Situación actual del Trabajo Autónomo Sebastián Reyna Fernández

efectos de cuantificar la pensión compen-
se satisfecho, de manera adecuada, esa
satoria, al deberse a la dedicación de la
laguna a través del Derecho de Familia, y
esposa a la familia. La Sentencia de la
la comparación con la nueva legislación
AP/A Coruña, Sección 2.ª, de 19-4-
alemana convierte esa carencia en mucho
Sebastián Reyna Fernández
2002, Recurso 2029/2000, referida a
más evidente. No se pretende que, en
un supuesto donde el esposo es beneficia-
nuestro derecho, se acojan miméticamen-
Secretario General de la Unión de Profesionales y
Trabajadores Autónomos (UPTA)
rio de una pensión de vejez, razona –con
te soluciones foráneas, sino se pretende
razón– que “es lógico que quien ha contri-
que, a la vista de esas soluciones forá-
buido a que el otro cónyuge reúna una
neas, se debata la necesidad de solucio-
dilatada vida laboral que le haga acreedor
nar de la manera más acorde a nuestro
de una pensión... se vea compensado”.
sistema jurídico un problema que se plantea aquí y fuera. Planteándose además,
.
Por lo tanto y en resumen, el cónyuge no
aunque con matices diferentes, tanto en
ostenta derecho al reparto, a través de la
el ámbito de la Seguridad Social Pública
liquidación de los bienes gananciales, de
como en el ámbito de la Seguridad Social
las prestaciones consecuentes, aunque sí
Privada.
se ha reconocido –no con total uniformidad y no en todos los tribunales– respecto a las cotizaciones sociales. Las dificultades interpretativas se extienden, además,
al ámbito de la Seguridad Social Privada.
También se utiliza la existencia de cotizaciones o la ausencia de cotizaciones en
uno y en otro cónyuge a los efectos de
cuantificar una pensión compensatoria.
Ahora bien, se trata de jurisprudencia
menor, no de doctrina de casación, y, si
M
ás allá de la discusión teórica sobre la con-
jo hasta la Revolución Industrial y hasta el predominio
ceptualización o no del trabajo personal e in-
del sistema fordista de producción.
M
dependiente como componente de la deno-
minada Economía Social, tema en el que no entraré,
Ciertamente, hasta que el sistema capitalista de pro-
por no considerarlo básico en la materia que hoy expo-
ducción se impone, incorporando la contratación de
nemos, sin embargo la realidad es que ambas formas
mano de obra ajena como trabajo dependiente, era el
de organización del trabajo tienen muchos aspectos
trabajo autónomo a través de los gremios, de las ma-
comunes, vinculados en particular a la dimensión de la
nufacturas, del transporte o del comercio, y por su-
empresa y al objetivo de cubrir necesidades básicas
puesto de la agricultura, el que mantiene la estructura
del trabajo y de la renta de los trabajadores.
básica de la economía europea.
En particular el trabajo autónomo y las microempre-
Serán los trabajadores autónomos quienes protagoni-
entramos en comparación con el derecho
sas de trabajo asociado se vinculan en el ámbito co-
cen los primeros sistemas de asociación solidaria, es-
alemán, se echa en falta una regulación
mún del autoempleo, sea este individual o colectivo.
tableciendo la propia organización básica del trabajo
legal que, además de ofrecer seguridad
en sectores tan trascendentes como la construcción
jurídica, resuelva la cuestión no sólo en el
Si bien en los últimos años, y en especial a partir de
caso de crisis matrimonial y siempre en su
las crisis económicas de los años setenta y ochenta
ámbito natural, la Seguridad Social: sólo
del pasado siglo, se viene hablando del autoempleo in-
Sin embargo la realidad es que desde hace tres siglos
entonces sería posible utilizar las cotiza-
dividual y del trabajo autónomo como un nuevo fenó-
el trabajo autónomo, independiente, o de base fami-
ciones transferidas para acceder el cónyu-
meno socioeconómico y laboral, sin embargo esta
liar, pierde presencia cuantitativa y cualitativa en nues-
ge beneficiado, sumándole las suyas pro-
expresión no refleja suficientemente la realidad
tra economía, siendo sustituido por el sistema societa-
pias, a una pensión de vejez.
histórica.
rio con base en el capital, y en particular por el nuevo
C L A R I D A D · P R I M AV E R A 2 0 0 5 · C U A R TA E TA PA
Derecho de la Seguridad Social, sin haber-
Trabajo Autónomo
Situación actual del
Trabajo Autónomo
tencia de cotizaciones en el esposo a los
o la producción textil.
trabajo asalariado, especialmente en el sector indus***
Lo cierto es que el trabajo autónomo es la forma más
trial y en la construcción.
antigua y tradicional de organización laboral y econóConcluyendo, la individualización de los
mica conocida en Europa, al menos desde la desapari-
Las formas de trabajo individual se mantienen en los sec-
derechos de protección social, como pre-
ción del servilismo medieval y de la abolición de la es-
tores auxiliares, que resultan secundarios para el interés
supuesto necesario para alcanzar la igual-
clavitud, y representa una de las bases económicas de
capitalista, o bien en los sistemas de producción más
dad entre hombres y mujeres, es una
la configuración de los estados modernos. De hecho
tradicionales. Así será el comercio, la artesanía y la agri-
cuestión
el trabajo autónomo era la forma dominante de traba-
cultura los dominados por el trabajo autónomo, así cómo
52
aún
pendiente
en
nuestro
53
su presencia sustancial entre los profesionales denominados liberales que configuran
parte de la nueva “pequeña burguesía”.
En todo caso este se mantendrá como un
modelo de trabajo que siempre tendrá una
Sin embargo, sí existe en la Seguridad So-
diente, que en otros ámbitos se conoce
Con el fin de dar respuesta a este conjun-
rios o empleadores. Por otra parte otros
cial un régimen especial para los trabaja-
como parasubordinado, y en el lenguaje
to de problemas y de indefinición, el nuevo
400.000 aproximadamente se reconocen
trabajo de nuevo el motor de parte del
dores por cuenta propia o autónomos, re-
sindical “trade”.
Gobierno surgido de las elecciones del 14
microempresarios, de los que no dependen
desarrollo económico, frente a la pérdida
gulado concretamente en el Decreto
de marzo, y en particular a través de su
más de dos trabajadores asalariados. Es
de influencia del papel que hubiera debido
2530/1970 de 20 de agosto (modifica-
Esta situación tiene su origen en la apari-
Ministerio de Trabajo, se ha comprometi-
decir que las cifras nos llevan a concluir que
do en diversas ocasiones con posteriori-
ción de nuevas modalidades híbridas o
do a comenzar los estudios para la pro-
en España hay 2.200.000 personas que
mulgación de un Estatuto del Trabajo
se pueden considerar autónomos o micro-
sustituir parte del trabajo asalariado perdido. En esta nueva crisis cíclica será el
corresponder a un capital, cada vez más
alta participación en los sistemas euro-
conservador y defensor de sus profundos
dad) que encuentra su fundamento en el
mixtas de prestación del trabajo que, si
peos, con gran influencia en los regíme-
intereses lucrativos.
establecimiento de una regulación sepa-
bien son consideradas formalmente como
Autónomo que será consensuado con
empresarios, lo que representa un 15% de
rada, al menos desde esta perspectiva,
trabajo por cuenta propia, participan sin
nuestra organización, y cuyo informe pre-
la Población Activa Ocupada, aunque el nú-
del trabajo por cuenta propia o
embargo de algunas de las características
vio ha sido encargado a una Comisión de
mero de autónomos en términos de la Se-
Actualmente en el Régimen Especial de
autónomo, lo cual condiciona las téc-
del trabajo subordinado. En estos casos el
Expertos de reconocido prestigio.
guridad Social alcanza casi el 20%.
nicas de protección que le son apli-
trabajador autónomo presta su actividad
Trabajadores Autónomos de la Seguri-
cables, dado que no existe empre-
de forma coordinada para uno o varios
dad Social (RETA) están afiliados un to-
sario sobre el que hacer recaer la
La dimensión del trabajo
autónomo
Otro colectivo de gran importancia en
empresarios determinados de los cuales
necesidad de dicha protección.
depende económicamente.
tal de 2.870.000 personas, con un in-
Pese a que la tendencia legislati-
nes políticos y sociales modernos de nuestro continente.
Pasados los años y tras las dos
grandes guerras, el trabajo autónomo continua perdiendo peso relativo incluso en los sectores más tradicionales como el transporte y el
comercio de distribución minorista,
ya que estos son también ámbitos
cremento interanual de 4 puntos
de servicios que ya son de interés
para las nuevas formas de organización
El trabajo autónomo en España
capitalista. Por otra parte el trabajo autó-
nuestro país, aunque en progresiva disminución, es el de los familiares que colabo-
El dato más ilustrativo del número de tra-
ran con los autónomos, denominados por
homoge-
El régimen legal del trabajador autónomo
bajadores por cuenta propia en España
la EPA “ayudas familiares”, y en otros ám-
neización de regímenes, ampliándo-
dependiente hoy por hoy es inexistente, de
proviene de los Registros de la Seguridad
bitos “autónomos colaboradores”. En el
se poco a poco la acción protecto-
manera que le será inevitablemente de
Social. Actualmente en el Régimen Espe-
año 2003 había 265.300, de los que
ra al trabajador autónomo de forma nota-
aplicación la legislación relativa a los tra-
cial de Trabajadores Autónomos de la Se-
170.000 son mujeres, el 64,1%, y
ble, es lo cierto que dicho régimen
bajadores autónomos en general, secto-
guridad Social (RETA) están afiliados un to-
95.000 hombres, el 35,9%.
tal de 2.870.000 personas, con un
incremento interanual de 4 puntos porcen-
Comparando estos datos con los de 2002
va
avanza
hacia
la
nomo queda anclado en su evolución so-
Para hacer este análisis nos basamos en
especial permanece en vigor, resultando
rial y local que le resulte atribuible en fun-
cial y competitividad económica al no evo-
el documento confeccionado por UPTA pa-
de aplicación a todo aquel que “realiza de
ción de su actividad y condición.
lucionar, ni en los derechos sociales que
ra presentar en la Jornada que sobre “El
forma habitual personal y directa una ac-
tuales, el más alto de todos los Regímenes
se observa un descenso de 11.700 ayu-
consigue el trabajo asalariado, ni en las
Diálogo Social Europeo y el Trabajo Autó-
tividad económica a titulo lucrativo, sin su-
También encontramos en nuestro mercado
de la Seguridad Social. Por otra parte en
das familiares en un año, lo que represen-
jeción por ello a contrato de trabajo y aun-
de trabajo innumerables casos en los que la
los Regímenes especiales, como el Agra-
ta una caída del 4%. Hemos de tener en
14 de junio de 2004, texto coordinado
que utilice el servicio remunerado de
relación mercantil entre el empresario y su
rio, el del Mar y en diversas Mutualidades
cuenta que este sistema de trabajo, si bien
por la responsable de la Asesoría Jurídica
otras personas”.
trabajador autónomo es claramente fraudu-
Profesionales constan otros 300.000 tra-
reconocido sociológicamente, sin embargo
lenta, ya que no se dan algunas característi-
bajadores por cuenta propia. Sin embargo
no tiene referencia legal y regular, por lo
Desde el punto de vista fiscal tampoco en-
cas de la ajeneidad, sino todas las que son
estos datos al ser registrales incluyen a
que su tendencia debería ser la de desapa-
propias del trabajo asalariado común.
otras categorías de personas que no res-
recer, bien constituyéndose en nuevo tra-
nuevas formas de organización empresarial propias de las grandes corporaciones.
Sin embargo esta tendencia se verá modi-
nomo” se celebró en Madrid el pasado día
de UPTA, María José Landaburu.
ficada a partir de la crisis del petróleo de
los años setenta. El fantasma del desem-
No existe en el ordenamiento laboral es-
contramos una regulación suficiente que a
pleo se generaliza por las economías euro-
pañol un concepto legal de trabajador
nivel general trate el trabajo autónomo
ponden a la definición exacta de trabajador
bajo autónomo o en trabajo asalariado, si
peas. Coincide este período además con
autónomo. Por ello, y como tradicionalmen-
desde esa perspectiva, lo que sí están es-
En estos casos el reconocimiento de la re-
autónomo, como es el caso de los adminis-
la legislación eliminara las trabas que ac-
tablecidas son multitud de normas que
lación laboral se hace efectivo con cierta
tradores de empresas.
tualmente existen para la contratación de
la incorporación de tecnologías que aplica-
te se ha considerado el trabajo autónomo
das a la producción en esa etapa reducen
como una modalidad de prestación de ser-
tratan aspectos parciales para regular la
habitualidad en sede judicial en
empleo directo y sustituyen mano de obra.
vicios opuesta al trabajo dependiente o
aplicación del sistema tributario a estos
cualquier sector de la actividad eco-
asalariado, se obtiene su definición en
trabajadores, así cómo las obligaciones
nómica o laboral (a excepción de
contraposición a la que el Estatuto de los
formales de altas y bajas en los censos y
los casos expresamente excluidos,
sistemas de facturación.
como es el de los transportistas
Como contraste a esta situación es cuando observamos el nacimiento del nuevo fe-
Trabajadores otorga al trabajo por cuenta
nómeno al que al principio hacíamos refe-
ajena, de manera que desde esta pers-
rencia, la creación de autoempleo; de
pectiva podemos entender como trabajo
autónomos del articulo 1.3 del Esta-
familiares directos por parte de autó-
Por ramas de actividad la mayoría de los
nomos y empresarios.
autónomos se encuadran en el comer-
Siguiendo los datos de autónomos
cio y la reparación de vehículos
sin empleados de la EPA, cómo de
los registrados en la Seguridad So-
Por otra parte en nuestro país especial-
tuto de los Trabajadores) siempre
Según la Encuesta de Población Activa
hombre/mujer, es la de dos tercios, un
cial, en ambos casos la división
forma más llamativa en el ámbito colectivo
autónomo aquella actividad lucrativa reali-
mente, aunque este fenómeno se puede
que se demuestre la existencia en la pres-
(cooperativas, sociedades participadas),
zada por cuenta propia y que, sin percibir
considerar general en todos los países
tación de trabajo de que se trate de las
(EPA), son 1.850.000 las personas que se
tercio. Aunque la tendencia en los últimos
pero de forma cuantitativa de manera
una remuneración de naturaleza salarial,
de la UE, hallamos cada vez más la figura
notas típicas de la laboralidad que no son
reconocen específicamente como trabaja-
años es la de un mayor crecimiento por-
más significativa a través del nuevo traba-
no se encuentra bajo la esfera de organi-
del trabajador formal y jurídicamente
otras que la ajeneidad, la dependencia y la
dor autónomo sin empleados a su cargo,
centual de la mujer, en especial en el sec-
autónomo, pero económicamente depen-
retribución periódica.
es decir que no son propiamente empresa-
tor de los servicios.
jo por cuenta propia, que ahora viene a
54
zación y dirección de un tercero.
55
Por actividad económica, y sólo teniendo
je muy similar al que se conoce para los
peciales dificultades en sus condiciones
Los períodos no cotizados no están cubier-
en cuenta a los autónomos independien-
asalariados y el total de ocupados.
de trabajo.
tos y es voluntaria la cotización por Inca-
tes o sin empleados, su distribución es la
Régimen fiscal
pacidad Laboral Transitoria en sus diver-
Cuando el trabajador autónomo ejerce su
sas modalidades.
actividad por cuenta propia, sin constitu-
siguiente: El 60% realizan actividades eco-
Si ampliamos los tramos de edad, reco-
Entre estas condiciones la más preocupan-
nómicas ligadas al sector servicios, el
giendo desde los 30 hasta los 59 años,
te es la de la duración de la jornada labo-
20,8 al sector de agricultura, ganadería y
se observa que entre estas edades está
ral. Los autónomos realizan jornadas supe-
No se cotiza por Formación Profesional,
puesto sobre la Renta de las Personas Físi-
pesca, aunque cada vez hay menos autó-
el 78,6% de los autónomos.
riores a las de los asalariados. La jornada
Cobertura por Desempleo ni por Garantía
cas en su modalidad de Renta Profesional.
nomos agrarios y su peso sobre
media de los autónomos es de 45,5
el total ha disminuido en los diez últimos años. Sin embargo en la
construcción ha crecido el número
de autónomos, siendo hoy del
11,6%, frente al 9% de hace diez
años. Por último el 7,7% de los
ción de sociedad, declara a través del Im-
Salarial.
horas semanales por 38,6 horas
En cuanto a la jornada laboral de los
autónomos por sexos, hay que destacar que las autónomas, superan las
autónomos se dedican a activida-
40 horas y son un 18% mayores que
des industriales.
las realizadas por las mujeres asala-
Sin contar con los autónomos que
riadas. Este hecho dificulta la concilia-
semanales de los asalariados.
El sistema de acceso a la jubilación en la
actualidad es idéntico al correspondiente
En cuanto a la jornada laboral de
al Régimen General. Sin embargo no está
los autónomos por sexos, hay que
prevista la Jubilación Anticipada.
Existen dos modalidades de declaración, la
estimación directa, ingresos menos gastos y aplicación sobre los resultados del tipo impositivo, o en su caso el sistema denominado de Módulos Objetivos que
destacar que las autónomas, aun-
consiste en el pago de una cantidad anual
que tienen jornadas laborales infe-
Se accede a la cobertura de Incapacidad
riores a los autónomos, estas su-
Transitoria por enfermedad común a par-
peran las 40 horas y son un 18%
tir del cuarto día de la baja si se está coti-
mayores que las realizadas por las
zando para ello. Debe quedar justificado el
mujeres asalariadas. Este hecho di-
abandono temporal de la actividad o la
disminución estructural es inevita-
ficulta aún más entre las mujeres
sustitución en el trabajo por otro autóno-
El principal beneficio de este sistema de
ble, el colectivo general de autóno-
autónomas la conciliación de la vida
mo o trabajador dependiente.
declaración objetiva es que elimina trami-
se dedican a la agricultura, cuya
ción de la vida familiar y profesional
mos independientes ha aumentado en los
El empleo autónomo, en consecuencia, si-
últimos diez años un 2,8%. Sin embargo
gue siendo mayoritario en edades más
debe tenerse en cuenta que de este colec-
avanzadas, prueba de ello es que sólo el
tivo se excluye a los que pasan a situación
11% de los autónomos se encuentra en
de empleadores, proceso que ha ido en
los tramos de 16 a 29 años, porcentaje
crecimiento por el aumento de la contra-
muy inferior al 28,2% que resulta de com-
Como ya se ha indicado desde hace más
Están contemplados en exclusiva los acci-
tación y creación de empleo asalariado en
parar a los asalariados.
de treinta años se creó en España el Ré-
dentes o enfermedades que provengan di-
gimen Especial de Trabajadores Autóno-
rectamente de la realización del trabajo.
este período. Es significativo tener en
familiar y profesional.
La protección social del trabajo
autónomo
tividad y del negocio. Este módulo también
incluye un pago fijo en concepto de IVA.
tación burocrática y suprime requisitos
.
Recientemente ha quedado regulada la po-
de control interno. También está prevista
sibilidad de acceso a las prestaciones por
la declaración Directa Simplificada que
accidente laboral y enfermedad profesio-
obliga a un sistema contable más senci-
nal, cuya cotización también es voluntaria.
llo que el del resto de las empresas.
cuenta que entre las empresas con me-
Otro factor de gran importancia es el del
mos de la Seguridad Social (RETA) que in-
Quedan, en consecuencia, excluidos los
nos de 4 asalariados, que corresponden
nivel medio educativo de los autónomos
cluye a los trabajadores por cuenta
accidentes denominados “in itinere”.
al tramo de menor dimensión de la micro-
españoles. A pesar de que gran parte de
propia, administradores de empresas,
empresa, el empleo asalariado en la últi-
la Opinión Pública tiene la percepción de
sus familiares directos, así cómo a los
No están previstas las coberturas por
ma década ha aumentado en un 19%.
que el autónomo corresponde a las pro-
miembros de cooperativas que así lo eli-
desempleo, aunque se encuentra en estu-
fesionales cualificadas, sin embargo este
gen voluntariamente.
dio un sistema propio y específico que dé
Por ramas de actividad la mayoría de los
dato no corresponde a la realidad. El
autónomos se encuadran en el comercio y
65% de los autónomos tiene un nivel me-
La principal distinción de este Régimen
extendida, en particular entre los autóno-
la reparación de vehículos, con un 23,8%,
dio educativo que no supera la 1.ª etapa
especial proviene del sistema de cotiza-
mos dependientes.
aunque también este sector, dentro del
de la ESO, mientras que este porcentaje
ción. En el RETA el trabajador elige su
ámbito de los servicios, está decreciendo
en el caso de los asalariados no es supe-
propia base de cotización con un mínimo
Finalmente, y de acuerdo con lo aprobado
frente al de las nuevas profesiones y sec-
rior al 50%. Por otra parte, y a pesar de
establecido con carácter anual, significa-
por el Pacto de Toledo, después de mu-
tor inmobiliario.
que no tenemos datos contrastados, la
tivamente superior al del Régimen Gene-
chos años se ha llegado a una amplia
realidad es que el autónomo no participa
ral. La base máxima de cotización queda
equiparación entre los dos regímenes
En cuanto a la edad, los autónomos en el
de la formación permanente o reciclaje,
limitada a partir de los cincuenta años si
más importantes de la Seguridad Social,
año 2003 se concentran en edades me-
en gran parte por la falta de una oferta
no se ha incrementado progresivamente
aunque el proceso aún no ha quedado
dias, de 30 a 49 años, el 55%, porcenta-
adecuada, pero también debido a sus es-
en años anteriores.
completado.
56
fija derivada de las características de la ac-
respuesta a esta necesidad cada vez más
57