4 Elkarrizketa / Entrevista.

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elkarrizketa Texto: Silvia Arroyo — Fotos: Mikel Arrazola
Gonzalo Arguilé
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“El desarrollo rural
supone más que
acometer un par de iniciativas”
Gonzalo Arguilé Laguarta es
Consejero de Agricultura del
Gobierno de Aragón desde
1999. Su vida siempre ha estado ligada al campo, como
agricultor y como fundador
del sindicato agrario UAGACOAG. Fue senador socialista
durante 13 años y portavoz
de la Comisión de Agricultura del PSOE en el Senado.
En esta entrevista, aborda
los retos más importantes a
los que tiene que enfrentarse
en su actual cargo.
¿Podría hacernos una pequeña radiografía del sector primario en Aragón?
En Aragón se riegan aproximadamente 450.000 hectáreas de cultivo, si
bien desde el Gobierno autónomo aspiramos a regar en un plazo aproximado
de 20 años unas 700.000 hectáreas. Además, trabajamos a velocidad de crucero
en la modernización de nuestros sistemas de riego con el único objetivo de
ahorrar agua y, al mismo tiempo, mejorar la calidad de vida del regante.
Las tierras de cultivo sobre las que
se asienta la agricultura aragonesa representan tan sólo el 38% del territorio
aragonés. No cabe duda que estrechamente ligada a los recursos hídricos disponibles y potenciales, se encuentra la
actividad agraria y su economía. No en
vano el 68% de la producción final agraria se obtiene en el regadío y, además, la
industria agroalimentaria, en un 80%,
se nutre de materias primas que se producen en tierras regables.
Los cultivos de regadío más importantes son el maíz y la alfalfa, en los que
Aragón es una de las principales zonas
productoras e industrializadoras. Considero que tenemos un filón inmenso por
explotar con los cultivos hortícolas y
frutícolas, donde alcanzan gran importancia económica plantaciones de manzano, peral, melocotonero, cerezo, albaricoquero y ciruelo.
En materia ganadera cabe resaltar que ésta tiene más
peso en Aragón que la agricultura. Así, destacan las cifras
del sector porcino, seguidas de las del ovino y las del vacuno de carne. Sirva como curiosidad que hay seis cerdos en
Aragón por cada habitante o que la cunicultura deja mucho
más dinero a nuestros ganaderos que el olivar. La misma
comparación se puede hacer entre las gallinas ponedoras y
el viñedo. Además, se producen alimentos para doce millones de personas —casi doce veces la población de Zaragoza,
Huesca y Teruel—. La ganadería juega en Aragón un papel
fundamental tanto como factor de asentamiento en el medio
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elk. Gonzalo Arguilé. Los responsables políticos debemos responder con esfuerzos
cada vez mayores para garantizar que lo que llega a la mesa es completamente
seguro desde el punto de vista alimentario.
rural como por que la actividad ganadera repercute en la alimentación de
toda la población.
¿Qué importancia tiene el sector primario en el PIB de su comunidad?
La agricultura y la ganadería representan aproximadamente el 5% del PIB
de Aragón. Sin embargo, hay que aclarar que este valor no es real, puesto que,
al igual que cuando se fabrica un coche
no se tiene en cuenta que las piezas vienen de distintos países y a la hora de
elaborar las estadísticas se contabiliza el
valor del coche que sale de la factoría,
cuando aquí criamos, engordamos o llevamos al matadero a un cerdo o a un
ternero debería tenerse en cuenta el valor que ese animal deja en Aragón, independientemente de que después nos lo
comamos en un lugar o en otro.
La agroindustria también debería
contabilizarse en estos momentos como producción final agraria, ya que es
un valor añadido ligado totalmente a
la economía agraria. Esta tendencia
está cada día más arraigada en los
agricultores y ganaderos, sabedores
que recuperar este valor añadido es
una alternativa sólida a las ayudas de
la PAC.
Aragón apoya la implantación de la
PAC a nivel estatal, no regional. ¿Por
qué?
Porque consideramos que en un tema tan relevante como la concesión de
ayudas europeas no sería lícito crear
agravios comparativos entre agricultores y ganaderos de zonas vecinas. Creo
que la aplicación de la reforma de la
PAC es de suficiente importancia como
para que sea considerada un asunto de
Estado. Incluso pienso que esta medida debería ser europea, a favor de la
cohesión económica de la Europa de
los 25.
Las autonomías tienen las competencias agrícolas y ganaderas transferidas, pero éste es un asunto mucho más
importante que la mera regulación de
un subsector agrícola o ganadero autonómica o estatal puesto que es una
cuestión de coherencia económica, como la moneda o la armonización fiscal
en Europa.
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¿Están adoptando en su Gobierno medidas para impulsar el desarrollo rural?
El desarrollo rural es el reto fundamental de mi acción de Gobierno, pero
entendido como algo global y no sólo
como el desarrollo de iniciativas concretas. Para mí, es desarrollo rural la
expansión del regadío, la modernización de éste, las concentraciones parcelarias o las medidas emprendidas para
incentivar la incorporación de jóvenes
al sector.
No estoy a favor de un desarrollo
rural en el que se abandona al sector
primario y se ponen en marcha medidas exclusivamente ligadas al turismo
o a los servicios. Sin embargo, creo en
un desarrollo rural que aproveche los
recursos naturales y las producciones
agrícolas y ganaderas para facilitar
economías añadidas a los habitantes
del medio rural.
En cualquier caso, si hacemos un
balance de las iniciativas Leader Plus y
Proder en Aragón, podemos resaltar
que el Departamento de Agricultura y
Alimentación del Gobierno de Aragón
ha aprobado ya 1.324 proyectos de las
iniciativas Leader Plus (767 iniciativas) y Proder (557 iniciativas). Con estas actuaciones se han creado 1.335
empleos, de los que 627 han sido de
nueva creación, y se han consolidado
otros 708. Es destacable que 570 de estos empleos corresponden a mujeres y
933 del total corresponden a población
de menos de 40 años y del medio rural.
En Euskadi se ha aprobado recientemente la Ley del Vino. ¿Tienen en su
comunidad alguna Ley semejante?
Aragón también tramita en estos
momentos en la Cámara autonómica la
aprobación de una Ley del Vino autonómica que regule algunas de nuestras
características propias, en tanto que es
una tierra que condensa un rico patrimonio ecológico, y que desarrolle algunos otros.
¿Están a favor de que en cada Comunidad se regulen las normas apropiadas
para producciones determinadas por
las características propias de la región?
Sí, estoy a favor. Como decía antes,
las Comunidades Autónomas tenemos
transferidas las competencias en materia agrícola y ganadera, y el Ministerio
de Agricultura, Pesca y Alimentación
debería limitar sus actuaciones y no actuar a golpe de Real Decreto, como ha
hecho durante los últimos años el Gobierno de José María Aznar. El MAPA
debe abstenerse de legislar obligando a
las Comunidades Autónomas a quehaceres que ya hemos asumido con eficacia y responsabilidad. La legislación
que obliga a las partes debe ser consensuada y compartida en lo político y en
lo económico.
¿Cuál es la postura de su gobierno sobre la implantación de Organismos Genéticamente Modificados?
Ya en el año 2001, como responsa-
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ble del Departamento de Agricultura y
Alimentación, decidí que los agricultores aragoneses especificaran en sus declaraciones de PAC si el maíz que sembraban era o no transgénico. No porque tengamos una varita mágica que
nos diga si este tipo de cultivos es o no
perjudicial, sino por una cuestión de
precaución, en primer lugar, y económica, en segundo. Por precaución porque ni un solo científico ha podido responder con conocimiento de causa a la
pregunta de si los transgénicos entrañan o no algún riesgo para el consumidor. Por economía porque la principal
empresa aragonesa —y española—
compradora de nuestro maíz (Amylum
Ibérica) exigía a los agricultores un certificado de alimento no transgénico para luego elaborar la ixoglucosa de distintos productos.
elk. Gonzalo Arguilé. Las Comunidades Autónomas
tenemos transferidas las competencias en materia agrícola y
ganadera. El MAPA no debería actuar a golpe de Real Decreto,
como ha ocurrido en los últimos años, obligando a las
Autonomías a quehaceres que ya hemos asumido con eficacia y
responsabilidad. La legislación que obliga a las partes debe ser
consensuada y compartida en lo político y en lo económico.
En cuanto a la seguridad alimentaria,
¿Cree que es suficiente con las medidas
adoptadas hasta el momento o que se
debe vigilar con mayor escrupulosidad
lo que llega a la mesa de los consumidores?
Las exigencias de los consumidores
son cada vez mayores y, por tanto, los
responsables políticos debemos responder con esfuerzos cada vez mejores para garantizar que lo que llega a la mesa
es completamente seguro desde el punto de vista alimentario. Estoy convencido de que nunca ha habido tantos controles como ahora, pero también lo estoy de que hay que trabajar cada día
más, porque no es de recibo que sometamos a todo tipo de controles a los alimentos de nuestro país y que ese nivel
de exigencia no sea el mismo con productos que llegan de países terceros.
En Euskadi se ha aprobado recientemente un plan para rejuvenecer el sector agrario debido al envejecimiento de
la población en el medio rural. ¿Cuál es
la situación en Aragón?
El problema de la despoblación es
más grave si cabe en Aragón que en el
País Vasco, ya que contamos con 47.000
kilómetros cuadrados de superficie, 730
municipios y tan sólo 1.200.000 habitantes. Por ello, nuestra pérdida de población en el sector agrava todavía más la
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elk.
Gonzalo Arguilé. Los funcionarios de la Comisión Europea quieren transmitir
la imagen de los agricultores y ganaderos como invasores del medio rural cuando,
según mi criterio, son los mantenedores del mismo.
situación de nuestros pueblos. No obstante, la población inmigrante se está integrando muy bien en el medio agrario.
También hemos comprobado con cifras
que en aquellas comarcas en las que se
han producido más inversiones agroindustriales ha habido más solicitudes de
agricultores jóvenes para incorporarse al
sector primario, lo que demuestra que es
necesario afrontar el trabajo de transformar y comercializar nuestros alimentos
además de producirlos.
¿Cuáles son los mayores retos a los que
tiene que hacer frente la política agraria en el Departamento que usted dirige?
El reto fundamental es poder adaptarnos con agilidad a las cada vez mayores exigencias medioambientales que
se nos imponen desde la Unión Europea. Los funcionarios de la Comisión
Europea quieren transmitir una imagen de los agricultores y ganaderos como invasores del medio rural o como
agresores del mismo y, según mi criterio, debería ser al contrario. Tendrían
que referirse a ellos como sus mantenedores porque, de no ser así, tendremos
que terminar trabajando para que no
se conviertan en las especies a proteger.
¿Cómo definiría las relaciones entre los
gobiernos vasco y aragonés? ¿Cree que
los departamentos de Agricultura de
ambos ejecutivos podrían llegar a colaborar en alguna materia?
Durante esta última legislatura he
tenido la oportunidad de conocer al
Consejero de Agricultura y Pesca del
País Vasco fundamentalmente en las
Conferencias Sectoriales de Agricultura organizadas por el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación. Las
relaciones son muy cordiales y creo que
pueden serlo todavía mucho más porque, como regiones del Norte de España, tenemos mucho en común y mucho
por lo que trabajar juntas.
Además, el nuevo clima político que
se respira en Madrid tras la elección de
José Luis Rodríguez Zapatero como
Presidente del Gobierno central creo
que contribuirá a facilitar esta integración y esta colaboración entre las distintas comunidades autónomas.
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“Las Denominaciones deben dar
respuesta a los mercados”
En Aragón, la experiencia de las denominaciones de origen ha sido más
que positiva puesto que han servido para asentar población en el medio rural
y para hacer crecer la renta de nuestros agricultores y ganaderos, ya que
buena parte de las iniciativas ligadas a las denominaciones de origen son de
carácter cooperativo.
La intención del Ejecutivo autónomo es ampliar las denominaciones de
origen cuando hay una demanda real del sector para ello, pero somos contrarios a crear denominaciones artificiales o de la nada puesto que considero
imprescindible que las d.o. sean capaces de responder a los mercados, porque si no pierden su sentido. Para facilitar la labor comercial de las denominaciones de origen aragonesas, entre otras cosas, hemos puesto en marcha
en las instalaciones de Mercazaragoza un edificio denominado Centrorigen
en el que tienen representación todas las denominaciones de origen aragonesas, en el que está la Federación Aragonesa de Cooperativas Agrarias, la
parte del Departamento de Agricultura y Alimentación dedicado al Fomento
Agroalimentario y, al mismo tiempo, los mayoristas del Mercazaragoza para
tener un diálogo permanente y unos contactos comerciales mucho más fluidos e importantes.
En la actualidad, existen cuatro zonas con Denominación de Origen en
vinos: Campo de Borja, Cariñena, Calatayud y Somontano. En productos ganaderos tenemos la Denominación de Origen Jamón de Teruel y la Denominación Específica Ternasco de Aragón. Asimismo, tenemos denominaciones
de origen del Aceite del Bajo Aragón y del Melocotón de Calanda. Por último, compartimos denominaciones con nuestros vecinos de Navarra —Espárrago de Navarra— y Cataluña —Cava—.