dossier información general

Dossier Ley Dependencia (15)
DOSSIER
INFORMACIÓN GENERAL
Ley 39/2006, de 14 de diciembre,
de Promoción de la Autonomía
Personal
y Atención a las personas en
situación
de dependencia
ZAINTZEA
Zaintzea
Senide zaintzaileei laguntzeko udal zentroa
Centro municipal de apoyo a familiares cuidadores
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¿QUÉ ES LA DEPENDENCIA?
Es el estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por
razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la
pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de
otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida
diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental,
de otros apoyos para su autonomía personal.
PRESENTACIÓN DE LA LEY
La ley
39/2006, de 14 de diciembre de promoción de la autonomía personal y
atención a las personas en situación de dependencia tiene como objetivo configurar
el sistema de autonomía y atención a la dependencia. Establece una serie de
prestaciones y un catálogo de servicios.
Resaltamos como contenido esencial el catálogo de servicios y las prestaciones
económicas:
SERVICIOS
•
Servicio de Prevención de las situaciones de dependencia (Programa
Zainduz)
•
Servicio de Teleasistencia
•
Servicio de ayuda a domicilio
•
Servicio de centros de día y centros de noche
•
Servicio de Atención Residencial, tanto en estancia permanente como
temporal
Para acceder a estos servicios se abonará un precio público calculado en función de la
capacidad económica de la persona usuaria determinada en función de la renta y el
patrimonio. En ningún caso el precio público que corresponda abonar a la persona
usuaria podrá superar el 90% del precio de coste.
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A través del programa Zainduz, varios ayuntamientos de nuestro territorio histórico,
disponen de servicios de apoyo al familiar cuidador (información, orientación,
formación, apoyo psicológico…). En Bilbao es Zaintzea quien ofrece estos servicios.
En breve se publicará la legislación que regula el nuevo acuerdo sobre el copago que
permitirá conocer las condiciones económicas de acceso a los servicios y prestaciones
recogidos en la ley
PRESTACIONES
Establece tres tipos de prestaciones
1 PRESTACIÓN ECONÓMICA VINCULADA AL SERVICIO FORAL RESIDENCIAL PARA
PERSONAS DEPENDIENTES
Es una prestación destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de
la atención prestada en un centro residencial privado, tanto en estancia
permanente como temporal.
Está prestación tiene carácter periódico y se reconocerá solo cuando no sea
posible
el acceso al servicio público foral de residencias para personas
mayores dependientes o a un centro integrado en un servicio foral residencial
destinado a personas con discapacidad.
La cuantía de la prestación dependerá de:
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•
Grado y nivel de dependencia
•
La capacidad económica de la persona beneficiaria
•
La unidad de convivencia en su caso
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Las cuantías máximas previstas de las prestaciones económicas vinculadas al
servicio por grado y nivel para el año 2011. Cada año se actualizaran de acuerdo
al I IPC de la CAPV.
Grado III, nivel 2………………………………833,96 euros
Grado III, nivel 1………………………………625,47 euros
Grado II, nivel 2……………………………….462,18 euros
Grado II, nivel 1……………….……………..401,20 euros
Grado I nivel 2 ..…………………….…… 300,00 euros
Para el cálculo del importe correspondiente se tendrá en cuenta la capacidad
económica personal diaria o, en su caso, la capacidad económica per cápita diaria
de la unidad de convivencia.
En cualquier caso, ninguna persona beneficiaria podrá percibir una prestación
económica vinculada al servicio por importe inferior al 40% del importe máximo
correspondiente al grado y nivel de dependencia que tuviera reconocido.
Cantidades mínimas garantizadas, en caso de que la capacidad económica supere
el baremo económico establecido para el año 2011. Cada año se actualizaran de
acuerdo al I IPC de la CAPV.
Grado III, nivel 2………………………………333,58 euros
Grado III, nivel 1………………………………250,18 euros
Grado II, nivel 2……………………………….184,87 euros
Grado II, nivel 1……………….……………..160,48 euros
Grado I, nivel 2…………………………………120,00 euros
2 PRESTACIÓN ECONÓMICA PARA CUIDADOS EN EL ENTORNO FAMILIAR Y APOYO
A CUIDADORES NO PROFESIONALES. (Prestación económica al cuidador)
Excepcionalmente, cuando el beneficiario esté siendo atendido por su entorno
familiar se reconocerá una prestación económica para cuidados familiares. El
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cuidador deberá ajustarse a las normas sobre afiliación, alta y cotización a la
Seguridad Social.
Según el Decreto Foral 98/2007, de 19 de junio, las condiciones para acceder a
la prestación económica para cuidados en el entorno familiar son las siguientes:
a) Que los cuidados que se deriven de su situación de dependencia se
estén prestando en el domicilio habitual de la persona dependiente.
b) Que la atención y cuidados que ha de prestar el cuidador y su
formación, se adecuen a las necesidades de la persona dependiente en
función de su grado y nivel de dependencia.
c) Que se den las condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad
de la vivienda para el desarrollo de los cuidados necesarios.
d) Que el programa Individual de Atención determine esta prestación.
e) Residir legalmente en territorio estatal y haberlo hecho durante cinco
años, dos de los cuales deben inmediatamente anteriores a la fecha de
presentación de la solicitud
f) Estar empadronada en el Territorio Histórico de Bizkaia.
Los requisitos que debe cumplir el cuidador familiar para recibir esta
prestación económica son los siguientes:
a) Ser mayor de 18 años
b) Residir legalmente en el Estado español.
c) Ser cónyuge y/o pariente por consanguinidad, afinidad o adopción,
hasta el tercer grado de parentesco.
d) Convivir con la persona beneficiaria.
e) Emigrantes retornados
f) Reunir las condiciones de afiliación, alta y cotización a la Seguridad
Social en la forma reglamentaria establecida.
El importe de la prestación para el año 2011, según el grado de
dependencia reconocido se establece en:
Grado III, nivel 2………………………………520,69 euros
Grado III, nivel 1………………………………416,98 euros
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Grado II, nivel 2……………………………….337,25 euros
Grado II, nivel 1……………….……………..300,90 euros
Grado I nivel 2………………………………….180,00 euros
Estas cuantías serán actualizadas anualmente como mínimo conforme al
incremento del índice de Precios al Consumo (IPC).
La ley también recoge que se deducirán las siguientes prestaciones, en
caso de que la persona beneficiaria las estuviera percibiendo:
•
El complemento de gran invalidez
•
El complemento de la asignación económica por hijo a cargo mayor
de 18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 75%.
•
El complemento por necesidad de tercera persona de la pensión de
invalidez no contributiva.
•
El subsidio por ayuda de tercera persona previsto en la LISMI.
Esta prestación es incompatible con el resto de servicios y prestaciones que
recoge la ley a excepción del servicio de teleasistencia y las estancias
temporales en residencia. Si nos conceden esta prestación no tendremos
derecho al servicio de ayuda a domicilio ni al centro de día. No obstante lo
anterior, podrá ser compatible con los servicios y prestaciones de la ley si así se
determina reglamentariamente
3 PRESTACIÓN DE ASISTENCIA PERSONALIZADA.
Se trata de la concesión de una ayuda económica para la contratación de los
servicios de un asistente personal, durante un número de horas que facilite al
beneficiario el acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más
autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.
Según el Decreto Foral 99/2007, de 19 de junio, las condiciones para acceder a
la prestación económica de asistencia personal son:
a) Además de haber sido valorado en el grado de gran dependencia, tener
capacidad para determinar los servicios que requiere, ejercer su control
e impartir personalmente instrucciones al asistente personal de cómo
llevarlos a cabo.
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b) Que el Programa individual de Atención determine la adecuación de
esta prestación.
c) Que la persona beneficiaria esté desarrollando actividades dentro del
ámbito educativo y/o laboral.
d) Residir legalmente en territorio estatal y haberlo hecho durante cinco
años, de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la
fecha de presentación de la solicitud.
e) Emigrantes retornados
f) Estar empadronada en Bizkaia.
Los requisitos que debe reunir el asistente personal son los siguientes:
a) Ser mayor de 18 años
b) Residir legalmente en el Estado Español
c) Cumplir con las obligaciones establecidas en materia de Seguridad
Social para los/las cuidadores/as profesionales.
d) Ser persona idónea para prestar los servicios derivados de la asistencia
personal.
e) No ser cónyuge y/o pariente por consanguinidad, afinidad o adopción,
hasta el tercer grado de parentesco de la persona beneficiaria.
El importe de la prestación para el año 2011, según el grado de dependencia
reconocido se establece en:
Grado III, nivel 2……………………..833,96 euros
Grado III, nivel 1……………………..625,47 euros
Estas cuantías serán actualizadas anualmente como mínimo conforme al
incremento del índice de Precios al Consumo (IPC).
La prestación de asistencia personal solamente podrán percibirla las personas con
Gran Dependencia. No está previsto que puedan acceder a la misma las personas
valoradas con menor grado y nivel.
La ley también regula que se deducirán las siguientes prestaciones, en caso de
que la persona beneficiaria las estuviera percibiendo:
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•
El complemento de gran invalidez
•
El complemento de la asignación económica por hijo a cargo mayor
de 18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 75%.
•
El complemento por necesidad de tercera persona de la pensión de
invalidez no contributiva.
•
El subsidio por ayuda de tercera persona previsto en la LISMI.
Esta prestación es incompatible con el resto de servicios y prestaciones que
recoge la ley a excepción del servicio de teleasistencia y las estancias
temporales en residencia. No obstante lo anterior, podrá ser compatible con los
servicios y prestaciones de la ley si así se determina reglamentariamente.
¿Qué tengo que hacer para beneficiarme de la ley?
Solicitud de la valoración del grado de dependencia
Para poder beneficiarse de los servicios y/o prestaciones de la ley es necesario que la
persona interesada sea reconocida oficialmente como “ persona dependiente” en el
grado y nivel que corresponda. Por ello, lo primero que se debe hacer es solicitar la
valoración del grado de dependencia.
Dónde solicitar la valoración
Se debe solicitar la valoración al servicio social de base del ayuntamiento
correspondiente a su domicilio. Las personas interesadas o sus representantes deben
pasar por este servicio para
recoger los impresos normalizados
y la lista de la
documentación que deberán entregar posteriormente. Es importante que cojan a su vez
una cita para entregar toda la documentación requerida.
Quién realiza la valoración
Un equipo de profesionales de la Diputación Foral de Bizkaia realizará la evaluación
fijando el grado y nivel de dependencia. El equipo deberá desplazarse al entorno
habitual donde viva la persona para realizar la valoración.
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Cómo se realiza la valoración
El equipo de profesionales utiliza el BVD (Baremo Estatal) para realizar la valoración. Se
trata de la
herramienta de valoración oficial utilizada en todas las Comunidades
Autónomas del Estado
Este instrumento de valoración evaluará diferentes tipos de actividades básicas de la
vida diaria que la persona solicitante realiza con dificultad ( comer y beber, lavarse,
vestirse, desplazarse dentro y fuera del hogar, asearse…)
En función de los puntos obtenidos, la situación de dependencia se clasificará en el
grado y nivel correspondiente.
Tabla de clasificación de grados y niveles de dependencia
PUNTOS
25-39
GRADO
NIVEL
GRADO I
Año de aplicación
NIVEL 1
2014
(Dependencia
40-49
moderada)
NIVEL 2
2011
50-64
GRADO II
NIVEL 1
2009
NIVEL 2
2008
(Dependencia
65-74
Severa)
75-89
NIVEL 1
GRADO III
(Grandes
90-100
2007
Dependientes)
NIVEL 2
Para poder acceder a los servicios y/o prestaciones económicas es necesario encontrarse
dentro del calendario de aplicación de la ley.
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A tener en cuenta
El baremo que se aplica es diferente en función de la edad . Además existe un baremo
específico para discapacitados intelectuales y enfermos mentales.
Las personas
menores de tres años serán valorados la EVE (Escala de Valoración
específica de dependencia para personas menores de tres años).
Ya tengo la valoración ¿y ahora qué?
Elaboración del Programa Individual de Atención
Una vez se resuelva
el grado y nivel
de dependencia, la Diputación, junto con la
familia, elaborará un PIA (Programa Individual de Atención).
Este programa
determinará las modalidades de intervención más adecuadas a sus necesidades de entre
los servicios y prestaciones económicas previstas en la resolución para su grado y nivel.
Previamente, al solicitar la valoración, la persona beneficiaria o el familiar que le
represente, habrá marcado una o varias opciones como deseables para dar respuesta a
las necesidades generadas por la situación de dependencia (centro de día, servicio de
ayuda a domicilio, teleasistencia, prestación económica en favor de familiares…).
Puede suceder que no siempre coincida la resolución con la opción que se marcó en la
solicitud. En cualquier caso, la resolución estará fundamentada en el estudio sociosanitario del caso individual realizado por diferentes profesionales y cada persona
beneficiaria tendrá plena libertad para aceptarlas o no en las condiciones que regule la
normativa específica.
La ley recoge el derecho a impugnar judicialmente la resolución adoptada desde la
administración.
Contra
la
orden
foral
resolutoria
podrá
interponerse
recurso
contencioso-administrativo ante la Jurisdicción Contencioso- Administrativa en el lugar y
plazo correspondiente.
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Podrán acceder:
 A servicios como:
-
Centros de día/noche
-
Teleasistencia
-
Atención residencial
-
Ayuda a domicilio
 A prestaciones económicas:
-
Por cuidados en el entorno familiar.
-
Prestación para la contratación de un asistente personal
-
¿Qué hacer en caso de no estar de acuerdo con el grado
reconocido?
„ En caso de no estar de acuerdo se podrá presentar un recurso administrativo en
Diputación, en el plazo de un mes desde la notificación de la resolución .
„ También
existe
la
posibilidad
de
interponer
un
recurso
Contencioso-
administrativo, en el plazo de dos meses, tras la notificación del recurso o tras la
orden foral resolutoria del recurso de reposición interpuesto contra la misma.
Otros aspectos de la Ley de Dependecia
CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR
Gobierno vasco a través del Decreto 118/2007, de 17 de julio, entre otras, regula las
ayudas a personas trabajadoras que se acojan a excedencia o reducción de jornada de
trabajo para el cuidado de familiares en situación de dependencia. El decreto recoge
que se subvencionarán aquellas excedencias y reducciones de jornada que supongan
una reducción efectiva en la remuneración de las personas trabajadoras acogidas a las
mismas. Para más información puede consultarse el Boletín Oficial del País Vasco nº 144
del viernes 27 de julio de 2007 o contactar con el teléfono de información de Gobierno
Vasco: 901222901; 944031235 (Delegación territorial de Bizkaia).
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TELÉFONOS DE INTERÉS
Más información:
•
Teléfono de información sobre la ley de dependencia de la Diputación Foral
de Bizkaia: 902540110
•
Teléfono estatal de información sobre la ley: 900406080
•
También se puede acudir al servicio social de base del ayuntamiento
correspondiente o contactar con Zaintzea. Tfno: 946072525
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