Decreto415

DECRETO No.
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Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden publico y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nuevo.
El Alcalde Municipal de Barrancabermeja,
C
en uso de sus facultades Constitucionales y legales, en especial las contenidas en el
Decreto 1355 de 1970, Ley 136 de 1994, la Ordenanza Departamental del Santander No.
017 de 2002 y la ley 670 de 2001 y su Decreto reglamentario 4481 de 2006 y
1. Que el Articulo 315, numeral Z0 de la Constitucion Politica consagra como una de
las funciones del Alcalde Municipal, conservar el orden publico en el niunicipio, de
conformidad con la Ley, instrucciones y ordenes que reciba del Presidente de la
Republica y del respectivo Gobernador.
2. Que la Constitucion Politica en su Articulo Z0 determina, como uno de 10s fines
esenciales del Estado el mantenimiento de la convivencia pacifica y le asigna a las
autoridades la mision de proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes,
creencias y demas derechos fundamentales.
"
3. Que la Ley 136 de 1994 en su articulo 91 ordinal b), sefiala que es potestad del
Alcalde, dictar dentro del area de su competencia 10s reglamentos de policia local
necesarios para el cumplimiento de normas superiores.
0
4. Que la Ley 9 de 1979, establece que: "en la irnportacion, fabricacion,
almacenamiento, transporte, comercio, manejo o disposicion de sustancias
peligrosas, deberan tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para
prevenir dafios a la salud humana, animal o al ambiente.
5. Que el Articulo 44 constitucional establece la prevalencia de 10s derechos
fundamentales de 10s niAos entre ellos la vida, la integridad fisica y la salud. Al
igual que la obligacion de la familia, la sociedad y el estado de asistir y proteger al
niAo para garantizar su desarrollo armonico e integral y el ejercicio pleno de sus
derechos.
la Honorable Corte Constitutional ha reiterado en varios de sus
pronunciamientos que, las autoridades administrativas encargadas de determinar
el contenido del interes superior de 10s nifios cuentan con un niargen de
discrecionalidad importante para evaluar la aplicacion de las disposiciones
juridicas relevantes, asi como cual es la solucion que mejor satisface dicho interes;
lo que implica tambien que dichas autoridades tienen altos deberes
constitucionales y legales en relacion con la preservacion*del bienestar integral de
10smenores que requieren su proteccion.
6. Que
V
dlcaldia Municipal
s
Rarrancaherrrleia
DECRETO No.
=-''
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1 7 HQY 28091
Por el cual se dictan normas tendientes a la preservacion del orden publico y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y ail0 nuevo.
7. Que mediante la Ley 670 de 2001, reglamentado rnediante Decreto No. 4481 del
2006, se desarrolla parcialmente el Articulo 44 de la Constitucion Politica para
garantizar la vida, la integridad fisica, la salud y la recreation del niAo expuesto al
riesgo por el manejo de articulos pirotecnicos o explosivos.
w
8. Que el Articulo 4 de la Ley 670 de 2001, establece que 10s Alcaldes Municipales y
Distritales podran permitir el uso y la distribucion de articulos pirotecnicos y fuegos
artificiales estableciendo las condiciones de seguridad, que determinen
tecnicamente las autoridades o cuerpos de bomberos para prevenir incendios o
situaciones de peligro, graduando en categorias 10s articulos pirotecnicos o fuegos
artificiales de la siguiente manera:
"Categoria uno: Pertenecen a esta categoria 10s articzdos pirote'crzicos o fiiegos arti>ciales qtie
presentan 2111 riesgo 111tryreducido y hat? sido diseiiados y fabricados para ser zrtilizados en dreas
confit~adascoi~zocorzstrticciones residenciales, inclzlyendo el interior de edficios y viviendas. En st1
yrodzlccidn o fabricacidn no puede twarse la pdlvora, ni cloratos, ni percloratos. Estos artictrlos
pzreden ser distribtiidos o conzercializados en alr~~acenespar departamentos, nzercados,
sttyerrt~ercadoso hiyernzercados
Categoria dos: Pertenecen a esta categoria 10s articzrlos pirot&cpicos o fuegos a~*ti?ciales que
presenten riesgo moderado de manera que puedan zrsarse ell dreas relativamente confinadas. Estos
articztlos y treden ser distribzridos o cor~zercializadosekl espacios abiertos de alrlzacenes poi.
departan~entos,inercados, strpermer*cados o hiper~nercados.Para szi expendio o collzercializacidl~
deben esyecij7carse las condiciones de szi adecuado zrso o aproveclzamiento con etiqtretas visibles y
con previsidn de peligro.
.f?
Categoi-;a tres: Pertenecen a esta categoria 10s articzllos pirotkcnicos o firegos artiJiciales qzie
reyreseniai~mayores riesgos y ctiyo uso solo es yosible en grandes espacios abiei-tos y conro
espectdczrlos pziblicos. Para su trso y aprovechanziento coil fines recreativos se requiere ser experto
o tkcnico especialista de i.econocida trayectoria y pertenecer a en~presascuy fabricacidlz o
prodttccidn este' azttorhada por el Ministerio de Defensa Nacional. "
0
9. Que mediante Decreto No. 4481 de 2006, el Gobierno Nacional reglamento la Ley
670 de 2001, con el objeto de garantizar el orden publico, la seguridad y la
salubridad con ocasion al uso, distribucion y transporte de polvora, articulos
pirotecnicos y fuegos artificiales.
w
10. Que la ley 670 de 2001, en su articulo go, sanciona con multa de 2 a 20 salarios
minimos legales mensuales vigentes, a quien fabrique articulos pirotecnicos o
fuegos artificiales que contengan fosforo blanco Q quien venda articulos
pirotecnicos, fuegos artificiales, o globos a menores d e edad o a personas
e n estado d e embriaguez, o e n lugar, fecha u horario no autorizado, a s i
como al decomiso d e la mercancia. Adicional a lo anterior, la autoridad d e
policia del respectivo municipio impondra el cierre del establecimiento
infractor por siete dias; ademas, se le revocara e l permiso d e venta para e l
expendio d e estos articulos.
@
Alcaldia Municipal
Barrancaber-meia
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DECRETO No.
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Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden publico y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aAo nuevo.
11. Que el uso indebido e irresponsable de la polvora puede generar riesgos para la
salud y la vida de la comunidad y puede provocar grandes perdidas economicas,
sociales y ambientales, por lo que aduciendo razones de orden publico, seguridad
y salubridad se requiere reglamentar la fabricacion, uso y distribucion de polvora,
articulos pirotecnicos y fuegos artificiales en el Municipio de Barrancabermeja, de
acuerdo a las directrices nacionales.
12. Que dada la proximidad de las festividades de navidad y at70 nuevo, a fin de
prevenir y controlar algunos riesgos sobre la seguridad y salubridad de 10s
habitantes, que puedan provenir de la fabricacion, distribucion, uso o venta de la
polvora, o de la conducta inadecuada de 10s habitantes al conducir bajo 10s efectos
del alcohol, se hace necesario adoptar algunas medidas que permitan el disfrute
de las festividades en un ambiente de seguridad y la convivencia pacifica en el
Municipio de Barrancabermeja.
En consecuencia de lo anterior,
DECRETA
ARTICULO PRIMERO: PROHlBlR la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y
empleo de articulos pirotecnicos o fuegos artificiales de nianera clandestina, asi como de
globos de papel, explosivos detonantes cuyo fin principal es la produccion de ruido sin
efectos luminosos y articulos pirotecnicos o fuegos artificiales, elaborados con fosforo
blanco o sustancias no permitidas segun lo seflala el Ministerio de Defensa Nacional,
respecto a la fabricacion o produccion de articulos pirotecnicos o fuegos artificiales.
PARAGRAFO: El que infrinja cualquiera de las prohibiciones establecidas en el Articulo
lo
del presente, se le impondra multa entre dos (2) y veinte (20) Salarios Minimos Legales
Mensuales Vigentes a favor del Tesoro Municipal.
ART~CULOSEGUNDO. CATEGOR~ASDE FUEGOS ARTlFlClALES Y ART~CULOS
PIROTECNICOS Conforme al Articulo 4" de la Ley 670 de 2001, determinese las
siguientes categorias de fuegos artificiales y articulos pirotecnicos:
e
CATEGORIA PRIMERA: Chispitas, rositas, aviones, volcanes, cascabeles,
fosforos, voladorcitos sin efectos detonantes, trompos, vela serpentina, culebras
chinas y todos aquellos articulos que representen un riesgo muy reducido y que
han sido diseilados y fabricados para ser utilizados en areas confinadas como
construcciones residenciales, incluyendo el interior de edi-ficiosy viviendas.
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Alcaldia Municipal
Rarrarlca berrrleja
DECRETO No.
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1 7 NOY 20091
Por el cual se dictan normas tendientes a la preservacibn del orden public0 y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucibn, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nuevo.
.t
CATEGORIA SEGUNDA: Voladores, carcasas, chorrillos, tortas y todos aquellos
que por su rango de alcance, conflagracion y destello represente riesgo para las
personas.
CATEGORIA TERCERA: Pertenecen a esta categoria todos 10s articulos
pirotecnicos o fuegos artificiales utilizados dentro de espectaculos de exhibicion
pirotecnica desarrollados en espacios abiertos, 10s cuales requieren para su uso,
ser experto o tecnico especialista con reconocida trayectoria y pertenecer a
empresas cuya fabricacion o produccion este autorizada por la autoridad
com petente.
A R T ~ U L O TERCERO. AUTORIZACION PARA LA FABRICACION, EXPENDIO,
TRANSPORTE, DISTRIBUCION Y U S 0 DE ART/CULOS PIROTECNICOS 0 FUEGOS
ARTIFICIALES. Se permite la fabricacion de articulos pirotecnicos o fuegos artificiales,
previa licencia expedida por el Departamento de Control de Comercio de Armas de las
Fuerzas Militares de Colombia; y su expendio, transporte, distribucion y uso con el
respectivo permiso otorgado por la Secretaria de Gobierno Municipal de
Barrancabermeja, para la cual, ademas de 10s requerimientos y requisitos establecidos en
la Ley 670 de 2001 para el efecto y en el capitulo VI del C6dig0 de Policia de Santander,
se debera acreditar 10s siguientes documentos:
a,) El promotor debe anexar a la solicitud fotocopia de la Cedula de Ciudadania.
b.) Certificado de viabilidad expedido por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del
Municipio de Barranca bermeja.
c.) Certificado de visibilidad expedido por la Oficina Asesora de Planeacion Municipal
de Barrancabermeja.
d.) Poliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, expedida por una aseguradora
reconocida por la Superintendencia Financiera, cuya cobertura sea de ciento
cincuenta (150) Salarios Minimos Legales Mensuales Vigentes.
e.) Prueba de adquisicion de la polvora, fuegos artificiales o articulos pirotecnicos a
una fabricante o distribuidor autorizado.
f.) Cuando se trate de permisos para el uso de fuegos artificiales o articulos
pirotecnicos en exhibiciones o espectaculos publicos, clasificados dentro de la
categoria tercera, debera identificarse la persona que h'ara uso de ellos, quien
acreditara ser experto o tecnico especialista con reconocida trayectoria y
pertenecer a empresas cuya fabricacion o produccion este autorizada por la
autoridad competente.
PARAGRAFO. Durante la epoca de navidad y fin de at70 se habilitara de manera temporal
la venta de articulos pirotecnicos ylo fuegos artificiales, en el lugar, fecha y horarios que el
Alcalde Municipal o quien este delegue determine, observandose las medidas de
prevencion y cuidado necesarias para la venta, y previo el cumplimiento para 10s
expendedores de 10s requisitos exigidos en el articulo 3" del presente decreto.
oQ"
Alcaldia Municipal
Barraricabermeia
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L
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Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden publico y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nuevo.
ART~CULOCUARTO: PROHlBlClON DE TRANSPORTE. Se prohibe el transporte de
~ o l v o r ade cualquier clasificacion en vehiculos de servicio publico con pasajeros a bordo.
ART~CULO QUINTO: VlSlBlLlDAD DE LA LEY Y AVlSOS Y CONDlClONES DE
SEGURIDAD. Los establecimientos en 10s cuales se fabriquen, almacenen, distribuyan o
se expendan articulos pirotecnicos deberan colocar en sitio visible el texto de la ley 670
de 2001 y el decreto 4481 de 2006; asi como cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en el articulo 6" del decreto 4481 de 2006
ART~CULO SEXTO: MEDIDAS DE PROTECCION A MENORES. Todo adulto esta
obligado a contribuir en forma eficaz a la prevencion del riesgo ocasionado por 10s
articulos pirotecnicos y fuegos artificiales que puedan afectar la vida, la integridad fisica,
la salud y la infancia feliz del menor.
Por lo anterior, de conformidad al articulo 2 del decreto 4481/06, prohibase la venta de
articulos pirotecnicos o fuegos artificiales y globos a menores de edad en toda la
jurisdiccion de Barrancabermeja:
Si se encontrare a un menor manipulando, portando o usando inadecuadamente articulos
pirotecnicos o fuegos artificiales y globos, le sera decomisado el producto y sera
conducido y puesto a disposicion de un defensor de familia, quien determinara las
medidas de proteccion a adoptar.
P-ARAGRAFO. Quien venda articulos pirotecnicos, fuegos artificiales, o globos a
menores de edad incurrira en sancion pecuniaria de dos (2) a veinte (20) salarios
minimos legales mensuales vigentes y el decomiso de la mercancia. Asi mismo, la
autoridad de policia del respective municipio impondra el cierre del establecimiento
infractor por siete dias; ademas, se le revocara el permiso de venta para el
expendio de estos articulos.
ART~CULOSEPTIMO. SANCION A LOS ADULTOS QUE PERMITAN A LOS NINOS EL
U S 0 DE POLVORA Y OTROS ART~CULOS.Conforme a lo dispuesto en el articulo 10
del Decreto 4481/06, 10s adultos, padres de familia o representantes legales que permitan
o induzcan a menores de edad a manipular o usar articulos pirotecnicos, fuegos
artificiales o globos se les decomisara 10s productos y sufrira una sancion civil, consistente
en la ejecucion de tareas para la prevencion y atencion de emergencias que beneficien a
la comunidad.
Los representantes legales del menor afectado por quemaduras ocasionadas por el uso
de articulos pirotecnicos, fuegos artificiales o globos, a quienes se les encontrare
responsable por accion o por oniision de la conducta de aquel, se les aplicara una sancion
pecuniaria hasta por cinco (5) Salarios Minimos Legales Mensuales Vigentes, a favor del
Tesoro Municipal de Barrancabermeja.
QQ'
Alcaldia Municipal
Barranoaberrrleja
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DECRETO N o .
Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden public0 y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nuevo.
ART~CULO OCTAVO: URGENCIAS Y ATENCION A MENORES. Requierase a 10s
hospitales, clinicas y centros de salud publicos o privados, para que conforme a 10s
parametros y requerimientos estipulados dentro del articulo 3 del Decreto 4481 de 2006,
se mantengan en plena disposicion de asistir y prestar 10s servicios medico-hospitalarios
a 10s menores de edad, y atencion inicial de urgencias a todas las personas que resulten
con quemaduras y daAos corporales por el uso de articulos pirotecnicos.
ARTICULO NOVENO. PROHIBICION DE VENTA A PERSONAS EN ESTADO DE
EMBRIAGUEZ. Conforme al articulo 2 del Decreto 4481106, *se prohibe totalmente la
venta de articulos pirotecnicos o fuegos artificiales y globos, a personas en estado de
embriaguez, en toda la jurisdiccion de Barrancabermeja.
PARAGRAFO.El que venda articulos pirotecnicos, fuegos artificiales, o globos a
personas e n estado d e embriaguez, incurrira en sanci6n d e dos (2) a veinte (20)
salarios n ~ i n i m o slegales mensuales vigentes y el decomiso d e la mercancia. Asi
mismo, la autoridad d e policia del respectivo municipio impondra el cierre del
establecimiento infractor por siete dias; y ademas, se leerevocara el permiso de
venta para el expendio d e estos articulos.
ART~CULODECIMO: SANCION A VENDEDORES. Quien venda articulos pirotecnicos,
fuegos artificiales, o globos, en lugar, fecha u horario no autorizado por las autoridades
cornpetentes, incurrira en sancion pecurliaria de dos (2) a veinte (20) salarios niinimos
legales mensuales vigentes a favor del Tesoro Municipal y el decomiso de la mercancia.
Asi niisnio, la autoridad de policia de la murlicipalidad impondra el cierre del
establecimiento infractor por siete (7) dias; ademas se le revocara el permiso de venta
para el expendio de estos articulos, segun lo dispuesto por el articulo 11 de Decreto
4481106.
ART~CULO DECIMO PRIMERO: SANCION A LOS COMPRADORES. Conforme al
articulo 12 del Decreto 4481 de 2006, quien compre articulos pirotecr~icoso fuegos
artificiales a distribuidores no autorizados mediante el correspondiente permiso, o por
fuera de 10s horarios establecidos en 10s mismos, se les impondra una sancion
consistente en la ejecucion de tareas para la prevencion y atencion de emergencias que
beneficien a la comunidad.
A R T ~ U L O DECIMO SEGUNDO. DE LA POLVORA DECOMISADA. La polvora
decomisada sera puesta a disposicion del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio
de Barrancabermeja, quienes en coordination con la policia Nacional dispondran su
destruccion
e
ART~CULODECIMO TERCERO. INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA. Deleguese
en 10s inspectores de policia urbano y rural para que dentro de sus respectivas
jurisdicciones, ejerzan la inspeccion, control y vigilancia al cumplimiento de las medidas y
restricciones impartidas en el presente Decreto, y para que previo agotaniiento del
4
Rarraricaberrrieja
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"*
DECRETO Nbrr
Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden p~iblicoy el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribucion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nuevo.
-
respective proceso administrativo se impongan las medidas correctivas y multas a que
hace alusion este Decreto Municipal.
PARAGRAFO: Hasta tanto se Cree en nuestro Municipio el fondo que consagra el articulo
6 de la ley 670 de 2001, 10s recursos provenientes de las multas seran consignados en
una cuenta especial dispuesta por la division del Tesoro de la Secretaria de Hacienda
Municipal, 10s cuales seran destinados exclusivamente a campanas de educacion
preventiva en el manejo y uso de polvora, fuegos artificiales y articulos pirotecnicos.
DECIMO CUARTO. MEDIDAS DE ORDEN P ~ ~ B L I C O
PARA LAS
FESTIVIDADES NAVIDENAS Y DE FIN DE ANO.
PROHIBIC~ONTRANSIT0 DE
MOTOCICLETA. Prohibase en todo el territorio del Municipio de Barrancabermeja, el
transito de motocicletas, motociclos y mot0 triciclos, cualquiera-que sea su cilindraje, en
las vias publicas y privadas abiertas al publico, 10s dias 24 y 31 de diciembre de 2009,
desde las diez de la noche (10:OO P.M - 22 horas) hasta las seis de la manana (6:OO A.M
- 06 horas) del dia siguiente respectivamente.
ART~.JLO
-
b
PARAGRAFO lo:
COMPETENCIA: Sera competencia de la lnspeccion de Transito y
Transporte de Barrancabermeja y la Policia Nacional en su Cuerpo Especializado de
Policia de Carreteras, la aplicacion de 10s operativos de control a la presente prohibicion.
PARAGRAFO 2': SANCION: Los infractores seran sancionados con multa equivalente a
quince (15) Salarios Minimos Legales Diarios Vigentes e inmovilizacion en 10s terminos de
10s articulos 125, y 131 literal C item 14, de la Ley 769 del 2002.
PARAGRAFO 3": EXCEPCIONES: Se exceptuan de la presente medida quienes en
razon de su profesion requieran utilizar la motocicleta, motociclo o mot0 triciclo, siempre y
cuando porte un distintivo especial de la empresa, sociedad, entidad publica o
establecimiento de comercio que representen, 10s miembros de la Policia Nacional,
Ejercito Nacional, miembros de organismos de seguridad del Estado, agentes de transito,
rrliembros de organismos de socorro, representantes de 10s medios periodisticos, 10s
miembros de equipos de vigilancia privada, escoltas, todos en ejercicio de sus funciones
con sus respectivos uniformes o distintivos o carne que los identifique como tales y 10s
discapacitados que requieran transportarse en motocicleta.
A R T ~ U L ODECIMO QUINTO. REMISION. En 10s aspectos no contemplados en la
presente se dara aplicacion a la ley 670 de 2001 y su decreto reglamentario No 4481 de
2006, asi como a las normas que adicionen, modifiquen o deroguen.
rn
ARTICULO DECIMO SEXTO. VIGENCIA. Este decreto rige a partir de su expedicion y las
disposiciones contempladas en el presente respecto a la fabricacion, expendio,
transporte, distribucion, uso y empleo de polvora, articulos pirotecr~icos y fuegos
artificiales, tendran vigencia permanente, mientras no exista disposicion que lo derogue,
modifique o aclare.
4
Alcaldia Municipal
Barrancaberrne.ia
DECRETO No.
4 15
1 7 ~{O'J 2009
Por el cual se dictan normas tendientes a la preservation del orden public0 y el
control de la fabricacion, expendio, transporte, distribudion, uso y empleo de
polvora, articulos pirotecnicos y fuegos artificiales y se dictan otras disposiciones,
para la epoca de navidad y aiio nUeVD.
ART~CULODECIMO SEPTIMO. DEROGATORIA. Este Decreto deroga las disposiciones
que le Sean contrarias.
Dado en Barrancabermeja a 10s
@ 7 KEY 2009
CARLOS
Alcalde Municipal de Barrancabermeja.
/q4'fvis6.
.
R a u Velasco - Asesor Oficina Juridica,
Proyecto: Jovanny D. - Asesor Secretaria de Gobierno.