Sistema de Protección de Riesgos Laborales en Chile

SISTEMA DE PROTECCIÓN DE
RIESGOS LABORALES EN CHILE
MUTUALIDADES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PONENCIA PREPARADA PARA SEMINARIO
ORGANIZADO POR:
M. PAZ FIGUEROA
SUBGERENTE
RELACIONES INSTITUCIONALES Y RSC
ASOCIACIÓN CHILENA DE SEGURIDAD
Perfil Socioeconómico de Chile
Indicadores Demográficos
• Población total (hab)
• Población activa
• Tasa de desocupación
• Nivel de alfabetización
• Cobertura
C b t
Seguridad
S
id d Social
S i l
• Esperanza de vida
17.300.000
8.000.000
6,6 %
98 %
12 500 000 (72% P
12.500.000
Pob.)
b)
78 años
Indicadores Económicos
84/89
90 / 93
94 / 09
2010
• Crecimiento PIB (%)
• Tasa de inflación (%)
• Producto per cápita (US$)
• Comercio exterior :
• Exportaciones (MUS$)
• Importaciones (MUS$)
• Inversión total (% sobre PIB)
• Crecimiento rem. Reales (%)
. US$)
• Deuda externa (Mill.
6,6 %
19,8 %
2.319
6,9 %
17,6 %
2.969
4,0 %
6,4 %
6.500
6,1 % 6,0 %
3,0 % 4,4 %
11.000 12.500
5.672
4.407
22 %
2,3 %
18.000
9.130
8.452
22,2 %
3,9 %
17.800
30.125
24.325
28 %
2,5 %
38.675
70.897
55.600
28 %
1,7 %
84.000
2011
81.411
70.600
26 %
1,8 %
98.000
POBLACIÓN CUBIERTA
Protección Ley de Accidentes del Trabajo
FUERZA TRABAJO TOTAL : 8.000.000
PROTEGIDOS
70%
DESOCUPADOS
6,6 %
DESPROTEGIDOS
30 %
Distribución Cobertura Sistema Riesgos del Trabajo en Chile
según organismo administrador
ISL
19%
AUTOSEGURO
1%
MUTUALES
80%
TOTAL TRABAJADORES CUBIERTOS: 5.500.000
UBICACIÓN EN LA SEGURIDAD SOCIAL
Esquema de la Seguridad Social en Chile
INSTITUCIONES ESTATALES
( OPTATIVO )
PRESTACIÓN
PRESTACIONES ENFERMEDADES
COMUNES
ORGANISMOS DE SALUD
S.N.S.S.
FONASA
INSTITUTO DE
SEGURIDAD
LABORAL (ISL)
INSTITUTO DE
PREVISIÓN
SOCIAL (IPS)
ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
(PREVENCION, ATENCION MEDICA,
SUBSIDIOS, INDEMNIZACION, PENSIONES)
PENSIONES DE VEJEZ, RETIRO, VIUDEZ
Y OTROS
PRESTACIONES FAMILIARES ( ASIGNACION
FAMILIAR, ASIGNACION POR MUERTE,
SUBSIDIOS DE INCAPACIDAD )
CESANTIA
INSTITUCIONES PRIVADAS
( OPTATIVO )
ISAPRES
MUTUALES
AFP
CAJAS DE COMPENSACION
ASIGNACION FAMILIAR
AFC
CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS
Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales en Chile
Seguro Obligatorio
De cargo exclusivo del empleador
Administradores son Mutualidades de Empleadores
(privadas) e ISL (estatal)
Nacen en la década de los 50, por iniciativa empresarial,
dado alto costo previo y necesidad de prevención
Cubre a trabajadores dependientes, sector público y ciertos
grupos de independientes. Reforma previsional los incluye
desde 2012
Contingencias cubiertas:
•Accidentes del Trabajo
j
•Accidentes del Trayecto
•Enfermedades Profesionales
Características del Sistema de Mutualidades Chilenas
PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO
1- PRIVADAS,
1
2- OBJETIVOS :
3
3
3
PREVENCION
ATENCIONES MEDICAS
PRESTACIONES ECONOMICAS
3- DIRECTORIO PARITARIO
4- LIBERTAD DE AFILIACION DE EMPRESAS
5- FINANCIAMIENTO: 1,6% SOBRE REMUNERACIONES (0,95% a 7,7%)
6- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
REQUISITOS PARA CREAR MUTUALIDADES
1
AFILIACION INICIAL : A LO MENOS 20.000
20 000 TRABAJADORES
2
DISPONER DE SERVICIOS MEDICOS ADECUADOS, INCLUYENDO
ESPECIALIZACION Y REHABILITACION
3
REALIZAR ACTIVIDADES PERMANENTES DE PREVENCION
ROL FISCALIZADOR DEL ESTADO
Objetivos Mutualidades Chilenas
l PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
l
ATENCION MEDICA INTEGRAL Y DE
REHABILITACION PARA LA
REINSERCION LABORAL EXITOSA
l
PRESTACIONES ECONOMICAS
PREVENCIÓN DE RIESGOS
EN ACHS
C S
Concepto de Prevención en ACHS
•Desde su origen, foco ha estado en Prevención
•Elemento
Elemento competitivo por excelencia en mundo actual
•Visión integral de la Prevención: en todo el ciclo de vida:
•Inversión en la niñez
•Mantención e implementación en la etapa adulta
Objetivo es que las personas lleguen a jubilar
sanos, sin accidentes ni enfermedades.
Logro de una cultura preventiva desde la niñez a la adultez
Programas de Prevención de Accidentes
•Capacitación: presencial, e-learning
•Seguridad Industrial
•Gestión Preventiva Integral (GPS)
•Prevención
Prevención de Incendios
•Asistencia Ambiental
•Formación
F
ió de
d Monitores
M it
en Prevención
P
ió
•Prevención del Uso y Abuso de Alcohol y
Drogas
Segmentación por Tamaño, Sector y
Criticidad
Programas de Prevención de Enfermedades
•Higiene Industrial
•Vigilancia Médica
•Ergonomía
NUESTRA ESTRATEGIA SE SUSTENTA EN UN NUEVO MODELO DE
GESTIÓN PREVENTIVA
CULTURA DE SEGURIDAD
Buscamos crear una cultura de seguridad comprometiendo a la Alta Dirección de las empresas y
promoviendo el auto cuidado en sus trabajadores
6
SISTEMA DE GESTIÓN PREVENTIVA
Metodología de trabajo en conjunto con las empresas
1
2
3
Propuesta
Segmentada
Especialidades
Sectoriales
• Modelos de atención
diferenciado por:
• Propuesta técnica
especializada para
cada sector
económico,
distribuida en
clusters a lo largo del
país
− Desarrollo
preventivo
(criticidad)
− Capacidad de
gestión ((tamaño))
g
4
Capacitación
• Planes de formación
diferenciados por
sector económico y
puestos de trabajo
• Foco en el desarrollo
de competencias
preventivas (técnicas
y de liderazgo)
5
Especialidades
Técnicas
• Programa nacional
de Higiene
Ocupacional
focalizado en
patologías críticas
previniendo
enfermedades
profesionales
Aspectos
Psicosociales
• Creación de cultura
preventiva a través
de valores
organizacionales
• Incorporación de los
factores
psicosociales en la
gestión preventiva
18
Tasa de Accidentabilidad Sistema Mutual
ESTA REDUCCION SIGNIFICA :
40


35 3
35,3
35
700.000 ACCIDENTES EVITADOS ANUALMENTE
AUMENTAR PRODUCTIVIDAD CON GRAN
BENEFICIO SOCIAL PARA TRABAJADORES Y
FAMILIAS
30
25
ACHS:4,7%%(2012)
,
(
)
19,4
20
14,2
12,2
12,311,9
,
10 8
10,8
8,6 7,5
15
10
7,5 7,4
7,3 7,16,8
6,4
6,0
, 6,0
, 5,4
5 4 5,4
5 4 5,5
5
11
20
10
09
20
08
20
07
20
06
20
20
05
20
04
20
03
02
20
01
20
99
20
98
97
94
92
80
74
71
0
69
%
TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA
SISTEMA MUTUAL 2011
3,80%
Serv.Financiero
7,17%
Agricultura
1,84%
Minería
7,25%
Industria
5,07%
Construcción
3,68%
EGA
5,77%
Comercio
7,94%
,
T
Transporte
2,54%
Servicios
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
Flujo de Información en Programa de Higiene Industrial
EXPERTO
RECONOCE Y
EVALUA
AGENTES DE
RIESGO
SGO
EMPRESA
INFORME SOBRE
TRABAJADORES EXPUESTOS
Enfermedades Profesionales
PO
OR CADA D
DIEZ MIL AF
FILIADOS
TASA DE PENSIONES VIGENTES ASOCIACION CHILENA DE SEGURIDAD
8,8
9
8
7,1
7
6,0
6
3,8
5
4
43
4,3
3
2 1,4
1
0
69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 04 10
AÑOS
Enfermedades Profesionales Declaradas
10,7%
SALUD MENTAL
7,9%
DERMATITIS OCUPACIONAL
9,0%
LARINGOPATIAS OCUPACIONALES
INTOXICACIONES
0,3%
59,1%
AFECCIONES MUSCULO - ESQUELETICAS
DE EXTREMIDAD SUPERIOR
6,6%
HIPOACUSIA OCUPACIONAL
NEUMOCONIOSIS
1,7%
,
ASMA OCUPACIONAL
0,7%
OTRAS PATOLOGIAS
0,0%
4,1%
PRESTACIONES DE SALUD
Prestaciones Médicas otorgadas por las Mutualidades
TRASLADO
DE PACIENTES
DIAGNOSTICO
MEDICO
TRATAMIENTO
CURATIVO
REHABILITACION
Area Medicina
MUTUALIDADES PRESTAN UNA COMPLETA GAMA
DE SERVICIOS APOYADAS POR :
 AMPLIA RED DE CENTROS DE ATENCION A LO LARGO DEL PAIS :
3
HOSPITALES
53
CLINICAS
158 POLICLINICOS
1 014 C
1.014
CAMAS
S
 MODERNO EQUIPAMIENTO Y DESTACADOS PROFESIONALES
Días Tratamiento Promedio Sistema Mutual
30 30,0
ACHS: 7,8
25
21,0
17,0
15
10
16 0
16,0
14,0
13,0 12,3
10,7 10,3
11,9
10,0 10,3 10,0 9,9
9,5 9,2 9,0 9,5 9,5
5
0
19
69
19
71
19
77
19
80
19
83
19
91
19
94
19
98
19
99
20
00
20
01
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
DIAS
20
AÑOS
Evolución Tasa de Pensiones Constituidas
(Por Accidentes del Trabajo)
8
7,1
7
(por cada 10.000 Afiliados)
6
5,5
5
5
5,0
5
%
5,2
4,9
ACHS: 1,0
3,9
4
3,2 3,0
3
18
1,5 1,4 1,8
2
1,2 1,0 1,3 1,2 1,2 1,3 1,2
1
0
1980
1984
1988
1992
1999
AÑOS
2003
2005
2007
2009
Efectiva Rehabilitación que permite una Reinserción Laboral Exitosa
80%
DE LOS REHABILITADOS
99,7
, %
DEL TOTAL DE ACCIDENTADOS
PRESTACIONES ECONÓMICAS
Prestaciones Económicas
QUE DAN ORIGEN A :
INCAPACIDAD TEMPORAL
MAYOR O IGUAL A 40 %
SUBSIDIO
PENSION
INVALIDEZ
ACCIDENTES DEL TRABAJO
O ENFERMEDADES
PROFESIONALES
MAYOR O IGUAL A 15 %
Y MENOR A 40 %
MUERTE
INDEMNIZACION
PENSION SUPERVIVENCIA
FINANCIAMIENTO
Y MECANISMO DE ALZAS Y REBAJAS
DE COTIZACIÓN
FINANCIAMIENTO DEL SEGURO
EL SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES EN CHILE SE FINANCIA CON :
APORTES DE LA EMPRESA
l
SOBRE REMUNERACIONES IMPONIBLES,, TASA DE COTIZACION BASICA
DE 0,95 % MAS UNA ADICIONAL SEGUN RIESGO, CON TOPE DE 3,4 %
Tasas de Cotización Seguro Accidentes del Trabajo y enfermedades
Profesionales
(% sobre remuneraciones imponible)
1.- BASICA
:0,95
2.- ADICIONAL (SEGÚN ACTIVIDAD)

AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA

EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

CONSTRUCCION
CO
S UCC O

ELECTRICIDAD, GAS, AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS

COMERCIO

TRANSPORTE ALMACENAJE Y COMUNICACIONES
TRANSPORTE,

SERVICIOS
:1,70
:3,40
:1,70
:2 55
:2,55
:1,70
:0,00
:2 55
:2,55
:0,00
Tasa de Cotización - Promedio Anual Sistema Mutual
ACHS: 1,55%
% COTIZ
ZACION SO
OBRE
RE
EMUNERAC
CIONES IMP
PONIBLES
4
3,5
3
2
1,6
,
1
0
71
73
75
77
79
81
83
88
90
91
92
93
94
99 000 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2
2
PERIODO ( AÑOS )
Tasas de Cotización Promedio Total
Tasas de Cotización Promedio Total
Bélgica
Francia
España
3,3 %
2,2 %
Alemania 2,9 %
2,7 %
Suiza
Chile
2,8
28%
1,7
%
1,6%
Italia
3,0 %
Mecanismo de Alza y Rebaja en Tasa de Cotización
TASA DE SINIESTRALIDAD : Días p
perdidos anuales por
p incapacidad
p
Transitoria por cada 100 trabajadores más factor por invalideces y
muertes
REQUISITOS :
l
l
MEDIDAS DE PREVENCION
l
l
REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD
l
DECLARACIONES JURADAS
COMITES PARITARIOS
PAGO DE COTIZACIONES
PERIODO DE EVALUACION :
l 3 AÑOS
ÑOS ANTERIORES
O S AL MES
S DE SO
SOLICITUD
C
Comités Paritarios
INTEGRADOS POR 3 REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS
AFILIADAS Y 3 DE LOS TRABAJADORES PROTEGIDOS
OBLIGATORIOS EN TODAS LAS EMPRESAS CON MAS DE
25 TRABAJADORES
FUNCIONES CLAVES :
 ASESORAR E INSTRUIR EN USO DE INSTRUMENTOS DE
PROTECCION

VIGILAR CUMPLIMIENTO MEDIDAS PREVENTIVAS

INVESTIGAR CAUSAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES

INDICAR MEDIDAS DE PREVENCION DE RIESGOS
PROFESIONALES

PROMOVER REALIZACION CURSOS DE CAPACITACION
EN SEGURIDAD
APORTES Y RESULTADOS
Crecimiento Sistema Mutual
EMPRESAS
10
99
98
97
96
94
92
90
88
86
84
82
80
78
76
74
72
70
68
84
83
81
73
66
63
50
30
9
2
90 80
60
40
TRABAJADORES
AÑOS
81
20
0
4 000
4.000
2.700
2.900
2.800
2.700
2.428
2.255
1.800
1.032
516
174
0
EN MILES
1.000
2.000
3.000 4.000
Número de Empresas Cubiertas (excluye ISL)
TRABAJADORES
(Miles)
EMPRESAS
100,0 %
+ 500
500
2011
1 2%
1,2%
98,8 %
981
93,1 %
5,7%
4.448
100
87,0 %
6,1%
4.762
9,8%
50
7.742
25
77,2
77 2 %
77,2 %
60.755
1
PROMEDIO DE TRABAJADORES POR EMPRESA : 39 TRABAJADORES
TOTAL EMPRESAS : 81.000
Empresas por actividad económica Sistema Mutual
MUTUALES NO DISCRIMINAN POR RIESGO:
SON AMPLIAMENTE REPRESENTATIVAS DEL
QUE HACER PRODUCTIVO NACIONAL
AGRICULTURA, CAZA,
SILVICULTURA Y PESCA
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
SERVICIOS
14,5%
29,6 %
15,2 %
14,6
, %
15 2 %
15,2
TRANSPORTE Y
TELECOMUNICACIONES
9,7%
COMERCIO
MINERIA
0,5 %
ELECTRICIDAD,
GAS, AGUA
0,7 %
CONSTRUCCION
Participación de Mercado Mutuales
52 %
14 %
34 %
4.000.000 TRABAJADORES CUBIERTOS
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS
Sistema Mutual Chileno
Distribución de Ingresos 2010 (sobre ingresos totales)
1 % OTROS GASTOS
8% GASTOS DE ADMINISTRACION
13 %
SERVICIOS DIRECTOS
24 %
AL
100 %
PREVENCION
DE RIESGOS
PRESTACIONES
ECONOMICAS
BENEFICIARIO
91 %
49 %
PRESTACIONES
MEDICAS
5%
RESERVA
AMPLIACION Y
EQUIPAMIENTO
QU
O
TOTAL DE INGRESOS ANUALES
US$ 894.000.000
SISTEMA DE PROTECCIÓN DE
RIESGOS LABORALES EN CHILE
MUTUALIDADES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
MUCHAS GRACIAS
PONENCIA PREPARADA PARA SEMINARIO
ORGANIZADO POR:
M. PAZ FIGUEROA
SUBGERENTE
RELACIONES INSTITUCIONALES Y RSC
ASOCIACIÓN CHILENA DE SEGURIDAD