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EL DERECHO Y EL
ESTADO
Joe Oriol Olaya Medina.
@schenfu
1
Activación.
La relación entre el Derecho y el Estado se sintetiza en
la imprescindible necesidad de controlar el poder.
 Sin embargo ello no ha sido un proceso simple, ha
demandado una constante lucha dialéctica entre
gobernantes y gobernados, sea por el reconocimiento
de sus derechos como por limitar su poder, siendo
evidente el rol protagónico del Derecho.

Democracia
directa
Monarquía
Estado Liberal
Constitucional
de Derecho
Estado Social
Constitucional
de Derecho
Estado
Constitucional
Democrático
de Derecho
2
Reflexión: Origen del Estado
¿Dónde encontramos las normas de un Estado
debidamente sistematizadas?
_______________________________________________
_______________________________________________


¿Cuál es la relación entre la Constitución
Política, el Estado y el Derecho?
____________________________________________
____________________________________________
1. Actividad N° 2
En grupos (10 minutos):
Ordenar las reglas sobre
organización de la clase de
Fundamentos
del
Derecho
de
manera
sistemática y plasmarlo en forma escrita.
 Sociabilizar respuestas (cinco minutos)
Responder las interrogantes:
 1. ¿Por qué es importante esquematizar las
reglas de organización?
 2. ¿Por qué es importante materializar de
manera escrita las reglas?

Ser humano, sociedad y Derecho
El hombre se diferencia de los demás seres por el
goce y ejercicio de la razón, la voluntad libre y la
tendencia irresistible a la sociabilidad.
 El carácter gregario del hombre (zoon politikon), es
condición innata del ser humano vivir en sociedad, es
un ser coexistencial por necesidad.
 Societas significa comunidad, conformada por los
hombres, implica colaboración continua y orientada
a fines comunes.
 En un determinado momento se ha superado el
estado de naturaleza anterior (felicidad según
Rousseau o de infortunio según Hobbes).
 Se hizo necesario la existencia de normas de
conducta a diferencia de las leyes de la naturaleza.
 Ubi Ius, Ibi societas; ubi societas, ibi Ius.

Constelación normativa

Coexistencia de distintos ámbitos normativos para interferir
y regular la conducta humana: normas éticas (normas
morales y normas jurídicas); normas religiosas y normas de
trato social.
Normas
religiosas
Normas
éticas
Normas
sociales
Vida
Social
Normas
morales
• Subjetivo
Normas
jurídicas
• Objetivo
Constelación normativa
Normas:
Caracteres
Normas de
Trato Social
Normas Morales
Normas Jurídicas
Exterioridad / Exterioridad
Interioridad
(importa
las
conductas
efectivamente
emitidas)
Autonomía / Heteronomía (la
Heteronomía Sociedad impone
las normas de
Trato Social).
Interioridad (regula Exterioridad (regulan
el fuero interno del conductas
individuo)
exteriorizadas).
Unilateralidad
/
Bilateralidad
Unilateral
(la Bilateral (derechos y
persona misma, se deberes exigibles).
impone deberes).
Bilateral
(Se
impone derechos
y deberes sin
posibilidad
de
exigencia).
Coercibilidad / Incoercibilidad
Incoercibilidad (Sanción Difusa,
apoyado
en
presión social).
Autonomía
Heteronomía
(persona misma se impone las
impone
las jurídicas)
normas).
Incoercibilidad (no
existe
posibilidad
de recurrir a la
fuerza organizada).
(Estado
normas
Coercibilidad
(la
sanción
es
institucionalizada,
puesto
que
es
legítimo el uso de la
fuerza organizada).
Poder – Derecho – Autoridad
PODER
Superposición de
voluntad
determinando la
dirección de actos
premunir
DERECHO
AUTORIDAD
Dirigir
Poder Estatal
Vs. arbitrariedad
Hacia la idea del Estado Contemporáneo
Antigüedad: Grecia, Roma, se diferencia Estado y Gobierno.
Medievo: Formación de naciones…Estado Nación.
INGLATERRA:
- Pactos de Gobierno (Habeas Corpus).
- Parlamentarismo.
- Desarrollo de Sistema Constitucional.
FRANCIA:
- División de Poderes.
- El Contrato Social (Democracia).
- Tercer
Estado (Democracia Representativa)…Asamblea
Nacional.
USA:
- Federalismo.
- Presidencialismo.
- Control jurisdiccional de la Constitución.
 La Incompatibilidad del Derecho y necesidad de control del
poder (legislación y Constitución).
 Históricamente ha sido el poder el que ha creado al Estado
(organismo social encargado de realizar el derecho).


Estado
Estado Es la institución de la nación organizada territorial,
política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el
gobierno.
- Origen del Estado:
Teoría organicista; Teoría de la lucha de clases; contrato
social; naturaleza social del hombre.
- Elementos:
Población Conjunto de habitantes residentes en el territorio,
con nacionalidad.
Territorio Espacio geográfico delimitado por las fronteras en
donde la población se organiza formando un Estado.
Soberanía Ius imperium, Poder del Estado.
- Nación Sociedad natural de hombres a los que la unidad
de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce
a la comunidad de vida y conciencias sociales.
- Gobierno Poder político que ordena eficazmente y regula
los actos de la población.
- Sociedad Civil Esfera de relaciones sociales no reguladas
por el Estado.
-
Estado – Gobierno - Democracia
Formas de
Estado
Distribución
del poder en
el territorio
PODER
ESTADO
Comunidad
política
integralmente
considerada
y
sujeto activo de la soberanía.
Unidad política titular de la
soberanía.
Abarca
la
totalidad
ciudadanos.
Unidad compleja.
de
Formas de
Gobierno
Relaciones
entre
órganos de
gobierno
(regímenes
políticos)
Democracia
GOBIERNO
Forma específica de organización
del poder político determinado en la
Constitución.
Conjunto de órganos mediante los
cuales se ejerce efectivamente el
poder.
Implica a los representantes de los
ciudadanos o gobernantes.
Parte, manifestación de la unidad
compleja.
Estado Peruano
Límites en formación del Estado Peruano:
a. Multiculturalidad
b. Divorcio con la realidad
«El Perú no está hecho ni acabado ni como
nación ni como Estado» (Rubio Correa, 2009).
- La
Constitución Política Constitución
(ciencia política), ley fundamental, escrita o
no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada
como
guía
para
su
administración.
-
Estado Peruano: Político
Los derechos fundamentales, constitucionales, base
de la democracia;
- Las reglas de estructuración y actuación son factores
que limitan el poder estatal en la sociedad.
1. República del Perú es democrática y social,
independiente y soberana (Art. 43° C);
2. El Gobierno del Perú es unitario, representativo y
descentralizado y se organiza en virtud al principio de
separación de poderes (Art. 43° C).
3. El poder emana del pueblo, quienes lo ejercen lo
hacen en su representación y con las limitaciones y
responsabilidad señaladas por la Constitución y la ley.
Ninguna persona, organización, fuerza armada o fuerza
policial o sector de pueblo, puede arrogarse su
ejercicio. Hacerlo es rebelión o sedición (Art. 45° C).
-
Estado Peruano: Político
4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni
a quienes asumen funciones o empleos públicos en
violación de los procedimientos que la Constitución y
las leyes establecen. Son nulos los actos de toda
autoridad usurpada. El pueblo tiene el derecho de
insurgencia en defensa del orden constitucional (Art.
46° C).
5. El Estado estimula la creación de riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio, e industria, dentro del marco de
la Constitución y las Leyes (Art. 59° C). Todo ello ocurre
en el contexto de una economía social de mercado
(Art. 58° C) con pluralismo económico (Art. 60° C) y
con libre competencia (art. 61° C).
Estado Peruano: Orgánico
Gobierno Central: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial.
Gobierno Regional: A partir del 2003 Autonomía Regional
Gobierno Local
Organismos Constitucionalmente Autónomo:
-
Tribunal Constitucional
Ministerio Público
Defensoría del Pueblo
Sistema Electoral (JNE/ONPE/RENIEC)
Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Perú
Contraloría General de la República
Superintendencia de Banca, Seguros
Privadas de Fondos de Pensiones
y
Administración
Administración Pública: Administración Poder Ejecutivo
(sectores, sistemas, instituciones públicas)/Poder Municipal
y Administración de Poderes Legislativo/Judicial
Empresas del Estado
Estado y Derecho
1.El Derecho es históricamente anterior a la aparición del
Estado.
2. El Derecho no agota la modalidad in totum del Estado; es
decir, el cuerpo político no solo tiene juna expresión y
manifestación jurídica, sino que además necesariamente
abarca otras formas de actuación.
 García Toma: “[…] en el mundo moderno, no es posible la
existencia y coexistencia social multanime fuera del Estado,
y este tiene siempre un fundamento y una expresión
jurídica”.
 ¿ Qué es un Estado de Derecho?
Derechos Humanos
Justicia contributiva (OO) Vs Justicia distributiva (restituye)
Garantías Constitucionales Medios de protección de
Derechos Humanos (estricto), Derechos Humanos (lato).
Estado de Derecho


Es la forma política en la cual el poder se halla sometido a un
sistema de normas jurídicas, con el fin de proteger los derechos
de las personas mediante el imperio de la legalidad, que
complementado con decisiones de tribunales constituyen el
régimen de juridicidad, se hace imposible la arbitrariedad ya
que el poder se somete a ordenaciones impersonales y
objetivas (Ferrero R., 2009).
Es aquella forma de convivencia política dentro de la cual el
poder estatal se encuentra sometido a un sistema de normas
jurídicas; es decir, denota al Estado sometido y regulado por el
Derecho (García Toma, Introducción a las Ciencias Jurídicas,
2007, pág. 124).
Estado de Derecho: Principios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Principio de Constitucionalidad Constitución = como norma
básica y fundante del orden político-jurídico.
Principio de legalidad sujeción del Estado y los particulares
a la Constitución y a las leyes.
Principio de jerarquía normativa visión piramidal.
Principio de publicidad de las normas.
Principio de irretroactividad de las normas las normas
operan para el futuro salvo excepciones constitucionales.
Principio de seguridad jurídica respeto a las normas jurídicas
vigentes al momento de la celebración de contratos o
expedición de resoluciones administrativas o judiciales.
Principio de responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad
de los órganos de poder del Estado.
Estado de Derecho: Características
Sujeción de gobernantes y gobernados al imperio del
Ordenamiento Jurídico, lo que diferencia un Estado de
Derecho de un Estado con Derecho.
2. Distribución de funciones y asignación de responsabilidades
entre los titulares de los órganos de poder, lo que implica la
coexistencia diferenciada, equilibrada, repartida y limitada
de las funciones, órganos y operadores que integran la
actividad gubernamental.
3. Existencia de un conjunto básico de derechos ciudadanos de
carácter civil, político, social, económico y cultural, lo que
materializa el reconocimiento a la dignidad humana y el
carácter instrumental del Estado, como ente al servicio de la
realización del ser humano.
Por lo expuesto, queda claro que es dentro de una Democracia,
donde un Estado de Derecho se realiza, le da contenido al
“Estado Constitucional Democrático de Derecho”.
1.
Responda:
El hombre es un ser ________________.
El Derecho es un ______________social.
El poder es
_____________________________________________________
El Derecho es fundamento y origen del________ y
legitima la _________________.
La Constitución Política es un instrumento que limita y
controla el______________.
El Estado es
_____________________________________________________
_____________________________________________________
La Democracia es una forma de __________________.

Conclusiones
20