Documento 723571

TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA PARA EL ANALISIS, FORMULACIÓN Y DISEÑO DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN
QUE IMPULSE EL PROCESO DE REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DEL CENSO ESCOLAR
I. ANTECEDENTES
El 27 de Marzo de 2013, el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y el Departamento de
Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo (DFATD) del Gobierno de Canadá suscribieron un
Acuerdo de Contribución para que el primero pueda implementar el proyecto “Fortalecimiento
de la Gestión de la Educación en el Perú” (Proyecto No. A034597) - en adelante, proyecto
FORGE.
El proyecto FORGE busca contribuir al mejoramiento de los resultados de aprendizaje de las
niñas, niños y adolescentes del Perú, en especial de aquellos de poblaciones vulnerables,
mediante acciones sistemáticas orientadas a lograr tres resultados complementarios y
articulados entre sí, que dan lugar a los tres componentes de su plan de trabajo, y que son:
(1) Decisiones sobre aprendizaje escolar tomadas por las autoridades educativas
crecientemente basadas en mejor información, evidencias, y consideraciones de
equidad.
(2) Gestión descentralizada del sector impulsada por el Ministerio de Educación (MINEDU)
más eficiente y sensible a la equidad.
(3) Mayor transparencia, rendición de cuentas y vigilancia del sistema educativo para
asegurar la calidad y la equidad, en particular para los grupos más vulnerables
(especialmente rural, indígena y otras minorías, mujeres y niñas).
Una de las líneas de trabajo contempladas para el primer componente es el apoyo a la
Secretaría de Planificación Estratégica (SPE) para el mejoramiento de los procesos de
recolección y procesamiento de datos, así como para la difusión y promoción del buen uso de
los mismos. Ello supone, entre otras acciones, la mejora de la calidad y oportunidad del
registro del Censo Escolar por parte de los directores de las instituciones educativas (IIEE),
responsables del proceso de acopio, sistematización y reporte de la información censal.
II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
El método de recolección de datos del Censo Escolar es el auto empadronamiento. Por lo
tanto, completar la extensa información requerida en las cédulas censales, cotejar los datos y
realizar el envío de las cédulas electrónicas, implica un alto grado de compromiso y de
entendimiento del proceso por parte de los directores IE y del personal estadístico de las
DRE/UGEL. Actualmente, se evidencia limitaciones por parte de los directores para el correcto
llenado de los instrumentos censales, lo cual tiene implicancias en el grado de confiabilidad de
la información obtenida y en el plazo de cierre del Censo Escolar, este último directamente
vinculado con el factor de oportunidad con el que esta información puede ofrecerse a la
comunidad.
En este marco, GRADE requiere de los servicios de un/a profesional que diseñe un plan de
capacitación dirigido a mejorar las competencias y habilidades de los directores de las
instituciones educativas en el llenado de las cédulas (en formato físico y electrónico) del Censo
Escolar, incluyendo las estrategias de implementación y difusión, así como los materiales de
capacitación.
Para el desarrollo del plan de capacitación deberá considerase como público objetivo a los
siguientes actores:
1. Directores de las instituciones educativas y docentes coordinadoras de programas no
escolarizados de educación inicial.
2. Especialistas de las DRE y UGEL encargados de la función estadística.
III. ACTIVIDADES A REALIZAR
En relación a la línea de trabajo arriba mencionada, el consultor realizará las siguientes
actividades:
1. Reuniones de trabajo con los especialistas de la Unidad de Estadística Educativa (UEE)
del Ministerio de Educación (MINEDU), con la finalidad de que presenten a los
consultores los resultados del último censo escolar, los mecanismos de registro, los
tiempos de acopio, y un contexto general de las actividades, destacando logros y
limitaciones. Ello deberá servir para afinar el plan de trabajo de los consultores.
2. Revisar las cédulas censales y del proceso actual de registro de información por parte
de los directores de las instituciones educativas.
3. En base a la experiencia de la Unidad de Estadística del Ministerio de Educación en la
capacitación a estadísticos de DRE/UGEL, se evaluará las dificultades y lecciones
aprendidas.
4. Revisar casos “exitosos” de UGEL o DRE en la capacitación a los directores de
instituciones educativas de sus ámbitos de gestión, así como las dificultades
encontradas en estos procesos.
5. Identificar y describir los perfiles de los responsables del registro, a partir de
entrevistas a un grupo de directores de Instituciones Educativas de cada tipo, estatales
y no estatales, de Lima Metropolitana y del ámbito andino y amazónico. La definición
de los lugares donde se desarrollará esta tarea se hará en coordinación con la UEE.
6. Identificar las tareas básicas a realizar como parte del proceso de registro de
información en las cédulas censales, sistematizando estas tareas y estableciendo
protocolos de atención.
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7. Identificar casos críticos (sea por complejidad o por relevancia en cuanto a su impacto
en la información censal) en el registro de información de las cédulas censales,
sistematizando estos casos críticos y estableciendo soluciones estándares de atención.
8. Elaborar un plan de capacitación presencial para estadísticos de DRE y UGEL que
incorpore lecciones replicables de los casos “exitosos” revisados, la sistematización de
casos críticos y soluciones estándares de atención, así como estrategias y herramientas
para la comunicación efectiva de las tareas de registro de información, y un plan de
capacitación presencial y virtual para directores IE que incluya los protocolos de
registro de información.
9. Diseñar las estrategias de implementación y difusión del plan de capacitación,
identificando espacios de coordinación institucional que puedan apoyar el desarrollo
de estas estrategias.
10. Elaborar los materiales de capacitación.
IV. PRODUCTOS / ENTREGABLES
Productos
Producto 1:
 Informe de la identificación y sistematización de las tareas comunes del
proceso de registro de información en las cédulas censales y protocolo
único de atención.
 Informe de la identificación y sistematización de los casos críticos en el
registro de información de las cédulas censales, incluyendo las
soluciones estándares de atención.
Producto 2:
 Plan de capacitación para estadísticos de DRE y UGEL y para directores
de instituciones educativas.
 Propuesta de estrategias de implementación y difusión del plan de
capacitación.
Producto 3:
 Materiales de capacitación que soporten el plan de capacitación y
difusión.
Fecha
15 de
diciembre
de 2014
15 de
enero de
2015
28 de
febrero de
2015
V. PERIODO DE DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA
Los servicios del Consultor deberán prestarse entre el 01 de diciembre y el 28 de febrero del
2014.
VI. CRONOGRAMA DE PAGOS
El importe total de los honorarios será desembolsado de la siguiente manera:
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Importe a pagar (%)
35%
35%
30%
Condiciones de pago
Entrega del Producto 1
Entrega del Producto 2
Entrega del Producto 3
Fecha estimada de pago
A los 45 días
A los 75 días
A los 90 días
La aprobación de dichos productos será responsabilidad de la coordinación del componente 1
del proyecto FORGE, previa revisión por la Secretaría de Planificación Estratégica y la Unidad
de Estadística Educativa.
VII
PERFIL DEL CONSULTOR
 Profesional licenciado en Comunicación, Ciencias Sociales, Educación o carreras afines.
 Experiencia mínima de 4 años en diseño e implementación de procesos de formación y
capacitación
 Capacidad para realizar análisis de información, investigación, elaboración de planes y
materiales de capacitación
 Con experiencia en redacción de guiones y materiales didácticos.
 Se valorará conocimientos y experiencia en pedagogía.
 Se valorará el conocimiento en temas relacionados a la gestión educativa.
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