MAYO 4 - Ayuntamiento de Albacete

SERVICIO: SECRETARIA
ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR
EL CONSEJO DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE
URBANISMO DE ALBACETE EL DÍA 4 DE MAYO DE
2016.ASISTENTES
PRESIDENTE.-
En la Casa Consistorial de
D. JUAN FRANCISCO JEREZ CALERO (P.P.)
Albacete, siendo las nueve
VOCALES.-
horas y treinta y cinco
D. JULIAN GARIJO ORTEGA (P.P.)
D. FRANCISCO NAVARRO CEBRIAN (P.P.)
Dª MARIA ISABEL SANCHEZ CERRO (P.S.O.E.)
D. JUANA GARCIA VITORIA (P.S.O.E.)
D. ARTURO GOTOR CARRILERO (CIUDADANOS)
D. ALVARO PEÑARRUBIA RAMIREZ (GANEMOS)
minutos del día cuatro de
SECRETARIO.-
Gerencia
D. TEODORO DE LA ROSA HERRERO
Urbanismo,
JEFE SERVICIO ADMINISTRATIVVO.-
celebrar
D. AQUILINO JUAN INIESTA LOPEZ
para estudio y resolución de
JEFE SERVICIO TECNICO URBAN.-
los
D. LUIS MARTINEZ BARGUES
Orden del Día:
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Mayo de dos mil dieciséis,
se reúnen los miembros
integrantes del Consejo de la
Municipal
de
al
objeto de
sesión
ordinaria
siguientes asuntos del
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0.- DACION DE CUENTA, Y EN SU CASO, APROBACION DEL
BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA
CELEBRADA EL DIA 22 DE ABRIL DE 2016.Se da por leída el acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día 22
de Abril de 2016 por haberse repartido con anterioridad. El Consejo de
Gerencia acuerda por unanimidad aprobarla con la siguiente rectificación:
En las páginas 4 y 5, en el punto segundo del Orden del Día donde figura
“UA 33” debe decir “UA 31”.
1.- DACION DE CUENTA RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA
Y VICEPRESIDENCIA SOBRE LICENCIAS Y OTRAS EN EL
PERIODO COMPRENDIDO DEL 19 DE ABRIL AL 27 DE ABRIL
DE 2016 (Nº 658 AL Nº 743 DE 2016).De todo lo anterior se da cuenta al Consejo, que queda enterado, de
las Resoluciones de la Presidencia y Vicepresidencia, sobre licencias y
otras, periodo comprendido del 19 de Abril al 27 de Abril de 2016 (nº 658
al nº 743 de 2016, inclusive).
El Sr. Peñarrubia Ramírez solicita información acerca de la
Resolución relativa a la instalación de antena wifi ejecutando Sentencia.
Señalando el Sr. Iniesta López que el Ayuntamiento está aplicando una
Ordenanza no ajustada al Ordenamiento Jurídico en lo relativo al derecho
bastante.
2.APROBACIÓN
PROYECTO
DEMOLICIÓN
CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN NUEVO TRAZADO DE
LA CARRETERA AB-20 ENTRE EL CAMINO DE LA PULGOSA Y
CTRA. DE PEÑAS DE SAN PEDRO (FASE II, PARCELA
8549309WJ9184N).Visto el contenido del Proyecto de demolición de construcciones
existentes en el nuevo trazado de la Carretera AB-20, entre el Camino de la
Pulgosa, y la carretera de las Peñas de San Pedro, Fase II en la parcela
catastral 8549309WJ9184N, que ha sido redactado por los Técnicos de este
Ayuntamiento, D. Juan Valverde Bleda y D. José Bautista Gómez, que
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consta de memoria, mediciones y presupuesto, pliego de condiciones,
estudio básico de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos de
construcción, y planos, cartografía catastral y fotos, con un presupuesto
base de licitación, incluido gastos generales, beneficio industrial e IVA de
6.777,19 € (seis mil setecientos setenta y siete euros con diecinueve
céntimos de euro), con arreglo al siguiente desglose:
Presupuesto de ejecución material +GG +BI … 5.600,99 Euros
IVA (21%) …………………………………….. 1.176,20 Euros.
Presupuesto total………………………………. 6.777,19 Euros.
Visto el contenido del informe técnico emitido favorable a la
aprobación del citado proyecto técnico desde el punto de vista urbanístico.
Visto el contenido del art. 165.3 del TRLOTAU que dispone lo
siguiente: “Cuando los actos de construcción, edificación y uso del suelo
sean promovidos por los municipios en su propio término municipal, el
acuerdo que los autorice o apruebe está sujeto a los mismos requisitos y
produce los mismos efectos que la licencia urbanística a los efectos de esta
ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación de Régimen Local”.
Por todo lo anteriormente expuesto, de conformidad con el informe
técnico emitido, el Consejo de Gerencia acuerda por unanimidad lo
siguiente:
PRIMERO.- Aprobar el contenido del Proyecto de demolición de
construcciones existentes en el nuevo trazado de la carretera AB-20, entre
el Camino de la Pulgosa, y la carretera de las Peñas de San Pedro, de
Albacete, Fase II en la parcela catastral 8549309WJ9184N, de Albacete.
De conformidad con lo establecido en el articulo 8.70 del vigente
PGOU, el Ayuntamiento deberá asegurarse que las obras se ejecuten por
empresa constructora competente, y que al frente de tales obras, además de
la dirección facultativa, haya un técnico titulado que asuma expresamente
la función de cuidar de la correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo con
los documentos presentados, y con las órdenes de dirección facultativa.
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SEGUNDO.- Tomar conocimiento de la designación efectuada por
el Concejal Delegado de Obras Públicas y Eficiencia Energética de los
directores facultativos de las citadas obras a los siguientes funcionarios de
la Sección de Arquitectura, Obras, Mantenimiento y Seguridad del
Ayuntamiento de Albacete:
 D. Juan Valverde Bleda, Arquitecto.
 D. José Bautista Gómez, Arquitecto Técnico.
3.- PROPUESTA DECLARACIÓN DE CADUCIDAD DEL
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA DE LA
UNIDAD DE ACTUACIÓN Nº 33 “C/ ALCARAZ” Y PROPUESTA
DE INICIO DE UN NUEVO PROCEDIMIENTO DE
RESOLUCIÓN.Visto el expediente relativo a la resolución del P.A.U. de la Unidad
de Actuación Urbanizadora nº 33 del P.G.O.U. de Albacete de 1.999, cuyo
agente urbanizador es la mercantil DESARROLLOS URBANISTICOS
UA 33 S.L., la Jefa del Departamento de Gestión Urbanística informa:
A propuesta del Consejo de Gerencia Municipal de Urbanismo, y
entendiendo existente el incumplimiento del urbanizador de la obligación
de iniciar y ejecutar las obras de urbanización del P.A.U. de la U.A. nº 33
dentro de los plazos previstos, el Pleno del Ayuntamiento de Albacete de
fecha 30 de abril de 2.015, acordó: “Iniciar los trámites para la resolución
del PAU de la UA 33, conforme a lo indicado en el apartado II del informe
de la Jefatura del Servicio Administrativo”.
De dicho acuerdo plenario de inicio de trámites para resolver el
P.A.U. de la UA 33 se concedió trámite de audiencia al urbanizador del
mismo, así como a propietarios y demás interesados, a fin de que en el
plazo de diez días a contar desde el siguiente a la notificación de la apertura
del trámite, pudieran formular las alegaciones que estimaran pertinentes,
presentándose alegaciones de varios interesados y del agente urbanizador,
urbanizador que se opuso a la resolución del PAU.
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Una vez evacuados los informes municipales preceptivos, con fecha
6 de octubre de 2.015 se dictó Resolución de la Vicepresidencia de esta
Gerencia Municipal de Urbanismo en virtud de la cual se resuelve:
Primero.- Remitir el expediente de resolución del programa de la UA
33 a la Consejería competente en materia de ordenación territorial y
urbanística para emisión de informe preceptivo por parte de la Comisión
Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, remisión que se
efectuó con fecha 7 de octubre de 2.015.
Segundo.- Acordar la suspensión del plazo para resolución y
notificación del presente procedimiento, por el tiempo que medie entre la
petición de informe a la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y
Urbanismo y la recepción de dicho informe, cuyo plazo de suspensión,
conforme a lo establecido por el artículo 42.5.c de la Ley 30/92, de 26 de
noviembre, no podrá exceder en ningún caso de tres meses.
Con fecha 4 de enero de 2.016 tuvo entrada en esta Gerencia
Municipal de Urbanismo el referido informe que contenía el acuerdo de la
Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo adoptado en
sesión de fecha 22 de diciembre de 2.015, por el que “Acuerda
INFORMAR FAVORABLEMENTE la resolución de la Adjudicación PAU
de la Unidad de Actuación nº 33, denominada “Calle Alcaraz”, del Plan
General de Ordenación Urbana de Albacete, acordada a favor de la
mercantil “DESARROLLOS URBANISTICOS UA 33, S.L. ”, con los
efectos señalados en la consideración Cuarta del presente acuerdo ”, al
quedar acreditada la concurrencia de la causa de resolución prevista en la
letra e) del artículo 111 del TRLCAP “.
Asimismo, una vez recibido el referido informe emitido por la
Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, y dado que
el urbanizador formuló oposición a la resolución del Programa, se dictó
Resolución de la Vicepresidencia de esta Gerencia Municipal de
Urbanismo de fecha 8 de enero de 2.016, en virtud de la cual se resuelve:
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Primero.- Remitir el expediente de resolución de programa al
Consejo Consultivo de Castilla La Mancha para emisión de informe
preceptivo y vinculante, remisión que se efectuó con fecha 11 de enero de
2.016.
Segundo.- Acordar la suspensión del plazo para resolución y
notificación del presente procedimiento, por el tiempo que medie entre la
petición de informe al Consejo Consultivo de Castilla La Mancha y la
recepción de dicho informe.
Dicha suspensión, conforme a lo establecido por el artículo 42.5.c de
la Ley 30/92, de 26 de noviembre, no podrá exceder en ningún caso de tres
meses.
Con fecha 12 de abril de 2.016 tiene entrada en esta Gerencia
Municipal de Urbanismo el dictamen emitido por el Consejo Consultivo de
Castilla-La Mancha, emitido en sesión de fecha 29 de marzo de 2.016;
considerando: “Acreditada la existencia del incumplimiento del
adjudicatario de las condiciones fijadas en la cláusula séptima del
convenio urbanístico”.
Así como que:
“Este incumplimiento grave ha de ser calificado de esencial, toda
vez que la ejecución de las obras de urbanización constituye la
principal prestación a la que se había obligado el agente
urbanizador y las mismas no sólo no han finalizado en el plazo
estipulado, sino que ni siquiera se han iniciado debido a causas que
únicamente son imputables al agente urbanizador , por lo que
resulta de aplicación la causa de resolución prevista en la letra g)
del artículo 111) del TRLCAP.”.
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Acordando:
“Que procede la resolución de la adjudicación del Programa de
Actuación Urbanizadora de la Unidad de Actuación, por
concurrencia de la causa prevista en el artículo 111.g) del Real
Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, aprobatorio del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
teniendo presente, en cuanto a los posibles efectos derivados de la
misma, las observaciones expuestas en la consideración V.”
El procedimiento de resolución de adjudicación del PAU es el
establecido en el artículo 125 del TRLOTAU, desarrollado por el artículo
114.2 RAE.
En cuanto al plazo de resolución del expediente de resolución del
PAU, el artículo 114.3 del RAE, establece que dicho procedimiento
caducará si la Administración actuante no hubiere dictado y notificado la
resolución expresa dentro del plazo de los seis meses siguientes a su inicio.
En este sentido y aspecto hay que reseñar que el procedimiento se
inició en virtud de acuerdo plenario adoptado el día 30 de abril de 2.015,
siendo expresamente suspendido tanto cuando se solicitó el informe de la
Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo el día 9 de
octubre de 2015, como cuando se pidió el dictamen al Consejo Consultivo
de Castilla La Mancha el día 11 de enero de 2.016. En ambos casos, el
plazo de suspensión máxima era de tres meses, lo que supone que, sumados
todos los plazos, el plazo máximo para dictar y notificar la resolución que
se dicte en el procedimiento de resolución del PAU de la UA 33 finalizaba
el día 27 de abril de 2016, sin que a dicha fecha se haya dictado y
notificado la referida resolución.
Consecuentemente con lo expuesto, vistas las consideraciones
jurídicas antedichas, es sometido a votación este asunto por la Presidencia,
obteniéndose el siguiente resultado: cinco votos a favor de los
representantes del Grupo Popular, Sres. Jerez Calero, Garijo Ortega y
Navarro Cebrián, del representante del Grupo C´s, Sr. Gotor Carrilero, y
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del representante del Grupo Ganemos, Sr. Peñarrubia Ramírez, y dos
abstenciones de las representantes del Grupo Socialista, Sras. Sánchez
Cerro y García Vitoria. Esta abstención se motiva por la Sra. Sánchez
Cerro en coherencia con la postura mantenida en la sesión plenaria en que
fue tratado este asunto. En consecuencia, el Consejo de Gerencia acuerda
formular al Pleno de la Corporación la siguiente propuesta:
PRIMERO.- Declarar la caducidad del procedimiento de resolución
de la adjudicación del Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad
de Actuación nº 33 “C/ Alcaraz ” del P.G.O.U. de Albacete de 1.999,
iniciado por acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Albacete de fecha 30 de
abril de 2.015.
SEGUNDO.- Iniciar un nuevo procedimiento de resolución de la
adjudicación del Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad de
Actuación nº 33 “C/ Alcaraz” del P.G.O.U. al haber quedado acreditado en
el expediente tramitado, en virtud de informes de la Comisión Regional de
Ordenación del Territorio y Urbanismo, y del Consejo Consultivo de
Castilla La Mancha, el incumplimiento grave por parte del agente
urbanizador del PAU de la Unidad de Actuación nº33, la mercantil
DESARROLLOS URBANISTICOS DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN
Nº33, SL, de sus obligaciones esenciales derivadas de la aprobación del
Programa de Actuación Urbanizadora , y del Convenio Urbanístico suscrito
para formalizar la adjudicación de la ejecución de sus determinaciones
urbanísticas.
TERCERO.- Acordar la conservación de aquellos actos y tramites
cuyo contenido se mantuviera igual de no haberse producido la declaración
de caducidad del procedimiento.
4.- DACION CUENTA RESOLUCION JUDICIAL.Se da cuenta al Consejo de Gerencia que queda debidamente
enterado del Auto dictado por el Juzgado de lo Social nº 2 de Albacete en
el Conflicto Colectivo nº 1523/2013 que se sigue a instancia de
Dª CARMEN LOPEZ LOPEZ, frente a la Gerencia Municipal de
Urbanismo y que dispone tener por desistido a la recurrente.
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RUEGOS Y PREGUNTAS.La Sra. Sánchez Cerro pregunta por la situación de la calificación
urbanística de una instalación de antena en la Pedanía de Santa Ana,
situada en Suelo Protegido. Informando el Sr. Iniesta López que se ha
remitido a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
El Sr. Gotor Carrilero solicita información acerca de la noticia
publicada en prensa relativa a la protesta de vecinos en la zona Imaginalia
por un expediente de modificación de alturas. Informando el Sr. Martínez
Bargues que se trata de un Estudio de Detalle en tramitación que se
encuentra en periodo de información pública y en el cual se han presentado
alegaciones, las cuales deberán ser estudiadas e informadas conforme
establece el procedimiento.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, la Presidencia levanta la
sesión, cuando son las diez horas y diez minutos del día al principio
expresado, redactándose la presente Acta, de cuyo contenido, yo el
Secretario doy fe.
LA PRESIDENCIA
EL SECRETARIO
Fdo.: D. Juan Francisco Jerez Calero
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