UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA, LEÓN FOTO Informe de Autoevaluación Institucional 2013-2014 2014: “Por la Pertinencia y laRM Excelencia IN FO E Académica” A U TO EV A LU A CIÓ N IN STITU CIO N A L León, Nicaragua Abril, 2014 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n PRESENTACIÓN En cumplimiento a lo establecido en la Ley Creadora del Sistema de Evaluación y Acreditación para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación y Reguladora del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA), Ley 704, la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, León (UNAN-León) se dispuso al diseño y ejecución del Proceso de Autoevaluación Institucional con fines de mejora en el periodo Marzo 2013–Junio 2014. Éste se realizó con estricto sentido de legalidad, participación reflexiva y la firme convicción que los resultados nos conducen al desarrollo institucional fortaleciendo las funciones sustantivas de la Universidad. Debo reconocer el apoyo financiero brindado por el Consejo Nacional de Universidades (CNU), el cual permitió adquirir el soporte para la implementación del Plan de Autoevaluación Institucional. Así mismo, quiero agradecer la participación de actores externos de la Universidad como: expertos académicos, graduados, empleadores, académicos jubilados y beneficiarios de proyectos. De igual manera agradecimiento especial a los miembros del Consejo Universitario saliente (2010-2014) con quienes dimos apertura a este proceso y a las autoridades institucionales y gremiales de esta magna Casa de Estudios por su decidido apoyo al proceso. Pero fundamentalmente quiero reconocer el papel activo y propositivo de la comunidad universitaria en general, Comisión de Evaluación Institucional (CEI), Equipos de Apoyo, División de Planificación y Evaluación Institucional (DIPEI), en particular al Maestro José Antonio Saldaña Poveda, Director de dicha instancia y jubilado en el mes de marzo 2014, sin el apoyo de todos este logro no habría sido posible. Considero que un objetivo estratégico es la implementación de un sistema de aseguramiento de la calidad que responda a las necesidades del entorno nacional y regional, esto se d eberá implementar a través del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) vinculado al Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) del país. Para ello será igualmente necesaria la participación beligerante de toda la comunidad y desde ya asumimos el compromiso de impulsar y coadyuvar en esta importante tarea. M.Sc. OCTAVIO GUEVARA VILLAVICENCIO RECTOR I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. M.Sc. Octavio Guevara Villavicencio, Rector Dra. Flor de María Valle Espinoza, Vicerrectora General (VRG) M.Sc. Sonia Ruiz Sequeira, Secretaria General (SG) M.Sc. César Augusto Hernández Solís, Decano Facultad de Ciencias y Tecnología M.Sc. Fernando Emilio Baca Escoto, Decano Facultad de Ciencias Químicas Lic. Adilcia Campos Morales, Decana Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Dr. Humberto Altamirano Reyes, Decano Facultad de Odontología Dr. Jorge Alemán Pineda, Decano Facultad de Ciencias Médicas M.Sc. Francisco Javier Parajón, Decano Facultad Ciencias de la Educación y Humanidades M.Sc. Vianney del Carmen Fornos García, Decana Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Dr. Edgard Delgado Téllez, Secretario General del Sindicato de Profesionales de la Educación Superior “Iván Montenegro Baez” (SIPROES) M.Sc. Almarina Solís Santos, Secretaria de Organización del SIPROES Sr. Marvin Antonio Somarriba, Secretario General del Sindicato Administrativo “Alí Abarca Meléndez” (SAAM) Br. Fernando Montes Quintanilla, Presidente del Centro Universitario de la Universidad Nacional (CUUN) Bra. Aurora Buitrago Reyes, Presidente de Asociación de Estudiantes (PAE) de Odontología Br. Osman Valdivia Tercero, PAE de Ciencias Médicas Br. Pablo Silva Cano, PAE de Derecho Br. Jorge Celiz Reyes, PAE de Ciencias Químicas Br. Norling Silva Picado, PAE de Ciencias y Tecnología Br. Bering Esquivel Rivera PAE de Ciencias de la Educación y Humanidades Br. Walter Malta Berríos, PAE de Ciencias Económicas y Empresariales INVITADOS AL CONSEJO UNIVERSITARIO 22. 23. 24. 25. 26. M.Sc. Juana Mercedes Machado, Coordinadora Interina Vicerrectoría Académica (VRA) M.Sc. Maritza Varga Páiz, Vicerrectora de Relaciones Externas (VRE) Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y Proyección Social (VIPPS) Lic. Blanca Rosa Cruz, Gerente Administrativa Financiera (GAF) Dr. Jorge Flavio Escorcia, Director de Recursos Humanos MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 1. M.Sc. Claudia Calderón Chévez, Rectoría (Coordinadora de la Comisión) 2. Dra. María Eugenia Marín Bonilla, Área de Salud I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 3. M.Sc. Claudia Patricia Jovel Castillo, Área de Ciencias y Tecnología 4. M.Sc. César Fletes Vanegas, Área de Ciencias Económicas y Empresariales 5. M.Sc. María Elena Martínez Noguera, Área de Educación y Humanidades Vicerrectoría de Investigación, 6. M.Sc. Erling María Tórrez Narváez, Vicerrectoría Investigación Postgrado y Posgradoy Proyección Social 7. Lic. Ronald Ulloa Méndez, Vicerrectoría de Relaciones Externas 8. M.Sc. Juana Mercedes Machado Martínez, Vicerrectoría Académica 9. Lic. Sara Elena Valencia García, Gerencia Administrativa y Financiera 10. M.Sc. Mauricio Álvarez Argüello, representante SIPROES 11. Sr. Marvin Somarriba/Lic. Aleyda Trujillo Ruíz, representantes SAAM 12. Br. Fernando Montes Quintanilla/Bra. Ximel Castellón Picado, Presidente y Vicepresidenta, representantes CUUN EQUIPO DE APOYO PERMANENTE 1. 2. 3. 4. M.Sc. Lisette Aráuz Molina, Facultad de Ciencias Químicas Dra. María Eugenia Marín Bonilla, Facultad de Odontología Dra. Karen Gómez Herrera, Facultad de Ciencias Médicas M.Sc. Francisco Valladares Castillo/; MSc. Javier Hernández Munguía, Facultad Ciencias Jurídicas y Sociales 5. M.Sc. María Elena Martínez Noguera, Facultad Ciencias de la Educación y Humanidades 6. M.Sc. Roberto Berríos, Facultad Ciencias Económicas y Empresariales 7. M.Sc. Ernesto Espinoza Montenegro, Facultad de Ciencias y Tecnología 8. Dr. Salvador Contreras Espinoza, Carrera Medicina Veterinaria 9. M.Sc. Douglas Narváez Olivas, Centro Universitario Regional (CUR) Somoto 10. Lic. Erick Martínez Andrade, Centro Universitario Regional (CUR) Somotillo 11. Lic. Francisco Javier Martínez Cubillo, Centro Universitario Regional (CUR) Jinotega EQUIPO DE APOYO EN LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN 1. M.Sc. Martha Lorena Guido, VRA 2. M.Sc. Erick Quintana, VRA 3. M.Sc. Roberto Sánchez, Bienestar Estudiantil 4. Lic. Norman Ferrer Alvarado, Actividades Centrales 5. M.Sc. Vinicio Sandino Montes, DIPEI 6. M.Sc. María Antonieta Esquivel, Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades 7. M.Sc. Guadalupe Juárez, Facultad de Ciencias y Tecnología 8. M.Sc. Máximo Guido, Facultad de Ciencias y Tecnología 9. M.Sc. Milagro Delgado, Facultad de Ciencias y Tecnología 10. M.Sc. Rafael Espinoza Montenegro, Facultad de Ciencias y Tecnología 11. M.Sc. Mercedes Barrera, Facultad de Ciencias y Tecnología 12. Lic. Lucrecia Sánchez, Facultad de Ciencias y Tecnología 13. Lic. Edgar Mendiola, Facultad de Ciencias y Tecnología 14. M.Sc. Eugenia Carera, Facultad de Ciencias Médica I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 15. Dr. Bayron Leiva Tórrez, Facultad de Ciencias Médicas 16. Dr Jorge Cerrato, Facultad de Odontología 17. Dra. Bertha Lilliam Orozco, Facultad de Odontología 18. M.Sc. Christiane González, Facultad de Ciencias Químicas 19. M.Sc. Brenda Cisneros, Facultad de Ciencias Químicas 20. M.Sc. Manlio Reyes Díaz, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales 21. M.Sc. Leda León Ruiz, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales 22. M.Sc. Mario Alberto Talavera Flores, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales 23. M.Sc. Ángel Sánchez, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales 24. M.Sc. Juan Pablo Medina, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales 25. Lic. Jimmy Correa, Instituto Mariano Fiallos Gil INSTANCIA DE APOYO TÉCNICO: DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (DIPEI) 1. 2. 3. 4. 5. 6. M.Sc. Vinicio Sandino Montes, Director. M.Sc. Ana Valeria Cisne Zambrana, Responsable de Evaluación. M.Sc. Juan Diego Solís Álvarez, Estadístico. Ing. Martha María Arcia Ramírez, Estadística. Lic. Milagro Mairena Delgado, Apoyo de Planificación Sria. Reyna Sandoval Vargas. I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n CONTENIDO INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................1 Objetivos del proceso de autoevaluación .................................................................................2 I. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD ...........................................................3 1.1 Reseña histórica .............................................................................................................3 1.2 Contexto en que se desarrolla ........................................................................................3 1.3 Caracterización de la Universidad ..................................................................................4 II. DISEÑO METODOLÓGICO ......................................................................................... .....8 2.1 Planificación y organización del proceso .................................................................... .....8 13 2.2 Estrategias para el aseguramiento del éxito del proceso............................................ ...14 14 III. RESULTADOS Y ANÁLISIS ............................................................................................15 3.1 14 FUNCIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................................................... ...15 45 Fortalezas, debilidades y acciones de mejora ........................................................... ...46 3.2 FUNCIÓN: DOCENCIA.................................................................................................48 47 Fortalezas, debilidades y acciones de mejora ........................................................... ...86 85 3.3 87 FUNCIÓN: INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA...................................................................88 95 Fortalezas, debilidades y acciones de mejora ........................................................... ...96 3.4 96 FUNCION: PROYECCIÓN SOCIAL .......................................................................... ...97 Fortaleza, debilidades y acciones de mejora .............................................................. 100 101 IV. 103 CONCLUSIONES......................................................................................................... 102 V. 106 RECOMENDACIONES ................................................................................................ 105 VI. 108 GLOSARIO................................................................................................................... 107 110 VII. ANEXOS ...................................................................................................................... 109 ANEXO Nº 1 Acciones que mantienen la imagen y prestigio institucional ............................ 110 109 ANEXO Nº 2 Percepción de graduados con relación al prestigio e imagen de la Universidad............................................................................... 109 110 ANEXO Nº 3 Razones por las que seleccionó la UNAN-León.............................................. 111 110 ANEXO Nº 4 Normativas aprobadas por el Consejo Universitario (2006-2012) ................... 112 111 ANEXO Nº 5 Satisfacción promedio con las condiciones de los espacios para la docencia.............................................................................................. 112 113 ANEXO Nº 6 Satisfacción promedio con las condiciones de higiene y seguridad ................ 115 114 ANEXO Nº 7 Satisfacción promedio con las indemnizaciones, pensión y bonificaciones .... 116 115 ANEXO Nº 8 Satisfacción promedio con los servicios de internet ........................................ 117 116 ANEXO Nº 9 Satisfacción promedio con los servicios de fotocopiado..................................118 117 ANEXO Nº 10 Satisfacción promedio con el servicio de transporte.................................... 119 118 ANEXO Nº 11 Satisfacción promedio con los servicios de biblioteca ................................... 120 119 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 12 Satisfacción promedio con los servicios de medicina 122 general, 2008- 2012...........……………........................................................ 123 123 ANEXO Nº 13 Satisfacción promedio con los servicios de Librería Universitaria ................. 124 ANEXO Nº 14 Satisfacción promedio global con las condiciones de los oasis o surtidores de agua .........................................................................................124 125 ANEXO Nº 15 Satisfacción promedio con los servicios higiénicos .......................................124 125 126 ANEXO Nº 16 Satisfacción promedio de los servicios de matrícula, 2008 – 2012 ..............125 127 ANEXO Nº 17 Satisfacción promedio con los servicios de cafetería ....................................126 ANEXO Nº 18 Oferta académica ..........................................................................................127 128 ANEXO Nº 19 Programas de postgrados .............................................................................130 131 ANEXO Nº 20 Matrícula inicial y matrícula efectiva ..............................................................131 132 ANEXO Nº 21 Matriz de porcentaje de promoción limpia por facultad y año(2010-2013) ....132 133 ANEXO Nº 22 Graduados en carreras de 5 años .................................................................133 134 135 ANEXO Nº 23 Graduados en carreras de 6 años .................................................................134 136 ANEXO Nº 24 Competencias genéricas adquiridas por los graduados ................................135 ANEXO Nº 25 Principales aspectos que deben mejorar las carreras según opinión de graduados......................................................................................................137 136 ANEXO Nº 26 Medios utilizados por la empresa para la captación de los graduados..........137 138 ANEXO Nº 27 Mecanismos para promover la inserción laboral de los graduados ...............137 138 139 ANEXO Nº 28 Mecanismos de vínculos de los egresados con la UNAN-León ...................138 ANEXO Nº 29 Estudios de formación continua que han realizado los graduados en la UNAN-León ...................................................................................................138 139 140 ANEXO Nº 30 Demanda de cursos y/o postgrados de los graduados..................................139 141 ANEXO Nº 31 Equipo de centros de laboratorios y centros de investigación .......................140 144 ANEXO Nº 32 Laboratorios para la investigación .................................................................143 145 ANEXO Nº 33 Proyectos relevantes 2013 ............................................................................144 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n INTRODUCCIÓN La UNAN-León impulsó a partir de 1997 un proceso de análisis y reflexión a través de la autoevaluación de carreras, en el marco del Sistema Centroamericano de Evaluación y Armonización de la Educación Superior (SICEVAES-CSUCA). Este ejercicio fortaleció la cultura de autoevaluación principalmente en las Facultades de Ciencias Médicas, Odontología y Ciencias Químicas. En el año 2003 participó en el Proyecto de Modernización y Acreditación de la Educación Terciaria (PMAET) Nicaragüense, auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), realizando de forma voluntaria su primer Proceso de Autoevaluación Institucional con fines de mejora, el que concluyó en 2004. Como miembro del CNU ha sido objeto de seguimiento a diversas carreras, cuyos resultados se incorporaron en los Planes Operativos Anuales (POA) de las facultades a que pertenecen dichas carreras. La Autoevaluación Institucional con fines de mejora, tiene su fundamento en las disposiciones de la legislación nicaragüense que regulan la educación del país, contenidas en la Constitución Política de la República de Nicaragua, Ley General de Educación, Ley 582; Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, Ley 89 y en la Ley Creadora del Sistema de Evaluación y Acreditación para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación y Reguladora del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA), Ley 704. Así mismo, el Estatuto 2007 y el Proyecto Institucional de la UNAN-León contemplan la autoevaluación y el aseguramiento de la calidad. La realización del proceso de Autoevaluación Institucional con fines de mejora, en aplicación de la Ley 704, fue una oportunidad para esta Casa de Estudios, ya que propició un proceso de reflexión y análisis a lo interno con la comunidad universitaria y a lo externo con beneficiarios de proyectos, graduados, empleadores y expertos académicos. Esto permitió conocer el estado del quehacer institucional en cuanto a fortalezas y debilidades de la Gestión Institucional, Docencia, Investigación Científica y Proyección Social. En este sentido, debe señalarse que la UNAN-León dispone de un sólido soporte filosófico y normativo para regular el cumplimiento de sus funciones, sin embargo aún deben aprobarse por el Consejo Universitario algunas normas para ordenar ciertos procesos. Se crearon Centros Universitarios Regionales en Somoto, Somotillo y Jinotega y con universidades miembros del CNU, el Centro Interuniversitario de San Carlos, Río San Juan. Así mismo, se incrementó la matrícula estudiantil en 14% en los últimos 4 años. La Universidad aplica un curriculum integral acorde a enfoques pedagógicos actuales, no obstante existe una brecha entre el modelo definido y su ejecución práctica. La docencia es la función más desarrollada y con mayor disponibilidad de recursos. La investigación y proyección social presentan más limitaciones en cuanto a planificación y seguimiento, así como poca vinculación con la docencia. Las condiciones financieras, el monitoreo y la evaluación son determinantes en las limitaciones que se presentan en cuanto al 1 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n cumplimiento del desempeño de los recursos humanos, infraestructura, equipamiento y prestación de servicios. El proceso de autoevaluación además permitió ampliar la experiencia y fortalecer los conocimientos de los miembros de la Comisión y Equipos de Apoyo de Evaluación Institucional; durante el mismo se identificaron y presentaron a las autoridades, problemáticas que por su naturaleza podían ser resueltas rápidamente. Esto sin obviar que ya concluido el proceso, este informe final contempla acciones de mejora que con la toma de decisiones relevantes y oportunas, permitan la sostenibilidad de los logros y superar las debilidades que sustenten la credibilidad ante la sociedad y conduzcan a la Universidad, a mayores niveles de calidad, pertinencia y excelencia. OBJETIVOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN a) Objetivo general Desarrollar un Proceso de reflexión y análisis para el conocimiento del estado actual de la institución en relación a los logros y limitaciones de su quehacer, con la finalidad de implementar acciones para el aseguramiento de la calidad y mejoramiento continuo de la UNAN-León, a fin de contribuir al cumplimiento de la Misión, Visión Institucional y Ley 704. b) Objetivos específicos 1. Valorar la gestión institucional, desde su fundamentación filosófica, planificación en general, gobierno y administración, personal de administración y servicio, infraestructura y equipamiento, presupuesto y finanzas y los servicios para la comunidad universitaria. 2. Analizar el curriculum, sistema de admisión, normativas, recursos humanos, permanencia y progreso de los estudiantes, servicios de apoyo, procesos y acciones orientados a la enseñanza-aprendizaje, registro académico, graduación y vínculos con graduados. 3. Analizar el desarrollo de la investigación científica de acuerdo a las políticas y lineamientos, disponibilidad de los recursos humanos y materiales, su articulación con la docencia y que los resultados de la misma respondan a las necesidades del país. 4. Valorar el conjunto de disposiciones, recursos y resultados de la interrelación Universidad-Sociedad para beneficio mutuo. 2 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n I. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD 1.1 Reseña histórica La UNAN-León, fue fundada en 1812. Es la más antigua del país. El Padre Agustín Ayesta y posteriormente el Obispo Nicolás García Jerez gestionaron ante las Cortes de Cádiz la transformación del seminario San Ramón Nonnato a Universidad, expresado en el decreto constitutivo de ese año. A este esfuerzo se sumó el doctor Tomás Ruiz Romero. En 1947, la Universidad de León fue elevada al rango de Universidad Nacional como dependencia directa del Ministerio de Educación. En 1956 es nombrado Rector el Doctor Mariano Fiallos Gil, quien hizo las gestiones para obtener la autonomía universitaria el 27 de marzo de 1958 mediante el decreto ejecutivo número 38. A partir de esta fecha se inicia una época de transformación y modernización de la Universidad. La autonomía universitaria fue elevada a rango constitucional en 1966 bajo el rectorado del Doctor Carlos Tünnermann Bernheim. La Constitución Política de la República de Nicaragua, en su Arto. 125 establece la autonomía financiera, orgánica y administrativa de la Educación Superior, así como, la libertad de cátedra. Además, la Ley 89 establece que la autonomía universitaria, implica la capacidad de cada Universidad para formular su propia legislación, designar sus autoridades, planificar su actividad académica y presupuestaria. En sus 200 años de existencia, ha jugado un papel preponderante en el desarrollo del país y de la región Centroamericana, a través de la calidad de los recursos humanos formados. 1.2 Contexto en que se desarrolla La Constitución política de Nicaragua establece para las universidades públicas en el Arto. 55, inciso 1 de la Ley No.89 que ”El aporte ordinario del Estado, como garantía mínima para hacer efectiva la Autonomía Universitaria no debe ser menor del 6% del presupuesto general de Ingresos de la República”. No obstante, ante este precepto constitucional, la UNAN-León presenta la problemática de falta de recursos como elemento relevante que influye en su desarrollo. Esto se expresa en el Informe de los Pares Externos del PMAET, financiado por el BID (2003-2004), que califica la situación financiera de la Universidad como “restrictiva” y señala la urgencia de enfrentar el problema. Como elemento positivo se debe señalar la experiencia y el desarrollo de políticas, leyes y organismos, en materia educativa y de evaluación de la calidad, tanto a nivel regional como nacional. El Consejo Superior de Universidades Centroamericanas (CSUCA), ha creado el SICEVAES, contribuyendo a desarrollar una cultura de evaluación. 3 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Si bien es cierto, es necesario trabajar en el fortalecimiento de la integración de los distintos subsistemas educativos de país, desde 1997 Nicaragua cuenta con una Estrategia Nacional de Educación que sintetiza la experiencia de transformación educativa integral que se inició en Diciembre de 1998. Así mismo, con el Plan Nacional de Educación 2001-2015, producto de un amplio proceso participativo, conjuntamente con las leyes 89, 582 y 704 conforman un marco adecuado para la realización de los Procesos de Evaluación Institucional. A partir del año 2006, se inicia una de las metas más priorizadas, como es llevar la Universidad a las zonas más alejadas de Nicaragua con la apertura de una extensión de la Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades en San Carlos, Río San Juan, el CURMadriz, con sede en la ciudad de Somoto, el CUR del Norte de Chinandega (CUR-Somotillo), con Sede en la ciudad de Somotillo y el CUR de Jinotega (CUR-Jinotega). Además, junto a otras Universidades del CNU a partir de 2012 se crea la Sede Interuniversitaria en San Carlos, Río San Juan. En el año 2010, la comunidad universitaria se involucra en un importante proceso de discusión y a partir del mismo, el Consejo Universitario aprueba el PDI 2010–2019, que define las grandes directrices y prioridades del desarrollo de la UNAN-León. Algunos aspectos importantes desarrollados en nuestra Casa de Estudios a partir de la implementación de políticas y planes son: ejecución de curriculum por competencias, implementación del sistema de créditos académicos, implantación de sistemas automatizados de información académica y administrativa, la firma y ejecución de convenios de cooperación y proyectos de desarrollo con universidades nacionales y extranjeras, empresa privada, ONG nacionales y extranjeras, sector público y organizaciones locales. 1.3 Caracterización de la Universidad La Misión de la UNAN-León es: “contribuir a la transformación y desarrollo de la sociedad, mediante la generación y transferencia de conocimientos y la formación integral de profesionales de calidad en un contexto de procesos de integración y unidad regional a nivel Centroamericano, en particular, Latinoamericano y del Caribe, en general”. De aquí que su Visión se caracteriza por el pleno liderazgo en todos sus ámbitos de trabajo en la región centroamericana, por promover el progreso científico, conservar y difundir las mejores tradiciones culturales y humanísticas, y por ser una institución orientada a contribuir al desarrollo humano sostenible del país y la región. En correspondencia con su Misión y Visión, según el Estatuto 2007, Arto. 6. Fines de la Universidad, se centran en la definición de políticas, normas y procedimientos adecuados para la docencia, investigación, proyección social y gestión a fin de garantizar una mejor respuesta a los problemas sociales tanto nacionales como regionales. 4 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n En cumplimiento de la filosofía institucional, el Proyecto Educativo se fundamenta en una actitud innovadora y de búsqueda permanente del mejoramiento de la calidad de los servicios educativos. Para el cumplimiento de sus funciones la Universidad se organiza, en correspondencia con la Ley 89 y el Estatuto 2007 en estructuras académicas y administrativas: Estructura académica está conformada por las Vicerrectorías, Facultades, Departamentos Académicos, Centros Regionales, Institutos, Laboratorios, Centros de Investigación y Proyección Social. Estructura de administración y servicio, la constituyen la Gerencia AdministrativaFinanciera, Divisiones, Direcciones, Oficinas y Unidades Administrativas Centrales, Facultativas y Centros Regionales. 5 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ORGANIGRAMA UNAN-LEÓN FAC. DE CIENCIAS MÉDICAS FAC. DE CIENCIAS QUÍMICAS FAC. DE CC. EE. HH. FAC. DE ODONTOLOGÍA FAC. DE CC. JJ. Y SS. FAC. DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA FAC. DE CC. EE. EE. APROBADO EN SESION ORDINARIA NÚMERO 339 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO DEL DIA QUINCE DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL OCHO 6 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La oferta académica se orienta a las áreas de salud, educación y humanidades, ciencias y tecnología, ciencias económicas y empresariales, impartiendo carreras a nivel de Licenciatura, Ingenierías y Técnico Superior en el pregrado; diplomados, especialidades, maestrías y doctorados a nivel de postgrado. Cabe destacar que esta oferta académica se imparte en la modalidad regular, sabatina y bimodal. En los últimos años el ingreso a la Universidad se ha incrementado, pasando de 14,119 estudiantes en año 2007 a 20,735, en el 2013, de estos 12,724 son mujeres y 8011 varones. La investigación recae fundamentalmente en los centros de investigación, institutos laboratorios y postgrados, contando con 29 unidades de servicio, en los que se desarrollan 246 líneas de investigación, de las cuales 144 están directamente vinculadas con el PNDH. Entre los sectores beneficiados por los proyectos de investigación y proyección social se destacan mujeres en edad reproductiva, productores, pequeñas y medianas empresas, profesores de educación media, pacientes con insuficiencia renal crónica, niños con labio y paladar hendido, programa de seguridad alimentaria y medio ambiente, entre otros. Ha sido relevante el aporte de la cooperación externa para la formación académica (seminarios, intercambio académico, maestrías y cursos de postgrado), desarrollo de proyectos de investigación científica, ejecución de proyectos de extensión comunitaria, fortalecimiento institucional, equipamiento de laboratorios, formación de redes temáticas, actualización de la tecnología de información a los procesos y servicios documentales, construcción o reparación de infraestructuras y otras formas de trabajo colaborativo. 7 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n II. DISEÑO METODOLÓGICO La DIPEI a partir del año 2011 desarrolló diversas sesiones de trabajo con autoridades universitarias y dirigentes gremiales, a fin de sensibilizarlas sobre los contenidos de la Ley 704 e identificar su implicancia para asegurar la implementación del Proceso de Evaluación en la Universidad. 2.1 Planificación y organización del proceso El 27 de febrero del 2013 el CNEA convocó a las instituciones de Educación Superior al primer ejercicio de Autoevaluación Institucional, a realizarse dentro del plazo de dos años a partir de la fecha. Ante esta convocatoria el Consejo Universitario aprobó el 1 de marzo del 2013 el Acuerdo No. 399, donde manifiesta la voluntad y el compromiso de promover y apoyar permanentemente el proceso de evaluación y garantizar las acciones de mejora. Así mismo, se nombraron la Comisión de Evaluación Institucional (CEI) y el Equipo de apoyo permanente, en total 21 personas con sus respectivas funciones y aprobó el cronograma general. El apoyo técnico metodológico se garantizó a la CEI, a través de la DIPEI. Desde marzo del 2013, la CEI se dio a la tarea de diseñar el Plan de Autoevaluación, con el cual, de acuerdo al Arto. 13 de la Ley 704, la institución debe proceder a inscribirse y dar por iniciado su proceso. El Plan se elaboró sobre la base de: “Guía de Autoevaluación Institucional con Fines de Mejora” del CNEA, “Guía de Autoevaluación Institucional de la UNAN-León”, la que se fundamenta en las experiencias del SICEVAES–CSUCA y el PMAET, desarrolladas a nivel nacional. Posteriormente se llevó a cabo un proceso de consulta con las autoridades, estamentos universitarios y dirigencia gremial (sede central y CUR) y la Asamblea Universitaria, a fin de sensibilizar y socializar la propuesta del Plan. Procediendo la Universidad el 27 de Mayo 2013 a inscribirse ante el CNEA, con la participación de la comunidad universitaria; acto celebrado en nuestra Alma Mater. El proceso de forma integral consta de tres fases: Autoevaluación Institucional, Verificación Externa y Plan de Mejora. Este informe comprende la primera fase, la cual se desarrolla a través de tres etapas: preparación, desarrollo y elaboración y presentación del informe de autoevaluación. Es meritorio destacar que la institución implementó algunas acciones de mejora en la medida en que se fueron identificando. 8 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL FASE I: AUTOEV ALUACIÓN INSTITUCIONAL 1. ETAPA DE PREPARACIÓN 2. ETAPA DE DESARROLLO a) Compromiso Institucional b) Organización del proceso de a) Recolección y c) Plan de autoevaluación Institucional d) Motivación y capacitación e) Clasificación de la información f) Fuentes de información g) Técnicas e instrumentos para recolectar la información información b) Análisis de la información ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN a) Elaboración del informe preliminar: b) Socialización del informe c) Elaboración del Informe final Acciones inmediatas • de instrumentos FASE II: VERIFICACIÓN FASE III: MEJORA Evaluación de nuevo PLAN DE a) Elaboración del plan de mejora b) Articulación con el Plan de Desarrollo Institucional a) Constitución del Comité de Verificación Externa (CVE) b) Recepción y análisis del informe de autoevaluación c) Preparación de la visita d) Desarrollo de la visita e) Sesión final con autoridades f) Informe del CVE En el Proceso de Autoevaluación Institucional se evaluaron las funciones de Gestión Institucional, Docencia, Investigación Científica y Proyección Social. Entre los que se distribuyen 22 factores, 141 indicadores y 10 criterios con los que se valoró su calidad. 9 Integridad Eficiencia Eficacia Efectividad Impacto Equidad Transparencia Funcionalidad GESTIÓN INSTITUCIONAL FACTOR/CRITERIO Coherencia Pertinencia X X X X X X X X X X Proyecto Institucional Plan de Desarrollo Institucional Gobierno y Administración Personal de Administración y Servicio Infraestructura y Equipamiento Presupuesto y Finanzas Bienestar Universitario X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X DOCENCIA X X X 10 X X Curriculum Académicos Estudiantes Proceso Enseñanza-Aprendizaje Biblioteca y Servicios de Informática Laboratorios y Centros de Práctica Registro Académico Proceso de Graduación y Seguimiento a Graduados X X INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA X X Políticas y Lineamientos de Investigación Articulación con la docencia Recursos Humanos y Materiales Resultados relevantes de la Investigación Científica X X PROYECCIÓN SOCIAL Políticas y Programas Organización y Recursos Resultados de la Proyección Social X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n TABLA No 1 Relación de las funciones y factores con los criterios de valoración más relevantes I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Para llevar a cabo la Evaluación Institucional se siguió una metodología que permitió la participación activa a lo interno de la Universidad: autoridades, académicos, personal administrativo y de servicio, estudiantes y gremios. A lo externo: expertos académicos, beneficiarios de proyectos, empleadores, graduados y académicos jubilados. Los participantes mostraron motivación y compromiso en cada uno de los momentos del proceso. Se realizaron “conversatorios” con académicos, personal administrativo y de servicio y estudiantes por facultad, CUR y sede interuniversitaria, en los cuales se presentó el Plan de Autoevaluación y se recogieron insumos para las acciones de mejora inmediata. Para el diseño de los instrumentos, la CEI y Equipo de Apoyo se organizaron en equipos de trabajo de acuerdo a las técnicas de recolección de información establecidas: encuesta, entrevista, grupo de discusión y análisis documental, tomando en cuenta las distintas fuentes a consultar. Para validar la encuesta de estudiantes, personal docente, personal administrativo y de servicio y graduados se realizó un pilotaje y se midió la confiabilidad, mediante el coeficiente de correlación de Spearman-Brawn y Alpha, dicha confiabilidad osciló entre 0.901 a 0,989 lo que se considera alta confiabilidad. En el caso de los instrumentos cualitativos, se realizó a través del análisis de expertos. La estimación del tamaño de la muestra se realizó mediante el muestreo estratificado, fue de 2,295, de estos, 70 académicos permanentes, 80 profesores horarios, 76 administrativos y de servicio y 1,110 y 959 estudiantes de modalidad regular y sabatino (en estos últimos se incluyen los de la sede interuniversitaria) respectivamente. En el caso de graduados se consideró la cohorte 2008-2012 seleccionándose 255 aleatoriamente (representativos de las diferentes carreras) tomando como fuente la oficina de registro académico. En el caso de los empleadores se elaboró un listado de instituciones públicas y privadas y ONG que contratan a graduados de la UNAN-León y se le aplicó la encuesta a 64 de distintos departamentos del país. Ésta se hizo por vía electrónica y física. La aplicación de los instrumentos de recolección de información se realizó de manera simultánea a lo interno de la Universidad a través de equipos de trabajo conformados por miembros de la CEI, Equipo de Apoyo permanente, académicos y administrativos de las distintas facultades de la Universidad, con experiencia en estos procesos. Se realizaron 20 grupos de discusión, 146 entrevistas, se llenaron 51 matrices de análisis documental (incluye una lista cotejo), 18 guías de observación y se aplicaron encuestas a: 67 (96%) académicos permanentes, 76 (95%) profesores horarios, 71 (93%) personal administrativo y de servicio, 1,084 (98%) estudiantes de modalidad regular, 972 (101%) de la modalidad sabatina, 245 graduados (96%) y a 64 empleadores. 11 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Para el análisis de la información cuantitativa (encuesta), se fijó un porcentaje igual o superior al 70% en los niveles combinados de acuerdo y muy de acuerdo para declarar fortalezas en la escala Likert. Para la escala de satisfacción con las competencias de los graduados y los servicios de bienestar universitario, a partir del promedio 3.5. TABLA No. 2 Relación técnica y fuentes de información TÉCNICA Entrevista Grupo de Discusión Encuesta Análisis Documental Observación FUENTE Rector, VRG, SG, VRA, VIPPS, VRE GAF, Directores de Unidades Académicas Administrativas, Decanos, Vice-decanos, Secretarios Académicos, Directores de CUR, Jefes de Departamentos, Director de Proyección Social, Directora de Semestre de Estudios Generales, Administradores Facultativos y CUR, Director de Higiene y Seguridad Ciudadana, Directores de Laboratorios, Responsables de Proyecto, Responsables de Centros de Investigación, Director del Comité de Prevención y Mitigación de Desastre, Dirigentes Estudiantiles, Comisión Facultativa de Becas, Dirigentes Gremiales Facultativos SAAM y SIPROES, Secretario Ejecutivo SIPROES, Expertos Académicos Nacionales y Académicos Jubilados. Dirección Superior, VRA y Vice-decanos, Decanos y Directores de CUR, Directores de Unidades Académicas Administrativas, Jefes de Departamentos, Directores de Unidades Productivas, Directores de Proyecto, Coordinadores de Comisión Curricular, Representantes gremiales SAAM y SIPROES, Becarios Internos, Becarios Externos y Beneficiarios de Proyectos. Académicos permanentes, Profesores horarios, Personal Administrativo y de Servicio, Estudiantes, Empleadores y Graduados. Secretaría General, VRA, VRE, VIPPS, Decanos, Vice-decanos, Secretarios Académicos, Directores de CUR, Responsables de Registro CUR, Proyección Social, Administradores de Facultad y CUR, Unidades Académicas Administrativas y Comité de Prevención y Mitigación de Desastre. Visita in situ La información cualitativa fue transcrita por un equipo de apoyo de contratación temporal y revisada por la CEI y Equipo de Apoyo. La información cuantitativa fue digitalizada por estudiantes de la carrera de Estadística (en cumplimiento de sus prácticas profesionales) para la revisión y análisis por expertos de la DIPEI. 12 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Para el análisis de la información se conformaron equipos de trabajo por factor, que identificaron la información de cada técnica y fuente según lo proporcionado para el indicador. Una vez completada la tabla No. 3, realizaron el proceso de triangulación de datos, método y múltiple, según sea el caso. Los enunciados producto de la triangulación fueron la base para la redacción del tercer apartado del informe: Resultados y Análisis. El análisis parte del indicador con base a sus criterios, después la valoración del factor y por último las fortalezas, debilidades y acciones de mejora de la función. Tabla No. 3 Relación indicadores, técnicas y fuentes de información FUNCION: FACTOR: INDICADOR TÉCNICA FUENTE INFORMACION TRIANGULACIÓN Criterio: El Proceso de Autoevaluación fue acompañado de manera permanente de sesiones de capacitación a los miembros de la CEI, Equipo de Apoyo permanente, Académicos y Administrativos que se incorporaron para la etapa de desarrollo. Se utilizaron distintos mecanismos de divulgación para mantener informada a la comunidad universitaria: conversatorios con académicos, administrativos y estudiantes, página electrónica de la Universidad, murales, pósteres, banners, lapiceros, fólderes, trifoliares, separadores, agenda, calendarios, camisetas, bolsos y otros. El Proceso de Autoevaluación, contó con una asignación presupuestaria de C$ 1, 250.000.00 por año, aportados por el CNU, el cual se distribuyó en materiales y suministros, bienes en uso, servicios no personales y visita de verificación de pares evaluadores. Por su parte la UNAN-León asignó de manera exclusiva, personal, tiempo, equipos, oficinas, apoyo informático y otros. 2.2 Estrategias para el aseguramiento del éxito del proceso Compromiso y liderazgo de las autoridades: se estableció un clima de confianza que propició el diálogo permanente y la participación activa de la comunidad universitaria. Se aseguraron los recursos, se mantuvo una comunicación permanente con la Dirección Superior y el Consejo Universitario para el seguimiento del proceso. 13 Motivación interna: se desarrolló un proceso percibido por la comunidad universitaria como I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n propio, que responde a sus necesidades, que propició el ánimo y compromiso permanente d Meoltoivsadciisótintionstesrencato:rsees.desarrolló un proceso percibido por la comunidad universitaria como propio, que responde a sus necesidades, que propició el ánimo y compromiso permanente de los distintos sectores. Existencia de un equipo de conducción: la Autoevaluación Institucional es responsabilidad de las autoridades superiores y facultativas. Para su desarrollo se aprobó la CEI y Equipo de Apoyo permanente. La DIPEI brindó el apoyo técnico–metodológico III. RESULTADOS Y ANÁLISIS 3.1 FUNCIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL Comprende lo concerniente a los factores: Proyecto Institucional, PDI, Gobierno y Administración, Personal de Administración y Servicio, Infraestructura y Equipamiento, Presupuesto y Finanzas y Bienestar Universitario. 3.1.1 Factor: Proyecto Institucional Comprende la fundamentación filosófica de la Universidad, con relación a la existencia, aplicación y apropiación de los principios, valores, misión, visión y proyecto educativo. Conformado por 4 indicadores. Las técnicas de recolección de información utilizadas fueron: análisis documental, entrevista, encuesta y grupo de discusión. Se contemplaron fuentes de información a lo interno y externo. A lo interno: Rector, VRG, SG, VRE, VRA, decanos, directores CUR, académicos permanentes, profesores horarios, personal administrativo y de servicio, estudiantes, directores de unidades académicas - administrativas1 y directivo gremial SIPROES. A lo externo: expertos académicos nacionales, graduados, empleadores y académicos jubilados. Para su valoración se establecieron criterios de1 evaluación coherencia, pertinencia, integridad, eficacia, equidad y transparencia. Existencia, aplicación y apropiación del Proyecto Institucional2 En análisis documental y entrevistas al Rector, VRG, VRE, dec2anos, directores de CUR, directivo gremial SIPROES y expertos académicos externos evidencian la correspondencia entre los elementos del Proyecto Institucional (Principios, Valores, Misión, Visión y Proyecto Educativo), que orienta la filosofía de la institución garantizando el desarrollo de la Educación Superior y en estrecha relación con el PNDH. 1 Hace referencia a las divisiones y direcciones administrativas de apoyo a la docencia, ubicadas en el edificio central. 2 En este acápite se han integrado los indicadores 1, 2 y 3, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional. 1 2 15 14 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Tanto en la entrevista como en el grupo de discusión con autoridades de la Dirección Superior expresan la necesidad de que lo orientado en el Proyecto Institucional se lleve a la práctica y que se asuman las funciones correspondientes. En este mismo aspecto coinciden los directores de unidades académicas-administrativas quienes además consideran necesaria la divulgación y apropiación del Proyecto Educativo a todos los niveles. En encuesta aplicada a académicos permanentes y profesores horarios, personal administrativo y de servicio y estudiantes, de forma global el 75% conocen la misión y visión de la Universidad, 72% los valores y principios y el 70% se sienten identificados con los mismos. No obstante el Proyecto Educativo refleja el porcentaje más bajo con 58% de conocimiento y el 61% se sienten identificados con él. La percepción acerca de los mecanismos de difusión del Proyecto Institucional con igualdad de oportunidad es 64%, siendo el personal administrativo el que tiene el porcentaje más bajo. Expertos académicos externos opinan que es necesario revisar y reformular algunos aspectos a la luz del desarrollo del contexto interno y externo, señalando que en la misión, la formación integral de profesionales debe ser de calidad y pertinente, además, recomiendan revisar la pertinencia de la oferta académica; la educación permanente; contribuir a la creación, adaptación, mejoramiento de tecnología; la universidad tiene que buscar como vincularse con todos los sectores sociales. Por tanto, se debe mantener una visión estratégica y eso implica estar cuestionándose continuamente como institución. Imagen y prestigio Institucional En la encuesta a graduados el 98%, se sienten orgullosos de haberse formado en esta Universidad y el 87% la eligió para estudiar por su prestigio. El 80% de empleadores consideran que las distintas acciones que desarrolla la Universidad, logran mantener su prestigio e imagen ante la sociedad, así mismo, valoran positivamente la formación académica, científica y cultural. El 70% de la comunidad Universitaria perciben una imagen y prestigio favorable. Sin embargo, en cuanto a si la actuación de la Universidad es consecuente con los valores éticos universales y el respeto de las normas internas y externas, la percepción es desfavorable con 67%, resultando más bajo la opinión de académicos permanente con 43%. Por diferentes técnicas de recolección de información, la Dirección Superior y directores de unidades académicas-administrativas, el directivo gremial del SIPROES, académicos jubilados, graduados y empleadores coinciden al señalar algunos aspectos que favorecen la imagen y prestigio, como: trayectoria histórica, personal capacitado, vinculación con la comunidad, buena formación profesional del egresado para un puesto de trabajo. Sin embargo, académicos jubilados, graduados y empleadores expresaron aspectos que afectan: 15 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n la poca gestión del curriculum, falta de monitoreo y evaluación permanente, poca divulgación del quehacer y algunas acciones politizadas. Ver anexo Nº 1, 2 y 3 Valoración del factor El Proyecto Institucional es un documento orientador para el cambio y transformación del quehacer de la Universidad. Sin embargo, el nivel de conocimiento por la comunidad universitaria es diverso entre los estamentos, siendo menor en el personal administrativo y de servicio. Esto se ve agravado por la falta de política de comunicación y divulgación, y mecanismos oportunos de difusión, afectando la apropiación del mismo. Los componentes del Proyecto Institucional: principios, valores, misión, visión y Proyecto Educativo, guardan entre sí, una relación coherente que orienta el quehacer institucional en correspondencia al desarrollo de la Educación Superior y del país, sin embargo no siempre se aplican en la gestión de los distintos niveles de la Universidad. La imagen y prestigio alcanzado por la Universidad debe mantenerse con acciones concretas que le permitan su sostenibilidad y desarrollo, a fin de garantizar la formación de un profesional integral, es necesario trabajar en función de ir eliminando todas las acciones negativas que según la comunidad interna y actores externos consultados afecta el cumplimiento de la misión, visión, principios y valores. 3.1.2 Factor: Plan de Desarrollo Institucional Comprende la planificación de mediano y largo plazo concerniente a las funciones sustantivas y de apoyo en la institución, su análisis se realiza a partir de 5 indicadores, para los que proporcionaron información: Dirección Superior, GAF, decanos, directores de CUR, DIPEI, directores de unidades académicas-administrativas, secretario de SIPROES, jefes de departamentos. Se emplearon técnicas cualitativas: análisis documental y entrevista. La valoración del factor se realizó con base a los criterios de coherencia, pertinencia, eficiencia, efectividad, equidad y transparencia. Existencia del Plan de Desarrollo Institucional acorde con el Proyecto Institucional A partir de análisis documental y la opinión de algunos decanos y directores de CUR, señalan correspondencia entre el PDI, misión, visión y Proyecto Educativo. Sin embargo, el Rector y ciertos decanos mencionan que no existe una articulación adecuada entre el Proyecto Educativo y el PDI 2010–2019. Se evidencia relación entre el PDI y el PNDH. Algunos decanos refieren que el PDI debe ser más congruente a la realidad, especialmente lo relacionado con la investigación. 16 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n En entrevista al Rector, decanos y directores de CUR enfatizan que existen problemas en cuanto a eficiencia en la ejecución del PDI por la falta de apropiación de la comunidad universitaria y la priorización de actividades cotidianas, sin considerar lo planificado. Participación de la comunidad universitaria en la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Institucional A través de análisis documental, la DIPEI concluye que la formulación del PDI 2010–2019 se realizó con una estrategia de consulta de las bases a las autoridades, con la participación de toda la comunidad universitaria en talleres, reuniones de colectivo, asambleas facultativas, consejos facultativos y su aprobación por el Consejo Universitario. El PDI se desglosa en los POA, elaborados por cada Facultad y las Unidades AcadémicasAdministrativas, en talleres, reuniones de los colectivos y posteriormente son aprobados por los Consejos Facultativos respectivos o las direcciones de las unidades académicas– administrativas, siendo reducida la participación de representantes gremiales y académicos. En las entrevistas realizadas a GAF, decanos, directores de CUR y jefes de departamentos, consideran distintos niveles de participación en las diferentes unidades. Los jefes de departamentos, señalan además, que en algunos casos solamente los sectores ligados a las autoridades participan plenamente, se hacen aportes pero pocas veces son incorporados. En información proporcionada por la DIPEI el consolidado de los avances trimestrales de POA, debe presentarse trimestralmente para ser integrados en el Informe Físico Financiero de la ejecución presupuestaria que se remite a la Asamblea Nacional y a la Contraloría General de la República (CGR) a través del CNU, sin embargo los atrasos en la elaboración de estos informes no ha permitido su presentación al Consejo Universitario (CU) y optimización de la información para la toma de decisiones. Se ha realizado la distribución de 500 ejemplares del PDI, en los departamentos docentes, decanaturas, CUR, unidades administrativas, organizaciones gremiales y universidades nacionales e internacionales con las que se mantiene colaboración. Existencia de Planes Institucionales a corto plazo derivados del Plan de Desarrollo Institucional La DIPEI, tras un análisis documental señala que los POA se corresponden con el PDI 20102019. Desde 2010 se elaboran en las facultades, programas, CUR y unidades académicas– administrativas, según lo establecido en la metodología de trabajo, identificando las líneas estratégicas y acciones o programas a las que corresponden las tareas programadas. El PDI existe impreso y digital para la comunidad universitaria y la sociedad. Esto lo confirman a 17 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n través de la entrevista, la Dirección Superior, GAF decanos, directores de CUR y directores de unidades académicas-administrativas. Existencia de mecanismos de seguimiento, evaluación y difusión de los planes institucionales Las entrevistas a la Dirección Superior señalan que los principales mecanismos de seguimiento, evaluación y difusión de los planes institucionales son asambleas universitarias y las asambleas facultativas. Algunos decanos y directores de CUR mencionan como mecanismos importantes el POA, informes, página electrónica de la Universidad, planes de monitoreo y murales. Sin embargo, muchas veces la información no llega a toda la base, fundamentalmente a estudiantes y sector administrativo y de servicio, faltando un análisis más profundo para que no sean actividades burocráticas. Existe un documento en la DIPEI que contiene los mecanismos que orientan el seguimiento, evaluación y difusión de los planes institucionales. La Universidad presenta más limitaciones en la evaluación y la difusión a lo externo, aunque en este último caso, los CUR particularmente, mantienen reuniones y contacto con actores aliados locales. Según el análisis de la DIPEI de los documentos que rigen el funcionamiento de la Universidad, están editados y difundidos ampliamente lo relacionado al Proyecto Institucional, el Proyecto E ducativo, el Estatuto 2007 y reforma al marco referencial para el diseño curricular por competencias. En la página web se divulgan también: reglamentos para jubilados, reglamento del sistema de créditos, reglamento de los CUR, normativa de ingresos propios, reglamento del Consejo Universitario y rediseño curricular del Semestre de Estudios Generales (SEG). La mayoría de decanos señalan el proceso de seguimiento y evaluación de los planes como uno de los principales aspectos a mejorar de la gestión institucional. No hay evidencia del seguimiento trimestral como punto de agenda de los Consejos Facultativos y el Consejo Universitario, según resolución Rectoral No. 930 de marzo de 2008. Cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Institucional El análisis documental realizado por la DIPEI para el I semestre 2013, concluye que la función docencia presenta un avance del 73% de tareas cumplidas satisfactoriamente, las tareas más relevantes corresponden a los procesos de reforma curricular y desarrollo e implementación del sistema de créditos académicos. El menor avance, 17%, se observó en el seguimiento a la docencia de postgrado. El 10% corresponde a tareas no iniciadas por falta de recursos o por decisiones de las autoridades, entre ellas cabe mencionar el desarrollo de políticas de capacitación a la planta docente, en particular el Centro Institucional de Formación Integral Universitaria. 18 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La investigación es la función con menor avance en las tareas cumplidas 55%, correspondiendo principalmente al seguimiento de las investigaciones en curso. Poco avance 22%, en el proceso normativo y la divulgación de las investigaciones concluidas, especialmente en la Revista Universitas. En las tareas no iniciadas, 23%, se señala el fortalecimiento de los laboratorios por dificultades de tipo presupuestario y el desarrollo de procesos de formación de nuevos investigadores. En proyección social se observa un buen grado de avance, 73% de tareas cumplidas satisfactoriamente, de estas, las más relevantes corresponden al desarrollo de proyectos de vinculación con las comunidades, los gabinetes sectoriales y ONG. Poco avance, 10% en coordinación de trabajo de cooperación científico-técnico y cultural, con otras universidades e instituciones nacionales e internacionales, así como, el desarrollo normativo de esta función. En las tareas no iniciadas, 17% corresponde a los programas de Bioseguridad Agrícola, Producción Limpia, Alimentos, Derechos Humanos y VIH-SIDA. La gestión institucional presenta el mayor porcentaje de cumplimiento del 75%, destacándose los procesos de planificación y autoevaluación institucional, el desarrollo de la cooperación externa, el seguimiento a los procesos presupuestarios y las medidas de austeridad, la automatización del sistema de planificación y presupuesto y la reforma del reglamento de b ecas. Poco avance, 11% en el desarrollo del sistema normativo institucional, los procesos de armonización e internacionalización universitaria, la búsqueda de fondos alternos y el programa de acompañamiento a estudiantes de zonas vulnerables. Algunos decanos mencionan como logros en el cumplimiento del PDI, rediseño curricular de carreras, política de ingreso a la Universidad, las formas de culminación de los estudios, aseguramiento de la calidad de los programas, convenios que se han establecido con los organismos nacionales e internacionales e intercambios académicos. No obstante también mencionan, junto a otras autoridades institucionales que hay un mayor enfoque al cumplimiento de los POA, desvinculados del PDI. Las prioridades siguen siendo salarios, y becas, pero las condiciones que se necesitan para fortalecer las funciones sustantivas de la institución como Docencia, Investigación y Proyección Social no se fortalecen, el avance es lento porque hay procesos no estratégicos que a veces ocupan más tiempo a la institución. No existe una verdadera articulación entre el plan estratégico y el plan presupuestario, hacen falta indicadores para medir el alcance de metas, faltando mejorar mecanismos de información, comunicación y retroalimentación interna. Valoración del factor Desde la perspectiva de garantizar el Proyecto Institucional hay una visión estratégica en el PDI 2010-2019, lo que ha permitido el desarrollo y cumplimiento de objetivos y metas. No 19 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n obstante falta mayor participación de la comunidad universitaria para lograr alcanzar las acciones sustantivas de la institución. El proceso de formulación de los planes institucionales según la DIPEI, surge de consultas desde las bases hasta las autoridades. No obstante los procedimientos no fueron los más idóneos según algunas autoridades faltando aportes que no se incorporan, lo que hubiera permitido orientar mejor el trabajo, propiciando un cumplimiento ágil en todos los niveles. Desde la perspectiva de garantizar los mecanismos de seguimiento, evaluación y difusión se dispone de información impresa y digital de ejemplares del PDI así como, de documentos que rigen el funcionamiento de esta Casa de Estudios, accesibles en los sistemas de información de la institución tanto a nivel interno como externo. En general muchas de las tareas no se pueden ejecutar por falta de recursos y gestiones de las autoridades y algunas tienen un mejor nivel de avance como la gestión institucional, docencia a nivel de pregrado, proyección social y en menor nivel esta la investigación con problemas de índole presupuestaria. Es por ello que hace falta articulación entre el PDI y el plan presupuestario de la institución para lograr las metas propuestas optimizando los recursos disponibles. 3.1.3 Factor: Gobierno y Administración El gobierno y administración de la Universidad constituyen el soporte para la realización de sus funciones sustantivas, su análisis se realiza a partir de 14 indicadores, para los que proporcionaron información: Rector, SG, VRE, VRA, VIPPS, GAF, registro académico, DIPEI, auditoría, decanos, secretarios académicos, directores de CUR, jefes de departamentos, administradores facultativos y de CUR, directores de unidades académicas-administrativas directivos gremiales SIPROES y SAAM, académicos permanentes, profesores horarios, personal administrativo y de servicio, estudiante s y académicos jubilados. Se utilizaron las técnicas cuali-cuantitativas de encuesta, entrevista, grupo de discusión, observación in situ y análisis documental. La valoración del factor se realizó con base a los criterios de coherencia, pertinencia, integridad, eficiencia, efectividad, equidad, transparencia y funcionalidad. 20 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Existencia, cumplimiento y difusión de normas que definan la estructura, jerarquía y funcionamiento que soporta el trabajo de la Institución3 Para el cumplimiento de sus funciones nuestra institución se desarrolla sobre la base de un marco legal conformado por la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior (Ley 89), el Estatuto 2007, el organigrama y un conjunto de reglamentos y normas derivadas del Estatuto y otras de ámbito nacional. Ver anexo Nº 4. La Secretaria General, decanos, directores de CUR, autoridades de unidades académicas administrativas y directivos de SIPROES, coinciden al señalar que las funciones de algunas autoridades están definidas fundamentalmente en el Estatuto 2007, de igual manera perciben que son útiles y prácticas para realizar sus funciones; la dificultad está en su cumplimiento, se continúa actuando en la mayoría de los casos de forma rutinaria y se acentúa más por la carencia de mecanismos de control y evaluación. Según la DIPEI es necesario revisar que los órganos de gobierno además, de las funciones normales rutinarias que realizan, prioricen procesos que está demandando la propia institución en el país, como es el tema de la calidad. El Rector, SG, algunos decanos, directores de unidades académicos-administrativos y secretario ejecutivo SIPROES en lo que respecta al cumplimiento del marco normativo, expresan que existen dificultades con relación a su apropiación y aplicación, algunas decisiones no se ejecutan con base a las normas establecidas, en esto coincide el 42% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes encuestados. En ocasiones se aprueban normativas y emiten resoluciones que no bajan a todos los niveles implicados, son poco flexibles y burocratizan mucho los procesos, por ejemplo; la normativa de ingresos propios para la gestión de proyectos y cooperación; la beca en el SEG, no tiene continuidad al ser ubicado en su carrera, a pesar que se cumpla con los requisitos académicos. Algunos decanos hacen ver que existen normas que centralizan su ejecución, lo que provoca poca efectividad en el trabajo, por ejemplo: compra de combustible sólo en dos gasolineras; centralización en la firma de los cheques; planificación de las auditorias, en algunos casos atrasa los procesos. Los Directores de los CUR, expresan la necesidad de contextualizar algunas normas internas. Perciben que el CUR que se creó primero, goza de algunos derechos, tal es el caso del número de personal de contratación de tiempo completo. En información obtenida en análisis documental, entrevista y de forma global el 55% de los encuestados con relación a los mecanismos de difusión como: página electrónica institucional, distribución directa de material impreso, Gaceta Universitaria y talleres, los consideran aún insuficientes; El Rector expresa que existen los órganos de gobierno, como: Consejo Universitario, consejos de facultad y consejos técnicos en los departamentos docentes pero tienen limitaciones en hacer fluir la información. Considera necesario una estructura de información, comunicación y difusión que permita trasladar todas las orientaciones que se dan de acuerdo al funcionamiento de la Institución. Para solventar esta 3 Se integran los indicadores 10, 11, y 13, según numeración del Plan de Autoevaluación Institucional 21 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n dificultad recomiendan realizar jornadas de divulgación y apropiación a través de foros, debates, seminarios, talleres y reuniones, entre otros. Se concluye que las normas son necesarias, la comunidad debe estar apropiada de ellas y deben ser de cumplimiento obligatorio. A través del análisis documental se evidencia el avance con relación al marco normativo que orienta las funciones de la Universidad, si se toma en cuenta lo encontrado en el Proceso de Autoevaluación Institucional 2003-2004 y lo recomendado por los pares evaluadores externos. Actualmente contamos con un nuevo Estatuto 2007, un organigrama aprobado en el 2008, Reglamentos de: Sistema de Crédito, Becas de Pregrado, Centros Universitarios Regionales, Interno del Consejo Universitario, Trabajo del Personal Administrativo, Trabajo de los Académicos, Transporte; algunas normativas, como: Contratación de personal docentes jubilados, Ingresos Propios, Normativa especial para la incorporación en Nicaragua de los grados académicos, títulos y diplomas de profesionales proven ientes de Universidades e instituciones de educación superior de los países miembros de la Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA); Reforma al marco referencial para el diseño curricular por competencias y el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2019. Otro aspecto notorio en esa época era la cantidad de instancias que dependían del Rector, esto fue superado en un alto grado con la aprobación del Organigrama, persiste únicamente el Programa de Medicina Veterinaria. Cabe señalar que aún falta por elaborar y aprobar de acuerdo al Estatuto 2007 Arto. 296, varias normativas pendientes. Actualmente se carece de un instrumento y procedimiento que permita valorar la correspondencia entre el desempeño de las unidades y el marco normativo. Se evidencia, en algunas ocasiones iniciativas para implementar mecanismos que garanticen la aplicación de la norma. Existencia de mecanismos de evaluación de las funciones de las autoridades y organismos de dirección Los entrevistados, decanos, directores de CUR, secretarios académicos, DIPEI, SIBUL, auditoría, bienestar estudiantil, jefes de departamentos, administradores facultativos y de CUR, directores de unidades académicas-administrativas y directivos gremiales SIPROES y SAAM, coinciden al señalar que la institución carece de documentos que contengan los mecanismos de evaluación de las funciones de las autoridades y organismos de dirección. El Rector lo confirma y además, señala que algunas autoridades informan lo que hacen pero no hay manera de verificar el cumplimiento de lo expresado en los informes. Correspondencia entre la estructura definida y los cargos A través del análisis documental, para poder determinar los cargos existentes se trabajó como fuente principal y fundamental la planilla correspondiente a la nómina general, conformada por 1,218 personas. Está compuesta de cinco principales áreas, como son: Actividades Centrales, Actividades Comunes, Centros Universitarios Regionales, Facultades y Programas. El Escalafón está definido por 9 clases. 22 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La planilla general contempla 203 cargos diferentes, el escalafón solamente 183. De los 203 cargos 98 no aparecen en el escalafón o sea, 48% de estos no están soportados por el escalafón y de los 183 cargos, 65 no son aplicados a la planilla, es decir 36%. Esta situación requiere un estudio exclusivo. Aplicación de un Manual de Cargos y Funciones A través de la revisión documental se evidencia que existe una propuesta de Manual de Cargos y Funciones que orienta las labores a desempeñar por los trabajadores de la Universidad. En el Estatuto 2007 se presentan las atribuciones de la Dirección Superior, GAF, decanos, vice-decanos, secretarios académicos y jefes de departamentos, así como, deberes y derechos de los docentes y personal administrativo y de servicio. El Estatuto 2007, en el Arto. 296 Normativa Pendiente, establece una serie de documentos normativos que el Consejo Universitario deberá aprobar, entre ellos el Manual de Cargos y Funciones. Correspondencia entre requisitos de cargos y méritos de las autoridades Los requisitos para los cargos de las autoridades universitarias, sobre todo para las académicas y algunas administrativas se establecen en el Estatuto 2007. Para las autoridades de los CUR, se encuentran en el Reglamento de Estructura y Funcionamiento de ellos; para algunas autoridades no están definidos, por ejemplo: directores de unidades administrativas. De manera global el 57% de los encuestados consideran que las autoridades cumplen con los requisitos y méritos para el cargo que desempeñan. En el grupo de discusión los secretarios facultativos de SIPROES expresan que existe dificultad al momento de elegir o decidir por algunas autoridades, sobre todo a nivel de jefe de departamento, ya que ahí entran criterios subjetivos, como, preferencia de la autoridad que decide al elegir, amiguismo, entre otros. Esto refleja en que se nombran autoridades que no reúnen los méritos pero sí los requisitos. Los directivos facultativos del SAAM hacen mayor énfasis en que es necesario capacitarlos para su mejor desempeño. A través de la revisión documental, la muestra de expedientes, evidenció que son pocos los que tienen completa la información, la mayoría carecen de ficha de empleo actualizada. Es válido mencionar que los que tienen la información completa en su expediente, evidencia positivamente la relación de los requisitos del cargo-méritos. 23 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Sistemas automatizados de información4 En análisis documental se refleja que la Universidad cuenta con los siguientes sistemas de información: Universitas XXI, presupuesto, económico, adquisiciones, kardex, transporte, recursos humanos, biblioteca, residencias, gestión académica e investigación. En opinión de los entrevistados: GAF, VRG, VRA, VIPPS, directores CUR, secretarios académicos y directores de unidades académicas-administrativas, los consideran herramientas muy importantes, prácticas y accesibles para el desarrollo de las funciones sustantivas de la institución, a pesar que en algunos momentos no se aprovecha todo el potencial que brindan, por la falta de dominio. Expresan además, que ningún sistema es perfecto siendo necesario retroalimentarlos para su máximo aprovechamiento. En los CUR, en algunos casos tienen problemas con la conexión a internet. Entre los sistemas que más se utilizan, por el área académica: Sistema de Gestión Académica (SIGACAD), Investigación y Biblioteca. La percepción de los académicos, profesores horarios y estudiantes a través de la encuesta, con relación al SIGACAD, el 63% considera que es de fácil acceso, lo que facilita su uso, siendo la percepción más baja la de académicos permanentes con 34%; sin embargo de forma global el 48% considera que es un mecanismo práctico y útil. El sistema de adquisiciones, presupuesto, económico y kardex, son utilizados por instancias administrativas, facultades y proyectos. Se encuentra en proceso de prueba, el de transporte. Existencia de inventario de bienes institucionales En la actualidad la Universidad cuenta con los siguientes registros de inventarios físicos: mobiliarios y equipos de oficinas, equipos informáticos, de laboratorios e industriales, armas de fuego, flota vehicular, obras artísticas, piezas arqueológicas, bodegas de materiales y suministros, semovientes, propiedades. Siendo debidamente registrados en el Sistema Universitas XXI Económico, Módulo Gestión de Inventario el cual permite detallar e individualizar un conjunto de elementos “Activos Fijos” que forman el patrimonio de la Universidad, independientemente de la titularidad jurídica de cada uno de ellos. Así mismo, el personal de inventario cuenta con permisos de usuarios de escritura y lectura permitiendo el registro en el sistema de información en las distintas tablas del módulo. Para ello, el usuario correspondiente deberá tener asignados los permisos necesarios para gestionar dichas tablas. En relación al proceso de amortización no ha sido puesto en práctica; lo que podría facilitarse si se articula con el sistema de finanzas, contabilidad y gerencia. 4 En este acápite por su intrínseca relación se han integrado los indicadores 17 y 18, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 24 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La unidad de inventario se rige por las “Normas Técnicas de Control Interno (NTCI) para el sector público” en la cual se establecen los criterios profesionales de las distintas áreas de administración financiera, siendo la guía básica de aplicación emitida por el máximo órgano de control que es la Contraloría General de la República. En relación a la información de los bienes asignados por el personal docente y administrativo se debe contar con la autorización de la GAF. De igual forma se aplica con los inventarios físicos de activos fijos por proceso de actualizaciones, cambio del cargo, jubilación o por cumplimiento del POA trazado por la oficina de inventario. Aplicación de manuales o normativas que regulen el uso de los recursos de la institución La lista de cotejo refleja existencia de manuales o normativas que regulan el uso de los recursos de la institución. En entrevista efectuada a la GAF, administradores de facultad y CUR expresan que se aplican con igualdad de oportunidad, no obstante ha fallado en algunos casos la aplicación con justicia. Algunos expresan que las desconocen. En el análisis documental se refleja la existencia de algunas normativas que regulan el uso de los recursos institucionales, entre estos se tiene: normativa de transporte que establece los parámetros para uso; mantenimiento, tanto, preventivo como correctivo. Es un proceso práctico y útil. Con respecto al Paraninfo y Casa de Protocolo, según resolución Rectoral No. 2022 y 2344 quedan bajo la administración y supervisión de la Oficina de Protocolo. El SIBUL cuenta con una propuesta, para su aprobación por el Consejo Universitario; el cyber universitario cuenta con un documento que los orienta al respecto. En la Editorial Universitaria y en las facultades, carecen de reglamento o documentos normativos con respecto al uso y préstamo de: laboratorios, aulas y medios audiovisuales. Dichos recursos se encuentran bajo la supervisión de la administración de facultad o CUR con agenda de préstamo. Al revisar el Estatuto 2007, en el Arto. 296 “Normativa Pendiente”, entre éstas cabe mencionar el Reglamento de: uso y disposición de bienes, funcionamiento de la Editorial y la Librería Universitaria y Funcionamiento del SIBUL. Al no contar las personas encargadas de la administración y mantenimiento de los recursos de la Universidad con dichos documentos, no se puede determinar si el uso de los recursos institucionales es equitativo o transparente. La divulgación se debe garantizar con la entrega de manuales de manera física a los miembros de la comunidad universitaria, publicación en página electrónica de la Universidad, capacitación con talleres y/o seminarios, actualización de manuales, normativas, elaboración y aprobación de los que no existen y son necesarios en la regulación de los recursos en todos los niveles, con el acompañamiento de rectoría o ente involucrado. 25 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Por otro lado, algunos decanos expresan que el acceso al transporte en la mayoría de facultades es limitado lo que dificulta realizar las actividades institucionales. La facultad Odontología comenta que hasta hoy se está empezando a aplicar el reglamento transporte. La falta de implementación de la normativa facilitaba el abuso, ya que utilizaban los vehículos para actividades personales. las de de se Aplicación de medidas que aseguren racionalidad en la utilización de los servicios de energía, agua y comunicaciones A través del análisis documental se evalúa la existencia de documentos normativos para el uso de los servicios de energía, agua y comunicaciones, en la Ley 89, Titulo VII, Capítulo único del patrimonio Arto. 55 en el que claramente se lee “… estarán exentos del pago de los servicios públicos (agua, electricidad, teléfono, correos) los que serán brindados de manera gratuita por el Estado y sus instituciones”. En entrevista a la GAF enfatiza que han realizado visita en las diferentes unidades de la Universidad con el fin de observar el compromiso del personal en apoyar la racionalización en la utilización de los servicios básicos y se están realizando esfuerzos en hacer conciencia a toda la comunidad universitaria. Los administradores facultativos y de CUR, han recibido circulares de parte de la GAF y se han enviado a las oficinas para promover el ahorro, pero por la cultura es difícil, muchas veces se hace uso sin ningunas restricción de estos servicios. Aplicación y cumplimiento de normas que regulen la Administración Institucional La institución se rige por la aplicación de normas para el control de compras de materiales, reactivos y consumo de combustible, de acuerdo a las leyes vigentes. El control se realiza considerando lo estipulado por la Contraloría General de la República y por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con lo cual coinciden los entrevistados. La SG expresa que se enfoca más a la academia que a la función administrativa. En general algunos decanos y directores de CUR consideran que está muy bien que se establezcan normas internas para mantener la claridad en los procedimientos, pero en la aplicación de las mismas existen algunas dificultades, como: el abastecimiento tardío a las instancias correspondientes, centralización de normas de control interno (recibos de todas las facturas, cheques pasan por varias instancias), procesos que se tienen que agilizar para contribuir a la calidad institucional. Los directores de proyecto expresan que para el desarrollo de las funciones sobre todo en la parte de los proyectos debe existir flexibilidad en la norma administrativa que deduce el 25% ya que representa un porcentaje alto, lo que a veces ahuyenta la cooperación. 26 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Clima organizacional orientado a contribuir al logro del Proyecto Institucional (motivación, participación, liderazgo y reciprocidad) Entrevistas realizadas al Rector, VG, VIPPS y VRE indican que en la institución existe un clima organizacional que facilita el trabajo en equipo, contribuyendo a la ejecución y logro del Proyecto Institucional, sin embargo consideran que hay aspectos que se deben mejorar. Los académicos jubilados consideran que en sus años de servicios en la institución existía un ambiente organizado, pero que ahora se ha perdido. Para algunos, fue el motivo de tomar la decisión de jubilarse. Uno de ellos plantea que las autoridades han tratado de realizar cambios que favorezcan el clima organizacional. La VRA y SIPROES enfatizan en la falta de articulación entre los sectores o gremios para generar ese clima armonioso y evitar la discordia entre la comunidad universitaria, considerando que es tarea de todos. Los académicos permanentes y profesores horarios, de forma global perciben por encima del 74% que la institución garantiza un clima organizacional positivo al valorar que los resultados del trabajo son el fruto del compromiso de todos; oportunidades de formación o capacitación, el plan de retiro motivan la permanencia y su compromiso ante los cambios positivos que la institución promueva. Los aspectos que consideren que no están favoreciendo (por debajo de 68%) son: la promoción de cambios positivos de parte de las autoridades, las prestaciones sociales y condiciones laborales para su desempeño. Es meritorio destacar que la percepción del personal administrativo y de servicio es siempre positiva, entre 75% y 92%. Valoración del factor La institución para la mayoría de sus funciones cuenta con una base normativa integrada por la Ley 89, Estatuto 2007, reglamentos y normativas, las que orientan el actuar de los órganos de gobierno colegiados y personales de las instancias académicas y algunas administrativas, disponibles en página web, distribución directa de material impreso, Gaceta Universitaria y talleres. La ejecución de algunos procesos institucionales, sobre todo los administrativos se realizan de acuerdo a la norma establecida. Es válido mencionar que se ha avanzado en la aprobación por el Consejo Universitario de algunas normativas, pero aún existe un déficit con relación a las reflejadas en el Estatuto 2007, careciendo aún de un instrumento tan importante para la organización y desempeño institucional, como el Manual de Cargos y Funciones. Esta situación provoca falta de definición de requisitos para algunos cargos, se acentúa aún más, en detrimento de la gestión institucional al encontrar falta de coherencia y articulación entre el escalafón y la nómina general y el hecho que se tomen algunas decisiones fuera de lo que está normado. 27 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Cabe resaltar que existen esfuerzos de algunas unidades al tratar de ajustar sus estructuras y funciones a las demandas actuales, las que en la mayoría de los casos no son institucionalizadas oportunamente. En ciertas instancias se carece de reglamentos y normativas que regulen, supervisen y controlen las actividades académicas y administrativas. Muchos de estos mecanismos de control y supervisión son llevados a cabo como parte de las tareas del quehacer diario de algunas dependencias, pero no son controlados siguiendo fundamentos políticos institucionales. Existe una deuda institucional con lo que ésta normado, es urgente trabajar en función de ello. Referente a la evaluación del cumplimiento de las normas y funcionamiento de instancias académicas, administrativas; autoridades, órganos de gobierno colegiados y personales, institucionalmente se carece de mecanismos que orienten estos procesos que inciden directamente en la efectividad del quehacer de la Universidad. Con relación a los sistemas automatizados de información, la Universidad se encuentra fortalecida, al contar con diversos sistemas, tanto para el desarrollo de las funciones académicas, como administrativas, éstos facilitan los procesos del quehacer institucional, pero hace falta una visión integral de los mismos. Cabe señalar que la capacidad instalada puede utilizarse óptimamente e incrementar los beneficios, si se toman decisiones oportunamente al respecto y si el personal que los manejan estuviera más capacitado. Es importante tomar en cuenta la situación de los CUR con relación al acceso a internet. Es necesario ponerle atención a la diferencia en la percepción entre académicos y personal administrativo y de servicio con relación al clima organizacional institucional, esto induce a promover acciones que permitan armonía, respeto y visión compartida entre todos los sectores de la comunidad universitaria. 3.1.4 Factor: Personal de Administración y de servicio Lo constituye el sector de la comunidad universitaria al que corresponden las funciones de gestión, apoyo, asistencia y asesoramiento a las autoridades académicas. Su análisis se realiza a partir de 7 indicadores, para los que proporcionaron información: SG, directores de unidades académicas-administrativas, directivos gremiales de SIPROES y SAAM, personal administrativo y de servicio, académicos jubilados. Se utilizaron las técnicas cualicuantitativas: encuesta, entrevista y análisis documental. La valoración se realizó con base a los criterios de: coherencia, integridad, equidad, transparencia y funcionalidad. 28 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Selección, ingreso, permanencia y retiro del personal administrativo y de servicio 5 En el Estatuto 2007, el capítulo IV “Del personal de administración y servicio” y el Reglamento de Trabajo del Personal Administrativo de la UNAN-León, norman lo relacionado a este personal, incluyendo la selección, ingreso y permanencia. Al respecto la SG, Director de Recursos Humanos y el Director de Informática expresan que se trata de cumplir con lo establecido, no obstante, en el análisis documental y en entrevista la mayoría de directores de unidades académicas-administrativas, directivos gremiales facultativos del SIPROES y SAAM establecen que existe poca documentación que evidencie el cumplimiento de las normativas y procedimientos de selección y contratación, se carece de técnica específica para evaluar las aptitudes del optante, prevalecen aspectos de índole personal (amistad), por tanto, no se conoce si cumplen con los requisitos para el cargo, sin embargo, la minoría de los entrevistados expresan que algunos contratados reúnen el perfil acorde al cargo que desempeñan, en la mayoría de los casos la contratación se realiza a propuesta de la comisión bipartita. Mediante análisis documental, se evidencia en una muestra de trabajadores administrativos que en el 2013, fueron trasladados de la nómina complementaria a la general, lo que constituye una forma de incentivar al personal utilizando ciertos criterios establecidos, como el buen desempeño y contenido de trabajo. En encuesta al personal administrativo y de servicio, 41% considera que la Universidad dispone de mecanismos adecuados de evaluación del desempeño, 32% que se emplean con justicia y 54% que se aplica el incentivo y promoción laboral con igualdad de oportunidades. Capacitación para personal administrativo y de servicio 6 En el análisis documental se determinó que existen planes de capacitación para el personal administrativo y de servicio, los que se ejecutan con igualdad de género a través de la Oficina de Capacitación y Desarrollo. Según la encuesta 63% opina que tienen igualdad de oportunidades para acceder a las mismas y 71% consideran que responden a las necesidades de la unidad administrativa y de servicio en la que se desempeñan. 5 En este acápite por su estrecha relación se han integrado los indicadores 24, 26, 28 y 29, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 6 Se han integrado los indicadores 25 y 27, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 29 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de los mecanismos de supervisión y control de planes de trabajo a todos los niveles A través del análisis documental la DIPEI señala que todas las unidades académicasadministrativas poseen su POA. Según lo constatado por el equipo estructurado para tal fin, en las visitas de campo a cada una de las facultades y dependencias superiores, se evidencia que no existen reglamentos ni normativas aprobadas que supervisen y controlen las actividades de las unidades. Con esto coinciden la mayoría de directores de unidades académicas-administrativas. Cuando se ejecutan mecanismos de control y supervisión surgen como respuesta coyuntural del quehacer diario de algunas dependencias (Por ejemplo, SIBUL, Informática,…). Valoración del factor La Universidad cuenta con un marco normativo para la selección, ingreso, permanencia, deberes, derechos y retiro del personal administrativo y de servicio. Además, el plan de capacitación es acorde a las funciones que desempeñan. Sin embargo, algunos funcionarios y dirigentes gremiales lo desconocen. En este aspecto es meritorio resaltar que en la práctica intervienen otros criterios que no están descritos en las normas y generan una percepción negativa en cuanto a la integridad, equidad, transparencia y funcionalidad. Así mismo, es de suma importancia que el Consejo Universitario se enfoque con prioridad a la aprobación de una serie de políticas y reglamentos que permitan implementar mecanismos de supervisión, control y evaluación de planes de trabajo a fin de optimizar las capacidades y correcto funcionamiento de las unidades académicas-administrativas y de servicio, aspecto que es recomendado a trabajar de forma intensa y especial por los pares externos en el 2004. En este sentido cabe mencionar la necesidad de aprobar el Manual de Cargos y Funciones que oriente el desempeño de cada unidad de trabajo. 3.1.5 Factor: Infraestructura y Equipamiento Se refiere a las políticas y mecanismos institucionales dirigidos a la satisfacción de los requerimientos de infraestructura y equipamiento asociados a las funciones que la institución ha determinado llevar a cabo, y las necesidades de sus integrantes (académicos, personal administrativo y de servicio y estudiantes, etc.) Su análisis se realiza a partir de 9 indicadores. Las fuentes consultadas fueron: Rector, v ice-rectores, GAF, DIPEI, decanos, directores de CUR, secretarios académicos, comisión central de becas, responsable de higiene y seguridad laboral, Director de informática, administradores facultativos y de CUR, directores de unidades de servicio, responsables de proyectos, Coordinador del Comité de Prevención y Mitigación de Desastres, secretarios gremiales SAAM, académicos permanentes, profesores horarios, personal administrativo y de servicio y estudiantes. Las técnicas utilizadas fueron: observación, entrevistas, encuestas y análisis documental. Los 30 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n criterios usados para la valoración efectividad, equidad y funcionalidad. del factor fueron: integridad, eficiencia, eficacia, Instalaciones físicas dedicadas al proceso de enseñanza aprendizaje Las instalaciones consideradas fueron: aulas, auditorios, centros de cómputo, centros de práctica, clínicas y laboratorios. Se evaluó la cantidad, capacidad, iluminación, ventilación, seguridad, higiene, climatización, limpieza, ruidosidad, estado de los pupitres, pizarras, escritorios y sillas. Los secretarios académicos y administradores de facultad señalan que la infraestructura se corresponde con los propósitos para las que fueron diseñadas y perfiles profesionales, sin embargo, hace falta mantenimiento y muchas veces se excede la capacidad de los espacios. En los CUR hay pocas aulas, carecen de espacios para laboratorios y tienen que solicitar locales fuera de los recintos. Esto limita que puedan enfrentar los retos que plantea la demanda creciente de nuevas carreras. En general se requiere mayor mantenimiento. Según la GAF hay un promedio de 44 alumnos por aula, la mayoría de estos escenarios están en buenas condiciones, con pizarras acrílicas y pupitres en buen estado. Algunas deben mejorar ventilación, acceso a internet y áreas verdes. Los centros de cómputos albergan 30 estudiantes promedio, buena ventilación e iluminación, en algunos casos el mobiliario está en mal estado. Las clínicas y laboratorios son funcionales y confortables, buena ventilación, equipos y seguridad. Algunos laboratorios se encuentran desfasados y requieren remodelación, como es el caso de la Facultad de Ciencias y Tecnología. Académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes reflejan un promedio por debajo de 3.5 en los espacios dedicados a la docencia. La encuesta también indica que hay buenas condiciones en los auditorios y centros de cómputo en lo que respecta a iluminación, ventilación, limpieza y climatización, se obtuvo un promedio por encima de 3,5. Ver anexo Nº 5 Instalaciones universitario físicas dedicadas a residencias universitarias y de Bienestar Los miembros de la comisión de becas y directores de servicio consideran las residencias universitarias y de bienestar universitario, funcionales, resuelven en alguna medida las necesidades de los becarios y la comunidad universitaria, haciendo hincapié en hacer mejoras sustantivas en instalaciones actuales y construir nuevas para la creciente demanda. En la entrevista realizada a los presidentes de asociaciones estudiantiles facultativas y directores de unidades de servicio coinciden en que las condiciones de residencias 31 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n universitarias para académicos y estudiantes son antiguas, se ha hecho inversión en infraestructura pero esta es mínima para poder cumplir con algunas necesidades, poca inversión en equipos y falta de mantenimiento. También falta normativa para el uso de estas instalaciones. Con la técnica de observación realizada se constató la falta de mantenimiento, pintura, reparaciones, así como, rebasadas sus capacidades de alojamiento. Instalaciones físicas dedicadas al personal académico y administrativo A través de la guía de observación se concluye que las oficinas para los docentes son funcionales, la mayoría cuenta con acceso a internet, buena ventilación e iluminación; en algunos casos se han dotado de sillas ergonómicas. Sin embargo otras presentan problemas con techos, pinturas y mobiliario viejo, sin acceso a telefonía. En general se requieren nuevas oficinas por el incremento de personal, mejorar la privacidad y seguridad. Hay problemas en la disponibilidad de espacios para profesores horarios. En el caso de las oficinas para administrativos algunas presentan buenas condiciones, privacidad y seguridad, s on útiles y prácticas, con acceso a internet y permiten cumplir con sus funciones. Algunos de estos espacios presentan deficiencias en cielo raso, iluminación y pintura. Las condiciones de los espacios administrativos varían según los niveles de autoridad. Para ambos sectores las condiciones difieren según la facultad, con mayor deterioro en Ciencias y Tecnología y Educación y Humanidades. Planes de mantenimiento de las instalaciones físicas En las entrevistas a los decanos en cuanto a la aplicación de planes de mantenimiento de las instalaciones físicas la mayoría coincide que no los conocen y otros aducen que estos planes, dadas las restricciones presupuestarias solamente se ejecutan ante las emergencias, no hay mantenimientos preventivos sino correctivos. En el caso de los CUR aunque algunos tienen cierto apoyo de parte de las alcaldías, el mantenimiento de parte de la sede central es pobre, por lo que no se satisface toda la demanda. En la entrevista a los administradores facultativos exponen que no hay equidad en la asignación de presupuesto para la aplicación de planes de mantenimiento, con la asignación solventan algunas necesidades pero no son suficientes. El personal de mantenimiento es poco para dar respuesta a todas las necesidades de las facultades y menos extenderse a los CUR. Plan Maestro Institucional para desarrollo de la infraestructura La aplicación y evaluación del Plan Maestro Institucional para el desarrollo de la infraestructura según entrevista a miembros de la Dirección Superior está en su etapa de elaboración, se crece en infraestructura de acuerdo a las posibilidades, pero no hay un plan definido, hay planes mensuales y anuales pero no así un Plan Maestro. Esto es confirmado por decanos y directores de CUR. En algunas facultades precisan la existencia de estos 32 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n planes, dado que no logran cubrir las necesidades. Los CUR solventan algunas de ellas con su presupuesto de funcionamiento, apoyo de los estudiantes y algunas alcaldías. Asignación de medios de trabajo para el personal administrativo y de servicio En cuanto a la asignación de medios de trabajo para el personal administrativo y de servicio, en la entrevista realizada a los decanos, directores de CUR, administradores facultativos y de CUR, manifiestan que estos medios se asignan según lo requerido, sin embargo señalan que hay problemas para la adquisición y entrega de equipos destinados a protección y seguridad laboral, es más efectiva la entrega de equipo relacionado con el cumplimiento de las funciones, además se refieren a procesos lentos de compra dentro de la Universidad. Algunos de estos medios ya están obsoletos y otros necesitan mantenimiento. El 65% del personal administrativo y de servicio manifiesta que estos equipos son funcionales y 68% que se asignan con equidad. En encuesta aplicada a académicos permanentes, profesores horarios y personal administrativo y de servicio se visualizan valores de 3.6 en la asignación de gabachas hasta 1.8 en entrega de material para el trabajo en laboratorio de campo (botas de cuero, gorra, chaqueta o capote). Ver Anexo Nº 6 Aplicación de planes para la actualización del equipamiento informático y didáctico, según necesidades de la institución Secretarios académicos y división de informática, manifiestan que se elaboran los planes pero no se ejecutan. El presupuesto que se elabora anualmente está desligado con estos planes. La distribución de los equipos asignados no se ha hecho acorde a las necesidades o de requerimiento de mejora tecnológica. Algunas autoridades institucionales no conocen planes para el equipamiento informático y didáctico. La GAF expresa que se da respuesta de acuerdo a la necesidad presentada. La mayoría de decanos y directores de CUR opinan que hay igualdad de oportunidades para las carreras, algunos plantean que no hay equidad en la aplicación de estos planes de actualización. Aplicación y evaluación de planes de mantenimiento de equipos En las entrevistas realizadas a los secretarios académicos y GAF, convergen en que existen planes pero llevan su tiempo realizarlos debido a las restricciones presupuestarias. Algunos responsables de proyectos hacen referencia a que los planes permiten mantener acreditación de ensayos y calidad del servicio. En general, se señala en que hay planes de mantenimiento, pero no en el momento que se requiere. A lo anterior se agrega la división de informática, quienes conjuntamente aducen que no existe un presupuesto general para todas 33 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n las dependencias, cada unidad tiene que asumir los gastos en los que se incurre para resolver alguna eventualidad. Decanos y directores de CUR señalan que hay un compromiso de igualdad pero no se aplica, ni se evalúa. Aplicación y evaluación del plan y equipamiento para prevención y mitigación de desastres El coordinador del Comité de Prevención y Mitigación de Desastres manifiesta que se ha venido trabajando de manera eventual, que el voluntariado es clave, actualmente se cuenta con una brigada de 250 jóvenes autofinanciados que son capacitados continuamente, dispuestos a responder ante las emergencias. Para ello, tienen plan de aviso y plan de alerta temprana. Se vinculan con defensa civil local, Sistema Nacional de Prevención de Desastres (SINAPRED), CNU, bomberos, Cruz Roja y Policía Nacional. Trabajan sin asignación presupuestaria, los pocos equipos con que cuentan los ha donado la Facultad de Ciencias Médicas: mochilas y tablas de transportación. Se ha trabajado en higiene y seguridad, señalización de edificios, colocación de extintores, pero es insuficiente. Algunos administradores conocen de la existencia de este comité que les brindó capacitación, pero expresan que hace más de dos años que no funciona. En cuanto al equipamiento instalado en la institución, coinciden en que se cuenta con extinguidores y señalizaciones en algunos ambientes, pero no son suficientes para enfrentar un siniestro o eventualidad en las facultades. Los CUR no cuentan con equipamiento ni un plan para prevención y mitigación de desastres. Valoración del factor La infraestructura de la Universidad, así como, el equipamiento con que cuenta, permiten cumplir con algunos de los objetivos para las que fueron construidas o adquiridos. Sin embargo, en general, carecen del mantenimiento adecuado y la demanda sobrepasa las capacidades, particularmente en el caso de las aulas. Igualmente las oficinas para docentes son insuficientes y en la mayoría de los casos mal equipadas. No se cuenta con un Plan Maestro, pero si con algunos planes operativos relacionados con el mantenimiento de infraestructura y equipos. Las reparaciones no se ejecutan satisfactoriamente por limitaciones presupuestarias y en algunos casos por falta de planificación. La restricción financiera también incide en que la asignación de medios a los trabajadores no sea completa, ni oportuna. En los CUR las dificultades con respecto a aulas, laboratorios, equipos y mantenimiento son mayores que las de facultades e instancias de la sede central. El Comité de Prevención y Mitigación de Desastres se activa ante situaciones de emergencia, el trabajo debería ser permanente por la vulnerabilidad ante los fenómenos 34 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n naturales. La institución no brinda los requerimientos necesarios para que este comité sea más efectivo. 3.1.6 Factor: Presupuesto y Finanzas Se refiere a los ingresos y egresos de la institución y el manejo adecuado para su buen funcionamiento. Su análisis se realiza sobre la base de 13 indicadores. Proporcionaron información, a lo interno: Rector, SG, vicerrectores, decanos, directores de CUR, directores de unidades de servicio, directores de unidades académicas-administrativas, responsables de proyectos; responsables de unidades productivas, comisión central y facultativas de becas, directivos gremiales facultativos SIPROES y SAAM, profesores horarios, estudiantes y personal administrativo y de servicios. A lo externo, beneficiarios de proyectos. Las técnicas de recolección de información fueron: entrevistas, encuestas, grupos de discusión y análisis documental. Los criterios de evaluación fueron: coherencia, pertinencia, integridad, eficiencia, efectividad, impacto, equidad, transparencia y funcionalidad. Políticas y normas para la elaboración del presupuesto de la Institución No se encontró evidencia documental de la existencia de política para la elaboración del presupuesto. El Rector y la SG expresan que la proyección del mismo se realiza de forma histórica y no se corresponde con la demanda presupuestaria. El Rector considera necesario realizar un estudio a profundidad para que la distribución presupuestaria sea objetiva; así mismo, se deben establecer indicadores que asocien tanto el número de estudiantes como las demandas de materiales para el desarrollo de las diferentes carreras. Los decanos, el Director de Medicina Veterinaria y directores de CUR agregan que el presupuesto es insuficiente para atender el constante crecimiento de la matrícula y las necesidades de recursos e infraestructura que esto genera. Coinciden que la distribución presupuestaria se basa en criterios históricos, ajustándose a ese techo, dejando al descubierto otros aspectos importantes de la instancia que dirigen, a pesar de ser parte del PDI. Además, no participan en la elaboración del presupuesto institucional, en este aspecto su función se ha limitado a aprobar la propuesta que se presenta en el Consejo Universitario. En relación al cumplimiento de las normativas establecidas coinciden en apegarse estrictamente a ellas, aunque en algunos momentos esta normativa interfiera con el actuar de los procesos establecidos, por ejemplo la normativa de adquisiciones. Accesibilidad al marco normativo de presupuesto y finanzas La GAF a pesar del poco tiempo que tiene desempeñándose en ese cargo y los directores de unidades académicas administrativas expresan conocer la existencia de normas de control interno y aseguran que son aplicadas en las diferentes instancias y que se corresponden con las leyes de la República, sin embargo, el Director de Bienestar Estudiantil expresa que no hay un mecanismo que garantice la obligatoriedad para el cumplimiento. Vale destacar que 35 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n para el Director de Recursos Humanos sería de utilidad que todos tuvieran acceso a través de la página electrónica de la institución. Los directores de CUR coinciden en expresar que los procedimientos financieros están centralizados, conocen de su existencia pero el manejo no es de su competencia. Los directivos gremiales facultativos del SIPROES coinciden que desconocen este tema, los responsables de proyectos conocen las normativas, pero no las manejan con propiedad. Participación de la comunidad universitaria en la elaboración, ejecución, monitoreo y mecanismos de divulgación del presupuesto7 En los grupos de discusión coinciden los decanos, directores de CUR, directores de unidades académicas-administrativa y los directivos facultativos gremiales SIPROES y SAAM en que la elaboración y aprobación del presupuesto institucional es muy vertical y la comunidad universitaria no tiene ninguna participación en este tema. Esto tiene un efecto negativo en el desarrollo de las actividades sustantivas de la institución, recomiendan se considere la opinión de la comunidad universitaria antes de aprobar el presupuesto. Los directores de CUR, señalan que es impositivo y lo que corresponde es adecuarse a la normativa interna vigente. A través de la encuesta los académicos permanentes, profesores horarios, personal administrativo y de servicio y estudiantes, de forma global el 32% expresan que las autoridades superiores informan del manejo y ejecución del presupuesto. El personal administrativo y de servicio conoce un poco más al respecto, 61%. Aplicación de normas de control financiero y mecanismos de rendición de cuentas Existen registros documentales de la aplicación de las normas de control financiero y la aplicación de mecanismos de rendición de cuentas se encuentra en proceso. Los decanos, directores de CUR, directores de unidades académicas-administrativas y GAF, coinciden en que estas existen, se aplican y son útiles y se corresponden con las leyes de la República y el Estatuto 2007. El Rector coincide con lo anterior, pero considera que se requiere sistematizar este proceso. El Decano de Ciencias Médicas expresa que hay normativas muy burocráticas. Algunos directivos facultativos SIPROES expresan que las desconocen, mientras otros señalan la existencia de ciertos mecanismos pero desconocen su funcionamiento. Los directores de CUR expresan, además, que lo más cercano a una rendición de cuentas son los informes trimestrales enviados al CNU a través de la DIPEI. Estudiantes y personal administrativo y de servicio respondieron de manera desfavorable en este aspecto, 30%. 7 Se han integrado los indicadores 42 y 43, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 36 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Disponibilidad y sostenibilidad de los recursos financieros El Rector sostiene que un problema que incide en la efectividad del uso de los recursos financieros es la falta de indicadores para saber si los recursos están bien invertidos, existe una rendición de cuentas, pero no es suficiente. La GAF, directores de CUR, algunos directivos gremiales SIPROES y SAAM, señalan que la disponibilidad y sostenibilidad de recursos financieros se garantiza con el aporte del Estado y los fondos propios, utilizando para su uso normativas internas y de la contraloría. En cambio la VRE señala que se requiere más coherencia entre la disponibilidad y sostenibilidad de recursos financieros y las necesidades institucionales porque las prioridades definidas tienen que sustentarse en fondos que algunas veces no están claramente identificados, refiere además que existe transparencia en los mecanismos para el uso de recursos, lo que aporta disponibilidad y sostenibilidad de los mismos. Sin embargo, para directores de proyectos la disponibilidad es un problema por mecanismos muy burocráticos en la gestión de materiales y equipos. Además, la GAF señala que existen algunas deficiencias por falta de controles de seguimiento. Para directores de proyectos la sostenibilidad depende de las normativas, monitoreo, resultados, calidad, factibilidad y pertinencia de los proyectos. Según la mayoría de decanos no se tiene disponibilidad, ni sostenibilidad, el 6% no es suficiente. Los recursos financieros son el principal problema de la Universidad. La disposición administrativa de afectar con el 25% a proyectos, incide en la sostenibilidad financiera. Los directores de proyectos señalan que la generación de ingresos propios es una opción, pero sin inversión en infraestructura y equipos no hay ni disponibilidad de recursos ni sostenibilidad. Fuentes alternativas de financiamiento y políticas de inversión para el desarrollo de la Institución.8 En entrevista a la VRE, manifiesta que la inversión a través de la cooperación internacional es significativa y se han obtenido algunos logros: áreas de salud, soberanía y seguridad alimentaria, área productiva, ciencia y tecnología, bibliotecas, edificios para la docencia, centros de investigación y campos deportivos. La eficiencia en la inversión se va alcanzando paulatinamente. 8 Se han integrado los indicadores 47 y 50, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 37 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n No obstante los decanos mencionan que la cooperación externa se ha venido reduciendo, y obtienen recursos adicionales con la generación de fondos propios por servicios de laboratorios, proyectos, postgrados y préstamos. En el caso de los CUR de Somoto y Somotillo aprovechan alianzas con las municipalidades para obtener otros recursos. Jinotega al igual que las unidades de servicio funciona con lo asignado por la administración central; s olamente la unidad odontológica sirve una maestría para obtener recursos alternos. Por medio de la técnica de análisis documental se señala que no existen documentos que contengan la política de inversión para el desarrollo de la institución. El Rector y los decanos expresan que no se tienen los indicadores que permitan medir la eficiencia de la inversión, en la mayoría de los casos lo que la determina es el crecimiento de la matrícula. Mientras la VRE y el secretario ejecutivo del SIPROES expresan que hay coherencia entre las políticas de inversión y el PDI, pero es bastante limitada, por lo que se deben hacer ajustes. La GAF señala que se han construido aulas, algunos de los cuales tienen acceso a servicios informáticos y se ha logrado la reparación de techos en algunos edificios. A través de los grupos de discusión los directores de unidades productivas expresan que se les exige rendimientos pero que no existe inversión, las máquinas son viejas y en algunos de los casos en mal estado, por otro lado opinan que no conocen las políticas de inversión y que a este sector les hace falta apoyo. Algunos de los directores de proyectos coinciden en que debería de haber mayor claridad en las políticas de desarrollo, que éstas no se conocen y en todo caso no se encuentran acorde con la investigación. Estas líneas de investigación necesitan fortalecimiento y que es necesario que se revise la política de retención del 25%. Es fundamental que haya inversión en maquinaria e infraestructura. Mecanismos de vinculación entre los recursos financieros y el Plan de Desarrollo Institucional El Rector señala que se trata de vincular lo dispuesto en el PDI 2010-2019 con el presupuesto, pero todavía falta la retroalimentación objetiva de las facultades. Decanos, directores de CUR y dirigentes gremiales SIPROES, en su mayoría opinan que no existe este vínculo, el presupuesto no soporta el PDI. Por su parte la GAF opina que para alcanzar este vínculo se debe mejorar el seguimiento a lo planificado. 38 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Tendencia de los estados y razones financieras de las unidades productivas y de prestación de servicios A través del análisis documental se evidencia que las unidades productivas no llevan Estado de Resultados y Balance General. En el grupo de discusión las unidades productivas coinciden en que la orientación es que deben ser sostenibles y para lo cual han tenido que luchar incluso con la política instituciona,l por ejemplo: los mecanismos que desarrolla la unidad de adquisiciones y gestiones que se realizan a nivel central son muy lentos, lo que no es compatible con las políticas de las unidades productivas, además, expresan que su presupuesto es producto de los ingresos que generan y deben funcionar ajustándose a él y que algunas veces los trabajos que realizan no se los pagan, o el pago es muy tardado. Agregado a esto sugieren que la Universidad revise el 25% que les deducen y se les revierta a su unidad productiva, para, entre otras cosas aumentar el personal y ser más eficientes. Distribución presupuestaria por funciones sustantivas y por facultades La Directora del área de Finanzas a través de análisis documental evidencia que la Universidad en su ejecución presupuestaria de aporte del 6% constitucional 2013, asignó una partida para cada una de las funciones sustantivas: Docencia integrada por gastos de salario del personal docente, inversiones en aulas y laboratorios, materiales de laboratorio, equipamiento informático y de laboratorios, bibliografías y becas. Investigación, incluye salarios de personal a cargo de la investigación (Centros de investigación y laboratorios) y del personal de la VIPPS, gastos de funcionamiento de la VIPPS, materiales y reactivos de laboratorios, equipamientos en los laboratorios. Proyección Social, incluye salarios del personal a cargo de la dirección de proyección social, gastos de funcionamiento de la misma, gastos de personal de las diferentes facultades y programas dedicados a la proyección social, prácticas de laboratorios y tutores de prácticas especiales de las facultades de Ciencias Médicas y Odontología respectivamente. Gestión: salarios del personal administrativo y de servicio, personal con cargos de Dirección (Rectoría, Vicerrectorías, Secretarías, Decanaturas, Directores, etc.), gastos de funcionamiento de las diferentes facultades, programas y dependencias, inversiones en edificios administrativos, mantenimientos en edificios, equipamiento informático y deuda institucional. Decanos, directores de CUR y el secretario general del SIPROES señalan que el presupuesto se enfoca mayoritariamente a la docencia y los recursos adicionales que se 39 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n requieren para investigaciones, proyección social y gestión se hacen a través de proyectos que generan los académicos. Los decanos refieren que cuando tienen información del presupuesto, ya ha sido establecida su distribución por facultad y por rubro, por lo que no tienen opción para modificarlo y fortalecer algunas de las funciones sustantivas de la Universidad. Sin embargo, el Decano de Odontología dice que parte de su presupuesto lo destinan hacia las prácticas profesionales, permitiendo que en alguna medida los estudiantes hagan proyección social. La VRE, expresa que el presupuesto se distribuye para algunos rubros de acuerdo a criterios técnicos establecidos como número de estudiantes y laboratorios, pero en otros rubros aún prevalece un patrón histórico. Aplicación de política financiera dirigida a facilitar el acceso, permanencia y graduación de los estudiantes Aunque no existe una política financiera definida para el acceso, permanencia y graduación de los estudiantes, la Universidad ha venido haciendo algunos esfuerzos al respecto que favorecen esta situación. Ejemplo de ello es: asignación del 11% del presupuesto del estado para becas, exoneración de pago de matrícula, ingreso por asignación de cupos y apoyo académico y reproducción de material a estudiantes provenientes de municipios de pobreza severa y alta. A través de entrevista, los miembros de las comisiones facultativas de becas, expresaron que para garantizar la aplicación de la política financiera que facilite el acceso, permanencia y graduación de los estudiantes, hacen uso del presupuesto que institucionalmente se destina a cada facultad. Procediendo a su asignación por estudiante beneficiado, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de becas, aunque se carece de equidad. Para garantizar la efectividad de su beneficio y en su conjunto la permanencia y graduación de los estudiantes matriculados en el mayor porcentaje posible se deben tener los recursos necesarios que mejoren la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje. En encuesta aplicada a los estudiantes, 63% consideran que existe igualdad de condiciones y oportunidades para el ingreso, 62% para la permanencia y 57% para la graduación y opinan que se ha logrado incrementar la matrícula de los sectores sociales más vulnerables el 71% y 60% la retención y graduación de los estudiantes. Valoración del factor El presupuesto de la Universidad se basa fundamentalmente en patrones históricos y el crecimiento de la matrícula estudiantil, sigue siendo, al igual como se señaló en el informe de pares del 2004, una limitante de primer orden para el desarrollo de la Universidad. Además, 40 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n no se corresponde con políticas definidas, ni con el PDI. Se carece de estrategias definidas, ejecutadas y monitoreadas que permitan incrementar los recursos financieros disponibles para soportar el cumplimiento eficiente de las funciones sustantivas y el desarrollo institucional con una visión de mediano y largo plazo. El uso de los recursos financieros está regido por normativas nacionales e institucionales, sin embargo no todos los tomadores de decisiones conocen las mismas. A pesar que las autoridades competentes señalan el cumplimiento de estas normas, el déficit financiero surgido en los últimos años puede ser una evidencia de lo contrario. Otro factor importante a considerar con esta problemática es la casi nula participación de la comunidad universitaria en la elaboración, ejecución y monitoreo del presupuesto, que sin duda permitiría mayor transparencia, eficiencia y compromiso de la comunidad. Esto a su vez se relaciona con escasos mecanismos de rendición de cuentas; a nivel de Dirección Superior se ejecutan con regularidad los informes al CNU, no así, a la comunidad universitaria. Algunas autoridades de facultades rinden cuentas a su personal. El Estatuto 2007, contempla asambleas ordinarias y extraordinarias pero no se han realizado conforme lo dispuesto. Es preocupante lo expresado por decanos, en el sentido de que no participan en la elaboración del presupuesto, además, la planificación de su quehacer es con base a lo asignado, esto refleja deficiencias en el funcionamiento del Consejo Universitario. Existen criterios muy dispares en temas sensibles como políticas de inversión, sostenibilidad de los recursos, relación de los recursos financieros y el PDI 2010-2019 en niveles de autoridad importantes, lo que evidencia diferencias en el manejo de la información o visiones disímiles de las circunstancias en que se desenvuelve la Universidad. Ante la carencia de una política financiera que contribuya al ingreso, permanencia y graduación de los estudiantes, la asignación del presupuesto institucional al programa de beca es considerable, pues transciende el mero hecho de la entrega de recursos financieros y materiales y soporta actividades culturales, deportivas y de apoyo al proceso enseñanza aprendizaje, pero deberían mejorarse los mecanismos que permitan la transparencia y equidad. 3.1.7 Factor: Bienestar Universitario Hace referencia a servicios para los miembros de la comunidad universitaria. El bienestar universitario tiene como objetivos apoyar la formación integral, fomentar la interacción y el reconocimiento entre sus miembros y elevar su calidad de vida. Los criterios para evaluar este factor fueron: integridad, impacto, equidad y funcionalidad. Las fuentes consultadas: SG, VRA, Director de Recursos Humanos, Director de Bienestar Estudiantil, vice-decanos, directores de CUR, administradores de facultad, comisión de higiene y seguridad ocupacional, secretarios académicos, jefes de departamentos, directivos gremiales de SIPROES, académicos, estudiantes y personal administrativo y de servicios, académicos 41 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n jubilados. Las técnicas para la recolección de la información fueron: observación, entrevistas, encuestas y análisis documental. Los criterios de evaluación fueron: integridad, impacto, equidad y funcionalidad. Existencia y satisfacción de los servicios de bienestar universitario: residencias, comedores universitarios, librería, teléfono, carnet universitario, estacionamiento vehicular, transporte, comisariato, vigilancia y resguardo, seguros, cafetería, riesgo laboral, atención de la salud, fotocopias e impresiones, internet, prevención de riesgos laborales9 Los administradores de las distintas facultades señalan que la Universidad ha incrementado la inversión y por tanto mejorado en los últimos años los servicios de bienestar universitario (residencias, comedores universitarios, librería, teléfono, carnet universitario, estacionamiento vehicular, transporte, comisariato, vigilancia y resguardo, seguros, cafetería, riesgo laboral, atención de la salud, fotocopia e impresiones, internet y prevención de riesgos laborales), sin embargo el incremento de la matrícula y del personal docente y administrativo no permite que se evidencie un impacto significativo en los usuarios; además se nota la diferencia de los servicios que se brindan entre las unidades que generan fondos propios y las que no. En general señalan que se requiere mayor calidad en los servicios. Los directores de CUR, académicos jubilados y el directivo gremial del SIPROES, mencionan que las mayores dificultades están en la oferta de la librería universitaria y la vigilancia. De forma particular los CUR a través de sus directores manifiestan problemas con la comunicación (teléfono e internet) así como, con las fotocopias. Mediante el análisis documental el equipo pudo determinar que estos servicios tienen poco impacto porque hay pocos recursos destinados a su atención y que carecen de calidad, los servicios que se prestan se hacen con equidad, pero no todas las instancias prestan los mismos servicios, hace falta un mejor seguimiento para que sean prácticos y útiles. Los directores de CUR, académicos jubilados y con la observación in situ, se pudo constatar que las cafeterías en términos generales se encuentran en buenas condiciones, son accesibles y funcionales porque cumplen con la actividad mínima para lo que fueron creados aunque se necesita implementar mejores normas de higiene y de servicio al usuario. En el servicio de biblioteca se necesita mejorar algunos aspectos del sistema para cumplir su función dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, las puertas, el espacio físico para autoestudio es deficiente, la capacidad no corresponde con la demanda de estudiantes. La vigilancia es útil pero es necesario mejorar la capacidad de resguardo. 9 Se han integrado los indicadores 53 y 54, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 42 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La encuesta a académicos permanentes y administrativos consideran funcionales los servicios: indemnizaciones, capacitaciones, fotocopias, transporte, biblioteca. Requieren más calidad: atención de salud, sobre todo el acceso a exámenes médicos, librería, fuentes de agua, baños, acceso a teléfonos y equipos para trabajo en el campo. Los académicos requieren más disponibilidad de medios didácticos. Los estudiantes dan una baja valoración a atención en salud, matrículas, residencias y cafeterías. Ver anexo 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 La VRA, bienestar estudiantil y directivo gremial del SIPROES, opinan que los servicios prestados por bienestar universitario cumplen con los fines para los que fueron diseñados. Mediante la guía de observación de las residencias estudiantiles se confirma que son funcionales pero la capacidad es limitada. Deben mejorarse aspectos como los techos, cielos rasos, pintura de las paredes, espacios de estudios, computadoras y señales inalámbricas son deficientes. En las residencias universitarias académicas (Casa de Protocolo y San Felipe) las condiciones generales son apropiadas y operan en buenos ambientes. Existencia de actividades formativas y de desarrollo humano deportivas, artísticas, culturales, locales, nacionales e internacionales para la comunidad universitaria La VRA y bienestar estudiantil opinan, que estas actividades para la comunidad universitaria son garantizadas por el movimiento estudiantil con igualdad; el directivo gremial del SIPROES, señala que los estudiantes deberían tener más acceso, a esto se agrega lo expresado por los vicedecanos, debería haber procedimientos claros para la participación. Mediante la encuesta los académicos y profesores horarios, personal administrativo y de servicio y estudiantes, califican en conjunto el 76% que estas actividades son útiles y 69% que no toda la comunidad universitaria tiene el mismo acceso. Condiciones higiénico sanitarias de las instalaciones de la institución El responsable de comisión de higiene y seguridad ocupacional, señala que las condiciones higiénicas sanitarias de las instalaciones se garantizan mediante los planes operativos anuales, que tienen elementos preventivos y correctivos, asesorados por el Ministerio de Salud (MINSA). Los resultados de la observación muestran que en algunos casos falta mantenimiento y material como jabón, papel toalla. Hay pocas instalaciones con respecto al número de usuarios. Con respecto al acceso, estado de inodoros, urinarios y lavamanos, privacidad, iluminación, ventilación y limpieza; profesores, administrativos y estudiantes encuestados reflejan insatisfacción, con valores promedio debajo del 3.4 en todos los casos, dando la valoración más crítica los estudiantes. Ver anexo Nº 15 43 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Programa de ayuda económica para académicos y personal administrativo y de servicios (Préstamos por salud, desastres naturales, etc.) y mecanismos de divulgación Mediante análisis documental se valoró que estos servicios logran satisfacer algunas problemáticas y se deben mejorar para que sean más prácticos y útiles, aplicándose con equidad. En los convenios colectivos está plasmado este tipo de beneficio y son distribuidos a todo el personal. El Director de Recursos Humanos y el Directivo gremial del SIPROES destacan la utilidad de estos servicios y a través de ellos se solventan ciertas necesidades del personal. Los académicos permanentes, y personal administrativo y de servicio consideran estos programas como una fortaleza, siendo los valores promedios entre 4.0 y 4.8. Ver anexo Nº 8 Aplicación de procedimientos de recepción y tramitación de quejas de académicos, personal administrativo y de servicio y estudiantes La secretaria general, secretarios académicos y jefes de departamentos opinan que los procedimientos para la recepción y tramitación de quejas de académicos, estudiantes y personal administrativo y de servicio están reflejados en el Estatuto 2007. Secretarios académicos y jefes de departamentos consideran que estos procedimientos son funcionales. Cada instancia involucrada tiene definido un rol y sabe lo que tiene que hacer para cumplir lo establecido, sin embargo algunos miembros de la comunidad desconocen el mecanismo y usan canales inadecuados. Existen procedimientos que se han creado según las particularidades de cada departamento pero considerando la primacía del Estatuto 2007. Los funcionarios entrevistados opinan que existe igualdad en los procedimientos para la recepción y tramitación de quejas de académicos, estudiantes y personal administrativo y de servicio. El directivo gremial de SIPROES considera que no existe igualdad en estos procedimientos. La revisión documental realizada mostró que no existe documento en la Universidad que defina los procedimientos de recepción y tramitación de quejas de los miembros de la comunidad universitaria. Este aspecto es valorado como una debilidad por los encuestados, con valores menores al 48%. 44 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Valoración del factor La Universidad tiene una oferta muy variada de servicios, prácticos, útiles y en la mayoría de los casos gratuitos para toda su comunidad. Ha incrementado la inversión en infraestructura, equipos informáticos, ancho de banda y otros, en algunos casos no genera impacto, ni mejora en la calidad por el aumento en el número de usuarios. Esto puede explicarse en que el incremento en esta inversión es resultado del aumento anual del presupuesto universitario y no de una política definida para mejorar los servicios prestados. Hay diferencias notables en la diversidad y calidad de servicios prestados en las facultades, aparentemente esto se debe a la capacidad de generar ingresos propios. También deben señalarse diferencias en la calidad de algunos servicios según sean dirigidos a estudiantes o trabajadores, tal es el caso de los servicios higiénicos. Es importante mencionar la discrepancia que existe entre la percepción de los usuarios en general y los funcionarios de la Universidad sobre la calidad de los servicios, las opiniones son muy contrastantes y los usuarios siempre tienen una visión más negativa. Con respecto a servicios prestados, los CUR tienen una situación más desfavorable que el resto de la Universidad. Es preocupante lo relacionado a la satisfacción de los usuarios ante los servicios universitarios, la tendencia de percepción negativa se mantiene o aumenta en los diversos estudios (2008-2013), en otros caso se ha trascendido a una satisfacción positiva. La calidad del servicio se ve afectada por la falta de control y seguimiento en su uso y mantenimiento, es posible que también incidan los valores y educación de los usuarios. Los estudiantes participan en actividades formativas aunque no todos con igualdad de oportunidad. Fortalezas, debilidades y acciones de mejora Fortalezas 1. Adecuación de la estructura, Estatuto 2007 y algunas normativas institucionales. 2. Asignación presupuestaria del 6% constitucional. 3. Proyecto Institucional, orienta la filosofía y las funciones sustantivas de la Universidad. 4. Prestigio histórico de la Universidad. 5. Mayoría de la comunidad universitaria conocen los principios, valores, misión, visión y el Proyecto Educativo. 6. El PDI 2010-2019 contempla metas acorde al Proyecto Institucional y al PNDH. 7. Planes operativos derivados del PDI. 8. Instalaciones físicas y equipamiento. 9. Impacto de la cooperación internacional en la Universidad. 10. Soporte informático para el desarrollo de la gestión y funciones sustantivas de la Universidad. 11. Capacitaciones al personal administrativo y de servicio acorde a las funciones que desarrollan, con enfoque de género. 45 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 12. Existen mecanismos de comunicación y divulgación con énfasis en algunos procesos del quehacer de la Universidad. 13. Buenas condiciones laborales, prestaciones sociales y plan de retiro. 14. Diversidad de servicios universitarios brindados. Debilidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Manual de Cargos y Funciones sin aprobar por el Consejo Universitario. Falta Plan Maestro Institucional para la infraestructura y equipamiento. Falta de evaluación y mejora del Proyecto Institucional. Limitado monitoreo y evaluación del funcionamiento de la Universidad. Ausencia de política para la elaboración del presupuesto institucional e inversión para el desarrollo. Presupuesto elaborado con criterios históricos y desvinculado del PDI. Recursos financieros insuficientes para el quehacer de la Universidad. Falta de presupuesto, planificación, seguimiento y mantenimiento de las instalaciones físicas y equipos, con mayor énfasis en espacios para la docencia y servicios universitarios. Ausencia de estrategias para la consecución de recursos complementarios al presupuesto. Nula participación de la comunidad universitaria en la elaboración, ejecución y monitoreo del presupuesto Poca aplicación de las autoridades y estamentos universitarios del Proyecto Educativo y marco normativo. El quehacer institucional no siempre se rige por lo orientado en el marco normativo. Imagen y prestigio afectados por algunas decisiones personales e institucionales. Percepción baja de académicos respecto al clima organizacional. Poca atención institucional y cumplimiento de los POA de las funciones de Investigación y Proyección Social. Poca articulación entre el escalafón y la nómina general. Faltan mecanismos oficiales que garanticen la correspondencia de cargo y mérito de la persona para ser contratada. Falta normativas que correspondan a las particularidades de los CUR. Poca visión integral de los sistemas de información. Insuficientes e inadecuada infraestructura y servicios universitarios en los CUR. Falta de entrega en tiempo y forma de los medios de trabajo para el personal administrativo y de servicio, de la sede central y CUR. Saturación de espacios para el desarrollo de actividades académicas y servicios universitarios. Poca sostenibilidad de las unidades productivas incidiendo en esto la deducción del 25%. Disminución de la cooperación externa. Falta de política, mecanismos de comunicación y divulgación de la gestión institucional. 46 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Acciones de mejora 1. Aprobar el conjunto de políticas, manual de cargos y funciones, normas y reglamentos que orienten la gestión institucional. 2. Establecer procedimiento de planificación, monitoreo y evaluación del funcionamiento universitario, acorde al Estatuto 2007, normativas institucionales y PDI. 3. Promover de forma permanente espacios de reflexión y análisis crítico de proyecto Institucional. 4. Implementar plan institucional de información y comunicación a lo interno y externo de la Universidad. 5. Articular la distribución presupuestaria con los planes institucionales. 6. Elaborar plan para el desarrollo de los CUR. 7. Asignar una partida presupuestaria especial para el mantenimiento y equipamiento institucional. 8. Establecer mecanismos que permitan adecuar la nómina general al escalafón. 9. Implementar acciones que permitan la apropiación del marco normativo. 10. Fortalecer las capacidades técnicas para el uso de los sistemas de información. 11. Continuar promoviendo de manera permanente la capacitación del personal, acorde a su desempeño. 12. Elaborar y aplicar el Plan Maestro para infraestructura y equipamiento. 13. Implementación de estrategias para la consecución de recursos alternativos. 14. Implementar un sistema de seguimiento de la calidad de los servicios de bienestar universitario. 15. Promover acciones entre los estamentos universitarios a fin de lograr clima organizacional favorable. 16. Impulsar de forma urgente una campaña permanente de formación en valores que contribuya a la identidad institucional, al respeto de la normativa, al cuido de la propiedad y elevar el prestigio de la Universidad. 3.2 FUNCIÓN: DOCENCIA Comprende el conjunto de actividades orientadas a la creación y difusión de conocimientos relevantes, socialmente válidos, el desarrollo de competencias que le permita al educando insertarse al mundo laboral, el desarrollo de valores y actitudes que los preparen para enfrentar con éxito los desafíos de la vida. Esta función está constituida por 8 Factores: Curriculum, Académicos, Estudiantes, Proceso enseñanza-aprendizaje, Bibliotecas y Servicios de Información, Laboratorios y Centros de Prácticas, Registro Académico y Proceso de Graduación y Seguimiento a Graduados. 47 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 3.2.1 Factor: Curriculum Se refiere a los procesos y acciones orientadas a desarrollar la formación integral de los estudiantes de pregrado y postgrado. Contiene todos los aspectos relacionados con el diseño y aplicación de macroprogamación10 y microprogramación11. Este factor está constituido por 11 indicadores. Utilizando para la recolección de la información las siguientes técnicas: análisis documental, entrevista y encuesta. Para este factor se consultaron las siguientes fuentes de información: VRA, VIPPS, secretarías académicas, vice-decanos, jefes de departamento, Directora del SEG, coordinadores de comisiones de reforma curricular, académicos permanentes, profesores horarios, estudiantes, académicos jubilados, empleadores y graduados. Se valoró con los siguientes criterios: coherencia, pertinencia, eficiencia, efectividad, equidad y funcionalidad. Oferta y Perfil Académico (Pre y socioeconómicas y culturales del país12 post grado) acorde a las necesidades La Universidad ofrece 35 carreras y 4 a nivel técnico superior, en tres modalidades de estudio: regular, sabatina y bimodal (presencial y en línea) distribuidas en 4 grandes áreas educativas: salud, ciencias y tecnología, educación y humanidades y ciencias económicas y empresariales ubicadas en la sede central, de estas en los CUR se encuentran en: Somotillo 10, en Somoto 7 y en Jinotega 9, en el Centro Interuniversitario de San Carlos, Rio San Juan se ofrecen 5 carreras. En relación a la oferta de postgrado en la UNAN-León, se ofrecen 42 programas de postgrados de estos: 2 Doctorados, 25 Maestrías, 11 Especialidades y 4 Diplomados. Ver anexo 18 y 19 La Coordinadora de la VRA señala que no existen estudios que avalen la pertinencia de la oferta académica. Los vice-decanos señalan que existe correspondencia dado que las competencias que se plantean en los perfiles académicos profesionales se definen en función de las demandas del entorno sociocultural, económico y ético, en los ámbitos local, regional y nacional. En las entrevistas a los secretarios académicos la mayoría de ellos opinaron que en las carreras se realizan estudios de pertinencia, sin embargo dos de estos argumentaron que los estudios de pertinencia probablemente están desfasados y que se tienen algunos problemas. Entre las opiniones de algunos de los académicos jubilados 10 Macroprogramación: Es la fase macro del diseño curricular, se concretiza en un documento oficial que indica aspectos relativos a: justificación y fundamentos de la carrera como perfil académico profesional, plan de estudio, mapa curricular, requisitos de ingreso y de egreso y los descriptores de cada componente curricular, así como las orientaciones generales, estrategias de aprendizaje y evaluación. “Reforma al Marco Referencial para el Diseño Curricular por Competencias, 2011. UNAN-León” 11 Microprogramación: Proceso intermedio del diseño curricular que da origen a un documento oficial que contiene la planificación del desarrollo de competencia para cada uno de los componentes curriculares que conforman el plan de estudio de la carrera o programa. “Reforma al Marco Referencial para el Diseño Curricular por Competencias, 2011. UNAN-León” 12 En este acápite por su intrínseca relación se han integrado los indicadores 60 Y 66, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 48 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n mencionan que los perfiles están acorde con las necesidades del país principalmente las carreras de Medicina y Odontología. Sin embargo, tanto en las encuestas de graduados y empleadores coinciden en que el conocimiento adquirido del idioma inglés es deficiente en las carreras. El trabajo en equipo y el comportamiento ético es una fortaleza en los graduados de nuestra Universidad. Por otro lado el 93% de los graduados, 77% de los académicos permanentes, 75% profesores horarios y 83% de los empleadores, opinan que las competencias en el perfil de las carreras responden a las necesidades del país. La VIPPS expresa en la entrevista, que las propuestas de programas de postgrados, así como, los que están en ejecución cuentan con estudios de pertinencias. Mecanismos de promoción y divulgación de la oferta académica La promoción y divulgación de la oferta académica d e pregrado se realiza fundamentalmente cada año durante el proceso de admisión a la Universidad, a través de su página electrónica y la del CNU, visita a algunos colegios de los departamentos de León, Chinandega, Matagalpa, Jinotega, Madriz y Rio San Juan, durante las visitas se distribuyen brochures, se participa en la feria vocacional nacional, organizada por el CNU. De forma permanente se pueden visualizar en la página electrónica de la Universidad los planes de estudio. En el caso del postgrado la divulgación es bastante limitada, generalmente sólo se da en el periodo inicial a la apertura del postgrado. En la entrevista con la Coordinadora de la VRA opina que están contemplando los mecanismos de promoción y divulgación de la oferta académica sobre todo para los bachilleres de zonas alejadas que son los que tienen mayor dificultad para acceder a la Universidad, mientras que la Directora del SEG considera que estos mecanismos son accesibles a los bachilleres. Divulgación periódica y aplicación del Marco Referencial para el diseño curricular de pregrado y postgrado13 De forma global el 74% de los académicos permanentes y profesores horarios encuestados consideran de manera favorable que la institución garantiza los mecanismos adecuados de divulgación del Marco Referencial para el Diseño Curricular 2011 y el 70% con igualdad de oportunidades para el acceso a la información. Para el pregrado se divulga a través de la página electrónica de la UNAN-León y se distribuyó de forma impresa a todos los 13 En este acápite por su intrínseca relación se han integrado los indicadores 62 y 63, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 49 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n académicos. La VIPPS expresa que el Marco Referencial de Postgrado no es un documento aprobado por el Consejo Universitario. En el análisis documental se refiere que existe aplicación del Marco Referencial para el Diseño Curricular por competencias 2011, de pregrado, los vice-decanos además expresaron que los ha apoyado en este proceso un miembro del equipo de la VRA. Sin embargo la Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades, no encuentra esta coherencia en las carreras de modalidad sabatina. La VIPPS expresa que el diseño curricular de los programas de postgrado se corresponde con la propuesta del marco referencial establecido. Correspondencia entre diseños curriculares con la misión y visión institucional En la guía de revisión documental la VRA señala que la mayoría los vicedecanos y los directores de la carrera de Medicina Veterinaria y el CUR de Somotillo encuentran que existe coherencia entre el diseño curricular de las carreras, la Misión y la Visión institucional, dado que estas representan el punto de partida para la elaboración del Marco Referencial que orienta el diseño de las Macroprogamaciones. Sin embargo en el caso del vicedecano de Odontología, identifica que la matricula anual de estudiantes es mayor a la capacidad de la estructura, equipos y materiales que se requiere para el desarrollo del currículo, incidiendo esto en alcanzar las competencias establecidas en el perfil profesional. El CUR-Jinotega expresa que debe ajustarse el diseño curricular de las carreras ofertadas a la misión, visión y entorno. Existencia del Perfil académico profesional y su correspondencia con las áreas de formación del currículo14 A través del análisis documental la Coordinadora de la VRA señala que los perfiles académicos establecidos en las diferentes carreras se especifican en las macroprogramaciones. De forma global el 79% de académicos permanentes y profesores horarios opinaron favorablemente a través de la encuesta que las áreas de formación del currículo15 de las carreras están acorde con el perfil académico profesional, definido en la macroprogramación de la carrera. 14 Se han integrado por su afinidad los indicadores 65 Y 67, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 15 Áreas de formación del curriculum: componentes curriculares de formación general, componentes curriculares de profesionalización (formación básica y específica), investigación, y actividades estudiantiles. 50 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de mecanismos para la evaluación y actualización de los programas de formación profesional La Coordinadora de la VRA señala que no existen documentos que especifiquen los mecanismos para la evaluación y actualización de los programas de formación profesional. Se ha apoyado, elaborando algunos instrumentos para el seguimiento y monitoreo de la docencia, la que se encuentra en la página web: http// www.unanleon.edu.ni. En la guía de revisión documental las facultades, la carrera de Medicina Veterinaria y el CUR de Somotillo, evidencian que aplican algunos mecanismos por iniciativa propia y la información que obtienen es práctica y útil. La Universidad como miembro del CNU ha sido objeto de seguimiento en algunas carreras y los resultados se han incorporado en los POA de las facultades que pertenecen y se refleja su importancia en el Marco Referencial para el diseño curricular por competencia 2011. La Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales y el CUR-Jinotega consideran que algunos cambios se han realizado con poca reflexión, por tanto, es necesario establecer criterios y capacitar al personal académico en evaluación y actualización de los programas. Ciencias de la Educación y Humanidades valora que en los últimos 6 años no se ha realizado actualización de los perfiles profesionales, en caso de realizarse ha sido desde la óptica de los profesores y no se ha involucrado a los estudiantes, empleadores y egresados. Aplicación de procedimientos para la aprobación y registro oficial de los diseños curriculares de carreras y postgrado La Coordinadora de la VRA y los secretarios académicos coinciden que existen documentos que especifican el procedimiento para la aprobación y registro oficial de los diseños curriculares de carreras, mientras que la VIPPS opina que este procedimiento para postgrado no está aprobado por el Consejo Universitario, sin embargo, se está utilizando la norma anterior que está en proceso de revisión. Uno de los secretarios académicos recomienda que el dictamen que emita la VRA debe acompañarse de la valoración in situ de los expedientes de los recursos humanos y de las condiciones físicas y materiales de los requerimientos de la carrera a aprobar. Curriculum con espíritu emprendedor y valores orientados a fortalecer la identidad nacional, interculturalidad, solidaridad, ética, responsabilidad, actitud ecológica que fortalezcan la conciencia social En análisis documental las facultades, la Carrera de Medicina Veterinaria y el CUR de Somotillo evidencia que el diseño curricular contiene en cada una de sus macroprogamaciones, la misión, visión, y filosofía institucional e inciden en el fortalecimiento de la conciencia social y la preservación de los recursos naturales y medio ambiente. 51 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Por otro lado a través de la entrevista la Coordinadora de la VRA expresa que se han retomado los principios y valores de la Universidad. Los vice-decanos y jefes de departamento consideran que se está tratando de inculcar cada uno de estos valores, pero no se ha logrado en su totalidad. En el grupo de discusión de coordinadores de carreras opinan que los valores se encuentran bien definidos en el curriculum y se van logrando inculcar en los estudiantes. Sin embargo se necesita impulsar acciones para que los estudiantes se apropien de ellos. Valoración del factor La Universidad cuenta con el Marco Referencial para el Diseño Curricular por Competencias del 2011, documentos que orientan el diseño de diversas actividades de aprendizaje y la guía para el monitoreo de la docencia directa, aplicable a conferencias. Están disponibles en la página electrónica de la Universidad y en físico lo poseen los académicos. A pesar que la Coordinadora de la VRA señala que las macroprogramaciones no cuentan con estudios de pertinencia, sin embargo, existe una buena percepción de autoridades, docentes, graduados y empleadores acerca de la pertinencia de la oferta académica, la cual se divulga fundamentalmente durante el proceso de admisión a la Universidad, a través de la página electrónica de la UNAN-León y del CNU, visita a colegios en varios departamentos (León, Chinandega, Matagalpa, Jinotega, Madriz y Rio San Juan), distribución de brochures, radio, feria vocacional nacional. De forma permanente se pueden visualizar en la página electrónica los planes de estudio, lo que es limitante, ya que debería estar disponible por diversos medios, información que ubique a los usuarios acerca del ámbito general de las carreras. En el caso del postgrado la divulgación es limitada. Se cuenta con una guía que tiene diversos criterios que constatan el contenido del marco referencial, esto permite dictaminar acerca de la coherencia entre lo normado, según el marco referencial y lo elaborado por las carreras, se hace necesario revisar también que se cumpla con los recursos humanos, materiales y equipos necesarios para el buen desarrollo de las carreras. Para la mejora continua de las carreras, se carece de un instructivo que oriente esta labor, el CNU ha realizado procesos de seguimiento que permiten valorar los programas, para las recomendaciones realizadas no hay mecanismos de monitoreo. 3.2.2 Factor: Académicos Personal constituido por aquellos profesionales, que han sido nombrados, mediante un procedimiento de selección previamente establecido, quienes tienen a su cargo la docencia, la investigación y la proyección social. Los académicos participan activamente en la gestión 52 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n universitaria. Para su valoración comprende lo relacionado con la política y normativas de selección de ingreso, permanencia, promoción y jubilación, nivel académico, antigüedad, categoría docente, dedicación, planes y evaluación del desempeño, capacitación, participación a eventos científicos, pasantías etc. Este factor está constituido por 10 Indicadores, utilizando para la recolecta de la información las siguientes técnicas: análisis documental, entrevista, grupo de discusión y encuesta. Las fuentes de información consultadas fueron: SG, VRE, VRA, VIPPS, Director de Recursos Humanos, GAF, decanos, directores de CUR, secretarías académicas, jefes de Departamentos, académicos permanentes, profesores horarios, académicos jubilados, secretario general SIPROES, directivos facultativos SIPROES, administradores facultativos y de CUR. Los indicadores fueron valorados a través de los siguientes criterios: integridad, eficiencia, efectividad, impacto, equidad, transparencia y funcionalidad. Calificación y antigüedad de los académicos La calificación y la mayor antigüedad de los recursos humanos de la Universidad se concentran en el nivel académico de maestría, representando el 58%, de los cuales el 50% son mujeres. Según los años de antigüedad (21 a más) el 53% son mujeres. TABLA No. 3 Relación nivel académico y años de servicio de los académicos Nivel Académico Antigüedad (Años) 0-5 Egresado (Encargado de Cátedra) Técnico Superior F 6-10 F 11-15 F 1620 F 21 a más F 4 0 4 0 18 9 27 12 8 5 49 27 114 57 Maestría 9 3 35 12 70 39 19 8 186 99 319 161 Doctor (Phd) 1 6 2 12 5 9 3 30 10 58 20 4 2 6 3 29 9 48 15 23 113 58 43 19 296 145 547 253 TOTAL 3 1 6 30 8 65 Fuente: Dirección de Recursos Humanos 2 4 4 Especialista 1 F 12 Licenciado 1 Total Nota: F: femenino Por medio del análisis documental la información proporcionada por la dirección de recursos humanos en relación a la información de la Tabla No.3 refiere que los expedientes del personal académico y el sistema de información de recursos humanos están bajo la responsabilidad, guarda y custodia de la oficina de personal y se garantiza que sea confiable. 53 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de normas que regulan deberes, derechos de los académicos, régimen disciplinario, ingreso, categoría, promoción, supervisión, remuneración y estímulos La Universidad cuenta con los siguientes documentos: Estatuto 2007 y Reglamento del Trabajo de los Académicos donde encontramos información referente a los deberes y derechos de los académicos, régimen disciplinario, ingreso, categoría, promoción, supervisión, remuneración y estímulos. En relación a estas normativas la SG y secretarios académicos entrevistados coinciden en su mayoría que si se aplican, sin embargo los académicos jubilados y directivo del SIPROES manifiestan que no se aplican con igualdad. El 55% de los académicos permanentes y el 64% de los profesores horarios establecen por medio de la encuesta que la Universidad aplica normas que regulan con igualdad los deberes y derechos de los académicos. En relación a la aplicación de normas que regulan con igualdad el régimen disciplinario refieren el 72% de profesores horarios que se cumplen. El 44% y 52% de los académicos permanentes y profesores horarios respectivamente consideran debilidad al valorar que la Universidad aplica normas que regulan con igualdad el ingreso, categoría, promoción, supervisión, remuneración y estímulo. En relación al acceso a la información de las normativas los académicos permanentes manifiestan conocerla, no así, los profesores horarios. Aplicación de mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño de los académicos y becarios por servicio Por medio de la lista de cotejo y grupo de discusión se establece que en el Reglamento del Trabajo de los Académicos existe información referente a los mecanismos de evaluación del desempeño de los académicos, por tal motivo la Coordinadora de la VRA refiere que existe accesibilidad a dicha información. A pesar de esto, el 50% de los académicos permanentes y profesores horarios encuestados refieren que existe debilidad en garantizar la igualdad y el 52% el acceso a la información para el seguimiento y evaluación del desempeño de los académicos. Los jefes de departamentos mencionan que este reglamento no garantiza la evaluación de la calidad de los académicos. Algunas conocen los instrumentos, por tal razón la aplicación de los mismos no es homogénea, Ciencias Médicas señala que no se adecúan a las particularidades de la carrera de medicina. Por medio del análisis documental y grupo de discusión se determinó que en el Estatuto 2007 y Reglamento de Becas para estudiantes de la UNAN-León no se establecen criterios para evaluar a los becarios por servicio. 54 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Satisfacción de los académicos con las políticas docentes de la Universidad Por medio del análisis documental se evidencia la existencia de varios documentos que orientan el quehacer del académico: Estatuto 2007, Reglamento del Trabajo del Docente, Marco Referencial para el Diseño Curricular por Competencias 2011, entre otros. Se carece de una política docente. En la encuesta, de forma global 70% de los académicos permanentes y profesores horarios perciben que la Universidad cuenta con políticas basadas en el respeto y honestidad institucional y contribuyen al desempeño académico. Al respecto la mayoría de los entrevistados coinciden con esto último, pero reconocen que hace falta mayor aplicación, reconocimiento y estímulo. El 49% de los académicos y profesores horarios consideran que propician la optimización de recursos para el desempeño de los académicos y el 46% perciben su aplicación con igualdad. La Coordinadora de la VRA expresa que existe insatisfacción de parte de algunos académicos de realizarse la evaluación del desempeño. Tiempo dedicado por los académicos a las actividades de docencia, investigación y proyección social a nivel de pregrado y postgrado A través del análisis documental se evidenció que el Reglamento del Trabajo de los Académicos, norma la carga académica y de esta solamente el tiempo dedicado a la docencia directa, a nivel de pregrado, esto evita dar una valoración de la efectividad y equidad en la investigación y proyección social. Por tanto, el docente planifica la asignación de estas funciones según la responsabilidad demandada. Es importante destacar que los docentes reportan de manera general su participación en las tres funciones sustantivas: Docencia, Investigación y Proyección Social, pero no se pudo precisar el tiempo dedicado a las dos últimas funciones. La docencia, investigación y proyección social a nivel de postgrado no tiene ningún tipo de reconocimiento en la docencia directa, debido a que reciben remuneración económica por las horas de docencia que imparte. El 64% de los académicos y profesores horarios encuestados opinan que existe equidad en la distribución del tiempo a la docencia directa a nivel de pregrado según el reglamento. Igualmente lo expresan para la investigación y proyección social con un 64% y 55% respectivamente. Según la Coordinadora de la VRA y los secretarios académicos entrevistados establecen que no existe igual cantidad de tiempo destinado por los académicos a las actividades de docencia, investigación y proyección social a nivel de pregrado. De igual manera sucede para el nivel de postgrado según la VIPPS. En el caso de los CUR la mayoría de sus académicos 55 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n son profesores horarios y se dedican en mayor porcentaje a la docencia directa. A pesar de esto, algunos docentes realizan investigación y proyección social. Los secretarios académicos refieren en su mayoría que a nivel de pregrado no se cumplen las metas propuestas debido a que los académicos se dedican casi exclusivamente a la docencia. Aplicación de plan de capacitación para académicos En relación a la aplicación de planes de capacitación para los académicos se consultó a la Coordinadora de la VRA por medio de lista de cotejo y entrevista, expresando que no existe un documento que especifique los planes de capacitación, pero en los POA hay algunas acciones referentes a este tema; en un momento se elaboró un proyecto para un centro de capacitación en aspectos pedagógicos, pero falta la parte financiera. Se realizan 2 ó 3 capacitaciones por año. En el análisis documental las facultades de Ciencias Médicas, Ciencias Químicas y Ciencias de la Educación y Humanidades identifican equidad en los cursos que se han desarrollado en dichas facultades, priorizando la participación de docentes con menor grado de preparación y estos han respondido a las necesidades de los académicos y de las unidades académicas. Las facultades de Ciencias y Tecnología, Ciencias Económicas y Empresariales, los CUR Jinotega y Somotillo identifican que no existe equidad, se carece de planes de capacitación a nivel institucional. Cabe destacar que este aspecto fue recomendado por los pares externos en el 2004 para ser atendido de forma prioritaria por las autoridades. El 71% de los académicos permanentes encuestados refieren que la aplicación del plan de capacitación contribuye a mejorar la calidad del proceso enseñanza aprendizaje, sin embargo, solo el 47% considera que existe igualdad de oportunidades en la aplicación de dicho plan. Mientras algunos jefes de departamentos, mediante la entrevista, mencionaron que a pesar que han recibido algunas capacitaciones por la VRA y por profesores extranjeros, se necesitan mayor formación para la implementación del nuevo curriculum diseñado por competencias y sistema de créditos. Otros jefes y directores de CUR, opinan, que se ha logrado la capacitación de los académicos en tiempo y forma. Políticas de participación de académicos nacionales e internacionales en eventos científicos y académicos Los decanos, directores de CUR, administradores de facultad y de CUR y secretarios académicos por medio de las técnicas de análisis documental, entrevista y encuesta (62% de los académicos permanentes), opinan que se carece de documento que contengan dichas políticas y perciben que no existe una dirección efectiva al respecto. A pesar de esto los 56 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n académicos participan en eventos científicos y académicos, con poca equidad, el 32% se siente conforme con las políticas de participación. Consideran que incide en su desempeño como docentes e investigadores. En el caso del CUR de Somotillo, por su condición de profesores horarios no son incluidos en dichos eventos. La VIPPS refiere que la institución gestiona apoyo económico para la participación en eventos científicos y académicos nacionales e internacionales. Participación de los académicos en pasantías e intercambios con otras instituciones nacionales e internacionales Por medio de la entrevista la VRE expresa la participación de la Universidad en pasantías e intercambios con otras instituciones nacionales e internacionales, en la mayoría de los casos sobre la base de algún convenio. Sin embargo el 41% del personal académico considera que son efectivos y el 27% perciben equidad en los programas y en la promoción para la participación en estos eventos a nivel nacional e internacional. Con esta tendencia coinciden los jefes de departamentos, ya que depende de los convenios, acuerdos firmados y oportunidades por iniciativa propia de cada académico. En el caso de los CUR refieren que no se realizan intercambios ni pasantías, sino que se quedan a nivel central y ellos no gozan de esos beneficios. La Coordinadora de la VRA señala que existe deficiencia en el registro de la participación de los académicos pues se carece de un documento que de fe de estas actividades. Asignación de medios de trabajo para el personal académico El Secretario General del SIPROES expresa que el criterio considerado para la asignación de medios de trabajo para el personal académico es lo establecido en el convenio colectivo, pero señala que en estos momentos los medios brindados no son los más adecuados. Además manifestó que la VRA debería hacer encuestas y definir indicadores para saber cuáles serían los medios adecuados para un ambiente laboral. Por medio de la técnica de análisis documental los decanos expresaron que existe equidad y funcionalidad en la asignación de medios necesarios de acuerdo a la naturaleza de su trabajo. En relación a la asignación del equipo de protección personal de acuerdo a los riesgos de su trabajo indicaron que no existe eficiencia, equidad, ni funcionalidad. En encuesta a académicos permanentes y profesores horarios, el 58% percibe que la asignación de medios de trabajo se lleva a cabo con igualdad de oportunidades, 53% que esto se realiza en tiempo forma y 48% que se les asigna según sus requerimientos. Mediante entrevista la GAF, decanos, directores de CUR, administradores de facultad y de CUR coinciden en su mayoría que con el presupuesto asignado a la institución se aseguran los medios de trabajo para el personal académico, además refieren que estos medios se les 57 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n entrega a todos por igual. En algunas facultades y CUR, los profesores horarios expresaron que se les asigna material por medio de los fondos propios. En la encuesta realizada a los académicos permanentes y profesores horarios sobre los servicios o beneficios según el convenio colectivo exponen algunos aspectos positivos como: asignación de gabachas, paquete de material didáctico por académico, exoneración de aranceles a los hijos y cónyuges, monto asignado para lentes cada dos años, servicio de transporte (valor afectivo de la atención de los conductores), servicio de fotocopia y satisfacción con las oficinas (climatización, limpieza, capacidad de la oficina y seguridad) Ver Anexos Nº 6, 7, 8 y 9 A pesar que la Universidad asegura medios de trabajo, estos no se corresponden a las necesidades de los académicos, entre los requerimientos más relevantes se encuentran medios audiovisuales, espacios físicos para atender a los estudiantes, equipos de laboratorio y microscopios. Políticas y planes de relevo generacional Por medio de la técnica de la entrevista la Coordinadora de la VRA, Director de Recursos Humanos, decanos, vice-decanos, directores de CUR, y jefes de departamentos coinciden que no existen políticas y planes de relevo generacional. Algunas de las fuentes mencionadas anteriormente refieren que existe una comisión central que está trabajando en la propuesta de las políticas y planes de relevo generacional. Valoración del factor La Universidad cuenta para el desarrollo de sus funciones sustantivas con una riqueza humana, compuesta por 547 académicos contratados de forma permanente, de los cuales 253 son mujeres 46%, complementan al cuerpo docente 343 profesores horarios. La mayoría de la planta permanente, 319 posee nivel académico de Master, le continúan 114 Licenciados, el 50% son del sexo femenino y 58 Doctores, de estos el 66% son varones también están los médicos especialistas, técnicos y encargados de cátedra. La Universidad cuenta con documentos que regulan deberes y derechos de los académicos, régimen disciplinario, ingreso, categoría, promoción, supervisión, remuneración, estímulos y evaluación del desempeño, entre estos: el Estatuto 2007 y Reglamento del Trabajo de los Académicos. Se carece de una política docente. En la información proporcionada se percibe cierta confusión entre las diversas fuentes consultadas, al considerar que lo normado hasta el momento para orientar el desempeño de los académicos, corresponde a la política docente. A pesar de esto, se sienten identificados con el cuerpo normativo existente y valoran su utilidad para las labores que realizan, identificando poca aplicación. 58 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n A pesar que no están establecido en el Reglamento del Trabajo de los Académicos las horas que se deben dedicar a la investigación y proyección social, es alentadora la participación de algunos académicos en estas dos funciones sustantivas de la Universidad, las cuales aumentan su prestigio y reconocimiento ante la sociedad. La participación de los académicos en eventos científicos, pasantías e intercambios con otras instituciones nacionales e internacionales es de gran valor para la Universidad, ya que los aprendizajes en dichos eventos favorecen su desempeño como docentes e investigadores, sin embargo, es necesario mejorar la efectividad y equidad. Según las autoridades existe equidad en la asignación de medios de trabajo de acuerdo a la naturaleza de su función, esto es importante para que los académicos desarrollen con más calidad su quehacer, sin embargo, existen dificultades en la asignación de equipo de protección personal de acuerdo a los riesgos de su área de trabajo. Contrario a esto el 42% de los profesores permanentes y horarios no consideran que la asignación de medios sea equitativa. Institucionalmente se carece de política y planes de relevo generacional, se cuenta con una propuesta que ha sido discutida, enriquecida y lista para su aprobación 3.2.3 Factor: Estudiantes Se consideran estudiantes de la Universidad, todas aquellas personas que están matriculadas en las distintas facultades y programas de postgrado, en cualquiera de sus modalidades. Para la valoración del factor, comprende lo relacionado con la admisión, normativas, reglamentos, servicios de apoyo y participación en eventos deportivos, culturales y gestión institucional. Este factor está constituido por 9 indicadores, las técnicas aplicadas para recoger la información son las siguientes: análisis documental, entrevista, grupos de discusión y encuesta. Las fuentes de información consultadas fueron: VRA, VRG, vicedecanos, directores de CUR, registro académico, secretarios académicos, Directora SEG, académicos permanentes, profesores horarios, estudiantes, dirigentes facultativos CUUN, comisión central de becas, becarios internos y externos, bienestar estudiantil, dirigentes gremiales SIPROES y SAAM. Este factor fue valorado a través de los siguientes criterios: coherencia, pertinencia, integridad, impacto, eficacia, efectividad, equidad, transparencia y funcionalidad. 59 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de normas que regulan deberes y derechos de estudiantes, régimen disciplinario, requisitos de admisión, ubicación, permanencia, promoción y traslados internos y externos Los deberes y derechos de los estudiantes se encuentran en el Estatuto 2007, Capítulo III, y en el Arto. 161, expresa que los procedimientos de ingreso a la Universidad, en pre y postgrado y de ubicación en las carreras serán objeto de reglamentación. En el Arto. 162 y 163, hace referencia al reglamento de ingreso y traslado y de manera general las responsabilidades con relación a estos procesos. En el acta del Consejo Universitario número 168 del 17 de Octubre de 2007, se aprueba el ingreso a la Universidad a través de examen de habilidades. Acerca de la ubicación en las carreras se cuenta con una propuesta bastante socializada a lo interno de la Universidad, “Política de admisión y ubicación y su reglamentación”. La Universidad cuenta con un cupo de estudiantes a admitir, para ingresar a esta Casa de Estudios, los bachilleres realizan una prueba de admisión, evaluando habilidades numéricas, verbales y analíticas. Posteriormente son ubicados en el SEG (aprobado en sesión ordinaria número 376 del Consejo Universitario, el 17 de diciembre 2010) siendo seleccionado según su calificación del examen en orden descendente hasta completar los cupos16. De los estudiantes que solicitan ingresar a la sede central, aproximadamente 40% quedan sin poder hacerlo. En los CUR ingresan todos los que solicitan. Para la ubicación en las carreras de la sede central se cuenta con dos variables, el cupo de la carrera y el índice académico del SEG, de esta forma se ubican a los estudiantes hasta que llenen el cupo de la carrera solicitada. Para aquellos estudiantes que quedan sin ubicación se les ofrecen las carreras que aún tienen cupo después de la primera vuelta y a los que persisten en estudiar sólo su primera opción se les da la oportunidad de repetir el SEG para competir nuevamente. En el caso de los que ubican en los CUR, se toman en cuenta dos variables: el cupo de la carrera y el índice académico del SEG, si queda algún estudiante sin ubicar, se ofertan los cupos que quedan libres. Si estos desean estudiar en la sede central, su calificación en la prueba de admisión debe ser igual o superior a la nota de cierre. En los grupos de discusión con los dirigentes estudiantiles consideran que las normas que regulan su quehacer estudiantil se aplican por igual sin distingo de ninguna índole (política, religiosa, cultural, étnica etc). Para otros, las normas se aplican por preferencias a estudiantes ligados a la dirigencia estudiantil. 16 Se definen de acuerdo a la capacidad Física, Económica y de Recursos Humanos de la Universidad, que son los aspectos determinantes de los cupos ofrecidos anualmente para ingresar al Semestre de Estudios Generales. Primer Semestre de todas las carreras. 60 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n A través de encuesta, 66% de académicos y estudiantes perciben que las normas que regulan los deberes y derechos se aplican con igualdad, 60% la aplicación del régimen disciplinario y 66% requisitos de admisión, ubicación, permanencia, promoción y traslados internos y externos de los estudiantes. En esto coincide lo expresado por vice-decanos, directores de CUR y secretarios académicos enfatizando que se aplican de manera equitativa. Aplicación de política y programa de becas En el Capítulo II. “Objetivos del Programa” del Reglamento de Becas. Arto. 3. Estipula que, “El programa de becas, es un programa académico y social que pretende contribuir al cumplimiento de la M isión y V isión de la UNAN–León facilitando el acceso a la educación superior de todos aquellos estudiantes más necesitados y que cumplan con el rendimiento académico estipulado en el Estatuto 2007 y en el Reglamento”. En la planificación del presupuesto de aporte del Estado (6%, constitucional) se refleja 11% asignado como complemento al programa de beca. Desde el 2012, fueron beneficiados el 100% con beca arancel de matrícula; esta beca arancel puede ser total17 o parcial18; En revisión documental tomado del “informe 2013 presentada al CNU” se visualiza que los estudiantes beneficiados con la beca arancel total son 13,894, en esta, los costos de colegiaturas son asumidos totalmente por el presupuesto estatal, estas becas las ofrecen las de cursos regulares de la sede central y CUR, y las carreras sabatinas de Ciencias de la Educación y Humanidades, de este tipo de becas son beneficiadas 8268 mujeres. 6845 estudiantes matriculados en la Universidad gozan de beca arancel parcial de matrícula, de ellos 4456 son mujeres, esta es ofrecida por las facultades de Medicina, Ciencias Económicas y Empresariales, Ciencias y Tecnología y Ciencias Jurídicas y Sociales. El Director de Bienestar Estudiantil expresa que desde el 2011 se benefician con beca interna aproximadamente 1,600 estudiantes cada año, consistente en alojamiento (siete residencias), alimentación, servicios médicos generales y subsidio de transporte a su domicilio tres veces al año. 3112 estudiantes reciben beca externa, consistente en una asignación monetaria entregada por 10 meses en el año. Además, la Universidad ofrece 171 becas complementarias, 61 de ellas corresponden a mujeres. Estas becas pueden ser: beca por excelencia académica, por servicio, cultura y deportes, alimentación y beca especial por examen de ingreso, 158 se entregaron a estudiantes de la sede central y 13 en los CUR. Cabe señalar que el programa de beca también cubre a los tres CUR. 17 Beca Arancel: Equivale al costo de colegiatura. Total: El estudiante está eximido de pagar el 100% de sus aranceles. 18 Parcial: El estudiante recibe una subvención del presupuesto estatal, sin embargo debe pagar aranceles de colegiatura. 61 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n En análisis documental se corrobora la existencia del reglamento de becas, la mayoría de los vice-decanos consideran la igualdad como valor universal en la asignación de beca, no obstante otros mantienen que los criterios no están claramente establecidos y son asignadas sin hacer un estudio previo de la situación socio-económica y procedencia del becario. Con lo que coinciden algunos dirigentes estudiantiles. Así mismo, proponen revisar casos de maestros que se retrasan en pasar las notas perdiendo la beca los estudiantes. En grupos de discusión con dirigentes estudiantiles resaltan su gestión sobre el 11% destinado al programa de becas. De forma global 54% de los estudiantes consideran que se aplica con igualdad de condiciones la política establecida para obtener beca, siendo los estudiantes de modalidad regular 39%, con la percepción más baja; el 67% considera que la Universidad facilita la información del programa de becas. La Comisión Central de Becas enfatiza que informan sobre el programa de becas a los estudiantes a través de su representante de aula, página electrónica, mural, sin ningún tipo de discriminación. Al consultar a la VRG y los becarios internos y externos expresan que las becas deben asignarse a las personas más pobres y considerar índice académico, ya que están conscientes que provienen de los impuestos de los nicaragüenses, y que se deben acatar y hacer cumplir los reglamentos contemplados. Los becarios internos y externos consideran que hay poco conocimiento y beneficios para estudiantes. Hay grupos que les llaman los “afectados”, que son los que han dejado clases, pero aun así les permiten tener los mismos beneficios que a un becado interno que va cumpliendo académicamente, también señalan algunos casos poco transparentes en el proceso de asignación, entrega tardía y retiro de la beca. Políticas y planes de captación de estudiantes, que consideren las diferencias sociales, étnicas y culturales La matrícula estudiantil de este año 2013, corresponde a 20,735 estudiantes, ubicados en la sede central, los tres CUR, Somoto, Jinotega y Somotillo y la sede Interuniversitaria de San Carlos Río San Juan. De estos 60% son mujeres. En análisis documental se constató que no existe un documento que refleje la política y planes de captación de bachilleres con diferencias sociales, étnicas y culturales, aprobados por el Consejo Universitario. Al respecto la Universidad ha venido aplicando dicha voluntad a través de acuerdos internos, producto de reuniones con autoridades locales de los municipios con índice de pobreza alta y severa, en los que se toman en cuenta los municipios de la Costa Caribe. Es importante destacar que estos acuerdos incluyen la asignación de 200 cupos, acciones conjunta para la realización de cursos preparatorios para el examen de admisión y la aplicación del mismo en las diferentes localidades anteriormente señaladas. Para la Costa Caribe desde el 2007 se tomó el acuerdo de ubicar a seis 62 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n estudiantes en Medicina y cuatro en Odontología. Todos los estudiantes Mayagnas que realizan la prueba de admisión ingresan y se les ubica en la mayoría de los casos en su primera opción. A la par de estas acciones, se organizó el “Programa de acompañamiento académico”, adscrito a la VRA. Inicialmente sólo para Mayagnas, posteriormente se amplió para estudiantes del Caribe. Desde su inicio contó con una asignación presupuestaria de C$ 50,000 (cincuenta mil córdobas), del presupuesto institucional y de parte de la alcaldía de Villa Franca España en tres ocasiones se ha recibido apoyo económico. A la par de este programa se llevó a cabo el “Proyecto de Promoción a la Educación Superior de bachilleres geográficamente alejados”, auspiciado por la Red Interuniversitaria de Cooperación para el Desarrollo de Centroamérica (GIRA), en el que participan la UNANLeón, BICU, MINED y la Universidad de Alcalá, cuya finalidad es facilitar el acceso de estos a las universidades estatales, a través de acciones destinadas al reforzamiento académico. En entrevistas a la VRG, VRA, vice-decanos, secretario general y representantes facultativos de SIPROES, coinciden que el programa se centra para estudiantes de la Costa Caribe, regiones alejadas y de pobreza severa. Los medios de comunicación que se utilizan son: página electrónica de la Universidad, periódico, radio, trifoliares y movilización del personal a lugares alejados. Representantes facultativos del SAAM y dirigentes estudiantiles del CUUN expresan que en la captación de estudiantes no se están considerando las diferencias sociales, étnicas y culturales. Aplicación de políticas y programas dirigidos a la nivelación de estudiantes de nuevo ingreso La Coordinadora de la VRA y representantes facultativos del SAAM, señalan que la Universidad promueve en los estudiantes del SEG, igualdad de oportunidades para la nivelación de conocimientos, sin embargo se menciona la importancia de realizar estudios para conocer la opinión de estos. Los representantes facultativos del SIPROES y la Directora del SEG consideran que a los estudiantes les falta preparación para la continuidad de su vida universitaria. Aplicación de las políticas de retención de estudiantes En entrevista al Director de Bienestar Estudiantil expresa que no existe un documento que registre la política de retención a estudiantes. La Coordinadora de la VRA, los secretarios académicos y dirigencia estudiantil CUUN, expresan que se realizan acciones para promover la retención, como: programa de acompañamiento universitario aplicado a jóvenes que 63 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n provienen de municipios de extrema pobreza, sistema de becas, valoraciones a casos particulares, mayor compromiso de los jefes de departamentos para que den respuesta a la problemática que presenten estudiantes y profesores para la mejora de sus aprendizajes. Tasas de matrícula, retención, promoción, repitencia, graduación y tiempo medio de graduación En entrevistas al Director de Bienestar Estudiantil y los secretarios académicos, señalan desconocer la tasa de retención estudiantil y estadísticas que permitan dar pautas para emitir un criterio en materia de retención estudiantil. A pesar que hay metas definidas en el PDI 2010-2019: 80% de retención estudiantil y 70% en la promoción. Según análisis documental realizado por la VRA, los resultados obtenidos de la Matrícula Inicial Efectiva (MIE) son mayores que la Matrícula Inicial (MI) en los cuatro años analizados 2010-2013, permitiendo visualizar que las normas o procedimientos establecidos para llevar a cabo el proceso de matrícula no están siendo aplicados correctamente. En los últimos cuatro años la matrícula se ha visto incrementada en 14%. Ver Anexo 20. Lo referente al acceso de la información está sustentado en el SIGACAD, que se alimenta desde las facultades en línea y que según sea el cargo o responsabilidad del usuario puede acceder a la información que le corresponda por tanto mantiene claridad en las normas y procedimiento. Se puede apreciar que en los últimos cuatro años (2010-2013) en la mayoría de las facultades los promovidos con cero clases reprobadas va decreciendo, teniendo los mayores porcentajes de estudiantes aprobados, Ciencias Médicas 83%-59%, Ciencias de la Educación y Humanidades 65%-50%, Ciencias Económicas y Empresariales 58%-48%, CUR 57%-36%, SEG 52%-39%, Odontología 50%-33%,Ciencias Químicas 41%-43% y las de más bajo porcentaje Medicina Veterinaria 38%-31%, Ciencia y Tecnología 34%-32% y Ciencias Jurídicas y Sociales 30%-33%. Los porcentajes de promoción limpia son superiores en la modalidad sabatina con respecto a la regular y en gran mayoría las mujeres en ambas modalidades. El porcentaje total decrece de 54%-45%. Ver Anexo Nº 21 El comportamiento de los estudiantes que promueven con uno o dos componentes a lo interno de las facultades y CUR, y por modalidades de estudio, es muy similar al porcentaje global, sin embargo se observa un comportamiento ascendente que va desde 19%-24%. Con relación a los estudiantes que repiten, se aprecia en la mayoría de las facultades y CUR poca variación, como máximo 7%, teniendo la repitencia más baja Ciencias Químicas. Hacen la diferencia las facultades de Ciencias y Tecnología y Odontología, con un máximo de 19% y 16% respectivamente. Al comparar las modalidades de estudio, repiten mayor número de estudiantes de la modalidad sabatina con respecto al diario y el porcentaje de mujeres que 64 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n repiten es menor con relación a los hombres. De manera global la repitencia oscila entre 5% y 7%. Referente a los estudiantes que se retiran de sus carreras, los porcentajes más bajos corresponden a las facultades, Ciencias Químicas, Odontología y Medicina Veterinaria, 2% máximo. El mayor porcentaje de baja se reporta en Ciencias Económicas y Empresariales 21%, Ciencias de la Educación y Humanidades 12%. Sobresale para las facultades que ofrecen carreras de modalidad sabatina, Ciencias Económicas y Empresariales, Ciencias de la Educación y Humanidades y Ciencias y Tecnología el mayor porcentaje de bajas, 34%, 16% y 14% respectivamente. De manera global el porcentaje de retiro y deserción corresponde del 6%-11%; el 2% para la modalidad diaria y entre el 21%-12% para el sabatino. Para realizar el análisis de la tasa y tiempo de graduación se tomaron cuatro cohortes del 2004/2009 al 2007/2012, para las carreras de cinco años. Para las carreras de seis años 2003/2009 al 2006/2012 y para Medicina, que es de nueve años, del 2000/2009 al 2003/2012. En análisis se realizó tomando en cuenta de uno a cinco años que invierten los estudiantes para cumplir el proceso de graduación. Ver tablas: 4,5 y 6 De acuerdo a los datos proporcionados por registro central, se evidencia de manera general para las carreras con plan de estudio de cinco años que a un año de egresados se gradúan el 12%, las de seis años el porcentaje va decreciendo para el primer año de cada cohorte, de 23% a 18% y la de nueve años, Medicina 83%-68%. Las carreras con la menor tasa de graduación son las de cinco y seis años, alcanzando en cinco años después de egresar un 52-55% de graduados respectivamente (Cohortes 2004 y 2003) y Medicina (carrera de nueve años) posee el más alto porcentaje de graduados 99%. Ver Anexo 22 y 23. La primera graduación del CUR Somoto en la cohorte del 2007-2012 fue 13% y la extensión de San Carlos, Río San Juan, 34%. En las diferentes cohortes se destacan las mujeres entre el 67%-79%. Con relación a las modalidades de estudio, se están graduando más estudiantes del diario que del sabatino. Las carreras que presentan mayor graduación a un año de haber egresado son Odontología entre 88%-35% y Medicina 83%-68%. Ver Anexo 22 y 23. 65 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n TABLA No. 4 Graduados en carreras de cinco años Años Matrícula de de la ingreso cohorte 2004 2005 2006 2007 1871 1343 2490 2924 Año de graduación 2009 2010 2011 2012 Total 2013 C % C % C % C % C % C % 225 12 327 171 17 12 176 240 292 9 18 12 130 174 394 365 7 13 16 12 108 38 51 191 6 3 2 6 966 623 737 556 52 46 30 19 NOTA: C: cantidad de estudiantes graduados TABLA No. 5 Graduados en carreras de seis años Años Matrícula de de la ingreso cohorte 2003 2004 2005 2006 342 355 296 409 Año de graduación 2009 C 80 2010 % 23 C 67 70 2011 % 20 20 C 18 61 59 % 5 17 20 2012 C 20 40 35 75 % 6 11 12 18 2013 C 4 7 8 16 % 1 2 3 4 Total C 189 178 102 91 % 55 50 34 22 NOTA: C: cantidad de estudiantes graduados TABLA No. 6 Graduados en carrera de nueve años Años Matrícula de de la ingreso cohorte 2000 2001 2002 2003 139 137 133 140 Año de graduación 2009 2010 2011 2012 2013 C % C % C % C % C 114 82 13 93 9 68 8 21 111 6 15 84 2 9 15 115 1 7 11 82 0 0 4 15 NOTA: C: cantidad de estudiantes graduados 66 Total % C % 3 11 137 123 130 130 99 90 98 93 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de programas de atención a estudiantes con dificultades académicas La VRA a través del análisis documental destaca que en el marco del programa de acompañamiento a estudiantes provenientes de municipios de pobreza severa y alta, se organizan tutorías para español y matemáticas y para aquellos componentes que los estudiantes solicitan. Al consultarse por medio de entrevista la Directora del SEG señala que entre el 2006-2008 se dio atención a los Mayagnas y otras comunidades de la Costa del Caribe, además que el año pasado dieron acompañamiento, pero los estudiantes no asistían. Mientras que el Director de Bienestar Estudiantil expresa que existen dos programas uno que se inauguró el año pasado como reforzamiento y el otro es acompañamiento a estudiantes de zonas alejadas de extrema pobreza, pareciéndole positivo el programa con los Mayagnas, asegurando que eso ha incidido en una buena retención estudiantil. Participación de estudiantes en eventos (deportivos, culturales, académicos, etc.) a nivel local, nacional e internacional En entrevistas aplicadas a vice-decanos de Ciencias Económicas y Empresariales, Ciencias Médicas, Sub Director de Medicina Veterinaria y el Director de Bienestar Estudiantil opinan que existe igualdad de oportunidades en la participación de los estudiantes en eventos deportivos, científicos y académicos. Por otro lado, Odontología señala que no tienen estudiantes que participen en eventos de esa índole. En el análisis documental, los vice-decanos de Ciencias y Tecnología, Ciencias Médicas, y el Sub Director de Medicina Veterinaria, consideran que las actividades contribuyen a la formación integral de los estudiantes, se requiere incluirlo en las políticas, planes y macroprogramaciones. En el caso de Odontología considera que faltan fondos que faciliten el apoyo logístico para el desarrollo de estas actividades. Por otro lado el Director de Bienestar Estudiantil señala que han organizado competencias deportivas y culturales gestionando financiamiento para premios que permitan motivar el involucramiento y participación de estudiantes. Participación de estudiantes en la gestión institucional En la Ley 89, Cap. II, Arto. 15; Cap. VII Arto. 30, Cap. X, Arto. 36 y el Estatuto 2007, queda definida la participación de los estudiantes en los órganos colegiados de esta institución. Además, ha sido decisión de las autoridades universitaria que en los diferentes equipos de trabajo que se constituyan, sea incorporada la representación estudiantil. Con un promedio global de 58% los estudiantes y académicos permanentes opinan que participan en la gestión institucional con responsabilidad, respeto y honestidad. 67 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n El Director de Bienestar Estudiantil considera que se ha avanzado, pero le parece que hay que seguir mejorando. Por otro lado el Dirigente Gremial del SIPROES señala que los estudiantes están representados en diferentes comisiones además de participar en el Consejo Universitario que es el máximo órgano. Expresa que se debe tener más acercamiento y presencia en todas las comisiones de toma de decisiones para trabajar de forma colegiada. Valoración del factor La Universidad posee un marco normativo con relación al ingreso, permanencia, graduación de los estudiantes y su participación en la gestión universitaria, expresada en la Ley 89, Estatuto 2007 y otras normativas o reglamentos; a pesar del avance que se tiene, aún faltan algunas normativas orientadas en el Estatuto. Resulta un poco recurrente en la percepción de la mayoría de las fuentes consultadas que muchas decisiones se toman al margen de lo que esta normado, lo que ocasiona desequilibrio en el proceso educativo en general. Se está trabajando actualmente en la propuesta de “Política de admisión y ubicación” y su reglamentación, urge su aprobación e implementación. Resultan positivas las decisiones tomadas por las máximas autoridades en cuanto al ingreso de bachilleres de municipios de pobreza severa y alta, a pesar de la tensión presupuestaria que esto origina, ya que significa más becas y mayor atención académica a fin de que los estudiantes puedan progresar en la carrera seleccionada. Se hace necesario implementar mecanismos de monitoreo y evaluación a fin de garantizar el impacto interno y externo de los futuros graduados. No obstante se enfatiza la importancia de mantener convenios con sectores vulnerables del país con un acompañamiento desde la VRA en alianza con las facultades. Es importante el registro sistemático de tasas de matrícula, retención, promoción, repitencia y graduación. El análisis de estos aspectos brindaría elementos que permitan decidir y asumir compromisos a fin de mejorar la tendencia de las tasas de rendimiento académico y la eficiencia terminal de la institución. Resulta meritorio reconocer los beneficios que obtienen los estudiantes por el programa de becas, sin embargo algunos aspectos deben ser evaluados y mejorados, señalándose con mucho énfasis la equidad en su distribución, aplicación de los criterios de asignación de la beca, acceso a información y apoyo para la culminación de estudios. Los estudiantes en la Universidad a través de sus representantes estudiantiles se involucran directamente en la gestión institucional con poder de decisión, pero se requiere responsabilidad y respeto, para mantener sinergia como comunidad universitaria. 68 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Acerca de la participación de estudiantes en eventos a nivel local, nacional e internacional es bastante equitativo siendo necesario mayor financiamiento para extenderlos en algunas facultades que todavía no están inmersas en estas actividades de proyección de la Universidad. 3.2.4 Factor: Proceso enseñanza-aprendizaje Comprende todas las actividades en las que interactúan la función de enseñar, y la de aprender, tanto en el aula de clase como fuera de ella. Este factor incluye además, la metodología, la didáctica, los medios de apoyo y la evaluación de los aprendizajes. Este factor está constituido por 8 indicadores. Las técnicas utilizadas para la recolecta de la información fueron: análisis documental, encuesta y entrevista. Las fuentes de información consultadas fueron: VRA, VIPPS, DIPEI, GAF, decanos, vice-decanos, secretarios académicos, directores de CUR, jefes de departamentos, académicos permanentes, profesores horarios, estudiantes, Editorial, Librería Universitaria, SIBUL, oficina de inventario, empleadores y graduados. Este factor fue valorado a través de los siguientes criterios: coherencia, efectividad, pertinencia, eficiencia, equidad, funcionalidad e integridad. Correspondencia entre el tiempo programado y el tiempo efectivo de las carreras y cursos de postgrado A través del análisis documental la mayoría de las facultades y el CUR de Somotillo señalan que el tiempo programado en las carreras se corresponde con el tiempo efectivo, de igual manera opina la VIPPS para el postgrado, ya que se logra cumplir los objetivos y misión de cada carrera en sus distintos componentes. Sin embargo, la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales y el CUR-Jinotega identifican que dadas las exigencias en la modernidad de los sistemas educativos actuales, lo planeado en las carreras no se corresponden con el tiempo efectivo, por lo que se deben hacer ajustes a las horas presenciales, ya que la dinámica educativa apunta hacia un aprendizaje más independiente es decir, centrado en el estudiante. La Facultad de Odontología identifica que debido al sistema de crédito implementado en la UNAN-León y los datos estadísticos que proporciona el SIGACAD no se pueden valorar objetivamente, esta correspondencia. Metodología del proceso enseñanza19 De forma global 68% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes, perciben que la metodología aplicada en las carreras se realiza según el modelo educativo institucional, permitiendo el logro de los aprendizajes. Los profesores horarios tienen una 19 Se han integrado por su afinidad los indicadores 91 Y 92, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 69 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n percepción mayor, del 83%. Esto coincide con la revisión documental y la mayoría de vicedecanos y jefes de departamentos. Otros opinan que solamente se encuentra plasmado en teoría pero que no se lleva a la práctica debido a factores como: profesores aplican metodologías obsoletas; no hay dominio de la metodología institucional; falta de capacitación y abastecimiento de recursos a los docentes; no hay un plan económico institucional para hacerla funcionar y la misma institución fomenta el incumplimiento con los excesos de alumnos en las aulas. Producción de materiales de apoyo a la labor docente En análisis documental, la Coordinadora de la VRA señala que en las diferentes facultades se elaboran diversos tipos de materiales de apoyo a la docencia. Entre ellos, de acuerdo a las categorías siguientes, mencionan: Visión, proyectable: diapositivas, láminas, presentación Power Point y Prezi. Visión, no proyectable: guías para laboratorio y clases prácticas, folletos, libros, revistas, dossier, murales, papelógrafos, maquetas, pancartas, cadáver disecado, cajas entomológicas, muestras de animales disecados, muestras fijas, medios de cultivos. Audición: grabaciones Audiovisual: videos, películas, reportajes, Los secretarios académicos de algunas facultades y el CUR de Somotillo, reflejan que existe correspondencia de la producción de materiales para apoyo a la labor docente con la misión institucional. Además, señalan que no siempre se pueden elaborar por: limitaciones económicas, sistematización de información, creatividad, falta de estímulo y supervisión, entre otras. Disponibilidad y utilización de recursos didácticos en las aulas de clase En la encuesta de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes, el 51% refieren que los recursos didácticos en las aulas de clase se encuentran disponibles con igualdad de oportunidades para todos los académicos, opinión similar emiten los decanos y directores de CUR a través del análisis documental, donde se registra la insuficiencia de dichos recursos. Algunos decanos recomiendan priorizar los procesos educativos como la misión principal de la institución. El promedio global 46%, de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes perciben que la institución asegura la disponibilidad de los recursos didácticos en las aulas de clase. En esto coinciden los decanos y directores de CUR. El 54%, utilizan los recursos didácticos adecuados para la labor docente. 70 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Espacios para realizar las actividades de aprendizaje en correspondencia con los perfiles profesionales En la encuesta a académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes 53% opina que existe correspondencia entre los espacios para realizar las actividades de aprendizaje con los perfiles profesionales de las carreras. Así mismo, el 55% los consideran útiles y prácticos. En el análisis documental y entrevistas realizadas a los secretarios académicos y los directores de CUR, reflejan falta de espacios físicos y capacidad para satisfacer la demanda actual. En todos los casos se resuelve con lo que tienen pero no se dan las condiciones adecuadas para una buena actividad, excepto: Odontología, Ciencias Químicas y Medicina Veterinaria que poseen los espacios requeridos. Para los cursos sabatinos se expresa preocupación por falta de espacios, estos no son adecuados y en su mayoría se trabaja hasta con el doble de estudiantes en un aula de su capacidad real. La GAF en revisión documental señala la existencia de: 168 aulas con capacidad de 7,380; 7 auditorio con capacidad de 874; 54 laboratorios con capacidad de 1,153; 4 clínicas con capacidad de 39 y 16 centros de cómputos con capacidad de 470. Algunos de estos espacios reúnen las características que permite un buen desempeño, son prácticos y útiles, mientras que a otros les falta inversión ya que se encuentran deteriorados. Aplicación de normas que regulan la evaluación de los aprendizajes La evaluación estudiantil está normada en el Estatuto 2007, Cap. III, sección tercera, Arto. 173-186. En información proporcionada por la Coordinadora de la VRA a través de análisis documental las facultades de Ciencias Médicas, Ciencias Jurídicas y Sociales y el CUR Somotillo confirman la aplicación de las normas que orientan la evaluación de los aprendizajes. En Ciencias de la Educación y Humanidades para la modalidad sabatina se han incorporado algunas excepciones con relación a lo normado. La mayoría de vicedecanos señalan que en algunos casos tienen dificultades para la aplicación de la norma, por ejemplo: falta de dominio de evaluación por competencias, poca capacitación a los docentes, no existen normas claras para cursos de verano y tutorías, falta de control y seguimiento del proceso de evaluación de los aprendizajes. Aplicación de normas que regulan la práctica profesional de los estudiantes De acuerdo a análisis documental, (lista de cotejo) la VRA, algunos secretarios académicos y jefes de departamentos expresan que las prácticas profesionales corresponden a un área de formación del curriculum. No existen documentos que especifiquen dichas normas, sino que, se basan en lo contemplado en las macro y micro programaciones y otras que se realizan a través de acuerdos con las empresas y dirección de las carreras, 71 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Al ser consultados los secretarios académicos, directores de CUR y de manera global el 60% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes valoran de mucha importancia la ejecución de prácticas profesionales, ya que les permite además de poner en práctica los conocimientos adquiridos, incorporar otros aprendizajes que contribuyen a su formación integral. A pesar que no existen normas aprobadas, de forma global el 55% de los académicos, profesores horarios y estudiantes perciben que la aplicación de las normas se corresponde con las necesidades y demandas de las empresas. Satisfacción de los egresados con las competencias alcanzadas De acuerdo a la encuesta a graduados existe satisfacción en cuanto a las competencias que adquirieron durante sus estudios, con ponderación mayor a 4, sobre todo en lo referente al comportamiento ético y el trabajo en equipo, sin embargo, hay una debilidad en cuanto a las competencias del idioma inglés (3.3). Ver Anexo Nº 24 Valoración del factor La Universidad posee un marco legal normativo que orienta el ingreso, permanencia y graduación de los estudiantes. En este aspecto una debilidad es lo relacionado al proceso de captación e ingreso, para esto, la VRA ha elaborado y socializado una propuesta, próxima a ser aprobada por el Consejo Universitario. El proceso enseñanza-aprendizaje está diseñado bajo un enfoque pedagógico constructivista y un modelo curricular por competencias. La Universidad ha realizado algunas inversiones a fin de garantizar su cumplimiento desde la práctica, entre estas: definir el procedimiento para su diseño, capacidad de ancho de banda de internet, equipamiento informático en cyber, data show, algunos espacios para la docencia adaptados al modelo educativo. Es meritorio reflexionar con relación a que la mayoría de los consultados, coinciden en señalar que existe poca relación entre lo diseñado y lo que se realiza en la práctica, lo que puede deberse fundamentalmente a: poca articulación entre la planificación presupuestaria y la gestión del curriculum por competencia y sistema de créditos, falta de formación y capacitación, aún persisten planes de estudio frondosos, muchos estudiantes por actividad de aprendizaje, resistencia al cambio, entre otros. La situación planteada anteriormente se agudiza aún más con la falta de elaboración y consecución de material de apoyo y recursos didácticos. Esta problemática existe a pesar que la Universidad cuenta con una editorial, librería y equipos que facilitan la reproducción, así como, con recursos humanos calificados para producir material bibliográfico. 72 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n La tendencia del rendimiento académico de los estudiantes es un punto que debe someterse a análisis y toma de decisiones, de continuar así, incide directamente en la eficiencia terminal de la Universidad y en la efectividad de los programas de apoyo, como es el programa de becas y de acompañamiento. Por la relevancia que tienen las prácticas profesionales es necesario normar institucionalmente su ejecución: antes, durante y después de la práctica. Su desarrollo permite la consolidación del conocimiento de acuerdo al perfil de la carrera y la formación personal. 3.2.5 Factor: Bibliotecas y Servicios de Información Hace referencia al servicio destinado a la facilitación de libros, revistas y otros recursos físicos o digitales que contribuyan a satisfacer las necesidades de información de estudiantes y profesores de la Universidad. Este factor está conformado por 13 indicadores. Las técnicas utilizadas para la recolecta de la información fueron: análisis documental, encuesta y entrevista. Las fuentes de información consultadas: Rector, GAF, DIPEI, SIBUL, vice-decanos, directores de CUR, jefes departamentos, directores de centros de investigación, académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes. Este factor fue valorado a través de los siguientes criterios: coherencia, funcionalidad, eficiencia, eficacia, equidad, pertinencia e impacto. Estructura y funcionamiento del sistema de biblioteca La estructura orgánica del SIBUL de la UNAN-León se encuentra bajo la dirección de la VRA, conformada por 7 bibliotecas: Edificio Central, Campus Médico, Hospital Escuela Oscar Danilo Rosales, Campus Agropecuario, facultades de Ciencias de la Educación y Humanidades, Ciencias Económicas y Empresariales, Ciencias Jurídicas y Sociales, y tres unidades internas: proceso de registro, informe de biblioteca y análisis documental Archivo Histórico Municipal. Las bibliotecas de los CUR no están administrativamente bajo el SIBUL. En entrevista a la directora del SIBUL y análisis documental a la VRA, en cuanto a la estructura y funcionamiento de la biblioteca de la sede central s e ñ a l a n corresponden con sus metas y objetivos. En los CUR no existe una estructura formal, ya que no cuentan con un bibliotecario, los libros son limitados y el espacio reducido. Existencia de local y mobiliario para el servicio de biblioteca La ubicación y accesibilidad de las siete bibliotecas es considerada funcional, sin embargo, no disponen de facilidad de acceso a usuarios con discapacidades y el tamaño de los locales es reducido, climatización e iluminación no son adecuados para organizar los servicios y procesos bibliotecarios según la demanda actual, a excepción de la biblioteca de Ciencias 73 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Jurídicas y Sociales y sala de lectura de la biblioteca central. La mayoría del mobiliario es útil, pero poco práctico e insuficiente, por considerarse obsoleto y no ergonómico. Satisfacción de los servicios de biblioteca En entrevista a Directora de SIBUL y directores de CUR, señalan limitaciones en la eficiencia con los servicios de biblioteca, al igual que en el análisis documental realizado por vicedecanos. Considerando la falta de equidad debido a las limitantes de bibliografía por áreas específicas, cantidad de ejemplares y equipos informáticos para el área virtual, siendo mayor la demanda que la oferta. En encuesta a académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes valoran la satisfacción de los servicios básicos del sistema de bibliotecas con una ponderación de 3.5, en aspectos como préstamos de consulta y a domicilio, atención del personal, trámites de solvencia, horario de atención, préstamos de recursos informáticos, información electrónica disponible, base de datos de información científica; sin embargo, presentan valores menores de 3.5 la ponderación para la información impresa disponible (actualizada), no responde a las necesidades de las carreras, poco servicio de reprografía. Los ambientes son ruidosos y con poco espacio. Ver Anexo No. 11. En entrevista a los directores CUR de Jinotega, Somotillo y Somoto manifiestan, en concordancia con los estudiantes, que no hay eficiencia para aspectos como: la cantidad de ejemplares disponibles, es menor que la demanda; limitaciones presupuestaria; presencia de material obsoleto; falta de personal y espacios reducidos. Aplicación de políticas y normativas de uso y préstamo Existe documento de aplicación de políticas, normativas de uso y préstamo, reglamento de servicios y recursos de información de usuarios del SIBUL. En entrevista a Directora del SIBUL y el promedio global 76% de los académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes coinciden que se aplican eficiente y equitativamente dichas políticas y normativas. Los CUR utilizan procedimientos adecuados a su realidad, tienen limitaciones bibliográficas y en algunos casos fuga de libros. Existencia de mecanismos para canalizar las necesidades bibliográficas, impresas y virtuales El análisis documental indica que existen mecanismos definidos en el SIBUL para canalizar las necesidades bibliográficas, actualmente está en proceso el documento sobre Manual de Política de Desarrollo de Colecciones. La Directora del SIBUL expresa que para adquirir los recursos bibliográficos demandados tienen que cumplir con la Ley 737 (concurso de Licitación) y por las restricciones 74 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n presupuestarias no se logra cubrir la demanda. Además señala, que canaliza las necesidades bibliográficas, impresas y virtuales por medio de los jefes de departamentos, académicos, responsables de componentes, directores de CUR y responsables de biblioteca. La mayoría de los consultados expresaron conocer dichos mecanismos. El 64% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes están de acuerdo con los mecanismos para canalizar las necesidades bibliográficas y que estos son equitativos. Algunos jefes de departamentos consideran que se debe seleccionar muy bien las suscripciones a revistas electrónicas, que tengan calidad científica y académica. En general respecto a la información virtual consideran que se han realizado algunos avances, debido a que la información es directa de la biblioteca, mandan correos y claves para poder acceder a la colección virtual. En lo referente a si se logra responder a las necesidades en tiempo y forma, la mayoría opina que no, a pesar que se ha logrado mejorar bastante en los últimos dos años. En esto coinciden los directores de CUR. Correspondencia entre la oferta educativa y la colección disponible en la biblioteca En análisis documental la Coordinadora de la VRA, expresa que existe registro actualizado de la colección total del SIBUL y de cada una de las bibliotecas en el programa automatizado SIABUC9. Los vice-decanos, jefes de departamentos y directores de CUR señalan que la mayoría de bibliografía impresa que existe actualmente se corresponde con la oferta que se brinda. Se tiene dificultad entre lo que demandan las diferentes microprogramaciones y lo que se adquiere en cuanto a número de volúmenes, calidad del contenido y actualidad. Esta situación se agudiza más en los CUR. Algunos jefes de departamento de la facultad de ciencias médicas evidencian su experiencia en cuanto al uso de bibliografía electrónica. Las facultades de Ciencias y Tecnología y Odontología recomiendan mejorar lo disponible para las especialidades. En el SIBUL se encuentra el archivo histórico municipal, estas fuentes documentales son únicas en el país. Con el fin de divulgar esta información histórica de los períodos coloniales y republicanos, se edita periódicamente desde 2008 el boletín “Archivalia”. Aplicación de procedimientos de clasificación, catalogación y estadísticas de los recursos bibliográficos: impresos y virtuales Se identifica en la entrevista a la Directora del SIBUL y en el análisis documental la mayoría de procesos y herramientas útiles y prácticas utilizadas para la aplicación de procedimientos de clasificación, catalogación y estadísticas de los recursos bibliográficos impresos y virtuales, dado que se realizan en base a las normativas bibliotecológicas estandarizadas 75 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n internacionalmente, utilizando en la Universidad: Programas automatizados en formato Machine Readable Cataloging (MARC), lo que permite la correcta ubicación de la información; la indización con catálogo Online Public Access Catalog (OPAC) utilizando lenguaje controlado y software propio diseñado por el área de informática para clasificación del recurso virtual. Igualmente se encuentra que existen debilidades en lo referente a registro y almacenamiento del recurso virtual, porque se hace necesario el cambio del programa e-print, para poder incorpora la catalogación de los Recursos, Descripción y Acceso (RDA). En cuanto al programa Sistema Integral Automatizado para Bibliotecas de la Universidad de Colima, versión 9 (SIABUC9) es útil para la extracción de los datos estadísticos más sustantivos, pero no en su totalidad, lo que limita la obtención de algunos datos, por la dinámica de trabajo de las bibliotecas. En el caso de los CUR no utilizan estas herramientas por no contar con personal capacitado. Satisfacción de los centros de investigación y proyectos con los servicios disponibles en biblioteca En entrevista a Directora del SIBUL y directores de centros de investigación se evidencia que hay poca correspondencia entre las necesidades de los centros de investigación y proyectos con los servicios disponibles en las bibliotecas. Algunos directores demandan divulgación acerca de bibliografía útil para el centro y al mismo tiempo retroalimentan con su propia producción bibliográfica. Actualización y divulgación de la colección de biblioteca En entrevista a la Directora de SIBUL y dos de los directores de CUR se evidencia que la colección de la biblioteca se actualiza anualmente y se divulga en tiempo y forma, la divulgación se hace en la página electrónica de la biblioteca, redes sociales, exposiciones de libros; en los CUR lo hacen por comunicación directa, por poster, murales y esta actualización no satisface la demanda. De forma global el 53% y 47% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes encuestados consideran que existe correspondencia y eficiencia respectivamente, entre la actualización y divulgación del material bibliográfico con las necesidades de los usuarios. La directora del SIBUL señala la adquisición de material a través de catálogos en línea con las editoriales, más actualizadas incluso que las solicitudes de los departamentos docentes. Periódicamente a través de los mecanismos establecidos se deshacen del material obsoleto. 76 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Existencia de un registro de usuarios y niveles de utilización de los servicios de biblioteca En análisis documental y entrevista a la Directora del SIBUL se evidencia que existe programa automatizado para el registro de usuarios y niveles de utilización de los servicios de biblioteca. Estos son prácticos y útiles ya que permiten brindar mejor servicio. Registra información de los usuarios tales como: procedencia, nombres, carrera que cursa, facultad o colegio a la que pertenece, dirección, correo electrónico. Tipo de usuario (interno o externo), estudiante, docente e investigador. Existencia de convenios con otras bibliotecas y centros de documentación a nivel nacional e internacional En entrevista a VRE y Directora del SIBUL reflejan la existencia de convenios con otras bibliotecas y centros de documentación a nivel nacional e internacional lo que permite fortalecer la capacidad presupuestaria destinada a biblioteca. Estas redes y convenios están activas y son de utilidad, a nivel nacional, los convenios con el Sistema de Bibliotecas Universitarias de Nicaragua (SIBIUN), con el archivo de la nación, préstamos interbibliotecarios entre la UCA-UNA-UNI; Consorcio Bibliotecario para Suscripción Colectiva de Recursos Electrónicos y Redes Nacionales de Documentación Agraria (RENIDA) y de bibliotecas virtuales en Salud-Nicaragua. En el ámbito internacional, los convenios: Sistema de Documentación Centroamericana del CSUCA (SIDCA), con el Centro Regional de Desastres (CRID), con la Red Latinoamericana de Centros de Información y Gestión del Riesgo de Desastres, con la National Library Medicine (NLM) y con la Universidad de Valencia España. Asignación presupuestaria y plan de desarrollo del SIBUL En análisis documental y en entrevista al Rector se evidencia que todos los años se asigna un presupuesto del aporte del Estado para gastos de funcionamiento y compra de libros. De ingresos propios se pagan las suscripciones electrónicas. Para la compra de bibliografía, se trabaja con base a criterios del docente, se visita a los jefes de los departamentos y en base a las microprogramaciones. Los alumnos intervienen indirectamente en la selección de la bibliografía ya que se utilizan las estadísticas de uso, para puntualizar la demanda. El SIBUL cuenta con su POA en correspondencia con el PDI, donde se destacan principalmente los requerimientos tecnológicos y aprovechamiento que pueden hacer los usuarios del Sistema de Bibliotecas. En entrevista al Rector, expresa que el presupuesto se ha ido incrementado de acuerdo a las posibilidades económicas de la Universidad. También se ha fortalecido la base tecnológica 77 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n para que los estudiantes tengan acceso a la información. Por su parte la Directora del SIBUL, menciona que el presupuesto resulta insuficiente para alcanzar los niveles funcionales que requiere el sistema bibliotecario. Se considera que no existe equidad en cuanto a la distribución de los recursos, ya que los CUR no están siendo atendidos de igual forma que las actividades centrales y facultativas. Profesionalización y planes de capacitación periódica del personal de biblioteca Entrevista a la Directora del SIBUL y análisis documental por la VRA se evidencia coherencia entre la profesionalización y planes de capacitaciones periódicas del personal de biblioteca, logrando las competencias necesarias de los recursos humanos, en los servicios brindados a los usuarios. El 80% del personal cuenta con grado universitario. Valoración del factor El SIBUL de la UNAN-León depende jerárquicamente de la VRA, coordinado por la dirección del mismo. Cuenta con una estructura orgánica para su funcionamiento y personal calificado para los servicios que brinda. Sin embargo, enfrenta limitaciones presupuestarias para la adquisición de más material impreso y digital, mueblería, ampliación de espacios, condiciones de iluminación y climatización. Tiene definidas sus políticas y normativas de manejo y préstamo del material disponible, POA acordes al PDI, sin embargo, no hay evidencias del mecanismo de monitoreo y del cumplimiento de ellos. Las necesidades bibliográficas impresas y virtuales son canalizadas, pero no se cumplen a cabalidad en tiempo y forma en relación a la demanda de las carreras, es decir, no existe un mecanismo apropiado de retroalimentación para garantizar material actualizado y suficiente; en este sentido presentan mayores problemas los postgrados, los centros de investigación y los proyectos. Los usuarios valoran positivamente la mayoría de servicios prestados, la más baja valoración es en relación a los espacios disponibles. La situación de las bibliotecas de los CUR es particularmente preocupante por: disponibilidad de material bibliográfico físico y digital, personal, espacios, equipos y mueblería. 3.2.6 Factor: Laboratorios y Centros de Práctica Comprende los escenarios sociales o productivos, espacios físicos, establecimientos y equipos destinados a la experimentación y la aplicación práctica de las competencias definidas en las microprogramaciones, su análisis se realiza a partir de 4 indicadores, para los que proporcionaron información VRE, decanos, vice-decanos, directores de CUR, secretarios académicos, jefes de departamentos, directores o responsables de laboratorio, 78 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes, por medio de las técnicas cuali-cuantitativas de encuesta, entrevista y análisis documental. La valoración del factor se realizó con base a los criterios de coherencia, eficiencia, impacto y funcionalidad. Laboratorios y centros de prácticas académicas y productivas a lo interno y externo20 En entrevista, los vice-decanos, directores del CUR y algunos responsables de laboratorio señalan que los diferentes ambientes para el desarrollo de prácticas y de servicio, no están diseñados para la realización de actividades específicas acorde con los perfiles de las carreras. De acuerdo a lo expresado por los responsables de unidades productivas o de servicio, no queda clara la frontera que determina el equilibrio entre la atención (con los gastos que implica) a la práctica académica y la auto-sostenibilidad (rentabilidad) a través de la oferta de servicio a lo externo de la Institución. A través del análisis documental se evidencia que existe un catálogo que registra los laboratorios y centros de práctica que prestan servicio. El 70% de académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes perciben que los laboratorios y centros de práctica les son útiles para la experimentación y aplicación práctica de los conocimientos adquiridos; mientras el 66% consideran que se garantiza el acceso a los mismos. Contrario a esto las opiniones de vice-decanos, directores de CUR y directores de laboratorios, señalan que hay alta disponibilidad para el acceso, pero la demanda actual supera los recursos y capacidades instaladas. Académicos permanentes, profesores horarios y estudiantes perciben de forma global 55% que hay disponibilidad de equipos y recursos para todas las carreras y 49% que son adecuados y funcionales. Es importante resaltar el comportamiento de los estudiantes de la modalidad por encuentro, quienes tienen los porcentajes más bajos con relación al acceso y utilidad de los laboratorios y centros de práctica y perciben un poco más positivo la disponibilidad y adecuación de los equipos. Mientras los profesores y estudiantes del turno regular, tienden hacia una percepción más positiva con relación a dichos aspectos. A fin de contribuir al logro de la misión, la institución lleva a cabo el establecimiento de alianzas o convenios con instituciones gubernamentales, no gubernamentales y privadas para el desarrollo de prácticas académicas y productivas. Decanos, directores de CUR y la mayoría de jefes de departamentos expresan que estas formas de asociarse son coherentes con el perfil profesional de las carreras, además, con pocos recursos destinados para estas prácticas, los resultados son altamente positivos. Proponen que se deben mejorar los mecanismos para la implementación y seguimiento de los mismos. 20 Se han integrado los indicadores 112, 113, 114 y 115, numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 79 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Es notorio el estado de la mayoría de los laboratorios y la carencia de algunas unidades prácticas para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje con mención especial en los CUR, sobresale el caso de Enfermería e Ingeniería Agroecológica para las cuales no existen instalaciones de laboratorio en el CUR Somoto. La mayoría indica que deben mejorarse las condiciones, falta de presupuestos para mantenimiento, no se garantiza el mantenimiento adecuado, el equipamiento no es suficiente de acuerdo a la demanda estudiantil, todo incide en un efecto negativo de los laboratorios y unidades prácticas y en las competencias planificadas acorde al currículo y el servicio que brindan las unidades productivas. Se hace necesario actualizar el catálogo de los laboratorios, centros de unidades productivas a lo interno y externo de la Universidad, así como, las de cada unidad. Cabe mencionar que en la VRE existen documentos convenios con organismos nacionales e internacionales y otros en las acuerdos directos sostenidos con empresas. investigación y potencialidades que evidencian facultades con Valoración del factor Los laboratorios y centros de prácticas académicas y productivas dedicadas al proceso enseñanza-aprendizaje, así como, aquellos con los que se tiene alianza o convenios, son funcionales, sin embargo algunas carreras, carecen de estos espacios o son insuficientes, de igual forma se percibe su poca utilidad para el desarrollo de las competencias expresadas en las microprogramaciones. Es preocupante la opinión desfavorable en cuanto al acceso, disponibilidad de equipos y si estos son los más adecuados para el desarrollo de las actividades. Los entrevistados centran su preocupación en la falta de mantenimiento y necesidad de ampliación para aumentar la capacidad de las instalaciones de acuerdo a la demanda actual. Es importante resaltar la percepción de los estudiantes de la modalidad por encuentro, quienes reflejan tener menor acceso, pero su opinión en medio de lo desfavorable es la más alta en cuanto a la disponibilidad y adecuación de los equipos en los laboratorios y centros de práctica. Esta situación deja evidente una falta de atención administrativa para un área importante en la formación integral del futuro profesional, como la experimentación o vinculo de la teoría con la práctica. 3.2.7 Factor: Registro Académico Se refiere a la instancia en la que se registra, compila, resguarda y certifica los resultados académicos obtenidos por los estudiantes en los procesos de evaluación de sus aprendizajes. Asimismo, el registro es la instancia encargada de tramitar el otorgamiento de títulos académicos y profesionales. Su análisis se realiza a partir de 3 indicadores, para lo que proporcionaron información la SG, directores de CUR, Directora de Registro Académico, secretarios académicos, por medio de técnicas cualitativas: entrevista, 80 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n observación y análisis documental. La valoración del factor se realizó con base a los criterios de integridad, eficiencia, transparencia y funcionalidad. Aplicación de un reglamento que norme los procedimientos del Sistema de Registro Académico El registro académico en la Universidad de acuerdo al Estatuto 2007, Arto. 210 está a cargo de la SG, a través de la Dirección de Registro y las secretarías académicas de facultad quienes deben llevar el expediente de cada uno de los estudiantes en las carreras y programas de postgrado. También, se señala que debe ser objeto de reglamentación especial, proceso que a la fecha no se ha elaborado. En el reglamento de estructura y funcionamiento de los CUR en el Arto. 23 se expresan algunas funciones para el responsable de la unidad de registro académico del centro. Los directores de CUR expresan que actúan apegados a las normativas vigentes. Actualización, manejo, seguridad y confiabilidad en el resguardo de la información mediante un sistema automatizado21 El registro académico se lleva en el SIGACAD, bajo la responsabilidad de la VRA y apoyo técnico de la dirección de informática. Comprende el registro y control de notas, certificados, plan académico, admisión de estudiantes, pre-matrícula, matricula, carga de docencia, distribución de aulas y espacios, estadísticas y becas. Este sistema no está articulado con el registro central, donde se resguardan los expedientes académicos de los graduados y se gestiona el título universitario. Con respecto a la actualización de la información, señalan los secretarios académicos que se realiza de acuerdo a la planificación de cada proceso, su acceso es bastante flexible con los tramos de seguridad correspondientes, es un sistema al que sólo tienen acceso ellos u otras personas debidamente autorizadas; la clave solamente es manejada por el responsable y la computadora utilizada para ese fin, es única para esa función. En el caso de los estudiantes cada uno tiene su clave de acceso para visualizar e imprimir la información que les corresponde de forma inmediata. La facultad de Ciencias y Tecnología es la que demuestra mayor experiencia al respecto, con una forma de autentificación bastante segura, aplican un sistema de calidad en dos vías, hay una persona que registra en un primer momento las calificaciones, y luego un equipo de apoyo que verifica ese registro de calificaciones y firma. Esto ha logrado disminuir casi a cero las quejas de los estudiantes. En entrevista con la Directora de Registro Central, al referirse a la seguridad de la información que resguarda y gestiona en la instancia que dirige, existen mecanismos que 21 Se han integrado los indicadores 117 y, 118 numeración según Plan de Autoevaluación Institucional 81 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n permiten identificar casi de inmediato si los títulos universitarios son auténticos o no. El personal que ahí labora es garante de la información existente. Expresan los secretarios académicos y directores de CUR que el sistema automatizado en sí, es muy bondadoso, la mayoría demuestra dominio del mismo. Facilita muchas funciones y también hace falta activar otras que traerían más eficiencia a algunos procesos, por ejemplo la incorporación de las notas en el tiempo establecido, este es un tema que a la fecha no se ha superado, a pesar que lo mandata el Estatuto 2007, Arto. 146, numeral 15. Así mismo se señala, la realización de la matrícula en línea y la articulación con el registro central, entre otros. Valoración del factor La UNAN-León en el Estatuto 2007 deja establecido los responsables para el resguardo del registro académico y el mandato, que debe ser objeto de una reglamentación especial, careciendo a la fecha la dirección de registro y los secretarios académicos de estos procedimientos que orienten mejor su quehacer. El SIGACAD es considerado por los usuarios como un sistema que ha mejorado la planificación, organización, gestión y control académico, esto garantiza que la información obtenida sea segura y confiable. A pesar de este cambio en la gestión de información académica, se hace necesario continuar mejorándolo de forma integral, tanto en los módulos que están funcionando actualmente, como en aquellas que la capacidad tecnológica de la Universidad lo permite. 3.2.8 Factor: Proceso de Graduación y Seguimiento a Graduados Se refiere a las normativas de graduación, procesos de trámite para la obtención de títulos académicos y profesionales y el seguimiento a graduados, su análisis se realiza a partir de 4 indicadores, para los que proporcionaron información SG, VRA, VIPPS, decanos, directores de CUR, vice-decanos, secretarios académicos, registro académico, DIPEI, académicos permanentes, profesores horarios, graduados y empleadores por medio de las técnicas cuali-cuantitativas de encuesta, entrevista y análisis documental. La valoración del factor se realizó con base a los criterios de coherencia, pertinencia, integridad, eficiencia, efectividad, equidad, transparencia y funcionalidad. Aplicación de normas que regulen y faciliten los procesos de graduación Con relación a este indicador institucionalmente se cumple con lo establecido en el Estatuto 2007 Arto. 209, donde se contempla que en los planes de estudio se establecerán las formas de culminación de estudios, pero no, con lo que expresa el Arto. 296. “Normativas pendientes”, “Reglamento de la formas de finalización de estudios”, de esto aún se carece; lo 82 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n confirman los académicos permanentes y profesores horarios con 69% de promedio global considerando que hay poco acceso a la información que regulan los procesos de graduación. Con 67% de promedio global, con relación a la aplicación responsable de la misma. Al respecto, en la revisión documental, la Coordinadora de la VRA refleja que actualmente existe una propuesta de reglamento. Vinculación entre la graduación y los procesos de investigación científica Una de las formas en que los estudiantes se vinculan más con la investigación científica es a través de los trabajos monográficos, ya que esta forma de culminación de estudio es la que predomina institucionalmente, el 97% se gradúan por este mecanismo y el 3% por examen de grado. Existe sistematización en documentos “Memorias de la Jornada Universitaria Científica (JUDC)” en las que los estudiantes tienen la oportunidad de presentar sus trabajos de investigación, y en la mayoría de los casos se corresponde con su monografía que les permite alcanzar su título profesional. La facultad de Ciencias Económicas y Odontología para el técnico superior asistente dental no presenta esta vinculación. Aplicación de mecanismos de verificación de competencias para egresados Institucionalmente no existen mecanismos que permitan verificar las competencias adquiridas por los egresados de las distintas carreras que se ofrecen. Se cuenta con una experiencia en la facultad de Ciencias Médicas, quien desde el 2007 ha venido aplicando el método Examen Clínico Objetivo Estructurado (OSCE), con la finalidad de valorar las competencias médicas en cuanto a habilidades cognitivas, psicomotoras y de comunicación de los estudiantes para mejorar el curriculum. Actualmente se aplica cada 6 semanas en la rotación de Medicina Interna. La VRA y los vice-decanos expresaron gran interés de planificar y presupuestar algunos mecanismos de verificación. En la encuesta aplicada a graduados, expresan una serie de aspectos que deben ser tomados en cuenta en el curriculum para su actualización, como: incluir inglés técnico, implementar estrategias que les permita desarrollar habilidades para el manejo tecnológico y metodologías activas, entre otros. Los empleadores expresan a través de la misma técnica una serie de razones por las que consideran que las carreras de la UNAN-León tienen los perfiles en correspondencia con las necesidades del país. Ver Anexo 25 Existencia de mecanismos para promover la inserción laboral de los graduados Los decanos consultados por medio de la entrevista afirman que no existe ningún mecanismo para promover la inserción laboral de los graduados, en la mayoría de los casos contribuye a su inserción la realización de las prácticas profesionales. Los empleadores y graduados expresaron en la encuesta que las gestiones personales y la realización de pasantías son el principal mecanismos para conseguir empleo. Ver Anexo 26 83 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Todas las fuentes consultadas indican que debería existir un programa o realizar ferias de empleo que contribuyan a promover la inserción laboral de nuestros graduados. Según la situación actual laboral de los graduados, ellos expresan que actualmente tienen trabajo el 82%, aunque no se especifica si se encuentran trabajando en el área que estudiaron. Ver Anexo 27 Mecanismos de comunicación entre la institución y los graduados Institucionalmente la Universidad no tiene una política que le permita mantenerse en comunicación con los graduados, pero ha venido desarrollando algunas iniciativas que le han permitido estar en contacto y retroalimentándose a partir de la información que proporcionan. Entre estas tenemos: trabajos monográficos en la carrera de Farmacia, encuentros con egresados y graduados en la carrera de Ingeniería de Alimentos, entrevistas en la carrera de Medicina para fines de reforma curricular, participación en dos estudios realizados por el PMAET, auspiciado por el BID, Estudio de Seguimiento a Graduados en Odontología y Trabajo Social. Todo esto con el objetivo de conocer su situación, en relación con el empleo, la formación recibida y la vinculación con la institución. Se cuenta con una propuesta de “Programa de graduados”, con cierto nivel de socialización con autoridades. El 54% de los graduados señala que los principales mecanismos de vínculo con la Universidad, son: cursos, seminarios, talleres, estudios de postgrado, actividades sociales y otros. Ver Anexo 28 En encuesta a graduados 157 expresan haber realizado estudios de formación continua a través de cursos. Coinciden al señalar temáticas que pueden ser abordadas en los postgrados existentes o ampliar la oferta. Ver Anexos 29 y 30 Valoración del factor Para el proceso de graduación en la Universidad institucionalmente se carece de un reglamento como lo establece el Estatuto 2007, la VRA posee una propuesta al respecto. Esta situación propicia la heterogeneidad de mecanismos que se aplican en las diferentes facultades, CUR y programas y puede ser un elemento que incida en la eficiencia terminal de las carreras. Una de las áreas del curriculum de formación de los graduados lo representa la investigación, razón por la cual se da una estrecha relación con esta área. Los estudiantes participan de diversas formas: individual, en equipos interdisciplinarios entre ellos o con docentes, como becarios por servicio en algún centro de investigación y con la exposición de sus trabajos monográficos en la JUDC. L a mayoría de los trabajos de los estudiantes corresponden a 84 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n su monografía para la obtención del título. En algunos casos la dinámica de trabajo y experiencia hasta llegar a la JUDC puede favorecer el periodo de graduación. Los graduados son el principal producto de los procesos de la Universidad, ante esto se convierten en una de las principales fuente de información para la mejora de la pertinencia, efectividad y calidad de la Universidad, razón por la cual es urgente la institucionalización de mecanismos que permitan evaluar las competencias adquiridas y mantener vínculos de comunicación permanentes. Fortalezas, debilidades y acciones de mejora Fortalezas: 1. Existencia y difusión de los principales documentos que conforman el marco normativo22 de los procesos relacionados con la docencia. 2. Definida la orientación pedagógica, con enfoque constructivista y modelo curricular por competencia. 3. Formación académica del personal docente, más del 50% con el nivel de maestría. 4. Asignación del 11% del presupuesto del Estado al programa de becas. 5. Capacidad instalada de las TICs. 6. Perfil de las carreras responde a las necesidades del país. 7. Disponibilidad de sistemas automatizados para procesos académicos y recursos bibliográficos. 8. Participación de los estudiantes en procesos de investigación. 9. Participación estudiantil con voz y voto en órganos de gobierno de la Universidad. 10. Asignación de cupos de primer ingreso para bachilleres de municipios de pobreza severa, alta y zonas alejadas, así como la ejecución del programa de acompañamiento académico. 11. Vinculación con empresas o instituciones que facilitan el desarrollo de prácticas profesionales. 12. Existencia de convenios, redes, consorcios a nivel nacional e internacional para el fortalecimiento de la docencia. 13. Estudios de seguimiento de graduados realizado a nivel institucional o por algunas carreras. 14. Los graduados consideran que durante su formación adquieren las competencias necesarias para su desempeño. 22 Ley 89, Estatuto 2007, Marco Referencial para el Diseño Curricular por competencia del 2011, Reglamento del Trabajo de los Académicos, Orientaciones metodológicas para la planificación, monitoreo, evaluación y mejora de la docencia, Reglamento de Estructura y Funcionamiento de los Centros Universitarios Regionales de la UNAN-León, Sistema de Créditos Académicos 85 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Debilidades: 1. Faltan normativas y reglamentos por aprobar de acuerdo al Estatuto 2007, Arto.296. 2. Marco referencial de postgrado, no aprobado por el Consejo Universitario. 3. Falta articulación entre lo establecido en los documentos normativos y lo actuado. 4. No existen documentos que avalen la pertinencia del perfil de las carreras. 5. Se carece de un programa de formación y capacitación para académicos. 6. Falta divulgación permanente de la oferta académica. 7. Falta definir el tiempo que han de dedicar los académicos a la investigación y proyección social. 8. Falta de condiciones de trabajo de los profesores horarios. 9. Falta monitoreo y evaluación de la gestión académica. 10. Se carece de seguimiento al programa de acompañamiento a estudiantes provenientes de municipios de pobreza severa, alta y de lugares alejados. 11. Percepción desfavorable de los estudiantes con relación a la aplicación del programa de becas. 12. Falta de monitoreo y toma de decisión con respecto a los índices de las tasas matricula, retención, deserción, repitencia y graduación. 13. Falta de infraestructura, equipamiento (materiales y tecnológicos) y mantenimiento en los espacios dedicados a las actividades de aprendizaje y bibliotecas, en la sede central y CUR. 14. Articulación de los centros de documentación bibliográfico de los CUR con el SIBUL. 15. Procedimientos poco efectivos de canalización, adquisición y actualización de los requerimientos bibliográficos. 16. Acceso limitado a actividades de laboratorio y centros de práctica de los estudiantes de modalidad sabatina. 17. Poco aprovechamiento de los procesos del SIGACAD y articulación con Registro Académico Central. 18. Falta de sistematicidad en el proceso de seguimiento de graduados. Acciones de mejora 1. Aprobar normativas y reglamentos que orienta el Estatuto 2007. 2. Aprobación del marco referencial de postgrado. 3. Aprobar reglamentos de relevo generacional y becarios por servicio. 4. Implementar programa de formación continua y capacitación de los académicos. 5. Aplicar un sistema de monitoreo y evaluación del quehacer académico. 6. Realizar estudio de pertinencia de carreras. 7. Definir el tiempo que el académico debe dedicar a la investigación y proyección social. 8. Garantizar las condiciones de trabajo de los profesores horarios. 9. Adecuar el programa de becas con el sistema de créditos. 10. Automatizar y monitorear las tasas de matrícula, retención, deserción, repitencia y graduación. 11. Ejecutar plan de inversión en infraestructura y equipos en la sede central y los CUR. 86 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 12. Establecer mecanismos que posibiliten la articulación de los centros de documentación bibliográfico de los CUR con el SIBUL. 13. Mejorar los mecanismos de canalización y adquisición de los requerimientos bibliográficos. 14. Fortalecer los mecanismos de coordinación y evaluación con las instancias que la Universidad tiene establecido alianzas y convenios. 15. Ampliar el servicio del SIGACAD a todos los procesos que se derivan del área académica. 16. Institucionalizar mecanismos de evaluación de competencias adquiridas. 17. Aprobar la propuesta: “Programa de graduados”. 3.3 FUNCIÓN: INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Forman parte de esta función todos los procesos orientados a conocer la realidad e incidir en su trasformación ya sea en el contexto local, nacional y regional, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la comunidad. La investigación científica requiere que se establezcan líneas de investigación, que puedan ser desarrolladas por centros de investigación o mediante proyectos de investigación. Los factores objeto de evaluación son 4: políticas y lineamientos de investigación, recursos humanos y materiales, articulación con la docencia y resultados de la investigación. 3.3.1 Factor: Políticas y Lineamientos de Investigación Comprende las políticas y lineamientos institucionales para el desarrollo de la investigación científica de acuerdo con las necesidades socio-económicas del país y las capacidades institucionales. Para su valoración se aplicaron 2 indicadores, recopilando información por medio de la entrevista y análisis documental, las que fueron aplicadas a la VIPPS, vicedecanos, jefes de departamentos, directores de centros de investigación y laboratorios. Se establecieron 3 criterios de evaluación: coherencia, pertinencia y transparencia. Aplicación de políticas, líneas y metas de investigación científica Para el desarrollo de la investigación la Universidad cuenta con los siguientes documentos aprobados: Política de Investigación y Postgrado de la UNAN-León, aprobada por el Consejo Universitario de la UNAN-León en la sesión número 251, el 25 de abril de 2003; Política de creación y funcionamiento de los Centros de Investigación y Postgrado de la UNAN-León, aprobada en la Sesión No. 274 del Consejo Universitario, 28 de octubre del 2004. En entrevista a la VIPPS, vice-decanos, jefes de departamento y directores de los centros de investigación, coinciden en que las políticas, líneas y metas de investigación científica se corresponden con el PDI y PNDH, las que están disponibles en la página electrónica de la Universidad. 87 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Los jefes de departamentos, tienen bajo su responsabilidad las líneas de investigación y sirven de referencia a los trabajos monográficos y participación en la JUDC. En este mismo aspecto, los directores de los centros de investigación23, indican que algunas líneas de investigación las definen según las necesidades socioeconómicas del país, solicitud de organismos en determinadas área o necesidades puntuales. Algunos consideran los problemas cotidianos para investigar. En el 2013 la VIPPS, revisó y actualizó, políticas, líneas y metas de investigación científica. Correspondencia entre líneas de investigación y necesidades del desarrollo económico a nivel local, nacional y regional En el análisis documental y entrevista, los vice-decanos, jefes de departamento y directores de centros de investigación indican que las líneas de investigación institucionales son acordes y responden efectivamente a las necesidades locales, nacionales y regionales, por tanto, son pertinentes, lo que se evidencia en la mayoría de las investigaciones realizadas por estudiantes de pre y postgrado y las presentadas en la JUDC, pues tienen como guía el PNDH, sobre todo en lo referente a la salud. A nivel nacional y regional, por medio de convenios y relaciones con otras instituciones facilitando que las investigaciones respondan a casos específicos en las distintas áreas. Los entrevistados coinciden que por condiciones económicas, el impacto a nivel local es mayor que a nivel nacional y regional. Un aspecto importante es que los centros de investigación tienen bien definidas sus líneas. Valoración del factor La Universidad cuenta con un marco de políticas y reglamentos para orientar el proceso de investigación científica. Las líneas de investigación están mejor definidas para los centros de investigación, ya que es uno de los requisitos para su aprobación, sin embargo se observa mucha diversidad con relación a los departamentos docentes, en los que, o están claramente definidas, siguiendo lo normado por la VIPPS o no existen de manera explícita, muchas veces surgen de la dinámica de algunos de sus académicos al proponer temas, programas o proyectos de investigación. En la mayoría de los departamentos docentes las líneas sólo sirven como temáticas para los trabajos monográficos pero no constituyen esfuerzos articulados con una visión de mediano plazo. 23 Centros de investigación: Demografía y Salud; Sistema de Información Geográfica; de Enfermedades Infecciosas; Salud, Trabajo y Ambiente; Forestal; Centro Nacional de Referencia en Agroplasticultura; Reproducción de Controladores Biológicos; Centro Veterinario de Diagnóstico e Investigación; Centro de Estudios Históricos; Centro de Mediación y Resolución de Conflictos; Instituto de Derechos Humanos; Centro de Integración Regional; Centro Interuniversitario para Estudios de Integración y Bufete Jurídico “Bernardino Díaz Ochoa”. 88 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n No se encontró unanimidad en la valoración de la correspondencia entre las políticas, líneas y metas de investigación científica con el PDI y este a su vez con el PNDH, en algunos casos, se afirma la correspondencia más por el sector en que se trabaja que por una decisión estratégica. Se aprecia poca articulación de las autoridades facultativas con el quehacer de investigación de los centros e institutos, e incluso con los departamentos docentes. 3.3.2 Factor: Articulación con la docencia Es la interacción entre investigación y docencia. La incidencia de la investigación en el currículo, la incorporación de los estudiantes a la investigación, tanto en el área de pregrado como de postgrado. Para su valoración se aplicó 1 indicador, recopilando información por medio de la encuesta, entrevista y análisis documental, las que fueron aplicadas a la VIPPS, vice-decanos, jefes de departamentos, académicos permanentes y estudiantes. Estableciéndose el criterio coherencia para su valoración. Vinculación de la investigación con el pregrado y el postgrado En el documento de Política de Investigación y Postgrado de la UNAN-León (2003), se establece en el apartado Declaración de la política de investigación y postgrado, numerales del 4.6 al 4.8, la vinculación con pregrado; y la Reforma al marco referencial para el diseño curricular por competencia 2011 refleja que una de las áreas de curriculum corresponde a investigación, entre 5-10% del total de créditos académicos. No se cuenta con evidencia de que los resultados de la investigación retroalimenten el curriculum y el proceso enseñanza-aprendizaje. En encuesta aplicada a académicos permanentes y estudiantes, 82% y 70% respectivamente, coinciden en que la investigación en la UNAN-León tiene vinculación con el perfil profesional de pregrado, por su parte el 70% de los académicos permanentes consideran que existe vinculación con el nivel de postgrado. Los vice-decanos y jefes de departamentos expresan que el pregrado se vincula con la investigación a través de los componentes de metodología de investigación I y II y taller monográfico, ya que facilitan las herramientas de aprendizaje, culminando con trabajos de fin de curso (monografía), dando respuesta a algunas necesidades de la sociedad a nivel local y nacional. Esta etapa les permite concluir el curriculum de su carrera y egresar de la misma. En lo que respecta a nivel de postgrado, en entrevista a la VIPPS, expresa que debería haber un vínculo muy estrecho, pero hace falta motivar al graduado para que continúe en el proceso de investigación, pues se queda solamente como un requisito para la obtención del título. Esta situación ha sido objeto de reflexión a lo interno de la institución, CNU y CSUCA. 89 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Valoración del factor Existe poca articulación de los resultados de la investigación científica con el proceso enseñanza aprendizaje, en parte por una concepción muy restrictiva de cómo se debe abordar esta articulación, la mayoría de autoridades facultativas y académicos consideran suficiente su incorporación formal al curriculum de grado y postgrado y como requisito de graduación. La oferta de postgrado de la Universidad está más orientada hacia la profesionalización que a la investigación. Aún no se logra el desarrollo de una cultura investigativa para el futuro campo profesional de los graduados que den respuesta a las necesidades sociales de acuerdo al campo para el cual se prepararon. Sin embargo se puede destacar la experiencia de la facultad de Ciencias Médicas, con una propuesta que orienta mejor la articulación de ambos procesos. 3.3.3 Factor: Recursos Humanos y Materiales Hace referencia a la disponibilidad de recursos y procesos de formación para el desarrollo de la investigación científica. Para su valoración se aplicaron 5 indicadores, recopilando información por medio de la encuesta, entrevista, grupo de discusión y análisis documental. Siendo las fuentes de información el Rector, la VIPPS, VRE, GAF, decanos, directores de CUR, vice-decanos, jefes de departamentos, directores de centros de investigación y laboratorios, académicos permanentes y estudiantes. Se establecieron los siguientes criterios de evaluación: coherencia, eficiencia, efectividad, equidad y funcionalidad. Porcentaje del presupuesto institucional asignado a la investigación En el Estatuto 2007, Cap. II, Arto. 141, establece que se destinará del aporte estatal un mínimo del 1% para la investigación. Según el informe de ejecución física financiera del aporte estatal correspondiente al año 2013 de la UNAN-León, la asignación del presupuesto de gastos corrientes para investigación es del 9.1%. En entrevista al Rector y VIPPS, expresaron que la investigación recibe además apoyo de la cooperación externa y de los proyectos y servicios que se puedan formular y ejecutar. Calificación y producción científica del personal dedicado a las labores de investigación En entrevista a la VIPPS, vice-decanos y directores de los centros de investigación, expresan que la mayoría de investigadores tienen nivel de maestría y doctorado. Existe producción científica, que va desde monografías hasta artículos que han sido publicados en boletín electrónico y en revistas indexadas a nivel internacional. 90 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Los académicos participan en congresos, foros nacionales e internacionales, con sus ponencias en el campo investigativo, ya que un requisito para promover de categoría docente son las publicaciones. El “Catálogo de profesionales de investigadores e investigadoras de la UNAN-León” evidencia que la producción científica está reflejada en el Sistema de Información Académica Científica y Tecnológica (SIACT). De acuerdo a registro de la VIPPS 12 académicos (25% mujeres) entre doctores y másteres se dedican a las labores de investigación y publicación en revistas indexadas. Implementación de programas desarrolla investigación de capacitación y formación del personal que En entrevista a la VIPPS, vice-decanos y directores de centros de investigación, plantean que no hay política institucional para desarrollar programas, cursos de capacitación o actualización, cada unidad académica es responsable de la gestión de proyectos para cubrir sus necesidades investigativas. El 36% de los académicos permanentes expresaron que la institución implementa programas de capacitación y formación para el personal dedicado a la investigación. Esto indica una coincidencia con lo señalado por la VIPPS, vice-decanos y directores de centros de investigación. La capacitación se logra por medio de la cooperación externa o a través de proyectos financiados por Suecia, España, Alemania y otros; el mantener esos vínculos ha permitido cultivar las capacidades y habilidades en investigación. Además, opinan que la investigación al ser una de las funciones sustantivas de la Universidad, debe mantenerse actualizada en aspectos metodológicos y de la ciencia para la cual se investiga. Entre los documentos que registran programas de capacitación y formación para el personal que desarrolla investigación se encontraron: “Diplomado de metodología de investigación en salud” y “Diplomado en metodología de investigación UNAN-León/Universidades”. Disponibilidad de equipos, medios de trabajo y los recursos de información para la realización de la investigación científica En análisis documental de la unidad de inventario se señaló que actualmente existen registrados en algunos de los centros de investigación y laboratorios una gran cantidad y variedad de equipos, algunos de estos son obtenidos a través de donaciones. Ver Anexo 30 En el Catálogo se registran equipos más relevantes que poseen algunos de los centros de investigación. Ver anexo 31 91 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Los directores de los centros de investigación y laboratorios refieren que disponen del mínimo de equipos, medios de trabajo y recursos de información, para llevar a cabo la investigación. Con esta situación coinciden el 69% de los académicos; así mismo el 35% percibe que estos son útiles y prácticos. Existencia de convenios con Universidades e internacionales para la realización de investigaciones instituciones nacionales e En entrevista aplicada a la VRE, decanos, directores de CUR y directores de los centros de investigación, coinciden en que los convenios con Universidades e instituciones a nivel nacional e internacional para la realización de investigaciones son de utilidad para nuestra casa de estudio. Según la VRE, entre los beneficios que los convenios dejan; en primer lugar se ubica la productividad y la relación e intercambio, por períodos cortos, de nuestros investigadores con otros de primera línea a nivel internacional, lo que ha permitido alcanzar mejores niveles académicos. En segundo lugar, la parte económica, porque hay organismos internacionales que apoyan significativamente cuando las Universidades están articuladas. Y en tercer lugar, el impacto social que dejan los proyectos. Ver Anexo 32 Valoración del factor Una de las funciones fundamentales de la Universidad es la investigación, que recibe el 9.1% del presupuesto estatal, lo que es insuficiente, por lo que esta función se mantiene por la cooperación externa, proyectos y servicios que los académicos gestionan y desarrollan. Aunque la institución no cuenta con política de capacitación para quienes se dedican a investigar, cuenta con personal altamente calificado en las distintas áreas, debido a convenios con Universidades e instituciones a nivel nacional e internacional que le permiten mantener actualizado a su personal en aspectos metodológicos de investigación, así como, en la ciencia objeto de estudio. Debe señalarse que algunos académicos publican libros y artículos científicos los cuales no se encuentran registrados por la VIPPS. Esto refleja mecanismo poco efectivos para la actualización de la información. Aunque se cuenta con un inventario de equipos, medios de trabajo y recursos de información útiles y prácticos para llevar a cabo la investigación científica, éstos resultan insuficientes para el desarrollo óptimo de esta función. 3.3.4 Factor: Resultados Relevantes de la Investigación Científica Se refiere a su publicación en eventos científicos, revistas, libros, monografías, ensayos u otros, a través de medios impresos o virtuales y obtención de patentes. Asimismo, a su 92 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n impacto en la solución o mejora de los problemas de la institución y de la sociedad. Su valoración se realiza a partir de 3 indicadores, recopilando información por medio de la encuesta, entrevista y análisis documental. Siendo las fuentes de información la VIPPS, vicedecanos, directores de centros de investigación y laboratorios, SIBUL, coordinadores de proyectos, académicos permanentes y académicos jubilados. Se establecieron 4 criterios de evaluación: coherencia, efectividad, impacto y funcionalidad. Resultados de la investigación para la innovación científico-técnica y la solución de problemas de la institución y la sociedad La revisión documental demostró que los resultados de las investigaciones en el área de las ciencias que se relacionan con las necesidades de mayor impacto social y que han contribuido a la solución de problemas, principalmente en: Innovación científico técnica: en el campo de la salud se han desarrollado técnicas, para la valoración de la eficacia de vacunas y comportamiento de variantes genéticas de los microorganismos y también en la genética de plantas. Social: en el campo del desarrollo local las nuevas tecnologías para cultivos y manejo de plagas. Aprovechamiento de la energía renovable para múltiples usos como secado de frutas, maderas. Mejora de nuevos rubros de cultivo en el campus agropecuario y estas se han trasferido a cooperativas y productores privados, que tienen influencia en la sociedad. Institucional: valoración de impacto en investigaciones de salud y trabajo que han hecho cambios en seguridad ocupacional de los trabajadores universitarios administrativos y docentes. Sin embargo, los académicos tienen una visión negativa, ya que refieren, el 35% y 48%, que los resultados de la investigación para la innovación científico-técnica generan cambios y transformación en la institución y en la sociedad, respectivamente. Aplicación de mecanismos para la divulgación de los resultados de la investigación Los directores de los centros de investigación y Directora del SIBUL coinciden al mencionar los siguiente medios de divulgación del producto de los investigadores: Revista Universitas, JUDC, boletín electrónico, congresos, conferencias y eventos científicos a nivel nacional, como la expo ciencia, el sistema repositorio de tesis electrónico en líneas accesible al sitio web, en donde se encuentran todas las tesis del 2000 a la fecha. Con respecto a los mecanismos que se utilizan, la VIPPS mencionó en entrevista, que se garantiza divulgación y se deben realizar esfuerzos para que dichos mecanismos sean prácticos y útiles, lo que coincide con lo expresado por algunos académicos jubilados. 93 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Aplicación de mecanismos de planificación, evaluación, incentivos y reconocimientos de la investigación En la entrevista a la VIPPS señala que hay un monto económico aprobado para todos aquellos investigadores que demuestren que los resultados de sus investigaciones han sido publicados. Los directores de los centros de investigación, laboratorios y académicos jubilados refieren que no existe incentivo. El análisis documental refleja que no hay coherencia en la planificación, evaluación, incentivos y reconocimiento con la política institucional del área de investigación. Sin embargo Ciencias Médicas y Ciencias Químicas señalan que las investigaciones con fondos de organismos internacionales, se cumplen en el tiempo y el presupuesto asignado. El 44% de los académicos permanentes refieren que los mecanismos de planificación y evaluación garantizan la calidad de la investigación, además el 40% mencionan que los mecanismos de incentivos y reconocimiento se corresponden con la calidad de la investigación. El 39% de los académicos opinan que se garantiza la aplicación de mecanismos de planificación y evaluación de la investigación, el 40% refieren se garantiza la aplicación de mecanismos de incentivos y reconocimiento de la investigación. Al respecto la VIPPS y la mayoría de los vice-decanos, mencionan que debe mejorarse la planificación, incentivos y reconocimiento introduciendo indicadores que faciliten la evaluación de las metas propuestas. Los directores de los centros de investigación, opinan que además de planificar, evalúan sus POA. Por su parte, los académicos jubilados refieren que hay facultades que tienen establecidos sus mecanismos para llevar a cabo la planificación y evaluación de sus investigaciones. Valoración del factor El impacto que produce la investigación a lo interno y externo de la Universidad ha contribuido a la solución de problemas desde el punto de vista de la innovación científico técnica, social e Institucional. Esto es publicado en los distintos medios de divulgación como la revista Universitas, JUDC y la expo ciencia y tecnología. Hay problemas con la aplicación de los mecanismos de planificación, evaluación, por el poco acompañamiento del trabajo de los centros e institutos de investigación de parte de las autoridades facultativas y el equipo de trabajo de la VIPPS. Así mismo, existe la percepción negativa de la eficacia de los incentivos y reconocimiento de la investigación; por parte de las autoridades se considera que son suficientes los estímulos 94 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n materiales por publicación, sin embargo no se valoran otros elementos como el fondo de tiempo para la investigación, el acceso a fondos concursables y otros. Falta mayor profundidad en el análisis de esta problemática. Fortalezas, debilidades y acciones de mejora Fortalezas 1. La Universidad tiene definida la política de investigación y considera el vínculo con el pregrado y postgrado. 2. Se cuenta con los recursos mínimos para facilitar el desarrollo de esta función. 3. Poseer personal altamente calificado ejerciendo la labor de investigación. 4. Líneas de investigación en correspondencia con el PDI, PNDH y la demanda social, lo que facilita que se fortalezcan y actualicen para responder a las necesidades del desarrollo local, nacional y regional. 5. En el curriculum del pregrado, la investigación constituye una de sus áreas. 6. Algunos laboratorios y centros de investigación equipados. 7. Mantener alianzas, convenios y relaciones de intercambio con universidades e instituciones a nivel nacional e internacional. 8. Contar con diferentes medios, a lo interno y externo de la Universidad para la divulgación de la investigación. 9. Producción científica es publicada en revistas indexadas, revistas y boletines electrónicos a nivel nacional e internacional. 10. Participación de académicos y estudiantes en la JUDC y expociencia y tecnología. 11. Tener establecido el incentivo por publicación de las investigaciones. Debilidades 1. La asignación presupuestaria a esta función es insuficiente para su desarrollo. 2. Pocos académicos involucrados en programas o centros de investigación. 3. Desconocimiento por algunos sectores de la Universidad de las políticas de investigación ya que no se aprovechan todos los medios de que se disponen para la divulgación de dichas políticas. 4. Limitada política de estímulos para los investigadores. 5. Poca retroalimentación de los resultados de investigación al proceso enseñanzaaprendizaje. 6. La investigación en la mayoría de los casos se concibe como requisito de culminación de estudios de pre y post grado. 7. Falta de programas o cursos de capacitación o actualización a investigadores. 8. Falta de equipos, materiales y recursos informáticos para el desarrollo de la investigación. 9. Falta de planificación y evaluación de proceso de la investigación. 95 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Acciones de mejora 1. Incrementar los recursos asignados a la investigación. 2. Fortalecimiento de la VIPPS como la instancia rectora y facilitadora de los procesos de investigación. 3. Fortalecer los mecanismos de incentivos, reconocimiento y divulgación de la investigación con acciones como: a) Reconocer en la carga académica el tiempo dedicado a la investigación. b) Acceso a fondos concursables. c) Impulsar plan de capacitación y actualización en lo referente al marco normativo y metodología de investigación. d) Participación en eventos científicos. e) Complementar los estímulos materiales. 4. Implementar mecanismos que vinculen los resultados de la investigación al curriculum y proceso enseñanza-aprendizaje. 5. Establecer indicadores que faciliten planificación y la evaluación de las metas propuestas. 6. Mantener estrecha relación con los distintos sectores de la sociedad de acuerdo a sus necesidades. 3.4 FUNCION: PROYECCIÓN SOCIAL Comprende la interacción de la institución con la sociedad, conjugando el conocimiento científico y cultural, a fin de contribuir a la formación integral de las personas y la solución de problemas locales, nacionales y regionales. Los factores objeto de evaluación son 3; políticas y programas, organización y recursos y resultados de la proyección social. 3.4.1 Factor: Políticas y Programas Comprende el conjunto de disposiciones, programas, proyectos y actividades que realiza la institución dirigidas a promover la interacción con la sociedad. Para su valoración se aplicaron 2 indicadores, recopilando información por medio de la entrevista y análisis documental. Siendo las fuentes de información VIPPS, decanos y directores de CUR. Se establecieron 4 criterios de evaluación: coherencia, pertinencia, eficiencia y eficacia. Existencia de políticas, planes, proyectos y mecanismos de vínculo con la sociedad24 Se cuenta con el documento de “Políticas de Relaciones Externas y Proyección Social”, León 2007. En él se plasman las funciones, atribuciones y responsabilidad de proyección social, de igual forma para el consejo de facultad, decanos, jefes de departamentos y académicos en relación a esta área. 24 Articulación de los indicadores 135 y 136 96 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n En el PDI 2010-2019”, se definen 11 líneas estratégicas, divididas en 37 acciones o programas y 87 resultados esperados. Los decanos destacan el vínculo de sus facultades con la sociedad, cuentan con planes, proyectos y mecanismos eficientes definidos a partir de sus requerimientos, por ejemplo; intervenciones en prácticas comunitarias; clínicas jurídicas, bufete jurídico, relaciones con el MINSA, centros de salud, instituciones de gobierno, alcaldías, ONG, jornadas de salud bucal, asesoramiento a gremio ganadero en la prevención y control de enfermedades, salud pública en el control de leptospirosis y rabia, en programas de gobierno como “hambre cero”, “patios saludables”, “yo sí puedo”, “yo sí puedo seguir”, atención psicosocial y a personas con problemas de adicción. Otros proyectos atienden a las comunidades por medio de capacitaciones según sus demandas. Los CUR mantienen los vínculos con la sociedad a través de los programas de gobierno, relaciones institucionales y comunitarias, haciendo uso de medios, tales como la radio y la TV. La VIPPS y los decanos afirman que hacen falta elementos de planificación, no hay evaluación con indicadores, falta presupuesto y personal, difusión, equipamiento físico y tecnológico. Valoración del factor Existe coherencia entre los planes y proyectos de proyección social de la Universidad con la sociedad, estos se derivan del PDI y se relacionan con el PNDH, ya que incorpora aspectos como: salud, medio ambiente, seguridad alimentaria, educación, producción, gobernabilidad, entre otros. Estos mecanismos son eficientes ya que logran cumplir con lo planificado mediante la integración de Universidad-Sociedad-Empresa-Estado. Hay dificultades en la operacionalización anual del PDI, así como, en la identificación de indicadores que faciliten el monitoreo y evaluación de los planes en las facultades y departamentos docentes. 3.4.2 Factor: Organización y Recursos Se refiere a las estructuras, recursos materiales y humanos que la institución dispone para la realización de las actividades de proyección social. Su análisis se realizó a partir de 3 indicadores, recopilando información por medio de la entrevista y análisis documental. Siendo las fuentes de información la VIPPS, GAF, decanos y directores de CUR. Se establecieron 4 criterios de evaluación: coherencia, pertinencia, efectividad y funcionalidad. 97 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Existencia y disponibilidad de estructuras institucionales, recursos humanos, financieros y materiales destinados a la proyección social25 De acuerdo al análisis documental se evidencia que existe una dirección de proyección social que depende de la VIPPS, sin embargo el Director señala la necesidad de establecer una estructura orgánica institucional, más funcional y articulada con las facultades, CUR y entorno. Los decanos entrevistados afirman, que se dispone de recursos financieros y materiales para las actividades de proyección social, pero limitados, que se tienen que movilizar y buscar aliados para conseguir recursos financieros adicionales. Según la VIPPS, hay debilidad porque ha variado el concepto y el quehacer de proyección social, hacia procesos de acompañamiento en determinados sectores y esto demanda mayores recursos. El Decano de Ciencias Médicas señala que de los recursos propios, se han logrado dos laboratorios; el de bioquímica y el de microbiología y un poco el del Centro de Investigación en Salud, Trabajo y Ambiente (CISTA) y que con la venta de servicios queda un poco de recursos económicos para continuar con la proyección social. Sostenibilidad de los proyectos institucionales orientados a la proyección social La sostenibilidad de los proyectos institucionales orientados a la proyección social, de acuerdo a los entrevistados depende de la cooperación. Los decanos estiman que con los recursos presupuestarios que se les asigna no hay sostenibilidad. Todos los entrevistados coinciden que hay algunos proyectos institucionales orientados a la proyección social, ejemplo, las prácticas profesionales están incorporadas en el curriculum de todas las carreras. Valoración del factor En la Universidad existe una estructura orgánica institucional y de recursos humanos destinados a la proyección social, la que depende de la VIPPS. Sin embargo surge posterior a los esfuerzos que cada facultad ha venido desarrollando y aún no ha logrado articular de forma eficiente y pertinente todas las acciones que en esta función se realizan. Existe limitación en la disponibilidad de recursos humanos y financieros destinados a la proyección social, sin embargo, se hacen grandes esfuerzos para contar con estos recursos por medio de diversos mecanismos. 25 Se articulan el 137 y 138 numeración de acuerdo al Plan de Autoevaluación Institucional 98 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Hay poca apropiación del nuevo concepto de proyección social y los documentos normativos están pendientes de aprobación. 3.4.3 Factor: Resultados de la Proyección Social Está referido al logro de los programas, proyectos y actividades en el desarrollo de la institución y la comunidad. Su análisis se realizó sobre la base de 2 indicadores, recopilando información por medio de la encuesta, entrevista y análisis documental. Siendo las fuentes de información el Director de Proyección Social, coordinadores de proyectos, académicos permanentes, profesores horarios y académicos jubilados. Para su valoración se establecieron 2 criterios de evaluación: impacto y funcionalidad. Resultados de la proyección social en la solución de problemas locales, nacionales y regionales El 60% de los académicos permanentes encuestados, perciben que los resultados de la proyección social contribuyen a la solución de problemas locales o nacionales, y el 55% a la solución de problemas regionales. Con esto coincide el Director de Proyección Social, que señala además que los resultados han sido divulgados mediante boletines trimestrales, transfiriendo la información hacia el sector por quien se llevó a cabo el trabajo, por ejemplo el CISTA, que ha elaborado manuales para promotores en el caso de las intoxicaciones por plaguicidas, hay promotores en las comunidades rurales que están utilizando dichos manuales. Los académicos jubilados consideran que se han generado cambios, pero no lo suficiente, a pesar que hay proyectos e investigaciones. Los CUR han generado cambios en el territorio, pero no se dan a conocer. Se hace necesario fortalecer la dirección de proyección social, ya que se encuentra poco desarrollada como estructura organizativa. Mecanismos de divulgación de las actividades de proyección social en el país y la región centroamericana En la entrevista el Director de Proyección Social y los académicos jubilados coinciden que existen mecanismos de divulgación de las actividades de proyección social en el país y región centroamericana, pero aún son insuficientes. El más utilizado a nivel nacional es la revista Universitas, y a nivel internacional, las revistas que dependiendo del área de conocimiento pueden publicar los resultados. Hace falta utilizar mejor los medios y guías de comunicación, internet, páginas electrónicas, convocatorias, espacio en los periódicos, noticieros, relaciones institucionales, intercambios académicos sobre proyección social. Según entrevista con el Director de Proyección Social, los mecanismos de divulgación de las actividades en el país y región centroamericana, tiene un impacto motivador en los docentes, 99 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n el estímulo salarial, el reconocimiento que tiene ante la sociedad y la participación en los concursos para destacar a los investigadores de nuestra institución a nivel nacional e internacional. Las redes sociales y la radio local, son algunos de los espacios que se utilizan para divulgar el impacto de los proyectos de investigación, así como, otras actividades de proyección social como campañas de salud y entrega de alimentos, que en algunos casos influye en el desarrollo local de la ciudad. Valoración del factor Las actividades de proyección social contribuyen significativamente en la solución de problemas a nivel local y nacional, por ejemplo: higiene y seguridad ocupacional, seguridad alimentaria, seguridad ciudadana, atención a jóvenes en riesgo, atención a mujeres en los barrios, mejoramiento de productividad de PYME, participación en comisiones nacionales, entre otras. A nivel regional, a través de programas de maestría se realizan trabajos de investigación de intervención de problemas regionales. Sin embargo, hace falta una mejor articulación interna a fin de optimizar las potencialidades humanas y materiales institucionales. La Universidad utiliza los mecanismos a su alcance, pero aún resultan insuficientes los procedimientos de divulgación a lo interno y hacia la sociedad. Fortaleza, debilidades y acciones de mejora Fortalezas 1. Existe una estructura orgánica institucional que depende de la VIPPS. 2. PDI 2010-2019 orienta las prioridades de proyección social. 3. Relación Universidad-Sociedad-Empresa-Estado. 4. Programas y proyectos de facultades y CUR acorde a la demanda local, nacional y regional de la sociedad. 5. Existencia de medios de divulgación. Debilidades 1. Nueva propuesta de política y reglamento elaborados y no aprobados por el Consejo Universitario. 2. Poca articulación de los programas y proyectos de proyección social a lo interno de la Universidad. 3. Falta definir en la carga académica el tiempo dedicado a la proyección social. 4. Dificultades en la operacionalización anual de lo establecido en el PDI. 5. Limitado monitoreo y evaluación de los planes y proyectos institucionales. 6. Recursos presupuestarios, humanos, de equipamiento físico y tecnológico insuficientes. 7. Poca divulgación de los resultados de la proyección social. 100 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Acciones de mejora 1. Asignar presupuesto para el desarrollo de la proyección social. 2. Aprobar la política y reglamento de proyección social. 3. Definir estrategias que empodere a lo interno de la Universidad a la dirección de proyección social como instancia dinamizadora de vínculo de la Universidad-SociedadEmpresa-Estado. 4. Fortalecer los mecanismos de incentivos, reconocimiento y divulgación de la proyección social con acciones como: a) Reconocer en la carga académica el tiempo dedicado a la proyección social. b) Acceso a fondos concursables. c) Impulsar plan de capacitación y actualización en lo referente al marco normativo y metodologías de promoción social. d) Complementar los estímulos materiales. 5. Implementar mecanismos de operacionalización, seguimiento y evaluación de los planes y proyectos de proyección social. 6. Gestionar recursos alternos para cumplir con las metas de proyección social. 7. Optimizar los mecanismos de divulgación de las actividades de proyección social por medio del internet, periódicos, radio y campañas. 10 1 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n IV. CONCLUSIONES De los resultados obtenidos en el Proceso de Autoevaluación Institucional con fines de mejora se emiten las siguientes conclusiones en función de las fortalezas y debilidades encontradas: 1. El Proceso de Autoevaluación Institucional con fines de mejora, desarrollado en la UNAN-León, según mandato de la Ley 704, contó con el compromiso de las autoridades y una amplia participación crítica, franca y con bastante coincidencia de la comunidad universitaria y actores claves externos. Producto del análisis de la información recolectada, se logró un mejor conocimiento del estado actual de la Universidad de acuerdo a sus fortalezas, debilidades y la identificación de acciones de mejora que permitan cumplir con la misión. El contexto en que se desarrolló el proceso coincidió con la elección de autoridades facultativas, superiores y de algunos gremios, así como, con el cambio de algunas autoridades académicas administrativas, lo que dificultó la obtención de la información en tiempo y forma. La CEI, Equipos de Apoyo y la DIPEI mantuvieron su actuación apegado a los principios y características de la autoevaluación y la metodología definida en el plan. 2. Para llevar a cabo el proceso de reflexión y análisis acerca del quehacer de la Universidad, esta cuenta con gran cantidad de información producto de los procesos que se realizan, sin embargo se pudo evidenciar que dicha información carece de sistematización, organización y accesibilidad, lo que incide en la variación, desactualización y no depuración de los datos. Esta cultura en el sigilo y transferencia de la información es producto, entre otras cosas, por la falta de definición de funciones, monitoreo y evaluación. 3. Para el cumplimiento de sus funciones la Universidad se desarrolla sobre la base de un marco legal conformado por la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior (Ley 89), el Estatuto 2007, el organigrama, reglamentos, normas y otras de ámbito nacional. Se evidencia un avance a partir de las recomendaciones emitidas producto del Proceso de Autoevaluación 2003-2004. Sin embargo algunas decisiones se toman al margen de lo normado. Persisten procesos que carecen de orientación normativa. 4. El Proyecto Institucional orienta la filosofía y funciones sustantivas de la Universidad, de él se deriva el PDI y otros planes operativos, vinculados estrechamente con el PNDH, algunos procesos no se desarrollan de acuerdo a lo establecido. La mayoría de la comunidad universitaria lo conoce, sin embargo, falta una mayor apropiación. No existe evidencia de monitoreo y evaluación del Proyecto Institucional. 102 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 5. Para el desarrollo de las funciones sustantivas la Universidad cuenta con el aporte del 6% constitucional y otros ingresos complementarios, instalaciones físicas, equipamiento, soporte informático, sistemas automatizados, diversos servicios universitarios a lo interno y externo, cuerpo académico y personal administrativo y de servicio calificado; esto ha permitido la presencia de la institución a nivel local, nacional y regional en la formación profesional y en la contribución a la solución de problemas de la sociedad. Esta riqueza institucional se ve afectada por la carencia de una política presupuestaria, poca articulación entre el escalafón y la nómina general, programa de formación, capacitación, planificación, mantenimiento y evaluación de instalaciones físicas y equipos. 6. La formación de los futuros profesionales se desarrolla sobre la base de un curriculum integral, con enfoque constructivista basado en competencias y sistema de créditos, acorde a las nuevas corrientes pedagógicas y requerimientos de la sociedad. La oferta académica es de 39 carreras, en tres modalidades de estudio: regular, por encuentro y bimodal, las titulaciones que se otorgan son: Licenciatura, Ingeniería y Técnico Superior. Además se ofertan 42 programas de postgrado, que se orienta por su política y reglamento. Resulta positiva la atención especial en el ingreso y permanencia a bachilleres de municipios de pobreza severa y alta, esto significa becas y mayor atención académica. Persiste la brecha entre el modelo establecido y ejecución práctica que permita su consolidación. 7. La Universidad posee un marco normativo con relación al ingreso, permanencia, graduación y participación de los estudiantes en los órganos colegiados de gobierno. La matrícula estudiantil se ha incrementado 14% en los últimos cuatro años. El 100% de los estudiantes de la modalidad regular y las carreras sabatinas que se ofrecen en la Facultad de Ciencias de Educación y Humanidades tienen exoneración total de sus aranceles y se subvenciona con el aporte estatal los aranceles de matrícula de las carreras sabatinas que se ofertan en Ciencias Económicas y Empresariales, Ciencia y Tecnología, Ciencias Jurídicas y Sociales, Ciencias Médicas y los CUR. Además se cuenta con un amplio programa de becas complementarias del presupuesto estatal, beneficiando a más de 5000 estudiantes. No obstante la promoción limpia se ha reducido y la deserción, retiro y repitencia se han incrementado, careciendo de metas, monitoreo y evaluación de la docencia directa y del programa de becas, que permita la toma de decisiones oportunas para la superación del rendimiento académico. 8. Para el desarrollo de la investigación se cuenta con política, normativas, líneas definidas, y metas acordes con el PDI y este a su vez con el PNDH, facilitando la participación de estudiantes de pre y postgrado, e n la JUDC y en la Expociencia. En los centros de investigación, laboratorios, institutos y algunos departamentos docentes se realizan programas de investigación de mayor alcance científico, para dar respuesta a las necesidades de la sociedad y en pro del desarrollo sostenible a nivel nacional, local y regional, como resultado de la gestión de recursos externos y el prestigio de sus trabajos. 10 3 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Fuera de los centros y laboratorios hay poca participación de los docentes y además no se contempla un fondo de tiempo en la carga académica. Debe señalarse que los resultados de la investigación no siempre retroalimenta la docencia de pre y postgrado. Además persiste la brecha entre lo normado y lo implementado. 9. La Proyección Social, como función sustantiva de la Universidad está en proceso de redefinición, se ha avanzado en la conformación de una estructura institucional con personal básico. Se puede destacar una mayor relación de la Universidad-SociedadEmpresa-Estado, lo que ha permitido mayor efectividad e incidencia de las actividades desarrolladas. Se ha mejorado la articulación de la Dirección de Proyección Social con las facultades, sin embargo es necesario realizar más esfuerzos en este sentido. La asignación de recursos financieros, participación de docentes y estudiantes es bastante limitada. No se contempla un fondo de tiempo en la carga académica. 10. Existe poca vinculación entre los procesos de docencia, investigación, proyección social y gestión, lo que limita la efectividad en el logro del Proyecto Institucional. 11. La Universidad ha ampliado su cobertura a través de los CUR en Somoto, Jinotega y Somotillo, Sede Interuniversitaria, lo que ha facilitado a los estudiantes su ingreso e incidir directamente en esos territorios. Se atienden 3526 estudiantes en 15 carreras diferentes, disponen de infraestructura propia, obtenidas por alianzas con las municipalidades, el vínculo con las comunidades e instituciones del entorno es efectivo para el cumplimiento de sus metas. Se cuenta con un reglamento propio para su funcionamiento, sin embargo hacen falta normativas acorde a su realidad. Presentan algunas limitaciones en cuanto a la contratación permanente de recursos humanos, el número, capacidad y mantenimiento de aulas, laboratorios, recursos tecnológicos y bibliotecas, servicios de bienestar universitarios y asignación de los medios de trabajos. 12. La Universidad dispone de un sistema de biblioteca que ha avanzado en la automatización de sus procesos, cuenta con personal calificado. Desde la dirección se percibe que lo que se ha invertido está siendo poco aprovechado, mientras, desde los usuarios, especialmente de los centros de investigación y postgrados consideran que su demanda no es satisfecha, se requiere mayor agilidad en la gestión de compra, disponibilidad de medios impresos y electrónicos actualizados. Sin embargo, enfrenta limitaciones presupuestarias para el desarrollo de su infraestructura y mobiliario. 13. El funcionamiento de la Universidad carece de mecanismos efectivos para el monitoreo y evaluación, que permitan el desarrollo de una cultura de rendición de cuentas a lo interno y externo, así mismo, se realiza poca divulgación de las actividades y resultados del quehacer institucional. 104 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n V. RECOMENDACIONES 1. Adecuar el Proyecto Institucional y marco normativo a las nuevas condiciones del entorno interno y externo de la Universidad, a partir de la reflexión sobre nuestros principios y valores, que propicien un clima organizacional favorable y eleven el prestigio de la Universidad. 2. Aprobar el conjunto de políticas, Manual de Cargos y Funciones, normas y reglamentos que orienten las funciones sustantivas y la gestión institucional. 3. Fortalecer los procedimientos de planificación, monitoreo y evaluación del quehacer universitario, acorde al Estatuto 2007, normativas institucionales y PDI, consolidando los sistemas de gestión de la información y la mejora de la comunicación a lo interno y externo de la Universidad 4. Implementar un sistema de accesibilidad a la información que permita mejorar la sistematización, organización y calidad de los datos. 5. Aplicar criterios que articulen la distribución presupuestaria con los planes institucionales que entre otras cosas permita: a. Aplicar procedimientos que adecúen la nómina general al escalafón. b. Incrementar la partida presupuestaria para la investigación y proyección social. c. Implementar estrategia para la consecución de recursos alternativos. d. Asignar una partida presupuestaria especial para el mantenimiento y equipamiento institucional. e. Mejorar los mecanismos de canalización y adquisición de los requerimientos bibliográficos. 6. Elaborar y ejecutar el Plan Maestro para infraestructura y equipamiento, en la sede central y los CUR que incida en su desarrollo e impacto local, contemplando entre otros aspectos la mejora de condiciones de trabajo al personal universitario y a profesores horarios en particular. 7. Asegurar las condiciones para el adecuado funcionamiento de los CUR, complementando el marco normativo y la formulación e implementación de planes de desarrollo que permitan la gestión de los recursos humanos, administrativos y financieros. 8. Implementar un programa de formación continua y capacitación de los recursos humanos de la institución. 10 5 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n 9. Ampliar el servicio del SIGACAD a todos los procesos que se derivan del área académica tales como: automatizar y monitorear las tasas de matrícula, retención, deserción, repitencia y graduación. La adecuación del programa de becas con el sistema de créditos. 10. Fortalecer los mecanismos de gestión del currículum, el planeamiento didáctico y el sistema de evaluación de los aprendizajes, incluyendo los mecanismos de evaluación de competencias adquiridas. 11. Crear condiciones en cada facultad que favorezcan la creación de una cultura de investigación y proyección social tanto a nivel de pre como de postgrado, así como, implementar mecanismos que vinculen los resultados de la investigación y la proyección social con el proceso enseñanza-aprendizaje. 12. Fortalecer los mecanismos de incentivos, investigación y la proyección social. reconocimiento y divulgación de la 13. Definir estrategias que empodere a lo interno de la Universidad a la Dirección de Proyección Social como instancia dinamizadora de vínculo de la Universidad-SociedadEmpresa-Estado. 106 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n VI. GLOSARIO ALBA: Alianza Bolivariana para los pueblos de América. AHML: Archivo Histórico Municipal de León. BID: Banco Interamericano de Desarrollo. CEDIR: Centro de Documentación sobre Integración Regional. CEI: Comisión de Evaluación Institucional. CENIFOR: Centro de Investigación Forestal. CISTA: Centro de Investigación, Salud, Trabajo y Ambiente. CIDS: Centro de Investigación en Demografía y Salud. CNEA: Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación. CSUCA: Consejo Superior de Universidades Centroamericanas. CGR: Contraloría General de la República. CNU: Centro Nacional de Universidades. CRID: Centro Regional de Desastres. CU: Consejo Universitario. CUUN: Centro Universitario de la Universidad Nacional. CUR: Centro Universitario Regional. DIPEI: División de Planificación y Evaluación Institucional. GAF: Gerencia Administrativa y Financiera. JUDC: Jornada Universitaria de Desarrollo Científico. LATMP: Laboratorio de Análisis de Trazas de Metales Pesados. LCCM: Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos. MARC: Machine Readable Cataloging. MINSA: Ministerio de Salud. NLM: National Library Medicine. N.T.C.I: Normas Técnicas de Control Interno. OMS: Organización Mundial de la Salud OPAC: Online Public Access Catalog. OPS: Organización Panamericana de la Salud PAE: Presidente de la Asociación de Estudiantes. PDI: Plan de Desarrollo Institucional. 10 7 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n PNDH: Plan Nacional de Desarrollo Humano. POA: Planes Operativos Anuales. PYME: Pequeña y Mediana Empresa. RDA: Recursos, Descripción y Acceso. RENIDA: Redes Nacionales de Documentación Agraria. SAAM: Sindicato Administrativo Alí Abarca Meléndez. SIABUC9: Sistema Integral Automatizado para Bibliotecas de la Universidad de Colima, versión 9. SIBIUN: Sistema de Biblioteca de Nicaragua. SIDCA: Sistema de Documentación. SIPROES: Sindicato de Profesionales de Educación Superior. SIACT: Sistema de Información Académica Científica y Tecnológica. SIBUL: Sistema de Biblioteca Universitaria León. SICEVAES: Sistema Centroamericano de Evaluación Educación Superior. SIDCA: Sistema de Documentación Centroamericana. SG: Secretaría General. SIGACAD: Sistema de Gestión Académica. TIC: Tecnologías de Información y comunicación. VIPPS: Vicerrectoría de Investigación y Proyección Social. VRA: Vicerrectoría Académica. VRE: Vicerrectoría de Relaciones Externas. VRG: Vicerrectoría General. 108 y Acreditación de la I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n VII. ANEXOS ANEXO Nº 1 ACCIONES QUE MANTIENEN Y AFECTAN LA IMAGEN Y PRESTIGIO INSTITUCIONAL (Aspectos señalados por los empleadores en la encuesta) Acciones que favorecen 1. Universidad con historia, ética y humanística 2. Existencia de un sector profesional que mantiene vocación de servicio, nivel científico–técnico. 3. Personal capacitado y competitivo 4. Multidisciplinaria y brinda formación integral y de calidad 5. Mejora el pensum a través de su actualización. 6. Oferta de estudios de postgrados. 7. Relación con la sociedad como promotora de la cultura y desarrollo humano 8. Proyección social dirigida a sectores vulnerables y desarrollo de la sociedad. 9. Apertura de Centros Universitarios en zonas alejadas. 10.Articulación entre el estudiantado y la población en general en el desarrollo de actividades sociales y ambientales 11.Relación que mantiene con la micro, pequeña y mediana empresa. 12.Mejoramiento en la enseñanza y evaluación continua de sus recursos. Acciones que afectan 1. Institución politizada. 2. Poca tolerancia y debate ante el contexto nacional 3. Falta rigor académico. 4. Mecanismo de contratación del personal. 5. Actualización del pensum. 6. Poco interés de la dirigencia estudiantil por la imagen y prestigio institucional. 7. Actitud de algunos docentes ANEXO Nº 2 PERCEPCIÓN DE GRADUADOS CON RELACIÓN AL PRESTIGIO E IMAGEN DE LA UNIVERSIDAD Mantiene el prestigio e imagen % Global Si No No sabe 76,7 14,1 12,7 Licenciados % 71,7 14,8 13,5 10 9 Técnicos % 88,8 2,5 8,8 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 3 RAZONES POR LAS QUE SELECCIONÓ LA UNAN-León (Aspectos señalados por los graduados en la encuesta) Aspectos Prestigio Costo Ubicación geográfica Facilidad de ingreso Tradición familiar Beca Otros % general Licenciados Técnicos % % 86,7 57,9 41,4 22,9 9,3 16,7 4,8 89,2 60,6 36,9 17,7 9,6 17,7 4,8 78,0 47,6 51,2 31,7 1,2 12,2 4,9 110 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 4 NORMATIVAS APROBADAS POR EL CONSEJO UNIVERSITARIO (2006-2012) Fecha de Aprobación 14 Diciembre 2007 13 de Septiembre 2006 20 de Noviembre 2006 17 de Agosto 2007 7 de Marzo 2008 5 de Diciembre 2008 29 de Agosto 2008 30 de Octubre 2008 30 de Octubre 2008 14 de Enero 2009 3 de Junio 2010 3 de Junio 2010 3 de Junio 2010 17 de Diciembre 2010 5 de Diciembre 2012 5 de Diciembre 2012 26 de Junio 2012 31 de Julio 2012| 28 de Mayo 2012 24 de Abril 2012 Acuerdo del Consejo Universitario Estatuto 2007 Reglamento de Jubilación para los Trabajadores de la UNAN-León Reglamento de Beca de Pregrado Reglamento del Sistema de Créditos Normativa de Contratación de personal docentes jubilados en la modalidad sabatina Reglamento de Centros Universitarios Regionales de la UNAN, León Normativa de Ingresos Propios Reglamento de Interno del Consejo Universitario Reglamento de Trabajo del Personal Administrativo de la UNAN-León. Reglamento del Trabajo de los Académicos de la UNANLeón Plan de Desarrollo Institucional 2010-2019 Reglamento de Transporte de la UNAN-León Implementación de la formación personal en la UNAN– León a partir del segundo semestre del año académico 2010. Rediseño Curricular Semestre de Estudios Generales, UNAN-León Reforma al Reglamento del Sistema de Créditos Académicos Normativa especial para la incorporación en Nicaragua de los grados académicos, títulos y diplomas de profesionales provenientes de universidades e instituciones de educación superior de los países miembros de la Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA) Reforma al marco referencial para el diseño curricular por competencias Reforma Parcial del Estatuto en relación al diseño curricular por competencias (Presentado por la VRA) Reforma Parcial al Estatuto en relación a los Grados Académicos e incorporaciones profesionales Reformas y adiciones al reglamento de jubilación para trabajadores de la UNAN – León. Fuente: Secretaria General UNAN-León 2013 11 1 Estudiantes Tipos de espacios 2008 2010 2012 Promedio Promedio Promedio 112 1. Aulas Iluminación Ventilación Climatización Limpieza Ruidosidad Estado de los pupitres Estado de las pizarras Estado del escritorio Estado de la silla Capacidad del aula 2. Auditorios Iluminación Ventilación Climatización Limpieza Ruidosidad Sistema de audio Estado de los pupitres Estado del podium Capacidad del auditorio 3,5 3,0 3,4 3,1 2,9 2,5 3,4 2,8 3,4 2,8 3,0 3,4 3,1 2,5 2,5 2,9 2,7 3,6 3,5 3,5 3,4 3,5 3,5 3,8 3,4 3,6 3,3 3,6 3,4 3,3 3,3 * Promedio global para docentes permanentes y horarios 3,6 Docentes Permanentes 2013 Profesores Horarios Promedio Promedio 2,4 2,5 2,5 3,0 2,4 2,7 3,0 2,5 2,5 2,4 3,5 2,8 3,0 3,6 2,9 3,5 3,6 2,8 2,9 3,2 3,0 2,7 2,8 3,3 2,7 3,1 3,3 2,7 2,7 2,8 3,5 3,5 3,8 3,8 3,8 3,2 3,6 3,7 3,9 3,7 3,5 3,6 3,9 3,2 3,0 3,3 3,4 3,3 3,6 3,5 3,7 3,8 3,5 3,1 3,5 3,6 3,6 Promedio Global* I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 5 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LAS CONDICIONES DE LOS ESPACIOS PARA LA DOCENCIA Estudiantes Tipos de espacios 3,8 3,5 3,7 3,6 3,3 3,2 3,1 2,9 2,7 3,1 2,9 2,4 3,2 2,9 3,1 3,6 4,0 2,8 3,2 2,9 2,9 3,4 3,5 2,6 3,9 3,6 3,8 3,6 3,4 3,2 3,4 2,9 2,5 4,2 3,4 3,0 2,5 2,8 2,7 3,8 3,7 3,5 3,8 3,3 3,8 3,7 3,6 3,8 3,4 3,9 3,8 3,9 3,9 3,4 3,3 4,0 3,7 3,9 3,7 3,5 3,2 3,7 3,8 3,8 3,8 3,5 3,0 3,3 3,2 3,2 3,7 3,3 3,7 3,7 3,7 3,7 3,6 3,5 3,6 3,3 3,2 3,7 3,4 3,6 3,5 3,3 3,1 3,0 3,1 3,1 3,5 3,5 3,3 3,0 3,2 3,0 3,0 3,3 2,9 2,8 3,2 3,0 3,2 3,4 3,1 2,9 * Promedio global para docentes permanentes y horarios I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 113 3. Laboratorios Iluminación Ventilación Climatización Limpieza Ruidosidad Extractores Estado de los asientos o butacas Capacidad del laboratorio 4. Centros de Cómputos Iluminación Ventilación Climatización Limpieza Ruidosidad Capacidad del centro de cómputo Estado de los asientos 5. Clínicas Iluminación Ventilación Climatización Limpieza Ruidosidad Capacidad de la clínica 2008 2010 2012 Promedio Promedio Promedio Docentes Profesores Permanentes Horarios Promedio Global* 2013 Promedio Promedio Aspectos 114 Asignación de gabachas Pago del riesgo profesional Materiales para protección de trabajo con reactivos (Guantes, mascarilla, lentes) en las carreras que lo requieren Material de protección para trabajo (Guantes descartables, cubreboca, protectores contra ruido) en las carreras que lo requieren Material para el trabajo en laboratorio de campo (botas de cuero, gorra, chaqueta o capote) Examen médico general voluntario Examen médico general obligatorio para académicos y administrativo y de servicio que laboran con material tóxico o patógeno Atención médica especializada en el extranjero que no exista en Nicaragua (beneficio del docente, cónyuge o hijo). Disponibilidad de Botiquines en cada uno de los Departamentos. Disponibilidad de extinguidores en las áreas de trabajo. Docentes Permanentes Profesores Horarios Promedio Promedio 3,9 3,1 2,8 2,8 Administrativos y de servicios 2013 Promedio Promedio Global* 2013 3,3 3,6 3,2 2,8 3,1 2,9 3,1 2,6 4,3 3,4 1,7 1,8 1,8 2,3 2,4 2,3 2,0 2,8 2,5 1,9 3,4 2,8 1,9 2,2 2,6 2,2 3,2 2,7 4,1 3,4 * Promedio global para docentes permanentes, horarios y administrativos I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 6 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD ANEXO Nº 7 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LAS INDEMNIZACIONES, PENSIÓN Y BONIFICACIONES Aspectos * Promedio global para docentes permanentes y administrativos 4,7 4,8 4,8 4,2 4,5 4,4 4,6 4,5 4,5 4,5 4,5 4,6 4,6 4,0 4,0 4,4 4,8 4,8 4,7 4,6 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 115 Póliza de seguro colectivo Gasto de funeral por fallecimiento del docente Apoyo de transporte para el funeral Aporte de salario bruto institucional por fallecimiento de un miembro del núcleo familiar del académico (primer grado de consanguinidad y primero de afinidad) Apoyo a través del fondo social EPETE Reconocimiento económico por 25 años de labor académica Reconocimiento económico por 30, 35, 40 años de labor académica Reconocimiento económico por 10, 15, 20, 25, 30, 35 y 40 años de servicios consecutivos. Plan de jubilación Docentes Administrativos Permanentes y de servicios Promedio Global* 2013 Promedio Promedio 4,6 4,7 4,7 SATISFACCION PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE INTERNET Estudiantes Conexión a red inalámbrica 116 Acceso a Internet Velocidad de la conexión Conexión por cable en la oficina Acceso a Internet Velocidad de la conexión * Promedio global para docentes permanentes y horarios 2012 Promedio 2,9 2,4 Docentes Profesores Permanentes Horarios Promedio 2013 Global* Promedio Promedio 3,7 2,5 3,1 3,3 2,4 2,8 4,0 3,6 2,8 2,4 3,4 2,8 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 8 ANEXO Nº 9 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE FOTOCOPIADO Aspectos 2008 2010 2012 117 Promedio Promedio Promedio Costo de las fotocopias Calidad de las fotocopias Rapidez del servicio Horario de atención Atención del personal de la fotocopiador 2013 Promedio Promedio Promedio Global* 3,2 2,8 2,3 2,8 3,6 2,8 2,7 3,2 3,2 2,7 2,8 3,1 4,2 3,6 4,1 3,9 3,9 3,3 3,3 3,5 4,1 3,5 3,7 3,7 3,3 3,5 3,4 4,2 3,7 4,0 * Promedio global para docentes permanentes y horarios I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Docentes Profesores Permanentes Horarios Estudiantes Aspectos 118 Transporte para los académicos que laboran fuera del perímetro de la ciudad a la hora de entrada y salida. Disponibilidad de las unidades de transporte para actividades universitarias Estado del vehículo (comodidad de los asiento, mecánico y limpieza) 1. Valor afectivo de la atención de los conductores Los conductores son amables. Los conductores inspiran confianza. Los conductores manejan con precaución Los conductores cumplen con las horas de salida de cada viaje. * Promedio global para docentes permanentes y administrativos Docentes Administrativos Permanentes y de servicios Promedio 2013 Global* Promedio Promedio 2,9 4,5 4,0 3,0 4,3 3,7 3,0 4,1 3,6 3,9 3,9 3,7 4,0 3,8 4,0 3,9 4,2 4,0 4,1 4,5 4,3 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 10 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON EL SERVICIO DE TRANSPORTE ANEXO Nº 11 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECA Docentes Profesores Permanentes Horarios 2008 2010 2012 2013 Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio 3,7 3,8 3,5 4,0 3,8 Estudiantes Aspectos 3,9 3.8 3,8 3,8 4,3 3,9 4,1 3,6 3,7 3,4 4,2 3,6 3,9 3,6 3,8 3,6 4,3 4,0 4,1 3,6 3,7 3,4 4,1 4,0 4,1 3,2 3,4 3,4 4,1 3,6 3,9 3,4 3,4 3,3 3,7 3,3 3,5 2,5 3,2 3,1 3,0 2,8 2,9 * Promedio global para docentes permanentes y horarios I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 119 Préstamos a domicilio (libros) Préstamos de consulta (préstamos de libros en sala, tesis, diccionarios, enciclopedias, otros) Hemeroteca (préstamo de revistas y diarios nacionales.) Trámite de solvencia Horario de atención de la biblioteca Uso de catálogos automatizados para localizar información bibliográfica (libros, tesis, diccionarios, enciclopedias y otros) Préstamo de equipos informáticos con fines académicos(uso de internet, levantado de texto, correo electrónico) Reprografía (impresiones, fotocopias, facsímil, fotografía) Promedio Global* Aspectos 120 Recursos de información impresa y digital Información impresa solicitada de acuerdo a las necesidades de la carrera. Información impresa suficiente. Información impresa actualizada. Información digital de acuerdo a las necesidades de la carrera. Recursos de información electrónica disponibles en la página Web del Sistema de Bibliotecas (catálogos en línea, bases de datos de información científica, tesiteca digital, base de datos de libros digitales, entre otros) Información en bases de datos de información científica (HINARI, EBSCO, SPRINGER, E-LIBROS y otros) 2,9 3,0 3,1 Promedio Global* 3,1 2,8 3,1 2,8 2,9 2,7 2,8 2,8 3,0 2,8 3,1 2,9 3,0 2,9 3,0 2,9 3,3 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,9 3,5 3,7 3,0 3,0 4,1 3,5 3,8 * Promedio global para docentes permanentes y horarios I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Docentes Profesores Permanentes Horarios 2008 2010 2012 2013 Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Estudiantes Docentes Profesores Permanentes Horarios 2008 2010 2012 2013 Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Estudiantes Aspectos 121 Ventilación Climatización Ruidosidad Orden Limpieza Mobiliario (mesas, sillas, etc.) Espacios disponibles para el estudio individual. Espacios disponibles para el estudio en grupo. Atención del personal 4,0 3,9 3,8 2,9 4,1 3,8 3,6 3,2 4,1 3,7 3,7 3,5 3,4 2,9 3,4 4,0 3,2 3,8 3,9 4,0 3,5 3,9 4,2 3,8 3,4 3,1 3,1 2,9 3,5 3,9 3,0 3,6 3,5 3,5 3,2 3,7 4,0 3,4 4,2 3,8 2,8 2,9 2,6 3,1 2,3 2,7 3,0 3,2 2,8 3,2 2,7 3,0 3,6 3,4 3,0 3,9 3,9 3,9 * Promedio global para docentes permanentes y horarios I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Ambientes Condiciones de los ambientes de la Biblioteca Iluminación Promedio Global* Estudiantes Servicios 122 1. Medicina General a) Clínica del Internado Atención del personal Horario de Atención Condiciones de los ambientes de la Clínica Privacidad Iluminación Ventilación Ruidosidad Limpieza b) Clínica de la Casa CUUN Atención del personal Horario de Atención Condiciones de los ambientes de la Clínica Privacidad Iluminación Ventilación Ruidosidad Limpieza Acceso a medicamentos y exámenes de lista básica. Suministro de medicamentos de lista básica Acceso a exámenes de lista básica 2008 2010 2012 Promedio Promedio Promedio 3,0 2,9 2,8 3,0 2,9 2,9 2,5 3,1 3,4 3,3 3,2 3,6 3,2 3,4 3,4 3,3 3,6 3,2 3,4 3,4 3,5 3,6 3,0 2,9 3,0 2,8 3,1 3,4 3,3 3,2 3,6 3,2 3,4 3,4 3,3 3,6 3,3 3,5 3,4 3,3 3,5 2,9 3,0 2,5 3,0 2,9 2,6 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 12 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE MEDICINA GENERAL, 2008 -2012 ANEXO Nº 13 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE LIBRERÍA UNIVERSITARIA Docentes Profesores Permanentes Horarios Promedio 2008 2010 1012 2013 Global* Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Estudiantes Aspectos 123 Promociones de ventas de Libros de texto para las carreras Variedad de equipos y materiales de apoyo estudiantil (Materiales dental, material médico Lápiz, Lapiceros, Cuadernos, Estuche geométrico, Reglas, Borrador, etc) Costos de los materiales de apoyo a docentes Horario de atención de la Librería Información u orientación que proporciona el personal que atiende Atención del personal de la Librería 1.Condiciones del local de la Librería Iluminación Temperatura Ventilación Ruidosidad Limpieza Tamaño del local * Promedio global para docentes permanentes y horarios 3,3 3,2 2,8 2,9 2,5 2,7 2,7 2,8 2,4 3,1 2,3 2,8 2,6 2,7 2,2 2,8 2,3 2,6 2,9 2,6 2,3 3,5 2,9 3,3 2,6 2,5 2,3 3,1 2,5 2,8 3,1 3,0 2,6 3,3 2,6 3,0 2,9 2,9 2,7 3,4 2,9 3,2 3,1 3,0 2,8 3,8 3,0 3,5 3,7 3,7 3,7 3,6 3,9 3,0 3,5 3,5 2,9 3,4 3,8 3,0 3,1 3,1 3,0 3,0 3,3 2,8 4,1 4,2 4,1 4,2 4,3 3,8 3,4 3,1 2,9 3,0 3,3 2,5 3,8 3,8 3,6 3,9 3,9 3,3 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Variedad de libros o textos que ofrece la Librería como apoyo bibliográfico a las Carreras Costos de los Libros para soporte bibliográfico en las carreras Docentes Profesores Administrativos Permanentes Horarios y de servicios Promedio 2013 Global* Promedio Promedio Promedio Aspectos Existen suficientes Oasis en el área de trabajo. Ubicación adecuada. Funciona correctamente Condiciones higiénicas 1,9 1,8 2,9 2,2 2,4 2,0 2,0 2,1 2,2 2,4 3,1 2,8 2,7 2,5 2,3 2,3 * Promedio global para docentes permanentes, horarios y administrativos 124 ANEXO Nº 15 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS Docentes Profesores Administrativos Permanentes Horarios y de servicios Promedio 2012 2013 Global* Promedio Promedio Promedio Promedio 2,6 3,1 3,3 3,7 3,4 Estudiantes Servicios higiénicos Accesibilidad al servicio Estado del servicio (inodoro o urinario) Estado del servicio (lavamanos) Privacidad Iluminación Ventilación Limpieza 2010 Promedio 3,0 2,1 2,4 2,8 2,4 2,2 1,9 2,2 2,4 2,0 2,0 * Promedio global para docentes permanentes, horarios y administrativos 2,3 3,0 3,1 2,8 2,4 2,9 3,3 2,9 3,0 2,8 2,6 2,6 3,1 3,1 3,0 3,3 3,5 3,3 3,2 3,3 3,2 3,1 2,9 3,1 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 14 SATISFACCIÓN PROMEDIO GLOBAL CON LAS CONDICIONES DE LOS OASIS O SURTIDORES DE AGUA I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 16 SATISFACCIÓN PROMEDIO DE LOS SERVICIOS DE MATRÍCULA, 2008 – 2012 Servicios 2008 Promedio SERVICIO DE MATRÍCULA Entrega en tiempo del acta de notas Orientación sobre el proceso de matrícula Tiempo de duración para el pago del arancel de matrícula Atención del personal para el pago del arancel Tiempo invertido en la fila para ser matriculado Cantidad de puestos o ventanillas de atención Atención del personal que realiza la matrícula Horario de atención para la matrícula Período establecido para la matrícula Orientación sobre el proceso de inscripción y retiro de componentes 2,9 Estudiantes 2010 2012 Promedio Promedio 2,9 2,5 2,9 3,1 3,2 2,9 3,1 3,1 2,8 2,1 2,0 2,0 2,1 2,1 2,1 3,0 3,0 2,7 3,0 3,1 2,8 3,1 3,2 2,9 2,7 125 SATISFACCIÓN PROMEDIO CON LOS SERVICIOS DE CAFETERÍA Docentes Profesores Administrativos Permanentes Horarios y de servicios Promedio Aspectos 2008 2010 20012 2013 Global* Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Variedad de los productos ofrecidos 2,8 3,0 3,0 3,5 3,0 3,8 3,4 Higiene de los productos ofrecidos 2,9 2,9 2,9 3,5 3,2 3,8 3,4 Rapidez del servicio 2,5 2,5 2,5 3,4 2,9 3,7 3,3 Costo de los productos ofrecidos 2,3 2,3 2,4 3,4 3,1 3,2 3,2 Limpieza e higiene de los locales 2,9 2,9 2,8 3,3 3,3 3,6 3,4 Horario de atención 3,1 3,2 3,1 3,5 3,4 3,7 3,5 Atención del personal de la 3,1 2,9 3,0 3,5 3,3 3,8 3,5 cafetería Estudiantes 126 * Promedio global para docentes permanentes, horarios y administrativos I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 17 ANEXO Nº 18 OFERTA ACADÉMICA ÁREA DE SALUD Carreras Lic. en Biología Lic. en Química Lic. en Matemática Ing. en Estadística Ing. en Agroecología Tropical Ing. en Sistemas de Información Ing. Telemática Ing. Acuícola Ing. de Alimentos TS. Agropecuario Sede Central y/o CUR 9 León 5 León 5 León 5 León 3 León, Jinotega, Somoto y Somotillo 5 León 5 León 5 1/2 León, Jinotega y Somotillo 2 León ÁREA DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 5 León 5 León 5 León 5 León 5 León, Jinotega, Somoto y Somotillo 5 León, Somoto 5 León 5 León 5 León 3 León, Somotillo Modalidad Regular Regular Regular Regular Regular / sabatino Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular / Sabatino Regular / Sabatino Regular Regular Regular Sabatino I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 127 Md. Medicina Lic. en Psicología Lic. en Bioanálisis Clínico Lic. en Ciencias de la Enfermería TS en Enfermería Profesional Lic. en Odontología Lic. en Farmacia Md. Medicina Veterinaria TS Asistente Dental Duración Modalidad Regular / Sabatino Regular / Sabatino/ Bimodal Regular Regular / Sabatino/ Bimodal Regular / Sabatino/ Bimodal Regular / Sabatino/ Bimodal Regular / Sabatino Regular / Sabatino/ Bimodal Sabatino Sabatino Regular Regular / Sabatino Regular Regular Regular Regular I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 128 ÁREA DE EDUCACIÓN Y HUMANIDADES Sede central y/o Carreras Duración Centros universitarios regionales Lic. en Derecho 5 León León, Somoto, Somotillo y Lic. en Trabajo Social 5 Interuniversitario en San Carlos, Río San Juan Lic. en Comunicación Social 5 León Lic. en Ciencias de la Educación, mención León e Interuniversitario en San 5 en Ciencias Naturales Carlos, Río San Juan Lic. en Ciencias de la Educación, mención León, Jinotega e Interuniversitario en 5 en Ciencias Sociales San Carlos, Río San Juan León, Jinotega, Somotillo e Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 Interuniversitario en San Carlos, Río en Lengua y Literatura San Juan Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 León, Jinotega en Matemática Educativa y Computación León, Jinotega, Somoto e Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 Interuniversitario en San Carlos, Río en Inglés San Juan Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 León en Psicopedagogía Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 León en Educación Preescolar TS. en Ciencias de la Educación, mención 3 León, Somoto en Educación Preescolar Lic. en Ciencias de la Educación con 5 León, Somotillo mención Educación Primaria Lic. en Ciencias de la Educación, mención 5 León, Somotillo en Educación Física y Deportes PEM con mención en Ciencias Naturales 3 León PEM con mención en Ciencias Sociales 3 León PEM con mención en Lengua y Literatura 3 León PEM con mención en Matemática Educativa 3 León y Computación PEM, mención Deportes 129 Lic. Lic. Lic. Lic. Lic. Lic. en en en en en en en Educación ÁREA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES Economía 5 León Mercadotecnia 5 León Administración de Empresas 5 León, Jinotega, Somoto y Somotillo Contaduría Pública y Finanzas 5 León, Jinotega y Somotillo Gestión de Empresas Turísticas 5 León Ciencias Actuariales y Financieras 5 León Fuente: Información proporcionada por la VRA (2013) Modalidad Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular / Sabatino / Sabatino / Sabatino / Sabatino / Sabatino / Sabatino I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Carreras ÁREA DE EDUCACIÓN Y HUMANIDADES Sede central y/o Duración Centros universitarios regionales Física y 3 León I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n No. Doctorado Maestría Especialidades Diplomado ANEXO Nº 19 PROGRAMAS DE POSTGRADOS Nombre del programa En Ciencias Médicas En Educación Maestría Académica en Salud Ocupacional Maestría Profesional en Salud Ocupacional Maestría Profesional en Ciencias con Mención en Epidemiología Maestría Profesional en Salud Mental y Adicción Maestría Profesional en Criminología y Seguridad Ciudadana Maestría Académica en Microbiología Médica Maestría Profesional en Educación Superior en Salud Maestría Profesional en Morfología y Biología Celular Maestría Profesional en Genética Humana con Mención en Genética Médica o Citogenética. Maestría en Epidemiología Maestría en Salud Pública Maestría Regional en Seguridad Alimentaria y Nutricional Maestría En Educación Rural IV Maestría En Formación Docente y Gestión De La Calidad Educativa Maestría en Turismo y Desarrollo Maestría en Administración con Énfasis en Gestión Organizacional Maestría en Medicina Preventiva - Mención Sanidad Animal Maestría Universitaria de Integración Regional Maestría En Educación Comparada Maestría en Historia Maestría en Tecnologías de la informática empresarial Maestría en Calidad Ambiental (Profesional) Maestría En Lengua y Literatura Maestría en Formación docente y gestión de la calidad educativa Maestría en Trabajo Social Anestesiología Cirugía General Cirugía Plástica y Reconstructiva Ginecología y Obstetricia Medicina Interna Ortopedia y Traumatología Patología Pediatría Especialidad de Ortodoncia Especialidad de Endodoncia Especialidad Postgrado en Enseñanza de Inglés como Lengua Extranjera Diplomado en Psicología Ocupacional Diplomado en Ergonomía Diplomado en Salud Sexual y Reproductiva Diplomado de Odontología Restaurativa y Estética 130 ANEXO Nº 20 MATRÍCULA INICIAL Y MATRÍCULA EFECTIVA MATRICULA INICIAL Y MATRICULA EFECTIVA (3) Ciencias Médicas Odontologí a Ciencia Químicas Ciencia y Tecnologí Ciencias Jurídicas Sociales Año 2010 131 2011 2012 2013 Ciencias Ciencias Educación Económic Humanida a d Empresari a Medicina Veterinari CUR Somot o CUR Jinoteg a CUR Somotill o SEG San Carlos Tec. Sup. Agropecu. TOTAL T F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F TMI 1871 1366 348 240 867 635 1944 742 1243 721 3439 2343 3140 2045 279 111 1012 668 820 578 762 410 2192 1184 0 0 35 17 17952 11060 TME 1887 1375 354 245 876 641 1973 752 1265 732 3506 2389 3184 2073 288 115 1036 678 836 588 776 416 2198 1188 0 0 37 18 18216 11210 TMI 1916 1383 353 237 901 656 2080 786 1362 776 3558 2479 3349 2183 307 130 1226 756 1013 724 781 469 2076 1101 0 0 36 18 18958 11698 TME 1917 1383 353 237 901 656 2084 787 1374 784 3600 2504 3357 2188 307 130 1273 785 1014 724 821 485 2076 1101 212 142 36 18 19325 11924 TMI 1884 1329 366 238 973 688 2212 793 1338 736 3808 2650 3525 2278 301 111 999 622 1204 864 899 578 2279 1315 1 1 0 0 19789 12203 TME 1890 1332 366 238 975 689 2219 797 1345 742 3818 2657 3527 2279 301 111 1217 765 1204 864 910 586 2279 1315 171 114 0 0 20222 12489 TMI 1865 1320 394 254 981 683 2188 790 1307 721 3712 2580 3529 2296 309 125 1060 641 1246 907 1088 711 2484 1348 165 111 0 0 20328 12487 TME 1867 1321 395 255 988 687 2252 802 1352 750 3734 2595 3564 2310 309 125 1291 797 1247 908 1088 711 2485 1348 166 112 0 0 20738 12721 Fuente: Vicerrectoría Académica (2013) TMI: Total de Matrícula Inicial TME: Total de Matrícula Efectiva I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n Matric MATRIZ DE PORCENTAJE DE PROMOCIÓN LIMPIA POR FACULTAD Y AÑO (2010-2013) Año (1) 2010 132 2011 2012 2013 Matrícula Ciencias Médicas Odontología Ciencia Químicas Ciencias Educación Humanidad Ciencias Económica Empresaria Medicina Veterinaria CUR Somoto CUR Somotillo San Carlos SEG Técnico Superior Agropecuario. TOTAL (2) Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F Total F PPLD 85 85 50 50 41 41 57 59 68 71 38 34 41 39 46 50 52 57 0 0 0 0 54 57 PPLS 79 80 0 0 0 0 68 71 51 53 0 0 40 44 47 51 0 0 0 0 97 100 55 59 TPL 83 83 50 50 41 41 65 68 58 60 38 34 40 42 47 50 52 57 0 0 97 100 54 58 PPLD 82 84 39 36 42 44 56 60 60 65 36 35 43 43 47 47 45 48 0 0 0 0 50 54 PPLS 76 77 0 0 0 0 60 64 52 56 0 0 58 63 55 54 0 0 78 79 94 94 56 61 TPL 81 82 39 36 42 44 59 63 55 60 36 35 55 61 52 52 45 48 78 79 94 94 52 57 PPLD 87 88 42 44 34 35 46 48 64 67 39 39 35 34 46 56 42 47 0 0 0 0 49 53 PPLS 79 80 0 0 0 0 48 52 47 51 0 0 55 64 62 64 0 0 94 95 0 0 51 56 TPL 85 85 42 44 34 35 48 51 54 58 39 39 52 60 57 62 42 47 94 95 0 0 50 54 PPLD 57 59 33 32 43 41 49 51 59 61 31 30 38 38 45 51 39 41 0 0 0 0 44 47 PPLS 65 67 0 0 0 0 51 55 41 43 0 0 36 42 56 58 0 0 95 95 0 0 46 50 TPL 59 62 33 32 43 41 50 54 48 50 31 30 36 41 52 56 39 41 95 95 0 0 45 49 Fuente: Vicerrectoría Académica (2013) NOTA: PPLD: Porcentaje de Promoción Limpia modalidad Diaria PPLS: Porcentaje de Promoción Limpia modalidad Sabatina TPL: Total de Promoción Limpia El porcentaje se saca sobre la base de la MIE I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 21 ANEXO Nº 22 GRADUADOS POR FACULTAD (CARRERAS DE 5 AÑOS) 26 Cohorte (1) 20052010 133 20062011 20072012 Ciencias Médicas Ciencia Químicas Odontología Ciencia y Tecnología Ciencias Educación Humanidad Ciencias Económica Empresaria CUR Somoto Rio San Juan Total Total F TM T F TM T F TM T F TM T F TM T F TM T F TM T F TM T F T D 860 529 94 4 3 71 39 28 154 64 51 242 20 7 58 17 10 241 41 33 0 0 0 0 0 0 185 132 S 1011 727 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 568 38 28 443 2 2 0 0 0 0 0 0 40 30 TM 1871 1256 94 4 3 71 39 28 154 64 51 242 20 7 626 55 38 684 43 35 0 0 0 0 0 0 225 D 608 521 67 1 1 69 38 30 149 41 32 215 16 9 105 6 5 218 50 30 0 0 0 0 0 0 136 S 735 454 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 242 7 4 493 12 11 0 0 0 0 0 0 19 TM 1343 975 67 1 1 69 38 30 149 41 32 215 16 9 347 13 9 711 62 41 0 0 0 0 0 0 155 D 923 540 65 0 0 48 42 31 124 30 22 100 20 10 80 2 1 123 76 42 0 0 0 0 0 0 170 S 1567 975 0 0 0 0 0 0 0 0 0 211 0 0 557 34 25 609 23 18 0 0 0 190 65 47 122 TM 2490 1515 65 0 0 48 42 31 124 30 22 311 20 10 637 36 26 732 99 60 0 0 0 190 65 47 292 D 1217 732 97 40 36 69 24 17 189 52 43 401 24 7 156 16 6 305 67 45 0 0 0 0 0 0 223 S 1707 1217 0 0 0 0 0 0 0 0 0 206 11 7 556 64 50 556 17 14 389 50 31 0 0 0 142 TM 2924 1949 97 40 36 69 24 17 189 52 43 607 35 14 712 80 56 861 84 59 389 50 31 0 0 0 365 Fuente: Vicerrectoría Académica (2013) NOTA: D: Diario S: Sabatino TM: Total matriculados T: Total de graduados F: Femenino 26 Comprende las carreras de Psicología y Enfermería % 12 F 162 98 15 12 122 106 90 12 196 154 102 12 256 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n 20042009 Matrícula GRADUADOS POR FACULTAD/PROGRAMA (CARRERAS DE 6 AÑOS) Cohorte 2003-2009 134 2004-2010 2005-2011 2006-2012 Matrícula D S TM D S TM DM S TM D S TM Total 247 95 342 228 127 355 188 108 296 184 225 409 F TM 133 28 43 0 176 28 112 37 71 0 183 37 71 35 54 0 125 35 113 23 116 0 229 23 Fuente: Vicerrectoría Académica (2013) NOTA: D: Diario S: Sabatino TM: Total matriculados TG: Total de graduados F: Femenino 27 Ciencias 27 Médicas TG 0 0 0 8 0 8 12 0 12 10 0 10 F 0 0 0 6 0 6 10 0 10 8 0 8 Ciencias Jurídicas Sociales TM TG F 175 67 39 95 9 4 270 76 43 147 55 29 127 4 1 274 59 30 104 29 22 108 6 2 212 35 24 114 40 29 225 10 5 339 50 34 Medicina Veterinaria TM 44 0 44 44 0 44 49 0 49 47 0 47 TG 4 0 4 3 0 3 12 0 12 15 0 15 F 1 0 1 0 0 0 4 0 4 9 0 9 Total TG 71 9 80 66 4 70 53 6 59 65 10 75 % 23 20 20 18 F 40 4 44 35 1 36 36 2 38 46 5 51 I n f o r m e d e Au t o e v alu a c i ón I n st it u c i o n a l. U N A N - Le ó n ANEXO Nº 23 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 24 COMPETENCIAS GENÉRICAS ADQUIRIDAS POR LOS GRADUADOS Competencias CONCEPTUALES Aplicación de la teoría a la práctica Conocimientos básicos de computación Conocimientos básicos del idioma Inglés PROCEDIMENTALES Busca, analiza, sintetiza e interpreta correctamente información de diferentes tipos y fuentes Capacidad de liderazgo Capacidad de autogestión y planificación del tiempo Pensamiento creativo y crítico Trabajo en equipo Establece comunicación en forma oral y escrita Utilización y apropiación de estrategias de aprendizaje Recopila y procesa información y la representa gráficamente Resolución de problemas Identifica los elementos históricos, sociales y culturales que definen la identidad nicaragüense Interpreta los fenómenos sociales de nuestro contexto Reconoce las diferentes corrientes filosóficas fundamentales del pensamiento humano Reconoce los principales procesos químicos, físicos y biológicos de los seres vivos y su interacción con el ambiente Realiza y aplica operaciones fundamentales de aritmética, álgebra, cálculo y razonamiento lógico ACTITUDES Comportamiento ético Asumir responsabilidades, tomar decisiones Demuestra compromiso con la preservación del medio ambiente Desarrolla una perspectiva de vida saludable teniendo como base la ciencia, el arte y la cultura Sociabilidad y tolerancia Valora y respeta la diversidad y multiculturalidad 135 Promedio 4,2 4,1 3,3 4,5 4,3 4,5 4,4 4,6 4,5 4,4 4,0 4,3 4,1 4,2 3,6 3,6 3,6 4,7 4,5 4,3 4,0 4,5 4,5 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 25 PRINCIPALES ASPECTOS QUE DEBEN MEJORAR LAS CARRERAS SEGÚN OPINIÓN DE GRADUADOS ASPECTOS Diseño del curriculum 1. Actualizar el currículo de acuerdo al desarrollo del país, 2. Incorporar idioma técnico en todos los años de estudio. 3. Más horas para los componentes de didáctica y metodología de investigación. 4. Incorporar temas de relaciones humanas 5. Formulación y evaluación de proyectos, metodología de la investigación. Proceso enseñanza aprendizaje 6. El proceso enseñanza aprendizaje debe ser más práctico que teórico. 7. Implementar nuevas estrategias de aprendizaje. 8. Impulsar acciones que permitan ser competitivos y desarrollar habilidades tecnológicas. 9. Visitas a empresas para fortalecer conocimientos y realizar estudio de demanda. 10.Mayor rigor científico al brindar los componentes. 11.Incrementar las prácticas de laboratorios. 12.Promover la ética profesional. 13.Trabajo en equipo y resolución de problemas. Prácticas profesionales 14.Implementar prácticas profesionales a partir de segundo año. Evaluación Aprendizaje 15.La metodología de evaluación debería ser más cuantitativa que cualitativa. 16.Intercambios académicos con otras universidades 136 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 26 MEDIOS UTILIZADOS POR LA EMPRESA PARA LA CAPTACIÓN DE LOS GRADUADOS Medios utilizados Solicitud directa de los graduados Pasantía de estudiantes Anuncios internos sobre vacantes Contactos con la UNAN-León Agencias de preselección Anuncios clasificados en los periódicos Contacto de la empresa con los graduados Otro % 48,4 42,2 39,1 15,6 12,5 10,9 7,8 31,3 ANEXO Nº 27 MECANISMOS PARA PROMOVER LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS GRADUADOS Graduados Situación laboral Tenía Trabajo No Tenía Trabajo Porcentaje Licenciados global % Técnicos % 82,0 83,7 76,4 18,7 16,3 23,6 137 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 28 MECANISMOS DE VÍNCULOS DE LOS EGRESADOS CON LA UNAN-LEÓN Vínculos % global Actividades deportivas Actividades culturales Foros Conferencias y / o paneles Actividades sociales Cursos, seminarios o talleres Estudios de postgrado Otros 3,3 12,2 5,3 7,2 15,8 17,7 17,8 24,8 Graduados Licenciados % 3,3 13,3 6,7 9,2 17,5 20,0 19,2 28,3 Técnicos % 0 3,7 2,4 4,9 12,2 12,2 1,2 15,9 ANEXO Nº 29 ESTUDIOS DE FORMACIÓN CONTINUA QUE HAN REALIZADO LOS GRADUADOS EN LA UNAN-LEÓN Estudios Cursos Seminario - Taller Diplomados Especialidad Maestría Doctorado Cantidad 157 115 62 25 28 3 138 % 63,1 46,2 24,9 10,0 11,2 1,2 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 30 DEMANDA DE CURSOS Y/O POSTGRADOS DE LOS GRADUADOS CURSOS SEMINARIOTALLER DIPLOMADOS ESPECIALIDAD MAESTRÍA Áreas o disciplina de formación Formulación y administración de proyectos Computación Metodología de investigación científica Contabilidad tributaria Cursos avanzados de Excel Derecho mercantil penal Geometría plana y analítica Educación rural Idioma inglés Derecho empresarial mercantil, penal Contabilidad Técnica de venta Computación Cursos avanzados de Excel Idioma Inglés Metodología de la Investigación Administración de empresas Contabilidad Diseño de publicidad Finanzas o micro finanzas Farmacología Computación Contabilidad computarizada, tributaria Finanzas Derecho laboral Formulación y evaluación de proyectos Lengua y literatura Metodología de investigación Administración de empresas y finanzas Contabilidad tributaria Ciencias sociales Finanzas Derecho civil Derechos humanos Educación superior Farmacología Biotecnología Formulación, administración y evaluación de proyecto Lengua y literatura 139 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 31 EQUIPO DE CENTROS DE LABORATORIOS Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN Descripción del bien Cantidad Marca Modelo QUIRÓFANO PARA VETERINARIA A-04 Electrocardiógrafo (E.C.G.) 1 canal 1 FUKUDA CARDIMAX FX-2111 Ecógrafo veterinario 1 LA BOUVET SPIREL 1 LA BOUVET TOP 30HF 1 LA BOUVET FUTURA 1 LA BOUVET B08902A+B08 926A 1 LA BOUVET EAV 1 AGFA CURIX-60 Equipo rayos-x veterinario (parte 1/2) Equipo rayos-x veterinario (parte 2/2) Mesa "v" quirófano veterinaria Equipo anestesia veterinario Revelador de placas rayos x FARMACIA: MAURICIO DÍAZ MIULLER Equipo de desintegración de tabletas Equipo para realizar el test de friabilidad Penetrometro semiautomático universal Peletizadora Estufa de alta temperatura Agitador electroco de varilla Baño para agua y aceite 12 litros Balanza electrónica determinación humedad 200 gr Balanza precisión 510 g 0,001 g Calibre pie de rey 1 ERWEKA ZT222 1 ERWEKA TA120 1 STANHOPESETA ERWEKA 2 SELECTA HIGHTEMP 3 HEIDOLPH RZR 2020 1 SELECTA PRECISTER M 1 GIBERTINI PRECISTER M 1 GIBERTINI SERIE EUROPE 2 KALKUM 28,2 1 140 17190-2 AR 402 Observaciones I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Descripción del bien Cantidad Marca Modelo Observaciones PLANTA INDUSTRIAL Desecador c/higrometro control 3 SELECTA 1001403 Los deshumedicadores solicitados fueron remplazados por los desecadores. Viscosimetro 1 SELECTA ST-DIGIT R rotacional Bascula 150 Kg. 1 JADEVER SERIE JPS 20 g Phmetro En listado de precio sobremesa suministrado por el 1 CRISON BASIC 20+ electrodo de cable donante solo reflejan 1 fijo 50 14 y PHMETRO, siendo 2 Unidades recibida por esta Phmetro Facultad. sobremesa 1 CRISON BASIC 20+ electrodo de cable fijo 50 14 y DEPARTAMENTO DE MORFOLOGÍA, ÁREA DE HISTOLOGÍA PRESOCL Autoclave 75 litros 1 AVE Cepillo chapa 1 perforadora 380 mm. DIAM SELECTA Dispositivo seguridad 1 4001137 autoclave-incluido en autoclave Series No.: 0932074, Microscopio L-2000B 0934877, 0932094, 4 GS VISION 0932091 binocular 1000x HBG respectivamente. CLÍNICA ODONTÓLÓGICA MULTIDISCIPLINARIA Incluye: Cabezal, Tornillo, Caja de Conección, Sillón, Taburete, Turbinas de baja Equipo dental CORAL 1 FEDESA velocidad, Turbina de alta completo AIR velocidad, Lámpara, Escupidera, Pedal, Robot, Base y Silla. Incluye: Cabezal, Tornillo, Caja de Conección, Sillón, Taburete, Turbinas de baja Equipo dental CORAL velocidad, Turbina de alta 1 FEDESA completo AIR velocidad, Lámpara, Escupidera, Pedal, Robot, Base y Silla. 141 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Descripción Cantidad Marca Modelo Observaciones del bien ÁREA DE PRÓTESIS PARCIAL, FIJA Y REMOVIBLE Centrifuga para P.P.F 1 FEDESA R-040064 Mezcladora de vacio 1 FEDESA R-080520 Lab (Mesclador al Vacio de Investimento) Horno de precalentamiento 1 FEDESA R-080144 (Horno para colado) CENTRO DE BIOQUÍMICA Analizador inmunológico compacto minividas 1 BMX MINIVIDAS Centrifuga Rotor angular 45°, 1,5-2 ml Reductor 0,25-0,4 ml Juego 24 reductores 0,50,6 ml Termociclador análisis PCR, bloque 0,5 Cabina flujo laminar vertical 1 Kit lámpara U.V 1 Mesa soporte 1 AH-100 Epitas gas 1 - Phmetro sobremesa 1 1 1 DIGICEN 21 ORTO ALRESA 1 1 DIGICEN 20 BIOCEN LINCE HYBAID 1 K960 AV-100 TELSTAR CRISON 142 - GLP 22 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 32 LABORATORIOS PARA LA INVESTIGACIÓN Lugar Laboratorio de análisis de trazas de metales pesados Instrumentos relevantes Potenciostato-Galvanostato, PGR-21 Polarógrafo-Potenciostato PAR Modelo 303A. Horno de Microondas para digestión de muestras biológicas. Laboratorios de análisis de aguas Laboratorio de análisis de suelos Laboratorio de microbiología ambiental (agua y suelos) Laboratorio de técnica de separación Electroforesis Capilar Cromatografías Líquidos de Alta Resolución Laboratorio de control de calidad de alimentos. Fisicoquímico y microbiológicos Laboratorio de control de calidad de medicamentos Laboratorio de microbiología y parasitología clínica Laboratorio clínico de bioquímica Jean Marc Longueville Laboratorio de genética molecular Laboratorio cultivo de tejidos Espectrofotómetros UV-VIS, balanzas analíticas, destilador y desionizador de agua, pH metros, lector de microplacas para ELISA, Termociclador. Centrífugas con capacidad para 30,000 rpm, cámara para electroforesis, estufas, centrifuga para hematócrito. Termocicladores Cubetas de electroforesis Centrífuga refrigerada Congelador-20º C Lámpara UV Balanzas analíticas Autoclaves Destilador de agua Espectrofotómetro Cámara Digital Área de preparación: balanzas, pH metro, calentadores, baño maría y destilador. Área de transferencia: cámaras de flujo laminar, estereoscopios, microscopios y esterilizadores. Áreas de esterilización: autoclave, refrigerador y centrífuga. Cuarto de crecimiento. Laboratorio de investigaciones marinas y acuícolas Fuente: Catálogo de laboratorios y centros de investigación 2011 143 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n ANEXO Nº 33 PROYECTOS RELEVANTES 2013 Facultad Actividades Centrales Veterinaria Facultad de Ciencias Médicas Proyecto MIFIC INPYME y El PMOMIPYME Gestión Financiera y Archivo. Programa de Acompañamiento Académico Educación a distancia INFOACES, ALFA III Conocimiento Inclusión y Desarrollo – CID Proyecto TUNING. FyDEM, Formación y Desarrollo Para Mujeres Equality, Fortalecimiento del Liderazgo de la mujer en la educación superior. Red Iberoamericana de Bio Economía y Cambio Climático Fortalecer el proceso de Bio Economía con la producción de BIOsólidos útiles como mejorador de suelos en la producción agropecuaria y forestal. Apoyo al Desarrollo Plan Interinstitucional de Leptospirosis Sanidad apícola en el occidente de Nicaragua, II fase. Programa de capacitación continúa. Proyecto de investigación y difusión intersectorial de la sanidad apícola en el occidente de Nicaragua Segunda fase Curso de Medicina Preventiva con Mención en Salud Animal Programa de Formación continua en Medicina Preventiva Veterinaria con Mención en Salud Animal - PROVESA - IX FASE Programa de Formación Académica. Salud Ocupacional S-Workers Sistema de atención primaria e integral SAHSA Demografía y Salud Shiguellosis en C.A. Salud Mental OPS Estudio Genómico Poblacional del Dengue Cirugía Plástica Péptidos catiónicos Cobertura de Salud Tuberculosis Hepatitis A Vitamina B-12 Programa Mundial de Alimentos Programa de intercambios de residentes RAAN – RAAS Nih Grant Number 1r24tw09566 Estudio epidemiológico MERCK Rotavirus Trastornos Gastrointestinales Diarrea en la comunidad 144 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Facultad Proyecto Malaria Estudio Multicentro de Salud Materna y Perinatal OMS. Patrones epidemiológicos Medicina global UPPSALA Maestría en Genética Humana Lactancia Materna Mejora de las condiciones del Derecho a la Salud en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Estudio Cadmio como causa de insuficiencia renal en trabajadores de la caña de azúcar en Nicaragua. Fortalecimiento de los Procesos de Gestión Comunitaria de Agua. Curso Avanzado Emergencias Obstétricas. Maestría en Psicología Clínica y de la Salud Proyecto TLAHTOA (Habla Claro) Dinámicos de hogar y Salud de Madres y Niños en LeónNicaragua. Salud Madres y Niños en León Nicaragua, Fase II Determinación y complicaciones quirúrgicas a los pacientes del hospital Cambio en la Incidencia de Neumonía en niños y Adulto Mayor Práctica de lactancia en el Tololar Desarrollo de prácticas comunitarias con enfoque intercultural basada en APS Desarrollo y Ejecución del Programa de Tamizaje Neonatal Estudio Genómico Poblacional del Dengue Variantes genéticas: inserción/de elección del gen de la Enzima Convertidora de Angiotensina, C677T del gen de la MetiltetrahidrofolatoReductasa y del gen CCR5 delta 32, Cambios en la Incidencia de la enfermedad de la Neumonia Cero prevalencia de anticuerpos Anti - TypanosomaCruzi en una población de 6 meses a menores de 40 años, del Norte de Nicaragua Estudio sobre percepción de la convivencia y la seguridad ciudadana, homicidio, violencia intrafamiliar y sexual y violencia juvenil en la Costa Caribe de Nicaragua Realización del Segundo Cohorte del Diplomado en Salud Sexual y Reproductiva Estudio de Investigación sobre Enfermedades Renales Proyecto Link Gastroenteritis Proyecto GSK Contratos de Servicios de Gestión de Documentación UNAN. 145 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Facultad Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades Ciencias y Tecnología Proyecto Desarrollo juvenil para la Oficina de educación y asuntos culturales Fortalecimiento de la enseñanza de Ciencias Naturales en C.A. FECINCA Mejoramiento de la Enseñanza de Inglés en la Región C.A. MEIRCA. Programa de Humanidades e Intercambio Cultural. Proyecto de Movilidad Académica con la UNIZAR. Programa Jóvenes Talentos. Programa Educar y Socializar. Capacitación a Productores de Nueva Guinea Capacitación Científica Técnica y Creación de estancia Experimental Iniciar un programa de generación y validación de tecnologías para el Manejo Integrado de Cultivos (MIC) y ganadería en los sistemas de producción agropecuarios en manos de los pequeños productores. Estrategias de Vinculación en investigación-desarrollo-innovación en materia ambiental entre México-Nicaragua-Costa Rica para formación de Recursos Humanos Inventario de flora y fauna en una zona de bosque protegido ubicada en la Finca San José de las Marías jurisdicción del Municipio de Chinandega, así como la ubicación y descripción de dos senderos interpretativos. Servicios Técnicos dirigidos al establecimiento de un laboratorio piloto para el control biológico del vector del Huanglongbing (HLB) de los cítricos. Mejorando la producción y mercadeo de bananos árboles de pequeños productores. Implementación de Investigacion Participativa. Proyecto de Investigación en Musáceas en cafetales. Proyecto de Investigación: Producción y Mercadeo de banano en cafetales con árboles. Reducción de riesgos y vulnerabilidad ante inundaciones y sequias en la cuenca del Rio Estero Real Programa Manejo Integrado de Plagas en America Central, PROMIPAC. Apoyo al seguimiento y sistematización de los servicios de las clínicas de plantas de la Red Académica de Fitoprotección en el marco del programa CABI PLANTWISE 20121-2015. Relación entre la regulación de la ingesta de alimentos en Tilapia (Oreachromis niloticus), por factores metabólicos y neuroendocrinos y el estrés producido por factores ambientales. Formulación de Plan de Negocio de la Cooperativa ILOS R.L. desarrollado por la Unidad de Gestión territorial de agro tecnología y agro negocios. 146 I n f o r m e d e Au t o e v a lu a c i ón I n s t i t u c i o n a l . U N A N - Le ó n Facultad Proyecto Computación para el Desarrollo (Red COMPDES). Proyecto Energía Renovable. Programa de Desarrollo Local Sostenible Reglamento de la floración de la Jatropha curca para mejora. Gestión Territorial Agrotecnologia Funica, Fase I Gestión Territorial Agrotecnologia Funica, Fase II Proyecto Entre Raíces. Estudio del diseño de indicadores CSIG Caribiopol, Biomarcadores de Estrés Ambiental Elaboración de productos a base de cacao Mejoramiento de las capacidades productivas del sector lácteo de la zona de Boaco, Chontales y Matagalpa en Nicaragua. Aprovechamiento del Jícaro (Crescentía Alata) en sistemas silvopastoriles tradicionales de América Central para producción competitiva de alimentos de alto valor nutricional y funcional Asistencia Técnica para la Implementación del programa nacional de agroindustria (PNAIR) Fortalecimiento del laboratorio Mauricio Díaz Müller. Derecho de los Pueblos Indígenas. Fondo financiado por ONUSIDA/PNUD. III Encuentro Nacional de Pueblos Indígenas y Afro-descendientes de Nicaragua. Ciencias Químicas Ciencias Jurídicas y Sociales Ciencias Proyecto BUILD ALFA III (Emprendedurismo) Económicas y Proyecto de Agronegocios Empresariales Fuente: Vicerrectoría de Relaciones Externas (2014) 147