Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA DE PREGRADO BOGOTÁ D.C. AÑO DE ELABORACIÓN: 2014 TÍTULO: LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL ARBITRAJE NACIONAL A PARTIR DE LA LEY 1563 DE 2012 AUTOR: GARAVITO VALENCIA, Pedro Orlando DIRECTOR / ASESOR: IBÁÑEZ NAJAR, Jorge Enrique MODALIDAD: PÁGINAS: 267 TABLAS: CUADROS: FIGURAS: ANEXOS: CONTENIDO: INTRODUCCION 1. LA TUTELA JUDICIAL 2. EL ARBITRAJE 3. EL ARBITRAJE Y LA TUTELA JUDICIAL 4. LAS MEDIDAS CAUTELARES 5. LAS MEDIDAS CAUTELARES, EXPRESIÓN DE LA TUTELA JUDICIAL 6. LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL ARBITRAJE COLOMBIANO 7. REQUISITOS PARA EL DECRETO DE MEDIDAS CAUTELARES 8. PROCEDIMIENTO PARA EL DECRETO DE MEDIDAS CAUTELARES 9. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 10. LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 11. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA 1 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – PALABRAS CLAVES: Tutela jurisdiccional efectiva. Arbitraje en Colombia. Arbitraje y la tutela judicial. Medidas cautelares y la tutela judicial. Medidas cautelares en el arbitraje nacional. DESCRIPCIÓN: La Ley 1563 de 2012 facultó a los árbitros para decretar una amplia gama de medidas cautelares nominadas e innominadas; sin embargo, en la práctica se hace poco uso de ellas, poniendo en riesgo su eficacia, así como la propia tutela judicial efectiva, por lo cual se pretende identificar las razones por las cuales no solicitan o no se decretan. METODOLOGÍA: La metodología empleada en esta investigación es de tipo descriptiva y analítica. CONCLUSIONES: El arbitraje corresponde a una de las manifestaciones de la tutela judicial efectiva consagrado en el artículo 229 de la Constitución Política, por cuanto en su desarrollo se cumplen varios de sus postulados, como el de facilitar el acceso a la administración de justicia, el de corresponder a un trámite que se adelanta sin dilaciones, con garantía para los intervinientes a sus derechos de defensa, audiencia y contradicción, dentro de un debido proceso que conduce inexorablemente a la adopción de una decisión de fondo sobre la litis en un plazo razonable. Las medidas cautelares también son reflejo del derecho a la tutela judicial efectiva, por cuanto con su decreto y práctica se pretende garantizar la igualdad de las partes durante el trámite del proceso, mantener un estado de cosas existente desde la presentación de la demanda arbitral mientras se evacua su trámite, proteger el derecho en controversia, impedir su vulneración inminente o potencial, prevenir daños en la cosa que se disputa o remediar los que se hubieran causado, todo lo cual conduce a garantizar que la decisión que se adopte en el laudo se pueda cumplir, y de esa forma hacer efectiva la tutela judicial. La Ley 1563 de 2012, concedió amplias facultades a los tribunales de arbitramento para ordenar todas las medidas cautelares nominadas o innominadas autorizadas en el estatuto procesal civil o en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, según sea el caso, pero además fue más allá y autorizó el decreto particular de medidas innominadas para la “protección del derecho objeto del litigio, impedir su infracción o evitar las consecuencias 2 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – derivadas de la misma, prevenir daños, hacer cesar los que se hubieren causado o asegurar la efectividad de la pretensión.” No obstante que el marco normativo introducido por la Ley 1563 de 2012 se considera claro, idóneo y suficiente, hasta ahora no se ha ejecutado, puesto que en muy pocas ocasiones se solicitan las medidas cautelares en los procesos arbitrales, y en muy pocas ocasiones se han decretado, con lo cual se pone en riesgo tanto su eficacia como la tutela judicial efectiva. La causa principal de lo anterior, es que estamos en presencia de figuras nuevas, especialmente en tratándose de las medidas cautelares innominadas, que a juicio de los expertos requieren mayor estudio para efectos de su aplicación práctica. En otros casos, la onerosidad de las cauciones y garantías exigidas para efectos de su decreto y práctica, generan mayores costos al proceso arbitral a cargo de la parte que lo solicita. El denominador común es la falta de conocimiento en el uso y aplicación de tales instrumentos por parte de los operadores jurídicos. Corresponde a los Centros de Arbitraje capacitar a los litigantes, a los secretarios y a los árbitros en el uso y aplicación de las medidas cautelares. Lo propio deben hacer las facultades de derecho, los colegios de abogados y las escuelas públicas de capacitación de jueces, magistrados y árbitros, todo bajo la orientación del Ministerio de Justicia y del Derecho. FUENTES: AYLWIN AZOCAR, Patricio. 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Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Sentencia de 4 de mayo de 2011. Consejera Ponente Ruth Stella Correa Palacio. Radicación 19001-23-31-000-1998-2300-01 (19.957) -----. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección ‘B’. 28 de febrero de 2013. Consejera Ponente Bertha Lucia Ramírez de Páez. Radicación 54001-23-31-000-2000-01331-01(1216-09) COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-006/92. 1 de mayo de 1992. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. Expediente T-221 COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-554/92. 9 de octubre de 1992. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. Expediente T-3238. -----. Sentencia T-572/92. 26 de octubre de 1992. Magistrado Ponente Jaime Sanín Greiffenstein. Expediente T-2975. -----. Sentencia T-597/92. 9 de diciembre de 1992. Magistrado Ponente Ciro Angarita Barón. Expediente T-4737. -----. Sentencia SU-067/93. 24 de febrero de 1993. Magistrados Ponentes Fabio Morón Díaz y Ciro Angarita Barón. Expediente T- 904. -----. Sentencia C-093/93. 27 de febrero de 1993. Magistrados Ponentes Fabio Morón Díaz y Alejandro Martínez Caballero. Expedientes Nos. D-061, D-087 y D126 (Acumulados) -----. Sentencia T-128/93. 30 de marzo de 1993. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Ref.: T-7829 -----. Sentencia T-173/93. 4 de mayo de 1993. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Expediente T-8332 7 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – -----. Sentencia T-236/93. 22 de junio de 1993. Magistrado Ponente Fabio Morón Díaz. Expediente T-9622 -----. Sentencia T-348/93. 27 de agosto de 1993. Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. Expediente T-11.445 -----. Sentencia T-399/93. 17 de septiembre de 1993. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Expediente T-14223 -----. Sentencia C-544/93. 25 de noviembre de 1993. Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell. Expediente D-284 -----. Sentencia C-416/94. 22 de septiembre de 1994. Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell. Expediente D-527 -----. Sentencia T-004/95. 16 de enero de 1995. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Expediente T-50096. -----. Sentencia C-084/95. 1º de marzo de 1995. Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero. Demandas No. D-648 y D-650 (acumuladas) -----. Sentencia T-190/95. 27 de abril de 1995. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Expediente T-44649 -----. Sentencia C-294/95. 6 de julio de 1995. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía. Expediente D-791 -----. Sentencia C-431/95. 28 de septiembre de 1995. Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. Expediente D-870 -----. Sentencia C-037/96. 5 de febrero de 1996. “Revisión constitucional del proyecto de ley número 58/94 Senado y 264/95 Cámara, “Estatutaria de la Administración de Justicia”. Magistrado ponente Vladimiro Naranjo Mesa. -----. Sentencia C-666/1996. 28 de noviembre de 1996. Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo. Expediente D-1357 8 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – -----. Sentencia C-054/97. 6 de febrero de 1997. Magistrado Ponente: Antonio Barrera Carbonell. Expediente D-1384 -----. Sentencia C-242/97. 20 de mayo de 1997. Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. Expediente D-1501 -----. Sentencia T- 502/97. 8 de octubre de 1997. Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. Expediente T-135072 -----. Sentencia T-478/98. 9 de septiembre de 1998. Magistrado Ponente Fabio Morón Díaz. Expediente D-1945 -----. Sentencia T-577/98. 15 de octubre de 1998. Magistrado Ponente Alfredo Beltrán Sierra. Expediente T-178039. -----. Sentencia C-163/1999. 17 de mayo de 1999. Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero. Expediente D-2169 -----. Sentencia C-925/99. 18 de noviembre de 1999. Magistrado Ponente Vladimiro Naranjo Mesa. Expediente D-2407 -----. Sentencia T-1017/99. 13 de diciembre de 1999. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. Expedientes acumulados T-229134 y T- 261098 -----. Sentencia C-330/2000. 22 de marzo de 2000. Magistrado Ponente Carlos Gaviria Díaz. Expediente D-2504 -----. Sentencia C-490/00. 4 de mayo de 2000. Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero. Expediente D-2650 -----. Sentencia C-060/2001. 24 de enero de 2001. Magistrado Ponente Carlos Gaviria Díaz. Expediente D-3089 -----. Sentencia C-098/01. 31 de enero de 2001. Magistrada Ponente Martha Victoria Sáchica Méndez. Expediente D-3179 -----. Sentencia C-774/01. 25 de julio de 2001. Magistrado Ponente Rodrigo Escobar Gil. Expediente D- 3271 9 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – -----. Sentencia C-1195/01. 15 de noviembre de 2001. Magistrados Ponentes Manuel José Cepeda Espinosa y Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D3519 -----. Sentencia C-316-02. 30 de abril de 2002. Magistrado Ponente: Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-3762 -----. Sentencia C-426/02. 29 de mayo de 2002. Magistrado Ponente Rodrigo Escobar Gil. 29 de mayo de 2002. Expediente D-3798 -----. Sentencia C-379/04. 27 de abril de 2004. Magistrado Ponente Alfredo Beltrán Sierra. Expediente D-4974 -----. Sentencia T-134/04. 18 de febrero de 2004. Magistrado Ponente Jaime Córdoba Triviño. Expediente T-788807. T-1222/04. 6 de diciembre de 2004. Magistrado Ponente Alfredo Beltrán Sierra. Expediente T-952070 -----. Sentencia T-1249/04. 16 de diciembre de 2004. Magistrado Ponente Humberto Antonio Sierra Porto. Expediente T-862026 -----. Sentencia C-1083/05. 24 de octubre de 2005. Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-5686. -----. Sentencia C-030/06. 26 de enero de 2006. Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-5834 -----. Sentencia C-258/08. 11 de marzo de 2008. Magistrado Ponente Mauricio González Cuervo. Expediente D-6888 -----. Sentencia C-378/08. 23 de abril de 2008. Magistrado Ponente Humberto Antonio Sierra Porto. Expediente D-6932 -----. Sentencia C-713/08. 15 de julio de 2008. Magistrado Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente P.E. 030 -----. Sentencia T-058/09. 2 de febrero de 2009. Magistrado Ponente Jaime Araújo Rentería. Expediente T-1960031 10 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – -----. Sentencia T-264/09. 3 de abril de 2009. Magistrado Ponente Luis Ernesto Vargas Silva. -----. Sentencia C-523/09. 4 de agosto de 2009. Magistrada Ponente Victoria Calle Correa. Expediente D-7612 María -----. Sentencia SU-913/09. 11 de diciembre de 2009. Magistrado Ponente Juan Carlos Henao Pérez. Expediente Acumulados T-2210489, T2223133, T2257329, T-2292644, T-2386105, T-2384537, T-2368681, T-2398211, T-397604. -----. Sentencia C-014-10. 20 de enero de 2010. Magistrado Ponente Mauricio González Cuervo. Expediente D-7784 -----. Sentencia C-250/11. 6 de abril de 2011. Magistrado Ponente Mauricio González Cuervo. Expedientes acumulados D-8231, D-8232, D-8240 -----. Sentencia T-511/11. 30 de junio 2011. Palacio Palacio. Expediente T-2958222 Magistrado Ponente Jorge Iván -----. Sentencia C-543/11. 6 de julio de 2011. Magistrado Ponente Humberto Antonio Sierra Porto. Expediente D-8368 -----. Sentencia T-892/11. 30 de noviembre de 2011. Magistrado Ponente Nilson Pinilla Pinilla. Expediente T-3109820. -----. Sentencia C-330/12. 9 de mayo de 2012. Magistrado Ponente Humberto Antonio Sierra Porto. Expediente D-8677 -----. Sentencia C-334/12. 9 de mayo de 2012. Magistrado Ponente Mauricio González Cuervo. Expediente D-8796 -----. Sentencia T-352/12. 15 de mayo de 2012. Magistrado Ponente Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Expedientes T-2864427 y T- 2899574 -----. Sentencia T-1024/12. 28 de noviembre de 2012. Magistrado Ponente: Jorge Iván Palacio Palacio. Expediente T-2.517.467 11 Ç RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE – -----. Sentencia T-182/13. 4 de abril de 2013. Magistrado Ponente: Luis Guillermo Guerrero Pérez. Expediente T-3.696.372 -----. Sentencia C-279/13. 15 de mayo de 2013. Magistrado Ponente Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Expediente D-9324 -----. Sentencia C-305/13. 22 de mayo de 2013. Magistrado Ponente Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Expediente D-9330 -----. Sentencia C-170/14. 19 de marzo de 2014. Magistrado Ponente Alberto Rojas Ríos. Expediente D- 9777 Corte Suprema de Justicia. Sala Plena. Sentencia de mayo 29 de 1969, Magistrado Ponente Luis Sarmiento Buitrago. -----. Sala Plena, Magistrado Ponente Pedro Escobar Trujillo, 21 de marzo de 1991. Por la cual se resolvió una acción de inconstitucionalidad contra el Art. 8 del Decreto 2279 de 1989. -----. Sala de Casación Civil. Sentencia de 25 de agosto de 2008. Magistrado Ponente Pedro Octavio Munar Cadena. Ref.: Exp.No.11001 22 03 000 2008 01017 01. COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 1400 de 1970. "Por el cual se expide el Código de Procedimiento Civil". En línea en <http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6923> COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. 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