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unesa
2012
Informe Eléctrico,
Memoria de Actividades y
Memoria Estadística
Índice
2
Carta del Presidente
Introducción y Junta Directiva
INFORME ELÉCTRICO
01. Marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
02. Generación eléctrica
03. Transporte y distribución de electricidad
04. Regulación sectorial
05. Economía y Finanzas
MEMORIA DE ACTIVIDADES
01. Introducción
02. Comunicación, relaciones externas e internacionales
03. Regulación y asuntos económicos
04. Política energética y desarrollo sostenible
05. Área nuclear
06. Asesoría jurídica
07. Asuntos fiscales
08. Relaciones laborales, recursos humanos y responsabilidad social/sostenibilidad
09. Prevención de riesgos laborales: medicina y seguridad en el trabajo
MEMORIA ESTADÍSTICA
Anexos Técnicos
UNESA
Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2012
Anexos Económicos
Carta del Presidente
03
En 2012, año del que se ocupa esta Memoria, la crisis económica fue nuevamente la nota dominante.
Así se evidencia al examinar este documento
que, como ya es tradición, recoge los datos más
significativos en relación con la actividad del sector de la energía eléctrica.
Este ejercicio, 2012, fue también el primero completo tras la llegada al Gobierno de Mariano Rajoy, a finales de 2011. Igualmente, fue el primero
en el que José Manuel Soria estuvo al frente del
Departamento de Industria, Energía y Turismo,
desde donde emprendió diferentes medidas con la
meta de poner orden en el sector eléctrico y remediar el problema del déficit de tarifas. Las iniciatiEduardo Montes. Presidente de UNESA
vas aprobadas en 2012 han sido completadas, ya
en 2013, con una reforma energética más amplia.
eléctrica instalada en España fue de 106.605 MW,
Llamó la atención, además, la reducción de la
lo que supone un crecimiento del 0,9% con respec-
producción hidroeléctrica en un 26,6% debido a
Todas estas decisiones han tenido una importante
to a 2011. Se produjo, de este modo, un aumento
que 2012 fue un año de hidraulicidad baja.
repercusión para el sector eléctrico y, en concre-
neto de 913 MW. Destacó el aumento que experi-
to, para las cinco compañías englobadas en esta
mentó la potencia eólica, de 1.562 MW, y la solar
En total, las energías renovables en 2012 repre-
Asociación. De este modo, estas empresas han
de 1.276 MW. Por el contrario, se redujo en más de
sentaron el 31,6% de la producción total neta.
sufrido graves recortes en la retribución de acti-
2.000 MW la potencia térmica convencional
vidades tan fundamentales como la distribución.
UNESA
Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2012
En el año 2012, el consumo neto de energía eléc-
Asimismo, su calificación financiera se ha visto
Por su parte, la producción eléctrica de 2012 se
trica de España fue de 246.151 millones de kWh y
perjudicada por el persistente obstáculo del déficit
situó en 298.250 millones de kWh, lo que supo-
experimentó una reducción anual del 1% frente a
tarifario.
ne un crecimiento del 1,5% frente a los 293.805
los 248.656 millones de kWh del año 2011.
millones de kWh producidos en 2011. La producPor otro lado, y atendiendo a los datos más rele-
ción del régimen ordinario supuso el 63,2% de la
En el ámbito de la regulación, y como ya he men-
vantes que marcaron el año 2012, desde el pun-
producción total de España y el régimen especial
cionado, es importante destacar la aprobación
to de vista de la energía eléctrica, la potencia
aportó el 36,8% restante.
de diferentes normativas durante el año objeto
Carta del presidente
04
de esta Memoria. En primer lugar, poco más de
dirigidas al sector eléctrico. En concreto, este
destinaron 2.015 millones de euros a la mejora y
un mes después de la llegada del Ministro Soria
decreto supuso la creación de nuevas figuras
ampliación de líneas relacionadas con la activi-
al Departamento de Industria, el Gobierno dio
impositivas que han gravado considerablemente
dad de distribución.
luz verde al Real Decreto Ley 1/2012, por el cual
-1.900 millones de euros, aproximadamente- la
se suspendieron los procedimientos de preasig-
actividad de las empresas eléctricas. Una serie
En lo que respecta al contexto europeo, en 2012
nación de retribución y los incentivos económi-
de “medidas fiscales para la sostenibilidad ener-
se siguió avanzando hacia la creación de un mer-
cos para las nuevas instalaciones de tecnologías
gética” que lastran la actividad de generación e
cado interior de la electricidad. Desde todos los
pertenecientes al régimen especial –no así para
imponen unas tasas adicionales a las centrales
estamentos comunitarios se hace hincapié en la
las que ya estaban en marcha o inscritas en el
hidroeléctricas, nucleares, de carbón y de gas,
necesidad de integrar los mercados a fin de po-
registro-.
con las lógicas consecuencias para el sector y
der alcanzar los compromisos medioambientales
para la actividad de las compañías.
fijados y hacer un uso más eficiente de la escasa
El 30 de marzo de 2012 otro Real Decreto, el
capacidad de interconexión entre España y Fran-
13/2012, introdujo medidas “para la corrección de
Como antes he apuntado, todas estas medidas
cia. En este sentido, UNESA considera preci-
las desviaciones por desajustes entre los costes”.
fueron aprobadas a la espera de una reforma es-
so dar un paso adelante hacia la integración del
El Gobierno aprobó una subida de la tarifa de úl-
tructural del sistema eléctrico; una cuestión que
Mercado Ibérico (MIBEL) con el resto de Europa.
timo recurso (TUR) del 7% y un recorte del 13%
estaba sobre la mesa desde la llegada del Go-
a la retribución de las redes de distribución eléc-
bierno en los últimos días de 2011. Dicha reforma
Por otro lado, y aunque haya tenido lugar ya en
trica. Ya antes de la aprobación de este decreto,
se anunciaría en julio de 2013, con la intención
2013, merece la pena mencionar las recomenda-
la retribución a la actividad de distribución en Es-
de aprobarla durante el otoño de este mismo año.
ciones específicas para los distintos países de la
paña era aproximadamente un 10% inferior a la
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Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2012
UE que la Comisión Europea ha hecho públicas.
media de la Unión Europea. Por ello, esta mino-
En otro orden de cosas, y a pesar de la difícil si-
Entre las concernientes a España, el Ejecuti-
ración ha supuesto un duro varapalo y ha tenido
tuación por la que atraviesan las economías de
vo comunitario plantea la necesidad de abordar
una repercusión de unos 700 millones de euros
los países de nuestro entorno, las empresas in-
el déficit tarifario y reformar el sector eléctrico
para las compañías asociadas en UNESA.
tegradas en UNESA mantuvieron en 2012 un alto
antes de finales de año, así como de intensificar
nivel de inversión en activos eléctricos en Espa-
los esfuerzos para completar las interconexiones
Entre otras medidas, el 28 de diciembre el Go-
ña, alcanzando un importe de 3.213 millones de
eléctricas y de gas con los países vecinos.
bierno aprobó el Real Decreto Ley 29/2012,
euros. Una cantidad que demuestra que nuestras
“de mejora de gestión y protección social en el
compañías representan un motor muy importante
Desde la vertiente medioambiental y de reduc-
sistema especial para empleados de hogar y
para la economía española. En concreto, las em-
ción de la dependencia energética, Unesa defien-
otras medidas de carácter económico y social”.
presas de UNESA invirtieron en generación unos
de la importancia de continuar con la utilización
A pesar de su título – que podría llevar a confu-
1.008 y 190 millones de euros en régimen ordi-
de las energías renovables, cuya vía principal de
sión-, este texto introdujo una serie de medidas
nario y en renovables, respectivamente. Además,
aprovechamiento es la generación eléctrica. No
Carta del presidente
05
obstante, la penetración de las mismas debe de-
La responsabilidad social corporativa, la investi-
pender de su eficiencia y competitividad –sobre
gación, el desarrollo y la innovación son y serán
todo teniendo en cuenta el actual contexto eco-
también claves para el desarrollo y el hacer de
nómico-, así como del desarrollo de las interco-
las empresas que forman Unesa. Unas empresas
nexiones internacionales con Europa, que daría
que trabajan cada día para que agilizar la salida
más estabilidad al sistema.
de esta difícil coyuntura y para que el fin de la
crisis sea, en poco tiempo, el eje sobre el que pi-
En lo relativo al cambio climático cabe señalar
vote esta Memoria anual.
que el aumento de generación con carbón, por un
lado, y la menor producción de otras fuentes de
energía como la hidráulica, por otro, dieron lugar
en 2012 a un repunte de las emisiones de CO 2 del
sector eléctrico, estimadas en casi 90 millones de
toneladas, cerca de un 7% más que en 2011.
Eduardo Montes
Presidente de UNESA
En este documento, testimonio de un año duro y
preludio de otro más duro aún si cabe, se ha intentado recoger todo lo relevante que aconteció
en un sector, el de la energía eléctrica, que se
enfrenta a difíciles retos y atraviesa un camino
intrincado.
En dicho camino, las premisas que hasta ahora
habían sido la referencia quedan atrás para ser
sustituidas por nuevas líneas maestras, como
son la eficiencia, la sostenibilidad y la competitividad. La búsqueda de estas tres metas, sumada
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Memoria de actividades
Memoria estadística
2012
a la siempre imprescindible seguridad de suministro, han guiado la labor de las compañías de
Unesa en 2012 y seguirán orientando su actividad en los años venideros. El nuevo escenario
económico, energético y social así lo exige.
Introducción y Junta Directiva
06
UNESA se creó en 1944, pero su constitución
PRESIDENTE
como Asociación Empresarial se produjo el 24 de
D. Eduardo Montes Pérez del Real
junio de 1999.
VOCALES
Su máximo órgano de representación está cons-
D. Borja Prado Eulate (Endesa)
tituido por:
D. Ignacio Sánchez Galán (Iberdrola)
D. Salvador Gabarró Serra (Grupo Gas Natural Fenosa)
D. Manuel Menéndez Menéndez (EDP)
D. Miguel Antoñanzas Alvear (E.ON España)
VOCALES SUPLENTES
D. Andrea Brentan (Endesa)
D. José Luis San Pedro Guerenabarrena (Iberdrola)
D. Rafael Villaseca Marco (Grupo Gas Natural Fenosa)
D. Miguel Stilwell de Andrade (EDP)
SECRETARIO
D. Pascual Sala Atienza.
En sus distintas áreas de trabajo, la Asociación cuenta
con un cualificado equipo de profesionales en diversas
especialidades, que se estructuran de manera flexible en torno a los más importantes ejes de la actividad
eléctrica. Presta servicios a las Empresas que forman
la Asociación, y es la responsable de la representación
institucional del Sector.
UNESA
Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2012
INFORME ELÉCTRICO
07
01 Marco de Referencia: Economía, Recursos y Políticas Energéticas
02 Generación Eléctrica
03 Transporte y Distribución de Electricidad
04 Regulación Sectorial
05 Economía y Finanzas
UNESA
Informe eléctrico
2012
01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
08
LAS ECONOMÍAS MUNDIAL Y ESPAÑOLA
financiera. Si el año 2011 se cerró con un cre-
china, se situó en 2012 en el 2,6%. En general,
cimiento del PIB de estos países del 1,5%, en
las economías asiáticas presentaron un dina-
2012 se cambió esta tendencia y se produjo un
mismo algo inferior al de los últimos años. Así,
descenso del 0,6%. La actividad económica en el
el PIB de India tuvo un incremento del 3,8% (en
La actividad económica mundial continuó atra-
conjunto del área presentó fuertes desigualdades
2011 fue del 7,7%) y en Indonesia el avance fue
vesando una difícil coyuntura en 2012. La crisis
entre unos países y otros, si bien las dudas y la
del 6,2% (6,5% en 2011). En cuanto a la inflación,
económica y sus consecuencias golpearon dura-
desconfianza planearon sobre prácticamente to-
creció en el caso de India un 9,3% y en Indonesia
mente a las economías, sobre todo a las de los
das las economías de la Eurozona.
un 4,3% (los crecimientos fueron del 8,9% y del
L A ECONOMÍA MUNDIAL
países desarrollados, mientras que las econo-
5,4%, respectivamente, en el año previo).
mías emergentes avanzaron en la línea de creci-
La inflación en la zona euro se moderó: según
miento de los últimos ejercicios; una línea tal vez
los datos del Índice de Precios al Consumo de
Los países latinoamericanos registraron tasas
suavizada, pero que sin duda sigue su trayectoria
Eurostat, cerró el ejercicio en el 2,2%, frente al
de crecimiento del PIB positivas, debido a la for-
hacia delante.
2,7% de un año antes. En el conjunto de la Unión
taleza de la demanda y del mercado laboral. No
Europea (UE) los precios subieron un 2,3% inte-
obstante, también contabilizaron una desacele-
Los datos de la Organización para la Coopera-
ranual en el mes de diciembre (en diciembre de
ración en los incrementos de su Producto Interior
ción y el Desarrollo Económico (OCDE) revelan
2011 la tasa de inflación se situaba en el 3%).
Bruto. Así, el PIB de Argentina aumentó un 1,9%
que en el pasado ejercicio el PIB de los Estados
en 2012, mientras que en 2011 el alza fue del
del área de la OCDE registró un crecimiento del
Por su parte, en Estados Unidos el incremento
8,9%. La economía de Brasil, por su parte, creció
1,4%, frente al 1,9% del ejercicio precedente.
del PIB en 2012 fue del 2,2%, frente al 1,8% del
un 0,9% (un 2,7% en 2011). Otras economías, co-
En el último trimestre del año estas economías
año anterior. En Japón, por su parte, el PIB avan-
mo la de Chile, también tuvieron en 2012 fuertes
incluso se mantuvieron planas (0%), es decir, no
zó un 1,9%; un dato positivo que contrasta con
incrementos, superiores al 5%, pero menos pro-
experimentaron ningún crecimiento; algo que no
el retroceso de 2011 (del 0,6%) vinculado a los
nunciados que en año 2011.
sucedía desde el año 2009.
efectos del terremoto y el tsunami acaecidos en
el primer trimestre del ejercicio.
L A ECONOMÍA ESPAÑOL A
mía entre la relativa debilidad del crecimiento
Con respecto a la economía de los países asiá-
La economía española continúa inmersa en una
(o, incluso, el retroceso) en algunas economías
ticos, cabe destacar que en China la actividad
inestabilidad que se prolonga desde hace ya
avanzadas -entre ellas España- y la fortaleza de
económica mantuvo un fuerte dinamismo en
unos cinco años.
las potencias emergentes.
2012, creciendo el PIB un 7,8% (creció un 9,4%
A lo largo de 2012 siguió existiendo una dicoto-
UNESA
Informe eléctrico
2012
en 2011), con una fuerte demanda interna. El au-
De este modo, para la economía del país 2012
Respecto a la zona euro, la situación estu-
mento de la inflación, que en 2011 fue del 5,5%,
fue un año complicado, marcado además por la
vo marcada por los episodios de inestabilidad
entrañando un relevante riesgo para la economía
aplicación de duros ajustes que han afectado a
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
09
El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
todos los sectores sociales y económicos. Las
tenido un tímido avance del 0,4% (crecimiento
de la paga extra de diciembre de los empleados
reformas aprobadas por el Gobierno no tuvieron
generado principalmente en la primera mitad del
públicos- así como de otros factores más per-
su reflejo, al menos en 2012, en el mercado labo-
año, ya que el ejercicio se cerró con datos nega-
sistentes -como el mantenimiento de unas duras
ral, que siguió registrando fuertes avances en las
tivos en el último trimestre).
condiciones de financiación o la debilidad del
cifras de desempleados.
mercado de trabajo-.
Las previsiones de organismos nacionales e in-
Sin embargo, las reformas emprendidas por el
ternacionales, los últimos datos del Gobierno y el
Por su parte, la aportación de la demanda exter-
Ejecutivo (que afectaron a todos los ámbitos -la-
devenir de la situación económica plantean nue-
na al crecimiento del PIB fue de fue de 2,5 puntos
boral, financiero, fiscal, energético, etc.- y que aún
vos impactos en el PIB del año en curso. De he-
porcentuales, según datos del Banco de España.
hoy no han terminado) sí propiciaron que a lo largo
cho, el Gobierno ha tenido que modificar sus pre-
del ejercicio se registraran mejoras en las cifras
visiones económicas y ha llegado a la conclusión
El consumo de los hogares también sufrió un
macroeconómicas, en la confianza de los merca-
de que el PIB caerá en 2013 un 1,3% (caída que
retroceso (-1,9%), así como la inversión empre-
dos e inversores, en el posicionamiento de la pri-
la Comisión Europea sitúa en el 1,5%). Asimismo,
sarial, que cerró el ejercicio con descensos en
ma de riesgo y en el comportamiento de los valo-
en 2013 el paro rondará el 27% y el déficit estará
torno al 5%.
res en Bolsa. De hecho, a finales de 2012 se veía
en el entorno del 6,5% del PIB.
a 2013 como el punto de inflexión de la crisis, esto
Con respecto a los precios, cabe señalar que la
es, como el año en el que la economía española
La tasa de desempleo llegó en 2012 al 25%, sien-
inflación acabó 2012 con una tasa de inflación
comenzaría a crecer. Una previsión que, posterior-
do la más alta de la Unión Europa y superando,
del 2,9%, entre otros motivos por el alza de tipos
mente, sería corregida de nuevo por el Ejecutivo,
de este modo, incluso a Grecia, cuyo paro se si-
impositivos como el IVA y de otros productos co-
que retrasaría el inicio de la recuperación a 2014.
tuó en el 24,3%.
mo los medicamentos.
El ejercicio 2012 fue el primero en el que el Go-
El consumo eléctrico (que suele ser fiel reflejo
MERCADOS MUNDIALES DE ENERGÍA
bierno de Mariano Rajoy – que ganó las eleccio-
del devenir de la actividad económica) cerró 2012
nes con mayoría absoluta a finales de 2011- di-
con un descenso del 1,3%.
ENERGÍA
rigió la política del país y marcó las pautas de la
UNESA
Informe eléctrico
2012
SITUACIÓN DE LOS MERCADOS MUNDIALES DE
economía. La tónica dominante vino marcada por
La disminución de la producción en 2012 fue con-
la austeridad y los recortes, en línea con otros
secuencia del descenso de la demanda nacional,
La situación energética mundial vive actualmen-
países del entorno europeo.
que se retrajo un 3,9%. Este retroceso fue con-
te una dicotomía. Por un lado, la mayor parte de
secuencia de un conjunto de factores de carácter
los países desarrollados, afectados por la grave
Por lo que se refiere a los principales datos eco-
transitorio -como los efectos de la reversión del
crisis, persiguen mejorar su eficiencia, aprue-
nómicos, el PIB cayó un 1,4% (según los datos
adelantamiento de compras que precedió a la su-
ban programas de reducción de gases contami-
de la OCDE), cuando en el ejercicio previo había
bida del IVA en el tercer trimestre o la supresión
nantes y buscan modelos de crecimiento menos
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
10
intensivos en energía. Por su parte, las econo-
su posición de máximo consumidor mundial de
Estas medidas contribuirán a acelerar el lento pro-
mías emergentes, que no viven el rigor de la cri-
energía, y su demanda de electricidad será ma-
greso registrado en la última década en materia de
sis y que están en clara expansión, hacen un uso
yor que la que actualmente tienen Estados Uni-
eficiencia energética a nivel mundial. Sin embargo,
más intensivo de la energía.
dos y Japón juntos. Por contra, la demanda de
añade la IEA, incluso con la implantación de estas
energía apenas aumentará en los países de la
y otras medidas, una parte significativa del poten-
OCDE.
cial de mejora de la eficiencia energética sigue sin
En el año 2012 el consumo mundial de energía
primaria creció en torno a un 1,8%; un aumento
explotar.
inferior al de años precedentes (2,5% en 2011 y
La estructura del consumo mundial de energía
5% en 2010), debido en parte a la crisis econó-
en 2012 por tipos de energía primaria mantiene
Estas estimaciones también apuntan a que la de-
mica y, también, a un incremento de la eficiencia
el predominio de los combustibles fósiles. El pe-
manda mundial de electricidad aumentará casi dos
energética, como reacción ante los elevados pre-
tróleo supone, de hecho, un 33,1% del consumo
veces más rápido que el consumo total de energía,
cios. Con todo, el citado incremento de la deman-
energético global. Sin embargo, este organismo
y el desafío que supone responder a esa deman-
da es atribuible al crecimiento económico de las
prevé un marcado alejamiento del petróleo y del
da se ve agravado por la inversión necesaria para
economías no pertenecientes a la OCDE, y llevó
carbón en los próximos años, en beneficio del
reemplazar la infraestructura obsoleta del sector
aparejado una subida de las emisiones de CO 2 .
gas natural y las energías renovables. De este
eléctrico. De la nueva capacidad de generación que
modo, y a pesar de que los combustibles fósiles
se instale hasta 2035, cerca de un tercio será nece-
El crecimiento del consumo energético de los
seguirán siendo predominantes en el mix energé-
saria para reemplazar las centrales que se cierren.
países no pertenecientes a la OCDE alcanzó el
tico mundial, la IEA plantea el surgimiento de un
La mitad de la nueva capacidad total provendrá de
4,2% (en el año anterior fue del 5,3%). Así, mien-
nuevo panorama energético mundial.
instalaciones basadas en fuentes de generación
tras el consumo de países como China (el país
UNESA
Informe eléctrico
2012
renovable, aunque el carbón seguirá siendo el com-
con mayor consumo de energía, por delante de
La concienciación en torno a la necesidad de
Estados Unidos)e India creció en 2012 un 7,4% y
mejorar en eficiencia parece haber empezado a
bustible principal para la generación eléctrica.
un 5,1%, respectivamente, el de los países de la
calar, incluso en los países ajenos a la OCDE. En
OCDE descendió un 1,2% (es decir, descendió
el último año, países con alto consumo de ener-
más aún que en 2011, cuando cayó un 0,8%).
gía han anunciado nuevas medidas: China tiene
En 2012 el consumo mundial de petróleo aumentó
como objetivo reducir un 16% la intensidad ener-
un 0,9% o 890.000 barriles/día.
PETRÓLEO
Según las previsiones de la Agencia Internacio -
gética para 2015; Estados Unidos ha adoptado
nal de la Energía (IEA , en sus siglas en inglés),
nuevas normas para el ahorro de combustible;
Según los datos del último informe estadístico de
la demanda mundial de energía crecerá más de
la Unión Europea se ha comprometido a recortar
BP (Statistical Review of World Energy), tuvo la ta-
un tercio en el periodo que va hasta 2035. Chi-
un 20% su demanda energética de 2020; y Japón
sa de crecimiento mundial más débil entre los com-
na, India y Oriente Medio representarán el 60%
pretende hacer disminuir un 10% el consumo de
bustibles fósiles por tercer año consecutivo.
de dicho aumento. China consolidará, además,
electricidad de aquí a 2030.
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
11
El consumo de la OCDE cayó un 1,3%. De hecho,
fue inferior a la media de los últimos ejercicios.
mundial; su producción creció un 4,7%. En el año
estos países sólo representan ya alrededor de
Los países no pertenecientes a la OCDE repre-
objeto de este informe también experimentaron
un 50% del consumo mundial. El consumo de los
sentaron dos terceras partes de este incremento
importantes aumentos de su producción de gas
países ajenos a la OCDE aumentó en 1,4 millo-
neto. Por su parte, y en cuanto a los países de
natural países como Noruega (+12,6%), Catar
nes de barriles al día o un 3,3%. Una vez más,
esta organización, Europa contabilizó continuos
(+7,8%) y Arabia Saudí (+11,1%). Rusia tuvo la ma-
China tuvo el mayor crecimiento a nivel mundial,
descensos en su rendimiento que se vieron com-
yor disminución en términos volumétricos (-2,7%).
con 470.000 barriles al día, lo que significa un
pensados por Estados Unidos, que se consolidó
crecimiento del 5% frente al ejercicio 2011. Otros
como exportador neto.
países experimentaron también fuertes crecimientos en su consumo petrolífero, como Japón
redujo un 0,9%; se trata de la primera contrac-
GAS NATURAL
(+6,3%, lo que supone el principal aumento des-
ción desde que hay registros. El comercio por gasoducto, por su parte, aumentó un ligero 0,5%.
de 1994); Rusia (+2,5%), la India (+5%) y Arabia
El crecimiento del consumo de gas natural se
Saudí (+3,9%).
moderó durante 2012. Concretamente, creció un
Por otra parte, la Agencia Internacional de la
2,2%, y fue especialmente alto en Centroaméri-
Energía percibe una tendencia de alejamiento
En cuanto a la producción mundial de petróleo,
ca y Sudamérica, donde algunos países alcanza-
del petróleo y del carbón, en beneficio del gas
aumentó un 2,2% (1,9 millones de barriles dia-
ron crecimientos en su demanda de gas natural
natural, además de las energías renovables. De
rios). La producción de los países de la OPEP
del 30,8% (Ecuador), el 21,7% (Perú) o el 8,9%
hecho, se trata del único combustible fósil para
supuso casi tres cuartas partes de este creci-
(Brasil). También se registraron importantes au-
el que esta organización prevé un aumento de la
miento, con producciones récord en países como
mentos de la demanda de gas natural en Esta-
demanda mundial en los próximos ejercicios.
Arabia Saudí, Catar y Emiratos Árabes. Fuera de
dos africanos (como Argelia, donde creció un
la OPEP, los principales aumentos de producción
10,8%) y asiáticos (como China, donde aumentó
Así, la IEA destaca el fuerte aumento de la de-
los protagonizaron Canadá, Rusia, China y, muy
un 9,9%, y Japón, con un 10,3% de incremento).
manda en China, India y Oriente Medio. En Es-
especialmente, Estados Unidos, que registró el
Con todo, el mayor consumo de gas natural fue el
tados Unidos, los bajos precios y la abundante
mayor crecimiento mundial de la producción de
de Estados Unidos, que creció en 2012 un 4,1%
oferta harán -añade esta Agencia-
petróleo y de gas natural, gracias a la creciente
con respecto al año anterior.
sumo de gas supere al de petróleo alrededor de
producción de hidrocarburos no convencionales.
UNESA
Informe eléctrico
2012
El comercio mundial de gas natural licuado se
que el con-
2030 y se convierta en el principal combustible
El gas natural supuso, a nivel global, el 23,9%
del mix energético. Mientras, Europa tardará casi
Pese a estos aumentos de suministro, los precios
del consumo de energía primaria, según los da-
diez años en volver a los niveles de demanda de
nominales promedio alcanzaron un nuevo máximo.
tos del informe estadístico de BP.
gas de 2010.
Por su parte, en lo que se refiere al refino, se re-
Por su parte, la producción creció un 1,9%. Es-
La IEA también calcula que el gas no convencio-
gistró un incremento del 0,6% que, no obstante,
tados Unidos se mantuvo como mayor productor
nal representará cerca de la mitad del incremento
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
12
de la producción mundial de gas hasta 2035, y
RESERVAS MUNDIALES DE ENERGÍAS FÓSILES
que la mayor parte de dicho incremento provendrá de China, Estados Unidos y Australia.
estabilidad política, mayor solidez institucional y
un marco regulatorio más duradero
El volumen de reservas probadas, sobre todo las
de los hidrocarburos, varía a lo largo del tiempo
Las reservas mundiales de gas natural cerra-
en función de los nuevos yacimientos encontra-
ron el año 2012 en los 187,3 miles bcm (miles de
dos en las campañas de per foraciones, así como
millones de metros cúbicos). Se concentraban
El carbón alcanzó en 2012 la mayor cuota de
por el porcentaje de extracción de los pozos en
principalmente en Oriente Medio (43%) y Rusia
consumo mundial de energía primaria (29,9%)
explotación. Las reservas de petróleo alcanzaron
(17,6%). También son destacables las reservas
desde 1970. Y ello a pesar de que su consumo
a finales de 2012 los 1.668,9 billones de barriles,
de las que disponen Turkmenistán (9,3%), África
creció un 2,5%, es decir, muy por debajo de la
lo que implica un aumento de 14.8 millones de
(7,7%) y Estados Unidos (4,5%).
media del 4,4% de la última década.
barriles frente al año anterior.
CARBÓN
La duración media de estas reservas a los ritmos
El consumo fuera de la OCDE aumentó un 5,4%.
Las reservas de esta energía primaria se encuen-
El consumo chino supuso más de la mitad del
tran geográficamente muy concentradas. Así,
actuales de producción es de unos 55,7 años.
consumo mundial del carbón. En este país, la de-
cerca del 72,6% de las reservas mundiales se
En cuanto a las reservas mundiales de carbón,
manda de carbón aumentó un 6,1%.
concentran en los países de la OPEP; de estos
al cierre de 2012 se situaban aproximadamen-
países, los situados en Oriente Medio disponen
te de unos 861 miles de Mt (miles de millones de
El consumo de los países de la OCDE se re-
del orden del 48,4% de las reservas mundia-
toneladas), con una distribución geográfica mu-
dujo un 4,2%, con pérdidas en Estados Unidos
les. Dentro de esta región, Arabia Saudí posee,
cho más repartida que las reservas del petróleo
(-11,9%) y aumentos en Japón y Europa. De he-
aproximadamente el 15,9%, Irán el 9,4%, Iraq el
y del gas natural. De este modo, el 44% de las
cho, el consumo de la UE creció por tercer año
9%, Kuwait el 6,1% y los Emiratos Árabes Unidos
reservas mundiales de carbón se encuentran en
consecutivo (+3,4%).
el 5,9%. La duración de las reservas probadas de
los países de la OCDE. Entre las naciones con
petróleo con los actuales niveles de producción,
mayores reservas destacan, entre otras, Estados
se sitúan en unos 52 años.
Unidos (con el 27,6% de las reservas mundiales),
La producción mundial de este combustible fósil aumentó un 2%. Los crecimientos de China
Rusia (18,2%), China (13,3%) y Australia (8,9%).
(+3,5%) e Indonesia (+9%) se vieron compen-
Las áreas geográficas donde se realizan las ma-
Las expectativas de duración de las reservas de
sados por caídas como la de Estados Unidos
yores inversiones en nuevas exploraciones son
carbón son más largas que las de los hidrocarbu-
(-7,5%).
África Occidental, Rusia, el Mar Caspio, Norte-
ros, y se estima en unos 109 años.
américa y el Mar del Norte, siendo también im-
UNESA
Informe eléctrico
2012
En lo que se refiere a los precios del carbón, es-
portantes las realizadas en Latinoamérica, sobre
Debido a los problemas medioambientales que
tos se moderaron en todas las regiones en el año
todo en aquellos países que ofrecen una mayor
genera la combustión del carbón, su uso para la
objeto de este estudio.
generación eléctrica va a depender del éxito de
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
13
las innovaciones tecnológicas relativas a la cap-
Así, el continuo crecimiento de estas energías
establece el procedimiento de resolución de res-
tura y almacenamiento del CO 2 , cuya investigación está siendo impulsada, entre otros, por algu-
renovables ha cimentado su posición como parte
tricciones por garantía de suministro. Esta nor-
indispensable del mix energético. Las previsiones
mativa obliga al sector eléctrico a quemar parte
nos países de la Unión Europea.
de la IEA cuentan con que para 2035 las renova-
de los stocks de hulla y antracita, dando priori-
bles supondrán casi un tercio de la producción
dad al mineral autóctono, con objeto de ayudar al
ENERGÍAS NO FÓSILES
total de electricidad.
sector español de la minería. Cabe destacar, en
La producción mundial de energía nuclear cayó
Esta Agencia calcula que la demanda mundial de
ma eléctrico peninsular en 2012 se han estimado
en 2012 un 6,9%, lo que puede relacionarse con
electricidad aumenta casi dos veces más rápido
en 80 millones de toneladas, un 10% por encima
la caída, del 89%, de la producción japonesa tras
que el consumo total de energía.
de las del año anterior, sobre todo por este au-
este sentido, que las emisiones de CO 2 del siste-
el accidente de la planta de Fukushima de 2011.
En total, la producción de energía eléctrica de
mento de la generación con carbón.
CONSUMO DE ENERGÍA EN ESPAÑA
origen nuclear representó el 4,5% del consumo
mundial de energía.
Respecto al consumo por tipos de energía priEspaña es un país muy pobre en reservas ener-
maria en España, el consumo de petróleo en
géticas fósiles. Así, respecto a los hidrocarburos
2012 fue de 54.108 Ktep, frente a los 58.240
Por su parte, la producción hidroeléctrica au-
cabe destacar que las producciones nacionales
Ktep de 2011, es decir, se produjo una disminu-
mentó un 4,3%. Detrás de este incremento se en-
de petróleo y de gas natural no alcanzan ni el 1%
ción del 7,1%. Esto representa cerca del 42% de
cuentra el crecimiento de la producción en China
del consumo de estos combustibles. Respecto al
la energía primaria consumida en España. En
(+22,8%).
carbón, las reservas son mayores, aunque con-
términos de energía final, el consumo energé -
tinúan siendo relativamente pequeñas y de mala
tico de productos petrolíferos alcanzó en 2012
En cuanto a las energías renovables, cabe se-
calidad, por lo que se utilizan principalmente pa-
los 45.634 Ktep, lo que supuso más del 50% del
ñalar que la producción mundial de biocombusti-
ra la generación de electricidad. Sin embargo los
total anual.
bles cayó por primera vez en más de una década
potenciales de energía hidráulica, eólica y solar
(- 0,4%), debido a la disminución que se experi-
son relativamente altos comparados con otros
Dada la escasa producción nacional de petróleo
mentó en Estados Unidos (- 4,3%).
países del entorno.
(menos del 1%), la mayoría de su consumo ha
de ser importado. En 2012 las importaciones de
UNESA
Informe eléctrico
2012
Por su parte, la energía renovable empleada para
La producción eléctrica con carbón creció en
crudo se elevaron a 58,6 millones de toneladas,
la generación eléctrica aumentó más de un 15%.
2012 en el entorno del 25% en relación al año an-
un 12,6% superiores a las de 2011. Las importa-
De hecho, estas fuentes supusieron el 2,4% del
terior, cuando experimentó un espectacular creci-
ciones procedentes de países de Oriente Medio
consumo mundial de energía y el 4,7% de la ge-
miento, cercano al 80%. En ambos casos, el au-
(Arabia Saudí, Irak e Irán, principalmente) dis-
neración eléctrica mundial.
mento se puede atribuir a la aplicación del Real
minuyeron en el año un 28,5%. Por el contrario,
Decreto 134/2010, de 12 de febrero, por el que se
las importaciones de crudo procedente de África
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
14
aumentaron más de un 40%; destacó el creci-
Por lo que se refiere al gas natural, en 2012 el
respecto a la energía hidráulica, en 2012 su de-
miento de las importaciones de Libia (que se mul-
consumo alcanzó los 365.339 GWh, reduciéndo-
manda bajó un 33% (debe tenerse en cuenta que
tiplicaron por cuatro, tras la caída del año previo)
se un 3,3% respecto a 2011. El 77% correspondió
se trató de un año seco), y representó apenas un
y Argelia (que se duplicaron en el ejercicio 2012).
al consumo convencional (que creció un 4,5%)
1,3% del consumo de energía primaria. El con-
y el 23% al consumo para generación eléctrica
sumo de las energías eólica, solar y geotérmica
(-22,5% frente a 2011).
creció un 32,5%, hasta llegar al 5,1% del consu-
En cuanto a las importaciones de crudo europeo, decrecieron casi un 2%; sólo tuvieron un
mo de energía primaria.
ligero aumento las procedentes de Rusia que, no
Las importaciones españolas de gas natural en
obstante, suponen casi un 14% del total. Asimis-
2012 procedieron, en un 41% de Argelia –prin-
Merece la pena destacar, por otra parte, que los
mo, tuvieron un llamativo aumento, del 74%, las
cipal suministrador-, seguidas de las de Nigeria
últimos datos disponibles, de 2011, revelan que
importaciones de petróleo americano, sobre todo
(15,4%), Noruega (11,7%), Catar (11,5%), Perú
en España la intensidad energética bajó un 5,1%,
de Venezuela.
(7%) y Trinidad y Tobado (6,7%).
recuperando la tendencia de mejora observada
En el año 2012, y según reflejan los datos de la
Se mantiene, de este modo, una gran diversifi-
Corporación de Reservas Estratégicas de Pro-
cación en cuanto al origen de los suministros de
Detrás de la mejora de la eficiencia energética
ductos Petrolíferos (Cores), el consumo de pro-
gas natural, tanto desde el punto de vista geográ-
en España subyacen diferentes factores, como
ductos petrolíferos se situó en 59,44 millones de
fico como de zonas económicas y de influencia,
el impacto de tecnologías de generación eléctri-
toneladas, un 7,5% menos que en el año ante-
lo que contribuye a mejorar la seguridad en el
ca asociadas a las energías renovables y al gas
rior; además, descendió el consumo de todos los
abastecimiento.
natural, y la mejora del rendimiento de transfor-
desde 2004 (y que se perdió en 2010).
productos. Respecto del consumo del año 2008,
mación de estas tecnologías y fuentes. A ello se
comienzo de la crisis, el consumo ha descendido
Por otra parte, el consumo de carbón en 2012 fue
suma el efecto derivado de cambios económicos
un 18%.
de 14.986 Ktep, un 17,9% mayor que el del año
estructurales, así como de las políticas de efi-
previo. Esto representó el 11,6% del consumo
ciencia energética.
El consumo anual de combustibles de automo-
total de energía primaria en España. En térmi-
ción ascendió a 26,14 millones de toneladas (un
nos de energía final, se consumieron unos 1.314
De este modo, se puede afirmar que el sistema
6,3% menos que en 2011), correspondiendo el
Ktep, lo que representa un descenso del 29,4%
energético español es cada vez más eficiente, y
19% al consumo de gasolinas auto y el 81% al
en comparación con el año 2011.
que el sistema eléctrico ha coadyuvado a ello a
consumo de gasóleos de automoción.
UNESA
Informe eléctrico
2012
través de la introducción en el mix de generación
El consumo de energía eléctrica producida por
eléctrica de tecnologías con un mayor rendimien-
Los combustibles de automoción representaron
las centrales nucleares creció en 2012 un 6,3%,
to energético.
en 2012 aproximadamente el 44% del total de la
y supuso el 12,4% del consumo total de ener-
demanda de productos petrolíferos en España.
gía primaria en España para este ejercicio. Con
02. Generación eléctrica
15
En este capítulo se presenta la dimensión alcanzada por el equipo de generación eléctrica así como la de la energía producida por el mismo en el
año 2012. A tal respecto, se expone en primer lu-
•Tabla 2.1. Nueva potencia eléctrica, Régimen Ordinario. Año 2012
Centrales
Belesar I
16.340
gar el comportamiento del sistema generador del
Albarellos I
7.960
régimen ordinario, que incluye el correspondien-
Tambre I Grupo 1
1.020
te a las empresas asociadas en UNESA, y el del
Tambre I Grupo 2
1.590
sistema español que resulta de integrar el régimen
Tambre I Grupo 3
1.110
ordinario y una estimación de la potencia instala-
Tambre I Grupo 4
1.050
da y la electricidad producida por las instalaciones
Tambre II Grupo 1
8.500
San Juan I
2.700
acogidas al régimen especial. Allí donde se cree
necesario, se indica la representatividad del con-
Termoeléctricas Convencionales:
junto de las empresas integradas en UNESA sobre
Nuclear Almaraz II
64.450
el conjunto de la actividad eléctrica nacional.
CCGT As Pontes
86.430
FO Ibiza
SISTEMA GENERADOR DEL RÉGIMEN ORDINARIO
EQUIPO GENERADOR
Potencia instalada
En el año 2012, las empresas eléctricas que operan en el régimen ordinario pusieron en servicio
una nueva potencia de 278,75 MW tanto en el
sistema peninsular como en el sistema canario.
Las empresas asociadas en UNESA aportaron la
totalidad de los mismos. (Tabla 2.1).
UNESA
Informe eléctrico
2012
kW
Hidroeléctricas:
FO Granadilla-CC
POTENCIA TOTAL CONECTADA A LA RED
•Tabla 2.2. Instalaciones dadas de baja, Régimen Ordinario. Año 2012
Centrales
9.200
78.400
278.750
Fuente: Unesa y REE
kW
Termoeléctricas Convencionales:
Nuclear Almaraz I
48.850
CT Lada 3
156.220
CT Serch
160.000
CT Pasajes
223.090
FG San Adríán
700.000
Asimismo, en el ejercicio 2012 las empresas aso-
FG Aceca
313.600
ciadas en UNESA dieron de baja instalaciones
FO Sabón
460.270
de generación con una potencia total de 2.270,03
FO Bonaire
48.000
FO Jinamar
80.000
FO Candelaria
80.000
MW, correspondiendo a centrales térmicas de
carbón y centrales de fuelóleo y fuelóleo-gas natural. (Tabla 2.2).
POTENCIA TOTAL DADA DE BAJA
2.270.030
Fuente: Unesa y REE
2. Generación eléctrica
•Tabla 2.3. Potencia instalada del Régimen Ordinario. Año 2012
Tipos de centrales
16
Teniendo en cuenta las variaciones indicadas, la
potencia instalada en el régimen ordinario a 31
de diciembre de 2012 alcanzó la cifra de 66.986
MW. De dicha cantidad: 25.261 MW corresponden a centrales de ciclos combinados de gas
natural, representando un 37,7%; la potencia
hidroeléctrica se sitúa en 17.099 MW con una
representación del 25,5%; las centrales de carbón suman 11.632 MW, equivalente al 17,4%; y
la potencia de las centrales nucleares se cifra en
7.865 MW, lo que supone una cuota de poten-
Hidroeléctricas
Termoeléctricas Convencionales:
Carbón
Gasificación carbón CC
Gas natural, ciclo combinado
Fuelóleo y otros productos petrolíferos
Fuelóleo-Gas natural
Total
Nuclear
TOTAL
petrolíferos y a centrales bicombustibles de fue-
cia eléctrica total de España, que se cifró en
106.605 MW y viene determinada por las potencias instaladas en el régimen ordinario y en el régimen especial. Por tipos de central: la potencia
12.171
14.000
10.000
7.849
de España, que incluye además, la cogeneración,
los residuos y la biomasa; la totalidad de la potencia nuclear instalada se integra en el régimen
UNESA
Informe eléctrico
2012
ordinario. (Tabla 2.5).
11.632
7.865
6.723
5.129
6.000
2.000
2011
Hidroeléctrica
35,3% de la instalada en centrales de energías
ordinario representa el 83,5% de la térmica total
17.099
17.059
hidroeléctrica en régimen ordinario representa el
no consumibles; la potencia térmica del régimen
16,9
0,5
37,7
6,9
0,8
62,7
11,7
100,0
22.000
18.000
el año 2012 representa un 62,8% de la poten-
11.312
320
25.261
4.609
520
42.022
7.865
66.986
25.261
25.175
26.000
lóleo y gas natural. (Tabla 2.3 y Gráfico 2.4).
La potencia instalada en el régimen ordinario en
%
25,5
•Gráfico 2.4. Evolución del Factor de Carga Medio (MW)
cia del 11,7%. El resto de la potencia, 5.129 MW,
corresponde a centrales de fuelóleo y productos
MW
17.099
Nuclear
2012
Carbón
C.C. Gas natural
Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural
Tabla 2.5. Participación de las empresas del Régimen Ordinario en la potencia instalada de
•
España. Año 2012
Tipos de centrales
Hidroeléctricas, eólicas y solares
Termoeléctricas convencionales
Nuclear
TOTAL
%
35,3
83,5
100
62,8
2. Generación eléctrica
17
Potencia instalada en los sistemas peninsular
y extrapeninsular
Tabla 2.6. Potencia eléctrica del Régimen Ordinario en los Sistemas Peninsular y
•
Extrapeninsular. Año 2012 (MW)
Tipos de centrales
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
Hidroeléctricas
17.099
-
17.099
Carbón
10.802
510
11.312
320
-
320
25.261
-
25.261
0
4.609
4.609
520
-
520
A finales de 2012, la potencia instalada operando en el régimen ordinario se cifró en 61.867 MW
en el sistema peninsular y en 5.119 MW en los
Gasificación carbón CC
sistemas extrapeninsulares, representando un
Gas natural, ciclo combinado
92,4% y un 7,6% respectivamente en la potencia
Fuelóleo
total del régimen ordinario. Respecto a la poten-
Fuelóleo-Gas natural
cia instalada a finales de 2011, en el 2012 se han
producido unas variaciones de potencia con saldos negativos de 1.919 MW en el sistema peninsular y 72 MW en los sistemas extrapeninsulares.
La reducción de potencia instalada en el sistema
Nuclear
TOTAL
Tabla 2.7. Producción de eléctricidad del
•
Régimen Ordinario. Año 2012
7.865
-
7.865
61.867
5.119
66.986
Tabla 2.8. Estructura de la producción
•
de eléctricidad del Régimen Ordinario. (%)
peninsular se debe a las bajas de varios grupos
de carbón y centrales de fuelóleo y fuelóleo-gas
natural, que han finalizado su vida útil. Adicional-
Tipos de centrales
Millones
kWh
(%)
2012/
2011
Tipos de centrales
mente, se han producido incrementos de poten-
Hidroeléctricas
19.455
-29,4
cia en los equipos hidroeléctricos, en una central
Termoeléctricas convencionales
107.714
-1,3
Termoeléctricas convencionales
de ciclo combinado y en un grupo nuclear.
Nuclear
61.470
6,5
Nuclear
188.638
-3,0
TOTAL
Hidroeléctricas
TOTAL
2012
10,3
57,1
32,6
100,0
En los sistemas extrapeninsulares, es decir,
Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, existe una
PRODUCCIÓN ANUAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA
central de carbón de importación de 510 MW, situada en Baleares, y un buen número de grupos
ducción del 29,4% con respecto a la de 2011. La
Producción anual por tipos de central
térmicos que utilizan productos petrolíferos y que
UNESA
Informe eléctrico
2012
de la producción total y experimentando una re-
generación térmica es la dominante: con 107.714
millones de kWh, representó el 57,1% del total y
suman una potencia de 4.609 MW. De esta canti-
En el año 2012, la producción bruta de las empre-
decreció un 1,3% respecto a la del año 2011. La
dad, 1.858,2 MW corresponden a ciclos combina-
sas eléctricas que operan en el régimen ordinario
producción nuclear ha experimentado un incre-
dos, que han funcionado con productos petrolí-
alcanzó la cifra de 188.638 millones de kWh, su-
mento del 6,5% con respecto a la de 2011 y al-
feros, de los que 934,9 están en Baleares y 923,3
poniendo un descenso del 3,0% con respecto a la
canzó la cifra de 61.470 millones de kWh, repre-
en las Islas Canarias. (Tabla 2.6).
del año 2011. La producción hidroeléctrica fue de
sentando el 32,6% de la producción del Régimen
19.455 millones de kWh, representando un 10,3%
Ordinario. (Tablas 2.7 y 2.8).
2. Generación eléctrica
18
En el año 2012, la producción de las empresas que
operan en el régimen ordinario representó el 63,2%
de la producción total de España, que se cifró en
298.250 millones de kWh. Frente a los respecti-
Tabla 2.9. Participación de la producción
•
del Régimen Ordinario en el total de España.
Año 2012
se de atender una mayor demanda eléctrica en el
resto de los meses. La producción mensual del
Tipos de centrales
(%)
equipo generador térmico osciló entre 9.862 mi-
vos totales de España: la producción hidroeléctrica
Hidroeléctricas, eólicas y solares
22,7
llones de kWh del mes de enero y un mínimo de
del régimen ordinario representó un 22,7% de la
Termoeléctricas convencionales
71,3
5.005 del mes de abril. (Gráfico 2.10).
realizada por el conjunto de centrales hidroeléc-
Nuclear
tricas, eólicas y solares; la producción térmica del
TOTAL
100,0
63,2
régimen ordinario supuso el 71,3% de la producida
Gráfico 2.10. Producción Mensual de
•
Energía Eléctrica del Régimen Ordinario
Peninsular. Año 2012 (Millones kWh)
Mill.kWh
en centrales térmicas convencionales, de cogene-
La producción mensual de las centrales hi-
ración, residuos y biomasa; en energía nuclear, el
droeléctricas osciló entre un máximo de 2.407
régimen ordinario contabilizó el 100% de la produc-
millones de kWh en el mes de diciembre y un
17.000
ción nuclear española. (Tabla 2.9).
mínimo de 1.124 en el mes de septiembre. En
16.000
conjunto, la producción anual hidroeléctrica
15.000
En el año 2012, las empresas asociadas en
(19.455 millones de kWh) corresponde a un año
14.000
UNESA produjeron 182.404 millones de kWh en el
de hidraulicidad muy por debajo de la media. Los
13.000
régimen ordinario, representando un 96,7% del to-
meses de mayor producción hidroeléctrica fueron
tal de dicho régimen y un 61,2% de la producción
los del período octubre-diciembre.
de energía eléctrica total de España. El resto de la
18.000
12.000
10.000
Debido a un menor número de paradas para re-
empresas no asociadas a UNESA y, en su mayo-
carga de combustible, en 2012 la producción
9.000
ría, en ciclos combinados de gas natural.
eléctrica nuclear ha experimentado un aumen-
8.000
to del 6,5% respecto a la de 2011. En términos
7.000
mensuales, la producción máxima se registró en
6.000
el mes de agosto, con 5.731 millones de kWh, y
5.000
Durante el año 2012, la mayor producción men-
la mínima en el mes de junio con 3.682 millones
sual del régimen ordinario en el sistema peninsu-
de kWh.
lar se registró en el mes de enero, con 16.910 mi-
2.000
12.053 millones de kWh. La producción mensual
tenido que acomodarse al comportamiento de
1.000
0
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
las producciones hidráulica, nuclear y del régimen especial, presentando su menor producción
Nuclear
3.000
La producción mensual del equipo térmico ha
mayor del año y alcanzó 16.179 millones de kWh.
Térmica
4.000
llones de kWh, y la menor en el mes de abril con
correspondiente al mes de febrero fue la segunda
Hidroeléctrica
11.000
producción en régimen ordinario fue producido por
Distribución mensual de la producción peninsular
UNESA
Informe eléctrico
2012
mensual en el mes de abril, y responsabilizándo-
2. Generación eléctrica
19
Tabla 2.11. Distribución de la producción
•
eléctrica por Comunidades Autónomas en
2012. Unesa (%)
Comunidad Autónoma
(%)
Gráfico 2.12. Estructura de la producción eléctrica por Comunidades Autónomas. Año 2012
•
UNESA (%)
CATALUÑA
CATALUÑA
18,7
ANDALUCIA
ANDALUCIA
11,9
CASTILLA-LEON
CASTILLA-LEON
11,4
GALICIA
10,2
C. VALENCIANA
8,8
C. VALENCIANA
PRINCIPADO DE ASTURIAS
7,0
PRINCIPADO DE ASTURIAS
CASTILLA-LA MANCHA
6,8
CASTILLA-LA MANCHA
CANARIAS
4,8
CANARIAS
ARAGON
3,8
BALEARES
2,9
8,8
7,0
6,8
4,8
3,8
BALEARES
1,7
PAIS VASCO
1,2
REGIÓN DE MURCIA
NAVARRA
0,5
PAIS VASCO
0,7
NAVARRA
100
comunidades autónomas
9,5
ARAGON
REGIÓN DE MURCIA
Distribución de la producción por
11,4
10,2
EXTREMADURA
9,5
Resto
11,9
GALICIA
EXTREMADURA
TOTAL
18,7
2,9
1,7
1,2
0,5
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
comunidades de Castilla-León, Galicia, Extremadura y Valencia, con cuotas de producción de
8,0
9,0 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0
Producción en los sistemas peninsular y
extrapeninsular
11,4%, 10,2%, 9,5% y 8,8%, respectivamente. En
UNESA
Informe eléctrico
2012
En el año 2012 la producción neta de las empre-
Asturias, Castilla-La Mancha, Canarias y Aragón
En el año 2012, la producción del régimen ordina-
sas asociadas en UNESA en el régimen ordina-
se localizan producciones que representan el
rio en el sistema peninsular se cifró en 174.239
rio se cifró en 169.209 millones de kWh. En la
7,0%, 6,8%, 4,8% y 3,8% respectivamente sobre
millones de kWh, representando un 92,4 % de la
producción de esta energía eléctrica no existe
el total. El conjunto del resto de las comunidades
producción total de dicho régimen y habiendo ex-
una comunidad autónoma dominante. La comu-
aportó un 7,0% de la producción total de las em-
perimentado una caída del 2,9% respecto a 2011.
nidad con mayor producción fue Cataluña, con
presas de UNESA en el régimen ordinario. (Tabla
un 18,7% del total, seguida por Andalucía, con
2.11 y Gráfico 2.12).
un 11,9%. El siguiente escalón lo forman las
En el sistema extrapeninsular, las empresas que
operan en el régimen ordinario realizaron una
2. Generación eléctrica
20
producción de 14.399 millones de kWh que supone un 7,6% del total y una caída anual del 3,5%.
En el sistema peninsular no hay una producción
Peninsular
Extrapeninsular
dominante y, en el año 2012, las centrales nu-
Hidroeléctricas
19.455
-
19.455
cleares aportaron el 35,3% del total, las centra-
Carbón
53.304
2.941
56.245
les de carbón el 31,4%, los ciclos combinados de
Gasificación carbón CC
gas el 22,1% y las hidroeléctricas el 11,2% de la
Gas natural, ciclo combinado
producción total del régimen ordinario. Las cen-
Fuelóleo-Gas natural
0
-
0
trales de fuelóleo y bicombustibles de fuelóleo
Fuelóleo
0
7.541
7.541
y gas natural no produjeron durante este año, al
igual que en 2011. En el sistema extrapeninsular, el 52,4% de la producción realizada en 2012
fue obtenida de los grupos térmicos de fuelóleo y
productos petrolíferos, el 20,4% de centrales de
carbón de importación y el 27,2% de centrales de
ciclo combinado. (Tablas 2.13 y 2.14).
En el sistema peninsular, y respecto a 2011, expe-
Tipos de centrales
Nuclear
PRODUCCIÓN TOTAL
1.417
-
1.417
38.593
3.917
42.510
61.470
-
61.470
174.239
14.399
188.638
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
11,2
-
10,3
29,8
•Tabla 2.14. Estructura de la producción del Régimen Ordinario. Año 2012 (%)
Tipos de centrales
Hidroeléctricas
Carbón
TOTAL
30,6
20,4
Gasificación carbón CC
0,8
-
0,8
Gas natural, ciclo combinado
22,1
27,2
22,5
Fuelóleo-Gas natural
0,0
-
0,0
rimentaron crecimientos positivos las produccio-
Fuelóleo
0,0
52,4
4,0
nes de las centrales de carbón, con un 24,0%, y las
Nuclear
35,3
-
32,6
100
100
100
centrales nucleares, con un 6,5%. Las producciones realizadas por el resto de las centrales en el
2012 fueron menores que las de 2011, con bajadas
del 29,4% en las centrales hidroeléctricas y del
TOTAL
•Tabla 2.15. Variación de la producción del Régimen Ordinario. 2012/2011 (%)
Tipos de centrales
Extrapeninsular
TOTAL
-29,4
-29,4
-
27,3
-3,0
25,3
Gasificación carbón CC
-12,7
-
-12,7
carbón registró una caída de 3,0% anual en 2012
Gas natural, ciclo combinado
-23,9
-11,1
-22,9
y los ciclos combinados del 11,1%, mientras que
Fuelóleo-Gas natural
-
-
-
la producción correspondiente a los grupos tér-
Fuelóleo
-
0,8
0,8
En el sistema extrapeninsular, la producción de
minos de fuelóleo y productos petrolíferos se incrementó en un 0,8%. (Tabla 2.15).
Hidroeléctricas
Peninsular
Carbón
23,9% en las de ciclo combinado de gas natural.
UNESA
Informe eléctrico
2012
Tabla 2.13. Producción del Régimen Ordinario en los Sistemas Peninsular y Extrapeninsular.
•
Año 2012 (Millones kWh)
Nuclear
TOTAL
6,5
-
6,5
-2,9
-3,5
-3,0
2. Generación eléctrica
21
A nivel de conjunto, la producción del régimen ordinario en 2012 experimentó una bajada de 5.803
millones de kWh respecto de 2011. Las centrales
hidroeléctricas redujeron su producción en un total de 8.116 millones de kWh y los ciclos combina-
Gráfico 2.16. Producción de energía eléctrica del régimen ordinario por tipos de central
•
(Millones kWh)
70.000
dos de gas natural lo hicieron en 12.630 millones
50.000
de kWh. Las centrales de carbón aumentaron su
40.000
producción en 11.143 millones de kWh, las centrales nucleares en 3.739 millones de kWh y las cen-
57.731
60.000
30.000
trales de fuelóleo y bicombustibles de fuelóleo y
20.000
gas natural en 61 millones de kWh. (Gráfico 2.16).
10.000
19.455
Hidroeléctrica
cuenta la reducción de las reservas hidroeléctricas a finales del año y la producción realizada con
el equipo de bombeo, las aportaciones hidráulicas
del año 2012 corresponden a un año que se puede
calificar como de hidraulicidad seca.
2011
Nuclear
2012
Carbón
C.C. Gas natural
5.023 millones de kWh, que es superior al correspondiente del año 2011 en un 56,2%.
Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural
•Tabla 2.17. Situación de los embalses hidroeléctricos (Millones kWh)
Capacidad y reservas
31/12/2009
31/12/2010
31/12/2011
31/12/2012
Capacidad en embalses anuales
8.382
8.967
8.967
8.967
Capacidad en embalses hiperanuales
9.544
9.571
9.571
9.571
17.926
18.538
18.538
18.538
5.089
5.556
3.834
3.672
60,7
62,0
42,8
41,0
4.048
6.741
5.856
3.407
42,4
70,4
61,2
35,6
9.137
12.297
9.690
7.079
51,0
66,3
52,3
38,2
Capacidad total
Reservas en embalses anuales
% de llenado
Reservas en embalses hiperanuales
En el año 2012, el consumo de bombeo fue de
7.541
7.480
En el año 2012, la producción hidroeléctrica del
29,4% respecto a la del año 2011. Si se tiene en
42.510
27.571
0
llones de kWh, lo que supone un reducción del
57.662
46.519
PRODUCCIÓN HIDROELÉCTRICA
régimen ordinario alcanzó la cifra de 19.455 mi-
61.470
55.140
% de llenado
RESERVAS TOTALES
% de llenado
Fuente: REE.
A finales de 2012 la capacidad de los embalses
UNESA
Informe eléctrico
2012
hidroeléctricos se cifraba en 18.538 millones de
31 de diciembre de 2011 a los 7.079 registrados
del año 2012, el nivel de llenado de los embalses
kWh. Las reservas hidroeléctricas se han reduci-
al cierre de 2012. Expresadas en términos de la
se redujo desde el 52,3% al 38,2%. (Tabla 2.17 y
do desde los 9.690 millones de kWh que había el
capacidad de embalse, entre el principio y el final
Gráficos 2.18 y 2.19).
2. Generación eléctrica
22
Gráfico 2.18. Evolución del nivel de
•
llenado de los embalses a 31 de diciembre de
cada año (%)
%
80
70
60
50
40
30
20
10
0
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
UNESA
Informe eléctrico
2012
0
2011
2012
2012
14.000
2010
16.000
2008
Mill.kWh
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
Años 2011 y 2012
1988
1986
Gráfico 2.19. Evolución de la energía
•
embalsada en el último día de mes.
2. Generación eléctrica
23
•Tabla 2.20. Producción térmica convencional de las empresas del Régimen Ordinario
PRODUCCIÓN TÉRMICA CONVENCIONAL
Millones kWh
Las centrales termoeléctricas convencionales de
las empresas que operan en el régimen ordinario
generaron un total de 107.713 millones de kWh
2012/2011
2011
2012
(%)
18.865
23.754
25,9
6.692
5.302
-20,8
Tipos de Centrales
en 2012, lo que supone un descenso del 1,3%
De hulla y antracita nacional
con respecto a los 109.138 millones de kWh del
De hulla subbituminosa nacional
año anterior. En el año 2012, la producción de las
De carbón importado
19.338
27.189
40,6
centrales de carbón fue de 57.662 millones de
De gas natural, ciclo combinado
55.140
42.510
-22,9
kWh y superior en un 24,0% a la del año 2011. A
Fuelóleo-Gas natural
0
0
-
dicha producción, las centrales de carbón de im-
De gasificación de carbón y ciclo combinado
1.623
1.417
-12,7
portación aportaron 27.189 millones de kWh, las
Fuelóleo y otros productos petrolíferos
7.480
7.541
0,8
109.138
107.713
-1,3
de hulla y antracita nacional 23.754, las de hulla
subbituminosa 5.302 y la de gasificación de carbón 1.417. Estas producciones fueron, en general, superiores a las de 2011, con aumentos cifrados en un 25,9% en el caso de las centrales de
TOTAL
•Gráfico 2.21. Producción termoeléctrica convencional por tipos de centrales (Millones kWh)
HULLA Y ANTRACITA NACIONAL
hulla y antracita y en un 40,6% en las de carbón
importado, y con unas reducciones del 20,8% en
HULLA SUBBIT. NACIONAL
las centrales de hulla subbituminosa nacional y
del 12,7% en la de gasificación del carbón.
La producción de los ciclos combinados de gas
natural en 2012 fue de 42.510 millones de kWh,
siendo inferior en un 22,9% a la realizada en 2011.
CARBÓN IMPORTADO
CICLO COMBINADO DE GAS NATURAL
FUELÓLEO-GAS NATURAL
Las centrales que utilizan fuelóleo y productos
petrolíferos hicieron una producción de 7.541 mi-
FUELÓLEO Y OTROS PRODUCTOS PETROLÍFEROS
llones de kWh que, frente a los 7.480 de 2011, suponen un aumento del 0,8% (Tabla 2.20 y Gráfico
UNESA
Informe eléctrico
2012
GASIF. CARBÓN Y CICLO COMBINADO
2.21).
0
20.000
40.000
60.000
En términos porcentuales con respecto a la
producción
total
de
las
centrales
térmicas
2012
2011
2010
2009
80.000
2. Generación eléctrica
24
convencionales, en el año 2012 las plantas de ciclo combinado de gas natural aportaron el 39,5%.
Tabla 2.22. Producción de las centrales
•
nucleares. Año 2012
Tabla 2.23. Factor de carga de las
•
centrales nucleares. Año 2012
Le siguen en importancia las producciones co-
Central
Millones kWh
Central
2012 %
rrespondientes a carbón de importación (25,2%),
Trillo I
8.514
Trillo I
90,9
de hulla y antracita nacional (22,1%) las centrales
Vandellós II
8.054
Vandellós II
84,3
Cofrentes
9.391
Cofrentes
97,9
Almaraz I
7.658
Almaraz I
83,1
Almaraz II
7.991
Almaraz II
Ascó I
7.750
Ascó I
Ascó II
8.227
Ascó II
91,2
Sta. Mª de Garoña
3.885
Sta. Mª de Garoña
94,9
de fuelóleo y productos petrolíferos (7,0%) y de
hulla subbituminosa nacional (4,9%).
PRODUCCIÓN NUCLEAR
En el año 2012, la producción de energía eléctrica de origen nuclear alcanzó los 61.470 millones
de kWh, valor superior a los 57.731 millones de
kWh del ejercicio precedente en un 6,5% debido
a que, en 2011, hubo menor número de paradas
TOTAL
87,1
85,4
TOTAL
61.470
89,0
•Gráfico 2.24. Evolución del factor de carga medio de las centrales nucleares
para recarga que el año anterior. La producción
%
nuclear representó el 32,6% de la producción to-
100
tal del régimen ordinario y el 20,6% de la produc-
90
85,3 85,5 86,2
ción total de España. (Tabla 2.22).
83,5
88,5 87,1
90,9 93,1 91,7 89,7 92,0
83,3
88,2
81,4
80
Frente a 2011, en el año 2012 las centrales nucleares incrementaron su factor de carga en 5,1
puntos hasta situarlo en el 89,0%. Este factor de
89,0
83,9
78,1
70
60
carga es un indicador que mide la relación entre
50
la energía bruta realmente producida por una
40
central en un período de tiempo determinado y la
90,8
86,9
que hubiera generado en ese mismo período fun-
30
cionando a la totalidad de su potencia nominal.
20
Entre los años 1994 y 2012, el factor de carga
osciló entre el 78,1% del año 2009 y el 93,1% de
10
2001, con un valor medio de 87,1% para el perío-
0
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
do 1994-2012. (Tabla 2.23 y Gráfico 2.24).
1994
UNESA
Informe eléctrico
2012
2. Generación eléctrica
25
SISTEMA GENERADOR TOTAL DE ESPAÑA
régimen especial, un 47,0%, proceden de las ins-
Para el año 2012, la producción total estimada del
talaciones eólicas. Los procedentes de las plan-
régimen especial alcanza los 109.612 millones de
EQUIPO DE GENERACIÓN Y PRODUCCIÓN DEL
tas solares suponen el 11,2% del total de energía
kWh y supone un incremento de más de 10.000
RÉGIMEN ESPECIAL
vertida por el régimen especial. (Tabla 2.26).
millones de kWh respecto de los 99.364 de 2011.
La instalación de equipos de producción eléctri-
•Tabla 2.25. Potencia instalada en el Régimen Especial (MW)
ca en el régimen especial ha continuado su ritmo
creciente. Aún con datos provisionales, en el año
2012 la potencia instalada del régimen especial
ha alcanzado la cifra de 39.620 MW, que supera
en un 7,9% a la potencia de 36.716 MW del año
anterior. La potencia del equipo eólico representó el 57,4% de la potencia del régimen especial
en 2012 y se incrementó en un 7,4% respecto al
año anterior. La cogeneración y el tratamiento de
Tipo de instalación
2011
2012 (p)
29.925
32.864
Hidroeléctrica
2.044
2.043
Eólica
21.160
22.722
Solar
5.262
6.538
Renovables y residuos
Biomasa y otras
867
956
Residuos (R.S.U., R. I., …)
593
606
6.790
6.755
36.716
39.620
residuos aportaron el 17,1% de la potencia del ré-
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
gimen especial, aunque decreció un 0,5%. La ma-
TOTAL
(p) Provisional
yoría de los tipos de instalaciones aumentaron su
potencia instalada, pudiendo resaltar el 24,2% de
la solar, debido al crecimiento de las instalaciones
termosolares, especialmente. La potencia de las
instalaciones solares ya representa el 16,5% de la
potencia total del régimen especial. (Tabla 2.25).
La energía adquirida al régimen especial por el
sistema eléctrico en el año 2012 se estima en
103.196 millones de kWh e implica un notable incremento del 11,5% sobre la del año 2011. El 70%
Tipo de instalación
Renovables y residuos
2011
2012 (p)
63.582
72.271
Hidroeléctrica
5.280
4.634
Eólica
41.861
48.494
Solar
9.197
11.595
Biomasa y otras
4.325
4.741
2.919
2.807
fuentes de energías renovables y residuos y el
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
28.981
30.925
30% restante de la cogeneración y el tratamiento
TOTAL
92.563
103.196
de los excedentes proceden de instalaciones de
UNESA
Informe eléctrico
2012
•Tabla 2.26. Excedentes del Régimen Especial (Millones kWh)
de residuos. Casi la mitad de los excedentes del
Residuos (R.S.U., R. I., …)
(p) Provisional
2. Generación eléctrica
•Tabla 2.27. Producción estimada del Régimen Especial (Millones kWh)
26
Tipo de instalación
La producción correspondiente a plantas de ener-
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
gías renovables y residuos representó el 68,1% de
la producción total del régimen especial; el 31,9%
restante fue aportado por las plantas de cogeneración y tratamiento de residuos. Dentro del régimen especial, la producción eólica es la más im-
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
portante, con un peso del 45,1%. (Tabla 2.27).
TOTAL
POTENCIA ELÉCTRICA EN ESPAÑA
La potencia eléctrica instalada en España a finales de 2012 fue de 106.605 MW, lo que supone un crecimiento del 0,9% con respecto a los
105.692 MW de 2011. Se produjo, de este modo,
un aumento neto de 913 MW. Por tecnología,
destaca el incremento de la potencia eólica de
1.562 MW y de la solar de 1.276 MW. En cambio, se redujo en más de 2.000 MW la potencia
térmica convencional. En términos porcentuales, el 46,9% de la potencia instalada al final de
2012 corresponde a las energías renovables y
residuos, el equipo térmico convencional aporta
Tipo de instalación
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
TOTAL
2012 (p)
46.984
19.102
21.160
5.262
867
593
6.790
44.069
7.849
105.692
49.963
19.141
22.722
6.538
956
606
6.755
42.022
7.865
106.605
•Tabla 2.29. Estructura de la potencia instalada en España (%)
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
un lado, por el del equipo térmico convencional
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
(especialmente por la construcción de grupos de
TOTAL
año 2012. Este aumento ha sido impulsado, por
2011
(p) Provisional
Renovables y residuos
do de 45.376 MW del año 1990 a 106.605 en el
UNESA
Informe eléctrico
2012
•
Tipo de instalación
da en España se ha más que duplicado, pasan-
74.665
4.729
49.484
12.061
5.403
2.988
34.947
109.612
(p) Provisional
generación y el tratamiento de residuos el 6,3%.
En los últimos veinte años, la potencia instala-
2012 (p)
Tabla 2.28. Potencia instalada en España (MW)
el 39,4%, las centrales nucleares el 7,4% y la co-
(Tablas 2.28 y 2.29).
2011
65.644
5.388
42.715
9.503
4.929
3.109
33.719
99.364
2011
2012 (p)
44,5
18,1
20,0
5,0
0,8
0,6
6,4
41,7
7,4
100,0
46,9
18,0
21,3
6,1
0,9
0,6
6,3
39,4
7,4
100,0
(p) Provisional
2. Generación eléctrica
27
ciclos combinados de gas natural), que desde los
21.370 MW del año 1990 ha alcanzado la cantidad
•Gráfico 2.30. Evolución de la potencia eléctrica instalada en España (MW)
de 50.339 MW y, por otro, por el del conjunto del
110.000
grupo hidroeléctrico, eólico y solar, que desde los
100.000
16.642 MW del año 1990 ha llegado a los 48.401
90.000
MW en 2012, siendo en este caso el crecimien-
80.000
to del equipo eólico el más destacable. (Gráfico
70.000
2.30).
60.000
PRODUCCIÓN ELÉCTRICA EN ESPAÑA
En el año 2012 la producción eléctrica estimada
de España alcanzó la cifra de 298.250 millones
de kWh y experimentó un incremento del 1,5%
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
en 2011. El comportamiento de las producciones
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
0
frente a los 293.805 millones de kWh producidos
de los distintos medios ha sido dispar. La produc-
Hidroeléctrica eólica y solar
ción de las instalaciones de energías renovables
y residuos se incrementó en un 1,0% en su conjunto, la producción de la cogeneración y el tratamiento de residuos aumentó en un 3,6%, hasta
34.947 GWh; y la producción de las centrales
nucleares lo hizo en un 6,5%, hasta 61.470 GWh.
Sin embargo, las centrales térmicas del régimen
ordinario redujeron su producción en un 1,3%,
hasta 107.714 GWh. Aunque destacan los incrementos del 15,8% de la producción eólica, hasta
49.484 GWh; y del 26,9% la energía solar, hasta
12.061 GWh, la producción hidráulica se redujo
UNESA
Informe eléctrico
2012
en un 26,6%, hasta 24.184 GWh. (Tabla 2.31).
Térmica
Nuclear
Total
•Tabla 2.31. Producción estimada de España por tipo de instalación (Millones kWh)
Tipo de instalación
Renovables y residuos
2011
2012 (p)
93.215
94.119
Hidroeléctrica
32.959
24.184
Eólica
42.715
49.484
Solar
9.503
12.061
Biomasa y otras
4.929
5.403
Residuos (R.S.U., R. I., …)
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
TOTAL
3.109
2.988
33.719
34.947
109.138
107.714
57.731
61.470
293.805
298.250
(p) Provisional
2. Generación eléctrica
28
La mayor contribución a la producción total la
aportó la generación térmica del régimen ordina-
Tabla 2.32. Estructura de la producción
Gráfico 2.33. Estructura de la producción
•
•
eléctrica de España por tipo de instalación (%)
eléctrica de España por tipo de instalación.
rio, con un 36,1%, seguida por la producción con
Tipo de instalación
2011
2012 (p)
energías renovables y residuos, con una cuo-
Renovables y residuos
31,7
31,6
ta del 31,6%; la energía nuclear representó el
Hidroeléctrica
11,2
8,1
20,6% de la producción total y la cogeneración el
Eólica
14,5
16,6
11,7%. Por grandes segmentos, la producción del
Solar
3,2
4,0
régimen ordinario supuso el 63,2% de la produc-
Biomasa y otras
1,7
1,8
ción total de España y el régimen especial aportó
Residuos (R.S.U., R. I., …)
1,1
1,0
11,5
11,7
el 36,8% restante. (Tabla 2.32 y Gráfico 2.33).
Atendiendo a la producción eléctrica españo-
Cogeneración y tratamiento de residuos
(purines, lodos)
la por fuentes energéticas, se ha de indicar que
Térmica convencional
37,1
36,1
en el año 2012 aumentaron las producciones
Nuclear
19,6
20,6
realizadas con carbón en un 24,0%, nuclear en
TOTAL
100,0
100,0
Año 2012 (%)
Nuclear
20,6%
Renovables y
residuos
31,6%
Cogeneración
y tratamiento
residuos
11,7%
Térmica
convencional
36,1%
un 6,5% y energías renovables y residuos en un
1,0%; por su parte, se redujeron las producciones
con gas natural en un 13,0% y productos petrolíferos en un 1,6%. En términos de estructura, el
Gráfico 2.35. Estructura de la producción
Tabla 2.34. Producción estimada de España
•
•
eléctrica de España por fuente energética
por fuente energética (Millones kWh)
31,6% de la producción se realizó con energías
renovables y residuos, el 25,1% con gas natural,
Fuente energética
2011
2012 (p)
el 20,6% en centrales nucleares, el 19,4% con
Renovables y residuos
93.215
94.119
carbón y el 3,3% con fuelóleo y productos petrolí-
Nuclear
57.731
61.470
feros. No existe, por lo tanto, una fuente energé-
Carbón
46.615
57.785
tica dominante y el mix de generación eléctrica
Gas natural
86.108
74.904
español está diversificado, lo que confiere una
gran flexibilidad al sistema eléctrico para dar res-
Productos petrolíferos
TOTAL
10.134
9.972
293.805
298.250
año 2012 (%)
Productos
petrolíferos
3,3%
Renovables y
residuos
31,6%
Gas natural
25,1%
puesta a situaciones adversas de abastecimiento
energético. (Tabla 2.34 y Gráfico 2.35).
UNESA
Informe eléctrico
2012
En los últimos 22 años, es decir entre 1990 y
2012, la producción eléctrica de España se ha
Carbón
19,4%
Nuclear
20,6%
2. Generación eléctrica
29
multiplicado por un factor de casi 2. Este factor
multiplicativo es de 2,1 para la producción térmi-
•Gráfico 2.36. Evolución de la producción de energía eléctrica de España (Millones kWh)
ca y del 3,3 para la correspondiente a las centra-
Mill. kWh
les hidroeléctricas y plantas eólicas y solares, si
340.000
bien en este caso se ha de tener en cuenta que
el año 2012 ha sido de hidraulicidad seca. En
320.000
cuanto a la producción nuclear, ha experimenta-
300.000
do un aumento del 13,3%. En el período 2000 2012, la producción eléctrica española experi-
280.000
mentó un crecimiento medio anual acumulativo
260.000
del 2,4%; este tipo de crecimiento fue nulo con la
energía nuclear, se cifró en un 1,5% para la pro-
240.000
ducción térmica y alcanzó el 7,3% en la electrici-
220.000
dad procedente de las centrales hidroeléctricas y
las plantas eólicas y solares. (Gráfico 2.36).
200.000
180.000
INTERCAMBIOS INTERNACIONALES DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
160.000
140.000
Los intercambios de electricidad realizados en el
2012 con Francia, Portugal, Andorra y Marruecos
120.000
tuvieron un saldo exportador de 18.986 millones
100.000
de kWh, superior al de 2011 en un 35%. Con to-
80.000
dos los países, el saldo resultante fue de signo
60.000
siendo importador.
40.000
El saldo importador con Francia se cifró en 1.883
20.000
millones de kWh, correspondiendo a unas expor-
0
2012
Total
2010
Nuclear
2008
2006
Térmica
2004
2002
Hidroeléctrica eólica y solar
2000
1998
1996
1994
cia, las importaciones aumentaron un 22,9% y
1992
portaciones de 4.911 millones de kWh; con Fran-
1990
taciones de 3.028 millones de kWh y a unas im-
1988
UNESA
Informe eléctrico
2012
exportador, excepto con Francia, que continúa
2. Generación eléctrica
30
las exportaciones un 23,2%. Con Portugal se ha
registrado un saldo exportador de 7.897 millones
•Tabla 2.37. Intercambios internacionales de energía eléctrica de España. Año 2012
de kWh, superior al también saldo exportador de
Pais
2011 en un 180,6%; las exportaciones alcanzaron
Francia
Millones
kWh
la cifra de 10.768 millones de kWh, con un aumento anual del 59,7%, y las importaciones fue-
Portugal
ron de 2.871 millones de kWh, con una reducción
del 27,0%. El saldo exportador con Marruecos alcanzó los 4.900 millones de kWh con un ascenso
Marruecos
del 9,0% respecto al también saldo exportador de
2011; las exportaciones a Marruecos fueron de
Andorra
4.904 millones de kWh con un aumento respecto
de 2011 del 8,7%; las importaciones fueron casi
nulas. (Tabla 2.37).
TOTAL
El volumen de intercambios de 2012, importaciones más exportaciones, alcanzó la cifra de
26.772 millones de kWh y experimentó un aumento del 21,9% frente al de 2011. Si se considera como referencia la energía eléctrica disponible
3.028
4.911
1.883
10.768
2.871
-7.897
4.904
5
-4.900
286
0
-286
Exportaciones
Importaciones
SALDO
18.986
7.786
-11.200
Export+import - Disponible mercado España - Ratio expor+import/demanda bc
Gráfico 2.38. Origen de Importaciones.
•
Año 2012 (%)
Marruecos
0,1%
para el mercado español, cifrada en 264.068 mi-
Fuente: REE.
Gráfico 2.39. Destino de Exportaciones.
•
Año 2012 (%)
Andorra
1,5%
llones de kWh, el volumen de intercambios repre-
Francia
15,9%
Marruecos
25,8%
sentó casi el 10,0% de la citada energía.
Las importaciones realizadas, 7.786 millones de
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Portugal
36,9%
kWh, procedieron en un 63,1% de Francia y un
36,9 de Portugal. Las exportaciones realizadas
por España, 18.986 millones de kWh, fueron destinadas en un 56,7% a Portugal, un 25,8 a Ma-
UNESA
Informe eléctrico
2012
rruecos, un 15,9% a Francia y un 1,5% a Ando-
Francia
63,1%
rra. (Gráficos 2.38 y 2.39).
Portugal
56,7%
2. Generación eléctrica
31
Desde el año 1985, los saldos internacionales
han registrado signo negativo (saldo exportador)
en los períodos 1985 -1991 y 2004-2012 y signo
positivo (saldo importador) en el período 19922003. Se puede decir que es a partir del año
1994 cuando empieza un mayor dinamismo en
los intercambios internacionales, incrementando
el volumen de energía importada y exportada, iniciándose una tendencia creciente de las exportaciones y registrando fuertes oscilaciones en las
importaciones. (Gráfico 2.40).
Durante el año 2012, la energía total neta generada en el mercado de producción español, incluido
el saldo final de los intercambios internacionales
que fue exportador, ascendió a 272.888 GWh, lo
que supone un incremento del 1,3%, respecto al
año anterior. Este incremento contrasta con la variación de la demanda, que fue negativa, y se explica por el incremento de las exportaciones, que
compensaron la caída de la demanda interna.
De este total de energía, 250.512 GWh se han
destinado a cubrir la demanda final. Esta cifra a
su vez se descompone en un 78,8% destinado a
Saldo(1)
41,4
53,5
48,1
47,8
46,8
45,6
49,1
40,5
43,8
53,6
50,6
53,7
50,0
51,0
49,6
58,7
57,6
47,6
45,7
48,2 50,1
42,0 43,0
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
2012
AGOSTO
2011
JULIO
JUNIO
cializadoras de último recurso, para el suministro
51,6
MAYO
se refiere a las compras realizadas por las comer-
70
60
50
40
30
20
10
0
ABRIL
el mercado libre, mientras que el 22,2% restante
Import.
•Gráfico 2.41. Evolución precios medios mensuales mercado diario 2011-2012 (€/MWh)
MARZO
UNESA
Informe eléctrico
2012
Export.
FEBRERO
lizadoras y clientes directos, para el suministro en
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
-2.000
-4.000
-6.000
-8.000
-10.000
-12.000
ENERO
las compras por parte de las empresas comercia-
GWh
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
MERCADO ELECTRICO DE GENERACIÓN
•Gráfico 2.40. Evolución de los intercambios internacionales de energÍa eléctrica (Millones kWh)
2. Generación eléctrica
32
regulado a los clientes en baja tensión acogidos a
la tarifa de último recurso. (Gráfico 2.41).
La energía total programada en los mercados de
operación gestionados por el operador del sistema ascendió a 19.205 GWh, un 15,7% menos que
el año anterior. De este total 7.220 GWh se programaron por restricciones técnicas, tanto en el
Gráfico 2.42. Componentes del precio final
•
del Mercado de Generación. Año 2012 (%)
Proceso del Pagos por
Operador del capacidad
9,6%
Sistema
3,0%
Restricciones
Técnicas
4,0%
PBF como en tiempo real, lo que supone un 39%
menos que el año anterior, y el resto, es decir,
11.985 GWh se negociaron en los mercados ligados a los procesos de operación del sistema (reserva secundaria, terciaria y gestión de desvíos).
Esta cifra es un 9,6% mayor que la utilizada el
Mercado Diario e
Intradiario
83,4%
año anterior.
El precio final medio ponderado en el mercado
de producción en 2012 se ha situado en 57,88
por el distinto importe de los pagos por capaci-
€ /MWh frente a un precio en 2011 de 59,15 € /
dad asignados a uno y otro colectivo.
MWh, lo que supone un descenso del 2,1%. La
(Gráfico 2.42).
repercusión de los ser vicios de ajuste del sistema y restricciones se sitúo en 4,05 € /MWh,
A lo largo de 2012, las centrales acogidas al de-
lo que representa un incremento del 41,1% res-
nominado proceso de restricciones por garan-
pecto al año anterior. Por su par te los pagos por
tía de suministro por el que, sobre la base de lo
capacidad han tenido una repercusión de 5,5 € /
establecido en el artículo 25 de la Ley 54/1997,
MWh, frente a los 5,7 € /MWh habidos en el año
y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decre-
anterior.
to 134/2010, el operador del sistema establece
el programa de funcionamiento de determinadas
UNESA
Informe eléctrico
2012
El precio medio del suministro en el mercado
unidades de producción de energía eléctrica que
libre se situó en 2012 en 57,8 €/MWh frente los
utilizan fuentes de combustión de energía pri-
63,4 €/MWh del suministro a tarifa. La diferencia
maria autóctonas, en concreto carbón nacional,
entre ambos precios se justifica esencialmente
hasta un límite del 15% de la cantidad total de
2. Generación eléctrica
33
energía primaria necesaria para cubrir la demanda anual de electricidad, han generado 19.402
GWh. El sobrecoste para el sistema de este pro-
•Gráfico 2.43. Comparación precios mercados eléctricos mensuales 2012 (€/MWh)
100,00
ceso ascendió a 448 Mill. €.
80,00
En cuanto al mercado a plazo, a lo largo de 2012
se negociaron, en España, 317,7 TWh, lo que
60,00
representa el 178% de la energía negociada en
el mercado diario (zona española). De este total,
40,00
32,8 TWh se negociaron en el mercado a plazo
gestionado por OMIP (Operador del Mercado Ibé-
20,00
rico Portugués) y el resto, 284,9 TWh, corresponde a negociación OTC (Over-The- Counter).
0,00
ENERO
Finalmente reseñar que, si comparamos el precio
del mercado spot español con el de otros mercados eléctricos europeos, podemos observar
como a lo largo del año, el precio español se ha
mantenido en la medía de los precios europeos.
(Gráfico 2.43).
UNESA
Informe eléctrico
2012
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
OMEL
IPEX
EEX
Powernext
JUNIO
APX
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
MEDIA PX (excluding Nordpool)
Nordpool
03. Transporte y distribución de electricidad
34
DESARROLLO DE LA RED DE TRANSPORTE Y
132-110 kV en 2.974 km. En términos porcen-
CONSUMO NETO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN
DISTRIBUCIÓN
tuales y sobre el año 2000, tales variaciones
ESPAÑA
absolutas suponen unos incrementos del 34,8%,
De acuerdo con la información suministrada por
18,9% y 14,6% respectivamente. La variación de
En el año 2012, el consumo neto de energía eléc-
Red Eléctrica de España y por las empresas aso-
la longitud total de todos lo niveles de tensión
trica de España fue de 246.151 millones de kWh
ciadas en UNESA, la longitud total de los circui-
fue de 11.180 km y supuso un aumento del 21,8%
y experimentó una reducción anual del 1% frente
tos de la red de transporte y distribución a más
respecto a 2000. (Gráfico 3.2)
a los 248.656 millones de kWh del año 2011. Más
de 110 kV fue de 62.425 km al finalizar el año
2012, lo que supone un incremento del 2,1% sobre la longitud de la red del año 2011.
Por escalones de tensión, a finales de 2012 las
líneas de 400 kV sumaban 20.104 km de longitud
que equivalen al 32,2% del total. Las de 220 kV
alcanzaron los 19.023 km, un 30,5% del total, y
•Gráfico 3.2. Evolución de la longitud de las líneas de transporte y distribución. Total España (Km)
2012
2011
2010
las de 132-110 kV suponen 23.298 km es decir,
un 37,3% de la longitud del conjunto de las líneas
indicadas. (Tabla 3.1)
2008
Entre los años 2000 y 2012 la longitud de las líneas de 400 kV ha aumentado en 5.186 km, las
2005
•
Tabla 3.1. Líneas de transporte y
distribución por escalones de tensión
(31.12.2012)
2004
Tensión
Km
%
400 kV
20.104
32,2
220 kV
19.023
30,5
110 kV-132 kV
23.298
37,3
62.425
100,0
TOTAL
2007
2006
de 220 kV lo han hecho en 3.020 km y las de
UNESA
Informe eléctrico
2012
2009
2003
2002
0
5.000
10.000
400 kV
15.000
220 kV
20.000
110-132 kV
25.000
3. Transporte y
distribución de
electricidad
35
del 99% del consumo corresponde al mercado
atendido por las empresas distribuidoras y comercializadoras de electricidad y el resto, que
supone menos del 1%, corresponde a una esti-
•Gráficos 3.3. Crecimiento anual del consumo neto de energía eléctrica en españa
35,0
30,0
mación del autoconsumo de los autoproductores
25,0
del Régimen Especial.
20,0
15,0
Tras el descenso en el consumo eléctrico español
de este año 2012, se llega a un nivel de consumo
10,0
que, en términos absolutos, es ligeramente supe-
5,0
rior al histórico de 2004. En términos de tenden-
0,0
•Gráficos 3.4. Evolución del consumo neto de energía eléctrica en España (Millones kWh)
debido al efecto de la situación de crisis económica existente desde 2008. (Gráficos 3.3. y 3.4)
2012
10 años, dicho crecimiento fue más bajo (1,7%)
2010
-10,0
2012
a un ritmo medio anual del 3,0% y, en los últimos
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
-5,0
1966
el consumo neto de electricidad de España creció
1964
cias, se puede indicar que en los últimos 20 años
var.%
Mill. kWh
280.000
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL CONSUMO Y
DEMANDA DE ELECTRICIDAD
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
En el año 2012, la estructura del consumo eléctrico por Comunidades Autónomas es la siguiente:
la Comunidad de Cataluña es la mayor consumidora de energía eléctrica con un 17,6% del total
de España; le siguen en importancia las Comunidades de Andalucía, Madrid y Valencia con consumos que representan el 14,5%, 11,7% y 9,9%
220.000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
del total respectivamente; Galicia, País Vasco
240.000
1964
UNESA
Informe eléctrico
2012
260.000
3. Transporte y
distribución de
electricidad
36
y Castilla-León consumen el 7,4%, 6,5% y 5,1%
respectivamente del total del país. Los pesos de
Gráfico 3.6. Distribucción geográfica del consumo por Comunidades Autónomas 2012.
•
UNESA. (%)
Castilla-La Mancha y Asturias fueron el 4,5% y el
CATALUÑA
4,1% y les siguen Aragón, Canarias y Murcia con
ANDALUCIA
3,9%, 3,5% y 3,3%; el resto de las Comunidades
MADRID
presentan cuotas de consumo más bajas, así la
La Rioja presenta un peso del 0,6%. (Tabla 3.5 y
Gráfico 3.6)
Comunidad
Autónoma
UNESA
Informe eléctrico
2012
(%)
Cataluña
17,6%
Andalucia
14,5%
Madrid
11,7%
Comunidad Valenciana
9,9%
Galicia
7,4%
Pais Vasco
6,5%
Castilla- León
5,1%
Castilla-La Mancha
4,5%
9,9%
7,4%
6,5%
GALICIA
PAIS VASCO
CASTILLA- LEÓN
CASTILLA-LA MANCHA
Tabla 3.5. Estructura del consumo por
•
Comunidades Autónomas en 2012. Unesa
14,5%
11,7%
C. VALENCIANA
de Baleares el 2,2%, la de Navarra y Cantabria
es el 1,9%y 1,7%, y la de Extremadura el 1,6%.
17,6%
PRIN. DE ASTURIAS
ARAGÓN
CANARIAS
REGIÓN DE MURCIA
BALEARES
NAVARRA
CANTABRIA
EXTREMADURA
LA RIOJA
CEUTA Y MELILLA
5,1%
4,5%
4,1%
3,9%
3,5%
3,3%
2,2%
1,9%
1,7%
1,6%
0,6%
0,0%
0,0%
Estructura (%)
20,0%
Principado de Asturias
4,1%
Aragón
3,9%
Los datos porcentuales indican el peso de las
DEMANDA ELÉCTRICA DE LOS MERCADOS
Canarias
3,5%
Comunidades Autónomas en el consumo co-
PENINSUL AR Y EXTRAPENINSUL AR
Región de Murcia
3,3%
rrespondiente a la energía distribuida por las
Baleares
2,2%
empresas asociadas en UNESA que, en el 2012,
Por demanda eléctrica se entiende la energía
Navarra
1,9%
representó el 95,8% del consumo eléctrico total
eléctrica disponible para el mercado, es decir,
Cantabria
1,7%
de España.
antes de su transporte y distribución, atendido
Extremadura
1,6%
por las empresas que operan en el Régimen Or-
La Rioja
0,6%
dinario. Técnicamente se identifica como deman-
Ceuta y Melilla
0,0%
da en barras de central y no incluye la demanda
100,0%
3. Transporte y
distribución de
electricidad
37
propia de los autoproductores cuyo suministro no
haya circulado por las redes de transporte y distribución del sistema eléctrico nacional.
En el año 2012, la demanda eléctrica alcanzó la cifra de 269.068 millones de kWh y supu-
(Millones kWh b.c.)
Año
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
1990
135.311
6.088
141.399
1991
140.898
6.394
147.292
so una reducción del 1,3% respecto a la del año
1992
142.166
6.584
148.750
2011 que fue de 272.530 millones de kWh. En el
1993
142.276
6.798
149.074
mercado Peninsular, la demanda en el año 2012
1994
146.283
7.241
153.524
fue de 253.904 millones de kWh, se redujo un
1995
151.768
7.729
159.497
1,4% respecto a la del año anterior y representó
1996
156.245
8.008
164.253
el 94,4% de la total. En los mercados Extrape-
1997
162.031
8.598
170.629
ninsular, la citada demanda alcanzó los 15.163
1998
173.188
9.254
182.442
millones de kWh, ascendió un 0,8% respecto a la
1999
184.449
10.064
194.513
del año 2011 y representó el 5,6% de la deman-
2000
195.157
10.792
205.949
da total.
2001
205.809
11.589
217.398
2002
211.616
11.971
223.587
Desde el año 1990, la demanda del mercado
2003
225.891
13.118
239.009
Peninsular ha experimentado un aumento del
2004
236.299
13.883
250.182
87,6%, la de los Extrapeninsulares un 149,1% y la
2005
247.298
14.540
261.838
total un 90,3%. En términos de crecimiento medio
2006
254.898
15.032
269.930
anual acumulativo durante el período 1990 -2012,
2007
262.486
15.551
278.037
la demanda Peninsular creció al 2,9% anual, la
2008
265.243
15.873
281.116
Extrapeninsular al 4,2% y la total al 3,0%. En la
2009
250.374
15.481
265.855
última década, 2002-2012, tales crecimientos
2010
265.133
15.166
280.299
anuales fueron del 1,8% en el mercado Peninsu-
2011
257.493
15.037
272.530
lar, del 2,4% en el Extrapeninsular y del 1,9% en
2012
253.904
15.163
269.068
el total. (Tabla 3.7 y Gráficos 3.8, 3.9 y 3.10)
UNESA
Informe eléctrico
2012
•Tabla 3.7. Demanda de electricidad de los mercados Peninsular y Extrapeninsular. 1990-2012
3. Transporte y
distribución de
electricidad
38
Gráfico 3.8. Demanda de electricidad de los mercados peninsular y extrapeninsular 1990•
2012 (mill kwh b.C.)
300.000
280.000
260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
1990
1992
1994
1996
1998
2000
Peninsular
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2006
2008
2010
2012
Extrapeninsular
•Gráfico 3.9. Evolución de la demanda eléctrica 1990=100%
280
260
240
220
200
180
160
140
120
UNESA
Informe eléctrico
2012
100
1990
1992
1994
1996
Peninsular
1998
2000
2002
2004
Extrapeninsular
TOTAL
3. Transporte y
distribución de
electricidad
39
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
-6,0
Agricultura y
otros
3,3%
Comercio y
Servicios
34,6%
Residencial
28,1%
Peninsular
UNESA
Informe eléctrico
2012
Gráfico 3.11. Estructura del consumo
•
eléctrico por sectores. Año 2012 (%)
•Gráfico 3.10. Crecimiento anual de la demanda eléctrica 1991-2012 (%)
Extrapeninsular
TOTAL
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR SECTORES
Para el año 2012, con los datos recibidos de las
ECONÓMICOS
empresas asociadas a UNESA, se ha estimado
Energía,
Industria y
construcción
34,0%
LA CONTINUIDAD DE SUMINISTRO
la siguiente distribución sectorial del consumo:
La evolución del Tiempo de Interrupción Equiva-
En el año 2012 el consumo total correspondien-
el sector de Comercio y Servicios sería el mayor
lente de la Potencia (TIEPI), desde el año 2003
te a la energía distribuida por las empresas dis-
consumidor de electricidad del año 2012 con un
que se tiene datos de su registro, ha mantenido
tribuidoras integradas en UNESA fue 235.735
34,6% sobre el total; le seguiría el sector de la
hasta el año 2008 una trayectoria de mejora que
millones de kWh y se redujo un 2,5% respecto al
Energía, Industria y Construcción con un 34,0%
supone que la calidad y continuidad del suminis-
del año 2011 que se cifró en 241.672 millones de
y el Residencial con un 28,1%; el 3,3% restante
tro del sistema eléctrico español se sitúe en co-
kWh. La diferencia con el consumo total de Es-
corresponde a la Agricultura y no clasificados.
tas favorablemente comparables con los países
paña corresponde al autoconsumo estimado para
(Gráfico 3.11)
de nuestro entorno. En el año 2009 el índice co-
los autoproductores, cuya distribución sectorial
rrespondiente a imprevistos se vio afectado por
todavía no se ha dado a conocer.
las consecuencias que en el suministro eléctrico
3. Transporte y
distribución de
electricidad
40
produjo el paso por la Península Ibérica del Ciclón Klaus durante los días 23 y 25 de enero,
•Gráfico 3.12. Tiempo de interrupción equivalente de la potencia instalada
10
situándose en unas dos horas. El último dato que
se dispone al cierre de este informe es el 2011.
9
Este dato significa una considerable mejora res-
8
pecto años anteriores.
7
Este índice, que se aplica habitualmente en el
6
sector eléctrico español para medir la continuidad del suministro, refleja anualmente la dura-
5
suministro referida a la potencia total instalada
de una determinada zona que fuera equivalente
a la suma de la duración de todas las interrup-
4
3
ciones reales del servicio, teniendo en cuenta la
2
potencia afectada en cada una de ellas.
1
En el cálculo del TIEPI se tienen en cuenta las
0
interrupciones del suministro de más de tres
minutos de duración a la red de media tensión,
e incluye tanto las interrupciones causadas por
trabajos planificados en la red, a las que se denomina “programadas”, como las causadas por
incidencias en las instalaciones de producción,
transporte y distribución denominadas “imprevistas”. (Gráfico 3.12)
UNESA
Informe eléctrico
2012
horas/año
ción, en horas, de una hipotética interrupción del
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Programado
Imprevisto
TOTAL
04. Regulación sectorial
41
INTRODUCCIÓN
a España cumplir con la obligación de incluir los
vulnerable; se obliga a las empresas de co-
contenidos de la Directiva.
mercialización a mejorar la atención al con-
Desde el punto de vista del desarrollo de la legis-
sumidor en lo referente a la contratación y
lación que afecta a las actividades eléctricas, el
Con esta trasposición se incorporan a la ley las
al suministro; se habilita el desarrollo de las
año 2012 tuvo, al igual que sucedió en 2011, dos
condiciones necesarias para lograr la separa-
condiciones contractuales de cambios de su-
elementos destacables sobre el resto. En primer
ción efectiva de las actividades de suministro y
ministrador que garanticen los derechos de los
lugar, los esfuerzos por reducir el déficit eléctrico
generación y las actividades de red, se refuerza
consumidores; y se introducen distintas obliga-
y adaptarlo a una senda decreciente hasta su com-
el papel de los reguladores como entes indepen-
ciones a estos agentes en relación con diver-
pleta eliminación en 2013 y, en segundo lugar, la
dientes, se refuerzan las obligaciones de servicio
sos aspectos relativos al suministro, incluyen-
trasposición de la Directiva 2009/72/EC1 en la Ley
público y, finalmente, se traspone el contenido
do el traspaso al Comercializador de Último
54/1997 del Sector Eléctrico (en adelante, LSE).
que faltaba de la Directiva 2009/28/CE 3 de re-
Recurso en caso de incumplimiento.
novables. A grandes rasgos, las modificaciones
En lo que se refiere a la primera de las actuacio-
más relevantes son los siguientes:
QQ
nes, 2012 ha venido acompañado por la aprobación de varios reales decretos-ley por los que se
Regulador: se habilita la CNE para imponer
gada de la gestión de la red. Una vez desig-
han adoptado medidas para la convergencia tari-
sanciones dentro de su ámbito de actuación;
nada dicha sociedad, deberá cumplir con los
faria por un total de 3.547 millones de euros.
y se incrementan las funciones por las que
requisitos exigidos en la ley para la separación
establecerá, mediante circulares, la metodo-
de actividades.
QQ
El segundo de los hechos relevantes, la trans-
logía para el cálculo de los peajes de acceso
posición de la directiva europea, fue finalmente
correspondientes a los costes de transporte y
convalidada en ley en 2012 2, lo que ha permitido
distribución, la metodología relativa al acceso
independencia entre las actividades de red
a las infraestructuras fronterizas y la metodo-
y las liberalizadas. Así pues, ninguna perso-
logía para la prestación de servicios de equili-
na física o jurídica podrá ejercer el control o
brio entre distintos operadores del sistema.
nombrar miembros en el Operador del Siste-
1) Directiva 2009/ 72 /CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 13 de julio, de 2009 sobre normas
QQ
comunes para el mercado interior de la electricidad
y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE.
2) Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el
dos interiores de electricidad y gas y en materia de
Separación de actividades: se garantiza la
ma si lleva a cabo actividades de generación
QQ
Suministro: se refuerza la protección al con-
o comercialización. Tampoco el Operador del
sumidor al introducir la figura del consumidor
Sistema podrá ejercer el control sobre ninguna
que se transponen directivas en materia de merca-
UNESA
Informe eléctrico
2012
Gestor de red: se introducen los mecanimos
necesarios para designar a la sociedad encar-
empresa que participe en dichas actividades.
3) Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo
comunicaciones electrónicas, y por el que se adop-
y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al
tan medidas para la corrección de las desviaciones
fomento del uso de energía procedente de fuentes
por desajustes entre los costes e ingresos de los
renovables y por la que se modifican y se derogan
ven mecanismos de cooperación internacio-
sectores eléctrico y gasista.
las Directivas 2001/ 77/CE y 2003/30/CE.
nal para fomentar la penetración de energías
QQ
Compromisos renovables: se promue-
4. Regulación sectorial
42
renovables, habilitándose las transferencias
A continuación se repasan todas estas medidas,
estadísticas, los proyectos conjuntos con Esta-
la citada aparición de un nuevo déficit por encima
dos miembros, así como con terceros países, y
del límite permitido y se comenta la evolución del
la coordinación con otros Estados para apoyar
proceso de titulización.
Contención de los costes regulados
QQ
Se suspendieron los incentivos económicos
para nuevas instalaciones de energía renova-
la producción a partir de fuentes renovables.
ble en el Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de
REALES DECRETOS-LEY
enero, lo que suponía un ahorro de 292 millo-
De este modo, a la traspoción de la normativa co-
nes de euros en 2012.
munitaria y a la aplicación de medidas centradas
La consecución de la suficiencia tarifaria pasa
en la eliminación del déficit -que serán comenta-
por la laminación de la necesidad de ingresos,
das en los siguientes secciones de este capítulo-
para lo que la Ley Sector Eléctrico (LSE) en su
reguladas en el Real Decreto-ley 13/2012, de
se unen otras, no menos importantes, que tienen
disposición adicional vigésima primera dispone
30 de marzo, por importe de 1.110 millones de
también incidencia tanto en la evolución de los
que, de manera decreciente, se pueda incurrir en
euros, mediante recortes de 700 millones de
costes e ingresos del sistema como en otros as-
un déficit de ingresos transitorio hasta que los in-
euros en distribución, 80 millones en los pa-
pectos técnicos a futuro.
gresos igualen a los costes en 2013.
gos por capacidad, 20 millones del operador
MEDIDAS DE ELIMINACIÓN DEL DÉFICIT
Así pues, la obligada convergencia tarifaria pre-
el mercado), 60 millones en interrumpibilidad,
QQ
Se redujeron los costes de las actividades
del sistema (por su paso para financiarse en
vista para 2013 pasaba por limitar el déficit en
50 millones en el mecanismo de restricciones
De nuevo, las medidas adoptadas a lo largo de
2012 a 1.500 millones de euros. Sin embargo, las
por garantía de suministro y 200 millones en el
2012 estuvieron dirigidas a contener la apari-
expectativas de ingresos y de costes fueron su-
transporte 4.
ción del déficit tarifario y, de esta forma, conver-
friendo diversos desajustes que derivaron en la
ger a la suficiencia tarifaria prevista para 2013.
adopción de medidas adicionales que intentaron
Estas medidas tuvieron como principal objeto la
contener la aparición de nuevos desajustes tem-
actividades reguladas en el Real Decreto-ley
reducción de los costes del sistema. Del mismo
porales como el que se produjo en 2011, de 850
20/2012, de 13 de junio, concretamente en 45
modo se produjo la revisión de los peajes de ac-
millones de euros, y que tuvo que trasladarse a
millones de euros al transporte y en 100 millo-
ceso que, en cumplimiento de diversos Autos del
los costes a recuperar en 2012 en cumplimiento
nes al sobrecoste de generación de los SEIE.
Tribunal Supremo, han permitido aumentar los
de lo dispuesto en la normativa vigente.
QQ
Se redujeron nuevamente los costes de las
ingresos. El resultado final no ha sido el espera-
UNESA
Informe eléctrico
2012
do en el proceso de aprobación de las medidas
Con dicho objetivo se aprobaron diversos reales
y, así, un nuevo déficit tarifario por encima del
decretos ley con dos objetivos principales:
máximo permitido -de 1.500 millones de eurosha vuelto a aparecer.
4) Nota de prensa del Ministerio de Industria, Energía y Turismo de 30 de marzo.
4. Regulación sectorial
43
Incremento de los ingresos mediante dos tipos
REVISIÓN DE PRECIOS
QQ
de medidas
QQ
de acceso de todas las categorías tarifarias
Tal y como se ha citado anteriormente, entre las
desde el 1 de enero de 2012 para converger
Como consecuencia de los autos del Tribunal
actuaciones llevadas a cabo en el año para cum-
a la senda de suficiencia tarifaria prevista en
Supremo 5, por los que se declararon nulas las
plir con lo dispuesto en la LSE, se produjo una
la ley, siendo estos consumos refacturados a
reducciones de algunas categorías tarifarias
revisión de las tarifas de acceso que pagan los
lo largo del ejercicio. Esto supuso un incre-
en octubre de 2011, se incrementaron las tari-
consumidores.
mento del 31% en las categorías tarifarias de
fas eléctricas desde dicha fecha, a la que si-
QQ
Se incrementaron los precios de los peajes
baja tensión y del 6,6% en las de alta tensión,
guió una subida general de los peajes en todas
Así pues se produjo una única revisión tarifaria
un 24% de media en el conjunto de todas las
las categorías tarifarias para todo el año. Esto
en el mes de abril, como consecuencia de los au-
categorías.
pretendía obtener un incremento de los ingre-
tos del Tribunal Supremo 6 que anularon la reduc-
sos de 1.400 millones de euros.
ción tarifaria que tuvo lugar en octubre de 2011,
QQ
Se rebajaron los peajes de las categorías de
dado que esta iba en contra del cumplimiento
baja tensión a partir del segundo trimestre
Los remanentes excedentarios de las cuen-
con la senda de eliminación del déficit previs-
del año, como consecuencia de las medidas
tas de la CNE y del IDAE se aplicaron para la
ta en la LSE. Esto llevó a las siguientes actua-
adoptadas en el Real Decreto-ley 13/2012 para
reducción del déficit, totalizando 600 millones
ciones de revisión de precios que se resumen a
cumplir con la senda de reducción del déficit
de euros.
continuación:
tarifario, y se mantuvieron los peajes de las
categorías de alta tensión. Esto llevó a una
Se refacturaron los consumos en las catego-
disminución de los peajes del 18,4% en la baja
de euros para cubrir los costes regulados pre-
rías tarifarias 2.0 A y 2.0 DHA, situando los
tensión.
vistos, compensar el desajuste temporal de 2011
peajes para el último trimestre de 2011 en el
y reducir el límite máximo permitido de déficit a
nivel correspondiente al segundo trimestre de
En lo que se refiere a los niveles de precios de
1.500 millones de euros.
este año. Esto supuso un incremento medio
las tarifas de acceso sin derecho a la TUR, la
del 11,4% y 15,6% en cada categoría tarifaria,
evolución fue la que se presenta a continua-
respectivamente.
ción, donde puede observarse cómo los precios
En total se adoptaron medidas por 3.547 millones
UNESA
Informe eléctrico
2012
QQ
6) Auto de 28 de febrero de 2012, relativo al cumplimiento del Auto de 20 de diciembre de 2011, y
Autos de 2, 8, 12 y 15 de marzo de 2012 de la Sala
5) Autos de 28 de febrero, 2, 8, 12 y 15 de marzo.
del Tribunal Supremo.
4. Regulación sectorial
•Gráfico 4.1. Evolución de las Tarifas de Acceso, excluidas las de la TUR (c€/kWh) *
14
11,6
12
44
subieron en el primer trimestre del año, bajaron
en el segundo en la baja tensión y permanecieron inalterados el resto del año. (Gráfico 4.1)
10
8
6
La existencia de un desajuste temporal por encima
del déficit titulizable hubiese exigido un aumento de
las tarifas en alguno de los dos últimos trimestres
del 2012 para corregirlo. Sin embargo, esta posibilidad fue imposibilitada normativamente como
4
2
0
consecuencia de la derogación incluida en el Real
9,6
nación horaria, se procedió a la revisión trimestral de la TUR, teniendo en cuenta el resultado
Q2
segundo trimestre, permanenciendo inalteradas
UNESA
Informe eléctrico
2012
el resto del año.
3.0 A
3.1
2.1 DHA
6.1
6.2
6.3
6.4
•Gráfico 4.2. Evolución de las categorías TUR y sus tarifas de acceso (c€/kWh)
20
15
10
5
0
17,2
9,1
2011
de acceso subieron en el primero y bajaron en el
2012
2.1 A
resultado final se presenta en los siguientes grá-
segundo y en el cuarto, mientras que las tarifas
Q4
Q1
Q4
primer trimestre y en el tercero y bajaron en el
Q3
Q4
ponente del coste de la energía de esta tarifa. El
Es decir, los precios de la TUR subieron en el
6,6
6,1
5,9
3,7
1,6
1,3
0,8
3,7
1,6
1,3
0,8
de las subastas CESUR y su efecto sobre el com-
ficos: (Gráfico 4.2)
6,6
6,1
5,9
3,7
1,6
1,3
0,8
6,6
6,1
5,9
3,7
1,6
1,3
0,8
Fuente: UNESA
mo contemplaba el Real Decreto 1202/2010.
que tienen derecho a la TUR, con y sin discrimi-
10,7
6,3
5,5
5,5
3,4
1,5
1,2
0,8
revisión trimestral de las tarifas de acceso, tal y co-
consumidores con una potencia menor de 10 kW
10,7
2011
Decreto-ley 20/2012 del apartado que habilitaba la
En lo que respecta a las tarifas de acceso de los
7,2
6,6
5,9
10,7
20
15
10
5
0
20,8
18,5
19,2
18,8
9,7
9,7
9,7
Q2
Q3
Q4
12,7
Q1
2012
TUR A
2.0 A
10,7
4,7
12,1
6,5
10,8
5,0
11,2
5,0
11,0
5,0
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
2011
Fuente: UNESA
2012
TUR DHA
2.0 DHA
(*) Las tarifas de acceso sin derecho a la TUR comprenden la totalidad de las categorias en alta tensión (3.1, 6.1, 6.2,
6.3 Y 6.4) y las que tienen una potencia contratada superior a 10 kW en baja tensión (2.1A, 2.1DHA y 3.0A)
4. Regulación sectorial
45
EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT
•Tabla 4.3. Comparativa de ingresos y costes de la Liquidación 14 y la previsión de la CNE en 2012
La aplicación de las medidas descritas anteriormente ha tenido un impacto positivo para reducir
el déficit esperado a principios de año. Sin embar-
Liquidación 14
(Mill. €)
Previsión CNE
(Mill. €)
Diferencia
(%)
17.253
18.163
-5%
Ingresos
go, las desviaciones con respecto a las previsio-
Ingresos netos
15.753
16.663
-5%
nes iniciales del déficit se han traducido finalmen-
Límite permitido
1.500
1.500
0%
Costes del sistema
21.363
18.187
17%
te en un incremento del mismo de más de 4.000
millones de euros por encima de los 1.500 millo-
Cuotas
95
100
-5%
nes impuestos como techo. Es decir, el resultado
Régimen Especial
8.587
7.221
19%
evidencia nuevamente que los esfuerzos realiza-
Transporte
1.477
1.477
0%
dos han sido insuficentes para poder cumplir con
Distribución
5.005
5.003
0%
el objetivo fijado. La siguiente tabla muestra una
Déficit
3.200
3.246
-1%
comparativa de los ingresos y costes de la Liqui-
Interrumpibilidad
470
505
-7%
dación 14 y de los ingresos y costes inicialmente
SEIE
2.146
473
354%
308
161
91%
Diferencia en pérdidas
73
0
-
DESAJUSTE TEMPORAL
-4.109
-23
-
previstos por la CNE, y permite ver dónde se han
producido los desvíos. (Tabla 4.3)
El resultado de la liquidación final de la CNE arroja un resultado peor que el esperado a principios
Bono social
Fuente: Liquidación 14/2012 de la CNE.
de año. Son varios los aspectos que conviene
analizar para poder comprender la desviación que
se ha producido con respecto a la previsión inicial:
{ { El
costes de los sistemas insulares y extrape-
vío de 1.366 millones de euros. Todo ello
ninsulares. Lo que aumentó los costes en
esperado. La subida de precios de las catego-
pese a la puesta en marcha de las medi-
1.673 millones euros.
rías tarifarias tuvo un impacto en los ingresos
das adoptadas, lo que hace prácticamente
de un 5% inferior a la prevista. Esto supuso un
inviable de por sí la consecución de cumplir
El efecto de estas tres partidas asciende a casi
desvío de 910 millones de euros.
con el techo del déficit previsto.
4.000 millones de euros, es decir, la práctica to-
1. Los ingresos se han comportado peor de lo
UNESA
Informe eléctrico
2012
régimen especial tuvo finalmente un des-
talidad del desvío.
2. Los costes del sistema han sido un 17% supe-
{ { Adicionalmente,
los Presupuestos Gene-
riores a los inicialmente previstos, principal-
rales del Estado finalmente no incluyeron
mente en dos partidas:
las cuantías previstas en relación con los
4. Regulación sectorial
46
TITULIZACIÓN
Al margen de la necesidad de alcanzar la sufi-
•Tabla 4.4. Emisiones del FADE en 2012
Emisión
Fecha
ciencia tarifaria, la LSE establece que la deuda acumulada como consecuencia de la apari-
2011
ción anual de déficit tarifario se pueda titulizar
12ª
Tipo de
interés
(%)
Anualidad
2012
(Mill. €)
Importe pendiente
a 31/12/12
(Mill. €)
9.811,1
5,62%
984,8
9.091,1
248,8
4,41%
11,0
237,8
por unos importes máximos fijados en la propia
13ª
3/02
225,4
4,05%
10,2
215,2
normativa.
14ª
8/02
364,9
3,97%
16,4
348,5
15ª
10/02
164,0
3,66%
7,5
156,5
Tal y como sucedió en el año 2011, la deuda acu-
16ª
10/02
160,7
4,03%
7,1
153,6
mulada continuó siendo financiada en los merca-
17ª
10/02
199,7
3,76%
9,1
190,6
dos financieros durante 2012 a través del proceso
18ª
15/02
233,7
6,67%
8,4
225,3
19ª
20/02
575,0
6,85%
20,0
555,0
20ª
20/02
131,1
6,79%
4,6
126,5
21ª
27/02
123,8
6,91%
4,2
119,6
22ª
6/03
842,4
5,24%
31,6
810,8
23ª
5/11
122,0
-
-
-
24ª
9/11
76,0
-
-
-
de titulización del FADE. Gracias a este proceso
la deuda pasa a ser financiada por inversores privados y, posteriormente, pagada a través de los
peajes eléctricos en un periodo de 15 años.
Por lo que durante el año las entidades colocadoras designadas para la titulización del déficit
llevaron a cabo sus emisiones, que permitieron
avanzar en el proceso de titulización, aunque hay
que puntualizar que la mayoría han sido emisio-
25ª
12/11
77,3
6,54%
0,4
76,8
26ª
20/11
111,9
5,74%
0,6
111,3
27ª
11/12
1.744,1
4,46%
4,8
1.739,3
nes privadas. (Tabla 4.4)
28ª
18/12
99,2
5,36%
0,2
99,0
29ª
28/12
160,3
5,51%
0,1
160,2
Como se observa en la Tabla 4.4, en 2012 se rea-
2012
136,3
5.326,1
1.121,1
14.417,2
lizaron 18 emisiones por un total de 5.660 millones de euros. Esta cantidad, unida a la titulizada
en 2011, eleva los importes titulizados a un total
de 15.471 millones de euros de los que quedan
UNESA
Informe eléctrico
2012
3/02
Emisiones FADE en
2011-2012
(Mill. €)
pendientes de cobro 14.417 millones de euros, lo
que permite alcanzar más del 60% del programa
de titulización del FADE.
TOTAL (2011+ 2012)
Fuente: CNE.
5.660,4
15.471,4
5,57%
4. Regulación sectorial
47
El efecto de la titulización ha supuesto una reducción de la deuda existente en los balances de
•Tabla 4.5. Déficit en origen, amortizado y pendiente de cobro por tipo de agente (2012 – Mill. €)
las empresas de UNESA con respecto al inicio
del proceso en 2010. No obstante, hay que hacer
Categoría
notar que las cantidades adicionales introducidas
Déficit en
origen
Déficit
en origen
amortizado
Déficit pendiente de cobro a 31/12/2012
Total
Cedido a
terceros
UNESA
2.377
2.349
28
como consecuencia de las desviaciones aparecidas en 2011 y 2012 han ralentizado la eliminación
Hasta 2005
6.167
3.790
de la deuda en dichos balances.
2006
2.946
2.946
0
0
0
2007
1.757
796
961
961
0
La siguiente tabla muestra el importe pendiente
2008
6.287
6.287
0
0
0
de derechos de cobro a partir del déficit originado
2009
4.616
4.616
0
0
0
en cada año y, una vez deducidas las cantidades
2010
5.554
3.054
2.500
0
2.500
amortizadas del déficit en origen, el déficit pen-
2011
3.850
1.543
2.307
0
2.307
diente de cobro por tipo de agente. (Tabla 4.5)
2012
5.609
1.500
4.109
0
4.109
FADE
0
-14.417
14.417
14.417
0
TOTAL
36.786
10.115
26.671
17.727
8.944
La cantidad de deuda existente en los balances
de las empresas de UNESA alcanza a finales de
2012 casi 9.000 millones de euros.
Fuente: BOE 8, CNE y UNESA.
Por último, hay que destacar que el desajuste
temporal de 2012, actualmente en los balances
de las empresas de UNESA, tendrá la consideración de déficit de ingresos del sistema de liquida-
UNESA
Informe eléctrico
2012
ciones eléctrico para 2012 y generará derechos
con otras medidas, se amplia el programa de FA-
de cobro que podrán ser cedidos por sus titulares
DE y se busca alcanzar una situación de equili-
al FADE, con carácter adicional a los 1.500 millo-
brio que debería permitir alcanzar la suficiencia
nes de euros de déficit 7. De esta forma, y junto
tarifaria en 2013.
7) Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de
8) Los derechos de cobro que pueden ser cedidos al
mejora de gestión y protección social en el Siste-
FADE figuran en la Resolución de 25 de marzo de
ma Especial para Empleados de Hogar y otras me-
2013, de la Dirección General de Política Energéti-
didas de carácter económico y social.
ca y Minas.
4. Regulación sectorial
48
OTRAS MEDIDAS
QQ
Se crean tres nuevos impuestos: el impuesto
carbón y 298 millones de euros por el canon de
del 7% sobre el valor de la producción de la
generación hidroeléctrica.
Al margen de las medidas relacionadas con el
energía eléctrica; el impuesto sobre la produc-
déficit tarifario y su corrección, se han aprobado
ción de combustible nuclear gastado y resi-
La imposición de nuevas cargas supondrá un
otras que, aunque están también directamente
duos radioactivos resultantes de la generación
desembolso de las unidades de generación de
relacionadas con la contención del déficit tarifa-
de energía nucleoeléctrica; y el impuesto so-
más de 3.000 millones de euros anuales, lo que
rio, tendrán efectos más allá del año en curso.
bre el almacenamiento de combustible nuclear
representa, sin duda, una pérdida notable de
Merece la pena destacar sus implicaciones a
gastado y residuos radioactivos en instalacio-
rentabilidad.
medio y largo plazo por su vocación inicial de
nes centralizadas.
permanencia.
Este tipo de medidas es contrario a la eficienSe modifican los tipos impositivos del gas na-
cia del sector, porque desincentiva la inversión
A continuación se describe la aprobación de
tural y del carbón, suprimiendo las exenciones
en nueva capacidad y pone en riesgo el mante-
nuevos tributos que afectan a la actividad de
previstas para los productos energéticos utili-
nimiento de la capacidad existente. Por ello, las
generación desde 2013, así como la moratoria
zados en la producción de energía eléctrica y
posibles implicaciones que pueden llegar a tener
de nuevas primas al régimen especial, que tiene
en la cogeneración de electricidad y calor útil.
estas cargas en el medio y largo plazo van más
QQ
un carácter transitorio pero indefinido hasta la
fecha.
NUEVOS TRIBUTOS
allá de la asignación eficiente de los recursos,
QQ
Se crea un canon por utilización de las aguas
pudiendo tener efectos sobre la garantía de sumi-
continentales para la producción de energía
nistro y los objetivos medioambientales.
eléctrica.
MORATORIA DE NUEVAS PRIMAS A L AS
En 2012 se ha aprobado una nueva legislación 9
Está previsto que la recaudación derivada de la
por la que se introducen nuevos tributos a la ac-
aplicación de estas medidas fiscales supere los
tividad de generación a partir de 2013. Todos es-
3.000 millones de euros en 2013, destinándose
El Real Decreto-ley 1/2012 10 suspende de for-
tos tributos serán sufragados en su totalidad por
desde los Presupuestos Generales del Estado
ma temporal los procedimientos de preasigna-
las instalaciones de generación en función de su
2.921 millones de euros para cubrir los costes de
ción de retribución y suprime, también temporal-
afectación por tipo tecnología.
las actividades reguladas del sistema y, de esta
forma, contribuir a la eliminación del déficit tari-
UNESA
Informe eléctrico
2012
En general, los tributos pueden agruparse de la
fario. Concretamente, la recaudación esperada
siguiente forma:
se desglosa de la siguiente forma: 1.543 millones de euros procedentes de los tres nuevos im-
9) Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética.
RENOVABLES
10) Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de enero, por
el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas
instalaciones de producción de energía eléctrica a
puestos, 1.235 millones de euros de la modifica-
par tir de cogeneración, fuentes de energía renova-
ción de los tipos impositivos del gas natural y el
bles y residuos.
4. Regulación sectorial
49
mente, los incentivos económicos para nuevas
En la práctica esto ha supuesto que no se haya
instalaciones de producción de energía eléctrica
frenado la entrada de nueva capacidad del régi-
a partir de cogeneración, fuentes de energía re-
men especial. De hecho en 2012 se contabilizan
novable y residuos. Con todo, esta iniciativa no
1.730 MW de nueva capacidad eólica, 951 MW
pone en riesgo el cumplimiento de los objetivos
de nueva capacidad solar térmoeléctrica o 301
renovables con la Unión Europea para 2020 dada
MW de nueva capacidad solar fotovoltaica, hasta
la buena posición en la que se encuentra España
alcanzar un total 3.003 MW de nueva capacidad
para su consecución.
de régimen especial. Cantidades que son incluso superiores a las instaladas en años precen-
Esta medida fue adoptada con el objetivo de evitar
dentes y que ayudan a explicar el desvío sobre
la generación de déficit tarifario, dado que la ca-
la estimación inicial del sobrecoste del régimen
pacidad instalada actualmente es suficiente para
especial, de 1.366 millones de euros de este año.
garantizar el suministro y la demanda está cayen-
Así pues, el efecto esperado de esta suspensión
do. El sobrecoste de las primas del régimen espe-
temporal representará importantes ahorros a par-
cial, y especialmente el de las tecnologías solares
tir de 2013.
en relación con el sobrecoste que representan en
el sistema y su baja contribución a la cobertura de
la demanda, representan un obstáculo para alcanzar la suficiencia tarifaria en 2013.
De este modo, la suspensión tendrá efecto mientras el problema del déficit tarifario no se corrija,
en tanto en cuanto se avanza hacia un marco
retributivo renovable que promueva la asignación
eficiente de los recursos.
No obstante, la paralización temporal ha tenido
efecto exclusivamente sobre las instalaciones
que no han sido inscritas en el registro de prea-
UNESA
Informe eléctrico
2012
signación de régimen especial, permitiendo que
aquellas que estuviesen previamente inscritas
puedan ponerse en marcha.
05. Economía y finanzas
50
BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES DE LAS
Es conveniente señalar que la actividad de es-
ANUALES CONSOLIDADAS
EMPRESAS ASOCIADAS EN UNESA
tructura corporativa que se desarrolla por las
Las cuentas anuales consolidadas de los distin-
La información financiera presentada en este
presas, es decir, la prestación de servicios a las
tos grupos de empresas encabezados por las
informe se refiere a la actividad eléctrica desa-
diferentes áreas de negocio, no se ha integrado
sociedades integrantes de UNESA, relativas al
rrollada en España por los grupos de empresas
en la información presentada, ni tampoco la ac-
ejercicio 2012, han sido formuladas de acuerdo
que forman parte de UNESA. Se ha preparado a
tividad correspondiente a negocios distintos del
con lo establecido en las Normas Internacionales
partir de la información financiera separada por
eléctrico desarrollados en España, ni las activi-
de Información Financiera (en adelante, “NIIF”),
actividades de dichos grupos, distinguiendo la
dades internacionales.
según han sido adoptadas por la Unión Europea
información correspondiente a las actividades li-
a la fecha del Balance de Situación Consolidado.
beralizadas, generación y comercialización, de la
Por otra parte, dado que no es significativa la parti-
información correspondiente a la actividad regu-
cipación de las empresas asociadas en UNESA en
lada de distribución.
la red de transporte de electricidad, sus cifras se
sociedades de cabecera de los grupos de em-
QQ
7
31
37
43
41
40
42
69
63
57
59
60
58
50
52
58
60
66
69
69
69
50
48
42
40
34
31
31
31
2012
Grupo IBERDROLA
100%
2011
QQ
•gráfico 5.1. Estructura de la cifra de negocios del Sector Eléctrico (%)*
2010
Grupo ENDESA
2009
QQ
2008
por las empresas de UNESA:
2007
Los grupos considerados son los encabezados
80%
Grupo Gas Natural Fenosa
60%
QQ
EDP Energía
40%
QQ
93
E.ON España
20%
Estos estados financieros muestran la imagen
UNESA
Informe eléctrico
2012
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
resultados de las operaciones en los ejercicios
0%
1999
31 de diciembre de 2012 y 2011, así como de los
1998
fiel del patrimonio y de la situación financiera a
terminados en esas fechas.
Eléctrico nacional
Otros negocios
(*) Hasta 2008 Unión Fenosa y a partir de 2008 se considera el grupo Gas Natural-Fenosa como empresa integrante de UNESA
5. Economía y Finanzas
en 1998 una notable transformación, desde una
actividad inicial única de producción y distribución
80%
15
28
30
34
33
35
24
26
24
23
20
39
41
20
15
11
60%
40%
59
tanto a nivel nacional como internacional.
47
48
52
19
19
17
59
59
25
20
21
16
21
57
26
de electricidad desarrollada en España, hasta
convertirse en empresas globales y diversificadas,
39
2012
experimentado desde la liberalización del sector
100%
2011
Las empresas eléctricas asociadas en UNESA han
•gráfico 5.2. Estructura del resultado neto de explotación (EBIT) (%)
2010
juntamente con las de la actividad de distribución.
20%
48
44
42
44
46
41
46
48
34
Hoy en día, las actividades internacionales y no
33
31
22
Generación y Comercialización
El peso relativo de la cifra de negocios de la ac-
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
grupos eléctricos.
2000
1998
la producción y del resultado obtenido por los
1999
0%
eléctricas aportan una parte muy importante de
Distribución
2009
presentan en los estados financieros adjuntos con-
2008
51
Otros negocios
tividad eléctrica en España ha venido disminuyendo en los últimos años. En 2012, la cifra de
CLAVES ECONÓMICAS DE LA ACTIVIDAD
de 57,88 frente a los 59,15 €/MWh del precio
negocios de la actividad eléctrica desarrollada en
ELÉCTRICA NACIONAL DEL EJERCICIO 2012
registrado en el año 2011.
España representó un 31% de la cifra de negocios agregada de todas las actividades.
QQ
La actividad económica, medida por la varia-
En 2012 se produjo una única revisión tarifaria
ción del PIB, sufrió un deterioro de un 1,4%
en el mes de abril de la tarifa de último recur-
En lo que respecta a la evolución de la estructu-
con respecto a 2011. La demanda eléctrica re-
so, que fue consecuencia de los autos del Tri-
ra por negocios del resultado neto de explotación
flejó la evolución negativa de la actividad eco-
bunal Supremo que anularon la reducción de
(EBIT), las actividades no eléctricas las actividades
nómica, disminuyendo un 1,3% con respecto
octubre de 2011.
realizadas fuera de España representan un 59%,
al año anterior (un 1,7% corregido el efecto de
mientras que el 41% se reparte entre las activida-
laboralidad y temperatura).
des liberalizadas y la actividad regulada realizadas
UNESA
Informe eléctrico
2012
QQ
en España, en una proporción que, debido a facto-
QQ
Los incrementos de los peajes de las tarifas de
acceso en el año 2012 no fueron suficientes
El coste de la energía intercambiada en el
para cubrir la totalidad de los costes del siste-
res que se comentarán más adelante, registra una
mercado mayorista de electricidad descendió
ma y, como consecuencia de ello, se incurrió
variación muy significativa con respecto a 2011.
un 2,1%, hasta alcanzar un precio medio final
en un déficit de los ingresos de las actividades
(Gráfico 5.2)
QQ
5. Economía y Finanzas
52
reguladas del sector de 5.609 millones de eu-
ESTADOS FINANCIEROS DE LA ACTIVIDAD
España por las empresas de UNESA, los años
ros, superando el límite legal de 1.500 millo-
ELÉCTRICA NACIONAL
2012 y 2011, así como las cuentas consolidadas
nes de euros, establecido en el Real Decreto
de pérdidas y ganancias y una selección de indi-
Ley 14/2010, de 23 de diciembre, y eliminado
A continuación se presentan el balance conso-
cadores de los resultados y de la situación finan-
por el real Decreto-Ley 29/2012, de mejora de
lidado de la actividad eléctrica desarrollada en
ciera. (Tablas 5.3, 5.4 y 5.5)
gestión y protección social en el sistema Espe-
•Tabla 5.3. Balance Consolidado de la actividad eléctrica nacional 2012-2011 (Mill.€)
cial para Empleados de Hogar y otras medidas
de carácter económico y social.
ACTIVO
Actividad Eléctrica Nacional
TOTAL UNESA
Como determina la legislación (Real Decreto-Ley 6/2009), las empresas integradas en
UNESA están obligadas a financiar este déficit, empleando sus propios recursos o recurriendo al endeudamiento externo. No obstante, el proceso de transferencia a los inversores
de los derechos de cobro ligados a la financiación del déficit, iniciado en 2011, cuando se
colocaron entre los inversores 9.540 millones
de euros, y que alcanzó un importe de 4.877
millones de euros durante 2012, permitió que
las empresas redujeran la deuda de las actividades eléctricas en España, hasta situarse en
38.336 millones de euros.
QQ
Las inversiones efectuadas en activos ligados a
las actividades eléctricas en España han continuado el descenso iniciado en 2008, adaptándose al entorno de demanda decreciente de energía eléctrica. En 2012, se invirtió en adquisición
UNESA
Informe eléctrico
2012
de activos materiales un importe de 3.213 millones de euros, mientras que en 2011 se invirtieron 3.613 millones de euros.
Inmovilizado
Inmovilizaciones inmateriales
2012
2011
75.491
75.510
6.917
7.960
Inmovilizaciones materiales
61.720
61.635
Inmovilizaciones financieras
6.854
5.915
16.578
16.911
2.295
2.257
Activo circulante
Existencias
Clientes
8.318
8.877
Otro activo circulante
5.878
5.386
88
391
92.069
92.421
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Actividad Eléctrica Nacional
TOTAL UNESA
Fondos propios
2012
2011
32.760
33.126
Ingresos diferidos
8.780
8.336
Provisiones para riesgos y gastos
5.628
5.278
Acreedores a largo plazo
23.199
28.934
Acreedores a corto plazo
21.703
16.649
Pasivos mantenidos p/venta
TOTAL PASIVO
0
98
92.069
92.421
5. Economía y Finanzas
53
•Tabla 5.4. Cuenta de pérdidas y ganancias 2012-2011 (Mill. €)
CONCEPTOS
BAL ANCE DE L A ACTIVIDAD ELÉCTRICA NACIONAL
TOTAL UNESA
El balance de las actividades eléctricas desarro-
2012
2011
+Cifra de Negocios
22.654
21.097
-Aprovisionamientos
-8.354
-6.821
Margen Bruto
14.300
14.276
1.459
1.711
-Gtos.externos
-4.393
-4.491
-Gtos de personal
-1.966
-1.839
Ebitda
9.400
9.657
-Amortizaciones
-4.226
-4.873
las actividades reguladas alcanzaron una cuan-
5.174
4.784
tía, 4,877 millones de euros, inferior al aumento
-857
-883
+-Rtdo.método participación
58
26
como consecuencia del déficit de ingresos habi-
+-Rtdo activos no corrientes
-89
-76
do en el ejercicio, 5.609 millones de euros, por lo
Rtdo. antes de impuestos
4.286
3.851
que apenas se dieron variaciones por este motivo
-Impto.sociedades
-1.129
-955
Rtdo. del ejercicio
3.157
2.896
+Ingresos accesorios
Ebit
+-Rtdo financiero
lladas en España por las empresas de UNESA
presentaba, a 31 de diciembre de 2012, un activo
neto total de 92.069 millones de euros, 352 millones menos que en el cierre del ejercicio 2011.
En el ejercicio 2012, en contraste con lo ocurrido
en 2011, las operaciones de cesión de los derechos de cobro ligados al déficit de ingresos de
de derechos de cobro registrado en el balance
de las cifras del balance.
El importe de las inversiones efectuadas, inferior
a los gastos contabilizados por amortizaciones y
•
Tabla 5.5. Ratios. Total UNESA. Actividad Eléctrica Nacional
Ratios Actividad Eléctrica Nacional
UNESA
Informe eléctrico
2012
deterioros de activos, tampoco justificó una va-
2012
2011
Rtdo. neto de explotación d/ imp.sobre ventas (%)
16,8
17,1
Ventas sobre activos netos (veces)
0,25
0,23
R.O.A.: Rentabilidad del activo neto (%)
4,1
3,9
Rentabilidad fondos propios (ROE: Rtado después imp./f.propios) (%)
7,6
7,0
Endeudamiento (%): Acreedores / Acreedores + F. Propios
51,9
52,4
Vida restante deuda (años): Acreedores / Cash flow Operativo (EBITDA)
4,8
4,7
Resultado financiero / Cifra de Negocios (%)
3,8
4,2
Bº neto + Imp. Socied.+ Resultado financiero / Resultado financiero (veces)
6,0
5,4
riación significativa.
EL MARGEN BRUTO (MARGEN DE CONTRIBUCIÓN)
La cifra de negocios de la actividad eléctrica
nacional se obtiene de la agregación de los siguientes conceptos:
QQ
Ventas realizadas por los comercializadores
de último recurso a la TUR.
5. Economía y Finanzas
•Gráfico 5.7. Costes operativos de la Actividad
Eléctrica Nacional (Mill €)
6.330
54
QQ
Ventas en el mercado liberalizado.
respecto al ejercicio 2011, lo que determinó un
QQ
Retribución regulada de la actividad de
margen bruto de 14.300 millones de euros, muy
distribución.
similar al del año anterior. (Gráfico 5.6)
QQ
6.359
4.491
4.393
1.839
1.966
2011
2012
Otras ventas e ingresos, tales como la
compensación por actividades insulares y
EL RESULTADO BRUTO Y EL RESULTADO NETO DE
extrapeninsulares.
EXPLOTACIÓN (EBITDA Y EBIT)
En cuanto a las ventas de las empresas de
En 2012, los gastos externos y los gastos de per-
UNESA en el mercado mayorista, como el volu-
sonal de la actividad eléctrica nacional aumen-
men de éstas supera al de la energía adquirida,
taron en un importe de 29 millones de euros en
se eliminan en el proceso de consolidación.
comparación con 2011. Esta escasa variación
Gastos de personal
Gastos externos
de los costes operativos, unida a una caída del
En la comparación entre el ejercicio 2012 y el ejer-
La cifra de negocios consolidada de las empre-
14,7% en otros ingresos de explotación distintos
cicio 2011 se observa una evolución distinta en el
sas de UNESA en el ejercicio 2012 alcanzó la ci-
de la cifra de negocio, dieron lugar a un descen-
resultado bruto de explotación (EBITDA) de la acti-
fra de 22.654 millones de euros, un 7,4% superior
so en el resultado bruto de explotación (EBITDA),
vidad eléctrica nacional, que descendió en 257 mi-
a la del ejercicio 2011.
que arrojó una cifra de 9.400 millones de euros,
llones, un 2,7%, y el resultado neto de explotación
inferior en un 2,7% al resultado bruto de explota-
(EBIT), que registró un aumento de 390 millones, un
ción de 2011.
8,1%. La causa es el mayor gasto por deterioro en el
Por su parte, los costes de aprovisionamientos, experimentaron un aumento del 22,5% con
•
Gráfico 5.6. Cifra de Negocios y Margen
Bruto de la Actividad Eléctrica Nacional (Mill. €)
22.654
21.097
valor de ciertos activos de generación que reflejó la
Aunque la cifra global de costes operativos se
partida de amortizaciones en 2011. (Gráfico 5.8)
mantuvo prácticamente inalterada, el comporta-
Gráfico 5.8. Evolución EBITDA y EBIT de la
•
actividad eléctrica nacional (Mill. €)
miento de las partidas de gastos de personal y de
gastos externos fue dispar. Mientras que los gastos externos descendieron un 2,2%, los gastos
14.276
14.300
9.657 9.400
de personal aumentaron un 6,9%, debido a que
en este ejercicio algunos empleados decidieron
4.784 5.174
acogerse a nuevos planes de prejubilación para
los que fue necesario dotar un importe de alrededor de 100 millones de euros. En ausencia del
UNESA
Informe eléctrico
2012
efecto de esas prejubilaciones, la cifra de gastos
2011
Cifra de negocios
2012
Margen bruto
de personal habría sido prácticamente la misma
que en 2011. (Gráfico 5.7)
EBITDA
EBIT
2011
2012
5. Economía y Finanzas
55
RESULTADO DEL EJERCICIO DE L A ACTIVIDAD
ELÉCTRICA NACIONAL
Gráfico 5.9. Resultado Ordinario (antes de ventas de activos) y Resultado Neto después de
•
impuestos de la Actividad Eléctrica Nacional (Mill €)
3.851
El resultado financiero de la actividad eléctrica
4.286
nacional para el año 2012 redujo su saldo negati-
2.896
vo en 26 millones de euros, debido a la reducción
3.157
del volumen de deuda financiera y a la reducción
en la tasa de coste de la deuda. (Gráfico 5.9)
El beneficio antes de impuestos de la actividad
eléctrica nacional aumentó en 2012 un 11,3% respecto al año anterior.
-955
El incremento del tipo medio efectivo del impuesto de sociedades hasta un 26% dejó el resultado
Beneficio antes de impuestos
Impto.sociedades
neto del ejercicio en 3157 millones de euros, un
2011
9% superior al registrado en 2011.
EL DÉFICIT DE TARIFAS
La diferencia entre el importe recaudado por los
comercializadores a través de las tarifas de acceso y los costes regulados a retribuir por dichas
tarifas ascendió a 5.609 millones de euros en
2012. (Gráfico 5.10)
Este déficit ha sido un 66,5 % superior al previs-
UNESA
Informe eléctrico
2012
29/2012.
2012
8.586
22.000
17.000
5.005
3.200
7.000
2.244
2.000
-3.000
-5.609
14.904
12.000
millones de euros que establecía la legislación
y que ha sido eliminado por el real Decreto-Ley
Resultado neto del ejercicio
•Gráfico 5.10. Desglose de los costes regulados en 2012 (Mill. €)
to y un 45,7 % superior al del ejercicio anterior.
Además ha sido muy superior al límite de 1.500
-1.129
1.477
5. Economía y Finanzas
56
Este déficit no se refleja en la cuenta de pérdidas y
Este descenso obedece a la venta de participa-
No obstante, estos dos últimos factores han inci-
ganancias de la actividad eléctrica nacional ni en la
ciones financieras en sociedades dedicadas a la
dido en mucha menor medida que en el ejercicio
de los de los otros agentes que perciben ingresos
generación con energías renovables, al reconoci-
anterior, pues las cesiones de derechos de cobro
regulados, pues el importe que dejan de pagar los
miento de pérdidas por deterioro de algunos acti-
han prácticamente igualado al déficit adicional de
consumidores actuales y que se traslada a quince
vos materiales y a las operaciones de cesión de
2012 y también los deterioros de valor de activos
años es financiado por las empresas de UNESA.
los derechos de cobro ligados al déficit de tarifas.
han sido muy inferiores a los de 2011.
(Tablas 5.11 y 5.12)
Por lo tanto, el déficit sí repercute sobre la actividad financiera de las empresas de UNESA.
Tabla 5.11. Estado de balance consolidado de las actividades liberalizadas, Generación y
•
Comercialización 2012-2011 (Mill.€)
Al afectar a la actividad de financiación de las
empresas, el déficit de tarifas también repercute
ACTIVO
sobre su capacidad de invertir.
ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
Inmovilizado
Activo intangible
Inmovilizaciones materiales
Los estados financieros presentados no hacen
referencia ni a la actividad eléctrica desarrollada por las empresas de UNESA fuera de España,
ni a sus actividades no eléctricas. Se presenta
información separada de las actividades reguladas y no reguladas, es decir, de la actividad de
distribución y de las actividades de generación y
comercialización, respectivamente.
ACTIVIDADES EN COMPETENCIA. GENERACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN
El balance de las actividades desarrolladas en
competencia en España por las empresas de
UNESA
Informe eléctrico
2012
UNESA presenta, a 31 de diciembre de 2012, un
activo neto total de 57.665 millones de euros, 2.797
millones menos que en el cierre del ejercicio 2011.
Inversiones financieras
Activo circulante
Generación + Comercialización
2012
2011
43.180
45.024
4.837
5.832
34.691
35.386
3.652
3.805
14.485
15.438
Existencias
2.244
2.197
Clientes
6.908
7.948
Otro activo circulante
5.244
4.902
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Fondos propios
Ingresos diferidos
Provisiones para riesgos y gastos
88
391
57.665
60.462
2012
2011
21.902
20.846
236
301
3.655
3.203
Acreedores a largo plazo
17.859
23.645
Acreedores a corto plazo
14.013
12.368
Pasivos mantenidos p/venta
TOTAL PASIVO
0
98
57.665
60.462
5. Economía y Finanzas
57
Tabla 5.12. Estado de pérdidas y ganancias de las actividades liberalizadas, Generación y
•
Comercialización 2012-2011 (Mill.€)
CONCEPTOS
A su vez, el menor efecto del reconocimiento
de pérdidas por deterioro de cier tos activos de
Generación + Comercialización
generación provocó una signif icativa mejora en
el resultado neto de explotación (EBIT), hasta
2012
2011
31.093
28.141
-21.990
-19.583
9.103
8.558
gráf ico siguiente, es la apreciable reducción en
1.151
1.379
los gastos de amor tización, que engloban las
-Gtos.externos
-3.314
-3.272
pérdidas por deterioro, el principal factor expli -
-Gtos de personal
-1.238
-1.156
cativo de la caída de los gastos de explotación
Ebitda
5.703
5.508
y de la mejora del resultado neto de explota-
-2.998
-3.641
2.705
1.867
-767
-782
+Cifra de Negocios
-Aprovisionamientos
Margen Bruto
+Otros ingresos de explotación
-Amortizaciones y provisiones
Ebit
+-Rtdo financiero
+-Rtdo.sociedades participación
41
24
-108
-31
1.870
1.078
-Impto.sociedades
-456
-217
Rtdo. del ejercicio
1.414
861
+-Rtdo venta activos
Rtdo. antes de impuestos
alcanzar los 2.705 millones de euros, 838 millo nes más que en 2011. Como puede verse en el
ción (EBIT). (Gráfico 5.13)
Gráfico 5.13. Gastos de explotación de
•
las actividades liberalizadas, Generación y
Comercialización 2012-2011 (Mill.€)
29.539
27.653
2.998
3.641
4.552
4.429
UNESA
Informe eléctrico
2012
En la cuenta de pérdidas y ganancias, la conse-
La moderación del resto de ingresos operati-
cuencia de los aumentos de los precios de los
vos, unida a los mayores gastos operativos,
peajes de acceso decididos en cumplimiento de
sobre todo los de personal, que aumentaron un
las sentencias del Tribunal Supremo que corrigie-
7% por la adopción de planes de prejubilación y
ron decisiones previas de congelación de tarifas
bajas incentivadas, hizo que el resultado bruto
fue un aumento de los ingresos de la actividad de
de explotación (EBITDA), moderase su incre -
comercialización, al trasladar los aumentos cita-
mento en comparación con el margen bruto,
dos a los clientes. El efecto de estos aumentos
pues aumentó un 3,5% en relación con el año
Aprovisionamientos
de ingresos fue una mejora del margen bruto del
anterior.
C. Operativos
6,4%, 541 millones de euros.
21.990
19.583
2011
2012
Amortizaciones
5. Economía y Finanzas
ACTIVIDAD REGUL ADA DE DISTRIBUCIÓN
58
En la actividad regulada de distribución, la aplicación del Real Decreto-ley 13/2012 determinó una
rebaja de la retribución regulada y una consiguiente
caída del 8,4% en la cifra de negocios del ejercicio.
El esfuerzo de contención de la partida de Gastos Externos contribuyó a paliar el efecto de la
menor retribución, pero el ascenso de la partida
de Gastos de Personal, también afectada por planes de reestructuración, terminó por generar una
variación negativa en el resultado bruto de explotación (EBITDA) de la actividad regulada, que
ascendió a 3.698 millones de euros, un 10,9%
inferior al del año anterior.
Un importe de gastos por amortizaciones, provisiones y deterioros de activos prácticamente igual
al del ejercicio 2011 dio lugar a un resultado neto
de explotación después de amortizaciones (EBIT)
de 2.469 millones de euros, un 15,4% más bajo
que el registrado en el ejercicio precedente.
El resultado neto después de impuestos alcanzó
una cuantía de 1.743 millones de euros, un 14,4%
menor que el resultado neto de 2011. (Tabla 5.15)
Gráfico 5.16. Gastos de explotación de la
•
actividad regulada de distribución 2012-2011
(Mill.€)
3.270
1.232
3.203
1.229
•Tabla 5.14. Estado de balance consolidado de las actividad regulada de distribución 2012-2011 (Mill.€)
ACTIVO
Inmovilizado
Activo intangible
Inmovilizaciones materiales
Inversiones financieras
Activo circulante
Existencias
Clientes
Otro activo circulante
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Fondos propios
Ingresos diferidos
1.807
138
UNESA
Informe eléctrico
2012
2011
168
Aprovisionamientos
C. Operativo
Amortizaciones
2012
2011
32.311
2.080
27.028
3.202
2.094
51
1.409
633
0
34.404
30.485
2.127
26.249
2.109
1.473
60
929
484
0
31.958
2012
2011
10.858
12.280
8.544
8.035
Provisiones para riesgos y gastos
1.972
2.074
Acreedores a largo plazo
5.339
5.289
Acreedores a corto plazo
7.690
4.281
34.404
31.958
TOTAL PASIVO
•Tabla 5.15. Estado de resultados de la actividad regulada de distribución 2012-2011 (Mill.€)
Distribución
+Cifra de Negocios
-Aprovisionamientos
Margen Bruto
+Otros ingresos de explotación
-Gtos.externos
-Gtos de personal
Ebitda
1.901
Distribución
2012
-Amortizaciones y provisiones
Ebit
+-Rtdo financiero
+-Rtdo.sociedades participación
+-Rtdo venta activos
Rtdo. antes de impuestos
-Impto.sociedades
Rtdo. del ejercicio
2012
2011
5.364
-168
5.196
308
-1.079
-728
3.698
-1.229
2.469
-90
17
19
2.416
-673
1.743
5.856
-138
5.718
332
-1.218
-682
4.149
-1.232
2.917
-101
2
-45
2.773
-738
2.035
5. Economía y Finanzas
59
INVERSIONES Y FINANCIACIÓN DE L AS
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS NACIONALES
Gráfico 5.17. Estructura de capitales de la
•
actividad eléctrica nacional (%)
de electricidad y a las incertidumbres sobre la
100
reguladas explican que la actividad inversora tu-
La reducción en 2012 de la deuda financiera
asignada a las actividades eléctricas naciona-
viera un comportamiento similar al de 2011, con
80
49,2
les fue de un importe de 1.770 millones de euros,
significativamente menor que la reducción habida
48,0
un desembolso en concepto de inversión material
de 3.213 millones de euros, frente a 3.639 millo-
60
nes en 2011. (Gráfico 5.18)
40
Gráfico 5.18. Inversión en activos
•
materiales de la actividad eléctrica nacional
en 2011, que ascendió a 5.813 millones de euros.
La reducción del endeudamiento fue inferior a la
que se efectuó en 2011, debido a que los fondos
retribución de las inversiones en las actividades
50,8
20
52,0
(Mill. €)
obtenidos en 2012 por la cesión al FADE de los
4.000
derechos de cobro ligados al déficit de tarifas,
3.500
0
2011
fueron de un importe similar al déficit del año que
las empresas tuvieron que financiar. Al cierre de
Fondos Propios
2012
Deuda
2012, el saldo de la deuda del sistema eléctrico en el balance de las empresas financiadoras
ascendía a 8.944 millones de euros, tan solo in-
80.000
38.336
(*) 8.944
Esta reducción de deuda ha contribuido a modi-
2.500
1.170
3.213
190
1.008
1.500
2.065
2.015
500
0
2011
40.000
reflejada por el balance de la actividad eléctrica
nacional al cierre de 2012. A esa fecha, la deuda
financiera representaba un 48% de los recur-
3.000
1.000
60.000
(*) 9.664
ficar muy ligeramente la estructura de capitales
404
2.000
40.106
ferior en 720 millones al saldo en balance a 31 de
diciembre de 2011. (Gráfico 5.17)
3.639
20.000
41.462
41.539
2012
Distribución
Régimen Ordinario
Régimen Especial
sos financieros totales (deuda y fondos propios)
empleados.
A pesar de los esfuerzos en términos de reduc-
0
UNESA
Informe eléctrico
2012
La intensa presión de los mercados para reducir
el peso de la deuda en la financiación de las empresas, unida a la lenta evolución de la demanda
ción de endeudamiento que las empresas de
2011
Fondos Propios
2012
Deuda
(*) Déficit de tarifa en el balance de las empresas
UNESA han venido realizando en los últimos
años para mantener su calificación crediticia, los
grupos Endesa, Gas Natural Fenosa e Iberdrola,
5. Economía y Finanzas
60
que son objeto de análisis independiente por
parte de las tres principales agencias de rating,
Gráfico 5.19. Destrucción de valor:
•
Rentabilidad del activo y Coste del capital (%)
sufrieron rebajas de calificación en 2012. Tales
Gráfico 5.20. Destrucción de valor (ROA/
WACC) y pérdida de valor de mercado (Valor
mercado / Valor patrimonial) (%)
rebajas se justificaron por la repercusión del mayor riesgo soberano sobre las empresas, pues
9,0
90
su diversificación internacional da lugar a unos
8,0
80
per files de riesgo acordes con una calificación
7,0
70
crediticia superior a la recibida.
6,0
60
El coste de la deuda asignada a las actividades
5,0
50
eléctricas disminuyó en un 0,31% en el conjunto
4,0
del año, desde el 3,92% en 2011 hasta el 3,61%
3,0
en 2012. El coste de la deuda total de los grupos
2,0
eléctricos, incluyendo la destinada a financiar ac-
1,0
tividades no eléctricas y actividades desarrolladas fuera de España, pasó de un 4,80% en 2011
a un 4,60% en 2012.
El coste de los fondos propios (capital y reser-
7,7
3,9
7,6
4,1
20
50,6
53,9
67,4
0
0,0
2011
2012
R.O.A.: Rentabilidad del activo neto (%)
WACC: Coste Medio Ponderado del Capital (%)
vidades se mantuvo en un nivel muy similar al
negocios eléctricos en España, es decir, el rendi-
de 2011, alrededor del 10,4%, por lo que la tasa
miento de los activos eléctricos en España ha sido
de coste del conjunto de los recursos (capital y
inferior al rendimiento exigido por los proveedores
reservas y deuda) empleados en la financiación
de deuda y por los accionistas de las empresas.
de las operaciones descendió desde un 7,7% en
Esta destrucción de valor se materializa en la
pérdida de valor de mercado de las empresas. En
UNESA
Informe eléctrico
2012
30
79,5
10
vas) empleados en la financiación de las acti-
2011 hasta un 7,6% en 2012. (Gráfico 5.19)
40
El hecho de que, durante 2011 y 2012, el coste
el gráfico siguiente se muestra cómo la destruc-
medio de los fondos, propios y ajenos, empleados
ción de valor, representada por el deterioro de
en la financiación de los activos haya sido supe-
la relación entre ROA y WACC, se refleja en un
rior a la rentabilidad obtenida por la explotación
deterioro aún mayor de la relación entre el valor
de los mismos, determina que se haya producido
de mercado y el valor patrimonial contable de las
una destrucción de valor en la explotación de los
empresas de UNESA cotizadas. (Gráfico 5.20)
2011
2012
ROA/WACC
V. mercado / Patrimonio neto
5. Economía y Finanzas
61
INFORMACIÓN BURSÁTIL
El siguiente gráfico presenta la evolución de tres
Gráfico 5.21. Evolución del precio de la acción de las empresas de UNESA cotizadas y su
•
comparación con el Ibex 35 y con el índice Stoxx de utilities europeas en 2012 (Base 100 = enero
2012)
índices en el año 2012: el índice compuesto por
las tres empresas de UNESA cotizadas, Iberdrola, Endesa y Gas Natural Fenosa, el índice de
utilities europeas calculado por Stoxx Limited y el
IBEX-35. El índice de las empresas de UNESA se
ha calculado teniendo en cuenta la capitalización
110
100
90
de cada una de las sociedades y el porcentaje de
dicha capitalización que cotiza libremente en el
mercado, es decir, que no está bajo control permanente de ningún accionista.
80
70
60
La evolución en el mercado de acciones de las empresas de UNESA en 2012 estuvo lastrada por dos
factores: la prima de riesgo suplementaria que han
50
Sector
IBEX
Utilities Europeas
Fuente: Stoxx.com, Bolsas y Mercados Españoles y elaboración propia.
soportado los activos españoles y las intervenciones regulatorias sobre el sector. (Gráfico 5.21)
empresas del sector tuvieron que resistir los efec-
comprar deuda pública en el mercado secundario
tos de la revisión de la remuneración de la activi-
si un país lo solicitaba, la situación del Ibex me-
En el mes de marzo, los riesgos de ruptura del eu-
dad de distribución y de los incentivos a la inver-
joró muy significativamente, lo que condujo a que
ro, las dudas sobre la solvencia del sistema finan-
sión y medioambiental contenidos en los pagos
el índice de las empresas eléctricas cotizadas se
ciero español y la debilidad de la actividad eco-
por capacidad, lo que contribuyó a que la senda
aproximara al índice de utilities europeas.
nómica hicieron que los gestores de los grandes
de evolución de los valores eléctricos fuera aún
fondos internacionales rebajaran su exposición al
más baja que la del índice general español.
AVANCE DEL EJERCICIO 2013
nalización, las empresas eléctricas españolas co-
La presión sobre el diferencial de riesgo de la
Hasta el momento de redactar este Informe, sólo
tizadas no fueron inmunes a estos esfuerzos por
deuda y los activos españoles se vio sensiblemen-
se han presentado públicamente por las empre-
reducir la exposición al riego de nuestro país.
te aliviada durante el verano, cuando el presiden-
sas los resultados correspondientes al cierre
te del Banco Central Europeo (BCE) anunció que
del primer trimestre de 2013. La cuenta de re-
Coincidiendo con esta presión vendedora sobre
haría todo lo necesario para salvar el euro. Cuan-
sultados que se presenta a continuación reco-
todos los valores del Ibex, las cotizaciones de las
do el BCE concretó en septiembre sus planes de
ge una estimación del resultado agregado, sin
Ibex. A pesar de su elevado grado de internacio-
UNESA
Informe eléctrico
2012
5. Economía y Finanzas
62
realizar ajustes de consolidación, de los estados
de resultados presentados por las empresas de
UNESA. Los hechos económicos más destacables que han condicionado este resultado se re-
Tabla 5.22. Estado agregado de resultados de las actividades eléctricas en España. (Primer
•
trimestre de 2013-2012 en Mill.€)
UNESA
Total UNESA
+Cifra de Negocios
12.263
12.930
1.434
1.382
13.697
14.312
-Aprovisionamientos
-9.455
-10.284
-34
-42
-9.489
-10.326
Margen Bruto
2.808
2.646
1.400
1.340
4.207
3.986
44
32
30
34
74
67
Se ha registrado un aumento del 0,4% con res-
+Otros ingresos de explotación
pecto al primer trimestre de 2012, con unos ma-
- Gastos externos
-934
-685
-213
-239
-1.148
-923
los resultados de la actividad liberalizada, que se
- Gastos de personal
-271
-279
-170
-167
-441
-446
ven compensados por el aumento de este margen
EBITDA
1.646
1.714
1.047
968
2.693
2.683
en la actividad regulada.
-Amortizaciones y provisiones
-724
-645
-323
-302
-1.047
-947
EBIT
922
1.070
724
666
1.645
1.735
+-Resultado Financiero
-182
-232
-26
1
-208
-230
+-Resultado soc. integ. método de participación
14
29
-3
11
11
40
+-Resultado Venta de activos
-3
-5
1
1
-2
-4
EBIT (RESULTADO NETO DE EXPLOTACIÓN)
Ha disminuido un 5,2% con respecto al ejercicio
anterior.
El resultado de explotación de la actividad liberalizada ha disminuido en un 13,8% con respecto
Resultado antes de impuestos
750
862
696
679
1.446
1.541
-Impuesto de Sociedades
-211
-228
-199
-179
-410
-408
Resultado del Ejercicio
539
633
497
499
1.037
1.133
al primer trimestre de 2012, lastrado por el efecto
de las medidas tributarias adoptadas a principio
de año. El impacto de estas medidas se aprecia
BENEFICIO NETO
en la partida de gastos externos, que, al incluir
El resultado neto después de impuestos ha des-
los tributos ligados a la explotación, aumenta en
cendido en un 8,5% con respecto al primer tri-
360 millones, un 36%, con respecto al primer tri-
mestre de 2012.
mestre de 2012 y en el aumento de los gastos de
amortizaciones, deterioro de activos y provisio-
UNESA
Informe eléctrico
2012
Distribución
1 T 2013 1 T 2012 1 T 2013 1 T 2012 1 T 2013 1 T 2012
flejan en la tabla contigua. (Tabla 5.22)
EBITDA (RESULTADO BRUTO DE EXPLOTACIÓN)
Generación +
Comercialización
nes en 79 millones, un aumento de un 12,4% con
respecto al mismo periodo de 2012.
MEMORIA DE ACTIVIDADES
63
01 Introducción
02 Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales
03 Regulación y Asuntos Económicos
04 Política Energética y Desarrollo Sostenible
05 Área Nuclear
06 Asesoría Jurídica
07 Asuntos Fiscales
08 Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social / Sostenibilidad
09 Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo
UNESA
Memoria de actividades
2012
01. Introducción
64
La Asociación Española de la Industria Eléctrica,
Económicos; Doña Marién Ladrón de Guevara
y Turismo; la Comisión Nacional de la Energía,
UNESA, como organización profesional de carác-
Valcárcel, Directora de Comunicación, Relacio-
a través de sus Consejos Consultivos de Electri-
ter sectorial, representa, promociona y defiende
nes Externas e Internacionales; Don Ricardo
cidad y de Hidrocarburos; el Consejo de Segu-
los intereses generales y comunes de los cinco
Salve, Director de Energía Nuclear; y Don Luis
ridad Nuclear; el Consejo Nacional del Agua; el
grandes grupos eléctricos que la integran: IBER-
Tardín, Director de Administración y Recursos
Consejo Nacional del Clima; la Oficina Española
DROLA, ENDESA, GAS NATUR AL FENOSA,
Humanos.
de Cambio Climático; el Instituto para la Diversi-
EDP y E.ON ESPAÑA.
ficación y Ahorro de la Energía (IDAE); el Centro
La presencia en los diversos foros energéticos,
de Investigaciones Energéticas, Medioambienta-
Tras los cambios experimentados en su estructu-
las actividades propias de la representación ins-
les y Tecnológicas (CIEMAT); y el Centro Español
ra, dimensión y funcionamiento en los dos ejerci-
titucional y los trabajos relacionados con el análi-
de Metrología. UNESA también forma parte de
cios precedentes, la organización de UNESA se
sis y estudio de las cuestiones fundamentales de
foros especializados, como el Club Español de la
compone de distintas áreas de trabajo y cuenta
la industria eléctrica, junto con la defensa de los
Energía y el Club Español de Medio Ambiente, y
con un cualificado equipo de profesionales en
intereses de nuestras empresas asociadas, han
participa en plataformas como Futured (Platafor-
diversas especialidades, que se estructuran de
sido los ejes que UNESA ha desarrollado a lo lar-
ma Española de Redes Eléctricas).
manera flexible en torno a los grandes ejes de la
go del ejercicio 2012.
actividad eléctrica.
Por otro lado, en el campo económico y laboral,
Asimismo, constituye un fin prioritario de la Aso-
UNESA está presente en el Consejo Económico y
Se da prioridad a actividades consideradas fun-
ciación la comunicación externa a todos los ni-
Social, el Consejo General del Instituto de Segu-
damentales, como son: la regulación de la ac-
veles, que permita una explicación a fondo del
ridad e Higiene en el Trabajo, el Consejo General
tividad eléctrica; la elaboración de estudios e
sector así como mantener una imagen del mismo
de la Formación, el Servicio de Mediación Arbi-
informes; y la comunicación y divulgación de los
acorde con la realidad, destacando las activida-
traje y Conciliación, y en la Comisión Consultiva
asuntos del sector eléctrico a todos los agentes
des de formación en diferentes instituciones y
Nacional de Convenios Colectivos adscrita al Mi-
interesados.
universidades. En todos los casos en que UNESA
nisterio de Empleo y Seguridad Social.
actúa o ejercita las funciones anteriormente refeLa organización interna de UNESA está enca-
ridas, la asociación es especialmente vigilante en
En el ámbito de las instituciones privadas,
bezada por el Comité de Dirección, presidido
el cumplimiento de las normas de competencia.
UNESA colabora estrechamente con la Confe-
por el Presidente de la Asociación, Don Eduar-
UNESA
Memoria de actividades
2012
deración Española de Organizaciones Empresa-
do Montes, y en el que se integran: Don Pascual
En cuanto a la representación institucional, la ac-
riales (CEOE), destacando que el Presidente de
Sala Atienza, Secretario General; Don Ángel Luis
tividad de UNESA se ha centrado principalmente
UNESA es miembro del Comité Ejecutivo de la
Vivar Rodríguez, Director de Política Energéti-
en las relaciones institucionales con los organis-
CEOE, en cuya Junta Directiva y Comité Eje-
ca y Desarrollo Sostenible; Don Alberto Ba-
mos oficiales relacionados con el sector eléctri-
cutivo la Asociación participa desde su crea-
ñón Serrano, Director de Regulación y Asuntos
co como son: el Ministerio de Industria, Energía
ción. Además, se participa en las siguientes
Introducción
1. Introducción
65
comisiones de la CEOE: Economía y Política
Financiera; Diálogo Social; Relaciones internacionales; Unión Europea; Desarrollo Sostenible
y Medioambiente; Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i); Energía; Seguridad Social; Formación Profesional, Prevención de Riesgos y Mutuas; Fiscal; Responsabilidad Social Empresarial;
Asuntos Jurídicos y Regulatorios de la Empresa;
Industria y Mercado Interior.
A través de CEOE, UNESA es miembro de Eurofound, la Fundación Europea para la Mejora de
las Condiciones de Vida y de Trabajo, en cuya
mesa de gobierno está representada.
También, se participa en la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) en la Comisión de
Industria, Energía y Agua, en la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) y, muy activamente, en las actividades de la Asociación Española de Normalización
y Certificación (AENOR).
En este capítulo se resumen las principales actividades que se han desarrollado durante el año
2012, que se presentan de acuerdo a la estructura organizativa de UNESA por las distintas áreas
técnicas.
UNESA
Memoria de actividades
2012
02. Comunicación, relaciones externas e internacionales
66
El área de Comunicación de UNESA tiene la mi-
En 2012, asimismo, se ha completado y per-
historia de UNESA y el funcionamiento de las
sión de transmitir y explicar los objetivos, el tra-
feccionado el nuevo diseño de la página web
diferentes tecnologías de generación eléctri-
bajo y las funciones de la Asociación, tanto a los
de la Asociación, más ágil y funcional, con
ca también están presentes en esta ventana,
medios de comunicación y a la opinión pública,
contenidos más claros y un manejo más intui-
a través de la que UNESA se da a conocer, y
como a otros organismos y entidades. Esta tarea
tivo. Esta web incluye una Sala de Prensa, con
que ha sido completada, ya en 2013, con una
es clave para la Asociación, y se lleva a cabo
acceso restringido para periodistas acredita-
nueva sección dedicada a la labor de la Aso-
desde el más absoluto respeto a las normas de
dos, para facilitar la labor diaria de quienes
ciación en materia de Responsabilidad Social
competencia.
escriben habitualmente sobre energía.
Corporativa.
La labor de la Dirección de Comunicación de
La nueva página busca acercar al internauta el
UNESA se desarrolla en diferentes ámbitos y a
mundo de la energía eléctrica. Para ello inclu-
el área de Comunicación en 2012 ha sido la
través de distintas herramientas.
ye herramientas sencillas y clarificadoras, co-
incorporación de UNESA a las redes so-
QQ
QQ
QQ
mo la Calculadora de Energía Eléctrica, que
ciales, estrenando un perfil en Twitter (@
Los encuentros, tanto formales como infor-
permite conocer el detalle del recibo y explica
UNESA _esp).
males, con personalidades del mundo de la
cada una de las partidas que conforman la fac-
información y de la empresa, así como con
tura eléctrica de cada consumidor, en función
diferentes líderes de opinión, constituye una
de su consumo o de lo que paga por ella.
QQ
notas de prensa, que se envían a los medios
la necesidad de dar a conocer la realidad
Al acceder a esta aplicación, el usuario podrá
de comunicación siempre que UNESA tiene
del sector eléctrico y contrastar distintas
comprender mejor y de forma gráfica cada uno
algo que explicar o aportar, al hilo de la ac-
visiones.
de los conceptos que se incluyen en su factura,
tualidad informativa. Estas últimas se hacen
es decir, adónde se dirige cada uno de los eu-
públicas, además, a través de la página web y
ros que paga en su recibo eléctrico cada mes.
de las redes sociales. En el año objeto de esta
Otra de las labores comunicativas de la Aso-
Memoria, se mandaron más de una decena de
ciación es la participación en foros y semi-
UNESA
Memoria de actividades
2012
Esta actividad se compagina con la organización de ruedas de prensa y la preparación de
de las vías de actuación, de acuerdo con
QQ
Otra de las actuaciones llevadas a cabo por
narios, la organización de encuentros y la
Por otro lado, la web incorpora una Biblioteca
notas de prensa y se organizaron dos ruedas
preparación de documentación informativa,
en la que están accesibles las publicaciones
de prensa.
vinculada a los mismos. Así, en 2012 se pre-
de UNESA, e informa de las actividades, foros
sentó el libro “La Situación Económico-Fi-
y eventos que organiza o en los que se partici-
nanciera de la Actividad Eléctrica en España
pa desde esta Asociación.
1998-2010” y se participó en distintos foros
QQ
Por otro lado, en 2012 el nuevo símbolo representativo de la Asociación, así como el logotipo que lo acompaña, se ha consolidado y
informativos como, entre otros, el Foro de la
La regulación eléctrica y gasista, la presen-
convertido en imagen y referente identificativo
Nueva Energía.
tación de la Asociación y su organigrama, la
de la actividad de esta entidad.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
67
En cuanto a las publicaciones de UNESA, se han
especializada. Esta documentación, de carácter
especial, en la que se da cuenta de la potencia y
reajustado de acuerdo a la nueva estructura orga-
eminentemente técnico, acerca al lector a bases
producción por tipos de centrales, la energía fac-
nizativa. En este capítulo de actividades se deta-
de datos y series históricas que pueden servir de
turada por sectores económicos y por provincias
llan la documentación y publicaciones que se han
utilidad para el trabajo y la investigación.
según las tarifas integral y de acceso, la potencia
realizado durante el año 2012, entre las que me-
instalada del régimen especial y la energía adqui-
Base de datos de la regulación eléctrica y gasista
rida al mismo por tipos de instalaciones.
las informaciones más relevantes sobre el sector
Se mantiene actualizada permanentemente la
Base de Datos Financiera
eléctrico publicadas en los diarios de difusión na-
base de datos con el desarrollo reglamentario de
cional, de las provincias, así como las aparecidas
la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector
En este campo cabe destacar la información y
en prensa extranjera; “Coyuntura Eléctrica”, bole-
Eléctrico y la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del
documentación disponible a partir de la base de
tín informativo sobre la producción y demanda de
Sector de Hidrocarburos que se ha ido sucedien-
datos internacional construida a partir de los es-
electricidad, correspondiente a un mes respec-
do desde su aprobación. Esta normativa se pue-
tados financieros de las empresas eléctricas eu-
to del mismo mes del año anterior (publicación
de consultar atendiendo al tipo de norma – reales
ropeas más representativas.
mensual); y “Producción Diaria de las Centrales
decretos, órdenes ministeriales, circulares, etc.-,
Nucleares Españolas 2012”, que se elabora todos
ordenada a su vez de forma cronológica.
Servicio de Documentación y Alertas: Regulación
Asimismo, se incorpora la normativa relativa al
Desde el año 2007, se hace el seguimiento de las
Mercado Interior de la Electricidad y el Gas.
novedades regulatorias, autonómicas y locales,
rece la pena destacar: el “Boletín de Información
Eléctrica”; “Resúmenes de Prensa”, que recoge
los años, durante el primer trimestre.
Entre las publicaciones anuales se encuentran: la
Memoria Estadística y el Avance Estadístico que
que han sido publicadas en el Boletín Oficial del
se coordinan en el área de Comunicación; y “La
Esta base está disponible en la web corporativa
Estado, así como toda la normativa que se ha re-
Situación Económico-Financiera de la Actividad
de UNESA, en la sección de “Sector Eléctrico”.
cibido en UNESA para alegaciones u observacio-
Eléctrica en España 1998-2010”. Además, cabe
citar otras como la “Memoria sobre Accidentes La-
nes. Todas estas normas han sido comunicadas
Base de Datos del Sector
borales” y “Las Centrales Nucleares Españolas”.
DOCUMENTACIÓN ESPECIALIZADA
mediante SMS telefónicos. Asimismo, todas las
Deben señalarse en este epígrafe las bases do-
normas se incorporan a una base de datos, don-
cumentales sobre la demanda, en la que se agru-
de a través de la correspondiente página web se
pa toda la información estadística disponible.
tienen disponibles para su consulta.
Con el fin de facilitar la labor de quienes se
UNESA
Memoria de actividades
2012
a través del servicio de alertas de regulación,
acerquen, de forma profesional o informativa, al
En otras áreas temáticas hay diversas herramien-
sector eléctrico, UNESA mantiene actualizadas
tas relevantes como son, por ejemplo, las series
una serie de herramientas de documentación
estadísticas de producción, consumo y régimen
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
68
Documentación Periodística
se publica mensualmente el Boletín de Cambio Cli-
Durante el año 2012, UNESA ha editado diver-
mático, donde se recopila la información relativa a
sos trabajos especializados, entre los que cabe
UNESA cuenta con una base de datos de docu-
la estimación de las emisiones mensuales de CO 2
destacar:
mentación periodística, que recopila las principales
de las centrales térmicas peninsulares incluidas en
informaciones que se han difundido sobre energía
la Directiva Europea de Comercio de Derechos de
en los diversos medios de comunicación. A 31 de
Emisión de Gases de Efecto Invernadero (2003/87/
diciembre de 2011 contaba con un total de 376.262
CE), así como la evolución de dichas emisiones en
documentos, tanto en medios escritos como audio-
los años anteriores. En esta publicación se puede
El objetivo de esta publicación es analizar la
visuales, la mayoría de los cuales pueden consul-
encontrar, además, el estado de los proyectos de
realidad de la situación económico-financiera
tarse en soporte informático. A esta base de datos
los mecanismos de Kioto analizados por su dis-
de las actividades eléctricas realizadas en Es-
se han incorporado durante 2012 un total de 10.609
tribución geográfica, tecnologías y generación de
paña por las empresas asociadas en UNESA,
nuevos documentos en soporte informático.
reducción de emisiones, y el estado de la cartera
así como describir algunos elementos regu-
de proyectos aprobada por la Autoridad Nacional
latorios relevantes del sector eléctrico y sus
Designada para el MDL en España.
consecuencias económicas.
tetiza las principales noticias publicadas cada día
Asimismo, UNESA elabora un boletín semanal en
Desde la liberación del sector en 1998, las
sobre el sector energético. El resumen de dicho
formato electrónico, relativo a la Actividad Parla-
empresas de UNESA han experimentado una
Boletín puede consultarse cada día en la página
mentaria, en el que se informa del estado de la
notable evolución en la organización de sus
web de la Asociación.
tramitación de aquellos proyectos de ley de interés
actividades. De dedicarse exclusivamente a la
para el sector, así como de cualquier otra iniciativa
operación de actividades eléctricas en Espa-
parlamentaria que pueda resultar de interés.
ña, han llegado a ser empresas globales con
Además, UNESA elabora diariamente un Boletín
QQ
La Situación Económico-Financiera de la Actividad Eléctrica en España: 1998-2010.
de Información Eléctrica en el que recopila y sin-
PUBLICACIONES
una fuerte presencia internacional.
Tanto los servicios documentales como los tra-
Por otro lado, y como ya se ha mencionado, se
bajos de estudio y análisis dan origen a un im-
ha continuado elaborando diariamente el Boletín
Así, mientras que en 1998 las actividades en
portante volumen de información relevante, que
de Información Eléctrica, que recopila las prin-
España aportaban el 93% de la cifra de negocio
UNESA pone al servicio de las empresas asocia-
cipales referencias sobre los temas energéticos
consolidada de las empresas de UNESA, en el
das y, con carácter más general, de quienes inte-
aparecidas en los medios de comunicación, tanto
año 2010 éstas apenas representaron el 35%.
gran los sectores energéticos.
impresos como audiovisuales.
Esta información permite elaborar una serie de bo-
La mayoría de las publicaciones editadas por la
tividades eléctricas en España ha sido inferior
letines informativos que son utilizados fundamen-
Asociación se encuentran disponibles en formato
tanto a la de las actividades internacionales
talmente en la comunicación interna del sector. Así,
PDF en la web www.unesa.es.
como a la de las actividades no eléctricas
En los últimos años, la rentabilidad de las ac-
UNESA
Memoria de actividades
2012
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
69
en nuestro país. En concreto, la rentabilidad
el sector eléctrico español durante el período
accidentes, así como su evolución, se recogen
obtenida por las empresas de UNESA por la
cubierto por el mismo.
en los cuadros que se incluyen en la memoria
explotación de sus recursos en España fue en
QQ
estadística.
2010 del 4,5%, cifra inferior a la tasa de cos-
En el ámbito nacional, se divulga entre diver-
te promedio de los capitales utilizados en su
sos organismos de la Administración, univer-
SEMINARIOS CELEBRADOS EN UNESA Y
financiación, que fue del 6,3%. Se ha produ-
sidades, industria, etc. En el ámbito inter-
PARTICIPACIÓN E FOROS PÚBLICOS
cido así una destrucción de valor que dificulta
nacional su difusión alcanza a las centrales
seriamente su capacidad de atracción de los
nucleares del mundo y sus empresas eléctri-
A lo largo del año 2012 se han celebrado en la
recursos necesarios para la financiación de
cas propietarias, así como a los organismos
sede de UNESA, como es habitual, numerosas
sus actividades.
reguladores nucleares de los países corres-
jornadas para analizar y comprender mejor los
pondientes y a las organizaciones nucleares
nuevos asuntos que surgieron en el ejercicio y
Producción diaria de las centrales nucleares
internacionales. Asimismo, el documento se
que más interesaban a las empresas eléctricas
españolas 2011.
encuentra a disposición del público en la pági-
asociadas.
na web de UNESA.
Esta publicación anual, más conocida como
Asimismo, los técnicos de UNESA han partici-
Hoja amarilla, recoge datos de producción de
En agosto de 2012 se publicó el folleto con in-
pado a lo largo del ejercicio en numerosos se-
energía eléctrica y de los principales indica-
formación sobre el año 2011.
minarios y jornadas en representación de las
dores de funcionamiento de las centrales nucleares españolas en el año anterior. En marzo
empresas eléctricas. Ello permite exponer la
QQ
Estadística General de Accidentes 2011.
de 2012 se publicó la Hoja amarilla correspondiente al ejercicio 2011.
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2012
perspectiva del sector en aquellos foros que son
importantes para el mismo.
En el marco del Grupo de Trabajo de Estadística de Accidentes, por la División de Seguridad
Entrevistas y artículos en diferentes medios de
de UNESA, se ha llevado a cabo la elabora-
comunicación, conferencias y presentaciones
ción y edición de esta publicación, relativa al
completan el amplio abanico de acciones co-
Folleto informativo de carácter anual iniciado
ejercicio precedente al año en curso. Contiene
municativas que, tanto el presidente de UNESA
en 1994, editado en español e inglés, en for-
información sobre los accidentes con baja que
como los directores y técnicos de las diferentes
mato impreso y digital, que describe las princi-
se han producido entre los trabajadores de las
áreas que conforman la Asociación, han llevado
pales características técnicas de cada una de
empresas eléctricas agrupadas en UNESA.
a cabo a lo largo del ejercicio 2012.
las centrales nucleares españolas, los valores
Se incluye en ella información de Red Eléctri-
alcanzados por los principales indicadores de
ca de España y de las centrales de propiedad
su funcionamiento, así como los hechos signi-
compartida a lo largo del año. Un resumen
ficativos acaecidos en cada una de ellas y en
de los principales parámetros e índices de
Las Centrales Nucleares Españolas en 2011.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
70
ACTIVIDAD INTERNACIONAL
Por otro lado, desde la dirección de Comunica-
una jornada de Responsabilidad Social Corpora-
ción, Relaciones Externas e Internacionales se
tiva en la sede de UNESA, en mayo de 2012.
En relación con la actividad internacional, la
abordan las actividades de carácter sectorial
Dirección de Comunicación, Relaciones Exter-
desarrolladas por los representantes de las em-
nas e Internacionales coordina la participación
presas eléctricas y de UNESA en los organismos
de la Asociación en los diferentes organismos
internacionales de mayor prestigio en el negocio
En las actividades relacionadas con la Comu-
internacionales.
eléctrico, como son –además de la citada Eure-
nicación, la Dirección es miembro de la Red de
lectric- la Agencia Internacional de la Energía,
Expertos de Directores de Comunicación de Eu-
En Europa, UNESA participa muy activamente en
Businesseurope, el Organismo Internacional de
relectric. Además, se atiende y responde a los
los comités de trabajo de Eurelectric. Durante el
Energía Atómica (OIEA), la Conferencia Interna-
medios de comunicación internacionales, en sus
ejercicio 2012 se mantenido el seguimiento de
cional de Redes Eléctricas de Distribución (CI-
dudas y peticiones de datos sobre el sector eléc-
los temas de relevancia para el sector median-
RED), la Asociación de los Foros Atómicos Euro-
trico español.
te la participación permanente en los órganos
peos (FOR ATOM), etc. También, desde UNESA
de dirección y comités de esta asociación. Los
se analizan y estudian los asuntos de mayor inte-
principales temas abordados en el marco de Eu-
rés para el sector en el ámbito internacional.
relectric han sido: el proceso de integración de
Regulación y Asuntos Económicos
En cuanto al área de Regulación y Asuntos Eco-
mercados, la eficiencia energética, el desarrollo
También cabe destacar las reuniones llevadas a
nómicos, una parte importante de sus medios se
de las redes inteligentes, las actividades relacio-
cabo en la propia Asociación con representantes
ha destinado al ámbito internacional, de forma
nadas con la energía nuclear, cambio climático,
de gobiernos, de asociaciones internacionales,
complementaria a las actividades desarrolladas a
medio ambiente, política energética, economía y
de otras patronales eléctricas, etc. que quieren
nivel nacional. Cabe mencionar su participación
finanzas, fiscalidad, gestión de riesgos, asuntos
conocer de primera mano el sector eléctrico en
en Eurelectric, más concretamente, como miem-
legales y recursos humanos. Cabe destacar, asi-
España. Merece la pena mencionar entre estos
bro de los siguientes comités y grupos de trabajo:
mismo, la participación en la Convención Anual
encuentros los mantenidos con delegaciones
de Eurelectric, que en 2012 se celebró en Malta,
internacionales, como la de parlamentarios ja-
en el mes de junio.
poneses de la Prefectura de Aomori, así como la
También en el ámbito europeo, muchas han sido
QQ
Markets Committee
encabezada por el asesor del Ministerio de Eco-
El Comité de Mercados de Eurelectric (Markets
nomía de Japón.
Committee) ha seguido centrando sus activida-
las actuaciones llevadas a cabo en relación con
UNESA
Memoria de actividades
2012
Comunicación
des, a lo largo de 2012, en los diversos aspec-
las propuestas legislativas de las instituciones
Por otro lado, UNESA participa en las reuniones
tos relacionados con el proceso de integración
europeas, en la Comisión y el Parlamento Euro-
en el ámbito internacional que convoca la CEOE
de los mercados.
peo, la Agencia Internacional de la Energía y en
y, como cada año, ha colaborado con la Fun-
el Comité Económico y Social Europeo.
daçao COGE de Brasil, con quien se organizó
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
71
Como en años anteriores, ha continuado con
{ { Directiva
sus actividades de lobby ante los diferentes
sobre Mercados de Instrumentos
Financieros (MiFID)
organismos europeos, participando activamen-
En relación con estos temas se han elaborado
documentos en los que se ha definido la posición de los DSOs (Distribution System Opera-
te en diversos foros, como el Foro de Floren-
Otro de los asuntos llevados a cabo en el seno
cia o ACER Electricity Stakeholder Advisory
del Comité de Mercados se refiere al análi-
Group (AESAG) en el ámbito del desarrollo e
sis de los efectos de la integración masiva de
implantación del modelo objetivo (target mo-
energías renovables en el sistema, dando lu-
de la CE como la task force para la implanta-
del) respecto al mercado diario, intradiario y
gar a la publicación de un position paper.
ción de las redes inteligentes en el mercado
de ajustes.
tors) europeos.
Asimismo ha tenido un papel activo en foros
único europeo y, concretamente, en EG3 enAdemás, el Comité a través de sus grupos
cargado de la elaboración de unas recomen-
A lo largo de 2012, han tenido especial impor-
de trabajo y task force ha preparado diversos
daciones regulatorias para el desarrollo de las
tancia los trabajos relacionados con el desa-
documentos con propuestas, comentarios y
redes inteligentes, liderando el desarrollo de
rrollo de los primeros códigos de red, cuya tra-
observaciones, a las consultas públicas, notas
un modelo de mercado para la implantación de
mitación se ha iniciado por parte de ENTSO-E
explicativas y otros documentos emitidos por
las redes inteligentes, basado en el papel del
(European Network of Transmission SystemO-
diversas instituciones involucradas, participan-
DSO como facilitador del intercambio de infor-
perators for Electricity).
do así mismo en múltiples foros. Uno de los
mación entre agentes.
documentos que mayor aceptación ha tenido
Otro de los asuntos relevantes dentro de las
ha sido el referente a la creciente participación
También hay que destacar la participación en
actividades llevadas a cabo por el Comité de
de las energías renovables y sus implicaciones
DSO Technical Expert Groups convocados por
Mercados se refiere al desarrollo de un con-
en el funcionamiento del mercado.
ENTSO-E para el análisis de los códigos euro-
Networks Committee
organizados por ACER sobre este tema.
La actividad del Comité de Redes de Eure-
Otros temas tratados por el Comité y desarro-
junto de normas financieras con importantes
implicaciones en las actividades eléctricas,
peos de red de conexión, y en los workshops
QQ
entre las que cabe mencionar:
{ { Reglamento
lectric se ha centrado durante 2012 en los
llados en los grupos de trabajo son la norma-
mento y del Consejo de 25 Octubre 2011
siguientes temas: el almacenamiento descen-
lización de la infraestructura de recarga de
(REMIT).
tralizado conectado a la red (Decentralized
vehículos eléctricos, el smar tness barometer
Storage), la gestión activa de la red de distri-
para el análisis coste beneficio de los proyec-
{ { Reglamento
UNESA
Memoria de actividades
2012
(EU) No 1227/2011 del Parla-
bución (Active System Management) y las tari-
tos de redes inteligentes y la interpretación de
dos extrabursátiles, las entidades de com-
648/2012 relativo a los deriva-
fas de acceso a la red en un sistema eléctrico
sus resultados, y el seguimiento y control de la
pensación central y los registros de opera-
descentralizado.
calidad de onda de tensión.
ciones (EMIR).
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
72
QQ
Asimismo se iniciaron las discusiones sobre lo
financiera publicada en 2012 por 27 empresas
que significa una tasa de retribución suficien-
europeas del sector de la energía, describe
Este grupo de trabajo ha centrado su actividad
te, que es una de las principales demanda de
los resultados en el mercado bursátil de las
en el seguimiento y presentación de comen-
los DSOs europeos a los reguladores, para
utilities europeas, así como las perspectivas
tarios a la Directiva de Eficiencia Energética
iniciar unos trabajos que contemplen tanto la
definidas por los analistas; además, presen-
(EED) en los capítulos de contadores e infor-
situación actual como la regulación necesaria
ta los indicadores clave de los resultados y la
mación sobre la facturación, y de criterios de
para el desarrollo de las redes inteligentes.
situación financiera de las empresas europeas
WG Retail Markets
eficiencia energética para la regulación de los
seleccionadas y compara dicha ejecución con
peajes de red.
El WG ha preparado los borradores de las
la de otros sectores industriales. En conjun-
respuestas de Eurelectric a aquellas disposi-
to, el informe ofrece una imagen negativa del
Además, en el área de Protección de Consu-
ciones y documentos de la UE relacionadas
marco económico y regulatorio en el que las
midores se ha formado parte de los grupos de
con la regulación que afectan a la actividad de
empresas tendrán que decidir sus inversio-
trabajo de la Comisión Europea sobre trans-
distribución.
nes. Además, el grupo trasladó a EFR AG y a
parencia en las ofertas de precios, resolución
alternativa de conflictos en el sector energé-
la Comisión Europea su posición relativa a la
QQ
contabilización de los derechos de emisión de
Management Committee
tico, clientes vulnerables y transparencia en
CO 2 , en el sentido de negar, desde el punto de
mercados.
Desarrolla las actividades relacionadas con
vista contable, su naturaleza de instrumentos
las áreas corporativas de: Economía y Finan-
financieros.
También se ha participado en el quinto Foro de
zas, Fiscalidad, Gestión de riesgos, Asuntos
Londres (Citizens' Energy Forum).
Legales y Recursos Humanos.
QQ
Grupo de Armonización Contable de
BusinessEurope
QQ
WG Distribution Regulation & Policy
QQ
WG Finance and Economics
En conexión con las tareas de seguimiento
UNESA
Memoria de actividades
2012
La principal actividad de este WG en 2012 ha
El Grupo de Trabajo de Economía y Finanzas,
del proceso de elaboración de normas conta-
sido la elaboración del documento “Network
dependiente de este comité, recopila con pe-
bles de aplicación en la información financiera
Tariff Structure for a Smar t Energy System”,
riodicidad semestral y anual los datos financie-
presentada, UNESA participa en el Grupo de
en el que se ha revisado la situación actual de
ros más relevantes de las principales empre-
Armonización Contable de BusinessEurope,
la regulación de las tarifas de red en los paí-
sas eléctricas europeas. Con esta base de
que en el año 2012 prestó especial interés a la
ses europeos y se han desarrollado las direc-
datos, el grupo estudia la evolución de la si-
discusión de las nuevas directivas contables
trices de la tarificación de las redes para dar
tuación económica de la industria eléctrica en
y de auditoría europeas y a las nuevas nor-
respuesta a los desafíos futuros, concluyendo
Europa. El último de estos informes, publicado
mas de actividades reguladas y contratos de
una serie de recomendaciones.
en junio de 2013 y basado en la información
arrendamientos. Se ha continuado siguiendo
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
73
con especial interés la discusión en torno a las
aquellos aspectos relacionados con el sector
propuestas relacionadas con la inclusión de
eléctrico, en representación de la industria.
información no financiera y su grado de rela-
En concreto, se participa y se hace un segui-
ción con las cuentas anuales, así como a las
miento de las cuestiones que se tratan en las
propuestas para que las empresas ofrezcan
siguientes secciones: Transportes, Energía,
información detallada por países en los que
Infraestructuras y Sociedad de la Información
desarrollan operaciones.
(TEN), de Relaciones Exteriores (REX) y Co-
QQ
licy Committee:
{ { Environmental
{ { SG.
International Energy Accounting Forum
en los diferentes grupos de trabajo de elabora-
(IEAF)
ción de las propuestas de dictámenes.
UNESA continuó participando también en el
Plants).
{ { Energy
{ { Climate
También desde el área de Política Energética y
ting Forum (IEAF)), que promueve la adopción
Desarrollo Sostenible se ha mantenido una inten-
de las soluciones contables más coherentes
sa labor en el ámbito internacional, extensamen-
con la naturaleza de los negocios relaciona-
te expuesta en el capítulo correspondiente a la
dos con la energía. Al igual que el grupo de
labor de esta Dirección, dentro de esta Memoria
BusinessEurope, participó en los procesos de
de Actividades.
{ { SG.
Change
Flexible Mechanisms
{ { Task
force CCS (Carbon Capture and
Storage)
{ { Task
force Adaptation to Climate Change
Además, se ha hecho un seguimiento de las
elaboración de nuevas normas del IASB, aunque centrándose en los proyectos de norma
Merece la pena destacar, por su importancia, el
actividades de otros grupos de trabajo de
de mayor relevancia para la industria eléctri-
trabajo desarrollado en Eurelectric. En el seno de
Eurelectric:
ca. UNESA participa en los grupos de trabajo
esta asociación, se ha participado en diferentes
encargados del estudio de la contabilidad de
comités y grupos de trabajo:
derechos de emisión, de actividades reguladas
y de arrendamientos.
UNESA
Memoria de actividades
2012
Efifciency
{ { Standardisation
Foro Internacional de Contabilidad de Empre-
QQ
LCP (Best Available Techniques Re-
ference Document for Large Combustion
Política Energética y Desarrollo Sostenible
sas de Energía (International Energy Accoun-
Protection
Mercury
{ { BREF
mité de Cambios Industriales (CCMI), así como
QQ
Environment & Sustainable Development Po-
QQ
{ { Energy
Así mismo, se ha participado en el Comité
{ { NE
ción de los dictámenes de iniciativa en todos
Gas
QQ
Hidro
QQ
Water Issues
QQ
Waste & Residues
QQ
Environmental Managment and Economics
Energy Policy & Generation Committee:
Comité Económico y Social Europeo
Económico y Social Europeo en la elabora-
QQ
Policy
Estatistics & Prospects – WG.
Prospectives
En el área de medio ambiente y de política energética, en 2012 se hizo el seguimiento y análisis
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
74
de numerosas iniciativas legislativas comunitarias.
En 2012 también se ha participado en una con-
Comisión de la Unión Europea relativas a la
Estos temas se abordaron principalmente a través
sulta de CEER (Council of European Energy Re-
seguridad nuclear y a la gestión del combusti-
de las estructuras de trabajo de Eurelectric.
gulators) acerca de “Market- Based Investment
ble gastado, de los residuos y del desmantela-
Procedures for Gas Infrastructure: Issues and
miento; el seguimiento de las actividades del
Approaches”.
European Nuclear Energy Forum (ENEF) y de
Esta Dirección también ha colaborado con Eurelectric en la elaboración y actualización de dis-
sus tres grupos de trabajo; y la coordinación
tintos informes, planes de acción, evaluaciones y
En materia de cambio climático, cabe destacar la
estudios.
participación de UNESA como observador acreditado en las sesiones de negociación de la Con-
QQ
Instituto de Energía Nuclear (NEI)
Por otra parte, y dentro de la actividad internacio-
vención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
nal del área de Política Energética y Desarrollo
Climático y su incorporación al grupo de trabajo
Es la Asociación de la Industria Nuclear nor-
Sostenible, merece la pena mencionar los trabajos
de la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE,
teamericana que, para los asuntos de interés
realizados dentro de la Asociación Europea para
que está realizando un estudio sobre centrales
para el conjunto de las centrales de dicho país,
el Uso de Subproductos de las Centrales Térmicas
nucleares y adaptación al cambio climático.
gestiona las relaciones con el regulador nuclear
de Carbón (ECOBA), que está orientada a promo-
(NRC) y otras instituciones. Asimismo, desa-
ver y eliminar barreras para el uso de los subpro-
Finalmente, UNESA lleva la Secretaría del Comi-
rrolla actividades de divulgación y comunica-
ductos de las centrales térmicas de carbón.
té Español de CIRED (Conferencia Internacional
ción pública sobre el uso pacífico de la energía
de Redes Eléctricas de Distribución).
nuclear. UNESA forma parte de la misma en
UNESA participa, además, en el foro Coal Industry Advisory Board de la Agencia Internacional de
representación de las centrales nucleares es-
Energía nuclear
la Energía (AIE), que ofrece asesoramiento, en el
pañolas, siendo un cauce de información muy
utilizado entre éstas y el NEI. Se coordinan
seno de la Agencia, en un amplio rango de temas
En relación con las actividades desarrolladas por
actividades de apoyo a las centrales nuclea-
relacionados con el carbón y, en particular, las
el área de energía nuclear en el ámbito interna-
res españolas en el área de regulación nuclear
políticas internacionales que afectan al carbón.
cional, destacan las realizadas en los siguientes
(mediante solicitudes de información adicio-
organismos:
nal sobre temas de interés como, por ejemplo,
Asimismo, UNESA está presente en el Grupo
Asesor de Carbón (Coal Advisory Group) de la
sobre el uso del NUREG-1921 en las centraQQ
Unión de la Industria Eléctrica (Eurelectric)
Comisión Europea, que asesora a la Comisión a
UNESA
Memoria de actividades
2012
de sus actividades con Foratom.
les americanas o el proceso de transición a la
NFPA-805), se participa en eventos organiza-
la hora de establecer las directrices de investiga-
En el ámbito de la energía nuclear, hay que
dos por NEI (como al Fukushima Regulatory
ción a medio plazo y de utilizar las ayudas finan-
destacar como principales actividades del
Response Workshop, de 3 y 4 de diciembre)
cieras procedentes de los fondos remanentes del
Grupo de Trabajo Nuclear (WGN) de Eurelec-
y se efectúan desplazamientos de personal
tratado CECA.
tric: el seguimiento de las actuaciones de la
de UNESA a sus oficinas en Washington para
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
75
QQ
QQ
actualizar el estado de los asuntos de interés
el marco del Sector Nuclear de EPRI, concre-
(ENISS) para establecer posicionamientos
para las centrales nucleares.
tamente en todos los programas “base” de los
comunes de las centrales nucleares europeas
diez Planes de Acción que actualmente inte-
ante iniciativas internacionales de regulación
Organismo Internacional de Energía Atómi-
gran dicho Sector. Adicionalmente a los ante-
nuclear provenientes de la Asociación de Re-
ca (OIEA)
riores, se ha participado en 17 programas su-
guladores Europeos (WENR A), del OIEA y de
plementarios de los planes de acción. En 2012
la Unión Europea.
Es una organización intergubernamental de las
se ha asistido, además, a diversas reunio-
Naciones Unidas para cooperación en materia
nes de los Comités de Dirección y Grupos de
nuclear. Se participa en las actividades de algu-
Trabajo de dichos programas, así como a las
nos de los grupos de trabajo, en la elaboración
reuniones de Consejo Nuclear de EPRI (febre-
Asimismo, el sector eléctrico sigue colaboran-
de informes y en eventos organizados por la
ro-2012 y agosto-2012), y se han distribuido
do, bien a través de las empresas eléctricas
Agencia como, por ejemplo, en la segunda reu-
numerosos documentos resultado de proyec-
o de la propia UNESA, con otras instituciones
nión extraordinaria de la Convención de Seguri-
tos de investigación de EPRI entre los centros
y organizaciones de muy diversa naturaleza y
dad Nuclear celebrada en el mes de agosto.
de referencia españoles con los que UNESA
con diversos grados de vinculación y coopera-
tiene acuerdos al respecto.
ción, tales como WANO (Asociación Mundial
Otros
de Explotadores Nucleares), INPO (Instituto de
Electric Power Research Institute (EPRI)
QQ
Asociación de la Industria Eléctrica estadouni-
Agencia para la Energía Nuclear (AEN) de la
Explotación de Energía Nuclear), Edison Elec-
OCDE
tric Institute (EEI) y la sección latino-americana de la American Nuclear Society.
dense establecida para la investigación y el
desarrollo tecnológico en el ámbito de sus ne-
Se participa, junto al Consejo de Seguridad
gocios eléctricos. EPRI está estructurada en
Nuclear, en algunas actividades de los grupos
cuatro sectores: generación, nuclear, transmi-
de trabajo del Comité de las Actividades Regu-
sión y gestión eléctrica, y medio ambiente.
ladoras Nucleares (CNR A) y del Comité para
La actividad internacional de la asesoría jurídica
la Seguridad de las Instalaciones Nucleares
de UNESA se desarrolla a través de su partici-
Mediante un Acuerdo de asociación, UNESA
(CSNI), así como del Sistema Internacional so-
pación en el Grupo Legal de Eurelectric. Durante
es miembro de pleno derecho del Sector Nu-
bre Dosis Ocupacional (ISOE).
el ejercicio del 2012, las principales cuestiones
clear de EPRI. El acuerdo vigente se prolonga
hasta 2016.
UNESA
Memoria de actividades
2012
QQ
Asesoría jurídica
analizadas por este grupo fueron las siguientes:
QQ
Asociación de los Foros Atómicos Europeos
el seguimiento del tercer paquete de la energía
(Foratom)
presentado por la Comisión Europea y su imple-
En este contexto, UNESA participa en diversos
mentación en los Estados miembros; el desa-
programas internacionales de investigación y
Se colabora en las actividades del "Euro-
rrollo en los Estados miembros del Reglamen-
desarrollo tecnológico que se desarrollan en
pean Nuclear Installations Safety Standards”
to 1227/2011 de transparencia en el mercado
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
76
energético; las nuevas propuestas de Directivas
y comercialización en los diferentes Estados
empresariado español, a través de CEOE, con la
comunitarias sobre contratación pública; y, en
miembros de la UE.
función de participar y defender los intereses del
materia de protección de los consumidores, el
análisis y seguimiento de la normativa comuni-
empresariado español en este organismo de la
La elaboración del “Flash Repor t, 2012” que
Unión Europea, cuyo objetivo es contribuir a pro-
taria sobre procedimientos alternativos para la
recoge las novedades fiscales que gravan las
yectar e instaurar mejores condiciones de vida
resolución de conflictos.
actividades del sector eléctrico, aparecidas a
y de trabajo en Europa y favorecer la cohesión
lo largo del año.
social.
QQ
Grupo de Trabajo Fiscal de Eurelectric
Laboral
En el seno del Grupo de Trabajo Fiscal de Eurelectric se estudia la normativa procedente de las
En el ámbito laboral internacional, UNESA como
instituciones de la Unión Europea y las regulacio-
miembro del Working Group Social Affairs and
nes fiscales de los distintos países de la Unión,
Human Resources de Eurelectric y del Sectorial
con el fin de anticipar el conocimiento de las
Social Dialogue Committee, ha participado en:
nuevas normativas comunitarias sobre esta materia y de plasmar adecuadamente los intereses
QQ
La elaboración de un estudio realizado con
del sector, así como de compartir conocimientos
fondos de la Dirección General de Empleo de
sobre el funcionamiento de los sistemas fiscales,
la UE, “On Mapping Skills and Qualifications
y en especial sobre la fiscalidad del sector eléc-
Bodies in the Electricity Sector” dirigido a
trico, en cada Estado miembro, se ha trabajado
identificar los organismos responsables de las
en 2012, en:
cualificaciones profesionales en cada uno de
los Estados miembros y cuyo objetivo es valo-
QQ
El Análisis de la “Propuesta de modificación
rar la conveniencia de constituir un “Consejo
de la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27
Sectorial de las Cualificaciones” que permita
de octubre de 2003, por la que se reestructu-
el intercambio de información y de experiencia
ra el régimen comunitario de imposición de los
sobre estas cuestiones en el sector.
productos energéticos y de la electricidad”.
Además, UNESA ha continuado participando en
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2012
La elaboración del Informe comparativo
el Consejo de Gobierno de Eurofound (Euro-
“Taxes and Levies 2012” que describe los di-
pean Foundation for the Improvement of Living
ferentes impuestos que gravan las activida-
and Working Conditions), en el que la Asociación
des de generación, transporte, distribución
fue designada en 2010 como representante del
03. Regulación y asuntos económicos
77
Las actividades del área de Regulación de
especial. Posteriormente se publicó una nueva
presupuestaria y de fomento de la competitivi-
UNESA se han centrado, a lo largo de 2012, en el
orden ministerial, la Orden IET/843/2012, de 25
dad, que afectan al sector eléctrico; y de la Ley
seguimiento y análisis de la normativa que regula
de abril, por la que se establecen los peajes de
15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales
las actividades de generación y distribución de
acceso, que da cumplimiento a los autos del Tri-
para la sostenibilidad energética.
energía eléctrica, así como en la elaboración de
bunal Supremo por los que se invalidaban las tari-
las correspondientes observaciones y alegacio-
fas de acceso aprobadas con efecto 1 de octubre
Asimismo, se publicaron a lo largo del año cuatro
nes de todas las normas en proceso de desarro-
de 2011, mediante la Orden ITC/2585/2011, en la
resoluciones por las que se fijaban las tarifas de
llo. Entre las actividades desarrollas cabe desta-
que modificaban a la baja las tarifas de acceso de
último recurso para cada uno de los trimestres.
car las siguientes:
aplicación a consumidores con potencia contratada inferior a 10 kW, de manera que permaneciera
TARIFAS ELÉCTRICAS
Como viene siendo habitual en los últimos años,
DISTRIBUCIÓN
constante la tarifa de último recurso; así como, la
Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, al no
En el año 2012 el Comité de Distribución ha de-
cumplirse el principio de suficiencia tarifaria.
sarrollado su actividad centrado en los siguientes
una de las actividades principales del área de
temas:
Regulación gira alrededor de los trabajos deriva-
También en el ejercicio, se publicó la Orden
dos de la actualización de las tarifas de acceso y
IET/290/2012, de 16 de febrero, por la que se
de la Tarifa de Último Recurso (TUR). Los traba-
modifica la Orden ITC/3860/2007, de 28 de di-
de la Energía (CNE) con la propuesta de retri-
jos relacionados con dicha actividad se refieren
ciembre, por la cual se revisan las tarifas eléctri-
bución para 2011 y 2012.
no solamente al análisis de las propuestas de
cas a partir del 1 de enero de 2008 en lo relativo
modificación de las tarifas, a través del trámite
al plan de sustitución de contadores.
QQ
QQ
Análisis del informe de la Comisión Nacional
Gestión activa de la red.
del Consejo Consultivo, sino al seguimiento con-
UNESA
Memoria de actividades
2012
tinuado de la evolución de los ingresos y costes
Mención aparte merece el análisis y evalua-
Se revisó la propuesta de conexión y acceso a
regulados a través del proceso de liquidaciones
ción de los efectos derivados de la publicación
la red de distribución para la modificación del
de las actividades reguladas de la Comisión Na-
del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo,
RD 1955/2000, teniendo en cuenta lo regulado
cional de Energía.
por el que se transponen directivas en materia
por el RD 1699/2011 de instalaciones de gene-
de mercados interiores de electricidad y gas y
ración de pequeña potencia.
En concreto, a lo largo de 2012 se publicaron
en materia de comunicaciones electrónicas, y
dos órdenes ministeriales sobre tarifas de acce-
por el que se adoptan medidas para la correc-
Asimismo, se revisaron los borradores de
so. La primera, Orden IET/3586/2011, de 30 de
ción de las desviaciones por desajustes entre
P.O.D. de gestión de solicitudes para la co-
diciembre, por la que se establecen los peajes
los costes e ingresos de los sectores eléctrico y
nexión y determinación del punto de conexión,
de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las
gasista; del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de
a la vista del contenido del citado Real Decre-
tarifas y primas de las instalaciones del régimen
julio, de medidas para garantizar la estabilidad
to 1699/2011.
3. Regulación y
asuntos económicos
78
QQ
Análisis del impacto sobre la actividad de dis-
QQ
tribución del Real Decreto- Ley 13/2012 y propuesta de actuaciones al respecto.
QQ
“Network Code Requirements for all
CONSULTA PÚBLICA SOBRE MEDIDAS DE AJUSTE
Generators”.
REGULATORIO EN EL SECTOR ENERGÉTICO
“Position paper on Energy Efficiency Directive”
(art.8 y 12 y annex XI).
QQ
Códigos de red europeos: en el ámbito europeo se iniciaron los debates entre ENTSO-E,
consulta pública, con objeto de recoger las opiQQ
la Asociación de TSOs Europeos de Electricidad, y los diferentes grupos de interés,
“The use of radio spectrum for smar t grid and
niones y sugerencias de todos los agentes inte-
smar t metering”.
resados con respecto a los cambios que, en su
“ACER questionnaire on RES cur tailment”.
QQ
“Position paper on Network Codes for system
un informe sobre medidas de ajuste regulatorio
operators”.
que se pudieran adoptar en el sector energético,
rio actual. Todo ello con la finalidad de elaborar
preparado la posición de las empresas distribuidoras españolas respecto a los códigos de
”Position paper on Voltage Quality Monitoring”.
QQ
“DSO as market facilitator. Recommendations”
evitar un posible déficit estructural para el perio-
(EG3, European Task Force for Smar t Grids).
do 2012-2015 en el sector del gas. En UNESA se
ción del déficit tarifario en el sector eléctrico y
vés de Eurelectric.
QQ
Cabe señalar que entre las funciones que desem-
“Position paper on Eco-design transformers.
European Directive 2009/125/EC”.
peña UNESA se encuentra la elaboración de estudios. En este sentido se creyó conveniente en
QQ
“Emission level as frequency below 150 Khz of
el Comité de Distribución de UNESA el inicio de
equipment connective to low and medium vol-
los trabajos, por parte de consultores indepen-
tage electricity network”.
dientes, de dos estudios: sobre el impacto econó-
elaboró una respuesta a dicha consulta.
CONSULTA PÚBLICA PARA ELABORAR PROPUESTA
DE PAGOS POR CAPACIDAD
En mayo de 2012, la Comisión Nacional de
Energía realizó una consulta pública con el fin
mico del autoconsumo con balance neto; y sobre
SEGUIMIENTO DE LAS LIQUIDACIONES
de elaborar una nueva propuesta de pagos por
el cálculo de la tasa de retribución de la actividad
REGULADAS
capacidad. Mediante esta consulta los agentes
de distribución.
UNESA
Memoria de actividades
2012
en particular medidas dirigidas a atajar la evolu-
QQ
conexión y operación, para su posterior comunicación en los distintos foros europeos a tra-
caso, pudieran introducirse en el marco regulato-
QQ
stakeholders. En relación con los códigos que
afectan a la actividad de distribución, se ha
En febrero de 2012, la CNE inició un proceso de
generadores y los consumidores pudieron dar
Otra de las actividades estructurales de esta
su opinión sobre la forma de proveer al sistema
En el ámbito internacional el Comité ha participa-
área se refiere al seguimiento y análisis de las
eléctrico del servicio de potencia firme. UNESA
do en las respuestas de las siguientes consultas
liquidaciones mensuales de las actividades re-
trabajó en la consulta, si bien finalmente no ela-
públicas y position papers:
guladas efectuadas por la Comisión Nacional de
boró respuesta.
Energía, así como la realización de previsiones
QQ
“Regulation on guidelines for Trans-European
sobre el resultado final de las mismas para el
Energy Infrastructure”.
conjunto del año.
3. Regulación y
asuntos económicos
79
CONSULTA PÚBLICA SOBRE METODOLOGÍA
SUPLEMENTOS TERRITORIALES
NORMAS INFORMADAS
Otro de los asuntos tratados a lo largo del año tu-
Además de los temas específicamente menciona-
vo que ver con lo dispuesto en el RD-Ley 20/2012,
dos, el área de Regulación de UNESA ha partici-
En junio de 2012, la Comisión Nacional de Ener-
que modificó lo dispuesto en los artículos 17.4 y
pado en la elaboración de comentarios, observa-
gía lanzó una consulta pública para conocer la
18.5 de la Ley 54/1997,en relación con la obliga-
ciones o alegaciones en unas treinta propuestas
opinión de los agentes en el proceso de elabora-
toriedad de aplicación del suplemento territorial
normativas durante 2012.
ción de una metodología de asignación de costes
para todos los tributos propios de las comunida-
de acceso y determinar peajes de acceso. Meto-
des autónomas o recargos sobre tributos estata-
dología de peajes de acceso que debe presentar
les que graven, directa o indirectamente, a acti-
unas reglas explícitas para asignar cada concep-
vidades o instalaciones destinadas al suministro
A lo largo de 2012 continuó la gestión y explota-
to de coste entre los distintos grupos tarifarios de
eléctrico, con el objetivo de reinstaurar la unidad
ción de este registro sectorial que da servicio a
forma transparente, objetiva y no discriminatoria.
de mercado y evitar la afección al conjunto de los
las compañías comercializadoras en el mercado
UNESA elaboró una respuesta a la consulta.
consumidores mediante el traslado de parte de los
liberalizado, sin que quepa hacer mención de no-
mismos. El área de Regulación, en colaboración
vedades reseñables.
DE ASIGNACIÓN DE COSTES A LOS PEAJES DE
ACCESO ELÉCTRICOS
En relación con las tarifas de acceso, UNESA
con el área Fiscal, elaboró un estudio destinado a
inició a final de año, con la colaboración de un
la estimación del importe resultante para cada una
SERVICIO DE ALERTAS Y BASE DE DATOS DE
consultor independiente, el desarrollo de una
de las comunidades autónomas del suplemento te-
REGULACIÓN REN
propuesta de metodología de asignación.
rritorial a aplicar a las tarifas de acceso, así como,
un procedimiento de liquidación del mismo.
INTEROPERABILIDAD DE LOS SISTEMAS Y EQUIPOS
DE MEDIDA QUE PERMITEN LA TELEGESTIÓN
A lo largo de 2012, desde febrero de 2011, se
continuó con la gestión y explotación de este
INFORMACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LAS
servicio por el que se comunica, vía mensajes
TARIFAS
telefónicos SMS, cualquier novedad normativa
A lo largo del año UNESA ha participado en los
UNESA
Memoria de actividades
2012
REGISTRO SECTORIAL DE MOROSIDAD
relacionada con el sector. Además, se tiene dis-
trabajos coordinados por la Comisión Nacional
Al igual que en años anteriores, se ha realizado,
ponible la base de datos de todas las normas in-
de Energía para el análisis de la situación relati-
a solicitud del Ministerio de Industria, Turismo y
formadas y publicadas para ser consultadas en la
va a la interoperabilidad de los sistemas y equi-
Comercio y de la Comisión Nacional de Energía,
correspondiente dirección de internet.
pos de medida que permiten la telegestión.
la coordinación e integración de la información de
las empresas relativa a los datos y previsiones de
Por otro lado, y desde el punto de la vista de la
Los trabajos del grupo concluyeron con la elabo-
consumos y facturación por tarifas correspondien-
Formación, el área de Regulación de UNESA ha
ración de un informe por parte de la CNE que fue
te a los años 2012 y 2013, necesarios para la ela-
desarrollado en 2012 las siguientes actividades:
elevado al Ministerio de Industria.
boración de las tarifas de acceso de 2013.
3. Regulación y
asuntos económicos
80
QQ
Colaboración con la Universidad Autónoma
ASUNTOS ECONÓMICOS
(IASB), conocidas como Normas Internaciona-
en el denominado “Programa de Cooperación
les de Información Financiera (NIIF). UNESA
Educativa”, en el que se completa un progra-
En el ámbito económico-financiero, UNESA ana-
sigue con atención el proceso de elabora-
ma anual de formación de ocho meses de du-
liza los resultados económicos y la situación
ción de nuevas normas contables, siguiendo
ración, divididos en dos periodos de estancia
financiera del sector eléctrico, con especial aten-
aquellas que puedan tener especial inciden-
en la empresa, para estudiantes de Economía
ción a los impactos de la normativa que regula
cia sobre la información financiera presentada
o Administración y Dirección de Empresas.
las actividades eléctricas.
por las empresas eléctricas. En el año 2012,
UNESA, participa en el Máster Universitario en
QQ
las normas del IASB en curso de preparación
QQ
La información financiera difundida por
a las que fue necesario conceder una aten-
el Sector Eléctrico (Erasmus Mundus), organi-
UNESA se basa en los estados financieros
ción preferente fueron las relacionadas con
zado por la Universidad Pontificia de Comillas,
consolidados de la actividad eléctrica desarro-
los arrendamientos financieros, con las acti-
impartiendo las sesiones dedicadas al "Análi-
llada en España por sus empresas asociadas.
vidades sujetas a regulación de precios y con
sis Financiero de la Industria Eléctrica. Análi-
Esta información se prepara, de este modo,
los derechos de emisión de gases de efecto
sis de Costes y Rentabilidad".
a partir de los estados financieros de los gru-
invernadero.
pos de empresas cuyas sociedades matrices
QQ
También, se participa en el Máster de Derecho
son las cinco sociedades que forman parte de
de la Unión Europea de la Universidad Carlos
UNESA.
QQ
bién el fundamento del estudio de la situación
económico-financiera de la actividad eléctrica
III en el Campus de Getafe, Madrid, que en
Sobre la base de la información financiera
que UNESA ha preparado a lo largo de 2012 y
“Marco regulador de la energía: el caso espe-
sectorial preparada por UNESA, de informes
2013 y que está a punto de publicarse.
cífico de la electricidad, en el contexto de la
anuales de otras compañías y de bases de da-
política energética europea”.
tos externas con informaciones financieras de
2012 celebra su edición 22ª. Se presentó el
QQ
QQ
QQ
Por otra parte, se realiza regularmente el se-
otros sectores, UNESA elabora análisis com-
guimiento de la percepción que los inversores
UNESA ha colaborado durante el año 2012 con
parativos de su situación económica relativa
tienen del sector eléctrico, otorgando siempre
el Club Español de la Energía, participando
al conjunto de los sectores industriales de la
una atención muy particular al efecto que las
como profesores en diversos Másteres y Cur-
economía española y a las empresas europeas
distintas iniciativas regulatorias tienen sobre
sos impartidos por el Club Español de la Ener-
del sector energético.
la percepción del riesgo de crédito del sector y
gía. Asimismo, ha participado en otros cursos
conferencias impartidas por otros organismos
UNESA
Memoria de actividades
2012
La información financiera sectorial fue tam-
y escuelas de negocio.
sobre su capacidad de financiación a través de
QQ
La información financiera que sirve de base
los mercados de acciones.
para la preparación de la información sectorial
cumple con las normas contables emitidas por
el International Accounting Standard Board,
QQ
Asimismo, en el año 2012, en relación con la
capacidad de financiación del sector en los
3. Regulación y
asuntos económicos
81
mercados de capitales, se continuó con el
estudio de las consecuencias de las medidas
regulatorias adoptadas en el proceso de titulización de los derechos de cobro asociados al
déficit de tarifas.
UNESA
Memoria de actividades
2012
04. Política energética y desarrollo sostenible
82
En el campo de política energética y desarrollo
RECURSOS HIDROELÉCTRICOS
sostenible la actividad de UNESA está relacio-
ción de obras del Estado en cuencas intercomu-
nada con los asuntos de política energética en
En el ámbito hidroeléctrico, las funciones de
general y sus posibles impactos en el negocio
UNESA se refieren al seguimiento, análisis y
eléctrico; y con los aspectos regulatorios relati-
preparación de propuestas en los ámbitos de la
Adicionalmente se colaboró con el capítulo es-
vos a las energías primarias necesarias para la
política de aguas, la planificación hidrológica, el
pañol del Club de Roma sobre el agua y el uso
producción de electricidad (gas natural, carbón,
potencial y el producible hidroeléctrico, el medio
hidroeléctrico, así como con la Federación Nacio-
derivados del petróleo y fuentes renovables), a
ambiente hídrico y la seguridad de presas.
nal de Asociaciones y Municipios con Centrales
las afecciones al medio ambiente derivadas del
nitarias que explota y conserva la Generalitat.
Hidroeléctricas y Embalses.
abastecimiento de energía primaria, a la produc-
Para ello, durante 2012 UNESA continuó con la
ción, transporte y distribución de electricidad y a
labor de representación de los usuarios energé-
También se analizó el Real Decreto- Ley 17/2012,
los asuntos relativos a las políticas de lucha con-
ticos en el Consejo Nacional del Agua (CNA) y
de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia
tra el cambio climático.
de éstos y el resto de los usuarios industriales
de medio ambiente, que modifica diversos aspec-
en la Comisión Permanente del citado Consejo
tos de la Ley de Aguas, sin relación directa con
También se abordan y analizan los distintos pla-
y en el Grupo de Trabajo de Aguas del Consejo
el uso hidroeléctrico, aunque llaman la atención
nes energéticos de la Administración como la
Asesor de Medio Ambiente (CAMA), que son los
los cambios introducidos en el régimen económi-
planificación indicativa, los planes de energías
órganos de consulta del Ministerio de Agricultura,
co financiero de la utilización del dominio público
renovables, de ahorro y eficiencia energética y la
Alimentación y Medio Ambiente. Adicionalmente,
hidráulico, al introducir referencias a los costes
planificación de infraestructuras energéticas.
a invitación del Ministerio, UNESA es vocal de la
ambientales y del recurso en los diferentes usua-
Comisión Técnica de Seguridad de Presas en re-
rios finales.
Asimismo se recoge, elabora y gestiona infor-
presentación del sector eléctrico.
mación estadística de producción y consumo de
UNESA
Memoria de actividades
2012
con el régimen económico y el canon de regula-
Se colaboró con Eurelectric en la elaboración de
electricidad de las empresas asociadas, de infor-
Durante 2012, se analizó y valoró la afección a
informes sobre concesiones hidroeléctricas en
mes y boletines estadísticos relativos a los com-
los aprovechamientos hidroeléctricos del Pro-
Europa y las necesidades de bombeo y su marco
bustibles en los mercados internacionales y de
yecto de Ley de Medidas Tributarias, Administra-
de desarrollo para permitir el cumplimiento de
las emisiones de gases de efecto invernadero.
tivas y Financieras de la Comunidad Autónoma
los objetivos de la UE de renovables. También se
de Castilla y León, que crea un impuesto sobre
colaboró con CEOE en la respuesta al cuestio-
Por último, otro campo de actividad es la certifi-
determinados aprovechamientos del agua embal-
nario “Policy Options for the Blueprint to safe-
cación y reglamentación electrotécnica.
sada. También se analizó la Ley de la Comunidad
guard Europe's waters” y con la revista “Hydro-
Autónoma de Cataluña 5/2012, de 20 de marzo,
power and Dams”, para elaborar un informe de
de medidas fiscales, financieras y administrati-
la situación de las presas españolas y del sector
vas, que modifica algunos aspectos relacionados
energético.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
83
En la reunión del primer semestre del Conse-
En el Consejo Asesor de Medio Ambiente se tra-
Por otra parte, se presentó una ponencia sobre el
jo Nacional del Agua, la Administración some-
mitó el proyecto de real decreto por el que se mo -
futuro de la energía hidroeléctrica en el Congre-
tió a informe preceptivo los planes hidrológicos
difica el Reglamento de Dominio Público Hidráu-
so de Ingeniería civil, en el Encuentro sectorial
correspondientes a las Demarcaciones de las
lico, para el establecimiento de los criterios para
Gestión del Agua organizado por Expansión en
Cuencas Mediterráneas Andaluzas, del Tinto,
la valoración de los daños causados al dominio
colaboración con ATTA, y una conferencia en el
Odiel y Piedras, de los ríos Guadalete y Barba-
público hidráulico.
Máster de Explotación de Balsas y Presas sobre
te, de Galicia-Costa y la parte española del Miño
“El sistema eléctrico en el entorno 2020. La sos-
Sil. Al hilo de algunos de estos planes se man-
También se analizaron las repercusiones hi-
tenibilidad técnica, ambiental y económica del
tuvieron reuniones previas con la administración
droeléctricas del Proyecto de Ley de medidas
uso hidroeléctrico”. Se elaboró, además, el capí-
hidráulica y, finalmente, se presentaron alega-
urgentes en materia de medio ambiente, que re-
tulo correspondiente para el Libro Cátedra CRM-
ciones y diversos votos particulares. Igualmen-
sulta de la tramitación parlamentaria del Real De-
ICAI sobre Planificación Energética.
te se informó el Proyecto de Real Decreto por el
creto- Ley 17/2012; el Anteproyecto de Ley de Ley
que se establece la composición, estructura y
de Medidas Fiscales en Materia Medioambiental
funcionamiento del Consejo del Agua de la De-
y Sostenibilidad Energética, en lo relativo a la
marcación Hidrográfica del Júcar y por el que se
creación de un canon a la producción hidroeléc-
En el ámbito del régimen especial, desde UNESA
modifican diversas normas relativas al ámbito y
trica; un Proyecto de Orden sobre utilización de
se analiza el desarrollo técnico-económico y nor-
constitución de los organismos de cuenca, de las
lodos de depuración en el sector agrario; y el
mativo de las distintas tecnologías que se acogen
demarcaciones hidrográficas y de los comités de
texto de la Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de
a este segmento de la generación, sus repercu-
autoridades competentes, en los que se acepta-
medidas urgentes en materia de medio ambien-
siones económicas sobre los costes regulados
ron algunos planteamientos de UNESA.
te, que recoge diversas modificaciones al texto
del sistema y otros aspectos del mismo.
RÉGIMEN ESPECIAL
refundido de la Ley de Aguas: atribuciones de la
En la reunión del segundo semestre del Consejo
Junta de Gobierno, mecanismos compensatorios
En el plano internacional, a lo largo de 2012 se
se presentó para informe preceptivo la propues-
para evitar la duplicidad en la recuperación de
elaboraron observaciones en respuesta de Eu-
ta de los Planes Hidrológicos de la Demarcación
costes de los servicios relacionados con la ges-
relectric a la consulta de la Comisión Europea
Hidrográfica del Guadalquivir, del Cantábrico Oc-
tión del agua, etc.
sobre la Estrategia post-2020 en materia de ener-
cidental, Cantábrico Oriental y Guadiana -a los
UNESA
Memoria de actividades
2012
gías renovables, elaborada fundamentalmente
que se presentaron las oportunas alegaciones y
Asimismo, se participó activamente con la Comi-
sobre los trabajos del Grupo de Trabajo de Reno-
votos particulares- y el proyecto de real decreto
sión de concesiones y servicios de CEOE en la
vables y los informes del RESAP (Renewable Ac-
por el que se modifica el reglamento del dominio
elaboración de un documento sobre las infraes-
tion Plan). También se analizó la Comunicación
público hidráulico, que cambia distintos aspec-
tructuras públicas en régimen de concesión y los
sobre Renovables junto con la documentación de
tos de las concesiones y otras cuestiones -al que
servicios públicos.
apoyo presentada por la Comisión Europea y se
también se presentó un voto particular-.
prepararon observaciones para trasladar a los
4. Política energética y
desarrollo sostenible
84
europarlamentarios, de cara a la elaboración del
delegaciones extranjeras interesadas en el sis-
desde la óptica de gran consumidor de este com-
informe del Parlamento Europeo "Current Cha-
tema y los costes de apoyo a las renovables en
bustible para la producción de electricidad.
llenges for Renewable Energy in the European
España.
Internal Energy Market ”.
Estas propuestas se reciben directamente en
En el ámbito de los biocarburantes, se analizó la
UNESA a través del Consejo Consultivo de Hidro-
En el ámbito interno, se elaboraron distintos
propuesta de real decreto por el que se fijan los
carburos de la Comisión Nacional de Energía, ya
informes y notas de síntesis sobre la situación
objetivos obligatorios de biocarburantes para los
que UNESA comparte en él, junto a otras asocia-
de los costes regulados; las primas actuales y
años 2013, 2014, y 2015 y se modifica el perío-
ciones, la representación de los grandes consu-
sobrecostes del régimen especial; la energía
do transitorio del sistema nacional de verifica-
midores de gas.
termosolar; la fotovoltaica en Alemania, Italia y
ción de la sostenibilidad de los biocarburantes y
España; y el tratamiento de las primas de las re-
biolíquidos; la propuesta de orden por la que se
Esta representación tiene carácter rotatorio entre
novables en las sentencias del Tribunal Supremo.
modifica la Orden IET/822 /2012 de asignación
la Federación de Industrias Químicas, la Asocia-
de cantidades de biodiesel para el cumplimiento
ción de Autoproductores de Energía Eléctrica y
Igualmente se analizaron las medidas sobre el
de objetivos de biocarburantes; y la propuesta de
UNESA, ostentando la representación durante el
régimen especial que figuraron en el informe de
resolución de la Secretaría de Estado de Energía
segundo semestre de este año.
la Comisión Nacional de la Energía (CNE) sobre
por la que se actualizan determinados valores
medidas de ajuste regulatorio en el sector ener-
de las fórmulas de cálculo de los pagos compen-
El Grupo de Trabajo de Gas natural de UNESA
gético -gas, electricidad e hidrocarburos líqui-
satorios, relacionados con el cumplimiento de la
participó en la consulta pública sobre medidas de
dos- y la Circular 6/2012 de 27 de septiembre,
obligación de biocarburantes.
ajuste regulatorio en el sector energético (gas,
que regula la gestión del Sistema de Garantía de
Origen de la electricidad procedente de fuentes
electricidad e hidrocarburos líquidos) que afectan
COMBUSTIBLES FÓSILES
de energía renovables y de cogeneración de alta
eficiencia.
al subsector gasista, emitiendo el correspondiente documento a la CNE en las cuestiones relacio-
Gas natural
nadas con el gas natural. Asimismo analizó una
veintena de propuestas normativas, emitiendo
UNESA
Memoria de actividades
2012
Atendiendo a la solicitud de la CNE relativa a las
En el ámbito de los combustibles fósiles utiliza-
en unos casos observaciones sectoriales y, en
previsiones de las empresas distribuidoras en lo
dos para generación de electricidad y, en particu-
otros, observaciones particulares de las empre-
que se refiere a la energía y a los precios de las
lar, con relación al gas natural, en UNESA se han
sas integradas.
instalaciones de régimen especial, para la actua-
analizado las propuestas de desarrollo normativo
lización de tarifas para 2013, se hizo un análisis
de la Ley de Hidrocarburos y de adaptación a las
También se ha participado en las reuniones del
conjuntamente con las empresas. También se
exigencias comunitarias en materia de mercado
Comité de Seguimiento del Sistema Gasista; en
elaboraron previsiones de nuevo equipo y exce-
interior de la energía, de seguridad de suministro
un grupo de trabajo de la CNE para el desarrollo
dentes para 2012-2014 y se atendió a diversas
y de acceso a las redes de transporte. Todo ello
de un mercado organizado de gas; y en un grupo
4. Política energética y
desarrollo sostenible
85
sobre calidad del gas liderado por el Ministerio
Carbón
de Industria; este último sigue los trabajos del
tubre y 28 de noviembre de 2012, de la Secre-
Grupo de Coordinación a nivel europeo, el cual
Otro combustible fósil utilizado de manera im-
taría de Estado de Energía, por las que se fijan
incluye representantes de los cinco países, junto
portante en la producción de electricidad es el
las cantidades de carbón, el volumen máximo
con ACER, ENTSO -G, CEN, Marcogaz, EASEE-
carbón, clasificándose por su origen en carbón
de producción y los precios de retribución de la
gas, y la propia Comisión Europea.
autóctono o importado. No obstante, la caída de
energía a aplicar en el proceso de resolución de
la demanda de electricidad por la crisis econó-
restricciones por garantía de suministro, para los
A través del Grupo de Trabajo de Gas de Eure-
mica, junto con el continuo crecimiento de la
distintos trimestres del año 2012.
lectric, se ha participado en la preparación de
aportación de las fuentes de energía renovables,
respuestas a las consultas de ACER sobre “Fra-
ha conducido a una reducción del hueco térmico,
Cabe señalar que, conforme a lo dispuesto en el
mework Guidelines on Interoperability and Data
es decir, de la utilización del parque de centrales
Real Decreto- Ley 13/2012, en materia de merca-
Exchange Rules for European Gas Transmission
térmicas en general. En el caso del carbón autóc-
dos interiores de electricidad y gas, por el que se
Networks”, sobre “Framework Guidelines on rules
tono en particular, esto dio lugar al desarrollo por
adoptan medidas de corrección de las desviacio-
regarding harmonised transmission tariff structu-
parte del Gobierno de una normativa dirigida a
nes por desajustes entre los costes e ingresos
res for gas” y sobre “Network Code on Gas Ba-
garantizar la utilización de este combustible en
de los sectores eléctrico y gasista, con carácter
lancing in Transmission systems”.
las cantidades de carbón autóctono establecidas
excepcional para 2012, mediante su artículo 11,
en el Plan de la Minería 2006 -2012.
se redujo en un 10% el volumen máximo previsto
También se ha participado en una consulta de
para dicho ejercicio.
CEER acerca de “Market- Based Investment
Con ese fin, el Gobierno aprobó el Real Decreto
Procedures for Gas Infrastructure: Issues and
134/2010, de 12 de febrero, por el que se esta-
Approaches” y en el Grupo de Trabajo sobre Cali-
blece el procedimiento de resolución de restric-
tinuado con el seguimiento y análisis sistemáti-
dad del gas liderado por el Ministerio de Indus-
ciones por garantía de suministro, que fue modi-
co de aquellos aspectos que pueden afectar a
tria, Energía y Turismo, para seguimiento de los
ficado mediante el Real Decreto 1221/2010, de 1
su suministro, en particular, los aspectos ligados
trabajos que se realizan a nivel europeo en esta
de octubre, para adaptarlo a las exigencias de la
al Plan de la Minería del Carbón para el periodo
materia.
Comisión europea, que finalmente declaró la ayu-
2006 -2012, las decisiones comunitarias a este
da compatible con el Tratado de Funcionamiento
respecto, las autorizaciones de ayudas estatales
Además, se ha actualizado la base de datos le-
de la Unión Europea, mediante Dictamen de 29
y la evolución de los planes de reestructuración
gislativa vinculada del Sector de Hidrocarburos,
de septiembre de 2010.
de la minería del carbón, que ahora deben ser
la cual está disponible en acceso abierto en la
UNESA
Memoria de actividades
2012
diciembre de 2011 y de 30 de marzo, 4 de oc-
página web de UNESA.
También, respecto al carbón nacional, se ha con-
conformes con la Decisión 2010/ 787/UE, de 10
Con vistas a la aplicación del sistema de restric-
de diciembre de 2010, relativa a las ayudas esta-
ciones por garantía de suministro, a lo largo de
tales destinadas a facilitar el cierre de minas de
2012 se informaron las Resoluciones de 30 de
carbón no competitivas. A lo largo de 2012 no se
4. Política energética y
desarrollo sostenible
86
han producido avances reseñables en cuanto a la
por otro, intentar aumentar el nivel de ambición
Por otra parte, la UE y Australia decidieron unir
negociación de un Plan del Carbón entre las par-
de los compromisos voluntarios existentes, que
sus esquemas de comercio de derechos de emi-
tes afectadas para el periodo a partir de 2013.
no llegan al objetivo acordado de no incremen-
sión de GEI. Aunque la unión completa en dos di-
tar la temperatura media global en más de 2ºC.
recciones comenzará a funcionar a partir del 1 de
En el ámbito internacional, UNESA participa en el
Igualmente se aprobó el segundo periodo de com-
julio de 2018, las empresas australianas podrán
foro Coal Industry Advisory Board de la Agencia
promiso del Protocolo de Kioto como medida tran-
utilizar derechos europeos para cumplimiento en
Internacional de la Energía (AIE), creado por la
sitoria mientras se materializa el nuevo acuerdo.
Australia desde el 1 de julio de 2015.
amplio rango de temas relacionados con el car-
UNESA, como observador acreditado en la Con-
La Comisión Europea inició también un deba-
bón y, en particular, las políticas internacionales
vención Marco de Naciones Unidas para el Cam-
te sobre las políticas de adaptación al cambio
que afectan al carbón.
bio climático, ha asistido a las sesiones de nego-
climático con la consulta pública para la prepa-
ciación durante 2012 con el objetivo de reforzar
ración de la estrategia de adaptación de la UE y
Asimismo, UNESA está presente en el Grupo
la presencia del sector eléctrico en todo el proce-
presentó importantes normas para el funciona-
Asesor de Carbón (Coal Advisory Group) de la
so internacional.
miento del mercado de derechos de emisión a
AIE en 1979 para ofrecer asesoramiento en un
Comisión Europea, que asesora a la Comisión a
En el ámbito europeo, las iniciativas relacionadas
ción a medio plazo y de utilizar las ayudas finan-
con las políticas de cambio climático han venido
cieras procedentes de los fondos remanentes del
marcadas por el estado del mercado de derechos
de 21 de junio de 2012, sobre el seguimiento
tratado CECA.
de emisión de gases de efecto invernadero, en
y la notificación de las emisiones de gases de
el que ha habido una bajada de los precios muy
efecto invernadero en aplicación de la Directi-
significativa, debida al exceso de derechos en
va 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del
el mercado. En noviembre de 2012 la Comisión
Consejo.
CAMBIO CLIMÁTICO
UNESA
Memoria de actividades
2012
partir de 2013, como son las siguientes:
la hora de establecer las directrices de investiga-
QQ
Reglamento (UE) 601/2012 de la Comisión,
En materia de cambio climático, el año 2012 ha
Europea publicó su informe al Parlamento Euro-
estado marcado en el ámbito internacional por la
peo y al Consejo sobre el estado del Mercado de
celebración de la Cumbre de Doha en el mes de
carbono en 2012, que marcó el inicio de un gran
de 21 de junio de 2012, relativo a la verifica-
diciembre, en la que las negociaciones interna-
debate sobre la necesidad o no de modificar el
ción de los informes de emisiones de gases de
cionales intentaron un nuevo impulso a través de
mercado y presentó una propuesta de modifi-
efecto invernadero y de los informes de datos
la Plataforma de Durban para acción reforzada,
cación del calendario de subastas de derechos
sobre toneladas-kilómetro y a la acreditación
cuyo objetivo es doble: por un lado, trabajar en
de emisión como primer paso. A finales de 2012
de los verificadores de conformidad con la Di-
el diseño de un acuerdo vinculante que englobe
abrió además la consulta de mayor calado sobre
rectiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y
a todos los países para el año 2015 en la cumbre
posibles medidas estructurales para reformar el
del Consejo.
de Paris, con vistas a entrar en vigor en 2020; y
mercado de derechos de emisión.
QQ
Reglamento (UE) 600/2012 de la Comisión,
4. Política energética y
desarrollo sostenible
87
QQ
Decisión de la Comisión, de 17 de agosto de
como la certificación de los profesionales que los
2012, por la que se modifican las Decisiones
utilizan.
2010/2 /UE y 2011/278/UE en lo que se refiere
QQ
En 2012, la Administración española continuó el
a los sectores y subsectores que se conside-
Desde UNESA se realiza el seguimiento de todos
proceso, iniciado en 2011, de la transposición a
ran expuestos a un riesgo significativo de fuga
estos temas principalmente desde la participa-
la legislación española de la Directiva 2010/ 75/
de carbono, por la que se enmienda por se-
ción en el Consejo Nacional del Clima; a través
UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre
gunda vez el listado de sectores y subsectores
de los grupos de trabajo de CEOE con la Oficina
las emisiones industriales. Esta directiva revi-
expuestos a un riesgo significativo de fuga de
Española de Cambio Climático y el resto de Mi-
sa, entre otras, la Directiva sobre Prevención y
carbono para incluir la fabricación de fibra de
nisterios implicados; en el ámbito europeo, desde
Control Integrados de la Contaminación (IPPC) y
vidrio y las lanas de roca y escoria.
Eurelectric; y, en el ámbito internacional, partici-
la Directiva 2001/80/CE de Grandes Instalacio-
pando como observador acreditado en las sesio-
nes de Combustión (GIC), incluyendo, entre otras
Decisión de la Comisión de 26 de marzo de
nes de negociación de la Convención Marco de
cuestiones, nuevos valores límite para las GIC
2013, por la que se determinan las asigna-
Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
desde 2016 (que afecta de forma importante al
ciones anuales de emisiones de los Estados
parque de centrales térmicas existentes).
miembros para el período de 2013 a 2020, de
En 2012 se llevó a cabo también la actualización
conformidad con la Decisión 406/2009/CE del
de la base legislativa vinculada, relativa a la im-
La transposición a la legislación española está
Parlamento Europeo y del Consejo.
plantación del comercio de derechos de emisión
prevista en dos partes: a través de una Ley de
en España.
modificación de la Ley 16/2002 de Prevención y
Control Integrados de la Contaminación (IPPC) y
En España se publicó además el Real Decreto 1722 /2012, de 28 de diciembre, por el que se
Además, UNESA se incorporó este año al gru-
a través de su desarrollo posterior mediante un
desarrollan aspectos relativos a la asignación
po de trabajo de la Agencia de Energía Nuclear
Real Decreto de emisiones industriales, que con-
de derechos de emisión en el marco de la Ley
de la OCDE, que está realizando un estudio so-
templa, entre otras cuestiones, las disposiciones
1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el
bre centrales nucleares y adaptación al cambio
específicas para las GIC.
régimen del comercio de derechos de emisión de
climático.
Durante 2012 se informó el borrador del antepro-
gases de efecto invernadero.
MEDIO AMBIENTE
yecto de Ley de modificación de la Ley IPPC, remitido al Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA)
En el ámbito del SF6, la Comisión publicó una
UNESA
Memoria de actividades
2012
Directiva de emisiones industriales
propuesta de revisión del reglamento de gases
En el área de medio ambiente se ha realizado en
del 1 de marzo. En paralelo, la Administración abrió
fluorados y el Ministerio de Medio Ambiente un
2012 el seguimiento y análisis de numerosas ini-
en 2012 un periodo de información para las partes
proyecto de real decreto por el que se regu-
ciativas legislativas, tanto en el ámbito europeo
interesadas sobre el proyecto de Real Decreto so-
la la comercialización y manipulación de gases
como en el nacional, entre las que se destacan
bre Emisiones Industriales. A ambas propuestas se
fluorados y equipos basados en los mismos, así
las siguientes:
remitieron observaciones desde UNESA.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
88
Responsabilidad ambiental
En el ámbito europeo, en febrero se publicó la
(AMEC); la Decisión de Ejecución de la Comi-
Decisión de Ejecución de la Comisión, de 10 de
sión, de 12 de diciembre de 2012, por la que se
febrero de 2012, por la que se establecen las
establecen el tipo, el formato y la frecuencia de
Con relación al desarrollo y aplicación de la Ley
normas relativas a los planes nacionales tran-
la información que deben comunicar los Estados
26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad
sitorios a los que hace referencia la Directiva
miembros sobre la aplicación de la Directiva de
ambiental y el Real decreto 2090/2008, por el
2010/ 75/UE del Parlamento Europeo y del Con-
Emisiones Industriales, etc.
que se aprueba el Reglamento de desarrollo par-
sejo, sobre las emisiones industriales.
cial de la Ley, UNESA continúa con el desarrollo
Documento de Referencia sobre Mejores Técnicas
del proyecto para la elaboración de una guía me-
Tras las diversas fases (manifestaciones de inte-
Disponibles para Grandes Instalaciones de
todológica de análisis de riesgos ambientales de
rés, solicitud de información, etc.), en noviembre
Combustión (BREF GIC)
las centrales de generación de energía eléctrica,
la Administración presentó un borrador de Plan,
que permita una aplicación sistematizada en las
al que se enviaron observaciones desde UNESA.
Durante 2012, continuó el proceso de revisión del
distintas instalaciones.
A finales de diciembre, para cumplir con el pla-
BREF LCP (Best Available Techniques REFe-
zo establecido en la Directiva, la Administra-
rence Document for Large Combustion Plants),
Sobre este mismo particular, el Ministerio de Me-
ción española comunicó a la Comisión Europea
iniciado en 2011. El BREF para Grandes Insta-
dio Ambiente publicó en 2012 el proyecto de Real
el documento existente sobre el Plan Nacional
laciones de Combustión, publicado en 2006 por
Decreto por el que se modifica el Reglamento de
Transitorio.
la Comisión Europea, es un documento impor-
responsabilidad medioambiental.
tante para el sector, ya que incluye, entre otras
UNESA
Memoria de actividades
2012
Protocolo de Gotemburgo
Otro aspecto relevante de la norma es el trata-
cuestiones, los niveles de emisión asociados a
miento de los arranques y paradas de las centra-
las Mejores Técnicas Disponibles para las insta-
les térmicas. Por ello, desde UNESA se realizó
laciones de combustión, que serán la referencia
Finalmente se adoptó en 2012 la revisión del Pro-
el seguimiento de los borradores preliminares,
para el establecimiento de las condiciones de las
tocolo de Gotemburgo en la reunión del Executive
enviando observaciones, hasta la publicación final
autorizaciones para las instalaciones (a través
Body (30 abril- 4 mayo). En él se establecen te-
de la Decisión de Ejecución de la Comisión, de 7
del documento de Conclusiones sobre Mejores
chos nacionales relativos de emisión de determi-
de mayo de 2012, relativa a la determinación de
Tecnologías Disponibles que se publicará en el
nados contaminantes a la atmósfera para 2020,
los períodos de arranque y de parada a efectos de
DOUE). La revisión está liderada por la Comisión
consistentes en compromisos de porcentajes de
la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y
Europea y cuenta con el apoyo de un grupo de
reducción respecto a las emisiones de 2005 (SO2,
del Consejo, sobre las emisiones industriales.
trabajo (Technical Working Group) formado por
NOx, NH3, COV y un techo adicional para PM2.5)
los Estados miembros y otras partes interesadas.
y se revisaron los anexos técnicos. Aunque los
También se informó sobre el estudio sobre las
UNESA está participando en las reuniones del
objetivos que se establecen son para el conjunto
pequeñas instalaciones de combustión reali-
Technical Working Group de la Comisión Europea
del país, desde UNESA se informó durante todo el
zado por la consultora de la Comisión Europea
como miembro de la delegación española.
proceso por las afecciones que pudieren resultar.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
89
Revisión políticas calidad aire/Revisión Directiva TNE
de seguridad sobre metodología para la evalua-
En cuanto a las cenizas y yesos de desulfuración
ción del impacto radiológico de las industrias
de gases (sulfato cálcico) de las centrales térmi-
Desde UNESA se realizó el seguimiento de las
NORM”, que fue objeto de observaciones por
cas de carbón, una vez finalizado el registro de
actividades preparatorias de la Comisión Euro-
parte de UNESA.
ambas sustancias según REACH, en UNESA se
pea para 2013, año dedicado al aire y en el que
está previsto que se presente la revisión de la Di-
ha trabajado en la elaboración de las plantillas en
Reglamentos REACH/CLP
rectiva de Techos Nacionales de Emisión (TNE).
español de las fichas de información de las sustancias (Substance Information Sheets), basadas
También se remitieron comentarios para la con-
Desde UNESA se informaron diversas cuestio-
en las fichas proporcionadas por los Consorcios
sulta pública de la Comisión Europea sobre la re-
nes de interés sobre el Reglamento 1907/2006
europeos.
visión de la Estrategia temática europea de con-
REACH (Registration, Evaluation, Authorisation
taminación atmosférica a través de Eurelectric.
and restriction of Chemicals) y el Reglamento
Agua
CLP (Regulation 1272 /2008 on Classification,
UNESA
Memoria de actividades
2012
Estudio del impacto radiológico de las centrales
Labelling and Packaging of substances and mix-
Durante 2011 se ha informado desde UNESA so-
térmicas de carbón
tures), como las actualizaciones de la base de
bre diversos temas en materia de aguas, como
datos pública de sustancias registradas de la
la tramitación de la revisión de la Directiva so-
Aunque ya se han realizado diversos estudios
ECHA (European Chemicals Agency); la informa-
bre normas de calidad ambiental en el ámbito de
en el sector que muestran la inocuidad de las
ción sobre los usuarios intermedios; la publica-
la política de aguas (sustancias prioritarias), el
centrales térmicas de carbón en cuanto a radia-
ción del Reglamento (UE) número 109/2012 de la
"Blueprint to safeguard European waters", el “Fit-
ciones ionizantes, para cumplir con las formali-
Comisión, de 9 de febrero de 2012 -por el que se
ness Check” sobre política para la protección de
dades del Real Decreto 1439/2010 por el que se
modifica el Reglamento (CE) número 1907/2006
los recursos del agua y el análisis de la Comisión
modifica el Reglamento sobre protección sani-
del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al
Europea sobre las políticas sobre escasez de
taria contra radiaciones ionizantes, en 2011 se
registro, la evaluación, la autorización y la res-
agua y sequía, entre otros temas.
contrataron los servicios del Centro de Investiga-
tricción de las sustancias y preparados químicos
ciones Energéticas, Medioambientales y Tecnoló-
(REACH) en lo que respecta a su anexo XVII-;
gicas (CIEMAT) para la realización de un estudio
el desarrollo del Anteproyecto de ley por el que
exhaustivo en estas instalaciones. Durante 2012,
se regulan determinadas tasas en el ámbito de
Se ha informado el borrador de Real Decreto
CIEMAT realizó la visita y recogida de medidas
la Administración de Justicia y del Instituto Na-
que desarrolla el Catálogo Español de Especies
y muestras de las instalaciones, para su análisis
cional de Toxicología y Ciencias Forenses; y la
Exóticas Invasoras, al que se hicieron comenta-
posterior durante 2013.
posible inclusión de la hidracina en el Anexo XIV
rios desde UNESA al MAGR AMA (Ministerio de
(“Lista de sustancias sujetas a autorización” ), en-
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) y
tre otros aspectos.
al Consejo Asesor de Medio Ambiente, también
Por otra parte, el Consejo de Seguridad Nuclear
puso en información pública el borrador de “Guía
Biodiversidad
sobre la consulta pública de la Comisión Europea
4. Política energética y
desarrollo sostenible
90
COP
Varios
bre desarrollo sostenible y los proyectos LIFE+,
UNESA es miembro del Grupo Técnico sobre
Desde UNESA se han remitido observaciones al
entre otros temas.
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) de
MAGR AMA sobre otros temas, como la revisión
la Administración española. UNESA participó en
del Protocolo de Metales pesados en el marco de
las reuniones del grupo, que ha estado traba-
UN/ECE, el borrador del Proyecto de Real De-
jando en la Actualización del Plan Nacional de
creto por el que se establecen las normas para
Aplicación (PNA) del Convenio de Estocolmo y
la aplicación del sistema comunitario de gestión
miento, en especial en lo referente a cenizas y
del Reglamento 850/2004/CE, sobre COP; tam-
y auditorias medioambientales (EMAS) previsto
yesos de las centrales térmicas de carbón, de la
bién se informó sobre la consulta pública de la
en el Reglamento nº 1221/2009, etc. También se
revisión de la Lista Europea de Residuos, envián-
Comisión Europea sobre Compuestos Orgánicos
realizó el seguimiento de:
dose comentarios al MAGR AMA, a la Asociación
Persistentes.
relativa a un instrumento legal sobre especies
exóticas invasoras, la Conferencia de Río+20 so-
Residuos
En el ámbito de residuos, se realizó el segui-
QQ
Europea de los subproductos de combustión de
carbón (ECOBA) y a Eurelectric.
Revisión Directiva SEVESO
Asimismo, en materia de residuos procedentes
En julio de 2012 se publicó finalmente la revi-
de la combustión de carbón, se ha continuado
sión de la Directiva SEVESO (Directiva 2012 /18/
colaborando y asistiendo a las reuniones de la
UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4
que se modifica el Real Decreto 1367/2007, de
ECOBA y se ha realizado, como en años ante-
de julio de 2012, relativa al control de los riesgos
19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
riores, el inventario nacional de producción y
inherentes a los accidentes graves en los que
37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo
utilización de cenizas volantes del carbón y otros
intervengan sustancias peligrosas y por la que
referente a zonificación acústica, objetivos de
subproductos, contribuyendo a la elaboración del
se modifica y ulteriormente deroga la Directiva
calidad y emisiones acústicas.
inventario europeo.
96/82 /CE ). Desde UNESA se ha realizado el se-
ambiente, en especial en lo referente a los
residuos.
QQ
QQ
guimiento de la tramitación de la nueva Directiva
También se informó sobre el Proyecto de Orden
que incluye como novedad, entre otras cuestio-
ministerial por la que se modifican los anexos I,
nes, al fuelóleo pesado.
Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio, por el
7º Programa de Acción de Medioambiente
(EAP), propuesta de Decisión del Parlamento europeo y del Consejo relativa al Programa
General de Medio Ambiente de la Unión has-
II y III del Real Decreto 1481/2001, por el que se
ta 2020 “ Vivir bien, respetando los límites de
regula la eliminación de residuos mediante depó-
nuestro planeta”.
sito en vertedero.
UNESA
Memoria de actividades
2012
Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo,
de medidas urgentes en materia de medio
QQ
Políticas europeas/nacionales sobre uso eficiente de los recursos.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
91
ASUNTOS DE POLÍTICA ENERGÉTICA
eléctrico, tanto en nuevas capacidades de gene-
energética. Así pues, el reglamento identifica
ración, como en redes inteligentes, sistemas de
doce áreas prioritarias que cubren las redes de
UNESA ha trabajado en las cuestiones relativas
almacenamiento, etc. Con el fin de analizar los
transporte de electricidad, gas, petróleo y CO 2 , y
a la política energética tanto en el ámbito comu-
escenarios a futuro, en 2012, a la luz de los cam-
propone la selección de un conjunto de proyectos
nitario, como nacional.
bios económicos y planteamientos de nuevas po-
de interés común que contribuyen a implementar
líticas, Eurelectric inició la actualización del estu-
estas prioridades. Estos proyectos deben contar
Con relación a los asuntos de índole comunita-
dio de 2009 llamado “Power Choices Reloaded”.
con viabilidad económica, social y ambiental, y
rio cabe señalar: el Energy Roadmap 2050; la
Con él se trata de demostrar que tarde o tempra-
participar en ellos al menos dos Estados miem-
hoja de ruta para una economía hipocarbónica
no el objetivo de 2050 requerirá de una profunda
bros, así como cumplir otros criterios comple-
competitiva en 2050; el paquete de infraestruc-
reforma de todo el marco europeo y nacional de
mentarios que garanticen un aumento de la segu-
turas energéticas e interconexiones europeas; la
las políticas de bajo carbono. El informe final se
ridad de suministro, la integración del mercado,
eficiencia energética; el Plan de Acción en Inver-
presenta en 2013.
el fomento de la competencia, la garantía de
siones; y el Plan de Acción en Innovación. Estos
temas se abordaron principalmente a través de
flexibilidad del sistema y el transporte de energía
Infraestructuras energéticas
las estructuras de trabajo de Eurelectric.
ciones de almacenamiento. Tras una selección
La infraestructura de transporte eléctrico es la
a nivel nacional y europeo, la Comisión Europea
columna vertebral del sistema eléctrico europeo
adopta la primera lista de proyectos a mediados
para la consecución del mercado interior de la
de 2013, que se actualizará cada dos años. Los
La Comisión Europea presentó un plan de trabajo
electricidad. Desde UNESA se está presionan-
proyectos de interés común seleccionados se be-
sobre energía 2050 (“Energy Roadmap 2050” ) a
do para una modernización y ampliación de las
neficiarán de procedimientos de concesión más
finales de 2011, como continuación a la hoja de
redes y para garantizar la interconexión suficien-
rápidos y del trato normativo especial previsto, y
ruta para una economía hipocarbónica competi-
te con el resto de Europa que permita la crea-
podrán recibir financiación europea si demues-
tiva en 2050, que se centraba en la reducción de
ción efectiva de un mercado interior de energía
tran una inviabilidad comercial.
las emisiones de gases de efecto invernadero en
europeo.
Prospectiva energética
Eficiencia energética
la economía de la UE, en un contexto de un ob-
UNESA
Memoria de actividades
2012
renovable a los centros de consumo e instala-
jetivo de reducción del 80 -95% de las emisiones
Después de un intenso año de negociaciones,
de gases de efecto invernadero por debajo de los
el Parlamento Europeo y el Consejo sellaron un
En materia de eficiencia energética en junio de
niveles de 1990 para el año 2050.
acuerdo sobre el Reglamento de infraestructuras
2011 la Comisión Europea propuso una nueva
energéticas transeuropeas, que establece nor-
directiva relativa a la eficiencia energética, para
Alcanzar la neutralidad en emisiones de carbo-
mas para garantizar el desarrollo y la interopera-
compensar la diferencia entre las políticas actua-
no en 2050 requiere una transición radical con
bilidad en 2020 de las redes energéticas, con el
les y el objetivo de ahorro del 20% para el año
inversiones cuantiosas y continuas en el sector
fin de dar cumplimiento a los objetivos de política
2020. Esta directiva fue adoptada en octubre de
4. Política energética y
desarrollo sostenible
92
2012 aunque su transposición y puesta en mar-
el Documento Básico DB HE Ahorro de Energía;
unidas a inciertos o menguantes márgenes de
cha se llevará a cabo durante el 2013.
también se participó en el Grupo de Trabajo “Efi-
beneficio, están poniendo serias dificultades so-
ciencia Energética en Edificios” el COIIM (Cole-
bre las inversiones.
La directiva establece un marco para fomentar
gio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid),
la eficiencia energética con objeto de asegurar
preparando una aportación para el Congreso Na-
La evaluación general, según la encuesta interna
que se alcanza el objetivo de ahorro de energía
cional de Medio Ambiente. También se preparó
llevada a cabo entre los miembros de Eurelec-
primaria del 20% para el 2020. Además, se cen-
un artículo para la Asociación para el Progreso
tric, es que el clima de inversiones en la actuali-
tra en medidas que establecen requisitos para
de la Dirección, sobre ahorro y eficiencia energé-
dad es muy pobre. La volatilidad de las políticas
el sector público (renovación de los edificios),
tica, y se participó por invitación del Ayuntamien-
regulatorias es citada como la razón principal.
obliga a los Estados miembros a establecer re-
to de Madrid en las sesiones y trabajos del Taller
Otros elementos de preocupación son la crisis de
gímenes de obligación de eficiencia energética,
de Movilidad Eléctrica y en la elaboración de los
la deuda soberana y las mayores tasas de interés
si bien reconoce que las condiciones necesarias
correspondientes documentos.
resultantes, precios de energía que no dan seña-
para ofrecer ahorros de energía varían entre e
incluso dentro de los Estados miembros; por este
les suficientes, deterioro del rating y del atractivo
Plan de Acción sobre Inversiones
motivo, la directiva prevé que los Estados miem-
de las compañías, aumento del peso de la deuda
y una imposición fiscal creciente y desaforada.
bros puedan desarrollar alternativas al sistema
Asegurar las inversiones será fundamental para
de obligaciones, entre otros aspectos.
que Europa pueda alcanzar con éxito la transi-
Disponer de un clima de inversión atractivo y
ción a una economía baja en carbono. Sin em-
previsible permitiría atraer financiación de los
Desde el Grupo de Trabajo de Eficiencia Energé-
bargo, existe una gran preocupación porque tales
socios tradicionales y de los nuevos actores fi-
tica de UNESA, los trabajos se centraron en el
inversiones no están teniendo lugar. Con el fin
nancieros. Hay una opinión extendida de que el
seguimiento y toma de posición sobre la Directiva
de analizar esos desafíos de inversión, a lo largo
sector podría obtener los fondos necesarios si se
de Eficiencia Energética. Se presentaron obser-
de 2012 se inició en el seno de Eurelectric el es-
establece un marco regulatorio sólido, estable y
vaciones y enmiendas de UNESA a través del co-
tudio: “Powering investments, challenges for the
previsible. Esto ayudaría a salir del círculo vicio-
rrespondiente documento de Eurelectric y se hizo
liberalised electricity sector”.
so actual de una regulación volátil que disuade la
el seguimiento estrecho de su tramitación en las
instituciones comunitarias.
inversión para convertirlo en un círculo virtuoso
Invertir hoy en el futuro de la energía a largo
de estabilidad regulatoria e inversiones.
plazo de Europa es un reto especial. La crisis
UNESA
Memoria de actividades
2012
Plan de Acción sobre Innovación
Por otra parte, se presentaron observaciones al
económica no sólo ha afectado a las empresas
proyecto de Real Decreto por el que se aprue-
eléctricas, que se enfrentan a una menor de-
ba el procedimiento básico para la certificación
manda y a cambios tecnológicos, sino también
Otro tema relevante iniciado en Eurelectric a
de eficiencia energética de edificios existentes
a sus socios financieros nuevos y tradicionales.
lo largo de 2012 es el Plan de Acción sobre In-
y al proyecto de Orden por la que se actualiza
Las condiciones de financiación más exigentes,
novación. El sector eléctrico en Europa está
4. Política energética y
desarrollo sostenible
93
NORMALIZACIÓN E INNOVACIÓN
experimentando cambios importantes, lo que
A nivel nacional, el Grupo de Trabajo (GT) “Inno-
abre numerosas posibilidades para la innovación
vación” de UNESA, en colaboración con REE y la
relacionada con la transición a una economía de
Fundación OPTI, ha realizado en 2012 el estudio
En lo que se refiere a normalización e innova-
bajas emisiones de carbono.
“I+D+i en el sector eléctrico. Impacto de la innova-
ción, de carácter horizontal y transversal tanto en
ción en la competitividad empresarial”, en el que
generación como en transporte y distribución de
Esta transición puede ser percibida como un de-
se ha destacado el incremento sostenido de la ac-
energía eléctrica, la actividad de UNESA está re-
safío, pero también como una gran oportunidad.
tividad innovadora del sector en los años 2006 a
lacionada con las siguientes tareas:
La industria eléctrica debe abordar temas que son
2011, la cooperación intrasectorial como el factor
todavía bastante nuevos, como la e-movilidad, las
de competitividad más importante y los resultados
redes inteligentes, la generación descentralizada
positivos en productividad, competitividad y mejor
la Secretaría de los grupos de normalización
y variable, la relación entre la electricidad y los
evolución de las empresas del sector que coope-
de la Asociación Española de Normalización
sistemas de TIC. Es preferible anticipar este cam-
ran con las grandes empresas eléctricas, verifi-
y Certificación (AENOR) que elaboran las
bio en lugar de correr tras él en el futuro. Europa
cando el efecto tractor de éstas últimas.
normas nacionales (UNE), europeas (EN) e
QQ
no puede permitirse el lujo de perder el tren.
internacionales (IEC) relacionadas con la caliLas empresas eléctricas y UNESA participan en
dad y seguridad de los productos e instalacio-
Según el informe, los cambios afectan a la tecno-
los trabajos de las siguientes Plataformas Tecno-
nes de generación, transporte y distribución
logía y la estrategia, pero también a la mentali-
lógicas Españolas: Redes Eléctricas del Futuro
de energía eléctrica y con las características
dad y la cultura. Desafortunadamente, la política
físicas de la energía eléctrica. En dichos gru-
europea de investigación y desarrollo, la innova-
(FUTURED), CO 2 , Eficiencia Energética, Hidrógeno y Pilas de Combustible, Fisión Nuclear
ción y la inversión en innovación están muy frag-
(CEIDEN) y Seguridad Industrial.
sas eléctricas, fabricantes, centros tecnoló-
pos participan los representantes de empre-
mentadas. Hay una clara falta de priorización,
UNESA
Memoria de actividades
2012
Normalización electrotécnica. UNESA lleva
gicos, ingenierías, laboratorios de ensayo y
coherencia y metodología. La política de innova-
Por otra parte, UNESA lleva la Secretaría del Co-
ción energética de la UE debe ser mejorada. Se
mité Español de CIRED (Conferencia Internacio-
necesita una política de innovación bien orienta-
nal de Redes Eléctricas de Distribución), desde
da y desarrollada para la energía.
donde se coordina la participación española en la
presas eléctricas participan en los grupos de
Conferencia que CIRED organiza cada dos años,
certificación de AENOR responsables de la
El Plan de Acción sobre Innovación sugerido por
en la que se presentan informes técnicos relacio-
concesión de marcas y certificados, de con-
Eurelectric descansa, en primer lugar, en anticipar
nados con el diseño, construcción y operación de
formidad con las normas UNE, a los productos
el futuro, y en segundo lugar, pretende abordar el
los sistemas eléctricos de distribución.
que forman parte de las redes de distribución
cómo de la innovación en Europa, desarrollando
recomendaciones para que sea un éxito. El informe final se presenta a mediados de 2013.
universidades.
QQ
Certificación de producto. UNESA y las em-
de energía eléctrica.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
94
QQ
Reglamentación electrotécnica. UNESA y
NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN
de baja tensión”, SC 36 “Aisladores”, SC 38
las empresas eléctricas colaboran activamen-
ELECTROTÉCNICA
“Transformadores de medida y protección”, SC
te con la Subdirección General de Calidad y
42 “Técnicas de ensayo en alta tensión”, SC
Seguridad del Ministerio de Industria, Ener-
UNESA lleva la Secretaría de los siguientes Co-
57 “Telecontrol, teleprotección y comunicacio-
gía y Turismo en la aplicación y revisión de los
mités (AEN/CTN), Subcomités (SC) y Grupos de
nes asociadas”, SC 73 “Corrientes de cor tocir-
reglamentos electrotécnicos de calidad y segu-
Trabajo (GT) de normalización de AENOR, en
cuito”, SC 81 “Protección contra el rayo”, SC
ridad industrial: Reglamento de líneas eléctri-
los que se elaboran las normas UNE y se hace el
94/95 “Relés eléctricos”, SC 99 “Instalaciones
cas de alta tensión; Reglamento de centrales,
seguimiento de los trabajos europeos e interna-
eléctricas de tensión superior a 1 kV” y SC 115
subestaciones eléctricas y centros de transfor-
cionales de normalización de los grupos rela-
“Transpor te de energía eléctrica en corriente
mación; y Reglamento de baja tensión.
cionados del Comité Europeo de Normalización
continua para tensión superior a 100 kV”.
Electrotécnico (CENELEC) y de la Comisión ElecQQ
Innovación. UNESA y las empresas eléctricas
trotécnica Internacional (IEC):
QQ
participan, junto con los demás agentes implicados, en las diversas plataformas tecnológi-
AEN/CTN 208 “Compatibilidad electromagnética” y su Subcomité SC 77-210 “Per turbaciones
QQ
AEN/CTN 204 “Seguridad eléctrica”.
QQ
AEN/CTN 206 “Producción de energía eléc-
conducidas en las redes”.
cas españolas relacionadas con la actividad
eléctrica, cuyas tareas esenciales son definir
QQ
AEN/CTN 217 “Sistemas de suministro de
los documentos de visión en los que se identi-
trica” y sus Subcomités: SC 04 “Turbinas hi-
energía eléctrica” y sus Grupos de Trabajo: GT
fican las líneas estratégicas y prioritarias para
dráulicas”, SC82 “Sistemas de energía solar
0 “Terminología”, GT 1 “Calidad de suminis-
los futuros proyectos de I+D+i.
fotovoltaica”, SC 88 “Aerogeneradores”, SC
tro”, GT 2 “Gestión de las redes inteligentes” y
105 “Tecnologías de las pilas de combustible”
GT 3 “Requisitos para la conexión de genera-
Colaboración internacional. UNESA coordi-
y SC 114 “Energías marinas. Conver tidores de
dores a las redes de distribución”.
na la participación de las empresas eléctricas
energía de olas y corrientes”.
en el grupo de normalización de Eurelectric.
Además, UNESA lleva la Secretaría del Comité
Las empresas eléctricas y UNESA participan
AEN/CTN 207 “Transpor te y distribución de
en los siguientes grupos de normalización de
Español de CIRED (Conferencia Internacional
energía eléctrica” y sus Subcomités: SC 7/11
AENOR:
de Redes Eléctricas de Distribución).
“Conductores y líneas eléctricas aéreas”, SC
QQ
10 “Fluidos para aplicaciones electrotécni-
UNESA
Memoria de actividades
2012
QQ
QQ
Grupos de coordinación: “ Vehículo eléctrico”,
cas”, SC 13 “Aparatos de medida y control de
“Redes Inteligentes de energía eléctrica” y
la carga”, SC 14 “Transformadores de poten-
“Contadores inteligentes”.
cia”, SC 17A-C/32A “Aparamenta y fusibles de
alta tensión”, SC 28/37/109 “Coordinación de
aislamiento y pararrayos”, SC 32B “Fusibles
QQ
Comités y Subcomités: Presidencia de AEN/
CTN 215 – “Equipos y métodos de medida
4. Política energética y
desarrollo sostenible
95
relacionados con los campos electromagnéti-
REGLAMENTACIÓN ELECTROTÉCNICA
cos en el entorno humano”, “Cables de energía
eléctrica y accesorios”, “Industria nuclear” e
UNESA y las empresas eléctricas han colaborado
“Inspección reglamentaria”.
con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo
(MINETUR) en las siguientes actividades:
Las empresas eléctricas y UNESA participan en
los siguientes Comités Técnicos de Certificación
QQ
(AEN/CTC) de AENOR, que gestionan la conce-
Campaña anual de inspección y control de
mercado de productos de media y alta tensión.
sión de marcas y certificados de conformidad a
normas UNE:
QQ
Guías técnicas de aplicación del “Reglamento
de líneas eléctricas de alta tensión”.
QQ
AEN/CTC 072 "Elementos estructurales para
transpor te y distribución de energía eléctrica".
QQ
Revisión del “Reglamento de centrales, subestaciones eléctricas y centros de
QQ
AEN/CTC 075 “Cables, conductores eléctricos
transformación”.
y accesorios de utilización por las empresas
eléctricas”.
QQ
Guías técnicas del “Reglamento de baja
tensión”.
Por otra parte, se ha participado activamente en
el WG de Normalización de Eurelectric y en sus
grupos: SG “Calidad de suministro eléctrico y
compatibilidad electromagnética”, SG “Contadores eléctricos”, SG “Generación distribuida” y TF
“Redes inteligentes de energía eléctrica”.
UNESA
Memoria de actividades
2012
05. Área nuclear
96
En UNESA, en el marco del Comité de Energía
reuniones de otros organismos internacionales
Nuclear (CEN), se abordan aspectos relacio-
como el OIEA y la AEN-OCDE.
QQ
Gestión y organización de reuniones, cursos
y seminarios, así como gestión de consultas y
nados con la seguridad nuclear y la protección
resolución de cuestiones genéricas, sobre los
radiológica, la regulación, la operación de las
Actualmente dependen del CEN un Comité de Ges-
diferentes programas de EPRI y sobre la tec-
centrales nucleares, las actividades de I+D rela-
tión y cinco Comisiones (Operaciones, Tecnología,
nología desarrollada en los mismos, encami-
cionadas con la seguridad y operación de dichas
Protección Radiológica y Residuos Radiactivos,
nadas a su mejor aprovechamiento por parte
instalaciones, así como con el combustible nu-
Seguridad y Licenciamiento, y Calidad, Organiza-
de las centrales nucleares españolas.
clear y los residuos radiactivos.
ción y Factores Humanos). Además existen más de
50 grupos de trabajo, algunos de ellos mixtos (de
QQ
Seguimiento del proyecto sobre análisis y eva-
Coherentemente con ello, la Dirección de Ener-
relación con el CSN o con ENRESA) y otros ad-hoc
luación de las alternativas de optimización de
gía Nuclear, además de llevar a cabo las activi-
para tratar temas de alcance temporal limitado, que
las metodologías aplicadas al proceso de dedi-
dades propias de UNESA, efectúa las labores de
abordan proyectos o actividades específicas. En
cación de equipos sencillos/simples de Instru-
secretaría técnica y apoyo al Comité de Energía
todos ellos se trabaja en la resolución conjunta de
mentación y control basados en software.
Nuclear, su Comité de Gestión y sus Comisio-
aspectos de índole técnica o regulatoria.
nes, realiza el seguimiento de las actividades de
QQ
Participación con el CSN en las reuniones
los grupos de trabajo que dependen de ellos y
Se recoge a continuación una relación de las
de los grupos del Comité sobre Seguridad de
gestiona la relación con el Consejo de Seguridad
principales actividades realizadas durante el año
Instalaciones Nucleares (CSNI) y del Comi-
Nuclear (CSN) y la Empresa Nacional de Resi-
2012, agrupadas según el ámbito al que aplican.
té sobre Actividades Reguladoras Nucleares
duos Radiactivos, S.A. (ENRESA). Con el CSN,
(CNR A) de la Agencia de Energía Nuclear
la inter fase técnica tiene lugar a través de tres
En relación con la Operación y la Tecnología y
(AEN) de la OCDE, y transferencia a las cen-
grupos mixtos permanentes que dependen de un
la Experiencia Operativa obtenida en la explota-
trales nucleares españolas de la información y
Comité de Enlace UNESA-CSN y, con ENRESA,
ción de las centrales nucleares, se destacan las
documentación derivada de las actividades de
a través de una comisión paritaria de la que de-
siguientes actividades:
los mismos.
penden diversos grupos de trabajo. UNESA igualmente, participa en el Comité de Comunicación
QQ
del Foro de la Industria Nuclear Española.
En el ámbito exterior, la Dirección de Energía
Intercambio de experiencias operativas entre
En particular, se ha participado en la sesión
las centrales nucleares españolas y con las
sobre el accidente de C.N. Fukushima-Daiichi
extranjeras, incluyendo la colaboración con el
de la reunión del WGEO (Working Group on
OIEA, la AEN/OCDE, NEI y EPRI.
Operating Experience) de la AEN/OCDE.
Nuclear representa al sector en distintas organi-
UNESA
Memoria de actividades
2012
zaciones internacionales como Eurelectric, EPRI,
ENISS (Foratom) y NEI, entre otras, participa en
QQ
Realización de análisis conjuntos de expe-
QQ
Intercambio de información y de buenas prác-
riencia operativa de las centrales nucleares
ticas en diversas áreas relacionadas con la ex-
españolas.
plotación de las centrales nucleares españolas
5. Área nuclear
97
QQ
(operación, mantenimiento, experiencia opera-
nucleares españolas como resultado de los
Emergencias (CAE) a las centrales nucleares
tiva, formación, emergencias, etc.).
compromisos post-Fukushima.
españolas.
Actualización del plan de paradas de recarga
QQ
2012-2017.
QQ
QQ
Coordinación de los trabajos para definir los
QQ
Participación en la elaboración de un Conve-
criterios de diseño de sistemas de venteo fil-
nio Marco entre el Ministerio del Interior (Di-
trado de la contención de las centrales nuclea-
rección General de Protección Civil y Emer-
Elaboración de la propuesta de plan de simu-
res españolas, como medida de último recurso
gencias), el Consejo de Seguridad Nuclear
lacros de las centrales nucleares para 2013
para la mitigación y la protección de la integri-
(CSN) y UNESA sobre Colaboración de los
remitida al CSN.
dad de la contención en caso de un accidente
Titulares de las Centrales Nucleares Españo-
severo.
las en la Implantación y Mantenimiento de la
Instalación por el sector eléctrico, en el centro
de respaldo de la SALEM (Sala de Emergen-
Eficacia de los Planes de Emergencia Nuclear
QQ
Establecimiento de unos criterios comunes pa-
Exteriores a las Centrales Nucleares.
cias del CSN) ubicado en la sede de la UME
ra las actuaciones en materia de Emergencias
(Unidad Militar de Emergencias), de un enlace
-análisis de la ORE (Organización de Res-
del Sistema de Comunicaciones en Emergen-
puesta ante Emergencias), análisis de áreas
del comportamiento de las piscinas de com-
cia entre las Centrales Nucleares españolas
seguras para equipos y helipuerto, análisis de
bustible bajo condiciones de accidente severo
y la SALEM alternativo (Red N2) al del CSN
centros alternativos al CAGE, análisis de las
(Proyecto UNESA MA AP5 -SFP), con participa-
(Red N1). Dicho centro de respaldo de la SA-
comunicaciones internas y externas, desarro-
ción de ingenierías de apoyo, y en desarrollo
LEM fue inaugurado el 28/6/12.
llo de la Guía de Gestión de la Emergencia con
durante 2012-13
QQ
Gestión de un proyecto para la modelización
Daño Extenso (GEDE) y de sus procedimienQQ
Finalización de la adaptación a la nueva nor-
tos de desarrollo, y plan de extinción de gran-
mativa y renovación del radioenlace Alto del
des incendios-, coordinadas sectorialmente
RED sobre estabilidad de la red en el entorno
León-CSN (Madrid) de las líneas de voz del
dentro del Plan de Actuación Sectorial de las
de las centrales nucleares españolas, realiza-
sector eléctrico del Sistema de Comunicacio-
CC.NN. Españolas Post-Fukushima.
do hace algunos años junto con Red Eléctrica
QQ
nes en Emergencia entre las Centrales Nucleares españolas y la SALEM del CSN.
Revisión y actualización del Proyecto ESCEN-
de España (REE). En esta actividad ha particiQQ
Emisión del documento UNESA CEN-33- 01
pado también el CSN.
“Protocolo de Ayuda en Emergencia entre
QQ
Coordinación de los trabajos para definir los
CC.NN. Españolas”, Rev. 0, Abril de 2012.
criterios básicos de diseño de los Centros
UNESA
Memoria de actividades
2012
Alternativos de Gestión de Emergencias (CAGE), a implantar en cada una de las centrales
QQ
Emisión de la guía UNESA CEN-39 “Control y
Análisis Preventivos para detectar el Consu-
QQ
Continuación de las gestiones para el es-
mo de Alcohol, Sustancias Tóxicas o Estupefa-
tablecimiento de un Centro de Apoyo en
cientes”, Rev. 1, Noviembre de 2013.
5. Área nuclear
98
QQ
Elaboración y difusión de folletos informativos,
Gestión de la información, consultas y análisis
de tablas resumen de la evolución sectorial de
y suministro de datos estadísticos a organis-
de temas de interés regulatorio en Estados
los indicadores de funcionamiento y de la ma-
mos y publicaciones nacionales e internacio-
Unidos de posible aplicación a las centrales
triz de acción. Cabe subrayar que se ha desa-
nales especializados sobre los resultados de
nucleares españolas y estancias puntuales en
rrollado e incluido en el SISC el Pilar de Segu-
explotación y el funcionamiento de las centra-
las oficinas de NEI (Nuclear Energy Institute)
ridad Física, comenzando la fase oficial el 1 de
les nucleares españolas en 2011 y 2012.
para realizar un seguimiento más cercano y
enero de 2012. Adicionalmente, se han realiza-
en continuo de dichos temas. Es de destacar
do comentarios a Procedimientos del SISC, de
el importante flujo de información cruzado con
nueva edición o en revisión (destaca la revisión
NEI tras el accidente de Fukushima en relación
del Manual de Indicadores PA.IV.202).
QQ
Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y Normativa
De entre las actividades relacionadas con el Con-
con la respuesta de la industria estadouniden-
sejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la Normativa
se para incorporar las lecciones aprendidas.
QQ
merecen destacarse las siguientes:
por ejemplo: “Aclaración de determinados asRealización de estudios de evaluación de una
pectos de interés incluidos en la IS-32”, “Pro-
Gestión e intercambio de información secto-
serie de Iniciativas NEI de la industria nuclear
babilidad de no recuperación de energía eléc-
rial en relación con las iniciativas sectoriales
norteamericana, para valorar su impacto y po-
trica exterior tras una pérdida total”, y estudio
y las actividades regulatorias emprendidas por
nerlas en contexto frente a las prácticas implan-
específico de las implicaciones de adoptar la
el CSN tras el accidente en la central nuclear
tadas en las centrales nucleares españolas.
metodología del NUREG-1921 (análisis de fia-
QQ
QQ
japonesa de Fukushima Daiichi el 11 de marzo
de 2011, destacándose el Plan de Actuación
bilidad humana en el APS de Incendios) en los
QQ
sectorial post-Fukushima.
APS españoles.
Elaboración de comentarios a varios documentos normativos y celebración de reuniones con
el CSN sobre instrucciones o cartas especial-
QQ
QQ
Emisión de la Rev. 0, Febrero de 2012 “Docu-
Participación en la iniciativa ENISS (European
mente relevantes (destacan la revisión de la
mento Base de Datos Genérica de las CC.NN.
Nuclear Installations Safety Standar ts), foro
IS-30 sobre Protección contra incendios, la IS
Españolas”.
de discusión europeo sobre seguridad nuclear
sobre Bases de diseño y análisis de acciden-
más relevante con participación sectorial. Dis-
tes en centrales nucleares, y la revisión de la
tribución y análisis de información procedente
IS-10 sobre Notificación de sucesos).
QQ
siciones de los titulares europeos respecto de
Emisión de la Rev. 0, Febrero de 2012 “Graduación de los Análisis de Incer tidumbre de
del mismo, centrada en la armonización de po-
UNESA
Memoria de actividades
2012
Revisión de informes o guías sectoriales como
los Puntos de Tarado de ETF”.
QQ
Intercambio de información y seguimiento en
iniciativas normativas europeas procedentes
relación con el Sistema Integrado de Supervi-
de la UE y de WENR A's (Western European
sión de Centrales (SISC), incluyendo la gestión
con el CSN en materia de regulación en Seguri-
Nuclear Regulators Association), tras el acci-
centralizada de una base de datos común de
dad Nuclear, a través del Grupo Mixto de Segu-
dente de Fukushima.
hallazgos en el citado sistema y la elaboración
ridad Nuclear (SNU) y sus grupos mixtos.
QQ
Mantenimiento de las relaciones sectoriales
5. Área nuclear
99
QQ
Gestión y seguimiento de un proyecto de com-
Protección Radiológica (PR) y Residuos
del Informe Nacional para la Convención Ex-
paración de la metodología de evaluación ex-
Radiactivos
traordinaria sobre Seguridad Nuclear del OIEA
terna de cultura de seguridad utilizada en las
(Viena, del 27 al 31 de agosto de 2012), así
centrales nucleares españolas con la metodo-
En lo referente a la Protección Radiológica (PR)
como para la preparación del documento sobre
logía NEI 09 - 07, que se está implantando en
y Residuos Radiactivos en centrales nucleares,
la posición nacional en relación con la eficacia
centrales nucleares piloto de EE.UU.
pueden señalarse las siguientes actuaciones:
Gestión y seguimiento de los siguientes dos
QQ
Colaboración con el CSN para la elaboración
QQ
y eficiencia de la Convención. Colaboración
con el CSN en la elaboración de respuestas a
QQ
las preguntas de otros países al Informe Na-
proyectos:
Análisis de hallazgos de los pilares de Protección Radiológica Ocupacional y de Público del
cional preparado para esta Convención y asis-
Sistema Integrado de Supervisión de Centra-
tencia al evento, formando parte de la delega-
{ { “Revisión
ción española.
y mejora del proceso de admi-
les (SISC).
nistración de cuestionarios de Cultura Organizativa y Cultura de Seguridad en las
Garantía de Calidad, Organización y Factores
QQ
CC.NN. españolas”.
Recopilación y aportación de los datos anuales de dosis ocupacional al banco internacio-
Humanos
nal de datos dosimétricos (ISOE).
{ { “La
mejora del desempeño de las organi-
En lo referente a la Garantía de Calidad, Organi-
zaciones del sector nuclear español a par-
Adicionalmente, se está trabajando dentro del
zación y Factores Humanos, pueden señalarse
tir del análisis de los factores de cultura
Exper t Group on Occupational Radiation Pro-
las siguientes actividades:
organizativa”.
tection in Severe Accident Management and
Post-Accident Recovery (EG-SAM).
QQ
QQ
Participación en la supervisión reguladora del
QQ
Gestión del proyecto de desarrollo de un módu-
sistema de gestión de centrales nucleares del
lo de gestión documental para la base de datos
CSN.
on-line de suministradores comunes de bienes
el CSN en materia de regulación en Protección
y servicios en la que se comparte información
Radiológica, a través del Grupo Mixto sobre
de las evaluaciones realizadas a proveedores.
Protección Radiológica y Sanitaria (PRS) y sus
Seguimiento de la revisión de la GS-R-3 del
QQ
OIEA.
grupos mixtos.
QQ
QQ
Participación en la metodología de realiza-
Continuación del análisis de la problemática
asociada a los repuestos de grado nuclear.
ción de evaluaciones externas de cultura de
UNESA
Memoria de actividades
2012
seguridad de las centrales nucleares espa-
Coordinación de las relaciones sectoriales con
QQ
Preparación de un protocolo para vigilancia
dosimétrica de la inspección residente del
QQ
Elaboración de la “Documentación del Sistema
ñolas, así como seguimiento de la situación
de Calidad, y su Control, Archivo y Custodia” y
internacional.
“Protección Contra Incendios”.
CSN en las centrales nucleares.
5. Área nuclear
100
QQ
QQ
Elaboración y remisión al CSN de un documen-
QQ
Participación en el Proyecto sobre Análisis de
QQ
las capacidades del código MA AP5/DOSE pa-
la Comisión Paritaria UNESA-ENRESA y sus
mas ISO 27048 y 28218 en dosimetría interna.
ra modelar las consecuencias radiológicas en
grupos, para definir actuaciones relativas a la
el emplazamiento, como base para la respues-
gestión de residuos radiactivos de baja y me-
ta a la ITC- 4 del CSN sobre Fukushima.
dia actividad, combustible gastado y residuos
Organización y participación en el curso anual
de formación para jefes de protección radiológica, celebrado en C.N. Trillo, en cumplimiento
especiales. A este respecto, se destacan los
QQ
de la Instrucción del CSN IS- 03.
Elaboración de una comparativa sobre equipos
siguientes aspectos:
disponibles y procedimientos de utilización y
calibración para el control de la contaminación
QQ
Participación con ENRESA, en el marco de
to de análisis sobre la Implantación de las nor-
{ { En
el seno del Grupo de Reducción de Vo-
Participación en la implantación en las cen-
a la salida de zona controlada, de acuerdo con
lumen de Residuos se han presentado dos
trales del código R ASCAL para Emergencias
el compromiso adquirido con el CSN. Para
nuevos proyectos por parte de C.N. Trillo y
y desarrollo de una aplicación informática de
aprovechar el trabajo realizado, presentación
C.N. Cofrentes.
datos y cálculos radiológicos de la salida de
conjunta con el CSN en el Workshop del ISOE,
dicho código.
celebrado en el mes de junio en Praga.
{ { Lanzamiento
de un grupo de trabajo para
establecer los criterios de caracterización y
QQ
Lanzamiento y participación en el Grupo de
QQ
Monitores de PR sobre armonización de prác-
Elaboración y remisión al CSN de una pro-
aceptación de combustible gastado y resi-
puesta para la gestión de fuentes en desuso.
duos especiales para el ATC.
ticas de control radiológico a los materiales
residuales no impactados y revisión del docu-
QQ
Elaboración del procedimiento sobre la cate-
mento UNESA CEN-24 para su adaptación a la
gorización de materiales residuales, documen-
instrucción IS-31.
to UNESA CEN- 40.
Medicina en el Trabajo
En relación con la Medicina en el Trabajo, se han
coordinado y desarrollado las actividades que su-
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2012
QQ
Publicación del documento UNESA CEN-38
Elaboración, revisión y remisión al CSN para
ponen una inquietud y un interés para el personal
para elaborar las especificaciones de contra-
apreciación favorable, de una metodología
sanitario de los Servicios Médicos de las instala-
tación de técnicos expertos de PR de apoyo
de desclasificación incondicional de materia-
ciones nucleares españolas. Entre ellas, se en-
para paradas de recarga, y discusión entre
les residuales, documento UNESA CEN-36,
cuentran las siguientes:
las centrales sobre la mejora de los aspectos
como respuesta a la Instrucción IS-31 sobre
formativos.
control radiológico de materiales residuales
QQ
QQ
Grupo Médico Nuclear de UNESA, coor-
en las instalaciones nucleares y al borrador
dinación en el “Convenio de Colaboración
Participación en el Proyecto de comparación
de Orden Ministerial del MITyC en la que se
UNESA- Hospital General Universitario Grego-
(benchmarking) de las distintas etapas de la ges-
recogen los valores para la desclasificación
rio Marañón”, (Centro de Segundo Nivel para
tión de los residuos en las CC.NN. españolas.
incondicional.
tratamiento de irradiados y contaminados). Su
5. Área nuclear
101
objetivo es apoyar a las instalaciones nuclea-
Emergencias Nucleares” celebrada en ese
tecnologías derivados de los programas de
res en caso de emergencias radiológicas con
hospital en Enero 2012.
EPRI y su aplicación a las centrales nucleares
españolas.
implicación radiológica en personas.
{ { Asimismo,
QQ
se han distribuido dentro del
Revisión y estudio de las propuestas de le-
Grupo Médico Nuclear informes como:
gislación y normativa que pueden tener re-
“Nuevos estudios epidemiológicos sobre
percusión en los Servicios de Prevención de
cáncer en el entorno de centrales nuclea-
Riesgos Laborales y, dentro de éstos, en los
res”, “Casos aislados o agrupados de cán-
Servicios Médicos de las Instalaciones Nu-
cer en el entorno de las centrales nuclea-
cleares. En concreto, se han revisado el RD
res (Cluster)” y “Revisión del estudio IARC.
1308/2011 Control de sustancias tóxicas y es-
Nuevo análisis de la cohor te canadiense”.
QQ
y conocimiento de EPRI a las centrales nucleares y Centros de Referencia españoles, y
de intercambio de información y experiencia.
QQ
cia, relativos a las áreas competentes de las
Investigación y Desarrollo
gencias (CAGE).
Comisiones del Comité de Energía Nuclear.
QQ
En el ámbito de la Investigación y Desarrollo,
QQ
Seguimiento bibliográfico de los estudios pu-
además de lo ya reseñado en apartados anterio-
blicados sobre las radiaciones ionizantes y los
res, se destacan las siguientes actividades:
estudios epidemiológicos en áreas posibleQQ
mente afectadas.
QQ
cubren las áreas relacionadas con la seguridad y explotación de las centrales nucleares
españolas.
UNESA se adhirió como miembro de pleno de-
QQ
Seguimiento de las actividades del Comité Estratégico de I+D sobre Energía Nuclear (CEIDEN) y de diversas iniciativas del CIEMAT.
recho. Adicionalmente, en el año 2012, se ha
de Primer Nivel” de las Instalaciones Nuclea-
participado en 17 programas suplementarios
res que lo han solicitado.
de los planes de acción citados.
Por último, en el ámbito de la comunicación se
ha participado en las actividades desarrolladas
Gestión de los acuerdos establecidos con los
por el Comité de Comunicación del Foro de la
Centros de Referencia españoles (CIEMAT,
Industria Nuclear Española, y se han preparado
ENUSA, Iberdrola Ingeniería y Construcción,
y distribuido las publicaciones sobre el Funciona-
Gas Natural Fenosa engineering, TECNATOM
miento de las centrales nucleares en 2011 (Folle-
General Universitario Gregorio Marañón,
y Empresarios Agrupados) para la transfe-
to azul) y la llamada Hoja amarilla con los datos
relativa a “Revisión del Plan Básico de
rencia y asimilación de los conocimientos y
más significativos de la operación de las mismas.
Con respecto a la formación continuada, organización de los siguientes cursos:
UNESA
Memoria de actividades
2012
ria de I+D, que sustituyó al Acuerdo PCI, que
nucleares españolas en todos los programas
integran el Programa Nuclear de EPRI y al que
“Medicamentos Extranjeros” para los “Centros
Participación en proyectos del Acuerdo de Colaboración entre el CSN y UNESA en mate-
Gestión de la participación de las centrales
base de los Planes de Acción que actualmente
A través del SERMAS (Servicio Madrileño de
Salud), se ha gestionado la adquisición de
QQ
Gestión, análisis y evaluación de los productos
de EPRI por parte de los Centros de Referen-
tupefacientes y la Guía para la implantación de
los Centros Alternativos de Gestión de Emer-
Organización de seminarios, jornadas y presentaciones de transferencia de la tecnología
{ { Jornada
Técnica Anual UNESA-Hospital
QQ
06. Asesoría jurídica
102
La Asesoría Jurídica de UNESA desarrolla su
Comisión de Asuntos Jurídicos y Regulatorios
mantienen actualizados permanentemente, y se
actividad a través del asesoramiento jurídico al
de la empresa de la Confederación Española de
distribuyen en cada una de las reuniones que ce-
resto de las diferentes áreas de actividad de la
Organizaciones Empresariales (CEOE), así como
lebra el Comité Jurídico.
Asociación, así como a las empresas eléctricas
en la Comisión de Mercado Interior, creada en
asociadas.
octubre de 2011. Durante el ejercicio de 2012, la
Junto con el seguimiento, propiamente dicho, de
Comisión de Mercado Interior, en cumplimiento
las propuestas legislativas de regulación eléctri-
Dentro del ámbito interno de la Asociación, la
de su objetivo relativo a la identificación de dis-
ca, la Asesoría también interviene activamente
Asesoría Jurídica realiza funciones de apoyo al
torsiones que se producen en el mercado interior
en su elaboración mediante su personación, en
resto de las áreas técnicas de UNESA, con el fin
de bienes y servicios de nuestro país, ha conti-
nombre y representación de sus empresas aso-
de dar la cobertura jurídica necesaria para el fun-
nuado trabajando en la elaboración de un inven-
ciadas, en diversas instancias administrativas, y
cionamiento de la propia Asociación. Este aseso-
tario de distorsiones clasificadas por sectores.
mediante la presentación de las correspondien-
ramiento se manifiesta en cuestiones relativas a
Asimismo, elaboró un documento de propuestas
tes alegaciones en el trámite de audiencia públi-
la regulación en general y la eléctrica en parti-
de la CEOE en relación con la Ley de garantía de
ca. Durante el ejercicio de 2012, se han tramita-
cular, así como para la elaboración de contratos,
unidad de mercado.
do para alegaciones en el seno de UNESA más
convenios de colaboración, proyectos de Investigación y Desarrollo, y en todo tipo de incidencias
de 70 iniciativas legislativas.
ACTIVIDAD DE ASESORAMIENTO
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
de orden social y fiscal.
Para el ejercicio de esta actividad de asesoraEn el marco de la actividad de asesoramiento a
miento a las empresas eléctricas asociadas a
Actualmente la Asesoría Jurídica de UNESA se
las empresas eléctricas, la Asesoría canaliza es-
UNESA, la Asesoría efectúa un seguimiento ex-
encuentra personada en más de 50 recursos
ta actividad a través del Comité Jurídico, al que
haustivo de la regulación eléctrica durante todo
contencioso-administrativos, de los cuales 36
asisten representantes de las asesorías jurídicas
el proceso que conlleva su aprobación, es decir,
han sido interpuestos por ella; y en particular,
de las empresas asociadas. Dentro de este ámbi-
durante su tramitación administrativa o parlamen-
en 2012, se presentaron seis nuevos recursos
to, la Asesoría Jurídica ejerce también activida-
taria -dependiendo del tipo de iniciativa-, hasta
contencioso-administrativos.
des de carácter jurisdiccional a través de la inter-
su publicación en el Boletín Oficial del Estado, o
posición, en representación del sector eléctrico,
Boletines Autonómicos.
de diferentes recursos de naturaleza administrati-
UNESA
Memoria de actividades
2012
Respecto de las resoluciones judiciales adoptadas en el año 2012 en los recursos interpuestos
va y contenciosa planteados contra la regulación
A estos efectos, la Asesoría Jurídica elabora dos
por la Asociación Española de la Industria eléc-
sectorial, tanto estatal como autonómica.
informes específicos, uno sobre los proyectos
trica, debe citarse el Auto del Tribunal Supremo
de disposiciones que se encuentran en tramita-
de 12 de marzo de 2012, que estimó la preten-
En el marco de la presencia institucional de
ción administrativa, y otro sobre los proyectos en
sión cautelar solicitada por UNESA en el recurso
UNESA, la Asesoría Jurídica participa en la
tramitación parlamentaria. Ambos informes se
interpuesto contra la Orden IET/3586/2011, de 30
6. Asesoría jurídica
103
de diciembre, que establece los peajes de acceso a partir del 1 de enero de 2012 y las tarifas y
primas de las instalaciones del régimen especial.
El citado Auto declaró que, de modo cautelar y
en tanto se dictara sentencia, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo debía complementar la
fijación de los peajes de acceso establecidos por
la Orden impugnada, hasta el punto en que con
ellos se sufraguen en su integridad los costes de
las actividades reguladas correspondientes. En
este sentido, y para dar cumplimiento a la citada resolución judicial, el Ministerio de Industria,
Energía y Turismo aprobó el 25 de abril de 2012,
la Orden IET/843/2012, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de
2012, y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial.
UNESA
Memoria de actividades
2012
07. Asuntos fiscales
104
La actividad del Comité Fiscal de UNESA durante
resultantes de la generación de energía
se unen a los ya existentes, consolidando una
2012 se ha centrado en el estudio y valoración de
nucleoeléctrica.
tendencia de fuerte incremento en la presión fis-
los nuevos impuestos que gravan al sector, especialmente los creados por el Estado a través de
cal que soportan las empresas en este ámbito.
QQ
El impuesto sobre almacenamiento de com-
la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas
bustible nuclear gastado en instalaciones
Así, en este marco pueden enumerarse las si-
fiscales para la sostenibilidad energética, y por
centralizadas que se repercute a las centrales
guientes normas:
algunas Comunidades Autónomas que, con una
nucleares por ENRESA, sujeto pasivo del im-
naturaleza pretendidamente medioambiental, tie-
puesto, a través de sus tasas.
QQ
nen un impacto económico muy relevante en las
empresas del sector.
Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas
Fiscales, de Gestión Administrativa y Finan-
QQ
NUEVOS IMPUESTOS ESTATALES CREADOS EN 2012
Canon por utilización de las aguas continen-
ciera, y de Organización de la Generalitat Va-
tales para la producción de energía eléctrica,
lenciana, que ha creado dos nuevos impuestos
mediante la modificación del texto refundido
medioambientales:
de la Ley de Aguas, aprobado por Real DecreLa publicación en el BOE (28 de diciembre) de
to Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
{ { El
la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas
fiscales para la sostenibilidad energética, que
en el Medio Ambiente.
Y así mismo ha previsto:
crea tres nuevos impuestos que gravan de manera directa las actividades que desarrollan las
{ { El
QQ
La elevación del tipo de gravamen sobre el
Impuesto sobre Eliminación de Residuos
en Vertederos.
empresas del sector y eleva el tipo de gravamen
carbón, y la creación de tipos específicos que
del carbón y de los fuelóleos y gasóleos destina-
gravan los fuelóleos y los gasóleos destinados
dos a la producción de energía eléctrica, ha sido
a la producción de energía eléctrica o a la co-
nistrativas y fiscales, que ha creado el Impues-
el hecho más relevante desde el punto de vista
generación de electricidad y calor útil, median-
to de la Comunidad Autónoma de Canarias
fiscal del ejercicio. Esta ley ha configurado, en
te la modificación de la Ley 38/1992, de 28 de
sobre el Impacto Medioambiental Causado por
efecto, los siguientes impuestos:
diciembre, de Impuestos Especiales.
Determinadas Actividades.
QQ
Impuesto sobre el valor de la producción de la
NUEVOS IMPUESTOS AUTONÓMICOS CREADOS
energía eléctrica, que grava la producción e
EN 2012
incorporación al sistema eléctrico de energía
eléctrica.
UNESA
Memoria de actividades
2012
Impuesto sobre Actividades que Inciden
QQ
QQ
Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas admi-
Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras de la
Comunidad Autónoma de Castilla y León que
También en el ámbito autonómico, 2012 ha sido
ha creado dos nuevos impuestos:
un año especialmente relevante por el incremenQQ
Impuesto sobre la producción de combusti-
to en el número de impuestos que han sido crea-
ble nuclear gastado y residuos radiactivos
dos por algunas Comunidades Autónomas y que
{ { El
Impuesto sobre la afección medioam-
biental causada por determinados
7. Asuntos fiscales
105
aprovechamientos del agua embalsada, por
a tarifa de empleado, a efectos de la determi-
aplicación del modelo 159, en la que también parti-
los parques eólicos y por las instalaciones de
nación del valor del correspondiente ingreso
ciparon representantes de las entidades colabora-
transporte de energía eléctrica de alta ten-
a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las
doras de Hacienda (entidades bancarias etc.), con
sión (que crea a su vez cuatro gravámenes).
Personas Físicas.
el objetivo de lograr una coordinación eficiente para la adecuada cumplimentación del modelo 159.
{ { El
Impuesto sobre la eliminación de resi-
QQ
duos en vertederos
El seguimiento de la consulta presentada el 16
de noviembre de 2011 ante la Dirección Gene-
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
ral de Tributos, sobre la repercusión del IVA
QQ
Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas
por la Comisión Nacional de la Energía a las
Como en años anteriores, UNESA ha seguido
Fiscales y Administrativas para el año 2013, de
empresas de distribución de energía eléctrica,
participando en diferentes foros de intercambio
la Comunidad Autónoma de la Rioja, que crea:
en concepto de los requerimientos de ingreso
de información y experiencias entre empresas del
de las primas del régimen especial
sector españolas y europeas, a través de:
La presentación ante la Dirección General de
QQ
{ { El
Impuesto de la Comunidad Autónoma de
La Rioja sobre la eliminación de residuos
en vertederos.
QQ
Tributos, con fecha 27 de noviembre de 2012,
de una nueva consulta sobre el tratamiento del
{ { El
Impuesto sobre el impacto visual pro-
CEOE
{ { Grupo
IVA en las subastas CESUR.
de Trabajo de Fiscalidad Medioam-
biental de la CEOE.
ducido por los elementos de suministro
de energía eléctrica y elementos fijos de
De otra parte, y además de la ya habitual co-
redes de comunicaciones telefónicas o
municación de datos que las empresas vienen
telemáticas.
realizando cada año a la Delegación Central de
Grandes Contribuyentes, en cumplimiento de la
Además de esta función de valoración y análisis
“Orden EHA/2041/2009, de 16 de julio, por la que
de la normativa fiscal, UNESA a través de su Co-
se aprueba el modelo 159 de declaración anual
mité ha abordado en 2012 las siguientes cuestio-
de consumo de energía eléctrica, así como los
nes relevantes:
diseños físicos y lógicos para la presentación en
soporte directamente legible por ordenador y se
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2012
{ { Grupo
de Trabajo de IVA de la CEOE.
{ { Grupo
de Trabajo de Fiscalidad Internacio-
nal de la CEOE.
QQ
Eurelectric, a través del Grupo de Trabajo de
Asuntos Fiscales.
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
La realización de los trabajos previos para la
establecen las condiciones y el procedimiento pa-
Resolución del Director del Departamento de
ra su presentación telemática”, en 2012 UNESA
En cuanto a las actuaciones jurisdicciona-
Inspección Financiera y Tributaria de fecha 12
,junto con los representantes de sus empresas
les desarrolladas en el ámbito fiscal, duran-
de junio de 2012, del Acuerdo Previo de Valo-
asociadas, asistió a la reunión convocada por la
te 2012, UNESA ha continuado con su labor de
ración 2012, 2013 y 2014, para el suministro
Delegación de Grandes Contribuyentes sobre la
recurrir aquellas normas con incidencia fiscal,
7. Asuntos fiscales
106
especialmente las de carácter autonómico, dado
el incremento de tributación que en este marco
han venido teniendo las empresas del sector. Así,
UNESA interpuso en 2012 tres recursos contencioso administrativos contra normativa autonómica por la que se crean nuevos impuestos y cánones que gravan la actividad del sector eléctrico.
Entre las decisiones del ámbito jurisdiccional
más relevantes, destaca la Sentencia 196/2012,
del Tribunal Constitucional de 31 de octubre de
2012, por la que declaran inconstitucionales, y
por tanto se anulan, los artículos de la Ley de las
Cor tes de Castilla- La Mancha 11/2000, de 26 de
diciembre, que aprobaban el Impuesto sobre Determinadas Actividades que inciden en el Medio
Ambiente , que grava la producción termonuclear
de energía eléctrica y el almacenamiento de residuos radiactivos, abriendo además esta sentencia la posibilidad de solicitar la devolución de los
ingresos tributarios efectuados.
UNESA
Memoria de actividades
2012
08. Relaciones laborales, recursos humanos y responsabilidad social/sostenibilidad
107
La función patronal de UNESA durante 2012 se
También es destacable en 2012 la existencia de
vigente en 2012 con FIA-UGT y la Federación
ha desarrollado, como en años anteriores, a tra-
un cierto aumento de la conflictividad laboral,
Minero metalúrgica de CC.OO., tanto el Acuerdo
vés de las actividades del Comité de Relaciones
plasmado en la celebración, de una huelga gene-
Nacional de Formación Continua para el Sector
Laborales y de sus grupos de trabajo.
ral convocada por los sindicatos UGT y CC.OO y,
de la Industria Eléctrica, base de la participación
el 26 de septiembre, de otra huelga que, convo-
de UNESA en los convenios de formación de la
En el ámbito de las relaciones laborales, el pa-
cada por los sindicatos de ámbito autonómico,
Fundación Tripartita para la Formación en el Em-
sado año ha venido marcado por la aplicación de
afectó al País Vasco y Navarra.
pleo, como el Acuerdo Sectorial Estatal para la
las medidas previstas por la reforma laboral, por
Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales.
la celebración de dos huelgas generales y por la
Como es habitual en este tipo de huelgas que
negociación, por algunas empresas del sector, de
afectan a las empresas del sector, UNESA parti-
sus nuevos convenios colectivos.
cipó activamente en los trámites abiertos por el
FORMACIÓN
Ministerio de Industria para la determinación de
La Asociación concurrió en 2012, previo acuer-
En el marco de la formación, la Asociación ha
los servicios mínimos que habían de cumplirse en
do de su Grupo de Trabajo de Formación, a la
continuado un año más con su política de impar-
las empresas, de modo que quedara garantizado
convocatoria de Convenios de Formación de la
tición de cursos a los trabajadores del sector. En
el servicio de suministro eléctrico a los consumi-
Fundación Tripartita para la Formación en el Em-
concreto, con el diseño de un Plan de Formación
dores. Así mismo, UNESA realizó un seguimiento
pleo, que dotó con un presupuesto de 104.000 €
2012 que ha incorporado cursos de formación
puntual del alcance de la huelga con el objetivo
el Plan de Formación de UNESA de 2012. Este
técnica y especializada para más de 450 trabaja-
de informar a sus empresas asociadas y a otras
plan ha permitido formar a cerca de 450 trabaja-
dores del sector.
entidades e instituciones que habitualmente soli-
dores del sector, a través de un amplio catálogo
citan esta información a la patronal.
de cursos ofrecidos por diferentes consultoras de
RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS
formación.
Además y a través de la Comisión de Diálogo
UNESA
Memoria de actividades
2012
El pasado año ha sido intenso en nuestro país
Social y de Seguridad Social, Formación, Pre-
Como en los planes de formación puestos en
desde el punto de vista laboral, en especial, con la
vención de Riesgos y Mutuas de CEOE, la Aso-
marcha por UNESA en años anteriores, la for-
aplicación de las medidas previstas por la reforma
ciación ha venido participando en las reuniones
mación de los trabajadores del sector se ha
laboral puesta en marcha por el Gobierno. En este
dirigidas a plasmar la postura del Sector Eléc-
centrado en cursos específicos de: dirección de
ámbito, UNESA ha continuado participando como
trico en relación con los cambios introducidos
proyectos de energía, proyecto, construcción
miembro de la Comisión de Relaciones Laborales
en el nuevo sistema de formación profesional de
y mantenimiento de infraestructuras eléctricas
de CEOE, en los trabajos dirigidos a concretar la
nuestro país.
de alta tensión, líneas de transporte de energía
eléctrica, generación de energía eléctrica, ges-
postura del empresariado español y, en especial,
del sector eléctrico en el marco de la reforma la-
En relación con la concertación sectorial con
tión medioambiental y gestión de mantenimiento
boral y de la reforma de negociación colectiva.
las centrales sindicales, UNESA ha mantenido
de infraestructuras eléctricas, entre otros.
8. Relaciones laborales,
recursos humanos y
responsabilidad social/
sostenibilidad
108
El desarrollo de este Plan se enmarcó en la activa
que en 2012 se ha centrado en las siguientes
esfuerzo de los alumnos de estudios universi-
política de formación que UNESA ha venido desa-
áreas:
tarios y de Formación Profesional.
rrollando durante los últimos años, en los que ha
concurrido a los convenios de formación 2004-
QQ
En primer lugar, UNESA es miembro fundador
QQ
El apoyo de UNESA a las artes y, en concreto,
2006, 2007-2008, 2010 y 2011, sufragados con fon-
de la Fundación Energía sin Fronteras. Parti-
a la música y la pintura, se materializa en su co-
dos de la Fundación Tripartita para la Formación en
cipa en el Patronato y en todas las actividades
laboración con el Museo Thyssen-Bornemisza.
el Empleo, impartiendo cursos sobre diversas ma-
que se realizan para apoyar su cometido.
Unesa es Amigo de esta pinacoteca, que se ha
terias a más de 3.500 trabajadores del Sector.
convertido en una referencia en el mundo del
RESPONSABILIDAD SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD
Se trata de una ONG cuya misión es la de
arte y de las colecciones privadas. En el campo
extender y facilitar el acceso a los servicios
de la música colabora con A+música, asocia-
energéticos y de agua potable a los lugares y
ción sin ánimo de lucro para la promoción de la
En el ámbito de la Responsabilidad Social y Sos-
poblaciones que todavía no los tienen, o los
música clásica. Esta asociación ha tenido la ini-
tenibilidad, destacan las políticas activas de las
obtienen en condiciones precarias o por pro-
ciativa de fundar la Orquesta Opus 23, integra-
empresas asociadas a UNESA.
cedimientos poco apropiados.
da por 40 jóvenes de entre 18 y 30 años.
Como en años anteriores, UNESA ha coordina-
Las zonas geográficas de actuación preferente
do la participación de los representantes de sus
de esta Fundación son el África Subsahariana,
empresas asociadas como miembros del Consejo
Centroamérica y la Región Andina.
Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas, órgano de naturaleza paritaria constituido
por cuatro grupos fundamentales: organizaciones
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
La participación institucional de UNESA en el
ámbito social, se ha plasmado en:
QQ
La educación y la formación constituye otro de
los ejes de la acción social de UNESA.
QQ
CEOE
empresariales, organizaciones sindicales, otras
organizaciones e instituciones y Administracio-
De ahí la colaboración con la Facultad de Cien-
nes públicas, y que tiene como funciones princi-
cias Económicas y Empresariales de la Universi-
pales el ser foro de debate sobre cuestiones de
dad Autónoma de Madrid, a través del Progra-
Responsabilidad Social y órgano consultivo del
ma de Cooperación Educativa. Este proyecto de
Gobierno en esta materia.
prácticas permite al estudiante adquirir experiencia y “know how”, así como conocer el trabajo y
Por otro lado, desde la Dirección de Comunica-
UNESA
Memoria de actividades
2012
{ { Comisión
de Diálogo Social.
{ { Comisión
de Seguridad Social, Formación,
Prevención de Riesgos y Mutuas, de CEOE.
{ { Comisión
de Responsabilidad Social
la actividad del sector eléctrico desde dentro.
▪ ▪ Consejo Estatal de Responsabilidad So-
ción, Relaciones Externas e Internacionales de
UNESA se coordina la actividad de Responsabi-
Con esta y otras iniciativas, la Asociación pre-
lidad Social Corporativa (RSC) de la Asociación,
tende impulsar el conocimiento y premiar el
cial de las Empresas
8. Relaciones laborales,
recursos humanos y
responsabilidad social/
sostenibilidad
109
QQ
Comisión Paritaria del Sector Eléctrico,
determinando junto con los sindicatos UGT y
CC.OO. las acciones formativas que se consideran prioritarias para su impartición a los
trabajadores del sector en 2012.
QQ
Comisión Nacional de Convenios
Colectivos
QQ
Patronato de la Fundación SIMA (Servicio
Interconfederal de mediación y arbitraje).
UNESA
Memoria de actividades
2012
09. Prevención de riesgos laborales: medicina y seguridad en el trabajo
110
En relación con la Prevención de Riesgos Labo-
QQ
Participación en el Curso de Riesgos tecnológi-
QQ
Valoración de los proyectos “Transexpo”, sobre
rales, UNESA se ha implicado en el desarrollo y
cos: Módulo II (riesgo radiológico), organizado
un estudio epidemiológico en viviendas cerca-
coordinación de las actividades que suponen una
por la Escuela Nacional de Protección Civil, Di-
nas a transformadores eléctricos y “Arinmora”,
inquietud y un interés para los Servicios de Pre-
rección General de Protección Civil y Emergen-
de la universidad de Salamanca, sobre inves-
vención de Riesgos Laborales (SPRL) y para el
cias, del Ministerio del Interior. Noviembre 2012.
tigación de efectos biológicos de los campos
personal adscrito a los mismos.
electromagnéticos en modelo animal.
ÁREA DE CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Con respecto a la Medicina del Trabajo, se ha
mantenido la línea de trabajo, habiéndose refor-
QQ
QQ
zado algunos aspectos relevantes.
Seminarios dentro y fuera del sector sobre
Seguimiento de los estudios biológicos y epi-
campos electromagnéticos y el estado actual
demiológicos sobre los efectos para la salud
de la Directiva de Agentes Físicos.
de los campos electromagnéticos de 50 Hz. En
Se ha continuado representando al sector eléctri-
colaboración con el Grupo ad-hoc de UNESA.
co, en diversos organismos e instituciones públi-
En enero nos reunimos con EDP -a petición de
EDP- para analizar el estatus de la Directiva de
cos y privados, y se ha colaborado con los men-
Se han distribuido los siguientes informes:
cionados organismos en múltiples ocasiones.
“Mor talidad por leucemia en adultos expuestos
a campos electromagnéticos”, “Marcapasos y
Concretando algunas de estas actividades se citan.
Campos electromagnéticos.
GRUPOS DE TRABAJO
campos electromagnéticos” y “Riesgo de cáncer en hijos de trabajadores expuestos a cam-
ÁREA MÉDICO NUCLEAR
QQ
pos electromagnéticos”.
Grupo de Trabajo Ad-Hoc de UNESA sobre
campos electromagnéticos, con representantes de las empresas del sector. Seguimiento
QQ
Participación en la red europea, Do Re Mi Net-
Se está actualizando la monografía “Campos
de la problemática a nivel nacional e interna-
work of Excellence, analizando nuevas cohortes
Eléctricos y Magnéticos de 50 Hz”, publicada
cional. Distribución y comentarios de informa-
expuestas a radiación ionizante para su estu-
en 2002 por UNESA.
ción relevante.
QQ
dio. Seguimiento de los estudios epidemiológicos sobre trabajadores de centrales nucleares.
QQ
Nuevos estudios sobre la cohorte de IARC.
QQ
QQ
Miembro del Grupo Medio Ambiente y Socie-
de las empresas eléctricas en asuntos judicia-
dad de Eurelectric donde se sigue la redac-
les sobre campos electromagnéticos.
ción de la nueva Directiva de Agentes Físicos
Se está actualizando la monografía: “Efectos
biológicos de la exposición a dosis bajas de
UNESA
Memoria de actividades
2012
Asesoramiento técnico a los servicios jurídicos
(exposición a campos electromagnéticos) para
En marzo se elaboró: “Comentarios al recur-
trabajadores. También en este grupo, se pre-
radiación ionizante”, publicada por UNESA en
so presentado ante el Tribunal Supremo con-
para la actualización de la monografía sobre
2009 en colaboración con el servicio de epide-
tra Iberdrola Distribución Eléctrica en el caso
“Actividades del Sector Eléctrico y su impacto
miología del Hospital 12 de Octubre de Madrid.
Majadahonda”.
en la Salud de los trabajadores”. Analiza las
QQ
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
111
QQ
actividades y agentes más relevantes identifi-
Grupos de Trabajo Mecánico y de Centrales Tér-
Por otro lado, en el ámbito nacional se ha partici-
cados por el grupo de Eurelectric.
micas para elaborar los documentos:
pado en diferentes comités:
Miembro del Grupo de Trabajo sobre Campos
1. “Prescripciones de seguridad para traba-
QQ
Electromagnéticos del Comité Consultor en
jos mecánicos y diversos en instalaciones
ción 2041 de AENOR sobre “Seguridad eléc-
Seguridad Higiene y Protección de la Salud
eléctricas”.
trica” para la normalización de herramientas y
(ACSH) de la Dirección General de Empleo,
Relaciones Laborales y Asuntos Sociales de la
Comisión Europea.
materiales de seguridad utilizados en los tra2. “Prescripciones de seguridad en el trabajo en
bajos en instalaciones eléctricas.
centrales térmicas”.
QQ
QQ
Participación como vocal en el Comité Técnico
Presidencia del Comité 215 de AENOR que si-
Asimismo, entre la documentación sectorial en
de Normalización 81 de AENOR sobre “Nor-
gue la elaboración de la Directiva de Agentes
proceso de elaboración y/o revisión para la coor-
malización de equipos de protección para los
Físicos y la redacción de un protocolo para su
dinación y armonización de actividades entre las
trabajadores”.
adecuada implementación en las empresas.
empresas eléctricas y con las empresas de contrata, destaca el “Manual de prescripciones de
QQ
Secretaría del Comité Técnico de Normaliza-
Participación en Grupos de Trabajo de CEOE
QQ
seguridad frente al riesgo eléctrico”.
de Normalización 200 de AENOR sobre “Normalización del vocabulario electrotécnico apli-
en materia de disposiciones legales relativas a
seguridad en el trabajo.
ÁREA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
En cuanto a la documentación sectorial elabora-
cable a seguridad en los Trabajos en Tensión y
da en 2012, cabe señalar las “Auditorías para los
en instalaciones eléctricas”.
Trabajos en Tensión en Alta Tensión”, sobre las
condiciones de seguridad en que se desarrollan
A lo largo del año 2012 la actividad de la Di-
Participación como vocal en el Comité Técnico
QQ
los trabajos en instalaciones eléctricas.
Participación y/o asistencia a jornadas técnicas de diversas organizaciones.
visión de Seguridad en el Trabajo de UNESA
UNESA
Memoria de actividades
2012
ha continuado estando centrada en las áreas
Asimismo, y como se ha mencionado en el capí-
referidas a actividades sectoriales, a normali-
tulo de Documentación y Publicaciones, en 2012
zación nacional e internacional y a actividades
UNESA elaboró la “Estadística general de acci-
intersectoriales.
dentes” correspondiente al ejercicio precedente,
QQ
Plataforma Española de Seguridad Industrial
(PESI).
QQ
Participación en grupos de trabajo de CEOE
esto es, a 2011. Esta publicación permite dispo-
sobre la elaboración de disposiciones legales
En el área sectorial, merece la pena mencionar
ner de información sobre la accidentalidad entre
relativas a la seguridad en los trabajos.
la convocatoria de reunión a la Comisión Secto-
los trabajadores de las empresas eléctricas en el
rial de Prevención (CSP) para planificar nuevos
año objeto de estudio.
trabajos. En este contexto, se acordó formar los
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
112
•Tabla 9.1. Indicadores de accidentabilidad. Años 2008-2012
INDICADORES
2008
2009
2010
2011
2012
247
246
208
162
110
6
10
3
3
2
241
236
205
159
108
Número de accidentes mortales
0
3
1
1
1
Número de accidentes eléctricos mortales
0
0
1
0
0
Número de accidentes no eléctricos mortales
0
3
0
1
1
11.985
11.655
9.472
8.024
5.091
Número de accidentes con baja
Número de accidentes eléctricos con baja
Número de accidentes no eléctricos con baja
Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo
242
629
60
113
106
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo
11.743
11.026
9.412
7.911
4.985
Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo
11.985
29.655
15.472
14.024
13.973
242
629
6.060
113
83
11.743
29.026
9.412
13.911
13.890
Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes con baja (%)
2,43
4,07
1,44
1,85
1,82
Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes mortales (%)
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
55.922.261
56.927.192
56.194.491
55.567.062
47.999.729
33.624
31.903
34.093
34.358
29.240
Índice de frecuencia
4,42
4,32
3,70
2,92
2,29
Índice de incidencia
7,35
7,71
6,10
4,72
3,76
Índice de gravedad sin baremo
0,21
0,20
0,17
0,14
0,11
Índice de gravedad con baremo
0,21
0,52
0,28
0,25
0,29
48,52
47,38
45,54
49,53
46,28
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo
Horas trabajadas
Media de trabajadores
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo
UNESA
Memoria de actividades
2012
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo
48,52
120,55
74,38
86,57
127,03
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo
40,33
62,90
20,00
37,67
53,00
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo
40,33
62,90
2.020,00
37,67
41,50
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo
48,73
46,72
45,91
49,75
46,16
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo
48,73
122,99
45,91
87,49
128,61
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
113
•tabla 9.2. Indicadores de accidentabilidad por áreas. Año 2012
INDICADORES
Generación
Transporte
Distribución
Otros
TOTAL
40
15
50
5
110
0
0
2
0
2
40
15
48
5
108
Número de accidentes totales mortales
1
0
0
0
1
Número de accidentes eléctricos mortales
0
0
0
0
0
Número de accidentes no eléctricos mortales
1
0
0
0
1
1.424
770
2.444
453
5.091
0
0
106
0
106
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo
1.424
770
2.338
453
4.985
Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo por mortales
6.540
770
6.320
343
13.973
0
0
83
0
83
6.540
770
6.237
343
13.890
Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes totales con baja (%)
0,00
0,00
4,00
0,00
1,82
Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes totales mortales (%)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14.755.439
2.810.229
21.334.220
9.099.842
47.999.729
Número de accidentes totales con baja
Número de accidentes eléctricos con baja
Número de accidentes no eléctricos con baja
Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo por mortales
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo por mortales
Horas trabajadas
Media de trabajadores
UNESA
Memoria de actividades
2012
8.976
1.652
12.816
5.796
29.240
Índice de frecuencia de accidentes totales con baja
2,71
5,34
2,34
0,55
2,29
Índice de incidencia de accidentes totales con baja
4,46
9,08
3,90
0,86
3,76
Índice de gravedad sin baremo
0,10
0,27
0,11
0,05
0,11
Índice de gravedad con baremo
0,44
0,27
0,30
0,04
0,29
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo
35,60
51,33
48,88
90,60
46,28
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo
163,50
51,33
126,40
68,60
127,03
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo
0,00
0,00
53,00
0,00
53,00
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo
0,00
0,00
41,50
0,00
41,50
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo
35,60
51,33
48,71
90,60
46,16
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo
163,50
51,33
129,94
68,60
128,61
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
114
•Tabla 9.3. Indicadores de la accidentabilidad. Histórico.
Año
UNESA
Memoria de actividades
2012
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Accidentes con
baja
Accidentes
mortales
Accidentes
eléctricos
Accidentes
eléctricos
mortales
Índice de
frecuencia
Índice de
gravedad con
Baremo
Índice de
gravedad sin
Baremo
Índice de
Incidencia
1.712
1.682
1.518
1.616
1.406
1.331
1.265
1.205
1.203
1.181
1.272
1.154
1.130
1.031
979
938
907
829
807
635
610
609
548
499
474
397
374
302
247
246
208
162
110
17
6
14
6
12
8
9
7
5
8
9
10
2
6
5
5
6
5
2
2
3
1
3
3
1
0
8
0
0
3
1
1
1
130
124
147
130
74
97
104
90
95
106
91
90
95
67
65
59
60
56
44
37
24
21
20
18
18
20
8
10
6
10
3
3
2
7
4
3
1
4
3
5
1
2
3
5
7
1
3
3
3
3
2
1
2
2
1
1
2
0
0
2
0
0
0
1
0
0
17,63
17,23
16,26
17,62
16,42
14,75
15,40
15,48
15,09
15,07
16,56
15,12
14,61
13,42
14,19
14,21
13,14
13,06
13,73
11,65
11,07
11,52
11,44
10,73
10,27
8,39
7,99
6,46
4,42
4,32
3,70
2,92
2,29
1,68
1,60
1,35
1,09
1,34
1,10
1,52
1,36
0,97
1,22
1,38
1,38
0,63
0,96
0,91
0,99
1,03
0,93
0,68
0,78
0,80
0,65
0,91
0,92
0,68
0,47
1,47
0,35
0,21
0,52
0,28
0,25
0,29
0,63
0,62
0,45
0,70
0,50
0,57
0,86
0,82
0,53
0,61
0,66
0,59
0,47
0,49
0,48
0,49
0,50
0,46
0,48
0,45
0,47
0,54
0,54
0,53
0,55
0,47
0,44
0,35
0,21
0,20
0,17
0,14
0,11
18,60
19,35
19,24
18,02
17,24
13,57
12,93
10,51
7,35
7,71
6,10
4,72
3,76
MEMORIA ESTADÍSTICA
115
Anexos Técnicos
01 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España (MW)
02 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario (MW)
03 Potencia instalada del Régimen Ordinario a 31 de diciembre (Miles kW)
04 Producción anual de energía eléctrica. Total de España (Millones kWh)
05 Balance eléctrico del Régimen Ordinario (Millones kWh)
06 Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario (Millones kWh)
07 Producción mensual de energía eléctrica en 2011 Régimen Ordinario (Millones kWh)
08 Potencia y producción termoeléctrica . Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario
09 Consumo neto de energía eléctrica. Total de España
10 Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh)
11 Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica de mas de 110 kV a 31
de diciembre. Total de España (Km)
12 Evolución de la energía embalsada a fin de mes (Millones kWh)
13 Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales
Anexos Económicos
14 Ratios económicos más significativos (1999-2012)
15 Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (1999-2012)
16 Evolución del endeudamiento financiero (1999-2012)
17 Información por actividades
18 Empresas energéticas europeas en 2012
UNESA
Memoria Estadística
2012
Anexos Técnicos
01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España (MW) (1)
116
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Hidroeléctrica eólica y
solar
1940
1.350
381
1941
1.355
385
1942
1.376
1943
1944
Térmica
Hidroeléctrica eólica y
solar
Térmica
1965
7.193
2.980
--
10.173
1966
7.680
3.457
--
11.137
1.771
1967
8.227
4.671
--
12.898
--
1.818
1968
8.543
5.292
153
13.988
--
1.827
1969
9.335
6.165
153
15.653
Nuclear
TOTAL
Año
--
1.731
--
1.740
395
--
1.408
410
1.412
415
Nuclear
TOTAL
1945
1.458
418
--
1.876
1970
10.883
6.888
153
17.924
1946
1.500
437
--
1.937
1971
11.057
7.403
613
19.073
1947
1.662
450
--
2.112
1972
11.136
9.615
1.120
21.871
1948
1.756
478
--
2.234
1973
11.470
10.617
1.120
23.207
1949
1.890
591
--
2.481
1974
11.841
11.376
1.120
24.337
1950
1.906
647
--
2.553
1975
11.954
12.393
1.120
25.467
1951
1.986
674
--
2.660
1976
12.497
12.974
1.120
26.591
1952
2.192
771
--
2.963
1977
13.096
13.334
1.120
27.550
1953
2.527
775
--
3.302
1978
13.530
13.628
1.120
28.278
1954
2.553
883
--
3.436
1979
13.515
15.267
1.120
29.902
1955
3.200
903
--
4.103
1980
13.577
16.447
1.120
31.144
1956
3.659
1.063
--
4.722
1981
13.579
17.158
2.051
32.788
1957
3.900
1.610
--
5.510
1982
13.821
17.637
2.051
33.509
1958
4.195
1.878
--
6.073
1983
14.087
17.614
3.911
35.612
1959
4.436
1.948
--
6.384
1984
14.119
19.898
4.885
38.902
1960
4.600
1.967
--
6.567
1985
14.661
20.991
5.815
41.467
1961
4.768
2.242
--
7.010
1986
15.201
20.987
5.815
42.003
1962
5.190
2.298
--
7.488
1987
15.269
21.087
5.815
42.171
1963
5.895
2.492
--
8.387
1988
15.673
21.119
7.854
44.646
1964
7.020
2.706
--
9.726
1989
16.545
21.227
7.854
45.626
La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España (MW) (2)
117
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Hidroeléctrica eólica y
solar
Térmica
Nuclear
1990
16.642
21.370
7.364
45.376
1991
16.723
21.855
7.367
45.945
TOTAL
1992
16.985
21.922
7.400
46307
1993
16.996
21.989
7.400
46.385
1994
17.450
22.346
7.400
47.196
1995
17.558
22.849
7.417
47.824
1996
17.834
23.960
7.498
49.292
1997
18.093
25.339
7.580
51.012
1998
18.613
26.228
7.638
52.479
1999
19.587
26.847
7.749
54.183
2000
20.198
28.180
7.798
56.176
2001
21.616
28.980
7.816
58.412
2002
23.289
31.683
7.871
62.843
2003
24.787
33.818
7.896
66.501
2004
27.183
37.905
7.878
72.966
2005
28.883
42.593
7.878
79.354
2006
30.931
45.790
7.728
84.449
2007
34.140
49.209
7.728
91.077
2008
38.796
49.681
7.728
96.205
2009
41.541
50.097
7.728
99.366
2010
42.877
51.117
7.795
101.789
2011
45.524
52.319
7.849
105.692
2012
48.401
50.339
7.865
106.605
La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
02. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario * (MW) (1)
118
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
Total
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
Total
1945
1.054
275
-
1.329
1971
10.619
6.987
613
18.219
1946
1.096
303
-
1.399
1972
10.698
9.218
1.120
21.036
1947
1.183
304
-
1.487
1973
11.032
10.203
1.120
22.355
1948
1.335
337
-
1.672
1974
11.410
10.929
1.120
23.459
1949
1.450
459
-
1.909
1975
11.560
11.924
1.120
24.604
1950
1.457
480
-
1.937
1976
12.100
12.665
1.120
25.885
1951
1.473
507
-
1.980
1977
12.715
12.770
1.120
26.605
1978
13.122
13.010
1.120
27.252
1952
1.708
540
-
2.248
1953
1.974
579
-
2.553
1979
13.172
14.662
1.120
28.954
1954
2.206
645
-
2.851
1980
13.176
15.850
1.120
30.146
1955
2.634
704
-
3.338
1981
13.215
16.648
2.051
31.914
1956
3.115
762
-
3.877
1982
13.469
17.113
2.051
32.633
1957
3.358
1.302
-
4.660
1983
13.712
17.059
3.911
34.682
1958
3.571
1.527
-
5.098
1984
13.834
19.355
4.885
38.074
1959
3.983
1.599
-
5.582
1985
14.395
19.915
5.815
40.125
1960
4.128
1.594
-
5.722
1986
14.974
20.440
5.815
41.229
1961
4.297
1.871
-
6.168
1987
14.993
20.410
5.815
41.218
1962
4.709
1.874
-
6.583
1988
15.373
20.555
7.854
43.782
1963
5.441
2.067
-
7.508
1989
16.256
20.648
7.854
44.758
1990
16.351
20.634
7.364
44.349
1964
6.571
2.215
-
8.786
1965
6.718
2.401
-
9.119
1991
16.333
20.627
7.367
44.327
1966
7.208
2.840
-
10.048
1992
16.393
20.714
7.400
44.507
1967
7.748
4.028
-
11.776
1993
16.392
20.781
7.400
44.573
1968
8.100
4.519
153
12.772
1994
16.455
20.673
7.400
44.528
1969
8.915
5.395
153
14.463
1995
16.457
20.927
7.417
44.801
1970
10.443
6.505
153
17.101
1996
16.547
21.345
7.498
45.390
* Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puer tollano- Repsol y Avilés- Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
02. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario * (MW) (2)
119
UNESA
Memoria Estadística
2012
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
1997
16.547
22.164
7.580
46.291
1998
16.466
22.130
7.638
46.234
Año
Total
1999
16.536
22.182
7.749
46.467
2000
16.493
22.669
7.798
46.960
2001
16.606
22.776
7.816
47.198
2002
16.684
24.938
7.871
49.493
2003
16.812
26.787
7.896
51.495
2004
16.923
30.688
7.878
55.489
2005
16.974
35.274
7.878
60.126
2006
16.993
38.223
7.728
62.944
2007
17.008
41.545
7.728
66.281
2008
17.034
41.894
7.728
66.656
2009
17.073
42.316
7.728
67.117
2010
17.082
43.173
7.795
68.050
2011
17.059
44.069
7.849
68.977
2012
17.099
42.022
7.865
66.986
* Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puer tollano- Repsol y Avilés- Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
03. Potencia instalada del Régimen Ordinario a 31 de diciembre (Miles kW)
120
2011
Tipo de central
Hidroeléctrica
2012
Extrapeninsular
TOTAL
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
17.059
-
17.059
17.099
-
17.099
Nuclear
7.849
-
7.849
7.865
-
7.865
Carbón
11.341
510
11.851
10.802
510
11.312
Hulla y antracita
5.917
-
5.917
5.761
-
5.761
Hulla subbituminosa
1.421
-
1.421
1.261
-
1.261
Lignito pardo
2.032
-
2.032
2.032
-
2.032
Carbón importado
1.971
510
2.481
1.748
510
2.258
Gasificación carbón CC
320
-
320
320
-
320
25.175
-
25.175
25.261
-
25.261
1.534
-
1.534
520
-
520
508
4.681
5.189
0
4.609
4.609
63.786
5.191
68.977
61.867
5.119
66.986
Gas natural, ciclo combinado
Fuelóleo-Gas natural
Fuelóleo
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2012
Peninsular
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
121
04. Producción anual de energía eléctrica. Total de España (Millones kWh) (1)
Año
1940
UNESA
Memoria Estadística
2012
Hidroeléctrica eólica y
solar
3.353
Térmica
Nuclear
264
-
Año
Hidroeléctrica eólica y
solar
Térmica
Nuclear
3.617
1966
27.278
10.421
-
37.699
Total
Total
1941
3.659
231
-
3.890
1967
22.680
17.957
-
40.637
1942
4.065
373
-
4.438
1968
24.428
21.366
57
45.851
1943
4.385
433
-
4.818
1969
30.691
20.604
829
52.124
1944
4.016
704
-
4.720
1970
27.959
27.607
924
56.490
1945
3.180
993
-
4.173
1971
32.747
27.246
2.523
62.516
1946
4.587
824
-
5.411
1972
36.458
27.695
4.751
68.904
1947
5.178
773
-
5.951
1973
29.524
40.203
6.545
76.272
1948
5.172
939
-
6.111
1974
31.347
42.285
7.225
80.857
1949
3.965
1.603
-
5.568
1975
26.502
48.469
7.544
82.515
1950
5.017
1.836
-
6.853
1976
22.509
60.758
7.555
90.822
1951
6.869
1.355
-
8.224
1977
40.742
46.537
6.525
93.804
1952
7.722
1.620
-
9.342
1978
41.497
50.388
7.649
99.534
1953
7.411
2.211
-
9.622
1979
47.473
51.606
6.700
105.779
1954
7.128
2.943
-
10.071
1980
30.807
74.490
5.186
110.483
1955
8.937
2.899
-
11.836
1981
23.178
78.486
9.568
111.232
1956
11.182
2.491
-
13.673
1982
27.394
78.404
8.771
114.569
1957
9.670
4.853
-
14.523
1983
28.865
77.670
10.661
117.196
1958
11.285
5.065
-
16.350
1984
33.420
63.536
23.086
120.042
1959
14.256
3.097
-
17.353
1985
33.033
66.286
28.044
127.363
1960
15.625
2.989
-
18.614
1986
27.415
64.276
37.458
129.149
1961
15.981
4.898
-
20.879
1987
28.167
63.952
41.271
133.390
1962
16.073
6.832
-
22.905
1988
36.233
52.872
50.466
139.571
1963
21.139
4.758
-
25.897
1989
20.047
71.669
56.126
147.842
1964
20.646
8.880
-
29.526
1990
26.184
71.289
54.268
151.741
1965
19.686
12.037
-
31.723
1991
28.367
75.449
55.576
159.392
La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
04. Producción anual de energía eléctrica. Total de España (Millones kWh) (2)
122
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Hidroeléctrica eólica y
solar
Térmica
Nuclear
Total
1992
20.570
84.753
55.782
161.105
1993
25.728
79.103
56.059
160.890
1994
29.119
80.509
55.314
164.942
1995
24.450
89.199
55.445
169.094
1996
41.717
78.464
56.329
176.510
1997
37.332
96.752
55.297
189.381
1998
39.067
98.722
59.003
196.792
1999
30.789
120.244
58.852
209.885
2000
36.628
126.271
62.206
225.105
2001
50.976
123.000
63.708
237.684
2002
36.307
147.438
63.044
246.789
2003
56.281
146.896
61.894
265.071
2004
51.046
167.488
63.675
282.209
2005
44.714
192.170
57.538
294.422
2006
53.293
190.031
60.126
303.450
2007
59.208
198.662
55.102
312.972
2008
61.517
197.748
58.973
318.238
2009
74.798
163.814
52.761
291.374
2010
97.356
145.272
61.990
304.618
2011
85.177
150.896
57.731
293.805
2012
85.728
151.052
61.470
298.250
La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
05. Balance eléctrico del Régimen Ordinario (Millones kWh)
123
2011
Tipo de central
2012
Extrapeninsular
TOTAL
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
Hidroeléctrica
27.571
-
27.571
19.455
-
19.455
Núclear
57.731
-
57.731
61.470
-
61.470
Carbón
41.865
3.031
44.896
53.304
2.941
56.245
Gasificación carbón-CC
Gas natural,ciclo combinado
1.623
-
1.623
1.417
-
1.417
50.734
4.406
55.140
38.593
3.917
42.510
Fuelóleo-Gas natural
0
-
0
0
-
0
Fuelóleo
0
7.480
7.480
0
7.541
7.541
179.525
14.916
194.441
174.239
14.399
188.638
Producción total
Consumos propios
Producción neta
Régimen Especial (1)
Consumo en bombeo
Peninsula Baleares
Saldo internacional
Disponible para mercado
UNESA
Memoria Estadística
2012
Peninsular
7.247
882
8.129
7.889
850
8.739
172.277
14.035
186.312
166.350
13.549
179.899
94.527
996
95.523
104.347
1.044
105.391
3.215
-
3.215
5.023
-
5.023
-6
6
0
-570
570
0
-6.090
-
-6.090
-11.200
-
-11.200
257.493
15.037
272.530
253.904
15.163
269.068
(1) Apor tación neta del Régimen Especial; estimación para 2011.
Fuente: REE, UNESA, CNE
Anexos Técnicos
06. Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario* (Millones kWh) (1)
124
Año
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
1945
2.512
804
-
3.316
1971
31.273
25.996
2.523
59.792
1946
3.719
626
-
4.345
1972
34.673
26.305
4.751
65.729
1947
4.157
577
-
4.734
1973
28.009
38.782
6.545
73.336
29.783
40.841
7.225
77.849
25.069
46.990
7.544
79.603
1948
4.367
776
-
5.143
1974
1949
3.150
1.346
-
4.496
1975
1950
4.147
1.578
-
5.725
1976
21.213
59.147
7.555
87.915
1951
5.719
1.121
-
6.840
1977
39.052
44.668
6.525
90.245
1952
6.586
1.295
-
7.881
1978
39.993
48.534
7.649
96.176
1953
6.292
1.857
-
8.149
1979
45.843
49.894
6.700
102.437
1954
6.413
2.219
-
8.632
1980
29.310
72.718
5.186
107.214
1955
7.714
2.452
-
10.166
1981
21.891
76.774
9.568
108.233
1956
9.583
2.084
-
11.667
1982
26.060
76.875
8.771
111.706
1957
8.349
4.456
-
12.805
1983
27.475
76.142
10.661
114.278
1958
9.883
4.501
-
14.384
1984
31.931
62.049
23.086
117.066
1959
12.882
2.512
-
15.394
1985
31.719
64.459
28.044
124.222
25.982
62.434
37.458
125.874
61.756
41.271
129.825
1960
14.153
2.351
-
16.504
1986
1961
14.434
4.157
-
18.591
1987
26.798
1962
14.518
5.994
-
20.512
1988
34.818
50.361
50.466
135.645
1963
19.410
3.817
-
23.227
1989
18.671
69.030
56.122
143.823
1964
19.232
7.807
-
27.039
1990
25.024
68.846
54.265
148.135
26.723
71.080
55.578
153.381
78.384
55.782
153.677
1965
18.227
10.792
-
29.019
1991
1966
25.528
9.026
-
34.554
1992
19.511
1967
21.248
16.385
-
37.633
1993
23.524
70.381
56.059
149.964
1968
22.916
19.482
57
42.455
1994
26.267
69.469
55.314
151.050
1969
29.049
19.572
829
49.450
1995
21.968
76.320
55.445
153.733
53.966
1996
37.694
62.642
56.329
156.665
1970
UNESA
Memoria Estadística
2012
Hidroeléctrica
26.553
26.489
924
(*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puer tollano- Repsol y Avilés- Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
06. Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario* (Millones kWh) (2)
125
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
1997
33.170
77.612
55.297
166.079
1998
33.995
75.169
59.003
168.167
1999
24.173
92.296
58.852
175.321
2000
27.844
97.465
62.206
187.515
2001
39.426
92.109
63.708
195.243
2002
22.526
112.594
63.044
198.164
2003
38.774
108.480
61.894
209.148
2004
29.778
127.022
63.675
220.475
2005
19.169
150.957
57.538
227.664
2006
25.330
150.599
60.126
236.055
2007
26.352
158.090
55.102
239.544
2008
21.428
155.904
58.973
236.305
2009
23.862
129.606
52.761
206.229
2010
38.653
103.626
61.990
204.269
2011
27.571
109.138
57.731
194.441
2012
19.455
107.713
61.470
188.638
(*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puer tollano- Repsol y Avilés- Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
126
07. Producción mensual de energía eléctrica en 2012 Régimen Ordinario* (Millones kWh)
Meses
Hidroeléctrica
Term. Convencional
Nuclear
TOTAL
Enero
1.634
9.862
5.413
16.910
Febrero
1.179
9.612
5.389
16.179
Marzo
1.274
7.924
5.728
14.926
Abril
1.606
5.005
5.442
12.053
Mayo
2.147
6.516
4.692
13.355
Junio
1.889
8.587
3.682
14.158
Julio
1.552
8.438
5.352
15.342
Agosto
1.346
8.715
5.731
15.792
Septiembre
1.124
7.044
5.563
13.731
Octubre
1.422
7.651
5.657
14.730
Noviembre
1.875
7.223
4.258
13.356
Diciembre
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2012
2.407
6.736
4.563
13.707
19.455
93.314
61.470
174.239
(*) Régimen Ordinario peninsular.
Fuente: Balance Trimestral Ministerio De Industria, Energía Y Turismo
Anexos Técnicos
127
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (1)
Potencia
Tipo de central
Centrales
NUCLEAR
Trillo I
Vandellós II
2011
1.066.000
8.243
8.383
8.514
1.087.140
8.875
7.347
8.054
2012
1.092.020
9.549
7.901
9.391
1.049.430
8.168
7.762
7.658
Almaraz II
1.044.450
7.292
8.095
7.991
Ascó I
1.032.500
8.354
6.988
7.750
Ascó II
1.027.200
7.680
7.514
8.227
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Datos provisionales
2010
Cofrentes
TOTAL
Fuente: UNESA, REE.
31/12/2012
(kW)
Almaraz I
Sta. Mª de Garoña
UNESA
Memoria Estadística
2012
Producción (Mill.kWh)
466.000
3.830
3.742
3.885
7.864.740
61.991
57.731
61.470
Anexos Técnicos
128
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (2)
Potencia
Tipo de central
Centrales
HULLA Y ANTRACITA
Compostilla 2,3,4,5
NACIONAL
Aboño 1,2
2010
2011
2012
1.199.600
209
5.194
5.355
921.730
3.663
4.437
5.591
Soto de Ribera 2,3
615.060
927
1.315
1.628
La Robla 1,2
654.900
29
1.016
2.360
Narcea 1,2,3
586.000
1
1.359
1.725
Lada 3,4
358.400
698
675
1.892
Guardo 1,2
515.600
63
1.847
1.791
Anllares
365.200
0
1.684
1.689
Puente Nuevo 3
323.500
590
1.258
1.127
Puertollano ENECO
220.900
255
81
603
TOTAL
5.760.890
6.435
18.867
23.761
Puentes 1,2,3,4
1.468.500
4.955
7.352
9.927
563.200
856
1.151
2.900
TOTAL
2.031.700
5.811
8.503
12.827
HULLA SUBBITUMINOSA
Teruel 1,2,3
1.101.400
1.793
6.260
4.864
NACIONAL
Escucha
LIGNITO PARDO NACIONAL
Meirama
UNESA
Memoria Estadística
2012
31/12/2012
(kW)
Producción (Mill.kWh)
160.000
156
419
439
Serchs
0
516
14
0
TOTAL
1.261.400
2.465
6.693
5.303
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Anexos Técnicos
129
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (3)
Potencia
31/12/2012
(kW)
2010
2011
2012
1.158.900
4.410
5.109
6.846
Los Barrios
588.900
2.489
2.341
3.556
Alcudia II-Carbón
510.000
3.381
3.031
2.941
0
487
357
1.027
2.257.800
10.767
10.838
14.370
419.320
1.710
655
326
Tipo de central
Centrales
CARBÓN IMPORTADO
Litoral de Almería 1,2
Pasajes
TOTAL
CICLO COMBINADO
Besos 3
GAS NATURAL (1)
Castellón 3,4
1.667.930
2.712
2.588
818
Castejón 1,3
855.346
2.804
1.017
856
Castejón 2
386.100
704
204
7
Besos 4
406.580
2.183
1.715
1.941
San Roque 1
395.000
1.109
1.654
1.914
San Roque 2
401.820
836
751
139
Baia de Bizcaia (2)
828.672
2.939
2.283
3.357
Tarragona Power (2)
423.690
1.712
1.414
517
Tarragona
Arcos de la Frontera 1,2,3
Santurce 4
UNESA
Memoria Estadística
2012
Producción (Mill.kWh)
353
57
1.234
176
402.640
650
178
50
1.188.000
5.685
2.905
2.105
Campo de Gibraltar 1,2(2)
792.000
3.746
2.912
2.674
Arrubal 1,2
799.200
1.307
998
- (1)
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Datos provisionales
1.079
2.462
Palos de la Frontera 1,2,3
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
362.690
1.597.820
Anexos Técnicos
130
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (4)
Potencia
31/12/2012
(kW)
Tipo de central
Centrales
CICLO COMBINADO
Cristobal Colón 4
392.000
GAS NATURAL (2)
Amorebieta (1)
748.900
Cartagena 1,2,3
2012
771
755
386
2.483
1.029
- (1)
2.740
3.645
2.910
386.080
1.225
909
457
Aceca 4
379.300
1.838
2.444
2.168
Escombreras 6
830.890
1.161
1.111
36
Castelnou (1)
797.820
1.957
358
- (1)
1.218.880
3.508
779
- (1)
832.630
401
1.639
- (1)
1.255.420
6.501
4.302
4.086
Puentes de Gª Rodriguez 5
870.430
694
432
452
Escatrón Peaker (1)
283.000
82
18
- (1)
Escatrón 3
818.000
3.359
1.129
909
Sabón 3
397.000
1.497
1.872
891
Sagunto 1,2,3
Soto de Ribera 4
431.869
1.418
1.379
629
Málaga 1
420.570
1.401
2.068
2.089
Soto de Ribera 5
433.629
359
438
173
Besós 5
873.230
479
1.786
1.466
Puerto de Barcelona 1,2
891.660
967
2.025
1.878
Algeciras 3
830.907
-
1.754
518
-
-
4.607
64.479
50.734
38.593
Resto de Ciclos Combinados
TOTAL
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Datos provisionales
2011
1.268.350
Plana del Vent 1,2
Fuente: UNESA, REE.
2010
Aceca 3
El Fangal 1,2,3 (1)
UNESA
Memoria Estadística
2012
Producción (Mill.kWh)
25.287.373
Anexos Técnicos
131
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (5)
Potencia
31/12/2012
(kW)
2010
San Adrián 1,3
0
52
0
0
Santurce 1
-
0
0
0
Tipo de central
Centrales
FUELÓLEO-GAS NATURAL
Aceca 1
UNESA
Memoria Estadística
2012
Producción (Mill.kWh)
2011
2012
0
84
0
0
Foix
520.000
8
0
0
TOTAL
520.000
144
0
0
GASIFICACIÓN DE CARBÓN Y
Elcogas
320.000
1.681
1.617
0
CICLO COMBINADO
TOTAL
320.000
1.681
1.617
0
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Anexos Técnicos
132
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (6)
Potencia
Tipo de central
Centrales
31/12/2012
(kW)
2010
2011
2012
FUELÓLEO Y OTROS
Santurce 2
Aceca 2
-
-
-
-
Sabón 1,2
Bonaire
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL PENINSULAR
0
0
0
0
Ceuta Diesel
Melilla Diesel
Melilla grupos electrógenos
Alcudia Gas
Formentera
Ibiza
Mahón
Son Reus
Son Reus-CC
CA´s Tresorer-CC
Barranco Tirajana
Barranco Tirajana-CC
Jinamar
Punta Grande
Las Salinas
Candelaria
Granadilla
Granadilla-CC
Arona-Tenerife
Guia de Isora
El Palmar
Los Guinchos
Llanos Blancos
Grupos electrógenos
97.700
72.420
12.000
75.000
14.000
318.500
271.600
154.000
457.500
477.400
235.000
462.000
335.600
212.510
186.580
208.200
287.500
461.300
48.600
48.600
22.900
108.540
12.735
28.450
238
218
1
13
12
832
441
73
583
614
912
1.433
1.177
851
613
712
1.381
1.211
52
1
74
259
42
0
222
221
1
4
10
844
426
47
647
743
965
1.520
964
839
640
486
1.268
1.496
75
16
73
256
45
0
232
229
1
1
10
865
425
22
240
705
925
1.438
1.061
825
638
466
1.239
1.535
62
16
74
264
45
0
TOTAL EX TRAPENINSUL AR
4.608.635
11.743
11.808
11.320
TOTAL
4.608.635
11.743
11.808
11.320
PRODUCTOS PETROLÍFEROS
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a em-
UNESA
Memoria Estadística
2012
Producción (Mill.kWh)
presas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Anexos Técnicos
133
08. Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (7)
Potencia
31/12/2012
(kW)
2010
2011
2012
Nuclear
7.864.740
61.991
57.731
61.470
Hulla y antracita Nacional
5.760.890
6.435
18.867
23.761
Lignito pardo Nacional
2.031.700
5.811
8.503
12.827
Hulla subbituminosa Nacional
1.261.400
2.465
6.693
5.303
Carbon importado
2.257.800
10.767
10.838
14.370
25.287.373
64.479
50.734
38.593
Fuelóleo-gas natural
520.000
144
0
0
Gasif. Carbon y ciclo combinado
320.000
1.681
1.617
0
4.608.635
11.743
11.808
11.320
49.912.538
165.516
166.792
167.644
Tipo de central
Centrales
TOTALES
Gas natural ciclo combinado
Fuelóleo y otros prod. Petrol.
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2012
(1) Régimen Ordinario no per teneciente a empresas de UNESA.
(2) Par ticipadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Producción (Mill.kWh)
Anexos Técnicos
09. Consumo neto de energía eléctrica. Total de España
134
UNESA
Memoria Estadística
2012
Año
Mill. kWh
Variación (%)
-
Año
Mill. kWh
1986
107.953
Variación (%)
1959
13.491
2,2
1960
14.625
8,4
1987
112.022
3,8
1961
16.316
11,6
1988
116.988
4,4
1962
18.276
12,0
1989
125.401
7,2
1963
20.088
9,9
1990
129.161
3,0
1964
22.479
11,9
1991
138.046
6,9
1965
25.131
11,8
1992
139.423
1,0
1966
28.695
14,2
1993
139.065
-0,3
1967
32.049
11,7
1994
145.033
4,3
1968
36.204
13,0
1995
150.289
3,6
1969
41.028
13,3
1996
154.928
3,1
1970
45.300
10,4
1997
162.338
4,8
1971
48.611
7,3
1998
174.316
7,4
1972
54.756
12,6
1999
186.473
7,0
1973
61.668
12,6
2000
197.524
5,9
1974
66.842
8,4
2001
209.065
5,8
1975
69.271
3,6
2002
215.650
3,1
1976
74.928
8,2
2003
230.897
7,1
1977
78.065
4,2
2004
242.077
4,8
1978
82.359
5,5
2005
252.857
4,5
1979
87.965
6,8
2006
260.474
3,0
1980
92.006
4,6
2007
267.831
2,8
1981
93.196
1,3
2008
268.534
0,3
1982
93.558
0,4
2009
253.079
-5,8
1983
97.979
4,7
2010
256.629
1,4
1984
102.623
4,7
2011
248.656
-3,1
1985
105.579
2,9
2012
246.151
-1,0
Anexos Técnicos
135
Año
135
Francia
135 Import.
Export.
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh) (1)
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1945
---
---
---
---
---
---
1.431
59.605
58.174
---
---
---
1.431
59.605
58.174
1946
---
---
---
---
---
---
1.397
10.609
9.212
---
---
---
1.397
10.609
9.212
1947
---
---
---
---
---
---
1.409
48.926
47.517
---
---
---
1.409
48.926
47.517
1948
---
---
---
---
---
---
1.360
47.367
46.007
---
---
---
1.360
47.367
46.007
1949
---
---
---
---
---
---
1.309
52.370
51.061
---
---
---
1.309
52.370
51.061
1950
2.857
7.331
4.474
---
---
---
1.384
55.646
54.262
---
---
---
4.241
62.977
58.736
1951
10.607
19.057
8.450
---
---
---
962
66.307
65.345
---
---
---
11.569
85.364
73.795
1952
10.109
25.844
15.735
---
---
---
673
64.467
63.794
---
---
---
10.782
90.311
79.529
1953
23.633
28.341
4.708
1.061
0
-1.061
667
79.047
78.380
---
---
---
25.361
107.388
82.027
1954
14.069
95.379
81.310
0
0
0
1.069
49.992
48.923
---
---
---
15.138
145.371
130.233
1955
67.533
127.227
59.694
2.158
0
-2.158
1.176
78.569
77.393
---
---
---
70.867
205.796
134.929
1956
213.730
54.166
-159.564
0
0
0
1.762
58.079
56.317
---
---
---
215.492
112.245
-103.247
1957
37.375
32.753
-4.622
0
0
0
1.719
48.420
46.701
---
---
---
39.094
81.173
42.079
1958
83.699
65.177
-18.522
0
0
0
2.233
52.475
50.242
---
---
---
85.932
117.652
31.720
1959
289.005
87.804
-201.201
0
0
0
3.640
42.521
38.881
---
---
---
292.645
130.325
-162.320
1960
389.129
225.652
-163.477
0
0
0
4.585
31.333
26.748
---
---
---
393.714
256.985
-136.729
1961
544.549
289.369
-255.180
10.276
10.341
65
4.918
28.502
23.584
---
---
---
559.743
328.212
-231.531
UNESA
Memoria Estadística
2012
Fuente: REE
Anexos Técnicos
Año
136
Francia
136 Import.
Export.
1962
541.214
1963
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh) (2)
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
313.131
-228.083
23.669
0
-23.669
5.910
21.598
15.688
---
---
---
570.793
334.729
-236.064
1.140.889
247.700
-893.189
112
54.069
53.957
5.538
27.835
22.297
---
---
---
1.146.539
329.604
-816.935
1964
1.692.297
116.501
-1.575.796
42.459
55.578
13.119
11.883
19.565
7.682
---
---
---
1.746.639
191.644
-1.554.995
1965
1.250.921
1.027.520
-223.401
443.593
11.158
-432.435
7.287
30.136
22.849
---
---
---
1.701.801
1.068.814
-632.987
1966
2.480.584
145.834
-2.334.750
3.390
14.533
11.143
8.107
24.173
16.066
---
---
---
2.492.081
184.540
-2.307.541
1967
1.596.152
169.003
-1.427.149
26.669
81.036
54.367
10.114
21.492
11.378
---
---
---
1.632.935
271.531
-1.361.404
1968
1.771.675
86.086
-1.685.589
92.649
25.215
-67.434
9.207
15.350
6.143
---
---
---
1.873.531
126.651
-1.746.880
1969
2.397.479
87.649
-2.309.830
57.399
34.648
-22.751
11.866
12.124
258
---
---
---
2.466.744
134.421
-2.332.323
1970
1.639.921
158.678
-1.481.243
60.650
43.122
-17.528
26.294
11.540
-14.754
---
---
---
1.726.865
213.340
-1.513.525
1971
2.500.363
194.131
-2.306.232
203.878
25.757
-178.121
18.730
8.046
-10.684
---
---
---
2.722.971
227.934
-2.495.037
1972
2.084.481
289.896
-1.794.585
150.498
111.604
-38.894
13.497
2.917
-10.580
---
---
---
2.248.476
404.417
-1.844.059
1973
2.165.791
236.570
-1.929.221
132.735
78.137
-54.598
32.925
60
-32.865
---
---
---
2.331.451
314.767
-2.016.684
1974
1.423.730
368.592
-1.055.138
349.035
295.332
-53.703
25.774
45
-25.729
---
---
---
1.798.539
663.969
-1.134.570
1975
910.794
522.435
-388.359
466.445
266.402
-200.043
29.409
2.495
-26.914
---
---
---
1.406.648
791.332
-615.316
1976
544.888
1.521.222
976.334
1.836.400
118.284
-1.718.116
36.027
1.353
-34.674
---
---
---
2.417.315
1.640.859
-776.456
1977
1.929.884
468.360
-1.461.524
379.000
932.120
553.120
31.908
2.295
-29.613
---
---
---
2.340.792
1.402.775
-938.017
1978
2.331.016
637.119
-1.693.897
874.201
1.085.335
211.134
55.597
6.957
-48.640
---
---
---
3.260.814
1.729.411
-1.531.403
1979
2.504.572
877.773
-1.626.799
936.437
1.130.516
194.079
58.952
1.265
-57.687
---
---
---
3.499.961
2.009.554
-1.490.407
UNESA
Memoria Estadística
2012
Fuente: REE
Anexos Técnicos
Año
137
Francia
137 Import.
Export.
1980
1.267.430
1981
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh) (3)
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1.791.965
524.535
2.341.738
513.881
-1.827.857
79.076
455
-78.621
---
---
---
3.688.244
2.306.301
-1.381.943
854.003
2.518.759
1.664.756
3.193.419
137.863
-3.055.556
68.221
11.126
-57.095
---
---
---
4.115.643
2.667.748
-1.447.895
1982
1.351.887
1.340.353
-11.534
3.369.429
400.799
-2.968.630
58.512
13.621
-44.891
---
---
---
4.779.828
1.754.773
-3.025.055
1983
1.731.512
3.016.702
1.285.190
2.372.943
1.057.194
-1.315.749
81.483
10.544
-70.939
---
---
---
4.185.938
4.084.440
-101.498
1984
826.373
3.924.973
3.098.600
2.077.030
1.365.476
-711.554
86.873
14.105
-72.768
---
---
---
2.990.276
5.304.554
2.314.278
1985
1.355.079
2.635.463
1.280.384
3.529.660
1.283.868
-2.245.792
117.046
7.888
-109.158
---
---
---
5.001.785
3.927.219
-1.074.566
1986
1.152.747
1.901.727
748.980
2.873.875
988.742
-1.885.133
125.165
5.080
-120.085
---
---
---
4.151.787
2.895.549
-1.256.238
1987
902.129
2490.011
1.587.882
3.699.675
675.264
-3.024.411
101.428
5.604
-95.824
---
---
---
4.703.232
3.170.879
-1.532.353
1988
1.255.673
2.450.464
1.194.791
3.417.067
1.027.005
-2.390.062
131.677
5.032
-126.645
---
---
---
4.804.417
3.482.501
-1.321.916
1989
2.110.384
1.486.952
-623.432
2.435.899
1.271.394
-1.164.505
32.694
1.100
-31.594
---
---
---
4.578.977
2.759.446
-1.819.531
1990
1.875.505
1.511.679
-363.826
1.733.270
1.696.154
-37.116
18.893
256
-18.637
---
---
---
3.627.668
3.208.089
-419.579
1991
2.001.065
1.465.301
-535.764
1.712.293
1.620.327
-91.966
48.873
17
-48.856
---
---
---
3.762.231
3.085.645
-676.586
1992
1.143.454
3.154.243
2.010.789
2.538.569
1.197.426
-1.341.143
28.539
17
-28.522
---
---
---
3.710.562
4.351.686
641.124
1993
1.118.759
2.703.446
1.584.687
2.077.527
1.902.371
-175.156
142.504
15
-142.489
---
---
---
3.338.790
4.605.832
1.267.042
1994
885.804
3.737.005
2.851.201
2.255.767
1.368.900
-886.867
109.231
2
-109.229
---
---
---
3.250.802
5.105.907
1.855.105
1995
381.667
5.892.162
5.510.495
2.655.159
1.741.057
-914.102
109.879
1
-109.878
---
---
---
3.146.705
7.633.220
4.486.515
1996
1.447.709
3.745.467
2.297.758
4.115.776
3.004.833
-1.110.943
127.449
0
-127.449
---
---
---
5.690.934
6.750.300
1.059.366
1997
2.054.658
2.114.339
59.681
5.377.641
2.480.595
-2.897.046
104.922
58
-104.864
132.616
1.973
-130.643
7.669.837
4.596.965
-307.2872
UNESA
Memoria Estadística
2012
Fuente: REE
Anexos Técnicos
Año
138
Francia
138 Import.
Export.
1998
746.399
1999
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh) (4)
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
5.265.613
4.519.214
3.970.833
3.698.123
-272.710
139.064
6
-139.058
705.582
0
-705.582
5.561.878
8.963.742
3.401.864
580.604
7.465.831
6.885.227
3.630.730
4.485.145
854.415
210.705
0
-210.705
1810.612
0
-1810.612
6.232.651
11.950.976
5.718.325
2000
594.466
8.500.835
7.906.369
4.703.393
3.764.559
-938.834
271.959
0
-271.959
2.263.068
0
-2.263.068
7.832.886
12.265.394
4.432.508
2001
1.173.085
6.724.698
5.551.613
3.742.788
3.477.462
-265.326
248.358
0
-248.358
1.579.969
0
-1.579.969
6.744.200
10.202.160
3.457.960
2002
227.399
9.061.736
8.834.337
5.328.635
3.429.826
-1.898.809
291.751
0
-291.751
1.327.490
12.481
-1.315.009
7.175.275
12.504.043
5.328.768
2003
602.054
6.386.970
5.784.916
5.898.167
3.104.464
-2.793.703
269.977
0
-269.977
1.457.334
0
-1.457.334
8.227.532
9.491.434
1.263.902
2004
756.639
5.978.314
5.221.675
8.542.215
2.112.129
-6.430.086
283.495
0
-283.495
1.567.639
21.191
-1.546.448
11.149.988
8.111.634
-3.038.354
2005
755.807
7.300.420
6.544.613
9.629.685
2.800.673
-6.829.012
271.058
14
-271.044
898.347
110.405
-787.942
11.554.897
1.0211.512
-1.343.385
2006
1.480.507
5.890.111
4.409.604
8.633.336
3.175.010
-5.458.326
229.099
4
-229.095
2.030.001
28.179
-2.001.822
12.372.943
9.093.304
-3.279.639
2007
1.111.345
6.598.072
5.486.727
9.649.514
2.152.917
-7.496.597
261.643
268
-261.375
3.500.748
21.503
-3.479.245
14.523.250
8.772.760
-5.750.490
2008
1.662.382
4.551.611
2.889.229
10.752.639
1.313.505
-9.439.134
278.335
1
-278.334
4.226.501
14.925
-4.211.576
16.919.857
5.880.042
-11.039.815
2009
2.352.027
3.942.348
1.590.321
7.608.382
2.801.463
-4.806.919
299.395
9
-299.386
4.596.448
7.976
-4.588.472
14.856.252
6.751.796
-8.104.456
2010
3.514.194
1.983.273
-1.530.921
5.823.347
3.189.059
-2.634.288
264.494
0
-264.494
3.936.896
33.919
-3.902.977
13.538.931
5.206.251
-8.332.680
2011
2.462.592
3.987.000
1.524.408
6.743.869
3.929.831
-2.814.039
305.713
1
-305.713
4.510.397
15.614
-4.494.783
14.022.572
7.932.446
-6.090.126
2012
3.027.729
4.910.521
1.882.792
10.767.619
2.870.607
-7.897.012
286.219
2
-286.217
4.904.160
4.643
-4.899.517
18.985.727
7.785.773
-11.199.954
UNESA
Memoria Estadística
2012
Fuente: REE
Anexos Técnicos
139
UNESA
Memoria Estadística
2012
11. Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía
eléctrica de mas de 110 kV a 31 de diciembre. Total de España (Km)
Tensión
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
400 kV
14.918
15.180
16.066
16.591
16.840
16.846
17.042
17.172
17.765
18.056
18.792
19.671
20.104
220 kV
16.003
16.253
16.288
16.339
16.456
16.553
16.759
16.801
17.515
17.655
17.751
18.599
19.023
110-132 kV
20.324
20.539
20.706
20.914
21.092
21.366
21.541
21.740
22.338
22.646
22.652
22.881
23.298
TOTAL
51.245
51.972
53.060
53.844
54.388
54.765
55.342
55.713
57.618
58.357
59.195
61.151
62.425
Fuente: UNESA, REE
Anexos Técnicos
12. Evolución de la energía embalsada a fin de mes (Millones kWh)
140
UNESA
Memoria Estadística
2012
Meses
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Enero
6.617
11.975
11.006
7.700
6.928
9.614
5.963
8.153
11.332
12.872
9.258
Febrero
7.110
12.208
10.522
7.510
7.319
10.808
6.157
9.155
13.099
13.396
9.174
Marzo
7.689
12.526
10.549
7.594
9.021
10.392
6.600
9.564
14.149
13.812
8.822
Abril
7.857
13.062
10.866
8.137
9.372
10.909
8.517
9.766
14.208
13.940
9.428
Mayo
8.036
12.778
11.051
8.217
8.954
11.464
9.404
9.886
14.083
13.809
10.301
Junio
7.656
12.083
10.422
7.529
8.402
11.371
9.494
9.426
14.069
13.265
9.516
Julio
7.018
10.899
9.377
6.649
7.552
9.655
8.419
8.444
12.715
12.287
8.381
Agosto
6.494
9.910
8.322
5.804
7.024
8.335
7.329
7.479
11.468
11.226
7.312
Septiembre
6.285
9.162
7.619
5.368
6.589
7.490
6.585
6.995
10.752
10.497
6.666
Octubre
6.729
9.178
7.466
5.630
7.902
6.688
6.224
6.605
10.444
9.885
6.449
Noviembre
8.354
10.232
7.195
6.095
10.233
6.095
6.445
6.942
11.113
10.188
6.546
Diciembre
10.732
10.469
7.367
6.649
9.851
5.633
6.912
9.134
12.366
9.691
7.079
Fuente: UNESA, REE
Anexos Técnicos
13. Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales
141
Millones de kWh
%
2011
2012
Variación
85.177
85.728
150.896
151.052
0,1
57.731
61.470
6,5
PRODUCCIÓN TOTAL
293.805
298.250
1,5
Consumos propios
-11.969
-12.960
8,3
281.835
285.290
1,2
3.215
5.023
56,2
Exportaciones
14.023
18.986
35,5
Importaciones
7.932
7.786
-1,8
-6.090
-11.200
-
272.530
269.068
-1,3
23.874
22.916
-4,0
248.656
246.151
-1,0
Producción
Hidroeléctrica, eólica y solar
Termoeléctrica convencional
(1)
Termoeléctrica nuclear
Producción neta
Consumo en bombeo
0,6
Intercambios internacionales
SALDO INTERCAMBIOS INTERNACIONALES
ENERGÍA DISPONIBLE PARA MERCADO
Pérdidas en transporte y distribución
CONSUMO NETO
UNESA
Memoria Estadística
2012
(1) Incluye la generación térmica del Régimen Especial
Anexos
Anexos
Económicos
Técnicos
14. Ratios económicos más significativos (1999-2012)
142
CONCEPTOS
2009
2012
2011
2010
(Pro
Forma)
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
Resultado neto de explotación (EBIT)
después de impuestos / ventas (%)
16,8
17,1
18,0
23,3
20,4
23,0
21,6
19,4
16,2
18,8
18,2
18,8
17,6
19,3
Ventas / activos netos (veces)
0,25
0,23
0,24
0,24
0,26
0,25
0,26
0,27
0,31
0,30
0,33
0,31
0,31
0,30
Rentabilidad del activo neto (R.O.A.) (%)
4,1
3,9
4,4
5,6
5,2
5,7
5,6
5,2
5,0
5,7
6,0
5,9
5,4
5,7
Rentab.sobre fondos propios
(ROE: Rtado después imp./f.propios) (%)
7,6
7,0
17,0
14,2
12,7
15,1
17,7
15,4
10,1
12,4
18,1
12,5
11,1
10,8
Endeudamiento (%):
Acreedores / Acreedores + Fondos Propios
51,9
52,4
65,0
58,3
59,5
62,3
67,9
69,4
59,5
58,4
58,8
59,3
58,9
61,5
Vida restante deuda (años):
Deuda/ Cash flow operativo (EBITDA)
4,8
4,7
5,5
4,8
5,2
4,1
3,8
3,9
3,5
3,0
3,6
4,1
4,2
3,3
Gastos financieros / Cifra de negocios (%)
3,8
4,2
4,2
6,7
5,7
5,8
4,7
5,3
5,4
5,8
6,5
6,9
7,0
8,9
Bº neto + Imp. sociedades + Gtos financieros
/ Gtos financieros (veces)
6,0
5,4
7,4
5,5
5,6
6,0
7,4
5,5
4,2
4,6
5,8
4,1
3,7
3,0
(*) A par tir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF
DEFINICIÓN DE RATIOS:
R.O.A.: Resultado neto de explotación después de impuestos sobre activo neto total
UNESA
Memoria Estadística
2012
R.O.E.: Resultado neto de impuesto de sociedades sobre fondos propios, socios externos, diferencias negativas de consolidación e ingresos a distribuir en varios ejercicios
Endeudamiento: Acreedores a largo + acreedores a corto + fondos propios + socios externos + diferencias negativas de consolidación + ingresos a distribuir en varios ejercicios
Cash flow operativo (EBITDA): Resultado bruto de explotación (resultado neto de explotación + amortizaciones y provisiones)
Anexos
Anexos
Económicos
Técnicos
15. Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (1999-2012)
143
CONCEPTOS
2009
2012
2011
2010
(Pro
Forma)
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
22.654
21.097
20.427
20.739
20.959
17.486
17.054
16.947
16.566
15.634
15.574
13.683
13.096
12.587
4.286
3.851
6.233
6.225
5.118
5.035
5.057
3.987
2.882
3.218
4.799
2.971
2.479
2.230
Beneficio neto del ejercicio
3.157
2.896
4.855
4.758
3.897
3.677
3.439
2.755
2.055
2.448
4.119
2.027
1.703
1.535
Inversión total anual en activos materiales (Millones de euros)
3.213
3.639
4.380
5.270
6.950
6.570
5.666
4.896
4.482
4.166
3.833
3.335
2.014
1.657
Capital invertido
85.503
86.846
84.125
81.039
75.247
64.052
58.505
56.964
50.486
47.885
42.933
40.838
39.702
40.502
Deuda financiera de las actividades
eléctricas (Millones de euros)
38.336
40.106
45.919
45.100
39.500
33.207
30.471
27.949
21.000
18.823
22.761
23.815
23.463
18.931
Deuda financiera del total de las
actividades (Millones de euros)
68.307
72.611
74.625
77.845
62.100
51.935
41.246
38.487
35.193
36.187
42.975
43.272
35.608
31.489
Capitalización bursátil
57.234
58.401
62.651
74.290
79.201
104.494
79.220
53.918
41.060
34.810
27.664
40.322
39.459
40.138
Importe neto de la cifra de negocios
(Millones de euros)
Beneficio antes de impuestos
(Millones de euros)
(Millones de euros)
(Inmov.inmaterial + Inm. Material +
Gtos a dist.+ Activo circulante)
(Millones de euros)
(*) A par tir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF
UNESA
Memoria Estadística
2012
Anexos
Anexos
Económicos
Técnicos
16. Evolución del endeudamiento financiero (1999-2012) *. (Millones euros)
144
2012
%
2011
%
2010
%
2009
(Pro forma)
%
2008
%
2007
%
2006
%
2005
%
Obligaciones y bonos
13.436
35,0
14.560
36,3
14.881
32,4
16.084
35,7
12.510
31,7
13.001
39,2
12.816
42,1
6.142
22,0
Préstamos y créditos
23.484
61,3
22.964
57,3
26.966
58,7
23.696
52,5
22.940
58,1
16.865
50,8
15.109
49,6
18.883
67,6
1.415
3,7
2.581
6,4
4.072
8,9
5.320
11,8
4.050
10,3
3.341
10,1
2.546
8,4
2.924
10,5
Pagarés
TOTAL
38.335 100,0
40.106 100,0
45.919 100,0
45.100 100,0
33.207 100,0
30.470 100,0
27.949 100,0
2006
%
2005
%
2004
%
2003
%
2002
%
2001
%
2000
%
1999
%
Obligaciones y bonos
12.816
42,1
6.142
22,0
1.416
6,7
1.729
9,2
2.945
12,9
3.879
16,3
4.073
17,4
4.309
22,8
Préstamos y créditos
15.109
49,6
18.883
67,6
17.446
83,1
15.914
84,5
17.214
75,6
16.612
69,8
15.611
66,5
10.379
54,8
Pagarés
2.546
8,4
2.924
10,5
2.138
10,2
1.180
6,3
2.602
11,4
3.323
14,0
3.780
16,1
4.243
22,4
TOTAL
30.470 100,0
27.949 100,0
21.000 100,0
18.823 100,0
(*) A par tir del año 2005 los datos se ven afectados por la implantación de las NIIF
UNESA
Memoria Estadística
2012
39.500 100,0
22.761 100,0
23.814 100,0
23.463 100,0
18.931 100,0
Anexos
Anexos
Económicos
Técnicos
17. Información por actividades (Millones euros)
145
2012
Inversión material anual
2011
Generación
Transp y
Dist.
Comerc.
1.198
2.015
n.d.
Generación
Transp y
Dist.
Otros
Transp y
Dist.
Comerc.
4.786
1.574
2.065
n.d.
Comerc.
Otros
Generación
Transp y
Dist.
4.340
2.610
15
5.797
4.060
2.510
Generación
Transp y
Dist.
Comerc.
Otros
Generación
2.620
1.823
Otros
Transp y
Dist.
Comerc.
5.449
2.132
2.248
n.d.
Comerc.
Otros
Generación
Transp y
Dist.
15
3.630
3.320
2.346
Transp y
Dist.
Comerc.
Otros
39
1.895
2.550
1.581
35
1.969
2007
2004
Inversión material anual
UNESA
Memoria Estadística
2012
2009 (Proforma)
Generación
2008
Inversión material anual
2010
Generación
Otros
Generación
Transp y
Dist.
Comerc.
Otros
5.582
2.850
2.420
n.d.
5.309
Comerc.
Otros
Generación
Transp y
Dist.
Comerc.
Otros
15
3.522
2.636
2.260
20
1.851
2006
2003
2005
Anexos
Anexos
Económicos
Técnicos
146
18. Empresas energéticas europeas en 2012 (Millones euros)
CIFRA DE NEGOCIO
CASH-FLOW OPERATIVO
RESULTADO NETO
CAPITAL INVERTIDO
VALOR DE LA EMPRESA
1
146
EON Group
132.093
EDF
3.557
Enel
190.340
Enel
122.835
2
GDF SUEZ
97.038
EDF
16.084
Iberdrola
2.868
EDF
169.182
EDF
95.213
GDF SUEZ
16.611
3
Enel
82.699
Enel
14.991
Endesa
2.771
GDF SUEZ
145.651
GDF SUEZ
84.696
4
EDF
72.729
EON Group
9.345
GDF SUEZ
2.755
EON Group
85.746
Iberdrola
68.036
5
RWE Group
50.771
RWE Group
8.916
National Grid
2.715
Iberdrola
79.502
EON Group
64.763
6
Iberdrola
34.201
Iberdrola
7.175
EON Group
2.641
RWE Group
61.959
Endesa
37.229
7
Endesa
33.933
Endesa
6.815
Enel
2.075
National Grid
58.400
RWE Group
36.665
8
Scottish & Southern Energy
33.473
Vattenfall
6.349
Vattenfall
2.007
Gas Natural Fenosa
50.279
Vattenfall
35.765
9
Centrica
29.337
National Grid
6.049
RWE Group
1.704
Vattenfall
46.557
Gas Natural Fenosa
35.311
10
Gas Natural Fenosa
24.904
Centrica
4.974
Gas Natural Fenosa
1.657
Endesa
44.054
EDP
31.909
11
Vattenfall
19.496
Gas Natural Fenosa
4.811
Cez
1.596
EDP
30.232
Fortum
12
Enbw
19.246
EDP
3.628
Centrica
1.560
Enbw
24.065
Cez
17.300
20.044
13
National Grid
16.981
Cez
3.400
Fortum
1.503
Fortum
18.293
Centrica
14.945
14
EDP
16.340
Fortum
2.525
EDP
1.182
Cez
17.637
Statkraft
14.556
15
Edison
12.014
Enbw
2.293
Statkraft
636
Scottish & Southern Energy
16.782
Enbw
13.945
16
Alpiq
10.528
Scottish & Southern Energy
1.468
Enbw
535
Centrica
15.383
Scottish & Southern Energy
13.758
17
Dong energie
8.836
Statkraft
1.348
Verbund
499
Dong energie
14.586
National Grid
12.101
18
Cez
7.427
REE
1.280
REE
492
PPC
13.921
PPC
10.947
19
Fortum
6.296
PPC
1.182
Scottish & Southern Energy
316
Statkraft
12.860
Edison
10.618
20
A2a
6.281
Verbund
1.178
Western Power
300
Edison
11.052
Verbund
9.420
21
PPC
5.717
ESB
1.128
A2a
271
ESB
10.179
Alpiq
9.159
22
Eneco
Edison
1.097
Eneco
260
Verbund
8.466
ESB
9.022
5.082
23
EDP Energía
4.358
A2a
1.068
EVN
234
REE
6.979
REE
6.864
24
Statkraft
4.247
Alpiq
994
ESB
194
Eneco
6.831
A2a
6.829
122
25
Acea
3.523
Dong energie
960
EDP Energía
EDP Energía
6.334
Dong energie
6.704
26
ESB
3.260
Eneco
776
Acea
76
Alpiq
5.939
Eneco
6.282
27
Verbund
3.174
Acea
678
Edison
36
A2a
4.713
EDP Energía
5.888
28
EVN
2.847
EDP Energía
592
PPC
31
Acea
4.713
EVN
4.997
29
REE
1.755
EVN
456
Dong energie
-687
Western Power
4.325
Acea
4.358
30
Western Power
Western Power
424
Alpiq
-900
EVN
3.484
Western Power
2.727
721