniobras: revisar el peso de cargas y su posible posicionamiento sobre persona.
−Almacenamiento mecánico− revisar estanterías, paletillas y contenedores).
e) Revisar máquinas: características especiales (con posible movilidad, antigüedad de la máquina, posible
modificación, estado de protección(ventanillas, carcasas...), sistemas de seguridad, tipos de mandos de la
máquina (tipos de mandos: puestos en marcha, parada y desconexión). Los limitadores de recorrido:
accesibilidad a la máquina. Espacio para ver el trabajador, est. De mantenimiento y los de emergencia y corte
de suministros (eléctrico, neumático, hidráulico...)
• Herramientas portátiles: son normales y con motor electrizo. Hay que mirar el estado de uso, su utilización
adecuada y forma de almacenaje en las eléctricas se añade el revisar la tensión de alimentación y el
almacenaje considerando la variante de estar desconecta, cables enrollados... inde en tableros.
• Recipientes a presión. Revisar caldera y compresores, el estado de conservación de las instalaciones
adicionales (alimentación), así como la temperatura ambiente, tambien se revisa de forma periódica según
aconseje el fabricante, marcando fecha y datos del revisor.
• Las EPIs− comprobar si están homologadas, en estado y conservación, así como si han sufrido
modificaciones no autorizadas.
• Trabajadores con riesgos especiales. Están trabajadores en altura, se vigila la seguridad personal y de
barandillas (cinturón de seguridad, evitar una caída). Trabajadores con equipos de soldadura, se revisa el
material, protecciones del personal y el entorno (por proyecciones, explosión).
Trabajadores de grúas y escaladores, revisar anclajes, cinturones de seguridad, cabinas de alta tensión, tener
cuidado con los servicios de limpieza, carretillero, en función de la velocidad, equilibrio de la carga (fijándose
en la forma de la carga y la densidad).
Trabajadores especiales en el mante o dirección; Trabajadores con proyección (talleres mecanizados, función,
51
formaj...). Trabajadores agropecuarios (cursillo y estabulación). Trabajadores tóxico ó con explosivos.
10) Factores ambientales
Son los que corresponden a contaminantes ó higiene industrial
Ruidos: contaminación sonora
(ex) no es seguridad es higiene.
Vibraciones y trepidaciones.
Ultrasonidos
Estrés térmico
Rayos
x,,,
ionizantes
Neutrones
y nucleares
Radiaciones
Físicos
NERP=CxExP
Laser,
microondas,
(ex)
No ionizantes
Nivel Estimado Contaminantes
(higiene
de Riesgos
Industrial)
Potección=
Conservación
Exposición
Probabilidad
Infrarrojos,
ultravioleta,
radiofrecuencia.
Polvos,
Fibras,
Humos
metálico
Químicos
Aerosoles
No
metálico
Nieblas,
Vapores,
Gases
Nieblas, Vapores,
Gases, Virus,
Biológicos
Bacterias, Hongos,
Parásitos
8.3. MEDIDAS CORRECTORAS
Una vez que se revisan los Chek List, debe pasarse a una inmediata corrección de los riesgos, para ello se
realizará una denuncia de los puntos a corregir de esta lista:
En 1er. Lugar por orden prioritario de urgencia por su gravedad
En 2º lugar en función del número de personas que puede afectar.
52
Como sistemas de evaluación existen varios: el más típico aunque con códigos diversos consiste en
determinar de forma mecánica el valor del riesgos. Este sistema denominado nivel estimado de riesgo
potencias ( NERP) lo que hace en medir o igualarse con la consecuencia (e), tiempo de exposición (E) y
probabilidad (P) del riesgo.
TEMA 9
TECNICAS ANALÍTICAS
9.1. LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, DEFINICIÓN Y FINALIDAD
El análisis del accidente supone poder prever que no se repita al menos en igualdad de condiciones un tipo de
riesgo y tambien deducir las variantes que pueden dar lugar a variar la probabilidad. Como definición.
La investigación de accidente pretende recoger datos de los mismos tras un análisis realizado por varios
estamentos ( Jefes de Area, Servicio Médico y Servicios de Prevención). Se pretende detectar interrogantes
clásicos como el qué, quien, como cuando y porqué. Como finalidad.
La detección de causas implica como finalidad un registro de datos para la investigación de riegos.
En la finalidad se da prioridad a las causas y al registro de datos de la siguiente forma:
Las causas hay que ponerlas en evidencia para eliminar en lo posible la accidentalidad a corto plazo. Sería
conveniente incluir los incidentes, ya que como causas, hay que incluir todo aquello que si no hubiera
sucedido antes del accidentes, este no hubiera ocurrido. Por otro lado como registro hay que anotar mediante
parte oficial− impreso oficial− toda serie de datos donde se recogen todas las respuestas del accidentado si es
posible de su mando, de sus compañeros y testigos, revisando por zonas y especialidades todos los datos que
son controlables incluyendo: estado de la persona, métodos empleados en el trabajo y posibles incidencias del
entorno. La finalidad incluye dar respuesta a interrogantes anteriores así como facilitar datos a los expertos en
Seguridad e higiene.
9.2. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN
La metodología ha de tener en cuenta 6 características
• OBJETIVA, Ser objetiva, es decir imparcial y basada en los hechos, eliminando suposiciones o
situaciones habituales.
• ESPECIALIZADA, Ser especializada, es decir que esté realizada por técnicos formados en Seguridad
e higiene (con conocimientos suficientes de legislación laboral, máquinas, equipos, etc.
• ANALÍTICA, es decir debe efectuar un análisis con acopio de todos los datos posibles para codificar,
comparar y valorar los hechos para que nos conduzcan a conclusiones lógicas.
• SIN CULPABLE, no buscar culpables porque desvirtuaría los hechos, sino acciones incorrectas (en
caso contrario los investigadores perderías fiabilidad para el futuro)
• TOTAL, debe investigarse todos los tipos de accidente (debe ser una investigación total: debe
investigarse accidentes baja y no baja, asistencia primaria y un simple incidente (cualquiera de ellos
aporta significado para futuras acciones correctoras).
• SELECTIVA, reseñar los accidentes más significativos ó en el caso de que haya muchisimos
inspecciones los de baja− graves −.
METODOLOGIA
Objetiva
Sin culpable
53
Especializada
Total
Analítica
Selectiva
Todo esto se basa en la teoría de la causalidad: cada accidente tienen como mínimo una causa. Las causas
tienen muchos motivos y las causas se relacionan factorialmente (proporcionan motivos comunes,
normalmente interrelacionados).
Tª Causalidad
Cada Accidente, una causa
Cada causa, muchos motivos
Las causas interrelacionan factorialmente (espina de
pescado).
9.3. TIPOS DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y
LEY H.W. HEINRICH
Toda investigación sigue un orden cronológico que se completa en base a 4 fases
• Investigación primaria, que debe realizarla el mando directo del accidentado.
• Investigación sanitaria, que se realiza por el servicio médico de empresa, que se informa directamente
del accidentado ó de posibles testigos que normalmente le acompañen.
• Investigación técnica, realizada por los técnicos en prevención, apoyándose en la información previa
al mando y en la del médico. Además inspeccionarán el lugar del accidente y entrevistarán ala
accidentado− cuando es posible− contrastándolo con testigos y si fuera preciso con el servicio médico
de Empresa cuando hubiera datos contradictorios.
Ante un accidente grave implicaría realizar una simulación del mismo.
• Investigación legal, que es la realizada por el departamento de personal con carácter administrativo−
no es propiamente una investigación ya que sólo aporta datos de baja y tiempo de absentismo, ay que
debe anotarse a nivel oficial para comunicarlo a las Autoridades laborales. No obstante es importante
para cualquier estudio estadístico posterior.
Derivado de los tipos de accidente, tambien se puede establecer unos valores que distribuyen el análisis
estadístico:
TIPOS DE ACCIDENTE
Baja
No baja
Primera cura/ servicio médico
Accidente blanco
Incidente
54
El Accidente Baja:
Mortal
Grave
Muy Grave
Leve
El Accidente No baja, se puede entender como de Asistencia primaria por parte de los médicos, mientras que
las primeras curas se entienden como asistencia de los servicios médicos y reincorporación inmediata al
trabajo.
El Accidente Blanco, es aquel que sólo produce daños materiales ó económicos sin afectar a las personas (se
utiliza sin embargo para el control total de perdidas).
El Incidente, cuando carece de lesiones personales o económicas apreciables, es decir cuando es un suceso no
deseado que se queda en un conato de accidente ó en un susto.
Ley H.W. HEINRICH
MORTAL
10%
LEVE
SIN LESION
= 330 suerte: 90 %
fatalidad
cataclismos 2%
Hay un 10% de accidentes reconocidos y sin embargo de 300 sin lesión, deduce como norma que la fatalidad
no existe, pues sólo ocurre en un 2 % y en casos de cataclismos inesperados ya que para él el accidente
siempre es falta de previsión, sea humana o técnica. Este autor explica que cuando no hay lesión, si creemos
en el azar deberíamos decir que existe un 90 % de suerte.
ACCIDENTE AÑO (media 15 últimos) Datos accidentes en España
Muertes 1952 5´3 días
Acc. No Baja 146.428 401´2 día
Acc. Baja 591.043 1619´3 días
49.357 = in itínere
739.423 2025´8 días
55
690.066 = puesto de trabajo
Estas pérdidas supondrían económicamente el cierre durante un año de 356 empresas con mas de 5.000
obreros sin contar las implicaciones personales, familiares y del entorno
MUERTE (accidente + Enfermedad) AÑO
• CANCER− SUSTANCIAS NOCIVAS
• OTRAS DOLENCIAS
• ACCIDENTES TRABAJO
• ACCIDENTES IN ITINERE
7.156 −−−19´6 DÍAS
Fin tema 9
TEMA 10
TENICAS ANALÍTICAS: NOTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES CLASIFICACIÓN E
IMPRESOS QUE SE UTILIZAN.
NOTIFICACIÓN DEL ACCIDENTE. Si partimos que el accidente es toda lesión corporal que el trabajador
sufre con ocasión ó por motivos del trabajo por cuenta ajena, esto implica que el contrato laboral lleva unas
obligaciones inherentes al empresario y al trabajador.
Para el empresario, es obligado prestar asistencia médica y notificarlo a las autoridades laborales, en función
de lo que establece la L.P.R.L. y la L. General de Seguridad Social.
Para el trabajador, implica que el accidente no es tal sin no está motivado por causas laborales, incluyendo
tambien cuando existe dolo, es decir posible voluntad de lesionarse o bien engañar ó simular un daño.
Asimismo tambien entra el concepto de imprudencia temerario o negligencia en el que se atiende al lesionado
pero puede someter a un régimen disciplinario de sanciones.
En el accidente, como lesión se incluye cuando procede de enfermedades anteriores, aceleradas por motivo
del trabajo, tambien la variante denominada de accidente in itínere, que es el que se ocasiona en el trayecto
que realiza el trabajador entre su domicilio y el de la empresa− o viceversa. El accidente in itínere, incluye
cometidos derivados del trabajo como viajes de representación, comisiones de servicios al exterior y por
supuesto tambien el dolo ó infracción intencionada.
La notificación, es un registro que cumplimenta parte de una inspección de un accidente, por lo cual se
cumplimenta a través de una documentación oficializada que se denomina: parte de accidente de trabajo. En
esta parte se implica:
a.− El mando director del accidentado
b.− El Servicio médico de empresa
C.− El Servicio de prevención correspondiente.
56
Este parte es obligado por Ley con independencia de la gravedad del accidente y de otros estudios que
realicen los servicios de prevención, por ello normalmente debe registrarse, codificarse y archivarse tanto en
la línea jerárquica de la Empresa como en el Servicio Médico ó en el de Prevención de Riesgos.
Concretamente en el Servicios de Prevención de Riesgos se archivará modificando el profesiograma, es decir
anotando la posible lesión ó invalidez para determinados trabajos. Tambien se utiliza para la estadística oficial
a fin de cotejar con otras Empresas de la misma especialidad ó del mismo sector, en función de los índices de
frecuencia, gravedad, etc.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTE Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Clasificación: Se refiere normalmente a los servicios médicos y al texto refundido de la Ley General de
Seguridad Social. En él explica las diferencias de:
Baja
No baja
Asistencia primaria
Incidente
Que se deben de comunicar a las autoridades laborales.
La baja a nivel médico da lugar a un pronóstico de:
Leve
Grave
Muy grave
Mortal
Mientras que en función de su duración aparecen diversos grados de incapacidad que establece la inspección
médica.
Como esquema, se puede representar:
Temporal
Parcial
Incapacidad Total
Absoluta
Permanente Gran Invalidez
La incapacidad temporal, supone la incapacidad del trabajador temporalmente en estado de baja tanto por
enfermedad como por accidente. Se entiende que una vez curado el trabajador puede realizar el mismo trabajo
anterior a su baja, puede durar hasta 12 meses, más 6 que se pueden conceder por presunción de curación que
57
sea necesaria, e incluso excepcionalmente hasta 30 meses cuando la asistencia médica obliga a demorar la
declaración de invalidez que procediera a través de la Junta Clasificadora.
La incapacidad permanente, la establece el tribunal calificador de tipos de invalidez de la Inspección Médica y
ocurre cuando al dar de alta al trabajador este presenta reducción anatómica ó funcional grave que le impida
desarrollar su capacidad de trabajo, con lo cual pasa a subdividirse en parcial, total, absoluta y gran invalidez.
Incapacidad permanente parcial, ocurre cuando el trabajador una vez curado tiene una pérdida en la capacidad
de su trabajo habitual no inferior al 33%, más del 33 % y menos del 100%. Lo cual supone una bonificación
salarial de 24 meses s/ BR y se puede dedicar a otro trabajo.
Incapacidad Permanente total: se asigna al trabajador que una vez curado queda incapacitado para el trabajo
que realiza habitualmente (aunque pudiera realizar otro trabajo). Dispone el trabajador accidentado de un
subsidio vitalicio del 55% BNC mes anterior a la baja, pudiendo pasar al 75% si el trabajador rebasa los 55
años, con lo que este 20% a mayores se concede si no realiza otro trabajo.
Incapacidad permanente absoluta. Se identifica con el trabajador que una vez curado queda incapacitado en un
100%, para ralizar cualquier profesión u oficio. Su pensión vitalicia es el 100 % de la B.R.
Gran Invalidez, incida a los trabajadores con la Incapacidad Permanente absoluta que precisen de la asistencia
de otra persona, para desarrollar actos esenciales de la vida− comer, vestirse, desplazarse −. Su pensión
vitalicia 100% se aumenta en un 50% para remunerar a quien le atienda.
En el caso de muerte, por Accidente de Trabajo ó Enfermedad profesional, se entiende extinguido el contrato
aunque de él deriven las indemnizaciones que procedan para la familia− 45% viuda, 20% hijos.
Todas las invalideces citadas originan jornadas de trabajo perdidas que incrementan el llamado baremo de
penalización para desarrollar el Indice de Gravedad.
EN EL SIGUIENTE CUADRO SE INCLUYE EL BAREMO ESTABLECIDO EN LA O.M.T. 16.01.40.
BOE 29.01.40, PARA DETERMINAR LAS JORANADAS PERDIDAS EQUIVALENTES. Establecido en
la Troceaba conferencia de estadígrafos del trabajo de 1.982.
PORCENTAJE DE
NATURALEZA DE LA LESIÓN
Muerte
Perdida de un brazo por encima del codo
Pérdida de la mano
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y de un
dedo
Pérdida de pie o invalidez permanente del dedo
gordo o de dos o más dedos del pie
Pérdida de la vista (un ojo)
Sordera total
INCAPACIDADES
100%
75%
50%
JORNADAS
PERDIDAS
6.000
4.500
3.000
25%
1.500
5%
300
30%
50%
1.800
3.000
Las lesiones permanentes no invalidantes tienen asignado un baremo de indemnización por Orden Ministerial
de 16.01.99, en el que tambien se aprueban otros anteriores, destacando que esta indemnización son sin
perjuicio de lesiones no invalidantes
. perdida dedo índice y medio (derecho) 204.000 ptas.
58
. pérdida dedo índice y medio (izquierdo) 153.000 ptas.
• Sin embargo la pérdida de sustancia ósea del cráneo oscila de 24.000 a 129.000 ptas.
. Pérdida de un riñón 360.000 ptas.
. Pérdida del olfato 102.000 ptas.
. Pérdida de la nariz 672.000 ptas.
. Disminución de la agudeza visual de un ojo
menor del 50% 96.000 ptas.
mayor del 50% 162.000 ptas.
. Alteraciones de la voz y del lenguaje 204.000 ptas.
CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA O.I.T.
La O.I.T. como órgano asesor de la O.N.U. y de la C.Europea, al establecer convenios de nivel internacional
clasifica los accidentes en función de 11 características diversas:
(EX)
1ª Según la fórmula y tipo del accidente: heridas, fractura, quemadura, etc.
2ª Agente causante: la maquina, una acción peligrosa.
3ª Naturaleza (son grados) de lesión: leve, grave, mortal (EX)
4ª Ubicación de la lesión: parte anatómica del cuerpo: cabeza, ojos, piernas.
5ª Actividad industrial y número de operarios.
6ª El propio lugar del accidente.
7ª En función del sexo y la edad del accidentados.
8ª Profesión y cualificación del accidentado
9ª Antigüedad en la profesión y experiencia concreta en el puesto.
10ª Fecha concreta del accidente (anotando no sólo día y hora, sino día de la semana y turno (y en el turno la
clasificación de sí es turno fijo, alternativo, jornada dividida, horas extra).
11ª Tipo de contrato: fijo, eventual ó por horas.
IMPRESOS QUE SE UTILIZAN ANTE EL ACCIDENTE
Además del impreso oficial que existe s/ el parte de accidente de trabajo y el de relación de accidentes de
trabajo ocurridos sin baja médica, pueden existir para su estudio complementario, los impresos que considere
59
oportunos el servicio de prevención a fin de desarrollar un seguimiento estadístico, y un análisis de los
riesgos, en los que se llega a añadir a veces alarmas de fatiga ó de insatisfacción
Impresos:
• Ficha resumen para identificar los peligros
• Ficha análisis del accidente
• Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica
Los modelos oficiales OM 16.012.87, se pone como modelos oficiales:
• Parte de accidente de trabajo
• Relación de accidentes sin baja
• Relación de altas ó fallecimientos.
Como impreso de accidente tambien puede existir aquel que utiliza datos sobre el tipo de lesiones ó ubicación
del accidente. Tambien se considera un estudio complementario lo que pueden cumplimentar los mandos y los
agentes de prevención de riesgos para estadística y previsión de futuros accidentes. De toda esta práctica
estadística se diseñan tablas, se complementas tambien deduciendo junto a los agentes de los riesgos la
valoración añadida de factura e insatisfacción en el trabajo.
Fin tema 10
TEMA 11
ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LA ACCIDENTABILIDAD EN LA EMPRESA
INDICE DE FRECUENCIA (ex)
Es de los índices estadísticos, el que más se usa como siniestralidad, se estableció en la X Conferencia de
la O.I.T. en 1.962, normalmente son datos mensuales que se recopilan trimestralmente, semestralmente
y al año.
El índice de frecuencia, aporta la estadística de accidentalidad en proporción a las horas trabajadas en
cualquier empresa, en la práctica representa el número de accidente por millón de horas trabajadas en
un colectivo determinado
Número Total de Accidentes (Baja y No Baja) 6
IF general = _________________________________________ . 10
Ó total Número total de Horas Trabajadas.
(Ex) Cuando no se consideran los accidentes no−baja, el índice de frecuencia, se denomina oficial
Numero Total Accidentes ( Baja 6
IF Of = ______________________________ x 10
Número Total Horas Trabajadas.
Esta fórmula se entiende el número total de horas trabajadas representa el tiempo que se considere
(mes y año, etc.) horas al día x días trabajados x número de empleados, a ello se restarán las pérdidas
60
debidas al titular y a posibles compañeros durante el accidente y se añadirán posibles horas extras. En
esta fórmula, no entran los accidentes in itínere, aunque sigan siendo accidentes debido a que se
escapen de la prevención por parte de la empresa (por el mismo motivo, sólo se consideran días
laborales).
A est índice se le llama de frecuencia total ó general cuando se añade los accidentes no−baja, ya que el
fin es prever posibilidades a medio, corto plazo, en función de las épocas más proclives al accidente. El
índice del que se elimina los accidentes no−baja, se denomina oficial (se usa en publicaciones externas,
pero no sirve para investigar).
El índice de frecuencia es el más aprovechado ya que se utiliza no sólo por meses y de forma anual, sino
en comparación con la media de los últimos 5 años y con la media de cada sector profesional. Cuando se
establece un diagrama para compara estos valores se denomina
INDICE DE FRECUENCIA MOVIL ANUAL, y es el que sirve para destacar los cambios de clima, las
vacaciones, nuevos ingresos ó cambios en el proceso de trabajo.
INDICE DE GRAVEDAD
Representa la accidentalidad a partir de considerar el número de días con baja en proporción al
número de horas trabajadas.
En la práctica son número de jornadas perdidas cada 1000 horas trabajadas.
NJP (b+ bP) 3
IG = _______________ x10
NTHT
Representa el número de jornadas perdidas dividido por el número total de horas trabajadas y x 10 3
BP = Baremo de penalización
Jornadas perdidas: las que sean baja y el bP
• En esta fórmula para una verdadera investigación habría que incluir las jornadas perdidas por
obreros que pararon aunque no se accidentaren, la producción perdida, el tiempo de
supervisión, el adiestramiento del sustituto del accidentado cuando se incorpora y el coste de la
dedicación administrativa.
−Por otra parte en esta fórmula las jornadas perdidas se sacan de los días realmente trabajados
incluyendo vacaciones y sin embargo no se cuenta ni el día del accidente ni el día que se incorpora el
trabajador a su puesto.
INDICE DE INCIDENCIA
Corresponde al registro del número total de accidentes (baja y no−baja), por cada 1000 trabajadores y
dividido por el número de trabajadores promedio. Algunos autores el número de trabajadores
promedio lo denominan número medio de trabajadores expuestos. Esto puede dar lugar a confusiones
por ejemplo en un taller el número de trabajadores expuestos puede parecer que sólo sean de taller y
esto no es así.
61
NTA ( B y No B) 3
I.I = __________________________ 10
N.T.P.
( N.M.T.E.)
En esta fórmula conviene entender el número de trabajadores promedio como la media general de los
trabajadores que se tienen normalmente a lo largo del año, incluyendo por supuesto a los que de oficina
(no confundir ante la modalidad de trabajadores expuestos que sólo sean los de taller). Como el Indice
de Frecuencia esta fórmula puede desarrollarse de forma oficial o de forma general, si se incluye o no
los accidentes no baja.
Este índice se utiliza cuando falla el de gravedad ante casos de una población trabajadora oscilante o
con contratos esporádicos, como suele ocurrir en los gremios de construcción, agricultura, hostelería,
etc.
INDICE DE DURACIÓN MEDIA DE LAS BAJAS
Representa la relación inversa entre el número de días baja por accidente y el número de accidentes
baja.
3
I.D.M.B = __I.G._10 = NJP (B + nP)
I.F. NTA
3
NJP (B + bP) 3 IG NOP (B+ bP) .10. NTHT
IG oficial=______________. 10 ___ = ____________________________
NTHT IF NTHT. NTB. 10 3
NT B 6 IG NTP (B + nP) 1
IFoficial = ________ . 10 ____ = _____________ ___3
NTHT IF NTB 10
IG NTP (B+nP) 1
___ = ____________. ___3
IF NTB 10
IG 3
___.10 = IDMB
62
IF
Lo utilizan psicólogos y sociólogos para enterderlo como un fallo en los métodos de trabajo o falta de
adiestramiento suficiente o incluso por motivos de insatisfacción en el trabajo.
INDICE DE PÉRDIDAS
Supone representa perjuicios económicos que juntamente con el índice de gravedad aportan la idea de
gastos ante el riesgo entendido como que la prevención es rentable.
I.P= __Coste perdidas_
N.T.H.T. (Número total de horas trabajadas)
DIAGRAMAS ANALÍTICOS
Además de los ya mencionados en la lección anterior, sobre el tipo de lesiones o ubicación corporal el
análisis estadístico se sigue efectuando principalmente a través de gráficos de líneas, diagramas,
histogramas, ciclogramas (sectores, quesitos), y cartogramas (mapas).
Fin tema XI
TEMA XII
TÉCNICAS OPERATIVAS SOBRE EL FACTOR HUMANO
1.− SELECCIÓN DE PERSONAL Y ADIESTRAMIENTO
Se refiere a aquellas técnicas que de forma operativa debe de desarrollar el empresario para
desarrollar una selección adecuada del personal y dado que esta selección es eminentemente profesional
completarla con un desarrollo adecuado de los cambios de comportamiento que sean necesarios.
De esta manera se entiende que la selección de personal se ocupa principalmente de establecer un
profesiograma y desarrollar unas condiciones de trabajo óptimas.
El profesiograma es una ficha individual que corresponde a un seguimiento del trabajador de tal
manera que no sólo se le identifica físicamente a partir del examen médico sino que se complementa con
datos de actitudes y capacitación para el trabajo. Por tanto se entiende por profesiograma como una
ficha profesional de cada individuo en la empresa por lo que deben constar:
• Datos biométricos, es decir médicos, físicos
• Enfermedades y lesiones o mutilaciones. El motivo puede ser acoplarle al lugar de trabajo.
• Aptitudes (conocimientos)
• Actitudes (rasgos de personalidad)
• Capacitación, que aunque es algo afín a las aptitudes, representa la destreza para el puesto (practica
rentable).
En las condiciones del contrato. Deben estar definidos a nivel individual con los aditivos que supongan
el Convenio Colectivo o nueva normativa lega. Estas condiciones se deben plasmar en 6 puntos:
1. − Debe estar acondiconado a edad y sexo. Esto no sólo es interesante para el trabajador sino tambien
para la empresa.
63
2. − Se debe especificar muy bien la jornada, horarios y turnos.
3. − el salario debe ser lo suficientemente digno para que no time al trabajador.
4. − De existir una estabilidad en el empleo acompañada de seguridad en el propio trabajo.
5. − La adaptación de acuerdo con la especialidad del interesado.
6. − La participación debe inculcársele como un problema de liderazgo dentro de la organización.
( esquema de incidencia de la Seguridad e Higiene en los Recursos Humanos)
Explicación del esquema:
La Selección de personal es una técnica medico−psicológica para detectar las personas adecuada para
cada trabajo, mediante un reconocimiento médico y test que miden capacidades: intelectuales,
espaciales, numéricas, memorísticas, etc.
A estos datos, se añaden tambien las aptitudes ó expediente académico del interesado, así como alguna
prueba práctica de capacitación para el puesto. A la ficha personal que evolucionará con cada
modificación oportuna se la denomina profesiograma, e implica sobre la L.P.R.L el cuidar el
acoplamiento del trabajador a su puesto de trabajo.
Cambios de comportamiento. Este debe de ser generalizado y en muchos casos particularizado sobre
todo cuando atañe a la prevención de accidentes. Para unificar comportamientos ante el riesgo es vital
comenzar desde una motivación que acompañe el adiestramiento oportuno sobre la base de una
formación sobre el puesto de trabajo y además generalizada sobre el entorno.
Los factores que intervienen en el adiestramiento ó aprendizaje buscan establecer una adaptación toda
vez que se han tenido que organizar campañas de inadaptación en el trabajo denunciado por los
servicios médicos de empresa y debidas a una mala planificación técnica. Otros factores pueden ser: el
interés, el rendimiento, la creatividad, la comunicación y la afiliación. Para desarrollar todos estos
factores de adiestramiento hay que apoyarles y coordinarles sobre la base de una buena formación,
campañas de propaganda y cursillos no sólo alternativos, sino de reciclaje.
Formación: Técnica hay que cuidar una formación general en Seguridad e Higiene, debe exigir cuando
hay que elegir representantes en el Comité de Seguridad e Higiene y especifica en cada puesto de
trabajo y sustitutoria, es decir cada vez que haya cambios. Además todo ello no hay que conformarse
con dar una formación al entrar, sino dar una formación continua (como mínimo anual), en esto entran
las practicas de emergencia y primeros auxilios.).
Tanto la formación como el desarrollo de interés y cambios de comportamiento implica crear unos
incentivos (premios significativos, que no es preciso que sean e metálico) y en último caso, se utilizará la
disciplina adecuada para quien se obstina en no actuar de forma correcta, toda vez que es un
imperativo legal y por bien de la mayoría. La ley 31/95 dedica a estos puntos los artículos 14,15,17,30 1
37 y 45 a 53.
Tambien el Reglamento de Servicios de Prevención R.d. 39/9, explica las obligaciones como imperativo
legal a través de los artículos,. 8,9,12, 13, 15 y 38 y 39.
Formación Se les da charlas, normalmente en horas de trabajo, orientadas a temas de liderazgo y de
seguridad e higiene. Charlas de comunicación, motivación y aprendizaje. Se le puede dar al grupo que
64
más lo necesite.
SOCIOLOGÍA (funcionamiento del grupo)
Promoción
Habla de planes de carrera, como una programación futura de posible promoción.
Es aprovechar el Organigrama de la Empresa para ir buscando posibles sustitutos.
En los planes de carrera entra el índice en cada persona que piensa promocionar, los estudios que le
falta para el siguiente ascenso.
En la gran empresa cuando se puede se suele dar en grupo y en horas de oficina ( cursos de inglés,
informática, etc.).
LAS NUEVAS TENOLOGÍAS:
Para evitar accidentes hay que tener al día las nuevas tecnologías: autómatas y robots.
SISTEMAS ORGANIZATIVOS
Hay que conocer temas de calidad total, sociotécnicos y desarrollo organizacional.
12.2. INFORMACION/ FORMACION
− Clasificación de las medidas informativas y educativas en Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Es un punto a cuidar y a clasificar por las empresas ya que superada la fase de supervivencia, es decir,
el salario y alimentación, la siguiente necesidad es la estabilidad y la seguridad que como decía
MASLOW , representa la garantía de futuro. Para ello, el Reglamento de los Servicios de Prevención
explica en sus arts. 15,34, la instalación de equipos y medios, así como funciones a desarrollar en que
materia educativa (medicina, seguridad e higiene, ergonomía y pscosociología aplicada). Todo esto en la
práctica va acompañado de una información que debe ser educativa a nivel general y referida a medios
y a máquinas para lo cual en muchos casos hay que retroceder a estudios primarios cuando sea
necesario.
Por otro lado existen acciones puntuales como pueden ser las campañas de educación, higiene, etc.
La empresa debe informar al trabajador de la organización o cambios en cualquier puesto de trabajo ó
proyecto.
Modernamente tambien se ocupa la gran empresa de problemas de ocio, asesorando en temas de
seguridad e higiene durante épocas de vacaciones e incluso en la administración del tiempo (para
personas jubiladas o próximas a jubilarse).
En campañas de seguridad e higiene normalmente se realizaran como mínimo durante un mes al año y
en ella se promocionan los siguientes aspectos:
1. − Charlas informativas en el ámbito de diálogos, sobre problemas pendientes de Seguridad e Higiene.
2. − Publicaciones; que suelen ser compra de normas a través de folletos normalmente ilustrados para
65
que sea más fácil su captación
3. − Señalizaciones, se tienen en cuenta la promoción de carteles y avisos.
4. − Stands. Expositores, unas veces fijos, otras móviles que las diversas secciones de una fábrica
ofrecen todo tipo de prendas de protección acompañados de explicaciones orales y tambien con medios
audiovisuales.
VALORACION DEL RIESGO
Factor
CLASIFICACION
A) Muchas muertes o
daños superior a 100
millones de pesetas
Cod. Numérico
Interpretación
100
Catástrofe
b) Varias muertes o
daños superiores a 50
millones de pesetas
c) Muertes o daños
superiores a 20 millones
de pesetas
d) Lesión permanentes o
daños superiores a 10
millones de ptas.
e) Lesión temporal o
daños superiores a 1
millón de pesetas
f)Primeros auxilios o
daños superiores a
100.000 ptas.
40
Desastre
15
Muy Seria
7
Seria
3
Importante
1
Notable
Exposición (E)
( Frecuencia con que
ocurre la situación de
riesgo)
La situación de riesgo se
presenta
a) Continuamente(o
muchas veces al día)
b) Frecuentemente
(aproximadamente una
vez al día)
c) Ocasionalmente (una o
dos veces a la semana)
d) Poco usual (una o dos
veces al mes)
e) Raramente (una o dos
veces al año)
f) Muy difícilmente (no
ha ocurrido en años, pero
es concebible)
Consecuencias
©
( Resultado más
probable de un
accidente
potencial)
Probabilidad (P)
10
Muy alta
6
Alta
3
Media
2
Baja
1
Muy Baja
0,5−
Incierta
10
66
( Probabilidad de que la
Secuencia completa de
secuencia de accidente se accidente
complete)
a) Es el resultado más
probable y esperado si la
situación de riesgos tiene
lugar (ocurre
frecuentemente)
b)Es completamente
posible y nada extraño−
Tiene una probabilidad
del 50%)
C) Sería una secuencia o
coincidencia rara: no es
normal que suceda
(probabilidad del 10%)
d) sería una coincidencia
remotamente posible. Se
sabe que ha ocurrido.
Probabilidad 1 %
e) Nunca ha sucedido en
muchos años de
exposición, pero es
posible que ocurra
f) Es prácticamente
imposible que suceda
(una probabilidad entre
un millón)
Debe
esperarse
5
Rara pero posible
3
Rara pero posible
1
Poco usual
0,5
Concebible pero
improbable
0,2
Imposible
RELACIÓN DE AGENTES MATERIALES CONSIDERADOS Y RIESGOS QUE GENERAN
Riesgo de
Riesgo de
enfermedad Fatiga
Insatisfacción
Condiciones de seguridad
accidentes
profesional
1. −Pasillos y superficies de transito 010,020,070,080
*
2. − Espacios de trabajo
010,020,050,070
*
3. − Escaleras
010
*
4. − Máquinas
080,100,110
5. − Herramientas manuales
040,090,100
6. − Objetos. Manipulación manual
040,090,110
7. − Objetos. Almacenamiento
020,030,050,070
8. − instalación eléctrica
161,162
9. − Aparatos a presión
200
67
10. − Instalación de gases
200,211
11. − Aparatos y equipos de elevación 010,050,080,110
12. − Vehículos de transporte
120,130
13. − Incendios
211,212,213,214
14. − Sustancias químicas
CONDICIONES AMBIENTALES
15. − Exp. Contaminantes químicos
170,180,211
310
16. − Exp. Contaminantes biológicos
320
17. − ventilación industrial
310,320
*
18. − Ventilación Climatización
220
320,350
*
19. − Ruido
140,150
330
*
20. − Vibraciones.
190
340
*
21. − Calor y frío.
190
350
*
22. − Radiaciones ionizantes
360
*
23. − Radiaciones no ionizantes
370
24. − Iluminación
CARGA DE TRABAJO
25. − Carga física
380
410,420,430,440
130
26. − Carga mental
450,460,470
510,520,530
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
540,550,560
Agentes materiales y riesgos asociados a los mismos.
RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. CODIGOS DE FORMA
RIESGO DE ACCIDENTE
RIESGOS DE ENFERMEDAD PROFESIONAL
010 Caída de personas a distinto nivel
310 Exposición a contaminantes químicos
020 Caída de personas al mismo nivel
320 Exposición a contaminantes biológicos
030 Caída de objetos por desplome o
derrumbamiento
330 Ruido
340 Vibraciones
040 Caída de objetos en manipulación
350 Estrés término
68
050 Caída de objetos desprendidos
360 Radiaciones ionizantes
060 Pisadas sobre objetos
370 Radiaciones no ionizantes
070 Choques contra objetos inmóviles
380 Iluminación
080 Choques contra objetos móviles
FATIGA
090 Golpes/cortes por objetos o
herramientas
410 Física. Posición
420 Física. Desplazamiento
100 Proyección de fragmentos o partículas
430 Física. Esfuerzo
110 Atrapamiento por o entre objetos
440 Física. Manejos de cargas
120 Atrapamiento por vuelco de maquinas
450 Mental. Recepción de la información
o vehículos
130 Sobreesfuerzos
460 Mental. Tratamiento de la información
140 Exposición a temperaturas
ambientales extremas
470 Mental. Respuesta
INSATISFACCION
150 Contactos términos
510 Contenido
161 Contactos eléctricos directos
520 Monotonía
162 Contactos eléctricos indirectos
530 Roles
170 Exposición a sustancias nocivas o
tóxicas
540 Autonomía
180 Contactos con sustancias cáusticas y o 550 Comunicaciones
corrosivas
560 Relaciones
190 Exposición a radiaciones
200 Explosiones
211 Incendios. Factores incendio
212 Incendios. Propagación
213 Incendios. Medios de luchas
214 Incendios. Evacuación
220 Accidentes causados por seres vivos
230 Atropellos o golpes con vehículos
TEMA 13
69
COSTE DE LOS ACCIDENTES
Asume el estudio de los costes directos, indirectos y la relación entre prevención y coste.
Estudiar este corte tiene como trasfondo, el planificar adecuadamente el gasto económico para que sea
rentable la prevención.
En resumen es detectar la relación entre prevención y accidente aunque no tiene sentido valorar la
salud eficientemente en primer lugar porque lo superar otros valores de tipo ético y social no distante
su estudio implica un compromiso para la población trabajadora y para el Estado ante la ley. No
obstante hay que entender que la prevención nunca evita totalmente el riesgo, por existir facetas
imprevisibles.
Resumiendo para hacer una prevención integrada debe existir 3 cosas:
−Compromiso social− la salud (integridad física del trabajador)
Prevención integrada
−Objetivo Tecnico−legal− calidad de vida y cobertura jurídica
−Ventaja Económica− Ahorro general dentro de la productividad
La prevención es rentable no por si misma pero si por el aspecto de usarla adecuadamente, de forma
eficaz en cada fase, estableciendo un orden de prioridades, calculando el gasto óptimo entre accidente y
su prevención, para lo cual existen técnicas analíticas que organizadas de forma suficiente rentabilizan
los gastos de prevención sobre un coste total entre lo asegurado y lo evitado.
Los diferentes conceptos de perdidas se pueden agrupan en 8:
1º) Los daños humanos (indemnizaciones, a propios y terceros)
2º) Costes sociales y legales (votos a Seguridad Social, complementos salario, perdida beneficio,
sanciones y gastos de abogados y gestorías).
3º) Equipamientos (máquinas, útiles e instalaciones).
4º) Los materiales (daños a material primar y a productos acabados y semielaborados. Edificios fluidos
o vehículos.
5º) Bajo rendimiento − perdidas que las técnicas dedicas reparación como el tiempo de sustitutos, e
incluso bajo rendimiento. De compañeros por impacto del accidente (moral).
6º) Tiempo abonado pero no trabajado. El día del accidente para el accidentado, el tiempo por ayuda de
compañeros y gastos de oficina u otros para elaborar informes, transporte, etc.
7º) Penalización ene el mercado. Posibles rechazos en mat. Deficiente, incumplimiento de compromisos
o perdida de clientes.
8º) Gasto sanitario, en los que entre cirugía, transporte y dedicación del personal sanitario.
Tambien a nivel contable, los costes se clasifican en Dir. Ind.
Directos:
70
• Las pólizas de seguros
• Indemnizaciones
• Gastos sanitarios
• Posibles sanciones
• Los gastos jurídicos
• Gastos materiales de aprendizaje: sustituto, responsable
• Amortizaciones
• Adiestramiento de acci. O nuevo acoplamiento a otro puesto.
• Depreciación posible de la imagen de la Empresa (ante clientes)
Indirectos:
• Perdidas productivas
• Pérdidas de tiempo
• Perdidas de mercado
• Perdidas de equipos
• Perdidas de material
• Perdidas personales (de motivación, ritmo y agrado por el trabajador)
• Perdidas posible de imagen del Empresa ante los trabajadores (catástrofe)
METODOLOGIA DEL CALCULO DE COSTES
La metodología aparecen varios autores:
H.W. Heindich
−R.M. Simonds
−W.T. Fine.
−M.B. Wallace
−D. Andreoni
−P.C. compes.
HEINRINCH (se basa en los coste indirectos). Destaco en el congreso Nacionales USA en 1.927,
estableciendo que para el cálculo de accidentes en el mundo laboral. El coste indirecto es aprox. 4 veces
el directo CI= 4cd., con lo cual el coste total
Ct= Cd+ Ci = 5 Cd
SIMONDS, Utiliza el coste promedio a, aumentando la imprecisión de Heinrich, dice que el CT = C
asegurado + C no asegurado.
C no asegurado
Coste Ct
Asegurado
B
71
Nº Accidentes
A=B
C no A se eleva en función del número de Accidentes.
Con lo cual el coste total es la sumo Ca+ Cna.
De esta formula SIMONDS explica que aunque es obligado ante costes para disminuir el accidente la
curva del coste de la prevención aumenta siempre y seguirán produciéndose accidentes lo cual nos
obliga a buscar que la prevención sea rentable a partir de un punto en el que con cierto número de
accidentes el gastos es mínimos.
Coste C. Total C No asegurado
Punto óptimo
C
Prevención
C. Asegurado
C. Prevención
El coste promedio le utiliza totalizando el tº medio de asistencia a los accidentados por el salario medio
más el coste de la asistencia más el coste administrativo
Coste
Total C + ( Acc. + prev)
Acc. +
prevención
Nº Acc.
Willian T. FINE EVALUACION MATEMÁTICA
Gp = __Gp__
Gc x Fc.
Justificación
Preventiva = Gª de Peligrosidad
Gª Corrección x factor de coste
GP = Ex P xC ( Exposición x Probabilidad x Consecuencia.
72
Exposicion= mide 0´5 (no ocurrido); 1 (rara vez), 3 (c/ 15 días) y 10 continuamente
P= mide 0´1 (no ocurrido), 1 (rara vez), 6 (el 50_%) y 10 normalmente
C = mide 1 (hasta 150.000 $), 25 (hasta 15.000.000$) y 100 (mayor 150.000.000$)
Por GC es el grado de disminución por medida correctora y se mida (1... 6)
Por FC es el coste de la medica correctiva propuesta en cada momento, mide de ( 0´5 ... 10) oscilando de
25$ a más de 50.000 $.
El resultado final es: la justificación si el dato es menor de 10 es una inversión dudosa y es entre 10 y 20
es justificado y si es mayor 20 es muy justificada
J− menor 10
10 menor J mayor 20
J mayor 20
Dudosa
Justificada
Muy justificada
AUTORES
Horns B. Wallach
Diego Andreom.
COMPES. Se distingue este autor por diferencia de costes comunes de los individuos como
agrupaciones independientes lo cual es un trabajador muy minucioso que se ha desarrollado en el
tratamiento informático especialmente en Alemania.
Costes comunes y costes individuales.
Fin tema XIII
TEMA XIV
MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LUGARES
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
Este tema es uno de los más importantes porque al dedicarse a los lugares de trabajo se ocupa de todos
las especialidades y riesgos ya que aportan normas para sectores tan diversos como la construcción,
metal, ocupándose principalmente de espacios de trabajo, sus accesos y de normas generales de
iluminación, temperatura, etc.
Derivado de la ley de Prevención de Riesgos Laborales, 31/95, corresponde a los lugares de trabajo el
RD 486/1997 de 24 de abril. A su vez dimana de la directiva 89/ 654 de CEE de 30 nov.
Para el estudio generalizado de los riesgos en los lugares de trabajo se parte de los códigos de forma que
codifican tanto riesgos de accidentes con E. P. En función de las condiciones de seguridad y ambiente de
trabajo, así como de los derivados de la carga de trabajo ó fatiga e incluso de la organización como
posible factores psicosociológico de satisfacción.
73
Los riesgos generales como factores básicos representan junto a los códigos de forma 48 factores básicos
de los cuales 27 se dedican a la Seguridad y saluda, 8 a condiciones ambientales− higiénicas, 7 a la
fatiga, 6 a la insatisfacción propia de factores psicosociológicos. Esta relación de factores básicos sirve
para clasificar los gastos materiales, los accidentes, los riesgos asociados con tablas de siniestralidad,
algunas E. Para valorar según el perfil de cada puesto de trabajo y tambien para mejoras ergonómicas,
estudios de remuneración y clasificación de criterios que deben estar incentivadas
CONDICIONES CONSTRUCTIVAS (Edificios y lugares de trabajo)
Estas condiciones aparecen RD 486/1997, en su art. 4º y en el anexo 1. En general lo que configura este
artículo 4, es la necesidad de un diseño seguro frente a caídas, golpes y derrumbamientos, así como a
situaciones de emergencia. Mientras que el anexo 1 pasa a puntualizar 13 aspectos concretos
1º. − La Seguridad estructural
2º. − Espacios de trabajo y zonas de peligros
3º. − Suelos, aberturas, niveles y barandillas.
4º. − Tabiques, ventanas y vanos
5º. − Vías de circulación
6º. − Puertas y portones
7º. − Rampas, escaleras de tránsitos y de servicio.
8º. − Escalas fijas
9º. − Escalas de mano
10º. − Vías y salidas de evacuación
11º. − Condiciones de protección contra incendios
12º. − Instalaciones eléctricas
13º. − Condiciones para minusválidos.
La seguridad estructural (industria general), considera los riesgos de desplomes por abuso de
sobrecargas obligando a indicar con rótulos claros y visibles la carga admitida en cada planta, área o
escalera en función de los metros cuadrados que puedan ser ocupados por un peso determinado. La
seguridad estructural a nivel de fábricas se obliga a poner el peso máximo por metro cuadrado
Espacios de trabajo
Exigen como superficie y cubicación (m3), exigen como mínimo 3 mts de altura en los talleres y
almacenes y 2,5 mts en oficinas y comercios.
En superficie cada trabajador debe disponer de una superficie libre de 2 metros cuadrados, y en cuanto
a metros cúbicos debe disponer de 10 metros cúbicos libres. (EX)
74
ALTURA 3 mts. Taller
2,5 mts Oficinas y Comercios
SUPERFICIE LIBRE 2 MTS cuadrados
En metros cúbicos debe disponer de 10 mts. cúbicos libres
Pregunta: ¿ en unos puestos que ocupa la máquina 5 mts. Cuadrados, cuanto ha de tener el puesto
mínimo (7 mts. Cuadrados) 5 + 2 libres)
Ojo: la normativa antigua O.G.S.H, puede seguir normas antiguas
R.D. 486/1977 que actualiza la O.G.S.H.T. (ex)
3. − SUELOS, ABERTURAS, DESNIVELES Y BARANDILLAS
SUELOS: Serán de material antideslizantes, la abertura y desniveles, tendrán obligatoriamente
barandillas de protección. Cuando
La altura de caída sea superior a 2 mts. , Las barandillas serán rígidas y con una altura mínima de 90
cms. (ex)
90 cms. rígida
2 mts.
• TABIQUES, VENTANAS Y VANOS
LOS TABIQUES
Si son transparentes ó traslúcidos deben estar señalizados y ser de material seguro y por supuesto
separados de los puestos de trabajo ó de vías de circulación
LAS VENTANAS, deben ser de fácil apertura y sin peligro de rotura
VANOS, deben de tener iluminación cenital ( en los puntos superior del techo y una ventilación
adecuada.
5. − VIAS DE CIRCULACIÓN
Presentarán una anchura mínima en puertas que den al exterior de 80 cms. Y en los pasillos de 1 mts. (
Si circulan vehículos de transportes la ley dice que dejar el ancho suficiente pero las normas ´tecnicas lo
complementan diciendo que en el caso de los vehículos que circulen en una sola dirección el ancho será
el propio del vehículo más 60 cms. (Ex) y en el caso de que se circule en dos direcciones la anchura sería
el doble de vehículo más ancho más 90 cms.
60 cms.
90 cms.
6. − PUERTAS Y PORTONES
75
• Si son transparentes deben estar señalizadas a la altura de la vista,
• Cuando las puertas son de vaivén deben ser transparentes al menos con la suficiente superficie
que permitan la visibilidad de la zona a la que se accede.
Visor
Puerta
vaivén
Señalización
.Si las puertas son correderas deben tener sistema de anclaje para impedir que se salgan de su propio
carril
Tope
• Si la puerta es de apertura vertical, debe tener un sistema de seguridad que impida la caída,
tambien debe tener en cuenta si a la vez se pliega, que no sobresalga dicho pliegue sobre zonas
de transito, además dispondrá de apertura manual ante emergencias.
Transito NO
Puerta de pie
2 mts.
Hoy en día está prohibido hacia el exterior
−Si son puertas de acceso a escaleras se abrirán hacia los descansillos siempre que estos sean
independientes a las escaleras, y tendrán una anchura mínima equivalente a la de los escalones.
−Si son puertas por donde circulan personas y vehículos deberán disponer de la suficiente seguridad
para las personas
7. − RAMPAS, ESCALERAS FIJAS Y DE SERVICIOS
Tambien serán no deslizantes y en el caso de las escaleras y sus plataformas cuando sean de pavimento
perforado deberán tener una abertura de los intersticios no mayor de 8 mm.
8 mm.
Plataformas de pavimento perforado: abertura menor 8 mm.
(EX) RAMPAS, deben de tener una pendiente máxima de 12 % cuando la longitud es de 3 ó menos
metros.
•
3 metros o menos
en el caso de que la longitud esté entre 3, la pendiente sea como máximo del 10 %.
76
10 %
3 mts 10 mts.
y en el caso de que superen los 10 metros de longitud la pendiente máxima será de 8 %.
8%
+ de 10 mts.
Las ESCALERAS FIJAS, deben de tener una anchura mínima de 1 metro, si son de transito normal, ya
que si son de servicio pueden medir 0,55 metros
1 metro
Escalera NORMAL
0,55 Mts.
Escalera de SERVICIO
Esta prohibida las ESCALERAS DE CARACOL
Salvo si son de servicio (sí de servicio)
Sí de servicio
Los escalones deben de ser todos iguales y con una huella de 23 a 36 cms. Y de contra huella de 13 a 20
cms.
Huella: 23 a 36 cms.
Contrahuella : 13 a 20 cms.
(EX)
Las escaleras de servicio, la huella mínima es de 15 cms. Y la contrahuella máxima de 25 cms.
Huella: 15 cms. mínimo
15 Contrahuella : 25 cms. Max
25
SERVICIO
ESCALERA DE SERVICIO
15 cms. Mínimo de huella
25 cms. Máximo de contrahuella
La altura entre descansos de escaleras debe de ser de 3´7 mts. y su profundidad en dirección de la
escalera no debe ser menos de 1 mts. ó mitad de ancho de la escalera si esta fuera superior a la medida
habitual, manteniéndose un espacio libre vertical desde los peldaños no inferior a 2,2 mts.
77
1 mts.
3´7 mts.
descanso
DESCANSILLOS
2´2 Mts.
Techo
1 mts.
3´7 mts.
Altura entre descansillos: 3´7 mts.
Altura máxima al techo: 2´2 mts.
En escaleras mecánicas y cintas rodantes deben existir dispositivos de parada que sean identificables
con facilidad
Parada
8. − ESCALERAS FIJAS
30 cms.
40 cms.
escala
Son típicas en terrazas, tejados, torres y plataformas a distinto nivel, exigen que estas escalar tengan un
tramo final prolongable de 1 mts. por encima del ultimo peldaño cuando no exista barandilla. El ancho
mínimo de estas escalas debe ser de 40 cms. De ancho y con una distancia entre peldaños de 30 cms.
1 mts.
40 cms. 40 cms.
75 cms.
16 cms. Peldaño a pared mínimo
75 cms desde el borde del peldaño hacia la espalda de una posible persona de zona libre.
Sobre el eje central del peldaño dispondrá de un espacio libre de 40 cms. A cada lado mínimo.
Con más de 4 mts. la altura deberán las escalas disponer de una protección circundante, salvo en pasos
ó en conductos cerrados. Tambien se instalarán plataformas de descanso cada 9 mts. ó fracción que
supere esta altura.
78
• mts.
Balcón
9 mts.
9 mts.
4 mts
4 mts.
9) ESCALERAS DE MANO
1. − Prohibidas las de construcción improvisada para evitar roturas ó desplazamientos (deben estar
homologadas, por tanto
2. − Los largueros de una escalera deben ser de una pieza.
Los peldaños deben estar bien ensamblados y si es de madera debe estar sin pintar ó con laca
transparente− para ver posibles roturas−
3. − Si mide más de 5 mts. de longitud debe llevar una identificación de la garantía de resistencia por
parte del fabricante.
4. − El uso de la escalera sobre la pared debe formar un ángulo con la horizontal de aproximadamente
75 º
L
75 º
L/4
Rebasar en lo posible 1 mts. cuando se utilice sobre el tejado.
5. − Si la escalera es de tijera debe disponer de anclaje de seguridad ó diseño que impida la apertura
total
6. − Las escaleras se utilizarán ancladas (conteras fija) en la base y sujetas al paramento
Además deben utilizarse ascendiendo y descendiendo y trabajando de cara a los peldaños.
• (EX) Si el trabajo se efectúa a más de 3 ½ de altura debe hacerse uso del cinturón de seguridad.
8. − No se utilizarán por dos o más personas a la vez (utilización individual), ni con pesos. Dimensiones
útiles que comprometan la seguridad del trabajador.
10) VIAS Y SALIDAS DE EVACUACIÓN.
1.−Deben permanecer siempre expeditas, desembocando hacia el exterior con zonas de seguridad
prohibiéndose que dichas puertas sean correderas ó giratorias.
79
2.−Su número y distribución depende del número de trabajadores, equipos y dimensiones suficientes
(evacuación en menos de 5 minutos).
Las puertas situadas en un recorrido de emergencia deben estar bien señalizadas evitando que no se
tape dicha señalización y de acuerdo con el decreto de señalizaciones 485 de 1.997.
Las vías y salidas de evacuación deben disponer de una iluminación de seguridad suficiente e
independiente de la normal.
11) CONDICIONES DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
En los lugares de trabajo deben estar equiparados de servicios contra incendios en función: del número
de trabajadores, de los equipos de trabajo y de las características físicas y químicas de las sustancias
existentes, incluyendo cuando sea necesario detectores y sistemas de alarma.
Los extintores que no sean automáticos deberán estar visibles y señalizados con fácil manipulación y
acceso.
Todo el material contra incendios debe revisarse mínimo cada 6 meses.
12) INSTALACIÓN ELÉCTRICA
Toda instalación debe evitar riesgos de incendio, de explosión, de contactos directos e indirectos,
mediante dispositivos de protección (como puede ser el diferencial para contactos y el magnetotérmico
para cortocircuitos).
13) MINUSVÁLIDOS
En toda empresa que tenga puestos de trabajo para minusválidos, está obligada a acondicionar no
solamente el puesto de trabajo, sino tambien puertas, vías de comunicación, escaleras y servicios
higiénicos.
14) ORDEN, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO
( Art. 5, Anexo 2)
Es un tema obligado en seguridad, toda vez que el desorden, la suciedad y la falta de cuidado
especialmente de herramientas e incendios en todos los sectores profesionales.
El orden, además de rentable porque incluye ahorro de tiempo en la localización de piezas y
herramientas, lo que a su vez revierte tambien en el ahorro de tensiones y gasto de energía, haciendo el
trabajo más fluido y agradable.
Resumiendo, las normas fundamentales del orden consisten en:
• En que no existan cosas innecesarias en el puesto de trabajo y que los necesarios estén en su lugar.
• Se deben asegurar los apilamientos de productos y herramientas, cuidando no sólo su estabilidad,
sino tambien el estado de los embalajes, recipientes(contenedores de rejilla), ó bien las plataformas de
madera denominadas palets.
La ley generaliza la idea de vías libres de obstáculos y de suciedad, limpieza diaria incluyendo techos y
paredes, eliminación de manchas de grasa ó sustancias peligrosas y en instalaciones de ventilación exige
80
un control de su funcionamiento. Todo esto se complementa en normas técnicas catalogadas hoy día con
los símbolos:
UNE − EN
DIN − EN norma europea
ISO
AFNOR
Derivado de estas normas aparecen detalles referidos a 8 puntos.
• Las herramientas y útiles deben de colocarse en armarios o tableros preferentemente sombreados
con la silueta del útil ó bien en estantes tipo soporte o en ganchos adecuados con anclaje de seguridad.
• Los desperdicios, recortes y desechos deben evitarse y especialmente que se esparza por el suelo,
retirándoles periódicamente durante cada jornada en recipientes adecuados ó con medios
automáticos, su finalidad es evitar tropiezos, toxicidad, lesiones e incendios, especialmente si existen
focos de calor, de soldadura ó máquinas de corte.
• Se evitará tambien los líquidos en el suelo, tanto agua como aceites, etc.), mediante canalizaciones,
alfombras ó secantes.
• Del color de las máquinas, no sólo está para diferenciar sus elementos móviles de los fijos, sino que
debe ser el color idóneo para su conservación, mantenimiento y limpieza. Los colores claros detectan
no sólo la suciedad sino posibles fugas de aceites, vapores, etc.
Colores claros: amarillento, verdoso
Móviles: color naranja ó rosáceo
• Color de los locales: Tambien debe de ser claro, así como de material lavable, para facilitar la higiene
y aumentar la luminosidad, su limpieza debe asegurar la señalización de obstáculos, las vallas,
extintores y avisos de evacuación ó salida de emergencia (todo ello no sólo aumenta la seguridad sino
tambien mejora el estado de ánimo de los trabajadores ya que supone un estímulo visual y en
consecuencia mayor rendimiento y satisfacción
• Señalización de pasillos y almacenes,
Tanto en el trabajo fijo, como a nivel de transeúnte, debe existir una señalización para que el personal
trabajador no circule fuera de los pasillos asignados. Estos indicativos obligan a que se marquen las
zonas de apilamiento de contenedores y a que se respeten las de transito para su cometido (los carteles
de señalización se instalarán en zonas visibles, atornillándoles, fijándoles con tornillos, y sí fuera
necesario un anclaje de seguridad.
Las señales de evacuación deben acompañarse con luces de emergencia además de la iluminación
habitual.
• En los trabajos de elevación de cargas, se debe vigilar la zona despejándola y asegurándola con
señales fijas intermitentes y si fuera preciso personando un vigilante.
• En trabajos de traslación de material. Además de utilizar una velocidad moderada durante el
traslado debe asegurarse la carga y disponer de señales luminosas intermitentes de color amarillo ó
ámbar, acompañadas de señales acústicas para vehículos a motor (lo cual incluye mantener
despejados los pasos y accesos).
81
14.4 CONDICIONES AMBIENTALES EN LOS LUGARES DE TRABAJO
(ex) RD 486/97
Art. 7, Anexo III
Como idea general deberá evitarse temperaturas y humildades extremas, así como corrientes de aire,
malos olores y radiaciones solares directas (luz indirecta). En casos difíciles de subsanar es
imprescindible alternar al personal mediante rotación de puestos (ej. si la temperatura no es buena−
bajo cero, en un patio, etc.).
Se establecen como temperaturas adecuadas las siguientes, se fija:
17º a 27º
Para trabajos sedentarios
Para trabajos dinámicos− ligeros− no sedentarios
Temperatura ideal para ambos
14º a 25º
( date cuenta que (EX) mínimo 17º y máximo 25º)
Con referencia a la humedad del aire (EX) se establece entre un 30% y un 70 %, a excepción de zonas
donde existan riesgos de electricidad estática en que será de 50% a 70%. (EX)
La velocidad del aire, no debe de exceder a un ambiente frío de 0,25 mts/ seg. , en un ambiente cálido y
trabajo sedentario, no debe exceder de 0,50 mts/ seg. Y en un ambiente cálido y trabajo dinámico, no
debe pasar de 0,75 mts/ seg.
Velocidad del aire
AMBIENTE FRIO
CALIDO, SEDENTARIO
CALIDO Y DINÁMICO
0,25 MTS/SEG.
0,50 MTS/SEG.
0, 75 mts/seg.
Ante el caso del aire acondicionado no debe pasar de 0,25 mts/ seg. En trabajos sedentarios ni de 0,35
mts/ seg. En trabajos dinámicos.
La ventilación
O renovación de aire puro implica ventilar durante ½ hora antes los puestos de trabajo y durante el
trabajo, se deberá renovar el aire limpio a razón de 30 m2/hora y por trabajador(se entiende en zonas
sedentarias y sin humo de tabaco) ya que en caso contrario cuando el trabajo es dinámico ó si existe
humo de tabacos se aumentaría la renovación del aire limpio a 50 m3.
Ventilación ½ horas
Sedentaria sin humo
Trabajo dinámico ó con humo
30 m3/por hora y trabajador
50 m3/hora trabajada
Estos datos se complementan con el R.D. 1.618/1.980, sobre el Reglamento de calefacción, climatización
y agua caliente sanitaria.
82
En cuanto a los extractores de humos hay que vigilar que su funcionamiento sea el apropiado no sólo
para eliminar el aire viciado, sino para renovar la temperatura con aire limpio.
En trabajos a la intemperie, el empresario facilitará ropa adecuada (anorax) y zonas de recuperación
(bien para el frío, el calor o ante tóxicos).
14.5º ILUMINACIÓN DE LOS LUGARES DE TRABAJO
X= longitud de onda: ciclos/seg.
780 nm rojo
naranja LUZ
amarillo VISIBLE
380 nm violeta
Amplitud de
Onda o
intensidad
La intensidad se mida con un luxómetro ( LUX)
INTENSIDAD
COLOR
Amplitud de onda
Longitud de onda
( Incorporar página entregada por el profesor: LUMINOTECNICA, radicación visible)
¿ Cómo se aprovechan los contrastes de luz?
VISIBILIDAD POR CONTRASTE CRÓMATICO ( TINTA SOBRE PAPEL)
Nº Tinta
1 negra
Papel
Amarillo
2 Verde
Blanco
3. − Azul
Blanco
4. − Blanca
Azul
5. − Negra
Blanco
6. − Amarilla
Negro
7. − Blanca
Rojo
8. − Blanca
Verde
83
9. − Blanca
Negro
10. − Roja
Amarillo
11. − Verde
Rojo
12. − Roja
Verde
Es lo que más contraste produce, por ejemplo tinta negra sobre papel amarillo.
NIVELES DE ILUMINACIÓN RECOMENDADOS POR LA LEGISLACIÓN EXISTENTES:
NIVELES DE ILUMINACIÓN DE LOS LUGARES DE TRABAJO
R.D. 486/1997
Zona o parte del lugar del
trabajo
Zonas donde se ejecutan tareas
con:
1º Bajas exigencias visuales (paso)
2º Exigencias visuales moderadas
(movimientos, manutención de
maquinas)
3º Exigencias visuales altas
(contrastes colores, planimetría)
4º Exigencias visuales muy altas
(contrastes colores, planimetría)
Medido sobre el
puesto
De trabajo
(Areas de trabajo
( sobre la mesa)
de 50 a 100 lux)
(Puesto de
trabajo de
Medidas en el
de 100 a 1000 lux)
Nivel mínimo de la iluminación (lux)
Ambiente
Areas o locales de uso
ocasional(tránsito de servicio)
100 lux
200 lux
500 lux
1000 lux
50 lux
(incluyendo pasillo)
(pasillos de
25 a 50 lux)
Areas o locales de uso habitual
100 lux
(transito trabajo)
Vías de circulación de uso
25 lux
ocasional(mantenimiento y accesos)
Vías de circulación de uso habitual
50 lux
(entradas y salidas)
Todos estos niveles se duplicaran cuando exista riesgo de caída, choque, el trabajo cree peligro o si no se
apreciaran bien ciertos colores con su fondo
84
Medidas preventivas de carácter general:
• Efectuar una evaluación de los niveles de iluminación existentes en los diferentes puesto.
• Aumentar el flujo luminoso de los focos instalados, (o bien disminuir la altura de colocación).
• − Efectuar un adecuado mantenimiento de los tubos fluorescentes y lámparas de descarga.
• Aumentar el número de luminarias existentes.
)
NOTAS TECNICAS DE PREVENCION NÚM. 242 ( Revisada s/ Ley de Prevención de Riesgos
Laborales núm. 31 de 1.995 / 8 noviembre
La distribución de la luz debe ser uniforme evitando variaciones bruscas cuando un área precise mayor
exigencia que otras próximas.
Es muy importante evitar deslumbramientos directos (anexo 4º, C) tanto de luz solar como de artificial,
como protección visual para el trabajador. En esto entra tambien: se evitarán deslumbramientos
indirectos por causa de superficies reflectantes.
Se anularán fuentes de luz que provoquen efectos estroboscópicos, debidos a intermitencia de las ondas
o a dispersión de contrastes (es propio de las barras fluorescentes que deben disponer de rejilla difusora
y de pantalla anterior y posterior protectora).
Los lugares de trabajo dispondrán de luces de evacuación y de seguridad para emergencia con fuente
de alimentación distintas a la habitual.
El sistema de iluminación deberá estar asegurado contra riesgos de incendio o explosión.
( Incluir aqui el cuadro de efectos psicológicos de los colores de las fotocopias ( notas técnicas de
prevención) IMPORTANTE.
14.6. LOS SEDRVICIOS HIGIÉNICOS Y LOCALES DE DESCANSO
R.D. 486/ Art. 9 Anexo V
1º) SOBRE AGUA POTABLE. Debe existir en todos los centros de trabajo y ha de ser accesible,
suficientemente, señalizado y protegido (está prohibido aplicar los labios a los grifos), por lo que se
aconseja que el agua se emita a través de surtidores.
SURTIDOR
2º) LOS VESTUARIOS, DUCHAS, LAVABOS Y RETRETES.
Todos ellos deben disponer de colores claros y lavables, los vestuarios deben estar provistos de asientos,
armarios o taquillas individuales con llave, aislados de zonas con posible contaminación, y en las
empresas donde no se precise cambio de ropa (oficinas), bastan con que tengan colgadores y armarios).
El aseo dispondrá de toalla, ó sistema de secado, lavabo, jabón y espejos, así como duchas por trabajos
sucios ó contaminados, disponiendo de agua caliente ó frío de manera suficiente.
En cuanto a lavabos y retretes deben estar próximos al puesto de trabajo y al vestuario ó zonas de
85
descanso, provisto de cierre interior y de percha(para uso femenino se dispondrá de recipientes
cerrados especiales), este espacio medirá como mínimo 1´20 de superficie x 2´30 de altura mínimo,
tambien en numero suficiente.
3º LOCALES DE DESCANSO
Cuando la actividad así lo exija(no administrativos), se dotarán locales suficientes con mesas y asientos
con respaldo. En el caso de trabajadoras embarazadas y madres lactantes deberán disponer de la
posibilidad de descansar tumbadas. Tambien se exigen medidas para no fumadores con zonas
separadas y ventilación adecuada
4º PUNTO.− LOCALES PROVISONALES Y AL AIRE LIBRE
Son obligados, cuando el trabajador tenga que alejarse del domicilio habitual ó el centro de trabajo no
permita regresar en el mismo día. Se instalarán comedores y dormitorios en condiciones adecuadas
para descanso y alimentación.
Los dormitorios tendrán luz natural además de la eléctrica y ventilación no inferior a 2 horas,
calefacción sin gases tóxicos, camas metálicas de 0´80 x 1´90 mínimo a 40 cms. Del suelo y con una
superficie libre de aire por cama de 12 m3.
Cuando se acompañe de vivienda completa dispondrá la vivienda de retrete, inodoro, lavabo y ducha.
La habitación tendrá una altura mínima de 2´60, y como superficie por cama se estimará 7 m2.
Los comedores estarán separados de focos insalubres ó molestos y las cocinas dispondrán de captación
de humos, cámaras frigoríficas y recipientes de residuos cerrados hasta la evacuación.
14.7. MATERIAL Y LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS.
R.D. 486/97 en el Art. 10, Anexo 6º. El material sanitario será el adecuado al número de trabajadores y
a los riegos de cada profesión y además de disponer de fácil acceso y distribución de medios. Estará
claramente señalizado y se revisará y repondrá el material periódicamente.
(EX) Los locales de primeros auxilios son obligados para 50 ó más trabajadores o bien para 25
trabajadores con riesgos graves, ó simplemente si los trabajadores están situados a más de 2 km. De
una localidad con asistencia sanitaria.
+ 50 trabajadores
Obligado botiquín
Mayor de 25 trabajadores (con riesgo)
2 Km. Una localidad
Ojo, (EX), con 24 trabajadores (con peligro) no es obligatorio el botiquín.
El local será el adecuado en el sentido de estar libre de otros materiales disponiendo de una fuente de
agua potable, camilla y botiquín portátil, con facilidad de acceso a los lugares de trabajo y a la inversa.
Dispondrá de material adaptado a los trabajos habituales de la Empresa, de botiquines portátiles que se
puedan asignar a cada zona de trabajo, disponiendo en términos generales del siguiente material: 12
cosas:
86
Desinfectantes, analgésicos
Antisépticos autorizados
Gasas estériles
Algodón hidrófilo
Vendas y esparadrapo
Apósitos y adhesivos
Tijeras
Pinzas
Guantes desechables
Inyectables de urgencia
Termómetro clínico
( Se dispondrá de un socorrista capacitado)
Este R.D. 486/97, no será de aplicación en los siguientes sectores:
1º. − Transportes fuera de la Empresa.
2º. − Obras de construcción
3º. − Industrias extractivas.
4º. − Buques de pesca
5º. − Campos de cultivo ó bosques.
14.8. − MANIPULACIÓN DE CARGAS
Se estudia porque entraña riesgos dorsolumbares. Se inicia su estudio a partir del Convenio 127 de la
O.I.T. (año 69) y trata de pesos máximos en el trabajo. Hoy con el R.D. 487/97, el Empresario esta
obligado a evitar cargas manuales mediante el uso de equipos mecánicos y a dar información al
trabajador sobre su manipulación, pesos aconsejables, centro de gravedad de un producto y riesgos
dorsolumbares. El riesgo general se produce en función del peso, del volumen y de la inestabilidad de la
carga principalmente, aunque también cuenta los espacios libres, el suelo irregular, el calzado, la
iluminación, el ritmo de trabajo, la ropa, las aptitudes físicas y la torsión durante la manipulación. (EX)
Con relación al centro de gravedad de una carga existe la norma UNE−ENE.20.7.80, ESTA OBLIGA A
SEÑALAR EL CENTRO DE GRAVEDAD DE CUALQUIER OBJETO MANIPULABLE CON UN
SIMBOLO, ASI:
(EX) Las carretillas elevadoras se inclinan hacia el centro de gravedad.
87
Centro de
Gravedad
Como cultura, para la manipulación de cargas se ha de adiestrar al trabajador, provocando una
cultura de adiestramiento y exige no curvar la espalda, elevando gradualmente los pesos de forma
rígida, conservando el centro de gravedad, es decir debe flexionar muslos y piernas, manteniendo recta
la columna vertebral, aunque haya que echarse hacia atrás, para equilibrar la carga, esto evita la
patología de:
−lumbagos
−hernia discal
−cifosis
−lordosis
−escoliosis.
(ver 3 fotocopias entregadas por el profesor: prevención del riesgo lumbar
Factores técnicos de riesgo dorso
• Los provocados por la carga: El peso debe ser inferior a 25 Kg. Con lo cual los mayores deben ser
cargados por 2 personas o utilizar medios automáticos. En el caso de que la manipulación corra a
cargo de mujeres, jóvenes o mayores el ideal es no pasar de 15 kg. No obstante a personas con
suficiente fuerza física y entrenamiento adecuado se autorizan hasta 40 kg. Cuando el trabajador de
carga se realice sentado el peso máximo será de 5 kg. Y está prohibido el mantener cargas por encima
de una altura de 1,75.
El tamaño debe ser inferior a 75 cm. De longitud o del ancho de hombros de la persona que la maneja.
La forma de los defectos a trasladar debe tener bordes de 90 grados o inferior para poder suplirse o
fijar las normas.
El movimiento se realizará en función del centro de gravedad (si se desconoce o no se indica es que está
proporcionado) y tambien teniendo en cuenta si existen partes móviles, además de estos tres aspectos
hay que evitar el eje entre hombros y talones, ya que aumenta el riesgo a partir de 30ª
30 º
Esto supone que la PROPORCION DE 30º, 60º Ó 90º, el peso debe tener un factor de 0´9, 0´8, y 0´7
respectivamente. Si el peso máximo es 25 kg. En función de la amplitud de giro:
30º. por factor de corrección 0´9 −−− 22,5 Kg. De peso máximo (25 Kg x 0´9 = 22´5)
60º. por factor de corrección 0´8 −−−− 20 Kg. De peso máximo
90º−− por factor de corrección 0´7 kg. De peso máximo
Dentro de los factores provocada por la carga hay que añadir la peligrosidad cuando se manejan
88
objetos con astillas, productos fijos ó calientes en exceso, manos sudorosas, etc. = mente hay que evitar
el encajonamiento de cargas, el medir los esfuerzos de desbloqueo mediante palancas y
posicionamientos adecuados.
El riesgo espacial
Hay que cuidar que el plano de trabajo no esté formado por encima de los hombros ni por debajo de los
nudillos.
Tambien hay que tener en cuenta el espacio de la maniobra que se enciente que sea suficiente.
También en grados distancias hay que utilizar la ayuda mecánica, otro riesgo añadido puede ser la
imprecisión de la ruta.
C) Riesgos físicos y ambientales
Revisar suelos irregulares o resbaladizos adecuandoles ó utilizando protección que sean necesaria.
Tener en cuenta que la iluminación sea la adecuada.
• Riesgos por organización
La frecuencia del trabajo, el ritmo, la falta de información, la ropa adecuada y el reposo necesario.
E)Riesgo postural
Hay que tener en cuenta en el empuje o tracción cuidar el centro de gravedad y la aplicación de las
cargas a una altura entre hombro y nudillos de la mano.
Tirones de las máquinas o personas en función de la resistencia del peso.
La posible inestabilidad de la carga.
Los giros con la carga aprovechando a veces la propia inercia con un empuje progresivo.
Tener en cuenta las posturas mantenidas corrigiendo con alternancia los trabajos que sean forzados
(discos vertebrales)
TEMA XV
NORMAS DE SEGURIDAD COMO SEÑALIZACION
(EX)
486/97 − R.D. Lugares de Trabajo
485/97 − R.D. normas de seguridad y señalización
4/87 − Manipulación de cargas dorsolumbares.
CLASIFICACION DE TIPO DE NORMAS
5 TIPOS
89
1º Por su promulgación
de tipo: oficial
privado
Norma de tipo oficial, (directivas de la U.E; R. Decretos; Reglamentos; O. Ministeriales)
Normas de tipo privado, los internas propias de cada empresa, según los riesgos que impliquen los
productos que maneja.
2º. − Por su actuación
2.a. − Individuales; todas las que corresponden a las E.P.I.s
2.b. − Colectivas; las generales que afectan en orden, limpieza, edificios, etc.
3º. − Por tipo de extensión territorial:
3.a. − Nacionales: (U.N.E.)
3.b. − internacionales (DIN, ISO, AFNOR)
3.c. − supranacionales (CEE, derivadas de la O.I.T.)
4. −(EX) Por su cumplimentación; puede ser
4.a. − Obligatorias
4.b. − Voluntarias
4.c. − De emergencia
5. − Por el sector al que pertenezcan:
5.a. − Sector eléctrico
5.b. − Sector químico
5.c. − Sector metalúrgico
5.d. − Construcción, alimentación, etc.
Se establece a partir del R.D. 485/97
Normas de Seguridad (concepto)
Concepto. Cumplen la función de advertir u obligar a los trabajadores que han de realizar unos
trabajos, los riesgos posibles del mismo o bien las medidas a adaptar para evitarles.
Principio básico. Serán claras y precisas y objetivas y particularicen los datos generales de cualquier
texto legal, siendo su actuación la de informar disciplina y estandarice datos técnicos de cara a
90
cualquier actuación práctica.
Para ello estarán basados:
−formativo
−Disciplinar
−Ética profesional
Clasificación (5)
1º.− Por su promulgación: oficial (directivas, R.D. Reglamento y O.M.)
privado (internas según riesgos de los productos)
2º. − Por su actuación:
−Individuales; corresponden a los E.P.I.s
−Colectivas; afectan a orden, limpieza de edificios en general.
3º. − Por extensión territorial:
−Nacionales. UNE
−Internacionales− DIN, ISO, AFNOR
−Supranacionales−CE, Derivadas de la O.I.T.
4º. − Por su cumplimentación
−Obligatorias
−Voluntarias
−Emergencia
5º. − Por el sector al que pertenezcan
−Eléctrico
−Químico
−Metal
−Etc.
15.2. SEÑALIZACION DE SEGURIDAD COMO CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN
Aunque la señal en si misma no es un medio de protección, actúa previniendo comportamientos que son
necesarios, con lo cual las características de las señales deberán tener 4 características:
91
1. − Atraer provocando una respuesta.
2. − Identificar el peligro, claramente y con antelación (en el espacio físico)
3. − Debe informar sobre una actuación concreta
4. − Debe posibilitar el ser cumplida.
Estas 4 características implican que las señales se ajustan a una simbología normalizada para
representar de forma específica, peligros, precauciones, obligaciones e instrucciones de seguridad.
La clasificación suele establecerse en función de 2 conceptos:
1º. − Del código de colores
2º. − De los tipos de percepción
1º)
CODIGO DE COLORES
ROJO Bermellón
AMARILLO ANARANJADO
VERDE INTENSO
AZUL COBALTO
BLANCO Y NEGRO
Peligro, prohibición, detención, y señales contra
incendios
Precaución, peligro no inmediato
Seguridad, ausencia de peligro, se utiliza para
señales de emergencia y salvamento
Obligación, Implica informaciones o
instrucciones.
Contraste y símbolos, pictogramas
2º) TIPOS DE PERCEPCION
Las señales se clasifican en como los percibimos a través de los sentidos.
−OPTICAS: Se entiende las que estén en paneles con señales, avisos, mensajes breves, los colores
adecuados tambien indicadores luminosos, y tambien (Ex) balizamientos, delimitando zonas con
barreras, boyas, cintas y banderolas.
−ACUSTICA: Timbres, sirenas y alarmas.
• OLFATIVAS: Todos los aditivos olorosos que acompañan a determinados productos que sean
inodoros para identificarles.
• TACTILES: Son las señales que inciden sobre la señalización de superficies rugosas
normalmente en recipientes y empuñaduras para evitar riesgos.
• GUSTATIVAS: Son aditivos con sabor desagradable que se añaden en los productos tóxicos.
• GESTUALES: Implican gestos humanos codificados para realizar maniobras (especialmente en
puentes grúa)
92
• VERBALES:Señales que puede realizar la voz humana, mediante mensajes cortos que suelen ir
sincronizados con los gestuales
(EX) Estrobador: el que acompaña a un gruista haciendo señales, para facilitar su visibilidad ó ayuda a
la carga.
15.3. − NORMATIVA DE LAS EÑALES DE SEGURIDAD
(EX)
Se ajustan a normas, destacando como más definitorias las usadas sobre panel y las gestuales, para las
señales sobre papel se establecen una serie de normas y colores:
SEÑALES DE SEGURIDAD BÁSICAS
SENAL
COLOR
FORMA
ROJO
Circulo
Triángulo
AMARILLO
ANARANJADO
COLOR DE
COLOR DE
SIGNIFICADO
CONTRASTE SIMBOLO
Blanco
Negro
Prohibición
Negro
Negro
Precaución
Blanco
Blanco
Seguridad, vía
evacuación
Blanco
Blanco
Equipos de lucha
contra incendios
Blanco
Blanco
Equilátero
Rectángulo
VERDE
Cuadrado
Rectángulo
ROJO
Cuadrado
Información,
AZUL
Círculo
Instrucción
Como un apartado para las obras provisionales zanjas o reparaciones, se deben utilizar cintas de
balizamiento, si es posible de material rígido en granjas rojas y blancas ó bien amarillas y negras para
delimitar las zonas de trabajos auxiliándose cuando es de noche de luces reflectantes ó de
intermitencias.
Además de estas consideraciones existen normativas para las instalaciones de energía eléctrica, de
incendios, radiaciones químicas, etc. Entre las que destacan principalmente los colores para tuberías y
aparatos a presión.
Por ejemplo:
Colores de tuberías de un taller, están determinadas por la norma UNE 1063 y la DIN 2403.
(ex)
TRANSPORTE DE TUBERÍA COLOR
GASES
AGUA
VAPOR
AIRE(oxígeno a presión)
AMARILLO
VERDE INTENSO
ROJO FUERTE
AZUL MEDIO
93
Gases( Ni ó gas alumbrado)
FLUIDOS QUIMICOS (líquidos ó gases)
ACEITES
COLAS, RESIDUOS Ó ALQUITRANES
ACIDOS
HIDRÓXIDOS, BASES Ó MAT. RADIOACTIVO
AMARILLO
GRIS MEDIO
PARDO, MARRON MEDIO
NEGRO
NARANJA
VIOLETA
Tambien existen colores complementarios, para las tuberías. Estos colores vienen representados por 2 o
tres franjas de otro color distinto al asignado a cada producto.
Je:
Vapor inflamable
(amarillo)
FRANJA
ROJA
BLANCA
NEGRA
AMARILLA
VERDE
VIOLETA
INDICA QUE
El producto es concentrado o va a presión
El producto transportado es caliente ó inflamable
El producto está en bruto ó va con residuos
El producto está o bien depurado ó bien condensado
El producto va acompañado de nitrógeno
El producto va acompañado con amoniaco
Además esto derivado del Reglamento Electrónico los CABLES ELÉCTRICOS, según la norma 24/13
del 73
CABLE
Cable neutro
Puesta a tierra
Fase
Fase
Fase
R
S
T
COLOR
Azul claro
Amarillo y verde
Recubierta de negro
Recubierta de marrón fuerte
Recubierta de color gris
Tambien existe otro reglamento para APARATOS A PRESIÓN, BOTELLAS Y BOTELLONES DE
GAS, al amparo del Decreto 1244/79 y de la Instrucción Técnica Complementaria (I.T.C.) Ap.7 (
Aparatos a Presión núm. 7)
GAS
COLOR
Rojo
Negro con gris
Verde
Amarillo
Naranja
Gris plateado
PRODUCTO
INFLAMABLES Y COMBUSTIBLES
Inflamables y combustibles
Oxidantes ó bien gases inertes (neón, xenón,
helio)
Para tóxicos y productos venenosos
Productos corrosivos
Para hidrocarburos como el butano y el propano
94
Para mezclas de calibración(reacciones químicas
de otros gases inertes y anhídrido
carbónico−CO2)
Gases inertes: neón, xeón, helio (Ne, Xe, He)
( Se acompañan ahora las cinco fotocopias de señalización dadas por el profesor).
• SEÑALES DE PROHIBICIÓN (EX)
Blanco
Banda de izquierda a derecha en 45º
El 35º superficie total de la señal el rojo
(EX)
Banda descendente de izquierda a derecha a 45º de la horizontal
El rojo tiene que ocupar como mínimo el 35% de la superficie total de la señal
3. − SEÑALES DE OBLICACION
Forma redonda en color azul, pictograma blanco
(EX), el azul debe cubrir el 50% de la señal
El azul 50% de la señal
Pictograma blanco
• SEÑALES RELATIVAS A LA LUCHA CONTRA INCENDIOS
Forma cuadrada o pictograma blanco sobre fondo rojo
O el rojo cubrirá como mínimo el 50 % de la superficie de la señal
• SEÑALES DE SALVAMENTO Y SOCORRO
− Rectangulares o cuadrada
− Pictograma blanco sobre fondo verde
• El verde deberán cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal
SEÑALES DE ADVERTENCIA
FORMA TRIANGULAR. Pictograma negro sobre fondo amarillo, bordes negros (el amarillo deberá
cubrir como mínimo el 50º de la superficie de la señal)
TEMA 16
95
RIESGOS ELÉCTRICOS
DEFINICIÓN RIESGOS ELÉCTRICOS
Se entiende por tal la posibilidad de circulación de la corriente eléctrica a través del cuerpo humano
produciéndole algún deterioro y tambien se incluye por recalentamiento de los conductores eléctricos el
provocar incendios.
La electricidad considerar como una fuerza imprevisible para la industria efectivamente es el sistema
nervioso que regula ó genera el desarrollo y bienestar, pero tambien grandes riesgos debido a que es
una energía limpia que ni se ve, ni se oye, ni se huele, por ello sus característica interesan incluso más
allá de la industria ya que los usuarios se extienden hasta el caso de cualquier familia individual.
Provoca pocas incapacidades permanentes porque cuando se produce algún accidente eléctrico suele
ser de carácter grave en el 90% de los casos, esto se explica en función de que el hombre posee reflejos
condicionados adquiridos frente al fuego, al frío, al calor, a los desprendimientos, pero no ante esta
fuerza invisible.
LOS MEDIOS QUE SE EMPLEAN COMO CONDUCTORES Y AISLANTES
Como conductores eléctricos (elementos que facilitan el paso de la corriente son de 3 tipos:
1)SOLIDOS: La plata, el Cobre, Hierro, Aluminio, (Ag, Cu, Al, Fe, W)
Wolframio (tursteno). Tambien algunos elementos compuestos en los que
puede entrar cromo y manganeso
CONDUCTORES
ELECTRICOS
2)LIQUIDOS: Mercurio. Acido sulfúrico; Acido Nítrico; Ácido
Clorhídrico.
3) GASES: Inertes: Neón, Xenón, Helio ( Ne, Xe, He), Nitrógeno (Ni) y los
vapores de mercurio (el aire húmedo es conductor) (EX)
Aire seco
Vidrio
Aceites
Caucho
Barnices
AISLANTES
Ebonita
Amianto
ELÉCTRICOS
Cloruro de Polivinilo
Mica
Sedas
Mármol
Tejidos en general
Porcelana
¿CÓMO PUEDEN SER LOS DAÑOS POR CONTACTOS ELÉCTRICOS?
1) DIRECTOS 2) INDIRECTOS
1)DAÑOS POR CONTACTOS DIRECTOS
96
• El tejido dérmico(la piel), a cuenta de quemaduras que interiormente provocan coagulación de los
protidos de los músculos pudiendo llegar a la carbonización.
• El sistema muscular, y el nervioso y se produce crispación, lo que supone una tetanización de los
músculos (contracciones bruscas por agarrotamiento de los tendones, y tambien inhibición de los
centros nerviosos porque la descarga normalmente hace desaparecen la ionización de las neuronas.
• El sistema cardiováscular, puede producir colapso por fibrilación ventricular(del corazón) que
representa un ritmo general acelerado. Tambien pueden llegar al paro cardiaco, al desvanecimiento,
a provocar gangrenas, problemas renales, así como otros de tipo ocular y auditivo.
• El sistema respiratorio, produce la asfixia por paralización de los músculos respiratorios (diafragma
y músculo intercostales)
2) DAÑOS POR CONTACTOS INDIRECTOS
• Caídas y golpes contra objetos
• Cortes y quemaduras
• Con efecto tardío pueden aparecer problemas de neurosis y de sicosis.
FACTORES DE RIEGOS ELÉCTRICO
Se entiende como tales, tanto los humanos como los técnicos.
Los factores humanos, dependen de la edad, del sexo, de enfermedades personales, de la experiencia en
este tipo de trabajos, de la sudación(ojo los que sudan), del aislamiento de las personas (guantes, botas,
gafas, etc.). Además el estado emocional y la capacitación ó destreza personal.
Para que exista la posibilidad de desarrollar un factor humano, obviamente ocurre cuando el cuerpo
humano hace de conductor, es decir cuando se integra por un mal contacto, formando parte de un
circuito eléctrico sin la adecuada resistencia.
Para tener en cuenta los factores técnicos hay que considerar como idea principal la Ley de J.S. Ohm,
que nos dice que la intensidad que puede recorrer un cuerpo es directamente proporcional a la tensión
que le recorre e inversamente proporcional a la resistencia que ofrece.
Tensión
Ley de Ohm: Intensidad _________
Resistencia
La tensión (T) representa normalmente la diferencia de potencial que existe entre dos puntos de la
entrada y salida de una corriente. La Resistencia representa la protección que se ofrece contra el paso
de una corriente
FACTORES TÉCNICOS QUE IMNPLICAN TENER EN CUENTA 6 COSAS FUNDAMENTALES.
1º) Que la intensidad de una corriente al pasar por el cuerpo puede oscilar de un simple umbral de
percepción a 1 m amperio hasta más de 3000 mA que supondría la muerte
(Ojo): lo que nos mata es la intensidad
2) El tiempo de exposición y
97
3) la trayectoria de la corriente por el cuerpo: −brazo−brazo
−Brazo, pie
−descarga en tierra, etc.
4) La naturaleza de la corriente: alterna, continua, baja tensión, alta tensión
5) la resistencia del cuerpo humano (calzado, sudor, seco...).
• La tensión aplicada para que tenga cierta seguridad deber ser menor (EX) de 24 V. (voltios), en
locales húmedos y menor de 50 V. En locales ecos.
En general hay que considerar como baja tensión la que es inferior a 1000 voltios. Aunque
comercialmente se suele utilizar a 660 voltios, a 380 v. A 220 v. Y a 125 v.
La Alta tensión, se supone que es superior a 1000 voltios.
Para corriente alterna: 1000 voltios
Para corriente continua a partir de 1500 voltios
(EX)
Corriente Alterna, mayor 1000 voltios
ALTA TENSIÓN
Corriente Continua, mayor 1500 voltios
Menor de 1000 voltios: 125 v., 220 v. 380 v., 680 v.
Mayor de 1000 voltios(corriente alterna)
BAJA TENSION
ALTA TENSION
Mayor de 1500 voltios(Corriente continua)
16.2. NORMATIVA ELECTRICA (ver hoja del profesor)
Los criterios técnicos y legales provienen de los Reglamentos de Baja y Alta Tensión, de los Decretos
sobre lugares de trabajo y de la normativa de obras de construcción. Además se incluyen I.T.Cs
(Instrucciones Técnicas Complementarias)
RESISTENCIA C. HUMANO (C.E.S.− 479) Comité Electrónico Internacional
Tensión
Resistencia en Ohmios
Contacto(V)
Mayor o igual a
25 V.
50 V
250 V
Valor
Promediado
Piel seca
Piel húmeda
Piel mojada
5000 Ohmios
2500
1000
500
4000 Ohmios
1500
2000
1000
875
650
440
325
1000
1000
650
325
Piel sumergida
98
16.3. − DAÑOS Y LEXIONES EN EL ORGANISMO
Escala de KOEPPEN Y TOLAZZA
0´1 mA
0,4 mA
10 mA
23 mA
25 mA
27 mA
30/80 mA
400 mA
3000 mA
Umbral de percepción
Se produce un hormigueo por electrización de la piel
Se produce tetanización de los brazos
Aparecen peligros respiratorios, mezclados con impedimento para soltarse de la
corriente
(EX) Intensidad mínima peligrosa, en la que según la trayectoria de la corriente,
la lesión puede ser alguna de las citadas o todas ella y además una gran tensión
nerviosa
Se produce asfixia por tetanización del músculo diafragma
Se produce la fibrilación ventricular, que suele ir unida al anterior
Se producen quemaduras internas que suelen impulsar o despedir al cuerpo
fuera del contacto, golpes, etc.
La muerte aparente (respiración artificial, etc.)
Con la escala de Koeppen y Tolazza, explica las lesiones en daños en el Organismo. Daños que producen
la tensión, según su baremo desde 1 mA a 3000 mA.
Tetanización: pérdida de líquidos en los brazos y descalifica la zona afectada (falta de calcio), se les
agarrota la mano y no se pueden soltar.
Lo que daña en definitiva son los amperios(intensidad), a partir de 25 miliamperes. Por lo que es
obligado aumentar la resistencia ó utilizar la tensión mínima, teniendo en cuanta que el peligro
aumenta con la sudoración personal y con ambientes húmedos.
Referente al TIEMPO DE EXPOSICION, la NORMA UNE 20572, DEL AÑO 92, UTILIZANDO
COMO MODELO ADULTOS DE MÁS DE 50 Kg. Considera que se puede admitir 150 milisegundos
de tiempo hasta 3 seg. Con lo que se oscila en corriente de 220 voltios, desde lo que puede ser el umbral
de percepción hasta quemaduras internas.
La corriente eléctrica produce normalmente corriente de defecto cuando existe un defecto de
aislamiento en su circuito (bien entre masa y tierra; entre dos masas ó entre masa y conductos, tambien
existe la llamada corriente de contacto cuando se desvía por el cuerpo humano. Esta corriente de
contacto puede dividirse en: contactos directos, contactos indirectos.
CONTACTOS DIRECTOS, cuando tienen lugar a través de las partes activas de su equipo (cables,
clavijas, enchufes).
CONTACTOS INDIRECTOS: Cuando al tocar partes no diseñadas para el paso de la corriente
aparece que por defectos tienen tensión (carcasas, mangos, paredes, etc.),
( ver 3 fotocopias del profesor)
Fase R
380 V
99
380 V
Fase S
380 V
Fase T
220V
NEUTRO
Tierra
Esquema de un circuito provocado por cualquier fuerza electromotriz en sus fases R, S y T
El NEUTRO, se llama así porque compensa las cargas de las fases, pero es activo porque es la línea de
retorno de la distribución eléctrica.
Para entender los riesgos de la electricidad hay que recordar que tiene que existir un circuito con una
diferencia de potencial
Tensión
Intensidad = _______________ T = V1 −V2 = Energía.
Resistencia
(La tensión es una diferencia de potencial entre dos puntos)
Con lo cual el peligro para el cuerpo humano es:
1º.− Que el cuerpo humano forma parte del circuito
2º. − Que sea o no conductor
RESUMIENDO: Otro peligro, a veces imperceptible es que haya conexión de la corriente eléctrica a
MASA: entendiendo ésta como el conjunto de piezas conductoras en una instalación eléctrica, que se
ponen en combinación con el suelo mediante una toma de tierra. Por eso, un automóvil, representa un
circuito cerrado aislado por los neumáticos, salvo que se coloque una toma de tierra y elimine la
electricidad estática cuando llueve ó a través de alguna persona cuando hace contacto.
La diferencia de potencial de la corriente cuando pasa por el cuerpo humano se entiende como tensión
de contacto (que puede ser directo ó indirecto).
Teniendo en cuenta la fórmula de Ohm.
T
I = _______ (lo que mata es la intensidad)
R
100
Tensión = Intensidad x Resistencia; Esto nos obliga a utilizar intensidades muy bajas y resistencias
máximas para obtener un voltaje adecuado.
Intensidad : Amperios
Tensión : Voltios
Resistencia : Ohmios
(T) Voltio
(I) Amperio =__________
(R) Ohmios
Ejemplo: para tener 25 V. En sala húmeda y 50 V en ambiente seco, tenemos que tener 0´010 A y 2500
Ohmios
(EX)
T = I.R = 0´010 A x 5000 Ohmios = 50 V (seco)
25 Voltios = 0´010 A x 2500 Ohmios (HUMEDO)
50 Voltios = 0´010 A x 5000 Ohmios (SECO)
( SE EVITA SUFICIENTEMENTE EL PELIGRO)
Ejemplo max.: (EX)
T 220 Voltios
I = ______ = ________________= 0´025 Amperios (mínimo para que no haya peligro)
R 8500 Ohmios
Si hemos dicho que los contactos eléctricos pueden ser directos ó indirectos.
El contacto directo se provoca cuando se unen dos conductores activos, ó bien uniendo un conductor
con masa y tierras con lo cual típicamente pueden aparecer
• tipos de contactos directos:
1º: FASE −TIERRA
2º: FASE− NEUTRO
3º: FASE − MAQUINA (con tierra)
4º : FASE− MAQUINA (sin protección tierra)
(Incluir esquema por SH. 16.7)
Los contactos indirectos
101
Normalmente ocurre un contacto con masas que accidentalmente están bajo tensión ó tienen corriente
de defecto, es decir defecto de aislamiento en el circuito. Esto ocurre cuando se desgasta por roce las
partes metálicas; tambien por envejecimiento de la línea o barrenados, tambien por sobrecalentamiento
y sobrecarga, tambien por manipulaciones incorrectas, tambien por una perforación accidental
(taladradora,...), tambien por rotura de un cable conductos que haga contacto con alguna parte de la
masa.
(Ver esquema paga. 16.6)
MEDIDAS PREVENTIVAS Y RECOMENDACIONES PRACTICAS
Normativas
Instructivas
Información
Señalización
Identificación
Instalación
MEDIDAS
Contactos Directos
PREVENTIVAS
Contactos Indirectos
Clase A
Protección
Clase B
Personas
Prendas
........
Las técnicas de seguridad contra riesgos eléctricos, se generalizan en dos tipos:
a.− De información
b.− De protección
• Las normas de información: 1. − normativas; 2. − Instructivas; 3. − De señalización, 4. − De
identificación y detección.
1. − Las normativas: Son las normas específicas y las generales en coordinación con normas afines.
2. − Las instructivas; se entiende el formar adecuadamente al personal de cada taller en las normas
mínimas de contactos, sean directos o indirectos.
3. − De señalización, aportando señales que sean necesarias, especialmente las de prohibición.
4. − De identificación y detección, adiestrando al personal a que antes de cada actuación compruebe las
tensiones eléctricas con los aparatos de medición (voltímetro, polímetro, etc.)
102
• Como medidas de protección: 1. − Problemas sobre la instalación 2. − Problemas sobre personas
1. − Probremas sobre la instalación: a) Contactos directos, b) Contactos indirectos
• Contactos directos: Hay que tratar de buscar una normativa de separación o alejamiento de las
partes activas, en las que como mínimo debe existir 1 mts. en la periferia de los pies y 2,5 mts. Entre
los pies y la zona por la que pasa la corriente.
• Son contactos indirectos: Clase A y Clase B
Son contactos indirectos aquel contacto con masa que accidentalmente están bajo tensión, ó se ha
producido una corriente de defectos por falsos contactos, por deterioro de los conductores: roces,
envejecimientos.
Clase A: Se entienden contactos indirectos de tipo A aquellos en los que se trata de suprimir el propio
riesgos (separación de circuitos)
Clase B: Aquellos en los que se pretende derivar la corriente
Clase A
Clase B
• Separación de circuitos
• Uso de pequeñas tensiones: 24 Voltios (húmedo); 50 Voltios (seco)
• Separar las partes activas, por ejemplo con doble aislamiento en aparatos
portátiles.
• Crear una inaccesibilidad a conductores y a masa mediante partes enrejados,
etc.
• Recubrimiento de las zonas de masa, aislándolas con puestos a tierra o
interruptores diferenciales.
• Conexiones llamadas equipotenciales como suelen ser los llamados
magnetotérmicos, que son aparatos que interrumpen la corriente cuando la
diferencia de potencial no es constante, en cuyo caso actúa el térmico evitando
calentamiento y las parte magnética actúa cuando hay derivación o
cortocircuito por ser más rápida.
• Desviación de la corriente ¿ cómo?
• Con la puesta a tierra y dispositivos de corte automático que detectan defectos
de aislamiento como son: los interruptores diferenciales que detectan de 10 a
30 miliamperes, según sensibilidades, en este grupo tambien entra
interruptores y fusibles
Recomendaciones prácticas que afectan a Clase A y Clase B:
1. − Estas continúan basándose en la antigua ordenanza general de S.H. de 1.971. Se aconseja que los
trabajadores que manipulen zonas con corriente eléctrica desarrollarán tensiones inferiores a 25 v y
procurarán alejarse de las partes activas de cualquier instalación y cuando no se puedan alejar por
motivos de trabajo, se deberán aislar o recubrir o interponer obstáculos de acoso.
2. − Se debe procurar en zonas de trabajo con equipos eléctricos tener especialmente, pies y manos, así
como el resto de cuerpo sin humedad. Utilizando además que el suelo esté aislado mediante tarima,
palets ó taburetes si fuera necesario. Deben utilizar guantes aislantes y que no sean porosos y tambien
gafas o pantalla de seguridad, gorra ó casco.
103
3. − Las deconexión de fusibles ó interruptores de tipo B, comprobando su funcionamiento con
lámparas derivadas con voltímetros ó con polímetros.
4. − Hay que avisar y detectar averías desde el momento que produzcan pequeños calambres por
contacto.
5. − Hay que dotar de mangos aislantes con estanqueidad comprobada, tanto para alicates, tijeras,
atornilladores, etc.
6. − No sustituir nunca los fusibles por alambres de mayor grosor.
7. − En trabajos eléctricos, no se debe fumar, ni usar herramientas que produzcan chispas
especialmente en salas de acumuladores, en atmósferas ácidas, en trabajos con plomo, ó bien con
partículas inflamables como pueden ser estaciones de servicio, talleres de pintura, plantas textiles y
tolvas de cereales.
8. − Evitar las instalaciones provisionales que pueden dejarse definitivas.
9. − Los tableros, cuadros y señales no deben taparse ni con ropa ni con otros objetos.
10. − Respetar el cumplimiento de la señalización.
11. − Ante personal accidentado eléctricamente no tocarle directamente hasta eliminar antes la
corrientes, separándole a zona segura con el uso de guantes, botas aislantes ó pértigas aislantes.
12. Para ampliar la seguridad en todo tipo de edificios ante corrientes de defecto, además de los
disyuntores diferenciales ó los magnetotérmicos deber existir puesta a tierra. La puesta a tierra se
realiza mediante electrodos ó masas metálicas, que pueden ser de dos tipos: a ) artificiales, b) naturales.
• Electrodos artificiales, se insertan en tierra ácida, a una profundidad mínima de más de ½ metro
sobre la superficie habitable, consiste normalmente en a) Placas o 2) picas.
a) Las placas 2 mm Cu ó 2´5 mm Fe
• Las picas 2´5
Las placas suelen ser de cobre de 2 mm. De espesor ó bien de hierro galvanizado de 2´5 mm. De espesor
mínimo.
Las picas pueden ser de tuvo de acero galvanizado de 2´5 mm. De diámetro ó bien pueden ser perfiles
de hierro dulce y galvanizado de 60 mm. De lado.
Tambien pueden ser barras de cobre de 14 mm. De diámetro mínimo.
Antiguamente pueden existir picas triangulares con medidas intermedias entre una placa y una barra
de cobre: o 2 mm. De espesor o 14 mm. De espesor.
Pletina (3 mm.)
Todos estos electrodos artificiales deben tener una longitud mínima de 2 mts. y estar colocados a 0´5 de
profundidad mínima sobre la superficie en uso. También como normativa las pletinas que unen el
conductor con los electrodos artificiales debe tener mínimo 3 mm. De espesor.
104
Electrodos naturales
• Pueden ser redes extensas de conducciones metálicas enterradas que no sean (EX) conductos de
− gas
−ni de calefacción
−ni desagües,
−ni salidas de humos o basuras,
en las que hay que asegurar la continuidad de sus conexiones como circuito cerrado
• Pueden ser cubiertas de plomo de los propios cables de una red eléctrica de baja tensión cuando están
enterrados a la profundidad normalizada y tambien si tienen una continuidad en sus conexiones.
• Finalmente pueden ser pilares metálicos de edificios si están intercomunicados una profundidad
asegurada.
Independiente de estos datos hay que tener en cuenta que los conductores que llegan a cualquier tipo de
electrodo deben tener como mínimo una sección en mm2 de 25 mm2 de cobre, 35 mm. En el caso de que
el cobre este trenzado ó con envoltura metálica, 95 en el caso de acero galvanizado y 100 mm. En el
acero dulce
25 mm2
35 mm2
95 mm2
100 mm2
Cu
Cu trenzado
En acero galvanizado
En Acero dulce
La resistencia de estos conductores a tierra debe ser inferior a 20 Ohmios para que se difunda y
absorba la corriente.
El ancho que debe tener los cables conductores
2. − Problemas sobre las personas: a) Todas las prendas de protección, b) Las condiciones del entorno
RIESGOS DE ALTA TENSION
Habitualmente hay que considerar la alta tensión a partir de 1000 v. En corriente alterna y 1500 en
corriente continua. Sin embargo algunas compañías eléctricas establecen 3 categorías
Mayor 1000 V (corriente alterna)
Mayor 1500 V (corriente continua)
Categoría 1ª 66 Kv.
Algunas Compañías Eléctricas
Categoría 2ª 30 a 66 Kv.
Categoría 3ª 1 a 30 Kv.
105
La Alta Tensión obliga a extremar las medidas de seguridad haciendo hincapié tanto en la protección
como en, se sigue utilizando las
• reglas de oro en Alta Tensión
Que figuran en la O.G. de S e H del Trabajo (09.03.1971, Art. 62 y 67.
1º. − Para manipular la corriente debe existir un corte visible de todas las fuentes de tensión mediante
interruptores y seccionadores (visibles)
2º. − Se deben señalizar y bloquear estos pasadores de corte mediante llaves y pasadores seguros.
3º. − Comprobar la ausencia de tensión localizando posibles derivaciones con polímetros que miden
voltaje, amperaje, frecuencia, etc.
4º. − Comprobar la puesta a tierra de todas las fuentes de tensión.
5º. − Delimitar la zona de trabajo, bien señalizada, con pantallas aislantes y asegurados.
( En trabajos a la intemperie, postes ó torre, se deben utilizar pantallas visuales, casco, cinturón de
seguridad, guantes y calzado aislantes. Además de medios móviles con toma de tierra.
Los riesgos con herramientas portátiles
Que requiere recordar 7 normas:
a.− La primera, verificar los enchufes, los cables y las alargaderas
b.− Verificar zonas con cinta aislantes (porque seca y pierde estanqueidad y absorbe humedad)
• Verificar la desconexión cuando loas herramientas están fuera de uso
• Verificar las carcasas y su toma de tierra
• Verificar que la tensión no pase de 24 v.
• No realizar tirones desde el cable, en lugar desde el enchufe
G Comprobar si existen zonas de roce, de giro ó de acoplamiento de útiles con deficiencias.
La electricidad estática
En física se explica que si frotamos la lana, la seda, el lacre ó el vidrio provocamos electrifican porque
estas sustancias son susceptibles de ser electrizadas ya que poseen electricidad en ella antes de su
manifestación (de forma potencial).
Por ello entre sólidos con campos eléctricos, propio brota la electricidad cuando existe frotamiento,
provocando el paso de las cargas a través de su superficie cuando se realiza un contacto con diferencia
de potencia (electricidad estática).
En la industria es típico que existan roces y fricciones simplemente a cuenta de la circulación de
líquidos y gases así como en zonas textiles y papeleras cuyo roce tambien le provoca.
Su tensión puede alcanzar valores de Kw, pero sin embargo su intensidad en my pequeña del orden de
10 −6 amperios.
106
Se combate con tomas de puesta a tierra, con material ignífugo, ó con material antimagnético, para
reducir la electricidad estática, en las zonas de rozamiento, de ejes, no se debe utilizar materiales
aislantes, otra opción es reducir la velocidad de frotamiento y otra posibilidad también pasa porque los
elementos no conductores se convierten en algo conductores humidificándoles ó bien tambien se les
podría revestir con material conductos que les descargue a tierra. Por eso se recomienda ante la
electricidad estática que la humedad ambiental se mantenga al máximo (entre 50 y 70 %)
21
trabajo
Condiciones de trabajo
Accidentes de trabajo
PERDIDAS
PREVENCION
Proyecto:
Técnología
Humano
Organización
LEGISLACION
Contratos
Pactos
Seguros
SEGUR.HIGIEN.
Ergonomía
Unidades
Seg. y ST
INSHT
Ser. Prevn.
Empresa (propio/ajeno)
Desarrollan ley y técnicas:
Análisis puestos
107
Evaluación riesgos
Planificación, prevencio
Formación y participación
MEDICINA
Atención
Examen
Control
Seguimiento
TECNICA
Física
Química
Biológica
Ingeniería
Psicosocial
Personal−familiar
Social:
Empresa
Estudio
Entorno
SALUD
ECONOMIA
CONFORT
Acción + condición
Incidente = diseño T
Lesión−enfermedad: mapa
Ambiente−Entorno
108
Satisfacción− clima humano
Recomendación de mejora
CORRECCIÓN
Riesgos Laborales
Incidente/Accidente
Enfermedad/Lesión
Insatisfacción:
Inadaptación
Alienación
Previas
Al
ACCIDENTE
(Prevención)
Físico
SALUD
Psíquico Social
Formación
Corrección
Participación
Prevención
SEGURIDAD
Y
SALUD
PLANIFIC.
ACCIÓN
PREVENTIVA
109
( anual)
Medidas
Correctoras
−puesto
EPIs
Entorno
Organiz.
Seguimiento/control
−puestos
−personas
−entorno
−organización
EVALUACIÓN
RIESGO
GLOBAL
Valoración
Gravedad
Probabilidad
Estadística(mapas)
Costes Totales
Seguros
Responsable
sanciones
DETECCION
RIESGOS
Chequeo
110
Guías INSHT
Chek−Lists
Normas técnicas:
DIN Y EN
UNE
ISO
AFNOR
Legislación
Profesiograma
ANAALISIS
PUESTO
TRABAJO
( por persona)
Fases y operaciones
−profesiogramas
−riesgos entorno
−riesgos organización
Detección
Evaluación Planificación
de riesgos
x
x
111
Posteriores al
ACCIDENTES (corrección)
INSPECCIONES DE SEGURIDAD: ( Por la Empresa, propias o ajenas, no son las del Estado)
EX.
29
300
Estadística
De
Accidentes
Y
Averías.
11
TRABAJO
I.F. Ejemplo gráfico del control del índice de frecuencia.
• recta límite superior
70
112
• Baja en agosto
• En septiembre sube
40
30
20
10 bajo en enero
0
e f m a m j jul ag sp o nov dic
GARAJE
Pliegue
HASTA 3 METROS 12 %
DE 3 A 10 METROS 10 %
+ 10 METROS 8 %
16 cm
30 cms
40 cms
50 %
PROHIBICIÓN 35% ROJO
OBLIGACION 50% AZUL
Voltios(V)
Amperios=_______________
Ohmios
HUMEDOS24 v
SECOS −−− 50 V.
..
T = IxR = oó10 A x 2500 Ohmios = 25 Voltios( húmedo)
113
2´5 mts.
Tambien para evitar los contactos directos, se puede crear una interposición de obstáculos (barreras),
tapas o armarios cerrados y tambien recubrimiento aislante de las partes activas con gomas, cauchos,
barnices, etc.
1 mts.
114
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