Energía eléctrica y sociedad - CEDS. Centro de Energía y

Energía eléctrica y sociedad
Octubre 2013
www.generadoras.cl
Presentación
1. Desafíos eléctricos de Chile
2. Confianzas perdidas
3. Responsabilidades compartidas
Generación eléctrica en el mundo
(billones de KW/h)
Fuente: EIA Energy Outlook 2013
Generación eléctrica en el mundo
(billones de KW/h)
Chile
(SIC + SING)
al 2012
Fuente: EIA Energy Outlook 2013
Generación eléctrica en el mundo
(billones de KW/h)
Fuente: EIA Energy Outlook 2013
Consumo de electricidad sigue creciendo
a tasas cercanas a las del PIB
Proyección ventas de Energía Eléctrica – GWh
2034: 3 veces
consumo de 2012
2025: 2 veces
consumo de 2012
Fuente: CNE, ITD SING y SIC Abril 2013 (2024 en adelante estimación propia según
tasas crecimiento largo plazo CNE: 4,1% SIC; 5,7% SING)
Capacidad instalada 2013≈ 18.600 MW.

En 12 años el consumo eléctrico se duplicará.

En 20 años se debería triplicar.
El clima de inversiones se deteriora
• Más de 8.500 MW de proyectos de generación
paralizados (“judicialización”) lo que representa una
inversión detenida por más de US$ 25.000 millones.
• Creciente oposición de grupos organizados y de
comunidades.
• Inseguridad jurídica, inestabilidad regulatoria y largos
procesos de tramitación y obtención de permisos.
• No se ha iniciado la construcción de ningún proyecto
de energía de base en el SIC en circunstancias que
se requieren al menos 427 MW de generación
térmica o 605 MW de generación hidráulica cada año.
SIC: proyecciones oficiales y montos
incrementales requeridos
TWh
 Se requieren en promedio 490
MW/año adicionales
 Se incorporarían en promedio 382
MW/año
 Casi un 20% sería eólico
 El déficit (7.1 TWh) sería
suministrado principalmente por
centrales que operan
actualmente con petróleo.
Ref: ITD CNE SIC Abril 2013
 Se estima que aportes
hidroeléctricos de capacidad
actual seguirán deprimidos
(supuesto de hidrología seca).
Existe una cartera potencial de proyectos
pero aún muy pocos en construcción
5%
2%
15%
(*)
(*) Incluye San Pedro 144 MW
Ref: CNE ITD SIC Abril 2013
Informe CER Junio 2013
SEA al 30 Junio 2013 (SIC + SING)
Requerimientos de Energía Eléctrica y
Escenarios de abastecimiento (2020-2030)
TWh
Proyección Consumo de Energía (SIC+SING)
51
101
101
2020
2030
Escenario de Abastecimiento “Hidro”
ERNC
(20%/2025)
51
Hidroelectricidad
(centrales de Aysén +
centrales zona
centro-sur)
Termoelectricidad de
Base
28
1
22
Fuente: Agenda para impulsar las inversiones en generación eléctrica de base en el SIC, Tokman-Bernstein-Bitran-Jadresic, Octubre 2013
Requerimientos de Energía Eléctrica y
Escenarios de abastecimiento (2020-2030)
Escenario de Abastecimiento “No Hidroeléctrico”
51
ERNC
(20%/2025)
Hidroelectricidad
(centrales zona
centro-sur)
22
9
Termoelectricidad de
Base
20
Escenario de Abastecimiento “Ineficiente”
51
ERNC
(20%/2025)
Hidroelectricidad
(centrales zona
centro-sur)
22
9
Termoelectricidad
Ineficiente
20
Fuente: Agenda para impulsar las inversiones en generación eléctrica de base en el SIC, Tokman-Bernstein-Bitran-Jadresic, Octubre 2013
Impacto macroeconómico de los atrasos
Estudio encargado por AGG a UAH-Synex
concluye que para 2013-2019 el desvío en
la tendencia de construcción a partir del
2007 puede provocar:

Pérdida acumulada de 6% de crecimiento
en el PIB (más de un año de crecimiento
perdido).

Caída del 18% en la inversión acumulada.

Menor crecimiento en empleo de un 8%
acumulado.
UAH-Synex; Impacto Macroeconómico del Retraso en las Inversiones de Generación Eléctrica en Chile, marzo 2013.
Confianzas perdidas
Evolución del entorno social de la
empresa
• Pérdida de la confianza de la gente sobre el “orden
establecido”, la autoridad y las instituciones.
Cuestionamiento social creciente. Insatisfacción.
• Mayor conciencia de los “abusos” y de la desprotección. A
la vez, mayor conciencia de mis “derechos”.
• “Nadie me defiende ni habla por mí”. Tenemos que
defendernos solos. Comunicación y creación de alianzas.
• Pasamos de la verticalidad de las relaciones de poder y
del ordenamiento institucional de la sociedad a una
situación de mayor horizontalidad y complejidad de las
relaciones.
• Concepto de PODER también se redefine. Pasa de un
nivel más concentrado a una estado más diluido.
Las soluciones ya no Año
son sólo
técnicas:
2011
Fuente: Manuel Tironi, Institituto de Socilogía, PUC.
Añodel
2011
La energía pasa a ser parte
debate político:
• La sociedad se organiza y quiere participar. Mayor nivel de
ingresos y educación cambia la perspectiva y escala de
valores.
•Aparecen nuevos temas prioritarios como el medioambiente
cuyo significado cambia.
P
Ecológico
Físico
Biológico
Técnico
Etico-Principios
Vuelta a lo básico
Forma de vida
Emocional / Valórico
•Desarrollo eléctrico ya no es un tema del ámbito técnico
sino ligado indisolublemente al nuevo concepto de
medioambiente y, por lo tanto, es un tema que forma parte
de la agenda política.
O
L
I
T
I
C
O
Qué NO ES este nuevo paradigma:
Año 2011
•No es una moda. Va a mantenerse y crecerá.
Probablemente tomará nuevas formas.
•No es local. Es global y lo será cada vez más (redes
sociales).
•No lo provocaron agitadores. Es mucho más capilar, más
extendido en la base social y más profundo en las nuevas
generaciones.
•No lo instigan abogados inescrupulosos. Aunque se ha
formado una verdadera industria de asesoría legal motivada
principalmente por los bajos costos de litigar y expectativas
de alta renta o ganancia.
•No lo mueve el interés económico de algunos. Existe una
tipología diversa pero en general el conflicto dista mucho de
tener objetivos materiales o pecuniarios.
Qué ES este nuevo paradigma:
Año 2011
• Es una “revolución asociativa”. Y también una revolución
aspiracional y de afirmación de derechos.
• Corrió la barrera de lo posible o aceptable. Obliga a
buscar nuevas respuestas….y cada vez más rápido.
• Desafío a la estructura de poder tradicional y al aparato
del Estado que se quedó atrasado. Baja legitimidad de
actores políticos, instituciones cuestionadas y afloran nuevos
e insospechados liderazgos personales. 9 candidatos a la
presidencia!!!
• Descentralización de las decisiones y mayor horizontalidad. Temas de “la gente” o de la “calle”: lucro, abuso, etc.
• Obliga a buscar mayores niveles de cooperación y
confianza ya que la “autoridad” tradicional está
debilitada. Escuchar-incorporar-acordar-transparentar.
Responsabilidades compartidas

Este nuevo escenario planteó un desafío para las
principales empresas eléctricas del país que
decidieron formar la Asociación Gremial de
Generadoras en 2011.

El desafío es común: este nuevo contexto afecta a
todas las generadoras por igual con independencia
de sus comportamientos anteriores, tipos de
proyectos, ubicación geográfica o estructura de
propiedad.

La Asociación se forma como vehículo para
canalizar y ordenar la relación de las empresas con
el entorno, así como para poder entender mejor y
hacer frente de manera más eficiente a los nuevos
desafíos que surgen.

Una asociación gremial en un sector con tanta
exposición debe definir muy bien su agenda para
sintonizar con una nueva lógica de funcionamiento
en sus relaciones con stakeholders (en evolución).
Evolución histórica de la relación
Empresa-entorno social
tiempo
Filantropía
RSESustentabilidad
Valor compartido desarrollo inclusivo
decir
hacer
ser
confío
cuéntame
muéstrame
transparencia
compruébame
¿Cuáles son los elementos básicos de una
posible estrategia?
 ¿Cómo debe entender la empresa su relación con este entorno en
cambio?
 ¿Cómo entiende y asimila esta nueva realidad?
 Algunas claves para movernos en un ambiente de incertidumbre:
1. Las relaciones ya no son bidireccionales o directas. Nos movemos en redes
complejas y dónde todas las contrapartes actúan a su vez entre sí.
2. Tenemos nuevos “socios” (y nada podemos hacer al respecto). Aparecen
contrapartes o stakeholders no convencionales y fuentes potenciales de conflicto en
ámbitos nuevos (que se pensaban controlados). Los nuevos “socios” están más
informados y conectados.
3. Estos nuevos “socios” se relacionan con la empresa y sus proyectos en etapas muy
anteriores y el vínculo es de largo plazo (indeterminado).
4. Hacer empresa ya no es sólo crear valor o agregar valor. El valor se comparte. Los
nuevos socios necesitan sentir que ellos también están incluidos.
5. Sólo relaciones de colaboración, complejas, múltiples y en red permiten hacer
empresa en un mundo con el Poder diluido (distribuido) y horizontal.
6. El enfoque debe tender a ser cada vez más inclusivo y bottom-up. Se acabó la
época del top-down.
¿Cómo avanzar?
Nos movemos en un ambiente de
incertidumbre donde se nos presentan
distintas opciones:
Resistir y reaccionar = víctimas
Esperar a que pase y ver (“Wait and see”)
Cambiar de actitud, actuar proactivamente,
liderar el cambio y crear oportunidades
No basta con la voluntad de unos
Gobierno e Instituciones, parlamentarios, industria eléctrica,
consumidores, industria y la ciudadanía en general, tenemos que
asumir nuestra responsabilidad.
Es un desafío que no lo resuelve nadie por sí mismo.
Nuevo contexto requiere de más información, confianza,
disposición al diálogo y liderazgo.
Valor compartido
La clave del éxito en este desafío eléctrico que enfrenta el país es
que seamos capaces todos de empujar para el mismo lado.
Tenemos una oportunidad y hay que aprovecharla.
Octubre 2013
www.generadoras.cl