Descargar PDF adjunto

“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-2644/15)
PROYECTO DE LEY
El Senado y la Cámara de Diputados,..
Artículo 1: Dispóngase la aprobación del Convenio 132 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre la licencia anual
ordinaria, el que se anexa al presente proyecto de ley y forma parte
integrante del mismo.
Artículo 2: Modifíquese el artículo 150 de la ley 20.744, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
Art. 150. -Licencia ordinaria. El trabajador gozará de un período
mínimo y continuado de descanso anual remunerado por los
siguientes plazos:
A) De veintiún (21) días corridos cuando la antigüedad en el empleo
no exceda de cinco (5) años.
B) De veintiocho (28) días corridos cuando siendo la antigüedad mayor
de cinco (5) años no exceda de diez (10).
C) De treinta y cinco (35) días corridos cuando la antigüedad siendo
mayor de diez (10) años no exceda de veinte (20).
D) De cuarenta y cinco (45) días corridos cuando la antigüedad
exceda de veinte (20) años.
Para determinar la extensión de las vacaciones atendiendo a la
antigüedad en el empleo, se computará como tal aquélla que tendría el
trabajador al 31 de diciembre del año al que correspondan las mismas.
Artículo 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Adolfo Rodriguéz Saá.- Liliana T. Negre de Alonso.- Roberto G.
Basualdo.-
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Con fecha 24 de junio de 1970, en la Ciudad de Ginebra, la
Organización Internacional del Trabajo adoptó el Convenio Número
132 mediante el cual se regula lo concerniente a las licencias anuales
ordinarias (vacaciones).
Mediante dicho cuerpo legislativo se dispuso que “La legislación
nacional dará efecto a las disposiciones del presente Convenio en la
medida en que esto no se haga por medio de contratos colectivos,
laudos arbitrales, decisiones judiciales, procedimientos legales para la
fijación de salarios o de otra manera compatible con la práctica
nacional que sea apropiada a las condiciones del país.” (Art. 1 del
Convenio referido).
A su vez el artículo 3 inciso 3 estableció que “ Las vacaciones no
serán en ningún caso inferiores a tres semanas laborables por un año
de servicios”.
En el presente proyecto de Ley proponemos la ratificación por parte
del Estado Argentino de dicho convenio como asimismo se propone la
reformulación del artículo 150 de la Ley de Contrato de Trabajo, que
en su actual redacción dice:
“Art. 150. —Licencia ordinaria. El trabajador gozará de un período
mínimo y continuado de descanso anual remunerado por los
siguientes plazos:
A) De catorce (14) días corridos cuando la antigüedad en el
empleo no exceda de cinco (5) años.
B) De veintiún (21) días corridos cuando siendo la antigüedad
mayor de cinco (5) años no exceda de diez (10).
C) De veintiocho (28) días corridos cuando la antigüedad siendo
mayor de diez (10) años no exceda de veinte (20).
D) De treinta y cinco (35) días corridos cuando la antigüedad
exceda de veinte (20) años.
Para determinar la extensión de las vacaciones atendiendo a la
antigüedad en el empleo, se computará como tal aquélla que
tendría el trabajador al 31 de diciembre del año que correspondan
las mismas”.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” La adecuación de la disposición de la Ley de Contrato de Trabajo al
Convenio OIT Nro. 132 reconoce su necesidad en los mínimos
inderogables que establecen los convenios de la Organización
Internacional del Trabajo.
A su vez el mismo organismo define a las vacaciones anuales como
un número previamente determinado de jornadas consecutivas,
durante los cuales, cada año, cumpliendo el trabajador ciertas
condiciones de servicios, interrumpe su trabajo y continúa percibiendo
su remuneración.
La obligatoriedad del otorgamiento del período vacacional al sector
privado conforme se desprende del texto legal ya mencionado,
encuentra también su fundamento en el artículo 14 bis de la
Constitución Nacional que garantiza a los trabajadores “descanso y
vacaciones pagados”.
La interrupción del debito laboral responde a la necesidad higiénica y
biológica que no puede verse satisfecha con los descansos diarios ni
con los descansos semanales.
La Ley de Contrato de Trabajo impone requisitos mínimos para su
goce, así para gozar de los períodos completos a los que alude el art.
150 de dicho dispositivo, el trabajador debe haber trabajado por lo
menos la mitad de los días hábiles del año calendario.
En tanto que de no totalizarse dichos mínimos le serán otorgados los
días de vacaciones a razón de un día por cada veinte días trabajados
en forma efectiva.
En tanto que el artículo 152 de la Ley de Contrato de Trabajo señala
que se computaran como efectivamente trabajados aquellos días en
que el trabajador se encontraba afectado por una enfermedad
inculpable o por un infortunio de trabajo.
Conforme se avanza sobre dicho texto legal nos encontramos que el
legislador ha querido que los trabajadores gocen de dicho período de
licencia anual ordinaria y ha previsto las distintas situaciones en las
que podrían encontrarse los empleados.
Privilegiando –reiteramos- el pleno goce de las vacaciones al punto de
no cohonestar que las vacaciones sean compensadas con dinero.
Al extremo que también se consideran como días trabajados las
licencias por exámenes, casamiento, económicas, etc.).
Ahora bien, al especificar los plazos mínimos computó el de 14 días
corridos cuando la antigüedad sea inferior a cinco años.
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Proponemos con el presente Proyecto de Ley la modificación de ese
plazo mínimo y en consecuencia de los subsiguientes.
Dicha modificación no sólo se encuentra en consonancia con el
Convenio OIT 132 sino que la Directiva 93/104/CE del Concejo de la
Unión Europea del 23 de noviembre de 1993, dispuso que "Los
Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que todos
los trabajadores dispongan de un período de al menos cuatro
semanas de vacaciones anuales retribuidas, de conformidad con las
condiciones de obtención y concesión establecidas en las
legislaciones y/o prácticas nacionales."
Han ratificado el Convenio OIT 132 Alemania (1975), Bélgica (2003),
Brasil (1998), España (1972), Finlandia (1990), Irlanda (1974), Italia
(1981), Noruega (1973), Suecia (1978), Suiza (1992), Uruguay (1977)
entre otros.
Así es que países como Alemania y Francia han establecido 29 días
laborables y 25 días laborables respectivamente en concepto de
licencia anual ordinaria.
En mérito de lo expuesto, solicito a los Sres. Senadores me
acompañen en el presente Proyecto de Ley.
Adolfo Rodriguéz Saá.- Liliana T. Negre de Alonso.- Roberto G.
Basualdo.-