f - Itaip

ITAIP
~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
INSTITUTO
TABASQUEÑO
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A lA INFORMACiÓN
PÚBLICA
Y
CÉDULA DE NOTIFICACiÓN PERSONAL
JUAN PEREZ.
Estrados del Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
Que en el expediente número RQ/059/2009, derivado del escrito de QUEJA presentado
por JUAN PEREZ,en contra del AYUNTAMIENTO DE PARAíso, con fecha catorce de enero del
año dos mil diez se dictó resolución definitiva, misma que a la letra dice: (se anexa copia
certificada) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por lo tanto, se procede a su notificación de conformidad con los numerales 64 fracción I
y 68, del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información pública del Estado de
Tabasco, para todos los efectos legales a que haya lugar.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Fecha:
_
Sello y hora:
Nombre de quien recibe la notificación:
DIRECCiÓN
JURIOICP,
CONSUL TI\/,I'
José Martí 102, fraccíonamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco,
Teléfono 1313 999, www.itaip.org.mx
_
_
ITAIP
~
Y
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
INSTITUTO
TABASQUENO
. DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACiÓN
PÚBLICA
CÉDULA DE NOTIFICACiÓN PERSONAL
JUAN PEREZ.
Estrados del Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
Que en el expediente número RQ/OS9/2009, derivado del escrito de QUEJA presentado
por JUAN PEREZ, en contra del AYUNTAMIENTO DE PARAíso, con fecha catorce de enero del
año dos mil diez se dictó resolución definitiva, misma que a la letra dice: (se anexa copia
certificada) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
~-
-
--
--
- --
--
-
--
- --
- - - - --
- - - --
--
-- --
--
- - - - - - --
- -
-
--
- - - - --
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfono 13 13999. www.itaip.org.mx
- - --
--
--
---
--
---
~I!!~~Q~
_
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACiÓN PúBUCA
QUEJA:
RQ/059/2009
SUJETO OBLIGADO:
AYUNTAMIENTO OE PARArSO.
QUEJOSO:
JUAN PEREZ.
CONSEJERA PONENTE:
C.P. GILOA MARIA BERTTOLlNI
OrAl.
Villahermosa,
Tabasqueño
Tabasco.
de Transparencia
correspondiente
V 1ST
Resolución
del
Pleno
del
Instituto
y Acceso a la Información
Pública,
al catorce de enero del año dos mil diez.
O, para resolver, el expediente relativo a la queja RQ/059/2009
promovida por Juan Pérez en contra del Ayuntamiento del Municipio de
Paraíso, Tabasco, en virtud de que el promovente estima que el portal de
transparencia
del Sujeto
Obligado
es inexistente
o se encuentra
inhabilitado.
RESULTANDO
1°. El veinticinco
de noviembre dedos mil nueve, a través del sistema
Infomex, Juan Pérez presentó una solicitud de acceso a la información
mediante la cual requirió a este Instituto lo siguiente:
IIREQUIERO
MUNICIPIO
RO/059/2009
SOLICITAR
DE PARAISO
UNA
INFORMACION
TABASCO
Página 1 de 13
VIA PORTAL
AL
y ESTE SE ENCUENTRA
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 1314002 www.itaip.org.mx
f
~I!!!~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA IHFORMAClON PúBUCA
INACTIVO, ¿QUE OTRO MEDIO VIA WEB PUEDO SOLICITAR LA
INFORMACION?" (sic)
2°. El ocho de diciembre de dos mil nueve, derivado de la respuesta
recaída a la solicitud referida, Juan Pérez promovió recurso de revisión,
en su escrito de interposición manifestó lo siguiente:
"INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACiÓN PÚBLICA PRIMERAMENTE QUIERO AGRADECER LA
AMABILIDAD
DE SU ATENCION, QUIZAS NO FUI CLARO EN LA
SOLICITUD. EL AYUNTAMIENTO
DE PARAISO
TABASCO
TIENE
INHABILITADA LA PAGINA O PORTAL DE INTERNET, Y POR TAL
MOTIVO, NO PUEDO CONSULTAR INFORMACiÓN RELATIVA A ESE
MUNICIPIO, Y ME DIRIGI AL
ITAIP, PORQUE ES EL ORGANO
COMPETENTE DE LA VIGILANCIA DE QUE LOS SUJETOS OBLIGADOS
CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES, Y POR ESO ME DIRIGI - A
USTEDES, SI BIEN ESE LINK QUE USTEDES TIENE ME LLEVA A LA
CONEXiÓN CON EL MUNICIPIO, TAMBIEN ES CIERTO QUE DICHA
CONECCION ES INEXISTENTE O SE ENCUENTRA INHABILITADA, POR
TAL RAZON ES QUE SOLICITO LA INTERVENCION DE ESE INSTITUTO
A FIN DE QUE EL MUNICIPIO DE PARAISO CUMPLA CON LA
OBLlGACION DE TENER ESE MEDIO DE INFORMACION (PORTAL
WEB). GRACIAS NUEVAMENTE" (sic)
3°. El nueve de diciembre de dos mil nueve, por acuerdo dictado dentro
del cuadernillo
de desechamiento
número 012/2009,
se determinó
desechar por improcedente el recurso de revisión intentado toda vez que
no encuadraba en ninguna de la hipótesis previstas para tales efectos en
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Tabasco. Asimismo, derivado del análisis de los hechos en los que el
promovente fundó su inconformidad, se advirtió que los mismos son
materia de análisis del recurso de queja previsto en el artículo 68 bis de la
citada Ley; en tal virtud, toda vez que el Instituto se encuentra facultado
para suplir la deficiencia de la queja, se ordenó formar un expediente para
RO/059/2009
Página 2 de 13
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313 999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
~I!!~~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
. ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARéNCIA y ACCESO
A LA INFORMACION POBUCA
dar tramite como recurso de queja al escrito presentado el ocho de
diciembre de dos mil nueve por Juan Pérez.
4°. Mediante proveído de nueve de diciembre de dos mil' nueve, en
virtud de lo ordenado en el acuerdo dictado en la propia fecha dentro del
cuadernillo de desechamiento número 012/2009 y con fundamento en los
artículos 38, 39, 40, 41, 42 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco, así como los numerales 30,
31, 32, 33, 34, 65, 67, 68, Y 69 del Reglamento de la citada Ley, se
admitió el escrito presentado por Juan Pérez para ser tramitado como
recurso de. queja y se radicó bajo el número
RQ/059/2009.
En
consecuencia, se requirió al titular del Ayuntamiento del Municipio de
Paraíso, Tabasco, para que en un término de tres días hábiles rindiera un
informe sobre los hechos controvertidos; asimismo, con fundamento en el
artículo 69 del Reglamento de la Ley de la materia, se instruyó a la
Dirección Jurídica Consultiva para que practicara una revisión de I-os
hechos motivo de la queja. Toda vez que el promovente no señaló
domicilio o correo electrónico para recibir notificaciones derivadas del
presente recurso, se le requirió para que lo fijara en un término de tres
días hábiles y se le apercibió que en caso de no hacer señalamiento
alguno al respecto, sus notificaciones se efectuarían a través de los
estrados de este Instituto. Finalmente, se les hizo saber a las partes el
derecho que les asiste para oponerse a la publicación de sus datos
personales y el de manifestar en forma expresa al momento de allegar
pruebas o constancias al procedimiento si éstas deben considerarse como
reservadas o confidenciales,
quedando facultado este Órgano para
pronunciarse en su momento si procede o no tal oposición.
5°. El diez de diciembre de dos mil nueve, en atención a lo ordenado en
el proveído descrito en el punto previo y con la finalidad de verificar los
hechos u omisiones imputados por el promovente al Sujeto Obligado, la
Dirección
Jurídica
Consultiva
practicó
inspección
al
portal
de
transparencia del Ayuntamiento del Municipio de Paraíso. En el acta de la
RQ/059/2009
Página 3 de 13
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313 999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
e;
1!!~~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PúSUCA
inspección
se
asentó
que
la
página
electrónica
••http://www.paraíso.gob.mxltamp!.esinexistente.
6°. Por proveído de cuatro de enero de dos mil diez, se orde'nó agregar
a los autos para los efectos legales pertinentes el escrito mediante el cual
el Director Jurídico Consultivo informa el resultado de la inspección
practicada al portal de transparencia del Ayuntamiento de Paraíso. De
igual forma, fueron agregados a los autos los oficios UMAIPT/413/2009 de
catorce de diciembre de dos mil nueve signado por Osear A. Ricárdez
Contreras, titular de la Unidad de Municipal de Acceso a la Información,
así como el 921/2009 recibido el día quince siguiente, remitido por
Francisco Santo Magaña, Presidente Municipal de Paraíso, Tabasco, por
el que rindió su informe. En relación al requerimiento que se hizo al
promovente a través del acuerdo de nueve de diciembre de dos mil
nueve, para que señalara domicilio o correo electrónico para recibir
notificaciones, éste no fue atendido, razón por la cual se hizo constar que
las
subsecuentes
Finalmente,
notificaciones
se
le
practicarían
vía
estrados.
se ordenó elevar los autos al Pleno para el sorteo
correspondiente y enlistarlo para su resolución.
7°. Obra actuación de siete de enero de dos mil diez,' en la que se
asentó que el expediente RQ/059/2009 correspondió para su resolución a
la ponencia tres a cargo de la Consejera Presidenta C.P. Gilda María
8erttolini Díaz, resolución que se emite en los términos siguientes:
CONSIDERANDO
r
1. El Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información
Pública es legalmente competente para conocer y resolver la presente
queja, con fundamento en los artículos 6, fracción IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos,; 4bis, fracción VI de la
RO/059/2009
Página 4 de 13
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 1314002 www.itaip.org.mx
I
I
~I!!~!Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACION PúBUCA
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 18 y 23,
fracciones I y V, Y 68 bis de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco; 3, fracciones 111 y IX, así
como el 65 al 70 del Reglamento de la citada Ley; y 2, inciso ct); 4, párrafo
segundo; 21, fracción I y 22, fracción VI del Reglamento Interior del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado.
11. De acuerdo con lo previsto en el artículo 68 bis de la tey de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco,
en relación con el numeral 65 del Reglamento de la referida Ley, procede
la queja ante este Instituto por el incumplimiento por parte del o de los
Sujeto Obligados a las disposiciones previstas en la Ley de la materia y su
Reglamento. En esa tesitura, la queja es legalmente
procedente, toda
vez que a juicio del quejoso el Ayuntamiento del Municipio de Paraíso no
tiene habilitado su portal de transparencia,
lo cual representa U'na
obligación exigida por el ordenamiento de la materia.
111. El artículo 65 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Estado de Tabasco, señala que la queja puede
ser interpuesta por el particular dentro de los tres días hábiles contados
a partir del día siguiente en que surta efectos la notificación por la cual se
dé a conocer el acto que la motivó o se tenga conocimiento de los hechos
que le den sustento. El promovente inicialmente tramitó su inconformidad
mediante una solicitud de acceso a la información, éste Instituto al advertir
el error del recurrente y, en suplencia de la deficiencia de la queja,
reencausó la promoción tramitándola como recurso de queja. Ahora bien,
al no existir constancia que acredite cuándo se hizo del conocimiento del
quejoso el incumplimiento que motiva este recurso, debe estarse a la
fecha en que lo manifestó a este órgano garante, ya que ese hecho
evidencia sin lugar a dudas el conocimiento de la omisión motivo de la
queja y toda vez que ese mismo día manifestó su inconformidad a este
Órgano, es indudable que la queja se encuentra promovida en el
momento legal oportuno.
RO/059/2009
Página 5 de 13
14/ENERO/201O
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313 999 Y 1314 002 www.ilaíp.org.mx
f
~I!!!~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TllANSPARENCIA y ACCESO
A LA INFORMACIÓN P~BUCA
IV. De conformidad con el segundo párrafo, del artículo 68 bis, de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la queja puede ser
interpuesta por cualquier persona en los términos que eslablezca el
Reglamento de la Ley referida. En el caso, el quejoso al interponer su
recurso manifiesta que el Sujeto Obligado no tiene habilitado su portal de
transparencia y estima que tal omisión le impide consultar la información
pública del Ayuntamiento de Paraíso, en esa virtud, el quejoso
se
encuentra legitimado para interponerla.
V. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso
que nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio de las causales de
improcedencia por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio
preferente. En el caso, el Sujeto Obligado no hizo valer causal alguna de
sobreseimiento y toda vez que este Instituto no advierte que se actualice
algún supuesto de improcedencia o sobreseimiento en el asunto y no
existiendo cuestiones previas por dilucidar, se procede a su estudio.
VI. Las partes no presentaron medio de prueba alguno.
VII. La presente queja surge de la inconformidad del promovente quien
estima que el Ayuntamiento del Municipio de Paraíso, no tiene habilitado
su portal de transparencia,
tal omisión por parte del Sujeto Obligado le
causa perjuicio al quejoso toda vez que no puede consultar la información
pública correspondiente a ese municipio. Al respecto, es menester traer
aquí el contenido de diversos preceptos constitucionales
y legales
relacionados con la litis planteada.
Pues bien, por mandato Constitucional todo Sujeto Obligado está
constreñido a tener una página de internet o Portal de Transparencia
a
través del cual difunda la información que deriva de su gestión, lo anterior
encuentra sustento en Jos artículos 6 de la Carta Magna, así como el 4bis
de la Constitución Local los cuales respectivamente señalan:
RO/059/2009
Página 6 de 13
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
~I!!~~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESQ
A LA INFDRMACIÓN POBUCA
Para el ejercicio del derecho de acceso a la información,
la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito
de sus respectivas competencias, se regirán por los
siguientes principios y bases:
11•••
V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos
en archivos administrativos actualizados y publicarán a través
de los medios electrónicos disponibles, la información
completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el
ejercicio de los recursos públicos. 11
IIARTíCULO 4 bis.- El derecho a la información es inherente
al ser humano y por lo tanto el Estado tiene la obligación
primigenia de reconocerlo y garantizarlo, tomando en
consideración los siguientes principios:
V. Toda autoridad, entidad, órgano y organismo estatal o
municipal y toda persona física o jurídica colectiva generadora
o en posesión de información pública deberá preservar sus
documentos en archivos administrativos actualizados y los
primeros publicarán a través de los medios electrónicos
disponibles la información completa y actualizada sobre sus
indicadores de gestión, el ejercicio de los recursos públicos,
incluyendo aquella relativa a los recursos públicos que
entregan a las personas físicas o jurídicas colectivas ... "
Atento a lo dispuesto
a la
Acceso
Información
por el Reglamento
y
Pública del Estado de Tabasco en su artículo 3,
fracción VII el portal de transparencia
J
11
de la Ley de Transparencia
es:
Página de Internet en la que el Sujeto Obligado publica la
información
mínima de oficio que le corresponde, así
como todo aquello que debe informar de acuerdo con la
Ley y demás disposiciones normativas aplicables."
Al margen de los preceptos constitucionales
artículo 16 de la Ley de Transparencia
y reglamentario
y Acceso a la Información
del Estado de Tabasco dispone que la información
el numeral 10 de dicho ordenamiento
RO/059/2009
invocados, el
a que hace referencia
-es decir la información
Página 7 de 13
Pública
mínima de
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313 999 Y 1314002 www.itaip.org.mx
~!!~~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A lA INFORMACIÓN PIlSUCA
oficio-, debe ser puesta a disposición del público a través de medios
remotos
o locales de comunicación
electrónica
o internet.
En esa
misma línea de ideas, el artículo 7 del Reglamento de la Ley antes citada
dispone:
"ARTíCULO 7.- Para la difusión de la información mínima
de oficio que debe ponerse a disposición del público,
cada Sujeto Obligado contará con una página de Internet,
que deberá registrar ante el Instituto, para que, mediante
un icono visible desde la página principal identificado
como Portal de Transparencia, cualquier persona pueda
acceder fácilmente a ella.
El Sujeto Obligado deberá indicar en su respectivo Portal de
Transparencia la fecha de actualización de la información que
pone a disposición del público, así como el vínculo con el sitio
de Internet del Instituto.
De igual forma, cada Sujeto Obligado contará por lo menos
con un equipo de cómputo, ubicado en las oficinas que ocupa
la Unidad de Acceso a la Información, específicamente para
uso de quien desee acceder a la información pública, en el
horario oficial de labores.
De ser necesario, la Unidad de Acceso a la Información, en
atención de la demanda que exista para acceder a la
información pública en el equipo de cómputo de referencia,
establecerá un sistema de citas y tiempos límite por cada
persona."
A su vez, el segundo Lineamiento General para el Cumplimiento de las
Obligaciones de Transparencia de los Sujetos Obligados en el Estado de
Tabasco, señala:
"2.- Los Sujetos Obligados atento a lo dispuesto en el artículo
16 de la Ley y 7 del Reglamento de la Ley de Transparencia y .
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco,
deben contar con un sitio de internet en el que deberán
establecer en su página principal mediante un ícono
visible, un Portal de Transparencia que al ser abierto
deberá permitir conocer la información mínima de oficio
publicada por el Sujeto Obligado en cumplimiento a los
artículos 10, 12, 13 Y 14 de la Ley."
RQ/OS9/2009
Página 8 de 13
14/EN ERO/201O
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13999 Y 1314002 www.itaip.org.mx
e;!!!~Q~
INSTITUTO TABASQUE¡QO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
.A LA INFORMACiÓN PUBUCA
Así, en virtud de los preceptos invocados, es indiscutible que los Sujetos
Obligados a que hace referencia el artículo S, fracción XIII de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado de
Tabasco, deben contar con un Portal de Transparencia
por medio del
cual difundan su información mínima de oficio, tal y como se desprende
del marco normativo expuesto previamente.
Ahora bien, en el acta de la inspección que la Dirección Jurídica
Consultiva de este Instituto practicó respecto de los hechos que motivan
la queja, el titular de dicha dirección asentó lo siguiente:
11•••
accedí al vínculo de transparencia estatal, de la página de
intemet www.itaip.org.mx •.se abre una ventana en la cual se
observa lo siguiente: [se inserta imagen] - - - Al hacer clic en
la liga de intemet http://www.paraiso.gob.mx/templ.
se abre
una ventana en la que se observa lo siguiente: [se inserta una
imagen que muestra la leyenda "No se puede encontrar la página web"] - - Posteriormente en la página del buscador "google" ingresé
en el campo de búsquedas
"Ayuntamiento
de Paraiso
Tabasco", en las opciones de resultado; no se encuentra
vínculos con la página oficial del Ayuntamiento de Paraíso,
como se observa en las siguientes imágenes: [se insertan dos
imágenes que muestran listados de páginas electrónicas pero ninguna de
ellas corresponde a la del Ayuntamiento de Paraiso] - - - Por último,
dentro del campo de búsqueda de "bing", se ingreso la
dirección
http://www.paraiso.gob.mx/templ.
siendo
esta
inexistente, como se puede observa en la imagen siguiente: .
[se inserta imagen que muestra la leyenda "No hemos encontrado ningún
resultado que contenga http://www.paraiso.gob.mxltemp~ ;. - - Lo que
se hace constar el día diez del mes de diciembre del año dos
mi nueve, para todos los efectos legales correspondiente.
(sic)
RQ/OS9/2009
Página 9 de 13
14/ENERO/2010
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa; Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 1314002 www.itaip.org.mx
11
f.
..
~I!!~!Q~
INSTITUTO TABASQUEIQO DE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACiÓN
PÚBLICA
DE TRANSI'ARENCIA y ACCESO
A LA INFORMACION PúSUCA
De la inspección efectuada por el Director Jurídico Consultivo se
desprende
claramente
el
incumplimiento
del
Ayuntamiento
Paraíso, pues no tiene habilitado su portal de transparencia.
de
El Sujeto
Obligado en su informe reconoce la omisión en la que incurFe y en su
defensa argumenta lo siguiente:
n ••
POR
RAZONES
DE
OPERA TIVIDA O
y SOBRE
TODO
DE
CARAcTER PURAMENTE TÉCNICO, AS! COMO TAMBIÉN, COMO
ES DE CONOCIMIENTO
PÚBLICO, POR LA SEVERA CRISIS
ECONÓMICA EN "QUE SE ENCUENTRAN EL PROPIO ESTADO Y
LOS
MUNICIPIOS,
ESTAMOS
TEMPORALMENTE
IMPOSIBILITADOS DE MOSTRAR DEBIDAMENTE LA PAGINA DE
INTERNET REFERIDA EN DICHO OFICIO, TODA VEZ QUE ACABA
DE FINALIZAR
EL PERIODO
POR EL CUAL SE TENIA
CONTRATADO EL HOSTlNG y SE ESTA EN PLATICAS PARA SU
RENOVACIÓN, SITUACIÓN A LA CUAL SE UNE EL PERIODO DE
TRANSICIÓN DE ESTE GOBIERNO MUNICIPAL YA QUE COMO ES
BIEN SABIDO DICHAS CONTRA TaCIONES SE HACEN DE MANERA
ANUAL, Y EN ESTE CASO, POR CUESTIONES NORMATIVAS NO
ES TARIAMOS
EN
CONDICIONES
DE
EFECTUAR
CONTRATACIONES
CON CARGO AL SIGUIENTE EJERCICIO
FISCAL, SIN EMBARGO SE ESTAN HACIENDO NEGOCIACIONES
CON LA EMPRESA ALOJADORA DEL SITIO A FIN DE QUE SE NOS
PERMITA
MANTENER
PUBLICADA
LA PAGINA
HASTA LA
CONCLUSIÓN DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN.
- - - 4.- ES
MENESTER
PRECISAR
QUE ES UN HECHO
TOTAL
Y
COMPLETAMENTE AISLADO QUE SE GENERA EN EL MARCO DEL
CAMBIO DE ADMINISTRACIÓN Y DEBIDO A UNA SITUACIÓN SU!
GENERIS PROPICIADA COMO DIJE ANTERIORMENTE
POR LA
NORMA PRESUPUESTAL Y SU AGREGADO TÉCNICO."
El Ayuntamiento de Paraíso pretende justificar su omisión legal en virtud
de las dificultades técnicas, administrativas y financieras por las que
atraviesa toda vez que se encuentra en el período de transició~ de
gobierno municipal; sin embargo, tales argumentos resultan desatinados
pues el Sujeto Obligado no ofrece
elementos
de convicción
que
permitan corroborar fehacientemente que dichas circunstancias le impiden
material y económicamente habilitar su portal de transparencia; además,
aún y cuando los exhibiera ello no es razón suficiente que justifique el
incumplimiento de la Ley, pues tales cuestiones no lo eximen de las
obligaciones que le imponen los ordenamientos aplicables a la materia ni
RO/OS9/2009
Página 10 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1.313999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
14/ENERO/201O
Y
~I!!~~Q~
.
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACION PÚBUCA
Por lo expuesto y fundado, el Pleno del Instituto Tabasqueño
de
Transparencia y Acceso a la Información Pública,
RESUELVE
PRIMERO. Es fundada la queja interpuesta por Juan Pérez, en contra
del Ayuntamiento del Municipio de Paraíso, toda vez que incumple con la
obligación de transparencia prevista en los artículos 16 de la Ley de la
materia y 7 de su Reglamento, pues no cuenta con un portal de
transparencia por medio del cual difunda su información mínima de oficio;
lo anterior, en virtud de lo analizado en el considerando séptimo de la
presente resolución.
SEGUNDO. Se requiere al titular del Ayuntamiento del Municipio d.e
Paraíso, Tabasco, para que en un término de cinco
días hábiles,
contados a partir de la notificación de la presente resolución, tome las
medidas pertinentes para habilitar una página de internet por medio de
la cual difunda
la información
mínima de oficio
que por Ley debe
poner a disposición del público de conformidad con los artículos antes
referidos y demás aplicables a la materia.
TERCERO. En el mismo plazo, el Sujeto Obligado deberá informar a
este Instituto el cumplimiento que dé a la presente resolución, apercibido
que de no hacerlo, se actuará conforme a lo establecido en el capítulo
undécimo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Tabasco.
Notifíquese, y cúmplase.
Así lo resolvió el Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, por unanimidad de votos de los
Consejeros C.P. Gilda María 8erttolini Díaz,' Lic. Arturo Gregorio Peña
RO/059/2009
Página 12 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
14/ENERO/2010
e;
1!!~~Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PUBUCA
mucho menos suspenden los efectos de los mismos ya que lo dispuesto
en ellos tiene carácter permanente.
Toda vez que ha quedado acreditado en el acta de la insp~cción de
fecha diez de diciembre de dos mil nueve, que la entidad municipal no
cuenta con
un portal
de transparencia,
resulta
indiscutible
su
incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de la
materia y 7 de su Reglamento, razón por la cual, el Pleno de este
Instituto declara fundada la queja interpuesta por Juan Pérez en contra
del Ayuntamiento de Paraíso, Tabasco.
En consecuencia, con fundamento en el artículo 70, último párrafo del
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Tabasco, se requiere al
titular del Ayuntamiento del
Municipio de Paraíso, Tabasco, para que en un término de cinco días
hábiles, contados a partir de que surta efectos la notificación de la
presente resolución, instruya a quien corresponda y tome las medidas
pertinentes para habilitar su portal de transparencia de tal modo que
cualquier persona pueda consultar la información del municipio a que
hace referencia el artículo 10 del cuerpo normativo referido;. para lo
anterior, deberá tomar en cuenta las disposiciones previstas en los
Lineamientos Generales para el Cumplimiento de las Obligaciones de
Transparencia de los Sujeto Obligados en el Estado.
En el mismo término de cinco días hábiles, el Sujeto Obligado deberá
comunicar a este Instituto la dirección electrónica de su portal de
transparencia debidamente habilitado para que este Órgano corrobore
que efectivamente se encuentra en función. Se apercibe al Ayuntamiento
del Municipio de Paraíso, Tabasco que en caso de incumplimiento a lo
ordenado en la presente resolución, se actuará conforme a lo dispuesto
en el capítulo undécimo de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco.
RO/059/2009
Página 11 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 Y 13 14002 www.itaip.org.mx
14/ENERO/2010
f
e;!!~!Q~
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACI6N PÚBUCA
Oropeza, y Lic. Benedicto de la Cruz Hernández; siendo ponente la
primera de los nombrados, ante la Secretaria Ejecutiva Mtra. Karla
Cantoral Domínguez, quien autoriza y da fe.
A MARíA BERTTOLlNI OíAZ
CONSEJERO
CONSEJERO
LA CRUZ HERNÁNOEZ
MTRA. KARLACANTOR
EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, TABASCO, A LOS CATORCE OrAS DEL MES DE ENERO DEL
AÑO DOS MIL DIEZ, LA SUSCRITA MAESTRA KARLA CANTORAL DOMINGUEZ, SECRETARIA
EJECUTIVA
DEL
INSTITUTO TABASQUEÑO
DE TRANSPARENCIA
Y
ACCESO
A
LA
INFORMACiÓN PÚBLICA, CON FUNDAMENTO EN EL ARTIcULO 26, FRACCiÓN XII, DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO: CERTIFICO: QUE ESTA ES LA ÚLTIMA FOJA DE
LA RESOLUCiÓN DICTADA EL OrA DE HOY POR EL PLENO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA, EN EL EXPEDIENTE RQ/059/2009,
INTERPUESTO POR JUAN PtREZ EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO DE PARAlso, TABASCO,
PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.- - - - - - - - - - - - - - - - - - CONSTE.--
RO/059/2009
Página 13 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13999 Y 1314 002 www.itaip.org.mx
14/EN ERO/2010
1
ITAIP
~
INSTITUTO
TABASQUEÑO
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A lA INFORMACiÓN PUBLICA
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA
Y
EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, TABASCO, A LOS VEINTE DíAS DEL MES DE ENERO DEL
AÑO DOS MIL DIEZ, LA SUSCRITA MAESTRA KARLA CANTORAL DOMINGUEZ,
SECRETARIA
EJECUTIVA DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA, CON FUNDAMENTO EN EL ARTíCULO 26, FRACCiÓN XII, DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE ESTE INSTITUTO: CERTIFICO: QUE LA PRESENTE COPIA FOTOSTÁTICA CONSTANTE DE TRECE
FOJAS ÚTILES, CONCUERDAN EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES CON LA RESOLUCIÓN
ORIGINAL DICTADA EL DíA CATORCE DE ENERO DEL AÑO QUE TRANSCURRE POR EL PLENO DEL
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA, EN EL
EXPEDIENTE NÚMERO RQ/059/2009,
PROMOVIDO
POR JUAN PEREZ EN CONTRA DEL
AYUNTAMIENTO DE PARAíso, PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.- - - - -CONSTE.
Por lo tanto, se procede a su notificación de conformidad con los numerales 64 fracción I
y 68, del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información pública del Estado de
Tabasco, para todos los efectos legales a que haya lugar.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
JÓRQUEZ PEREZNIETO
RíDICO CONSULTIVO
DIRECCIÓN
JURIDICA
CONSULTIVA
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfono 1313 999. www.itaip.org.mx