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REZAGOS HISTÓRICOS de CARTAGENA Una revisión de 10 años CARTAGENA CÓMO VAMOS ES UNA INICIATIVA PRIVADA SOCIOS Y ALIADOS El programa Cartagena Cómo Vamos es promovido por la Fundación Corona, Casa Editorial El Tiempo, ANDI seccional Bolívar, las Cámaras de Comercio de Cartagena y Bogotá, Funcicar, El Universal y como aliados estratégicos Publik y Comfenalco Cartagena. Socios Aliados Además hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos. Actualmente hay 14 Cómo Vamos en el país. www.redcomovamos.org SOBRE NOSOTROS Cartagena Cómo Vamos es un Programa que desde el 2005 mide los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena a partir de indicadores objetivos y de percepción ciudadana. NUESTRA MISIÓN ES CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE GOBIERNOS MÁS EFECTIVOS Y TRANSPARENTES Y PROMOVER UNA CIUDADANÍA MÁS INFORMADA, RESPONSABLE Y PARTICIPATIVA EN LOS ASUNTOS COLECTIVOS DE LA CIUDAD. ASUNTOS A PRIORIZAR: DEUDAS HISTÓRICAS EDUCACIÓN POBREZA & DESIGUADAD SALUD SEGURIDAD MERCADO LABORAL 1. EDUCACIÓN Preescolar y media: Los niveles con más dificultades en cobertura educativa 1. EDUCACIÓN: Preescolar (hasta 5 años) Tasa de cobertura neta sin extraedad en preescolar. Años 2005 - 2014 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 68,71% 74,6% 81,3% 67,10% 77,8% 82,1% 68,16% 66,19% 66,17% 2010 89,6% 77,9% Bogotá 80,4% 83,2% Cali 85,6% 57,83% 41% 46% 47% 79,1% 80,01% Cartagena 2014 Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría de educación de cada ciudad. En el 2009 se hicieron cambios metodológicos para captar matriculados en colegios privados, lo cual incidió en que se ajustaran los datos y que fueran sacados del reporte 13.135 estudiantes, algunos por duplicidad o por que aparecían en un nivel distinto al que realmente cursaban. 1. EDUCACIÓN: Media (10º y 11º) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 46,51% 47,68% 58,6% 64,6% 48,12% 60,8% 58,2% 50,66% Bogotá 59,8% 58,1% Cali 43,85% 61,9% 41,25% 58,5% 36% 35% 34% 51,35% Cartagena 59,1% 67,2% Tasa de cobertura neta sin extraedad en media. Años 2005 - 2014 2014 Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría de educación de cada ciudad. Menos de la mitad de los jóvenes en Cartagena está cursando el nivel adecuado para su edad. Desde 2008, la cobertura en este nivel no ha superado el 50% y ha mantenido el último lugar en cobertura de las grandes ciudades de la Red, en las que se encuentran Bogotá (67,2%), Cali (59,1%), Medellín (59%) y Barranquilla (50%), que desde 2008 no han tenido niveles tan bajos como el de Cartagena. 1. EDUCACIÓN Deserción escolar reto histórico: La más alta entre las principales ciudades del país 1. EDUCACIÓN: Deserción Tasa de deserción escolar. Años 2005 - 2014 1,0 2,2 3,1 5,0 5,0 4,4 4,12 5,58 Bogotá 2,87 3,7 2,77 3,7 4,09 3,6 5,0 Barranquilla 4,71 5,2 5,1 3,6 3,5 3,2 4,8 5,1 5,5 Cartagena 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría de educación de cada ciudad. La tasa de deserción oficial a 2013 estaba en 5,58%, y fue la tasa más alta de las grandes ciudades de la Red: En la ciudad, la tasa ha mantenido niveles entre 4% y 6% desde 1996, a excepción de los años 2010 con 2,7%, siendo el año con la menor tasa; y 2011 (2,87%), año en el que se retoma la tendencia creciente, incrementándose en 2012 a 4,71% y luego a 5,58% en 2013; baja nuevamente en 2014 a 4,12. 1. EDUCACIÓN: Deserción Porcentaje Tasa de deserción oficial intranual por niveles. Años 2009 - 2014 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% Preescolar Básica Primaria Básica Secundaria Media 2009 4,74% 3,62% 4,44% 4,50% 2010 3,41% 2,43% 2,88% 3,19% 2011 3,64% 2,56% 2,92% 3,28% Fuente: Elaboración propia con base en Secretaría de Educación Distrital (SED) 2012 5,12% 4,36% 4,98% 4,89% 2013 7,15% 4,85% 6,16% 5,55% 2014 4,59% 3,81% 4,16% 4,84% 1. EDUCACIÓN Calidad educativa: Seguimos muy lejos del promedio nacional 1. EDUCACIÓN: Calidad Porcentaje de estudiantes de 5° y 9° con nivel satisfactorio o avanzado en las pruebas saber de matemáticas y lenguaje. Años 2009, 2012-2014. 2009 39% 33% 34% 34% 29% LENGUAJE 23% 24% 2012 25% MATEMÁSTICAS GRADO 5° 2013 34% 2014 38% 33% 30% 18% 19% 18% LENGUAJE 17% MATEMÁSTICAS GRADO 9° Fuente: Elaboración propia con datos ICFES. En las pruebas SABER de lenguaje y matemáticas, la ciudad presentó el menor porcentaje de estudiantes con desempeño satisfactorio o avanzado en 2014, con respecto a las demás ciudades de la Red: Bogotá (lenguaje 5º - 53% y matemáticas 41%); Medellín (Lenguaje 5º - 41% y matemáticas 26%); Cali (lenguaje 5º - 44% y matemáticas 31%) Proporción de estudiantes con nivel B1 o B+ en la prueba de inglés de Saber 11. Años 2008 - 2014 2008 2011 2012 10% 2013 6% 6,0% 12% 11,4% 6,2% 3,0% 6,4% 6,9% 5,5% 2010* 13,3% Cartagena 11,5% Barranquilla 13,6% 2009 9,0% 6,0% 9,9% 10,4% 5,4% 9,4% 11,0% Bogotá 9,2% Fuente: ICFES. Cálculos propios. *información solo para segundo semestre. 1. EDUCACIÓN: Calidad 2014* La proporción de estudiantes con nivel B1 o B+ en inglés Saber 11 para 2014 es la más baja en relación a las grandes ciudades de la Red. Donde solo el 6,0% de los estudiantes obtuvieron este nivel, mientras que ciudades como Barranquilla presentaron un 10% y Bogotá 12%. 1. REFLEXIONES PARA EDUCACIÓN ATENCIÓN ESPECIAL EN PREESCOLAR Y MEDIA (10º Y 11º) Reflexión: Coberturas en Preescolar y Media Lo expuesto anteriormente evidencia lo rezagada que se encuentra la ciudad en materia de coberturas y la necesidad de implementar estrategias que permitan incrementar la matrícula, especialmente en los niveles de preescolar y media, donde se han presentado disminuciones de 14,12% y 9,43%, respectivamente, desde 2008. 1. REFLEXIONES PARA EDUCACIÓN Reflexión: Deserción Desagregando la tasa de deserción para Cartagena por niveles, se puede observar que del año 2009 al 2014, la situación más preocupante se encuentra en preescolar y media, llegando a tasas de deserción de 4,59% y 4,84%, respectivamente en 2014; relación que coincide con los bajos niveles de cobertura en estos grados. De igual manera, en el nivel de secundaria, la tasa de deserción desde 2012 se incrementó, alcanzando el 6,16% en 2013, para luego disminuir en 2014 a 4,16%, demostrando que 2013 fue un año atípico en deserción escolar. 1. REFLEXIONES PARA EDUCACIÓN Reflexiones: Calidad educativa • En la prueba de matemáticas para grado 5°, solo el 25% de los estudiantes alcanzó un nivel avanzado, mientras que ciudades como Bucaramanga y Bogotá superan el 40% de estudiantes en este nivel; en la prueba de lenguaje para el mismo grado solo el 34% alcanzó este desempeño, mientras que en las ciudades mencionadas anteriormente es superior al 50%; los resultados son similares para las pruebas a grado 9°, con un nivel satisfactorio o avanzado de 17% en matemáticas y 30% en lenguaje. • Históricamente Cartagena ha estado por debajo del promedio nacional y de las demás ciudades de la Red. • En 2014 la situación más grave se presentó en el área de matemáticas. 2007 2008 2009 2010 2011 2013 29,7 27 26,5 2012 38,22 82 80 22,3 25 26 18,5 23,3 45,6 52,3 67 81 69,9 81 2006 34 30,5 35,9 70 74 25,3 35,6 2005 Los barrios donde hubo más homicidios en Cartagena durante el 2014 fueron Olaya Herrera, El Pozón, La Candelaria, Nelson Mandela y San Fernando. Cartagena 81 86,3 94,4 Tasa de Homicidios por cada 100.000 habitantes. Años 2005 - 2014 Cali Medellín 76 Fuente: Elaboración propia con base en COSED para Cartagena; Secretaría de Gobierno de Medellín. Cifras concertadas entre INML, CTI, SISC y Secretaría de Seguridad de Medellín para 2007-2013; Observatorio Social; Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad para Cali. 2. SEGURIDAD 2014 Según datos del Banco Mundial, la tasa de homicidios en Colombia es alta en comparación con el contexto internacional, porque en 2012, hubo 31 homicidios por cada cien mil habitantes, mientras que en países como México fue de 22 y Brasil 25 por cien mil habitantes. En un contexto nacional, de las grandes ciudades de la Red, Cali, Medellín y Cartagena son quienes tienen las tasas de homicidio más altas para 2013, con 85,7, 38,2 y 27, respectivamente. 2. SEGURIDAD Perfil de los homicidios en Cartagena (análisis desde 2008) • Hora más frecuente: 6:00PM a 6:00AM Principalmente entre las 12:00AM y 3:00AM • Históricamente los homicidios ocurren envía pública, seguido de la casa, lo que se relaciona con el sicariato y violencia interpersonal. • El domingo es el día que registra más frecuencia de homicidios. • El tipo de arma más utilizada es el arma de fuego. • Las víctimas más recurrentes son hombres entre 15 y 34 años • Los barrios donde hubo más homicidios en Cartagena durante el 2014 fueron Olaya Herrera, El Pozón, La Candelaria, Nelson Mandela y San Fernando. 2. SEGURIDAD Muertes por 100 mil habitantes Tasa de muertes violentas en Cartagena. Años 2005 - 2014 45,2 50 44,1 42,8 34,3 2005 2006 2007 2008 2009 37,6 37,2 2010 2011 Fuente: Elaboración con propia con base COSED. En total, durante el 2014 en la ciudad se presentaron 469 muertes violentas. 43,2 44,8 47,4 2012 2013 2014 2. SEGURIDAD Fuente: Elaboración con propia con base COSED. Homicidios por modalidad en Cartagena. Años 2006 - 2014 Sicariato Violencia Interpersonal 61% 52% 49% 46% 43% 37% 38% 42% 30% 16% 2006 22% 12% 2007 2008 39% 44% 39% 27% 27% 16% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 La violencia interpersonal ha venido en aumento desde el 2006, con algunas variaciones año a año, pero su tendencia es al aumento. Por su parte el sicariato desde el 2010 empezó una tendencia a la baja; en el 2012 hubo más muertes por violencia interpersonal que por sicariato; en el 2013, ambas modalidades se comportaron igual con una tasa del 39% cada una y en 2014 es la segunda vez, además del 2012, que las muertes por violencia intrapersonal son más que las causadas a manos de sicarios. 2. SEGURIDAD Proporción de ciudadanos que se sienten seguros o muy seguros en su ciudad. Años 2006 - 2014 2008 2009 2010 Fuente: Encuestas de percepción ciudadana de los programas Cómo Vamos. 2011 2012 2013 42% 17% 22% 21% 19% 44% 54% 17% 19% 52% 22% 43% 20% 28% 22% 22% 33% 49% 2007 27% 16% 21% 2006 Medellín 25% 64% 61% Bogotá 72% Cartagena 2014 2. REFLEXIONES PARA SEGURIDAD • Siguen en aumento los homicidios en Cartagena y las muertes violentas en general. • En el 2014 hubo más muertos por violencia interpersonal (riña común y entre pandillas), que por sicarios; se viene deteriorando la convivencia ciudadana desde hace 9 años. • El domingo es el día con mayor frecuencia de homicidios. • Olaya Herrera es el barrio donde históricamente ocurren más homicidios. • Cartagena está entre las 5 ciudades con la percepción de seguridad más baja de todas las ciudades de la Red Cómo Vamos. 3. MERCADO LABORAL Tasa de Ocupación. Años 2004 - 2014 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH (2006 – 2013), antes Encuesta Continua de Hogares ECH. 2013 55,3 66,2 65,1 59,50 53,9 65,5 63,3 58,2 53,8 52,1 65,2 63,6 57,50 Cartagena 64,2 63,3 56,30 49,9 61,3 63,3 55,10 Medellín 48,9 58,9 61,7 53,80 46,5 50,0 59,0 57,0 52,60 Bucaramanga A.M. 52,00 57,0 47,1 56,9 51,2 49,10 46,7 57,0 55,5 50,90 44,5 55,4 54,9 52,00 Bogotá 2014 La Tasa de Ocupación - TO, que es la proporción de personas en edad de trabajar que se encuentran ocupadas, Cartagena se ha mantenido desde 2005 como la ciudad con más baja TO en relación a las ciudades de la Red. 3. MERCADO LABORAL Tasa de informalidad. Años 2007 - 2014 2007 2008 2009 2010 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH 2011 2012 2013 44,40% 43,70% 54,30% 46,5% 43,8% 55,5% 47,4% 46,2% 57,3% Bogotá 46,9% 45,5% Medellín 59,1% 48,2% 45,6% 58,7% 48,5% 45,8% 59,7% 45,9% 45,9% 58,9% 45,2% 44,9% 60,1% Cartagena 2014 La tasa de informalidad de los ocupados en Cartagena es la segunda más alta de las grandes ciudades de la Red con 54,3% en 2014,(la primera es Bucaramanga con 55,9%), aunque con una tendencia decreciente desde 2011, cuando era de 59,1%, en comparación con Bogotá y Medellín que tienen las menores tasas de informalidad, de 43,7% y 44,4%, respectivamente, en 2014. Tasa de Desempleo. Años 2004 - 2014 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 8,2 12,9 10,30 9,9 14,3 11,2 9,7 14,3 12,40 10,4 15,4 12,30 11,5 Cartagena 14,1 13,90 13,1 Medellín 13,6 15,40 11,9 11,9 13,60 13,7 11,3 12,10 15,2 12,9 13,80 15,6 12,9 14,10 14,9 Cali - Yumbo 14,3 15,40 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH (2006 – 2013), antes Encuesta Continua de Hogares ECH. 3. MERCADO LABORAL 2014 La tasa de desempleo - TD, que corresponde a la proporción de personas económicamente activas que se encuentran desocupadas, es una de las más altas de las grandes ciudades de la Red en el periodo de análisis. En el periodo 2011 – 2014, Cartagena se ubicó nuevamente como la tercera tasa más alta con 8,2 %, aunque con una tendencia decreciente desde 2009 cuando se encontraba en 13,1%. En general, la tasa de desempleo en la ciudad ha disminuido en 47,4% de 2005 a 2014. 3. REFLEXIONES PARA MERCADO LABORAL • La tasa de ocupación que es la proporción de personas en edad de trabajar que se encuentran ocupadas, Cartagena se ha mantenido desde 2005 como la ciudad con más baja TO en relación a las ciudades de la Red. • Ha ido bajando la tasa de desempleo en relación a años anteriores, pero sigue estando entre las 3 más altas de las estudiadas en la Red Cómo Vamos. • La tasa de informalidad de los ocupados en Cartagena es la segunda más alta de las grandes ciudades de la Red con 54,3% en 2014, luego de Bucaramanga con 55,9%. Tasa de Mortalidad Infantil (menores de 1 año). Años 2005 - 2014 2006 2007 2009 2011 2012 14,84 2013 7,9 9,2 11,3 9,3 11,99 12,6 16,4 9,3 9,5 2010 Medellín 15,76 16,4 14,87 16,6 10,5 11,3 2008 Cartagena 16,09 16,8 15,73 17,0 11,6 11,1 11,9 2005 17,2 Barranquilla 17,4 Fuente: Elaboración propia con base en DADIS y ajustes de validación de DANE para Cartagena. Secretaría de Salud Distrital y DANE para Barranquilla. Subdirección de Información para Medellín 4. SALUD 2014 Comparada con otras ciudades de la Red, Cartagena mostró en 2013 la segunda tasa más alta de mortalidad infantil en menores de un año, después de Barranquilla con 14,84 muertes, y además tuvo la tasa de mortalidad que tenía Medellín en el periodo 2006 – 2008, y que en 2013 reportó en 9,2. 4. SALUD Tasa de mortalidad infantil por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de 5 años. Años 2005 - 2014 21 Cartagena Bogotá 18 9,1 2006 Medellín 2007 2008 8,05 2009 6,94 2010 5,82 2011 4,7 2012 4,74 2013 3,59 2,1 0,2 2014 Fuente: Elaboración propia con base en DADIS con ajuste de validación de DANE para Cartagena. Subdirección de información para Medellín. Secretaría Distrital de Salud para Bogotá. La TMI por EDA a 2013 en Bogotá es de 0,2, en Cali 2,8 y en Medellín 2,1, lo cual indica que si ha habido una disminución, pero sigue siendo alta en comparación con otras grandes ciudades. 3,62 4. SALUD Tasa de mortalidad infantil por Infección Respiratoria Aguada (IRA) en menores de 5 años. Años 2005 - 2014 Cartagena 59,1 Cali Bogotá 49,2 29,91 29 20,96 21,13 13,89 2005 2006 2007 2008 2009 16,58 21,51 24,11 10,2 6,2 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Elaboración propia con base en DADIS con ajuste de validación de DANE para Cartagena. Subdirección de información para Medellín. Secretaría Distrital de Salud para Bogotá. Ciudades como Bogotá y Cali presentan tasas de 7,2 y 10,2, respectivamente, es decir, la tasa de mortalidad infantil por IRA en Cartagena fue en 2013 tres veces la de Bogotá y dos veces la de Cali. 4. SALUD Tasa de mortalidad Materna. Años 2005 - 2014 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 46,55 23 21,9 36,95 39 34,3 45,82 39 47,0 47,33 39 77 Barranquilla 68,92 81,7 71,09 Bogotá 48 42 44,2 49 67,7 2006 35,9 53 37,1 45,5 60 Cartagena 2013 2014 Fuente: Elaboración propia con base en DADIS con ajuste de validación de DANE para Cartagena. Subdirección de información para Medellín. Secretaría Distrital de Salud para Bogotá. En salud materna, la meta de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM es de 45 muertes por cien mil nacidos vivos en 2015. La tasa en Cartagena, aunque ha mostrado ciertas mejoras, sigue siendo la más alta de las grandes ciudades de la Red, porque Barranquilla, por ejemplo, pasó de 55 muertes por cien mil nacidos vivos en 2006 a 21,9 en 2013, y Bogotá pasó de 58,5 muertes por cien mil nacidos vivos en 2009 a 28 en 2013. 4. SALUD 21.687 Total partos y cesáreas 1 de cada 5 embarazos en Car tagena es en adolescentes entre 15 y 19 años. 25.000 22.308 22.620 23.790 20.212 20.000 19.644 18.929 40,0% 18.942 30,0% 15.000 20,1% 21,0% 20,7% 22,0% 19,7% 22,3% 21,8% 21,1% 20,0% 10.000 5.000 4.363 4.684 4.684 5.222 3.975 4.118 4.372 3.996 0 % de partos y cesáreas en adolescentes Embarazo adolescente en Cartagena 2006 - 2013 En 2013, 148 niñas de entre 10 y 14 años de edad quedaron embarazadas. 10,0% 0,0% 2006 2007 Total partos en Cartagena 2008 2009 2010 2011 Partos en adolescentes (10 a 19 años) Fuente: Departamento Administrativo Distrital de Salud -­‐ DADIS -­‐ Red de Ciudades Cómo Vamos *Dato preliminar sujeto a cambios. 2012 2013 Partos en adolescentes / total partos 4. REFLEXIONES PARA SALUD Reflexiones • Hemos presentado mejoras año a año en mortalidad materno infantil pero seguimos rezados versus ciudades como Bogotá o Cali. Cartagena mostró en 2013 la segunda tasa más alta de mortalidad infantil en menores de un año, después de Barranquilla. • Auque existe una tendencia a la disminución de mortalidad en niños por enfermedades diarreicas agudas (EDA), comparativamente con otras ciudades, sigue estando muy alta la tasa; lo mismo sucede con las infecciones respiratorias agudas (IRA). • La mosrtalidad materna en Cartagena, aunque ha mostrado ciertas mejoras, sigue siendo la más alta de las grandes ciudades de la Red. Es importante llevar a cero las muertes materno infantiles evitables. • 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en adolescentes entre 15 y 19 años. 5. POBREZA Y DESIGUALDAD 26,6 10,1 8,4 29,2 10,2 10,3 32,7 33,4 34,2 11,6 10,4 2009 13,1 10,7 2008 Cartagena 15,5 10,9 2005 38,5 2004 18,3 13,9 2003 40,2 2002 Bucaramanga AM 19,6 19,2 26,6 31,0 37,6 28,8 32,3 44,9 32,0 34,1 43,5 Bogotá 31,7 33,7 47,5 Incidencia de pobreza monetaria. Años 2002 - 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH (2006 – 2013), antes Encuesta Continua de Hogares ECH. Al analizar la pobreza monetaria, se registra una disminución de 2002 a 2014 en Cartagena, pasando de 47,5% a 26,6%, es decir una disminución de 44%, lo cual se evidencia también en la mayoría de las ciudades de la Red. Incidencia de pobreza monetaria extrema. Años 2002 - 2014 5,8 5,9 2,6 2011 2012 2013 2014 1,1 1,2 2010 1,1 1,9 2009 4,3 4,7 2008 1,2 1,6 2005 1,2 2,0 2004 2,0 2003 6,2 6,9 1,7 3,2 2,6 3,4 2002 Cartagena 4,6 4,8 4,7 6,0 4,7 5,2 Bogotá 6,9 6,9 7,4 7,0 7,1 9,4 Bucaramanga AM 6,1 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH (2006 – 2013), antes Encuesta Continua de Hogares ECH. 5. POBREZA Y DESIGUALDAD En pobreza extrema, en Cartagena desde 2002 presenta una tendencia decreciente, lo cual es positivo, con una reducción de 54,3% en el periodo 2002 – 2014, pasando de 9,4% a 4,8%. Para este indicador, nuevamente Bogotá y Bucaramanga A.M. registraron las menores incidencias, con 1,6% y 1,2%, respectivamente; mientras que Cartagena registró la mayor incidencia en el grupo de las grandes ciudades, seguida de Cali y Yumbo con 4,4% cada una. Coeficiente de GINI del ingreso per cápita de la unidad de gasto. Años 2002 - 2014 2003 2004 2005 2010 2012 2013 0,428 0,483 0,526 0,502 0,437 0,475 0,506 0,504 0,432 0,482 0,500 0,497 0,488 2011 0,449 0,450 0,507 0,522 Bucaramanga AM 0,489 0,538 0,526 0,491 2009 0,450 0,467 0,432 2008 Cartagena 0,535 0,526 Bogotá 0,543 0,531 0,478 0,451 0,522 0,557 0,454 0,471 0,541 0,558 0,480 0,471 0,484 0,482 2002 0,557 0,546 Medellín 0,547 0,571 Fuente: Elaboración propia con base en DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH (2006 – 2013), antes Encuesta ConPnua de Hogares ECH. 5. POBREZA Y DESIGUALDAD 2014 En Cartagena, el Coeficiente de Gini ha mostrado en el periodo 2002 – 2014 un comportamiento estable, pero con disminuciones mínimas desde 2009. Para el año 2014, el coeficiente fue de 0,428 y puede considerarse alto, pero no de extrema desigualdad, mientras que Bucaramanga A.M. presenta el más bajo con 0,428 y las ciudades más desiguales son Bogotá (0,502), Medellín (0,526) y Cali (0,487). 5. POBREZA Y DESIGUALDAD Personas en Cartagena que se consideran a sí mismos como pobres Se consideran pobres por Localidad 2013 24% 2014 30% 24 30 +6 Base: 1.032 encuestas ponderadas; total de la base Principalmente por falta de dinero Industrial de la Bahía De la Virgen y Turística UCG 11-12-13-14 y 15 32% +6 Rural continental 50% +2 0 UCG 4-5-6 y 7 32% = Histórica y del Caribe Norte UCG 1-2-3-8-9 y 10 23% +9 5. POBREZA Y DESIGUALDAD EL 25% de los hogares de Cartagena reportan que algún miembro tuvo que comer menos de tres comidas diarias porque no había suficientes alimentos; al 47% de ellos, esto les ocurrió pocas veces (una o dos veces en las últimas cuatro Base: 1.032 encuestas ponderadas; total de la base semanas) El 44% No consumió el almuerzo : Más en NSE BAJO, zona de la Virgen Turística y entre los más jóvenes. Base: 258 encuestas ponderadas; quienes dejaron de comer menos de tres comidas diarias No consumió alguna de las 3 comidas por falta de alimentos Industrial de la Bahía UCG 11-12-13-14 y 15 24% Rural continental 56% De la Virgen y Turística UCG 4-5-6 y 7 27% Histórica y del Caribe Norte UCG 1-2-3-8-9 y 10 20% “RANKING” PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Promedio ponderado de las 30 variables que se identificó que son importantes en la encuesta comparada de percepción ciudadana 2014. Arriba del promedio 85% 83% 72% 72% 70% 60% 1 2 34 5 Medellín Manizales Pereira Barranquilla Yumbo 55% 53% 50% 49% 47% 6 7 8 9 10 11 Valledupar Fuente: Encuesta comparada de percepción ciudadana 2014 – Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos Ibagué Carta- B/manga gena AM Abajo del promedio Cali Bogotá Prom. RED PARA RECORDAR • Temas claves con rezagos históricos: Educación, seguridad, salud, mercado laboral, pobreza y desigualdad. • Preescolar (hasta 5 años) y Media (10º y 11º) son los niveles con mayores dificultades y retos pendientes desde hace 10 años. • Aunque hemos visto ciertas mejoras en algunos de estos temas como salud (muerte materno infantil y muertes por EDA), aún estamos muy lejos de otras ciudades que superaron estos problemas hace años. • Si bien el desempleo viene disminuyendo, el empleo informal sigue teniendo un porcentaje alto. Es necesario trabajar por empleos de calidad. • La pobreza monetaria viene disminuyendo pero sigue siendo muy alta en relación a otras ciudades como Bucaramanga A.M. • Es necesario abordar la inseguridad no sólo desde el frente policivo y restrictivo, sino especialmente desde la promoción de cultura de paz y convivencia ciudadana. ESPECIALMENTE A LOS PRE-CANDIDATOS A LA ALCALDÍA Y GOBERNACIÓN • Las propuestas de su programa de gobierno deben tener metas medibles, ajustadas a la realidad de la ciudad y vinculadas a mejoras en los indicadores, no sólo a gestión. • Es fundamental que la línea de base utilicen cifras oficiales, veraces y lo más actualizadas posible. OFERTA DE CARTAGENA CÓMO VAMOS A LOS PRE-CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE CARTAGENA Y GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR OFERTA DE CARTAGENA CÓMO VAMOS A LOS PRE-CANDIDATOS A ALCALDÍA Y GOBERNACIÓN Consideraciones previas: • Lo hacemos voluntaria e independientemente, sin ningún vínculo a partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos. • Ambas propuestas están disponibles para TODOS los pre candidatos y pre candidatas a la Alcaldía de Cartagena y Gobernación de Bolívar*, sin importar su afiliación política. *Para la Gobernación se revisará sólo lo relacionado con Cartagena. OFERTA DE CARTAGENA CÓMO VAMOS A LOS PRE-CANDIDATOS A ALCALDÍA Y GOBERNACIÓN 1. Revisión y comentarios a la línea de base (indicadores) del programa de gobierno ANTES de ser radicado en Registraduría. Cartagena Cómo Vamos cuenta con el histórico de indicadores de calidad de vida de la ciudad y estamos interesados en contribuir a que las propuestas de todos los candidatos y candidatas apunten a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Cartagena, para lo cual es fundamental plantearse metas medibles, con líneas de base ajustadas a la realidad de la ciudad. Esta revisión la haremos de manera independiente e imparcial; la campaña podrá decidir si acoge o no las observaciones que realice CCV. El alcance de esta revisión es exclusivamente a los indicadores y en ningún momento puede ser entendida como un contrato o asesoría a la campaña y/o al candidato(a). OFERTA DE CARTAGENA CÓMO VAMOS A LOS PRE-CANDIDATOS A ALCALDÍA Y GOBERNACIÓN 2. Socialización del informe de calidad de vida y encuesta de percepción ciudadana. Estamos a su disposición para socializar con el equipo de su campaña los indicadores del informe de calidad de vida y los datos de percepción ciudadana sobre Cartagena, que levanta año a año el Programa Cartagena Cómo Vamos. Esta información se ofrece a manera ilustrativa sobre los avances y retos que afronta la ciudad. Podemos asistir a la sede de su campaña o bien, organizar un encuentro en nuestras oficinas. www.cartagenacomovamos.org Cgenacomovamos @Cgenacomovamos [email protected]
