Poder Judicial del Estado de Nayarit Actualmente en Nayarit hay 41 juzgados de primera instancia, de los cuales 21 son mixtos, 6 en materia civil, 6 del ramo penal, 3 familiares, 3 mercantiles, uno de justicia para adolescentes y uno de ejecución de sanciones penales. Conforme a la Ley Orgánica los jueces tienen competencia para conocer y resolver asuntos en materia familiar, penal, civil, de adolescentes y de ejecución de sanciones penales y medidas de seguridad; además del ramo mercantil en jurisdicción concurrente y en materia de narcomenudeo. Juzgados de Primera Instancia Juzgados civiles Juzgados familiares Juzgados penales Juzgados mercantiles Juzgados mixtos Juzgado de Adolescentes Juzgado de Ejecución Total 6 3 6 3 21 1 1 41 En Nayarit hay un juzgador por cada 26 462 habitantes, lo que permite tener una cobertura poblacional aceptable del sistema público de administración de justicia. El promedio histórico de expedientes de nuevo ingreso entre los años 2000-2011 por materia es de 7542 asuntos en materia familiar, 5681 del ramo mercantil, 3951 de la materia penal, 3229 del ramo civil y para el caso de justicia para adolescentes en los años del sistema arroja un promedio de 367 ingresos anuales. Si se toma como base el año 2000 se advierte que el ingreso de expedientes en doce años ha crecido en un 107% y que la tendencia va a la alza, situación que puede tener diversas interpretaciones como el hecho de que hay mayor confianza de la ciudadanía en la administración de justicia, en doce años han ingresado 253 801 nuevos asuntos. La tasa de congestión para el período 2000-2011 es del 34.81 en promedio, pero cabe mencionar que en el 2009 era del 45.36% y se logró reducir al 35.14% por lo que podemos informar que se pudo avanzar en un 10.22% en el combate al rezago llegando casi al promedio histórico. Para el año 2011 la tasa de litigiosidad fue del 2.54% advirtiéndose una mayor aportación de los familiares, lo que significa que cada vez es mayor el número de asuntos en materia familiar que conocen los juzgados. Los cinco tipos de juicios que en materia 114 Informe Anual de Labores 2011-2012 familiar se presentan con mayor frecuencia en orden descendente son de rectificación o modificación de actas del estado civil, juicios de pensión alimenticia, juicios sucesorios, divorcio necesario y por mutuo consentimiento. Lo anterior obliga a las instituciones relacionadas con la familia a proyectar políticas públicas de mejoramiento del entorno familiar. En materia penal los cinco delitos que por los que se reciben consignaciones en Nayarit son robo, abandono de familiares, lesiones, fraude y daño en propiedad ajena. En los asuntos penales el 87% de las sentencias que emiten los juzgadores son condenatorias, en un 12% absolutorias y en 1% se establece el desvanecimiento. Durante el periodo ingresaron 32 715 expedientes a los juzgados de primera instancia, de los cuales 4022 son del ramo civil, 11 491 en materia familiar, 9452 del ámbito mercantil y 7749 asuntos penales. Respecto a los expedientes terminados fueron 17 906, de éstos 1923 en materia civil, 7549 asuntos familares, 4633 mercantiles y 3801 penales. Del total de asuntos terminados 12 248 fueron por sentencia emitida por el juzgado competente, de las cuales 6108 correspondieron a la materia familiar, 2773 del ramo mercantil, 1862 de asuntos penales y 1505 de la materia familiar. Se encuentran en trámite 33 757 expedientes siendo de éstos 4218 civiles, 13 192 familiares, 9715 mercantiles y 6632 penales. Por lo que respecta a la justicia para adolescentes ingresaron 384 asuntos de éstos se terminaron 351; actualmente se tienen en trámite 322 expedientes. En contra de las resoluciones emitidas por los jueces de primera instancia se presentaron 10 457 amparos, siendo el 93% de éstos asuntos del ramo penal. Del total de resoluciones que se emiten en primera instancia se apela en un 19.17% principalmente las del ramo penal. 115 Poder Judicial del Estado de Nayarit Juzgado de Ejecución de Sanciones Penales El 1 de enero de 2012, por Acuerdo 23/CJ-E/XI/2011 publicado en el Periódico Oficial el 14 de octubre de 2011, inició en Tepic el funcionamiento el Juzgado de Ejecución de Sanciones Penales, Medidas de Seguridad y Prisión Preventiva, que tiene competencia en todo el estado para la aplicación de la ley de la materia. Dicho juzgado se creó el 13 de octubre de 2011 mediante el acuerdo 23/CJ-E/II/2011 del pleno del Consejo de la Judicatura, con lo que el Poder Judicial se posicionó a nivel nacional como uno de los primeros en el cumplimiento a la obligación constitucional de los poderes judiciales de las entidades federativas para ya no sólo imponer penas sino también para ocuparse de la modificación y duración de las mismas. Desde el inicio de sus funciones a este juzgado no sólo le correspondió conocer de los asuntos que le remitieron los juzgados penales o mixtos de primera instancia, sino además de los expedientes en trámite que por ley debió derivarle la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Poder Ejecutivo, que antes contaba con atribuciones en materia de ejecución de sanciones penales. Hoy los juzgados de primera instancia correspondientes deben enviar a este juzgado especializado las constancias de sentencias penales contra las que ya no haya recurso legal alguno, a fin de que vigile la ejecución de las sanciones conforme a la ley y en su caso otorgue los beneficios que las propias normas conceden a los sentenciados y otros procesados. En otros casos resuelve sobre las solicitudes de personas que ya cumplieron una sanción y piden que 116 Informe Anual de Labores 2011-2012 se cancelen sus fichas signaléticas, elaboradas desde la averiguación previa y durante el proceso penal que enfrentaron. A la fecha este juzgado ha registrado 2048 ingresos de asuntos en materia de ejecución de sanciones penales, 167 solicitudes de cancelación de fichas signaléticas y siete de medidas de seguridad, estas últimas promovidas por internos en cárceles públicas que tramitan o desean evitar un traslado a otro centro de reclusión o por personas a quienes se les imputa la comisión de un delito y consideran que en su detención se han violado sus derechos humanos. Impartición de justicia por narcomenudeo Mediante reforma de agosto de 2009 al artículo 474 de la Ley General de Salud, se estableció el delito de narcomenudeo, fijando en el artículo transitorio Primero de dicho decreto el plazo de un año para que en las entidades federativas se realizaran las modificaciones legislativas correspondientes y de tres años para que realizaran las acciones necesarias, según fuere el caso. En ese sentido, tras el correspondiente proceso legislativo, el 14 de octubre de 2011 el pleno de Consejo de la Judicatura emitió el acuerdo 22/CJ-E/11/2011 mediante el cual otorga competencia a los juzgados Primero, Segundo, Tercero y Cuarto de Primera Instancia del Ramo Penal con residencia en Tepic para conocer en todo el estado de Nayarit de los procesos penales a que se refiere el artículo 474 de la Ley General de Salud, estableciendo que los jueces distintos a los señalados deberán declararse incompetentes y remitirlos a un juez penal de la cabecera de Tepic. Como respuesta a dicho compromiso legal, a partir de la mencionada fecha, los cuatro juzgados en materia penal han hecho frente a la nueva competencia con el conocimiento de los asuntos de narcomenudeo, de los cuales a un año de su inicio han recibido 391 expedientes para resolución. 117