Reunión de Trabajo del Espacio MERCOSUR Solidario. Areguá

Reunión de Trabajo del Espacio MERCOSUR Solidario. Areguá, Paraguay. 24 de
junio del 2009.
Participantes
Hair Fonseca, Coordinadora de Economía Solidaria de Uruguay
Rossana Facal, Coordinadora de Economía Solidaria de Uruguay
Zulma Perdomo, Coordinadora de Economía Solidaria de Uruguay
Rosario Russi, Coordinadora de Economía Solidaria de Uruguay
Beatriz Pavón, Espacio de Economía Solidaria y Comercio Justo de Paraguay
Eduardo Letelier, Espacio de Economía y Comercio Solidario de Chile
Pablo González, Espacio de Economía y Comercio Solidario de Chile
Luis “Pipo” Martínez, Centro Comercio Solidario de Rosario, Argentina
Rodolfo Martínez, EMAUS Resistencia, Argentina
Miguel Charupa, Plataforma Multisectorial de Economía Solidaria y Comercio Justo de
Bolivia
Willma Zillerico, Plataforma Multisectorial de Economía Solidaria y Comercio Justo de
Bolivia
ASARBOLSEM, Plataforma Multisectorial de Economía Solidaria y Comercio Justo de
Bolivia
Rebeca Durán, Movimiento de Economía Solidaria de Ecuador
Temario
1. Reporte de la Comisión de Incidencia sobre participación del EMS en la Reunión
Especializada de Cooperativismo del MERCOSUR (RECM)
2. Evaluación de acuerdos del Encuentro Inter-Redes e implicancias para X Encuentro
del Espacio MERCOSUR Solidario en Atlántida, enero del 2010.
3. Invitación a redes de Ecuador y Bolivia a incorporarse al EMS
4. Acuerdos finales
1. Reporte de la Comisión de Incidencia sobre participación del EMS en la
Reunión Especializada de Cooperativismo del MERCOSUR (RECM)
Zulma Perdomo y Beatriz Pavón participaron en calidad de observadoras del EMS en la
sesión de la RECM realizada en Asunción, Paraguay, entre el 17 y 18 de junio. Beatriz
comprometió el envio del acta de la reunión a la lista de correos del EMS. En términos
sintéticos, la agenda temática giró en torno a las gestiones para que el Parlamento del
MERCOSUR tenga mayor influencia en las legislaciones nacionales, al estilo de las
directivas de la Comisión Europea respecto de las legislaciones de tal continente. Del
mismo modo, se busca activar instancias de resolución de controversias y mejorar el trabajo
de fronteras (por ej.: armonización en sistemas de bromatología, estatuto de cooperativas
del MERCOSUR, legislación sobre artesanías, etc.). Destaca el hecho que tanto Brasil
como Argentina no tienen una ley sobre artesanías que posibilite iniciar un trabajo de
armonización a nivel del MERCOSUR.
Zulma comenta del interés del Secretario Técnico de la RECM que el EMS tenga una
presencia más permanente y proactiva en la RECM, dejando la iniciativa en nuestras
manos.
Destaca aquí el hecho que el proyecto “Espacio MERCOSUR de Formación en Economía
Social y Solidaria con Enfasis en Cooperativismo”, emplea el concepto de Economía Social
y Solidaria pero sólo reconoce actores cooperativistas como potenciales beneficiarios.
En tal sentido, en la reunión se encontraron con el representante gubernamental de Brasil
quien les comentó de la moción que presentará la Cancillería de ese país a las instancias del
MERCOSUR, para ampliar la RECM al ámbito de la economía solidaria. En la práctica,
además de instancias de economía solidaria, en la RECM participan organizaciones
mutualistas, llamando la atención su consideración en las instancias deliberativas de la
RECM, asunto que para el EMS no es permitido.
Zulma y Beatriz coinciden en destacar la autocrítica que se hacen distintos representantes
del movimiento cooperativo respecto de la calidad solidaria de las prácticas de muchos de
sus asociados. Sobre esto, informan de la gestación de una red de cooperativas con la
participación de referentes de Uruguay, Argentina, Brasil y Paraguay, que sería interesante
seguir.
La presidencia pro tempore de la RECM recaerá en el sr. Sarachu, dirigente de
CUDECOOP Uruguay. Esto permite un acercamiento interesante en el período.
La próxima reunión de la RECM se fija para el 09 de diciembre en Montevideo. En el
intertanto, desde SEBRAE se invita a la RECM a participar de un encuentro en Foz de
Iguazu sobre comercio exterior. Se destaca la relevancia de que los actores del Comercio
Justo y Solidario pudieran participar de tal evento, junto a las cooperativas.
Zulma recomienda trabajar esta reunión con antelación e informarse mejor sobre las
gestiones de ampliación de la RECM.
Eduardo Letelier plantea que resulta clave establecer una posición común con el FBES
respecto de la RECM. Más allá de la formalidad y sistematicidad de la presencia del EMS
en la RECM y de que esta reunión se amplie hacia el ámbito de la economía social y
solidaria, siempre tendremos un estatus de observadores porque sólo se admiten referentes
nacionales. En este sentido, el EMS a lo sumo puede aspirar a disponer de una Secretaría
Técnica que alimente a los distintos referentes nacionales de economía social y solidaria,
respecto de la agenda de la RECM y de las gestiones a nivel de la institucionalidad del
MERCOSUR.
Por otra parte, para que este esfuerzo tenga sentido deben evaluarse los costos y beneficios
de participar en la RECM. En el corto plazo, sólo tiene sentido participar en calidad de
observadores, para aprender sobre el funcionamiento de la institucionalidad del
MERCOSUR y su evolución, además de tomar nota de las iniciativas que se están
incubando desde gobiernos y referentes cooperativos y que abordan la economía social y
solidaria, buscando incidir a favor de la inclusión de otros actores .
En la medida que madure la propuesta de ampliación de la RECM hacia el ámbito de la
economía social y solidaria, se podría pensar en hacer coincidir las reuniones del EMS o de
su comisión de incidencia con las de la RECM, aprovechando el financiamiento que
pudiera movilizarse para estos efectos. Para esta posibilidad, un entendimiento del EMS
con el FBES es clave.
2. Evaluación de acuerdos del Encuentro Inter-Redes e implicancias para X
Encuentro del Espacio MERCOSUR Solidario en Atlántida, enero del 2010.
Del trabajo de taller del Encuentro Inter-Redes surgen diferentes implicancias para la
organización del X Encuentro del EMS a realizarse en enero del 2010 en Atlántida. A
saber:
i) Asegurar locales para la participación de miembros de IFAT L.A., ELAT y
RELACC en la Feria Canaria
ii) Organizar una reunión de trabajo de la comisión de incidencia sobre las normas
aduaneras en el MERCOSUR, con IFAT L.A., RELACC y ELAT, que puedan
canalizar propuestas hacia la RECM a través de CUDECOOP, aprovechando la
presidencia del sr. Sarachu.
iii) Organizar un taller de difusión de las normas aduaneras del MERCOSUR, ofrecido
por RELACC Zona MERCOSUR (Daniel Campos, FUNDECA)
iv) Convocar a un Encuentro de Turismo Comunitario a distintos referentes de América
del Sur
v) Convocar a un Encuentro de Organizaciones y Redes de Arteanos, presentes en la
Feria Canaria, poniendo en común el desarrollo de la respectiva legislación
vi) Organizar un taller para discutir sobre políticas públicas y legislación de economía
social y solidaria en el continente, aprovechando la experiencia de Ecuador,
Brasil y Bolivia
3. Invitación a redes de Ecuador y Bolivia a incorporarse al EMS
En el año 2007 se conforma la Plataforma Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la
Economía Solidaria y Comercio Justo en Bolivia, que aglutina a distintos referentes entre
los que están ASARBOLSEM, la Red OEPAIC y CECADEM, presentes en el Encuentro
Inter-Redes.
Destaca la fuerte presencia de los artesanos en esta plataforma.
Por su parte, en el mismo año se conforma el Movimiento de Economía Social y Solidaria
del Ecuador (MESSE), con la participación de referentes agroecológicos, de consumidores,
de turismo comunitario y de artesanos. De inmediato se orienta a incidir en la nueva
constitución del país y actualmente se encuentra buscando hacer lo mismo en relación a la
ley de economía social y solidaria en elaboración.
Considerando que el Espacio MERCOSUR Solidario es una instancia abierta a
organizaciones, redes y movimientos de economía solidaria y que no está restringido a los
límites del MERCOSUR oficial sino que busca favorecer la integración de los pueblos,
resulta inmediato invitar a la Plataforma Multisectorial Economía Solidaria y Comercio
Justo de Bolivia y al MESSE a participar de las instancias del EMS.
Para esto, se plantea la conveniencia de que al menos una persona pase a integrar el Equipo
de Animación Regional del EMS, encargado de organizar los encuentros anuales.
Rebeca Durán y Miguel Charupa agradecen la invitación y se comprometen a canalizarla a
sus respectivos referentes.
4. Acuerdos finales
i )Beatriz Pavón enviará las actas de la reunión de la RECM a la lista del EMS
ii) Rossana Facal compartirá los documentos del programa de formación sobre el
MERCOSUR que dictó la RECM, a través de la lista del EMS.
iii) Eduardo Letelier tomará contacto con Daniel Tygel del FBES para indagar sobre los
resultados de la reunión sobre estrategia de relaciones internacionales y para concertar una
reunión de trabajo entre el EMS y el FBES en el marco de la Feria de Santa María,
destinado a discutir: i) la participación del FBES en el EMS; ii) una estrategia común
respecto de la RECM y FOCEM; iii) la preparación del X Encuentro del EMS en Atlántida,
en enero del 2010; y iv) la exploración del Encuentro Inter-Redes en Santa María 2010. Se
destaca que existió una conversación previa con Daniel Tygel sobre esta posibilidad y la
disposición desde Brasil a facilitar la logística necesaria para alojamiento, alimentación y
espacio de trabajo.
iv) Para facilitar la reunión de Santa María, Eduardo Letelier y Gabriela Frers explorarán
con Fundación AVINA la posibilidad de emplear saldos del proyecto del Encuentro InterRedes de Areguá, para permitir la compra de boletos de avión para delegaciones de Chile,
Argentina, Paraguay y eventualmente, Bolivia, Ecuador y Uruguay. De este último país
Hair Fonseca confirma que viajará en la delegación que se trasladará por tierra. Sería
conveniente explorar las posibilidades de Zulma Perdomo o Carla Muslera para viajar.
v) Rebeca Durán y Miguel Charupa llevarán la invitación a participar del EMS a sus
respectivos referentes nacionales de economía solidaria y comercio justo de Ecuador y
Bolivia respectivamente, informando a la brevedad sobre quienes integrarán el equipo de
animación regional del EMS.
vi) Rosario Russi, a través de la Corporación Retos al Sur de Uruguay hará de anfitrión del
Encuentro de Turismo Comunitario, convocando a la Cooperativa Encuentro (Argentina)
que trabaja en turismo social, a la Red de Turismo Solidario (Bolivia), Suma Causa
(Ecuador) y a experiencias contactadas a través de Estación A (Paraguay) y GEDES (Chile)
vii) Miguel Charupa, a través de la Red OEPAIC hará de anfitrión del Encuentro de
Artesanos que se organizará en Atlántida. Para esto, los miembros del Equipo de
Animación Regional del EMS le harán llegar los respectivos contactos. Particularmente,
con la Red de Artesanos de Brasil que organiza el Encuentro Latinoamericano de Artesanos
en octubre.