centro interamericano de administraciones tributarias (ciat)
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CENTRO INTERAMERICANO DE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS (CIAT) SERVICIO DE CONSULTAS FECHA DE CONSULTA: 8 de julio de 2009 CONSULTA TEMA: ¿Cuáles son los casos en donde se reemplaza la prenda de la mercancía por una garantía, para otorgar el levante y que dicha garantía permita diferir el pago de los impuestos correspondientes? RESPUESTA FECHA DE RESPUESTA: 14 de julio de 2009 Levante o retirada de las mercancías. Las mercancías procedentes del exterior permanecen sometidas al control de la Aduana desde su llegada hasta que se declaren para incluirlas en un destino aduanero. Durante ese tiempo, las mercancías están almacenadas en locales habilitados por la autoridad aduanera y sólo cuando se han cumplido los requisitos y formalidades establecidos por el destino declarado, la Aduana autoriza su retirada (levante). Esta sección contiene información referente al tiempo y condiciones requeridas para el levante de las mercancías y las medidas de protección de los intereses fiscales. La Aduana, dependiendo de las características de la mercancía, siempre que no existan o se descubran irregularidades, autoriza la retirada o levante de la mayoría de las mercancías dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la aceptación de la declaración: ANTIGUA Y BARBUDA 3 días ARGENTINA mismo día BAHAMAS 1 hora, 2 días BARBADOS dentro tres días de trabajo BELICE mismo día BOLIVIA mismo día o 72 horas BRASIL mismo día o 12 horas 2 horas (papel); 45 CANADA minutos (IED) CHILE SERVICIO DE CONSULTAS CIAT mismo día o 24 horas Página 1 COLOMBIA 1 día COSTA RICA 1 día o menos DOMINICA mismo día ECUADOR entre 4 horas y 5 días EL SALVADOR 2 días ESTADOS UNIDOS mismo día GRENADA dentro 48 horas GUATEMALA mismo día GUYANA mismo día HAITI 1-2 días HONDURAS entre el primer y tercer día JAMAICA 30 minutos a 2 días MEXICO inmediato NICARAGUA mismo día PANAMÁ mismo día PERU 1 o 2 días REPÚBLICA DOMINICANA mismo día SANTA LUCIA 2 días SANVICENTE Y GRANADINAS 2 días ST. KITTS Y NEVIS mismo día SURINAM dentro 48 horas TRINIDAD Y TOBAGO 3 días URUGUAY 1 día VENEZUELA 1 día En general, las Aduanas sólo autorizan la retirada o levante de las mercancías cuando han sido pagados o garantizados los derechos e impuestos determinados o liquidados. SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 2 Este principio no tiene excepciones en los siguientes países, que exigen siempre el pago de los derechos e impuestos antes de autorizar la retirada o levante: ANTIGUA Y BARBUDA ECUADOR PANAMÁ ARGENTINA ESTADOS UNIDOS PARAGUAY BARBADOS GRENADA REPÚBLICA DOMINICANA BELICE GUATEMALA SANTA LUCIA BOLIVIA GUYANA SANVICENTEYGRANADINAS BRASIL HAITI ST. KITTS Y NEVIS CHILE MEXICO SURINAM COLOMBIA NICARAGUA URUGUAY DOMINICA Sin embargo, la mayoría de los países establecen excepciones de manera que las Aduanas puedan autorizar la retirada o levante de las mercancías aún cuando no se han pagado la totalidad de los derechos e impuestos o no se han cumplido todos los requisitos o formalidades establecidas. En estos casos, la Aduana requiere una garantía, depósito o aval que serán ejecutados en caso de que no se cumplan las obligaciones pendientes por quien haya sido designado como responsable. Las situaciones más frecuentes en que las Aduanas suelen autorizar el levante de las mercancías contra la prestación de una garantía son las que se indican a continuación: a) Cuando existen discrepancias o desacuerdo entre la Aduana y el consignatario de las mercancías en materia de clasificación arancelaria, valoración u origen. ANTIGUA Y BARBUDA DOMINICA PERU ARGENTINA ECUADOR REPÚBLICA DOMINICANA BAHAMAS EL SALVADOR SANTA LUCIA BARBADOS ESTADOS UNIDOS SAN VICENTE Y GRANADINAS BELICE GRENADA BOLIVIA GUYANA ST. KITTS Y NEVIS SURINAM SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 3 BRASIL HAITI (sólo clasificación) TRINIDAD Y TOBAGO CANADA JAMAICA URUGUAY COLOMBIA NICARAGUAY VENEZUELA COSTA RICA PANAMÁ PARAGUAY b) Cuando una muestra representativa de las mercancías es sometida a análisis físico o químico para determinar las características y propiedades que determinan su clasificación en el arancel de aduanas o su valor. ANTIGUA Y BARBUDA DOMINICA PARAGUAY ARGENTINA EL SALVADOR PERU BAHAMAS ESTADOS UNIDOS REPÚBLICA DOMINICANA BARBADOS GRENADA SANTA LUCIA BELICE GUYANA SANVICENTE Y GRANADINAS BOLIVIA HAITI ST. KITTS Y NEVIS BRASIL HONDURAS SURINAM CANADA JAMAICA TRINIDAD Y TOBAGO COLOMBIA PANAMÁ VENEZUELA c) Cuando el consignatario declara un régimen arancelario preferente por ser las mercancías originarias de un país con el que existe un acuerdo preferencial y no puede respaldar su declaración con el certificado de origen previsto en el acuerdo o convenio o no le es requerido en ese momento. ANTIGUA Y BARBUDA COSTA RICA PANAMÁ ARGENTINA DOMINICA PARAGUAY BAHAMAS ECUADOR PERU BARBADOS EL SALVADOR SANTA LUCIA SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 4 BELICE ESTADOS UNIDOS ST. KITTS Y NEVIS BOLIVIA GRENADA SURINAM BRASIL GUYANA TRINIDAD Y TOBAGO CANADA JAMAICA VENEZUELA COLOMBIA d) Cuando excepcionalmente no se dispone de la factura comercial emitida por el vendedor extranjero. ANTIGUA Y BARBUDA ECUADOR PARAGUAY ARGENTINA ESTADOS UNIDOS REPÚBLICA DOMINICANA BAHAMAS GRENADA SANTA LUCIA BARBADOS GUYANA ST. KITTS Y NEVIS BELICE JAMAICA SURINAM BRASIL PANAMÁ TRINIDAD Y TOBAGO DOMINICA e) En ciertas circunstancias, en que se presenten mercancías perecederas, armas, explosivos, productos corrosivos o tóxicos, o mercancías destinadas a hacer frente a situaciones de emergencia nacional, etc. ANTIGUA Y BARBUDA DOMINICA NICARAGUA BAHAMAS ECUADOR PANAMÁ BARBADOS ESTADOS UNIDOS PARAGUAY BELICE GRENADA REPÚBLICA DOMINICANA BOLIVIA GUATEMALA SANTA LUCIA BRASIL GUYANA ST. KITTS Y NEVIS CANADA HAITI SURINAM COLOMBIA HONDURAS TRINIDAD Y TOBAGO SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 5 COSTA RICA JAMAICA VENEZUELA f) En otras situaciones no especificadas y distintas de las anteriores. ANTIGUA Y BARBUDA DOMINICA PANAMÁ ARGENTINA ECUADOR PARAGUAY BAHAMAS ESTADOS UNIDOS PERU BARBADOS GRENADA REPÚBLICA DOMINICANA BELICE GUATEMALA SANTA LUCIA BRASIL GUYANA ST. KITTS Y NEVIS CANADA JAMAICA SURINAM COSTA RICA MEXICO TRINIDAD Y TOBAGO La Aduana puede estar conectada electrónicamente a los almacenes habilitados con el fin de agilizar la autorización del levante y asegurar su veracidad. a) En los siguientes países todos los almacenes están conectados electrónicamente a la Aduana. ARGENTINA GUATEMALA NICARAGUA BRASIL MEXICO PANAMÁ b) En los siguientes países electrónicamente a la Aduana. sólo algunos almacenes están conectados BOLIVIA ECUADOR PERU CANADA ESTADOS UNIDOS REPÚBLICA DOMINICANA COLOMBIA PARAGUAY URUGUAY COSTA RICA VENEZUELA Los responsables de los almacenes o depósitos, antes de entregar a los consignatarios las mercancías, requieren, además del levante, una prueba documental de que los derechos e impuestos que gravan las mercancías, han sido pagados o garantizados, conforme al régimen aduanero declarado. SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 6 ANTIGUA Y BARBUDA EL SALVADOR PERU BAHAMAS GRENADA REPÚBLICA DOMINICANA BARBADOS GUATEMALA SANTA LUCIA BELICE GUYANA SAN VICENTE Y GRANADINAS BOLIVIA HAITI CHILE JAMAICA ST. KITTS Y NEVIS SURINAM COLOMBIA MEXICO TRINIDAD Y TOBAGO COSTA RICA NICARAGUA URUGUAY DOMINICA PANAMÁ ECUADOR PARAGUAY VENEZUELA Fuentes: Retiro de mercancías con garantía en aduanas www.asapra.com/pages/docs/alca/III_1.1.8.htm SERVICIO DE CONSULTAS CIAT Página 7
