Instrumentos Regulatorios - Instituto Salvadoreño de Desarrollo
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Programa de Formación Módulo Planificación del Desarrollo Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Facilitadores: Arq. Karla Miranda Arq. Marcelo Lungo Abril de 2012 Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Contenido Generalidades Primer Bloque Tipos de Instrumentos Escalas de Instrumentos Descripción de Instrumentos Normativos Experiencias de Aplicación de Instrumentos Normativos Participación de los Asistentes Segundo Bloque Descripción de los Tipos de Instrumentos Regulatorios Experiencias de Aplicación de Instrumentos Regulatorios Participación de los Asistentes Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Generalidades del Ordenamiento Territorial Se entenderá por ordenación del territorio la definición de los usos de las diferentes zonas que conforman el espacio físico nacional, de acuerdo a sus características intrínsecas y a los objetivos de desarrollo que se esperan alcanzar dentro de un horizonte de tiempo. En general, es el instrumento mediante el cual las regiones y municipios planifican los usos del territorio y orientan sus procesos de ocupación a mediano y largo plazo. Elaboración de disposiciones técnicas y legales para la organización de las actividades urbanas en conformidad con las características, condicionantes y potenciales de usos y aprovechamiento del territorio. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Ordenamiento Territorial Política de Estado que orienta el marco de referencia espacial, mediante procesos de planificación y gestión territorial de manera integral y concertada, para la inversión pública y el desarrollo de distintas actividades humanas con énfasis en la conectividad y los servicios a ser brindados a los asentamientos humanos, a las actividades productivas y a la protección de los recursos naturales. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Desarrollo Territorial Proceso que propicia la armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y la promoción de actividades productivas, para mejorar la calidad de vida de la población. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Primer Bloque Consulta / Discusión Que son los instrumentos normativos y regulatorios ? Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Tipos de Instrumentos Los instrumentos normativos y regulatorios, son herramientas de carácter técnico, legal y político, que permiten el ordenamiento, control y desarrollo del territorio. Mientras que los instrumentos normativos adquieren un estatus legal, a partir de la aprobación, ya sea por parte del poder legislativo o municipal, teniendo un carácter de cumplimiento. Los instrumentos regulatorios, son documentos que guían u orientan a los territorios para que puedan desarrollar las actividades y usos propuestos, en virtud de sus potencialidades y condicionantes. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Escalas de Instrumentos Marco Normativo Escala Nacional Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Política Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Escala Metropolitana Ley de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de San Salvador y de los Municipios Aledaños Escala Municipal Código Municipal Ordenanzas Municipales Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Escalas de Instrumentos Marco Regulatorio Escala Nacional Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Escala Regional Plan de Desarrollo Territorial Regional Escala Metropolitana METROPLAN 2000, PLAMADUR Escala Municipal Planes Parciales de Ordenamiento Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Política Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Sistema Nacional de Información Territorial Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Nacional Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Objeto de la Ley Desarrollar los principios constitucionales relacionados al ordenamiento y desarrollo territorial (disposiciones, principios rectores, institucionalidad, instrumentos, régimen sancionatorio). Ámbito • Utilización del suelo según su vocación • Conectividad territorial y conexión con servicios básicos en los asentamientos humanos • Conservación de los recursos naturales • Conservación del patrimonio cultural y arqueológico Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ámbitos Territoriales • Nacional • Departamental • Local Asociaciones: Microregional Institucionalidad • Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial • Consejos Departamentales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial • Consejos Municipales y Asociaciones de Municipios Atribuciones Ámbito Local • Coordinar e impulsar la formulación, aprobación y ejecución de: Planes municipales o microregionales Planes parciales • Conferir carácter legal a los planes a través de ordenanzas municipales Art. 23. Los instrumentos locales y microregionales serán elaborados por las municipalidades, debiendo adecuarse a los planes departamentales y los principios de la ley. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Instrumentos de Planificación del Ámbito Local y Microregional División del municipio: a. Zonas urbanas • Zonas urbanas consolidadas • Zonas urbanas no consolidadas b. Zonas urbanizables: • Zonas especiales para vivienda de interés social c. Zonas rurales d. Zonas no urbanizables Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Nacional Política Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Objetivo Asegurar el pleno aprovechamiento del territorio y sus recursos, para mejorar la calidad de vida de la población salvadoreña. Se compone de: • Principios rectores • Lineamientos estratégicos Ámbito: • Regiones • Subregiones • Microregiones Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Metropolitano Ley de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de San Salvador y de los Municipios Aledaños Objeto de la Ley Regular el ordenamiento territorial y desarrollo urbano y rural del AMSS, mediante el mejor aprovechamiento de los recursos de las distintas zonas y la plena utilización de los instrumentos de planeación. Marco Institucional Instancia Política COAMSS: Concejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San Salvador Instancia Técnica OPAMSS: Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Código Municipal Objeto. Desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, funcionamiento y ejercicio de las facultades autónomas de los municipios. El Municipio constituye la Unidad Política Administrativa primaria dentro de la organización estatal, establecida en un territorio determinado, organizado bajo un ordenamiento jurídico que garantiza la participación popular en la formación y conducción de la sociedad local, con autonomía para darse su propio gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio está encargado de la rectoría y gerencia del bien común local, en coordinación con las políticas y actuaciones nacionales orientadas al bien común general, gozando para cumplir con dichas funciones del poder, autoridad y autonomía suficiente. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Código Municipal La autonomía del Municipio se extiende entre otras, a: • La creación, modificación y supresión de tasas por servicios y contribuciones públicas; • La libre gestión en las materias de su competencia; • El decreto de ordenanzas y reglamentos locales; • La elaboración de sus tarifas de impuestos y reformas a las mismas para proponerlas como ley a la Asamblea Legislativa. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Ordenanzas Municipales Es una ley de carácter local, obligatoria para todos los miembros de la comunidad. Es un conjunto de disposiciones legales dictadas por el Concejo Municipal para regular la conducta de todos los habitantes del municipio, sobre una situación que afecta la salud y el medio ambiental, la tranquilidad vecinal o el desarrollo general del municipio. Además de las ordenanzas, están los Reglamentos y los Acuerdos. Reglamento. Normas, disposiciones y mandatos que regulan el régimen interno de la Alcaldía y la prestación de servicios. Acuerdos. Disposiciones específicas del Concejo que expresan decisiones sobre asuntos de gobierno, administrativos o de procedimientos de interés particular. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Procedimiento Elaboración Ordenanzas Municipales 1. Identificar un problema 2. Análisis del problema 3. Identificación de actores en el problema 4. Consulta de posibles soluciones con los afectados 5. Elaboración de la ordenanza 6. Análisis jurídica de la ordenanza 7. Socializar la ordenanza con la población 8. Redacción de la versión final 9. Aprobación y firma del Decreto por el Concejo Municipal 10. Publicación (Diario Oficial) 11. Difusión Fuente. Guía de Bolsillo para la Elaboración de Ordenanzas Municipales. MARN – FORGAES - UE Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ejemplo de la Necesidad de una Ordenanza El Ángel, Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ejemplo de la Necesidad de una Ordenanza El Ángel, Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ejemplo de la Necesidad de una Ordenanza Picacho, Mejicanos Derecha: deslave 2008 Izquierda: deslave 1982 Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ejemplo de la Necesidad de una Ordenanza Ordenanza de Veda, Mejicanos Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Ejemplos de Ordenanzas Municipales Aplicadas al Ordenamiento Territorial 1. Ordenanza de Zonas de Protección y Conservación de los Recursos Naturales del Municipio de Ilopango Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Municipal Ejemplos de Ordenanzas Municipales Aplicadas al Ordenamiento Territorial 2. Ordenanza de Control y Cobro por Servicios para el Desarrollo Territorial en el Municipio de Zaragoza. 3. Ordenanza de Veda Temporal para la Construcción en la Cordillera del Bálsamo. Pregunta: Ejemplos de ordenanzas vinculadas al OT Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Normativo Local Ordenanza Municipal para la Regulación de los Usos de Suelo y las Actuaciones Urbanísticas del Municipio de Nuevo Cuscatlán. Objeto. Regular los usos de suelo y las actuaciones urbanas de parcelaciones, urbanizaciones y construcciones para lograr un desarrollo sostenible, considerando el paisaje, clima, recursos naturales, protección de recursos hídricos y gestión del riesgo. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Recapitulación Primer Bloque Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Tipos de Instrumentos Existen dos tipos de instrumentos: Normativos y Regulatorios Herramientas de carácter técnico, legal y político, que permiten el ordenamiento, control y desarrollo del territorio. Escalas de Instrumentos Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Segundo Bloque Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Regulatorio Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Sistema de Planificación Territorial de El Salvador Fuente. Documento Síntesis. Plan Nacional de Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Planes Directores (Nivel Nacional) Constituyen planes de mayor jerarquía entre los instrumentos de planificación. Tienen como finalidad establecer grandes directrices para el ordenamiento y desarrollo territorial del país. El Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, los Planes Regionales y Subregionales y los Planes Directores Especiales forman parte de esta categoría de planes, con carácter integral y ámbito nacional. Los Planes Directores podrán ser nacional, subregionales, o de ámbitos específicos adaptados a su finalidad. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios PLANES DIRECTORES PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL ESCALA NACIONAL Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Definición Art. 25 de la LODT. Instrumento que contiene: • La identificación de problemas y oportunidades; • Los principios básicos en materia de política territorial; • Las acciones propuestas para el fortalecimiento y modernización de capacidades institucionales del Estado en la materia; • La formulación de los objetivos básicos y de los criterios de intervención; • La identificación de ámbitos territoriales. Instrumento de planificación de mayor jerarquía, tiene como finalidad establecer las grandes directrices del ordenamiento y desarrollo territorial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Objetivo General Incorporación del territorio y sus recursos naturales y humanos, al proceso de modernización y desarrollo sostenible del país, según criterios de sostenibilidad, seguridad ambiental y competitividad, para alcanzar el bien común y la mejora de la calidad de vida de la población. Dimensiones de Análisis del PNODT Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Contenido Del PNODT Art. 26 LODT. Contenido: 1) Elementos de la estrategia y del modelo territorial: estructura territorial a nivel nacional, centros de actividad económica, proyectos estratégicos, áreas motrices y ejes de desarrollo, sistema urbano, corredores e infraestructuras de transportes, sistema de espacios naturales, corredores biológicos y ambientales, saneamiento y calidad ambiental, ámbitos y equipamientos recreativos y turísticos, integración y modernización de estructuras y actividades rurales. 2) Estrategia y directrices para la integración de la Política Territorial en el marco regional centroamericano. 3) Estrategia y directrices de sistemas territoriales o departamentales a los fines de la planificación. 4) Estrategia y directrices territoriales de la gestión de recursos hídricos. 5) Estrategia y directrices territoriales de protección y gestión de los recursos naturales y biodiversidad. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios 6) Estrategia y directrices territoriales del sistema de ciudades, mejora urbana y servicios a la población. 7) Estrategia y directrices territoriales para el desarrollo rural en lo relativo a la población y producción. 8)Estrategia y directrices de la prevención y mitigación de riesgos naturales. 9) Estrategia y directrices del tratamiento y gestión de residuos urbanos, industriales y especiales. 10) Estrategia y directrices de las infraestructuras de transportes y actividades logísticas, y a los restantes sistemas infraestructurales. 11) Estrategia y directrices territoriales de localización y desarrollo de espacios y actividades económicas y proyectos estratégicos a escala departamental y nacional. 12) Estrategia y directrices territoriales de la utilización del territorio y sus recursos como base de la integración y modernización socioeconómica del país. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Elaboración Aprobación Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial por medio de Decreto Ejecutivo *Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Regulatorio Nacional Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Jerarquía Vial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios PLANES DIRECTORES ESCALA DEPARTAMENTAL/REGIONAL Planes Departamentales o Subregionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios PLANES DIRECTORES ESCALA DEPARTAMENTAL/REGIONAL Planes Departamentales o Subregionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Planes Departamentales o Subregionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Definición. Art. 30 de la LODT. Instrumentos de planificación que norman la organización de actividades públicas y privadas en el territorio, necesarias para alcanzar el desarrollo sostenible acorde a las características territoriales en sus dimensiones: ambientales, sociales, económicas, rurales, urbanísticas, infraestructurales e institucionales. Los planes departamentales desarrollarán los contenidos del plan nacional y las directrices de la estrategia departamental, los procesos de desarrollo, la regulación de actividades y uso del suelo en los procesos de desarrollo urbano, rural y de áreas protegidas. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Contenido de los Planes Departamentales o Subregionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Art. 31 LODT. Contendrán lo siguiente: 1) Evaluación ambiental estratégica; 2) Planificación prospectiva del territorio con la modelación de escenarios, metas e indicadores de gestión; 3) Estrategia de ordenamiento y desarrollo territorial; 4) Identificación, prevención y mitigación de riesgos naturales; 5) Estrategia y programación de actividades y actuaciones en materia de desarrollo socioeconómico; 6) Esquema de distribución geográfica de usos y actividades; Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios 7) Directrices de conservación, mejora y desarrollo del medio rural; 8) Delimitación de áreas a proteger por sus servicios ambientales o valores naturales, culturales, productivos o forestales; 9) Desarrollo del sistema de ciudades, indicando núcleos y áreas principales de concentración urbana y de actividad económica o servicios; 10) Esquemas de desarrollo urbano formulados para ámbitos de baja densidad demográfica y limitada dinámica urbanística, con el fin de ordenar la consolidación y expansión de los núcleos existentes; 11) Determinación y localización de infraestructuras y equipamientos estructurantes; 12) Señalamiento de dotaciones mínimas de equipamiento e infraestructuras; 13) Programación de actuaciones, estableciendo acciones prioritarias; 14) Normas de aplicación subsidiaria en municipios que carezcan de plan local; y 15) Presupuesto y programación financiera. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Planes Departamentales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Elaboración Aprobación Consejo Departamental de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Consejo Departamental de Ordenamiento y Desarrollo Territorial por medio de Decreto Ejecutivo *Según Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Marco Regulatorio Regional Modelo Territorial Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Sistema de Ciudades Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Gestión de Riesgo Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Proyectos Estratégicos Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Propuestas Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan de Desarrollo Territorial Subregión La Libertad Nuevo Cuscatlán Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL AMBITO LOCAL Y MICRO REGIONAL ESCALA MUNICIPAL Planes Municipales y Micro Regionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL AMBITO LOCAL Y MICRO REGIONAL ESCALA MICROREGIONAL Planes Municipales y Micro Regionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Planes Municipales y Micro Regionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Definición. Art. 33 LODT. Persiguen el ordenamiento integral del territorio a nivel local para encauzar los procesos de desarrollo urbano, rural y áreas de protección reguladas en la presente ley, estableciendo una normativa detallada del proceso de desarrollo urbano. El ámbito de estos planes podrá ser municipal y micro regional, abarcando siempre municipios completos. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Contenido Planes Municipales y Micro Regionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Art. 34 LODT. Contenido: 1) División del municipio (Regimen Urbanístico del Suelo): • Zonas urbanas: • Zonas urbanas consolidadas • Zonas urbanas no consolidadas • Zonas urbanizables: • Zonas especiales para vivienda de interés social • Zonas rurales • Zonas no urbanizables 2) Localización de servicios públicos y equipamientos urbanos: • Red vial y transporte • Abastecimiento, drenaje y saneamiento de agua • Gestión de desechos sólidos urbanos • Equipamiento urbano Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios 3) Previsiones relativas al desarrollo rural. 4)Normas y estándares de urbanización, lotificación y edificación: • Densidad habitacional • Equipamientos recreativos municipales • Equipamientos sociales • Edificabilidad • Ocupación • Unidades mínimas de actuación 5) Previsiones para su desarrollo en zonas urbanas no consolidadas o de expansión urbana. 6) Previsiones de actuación en zonas rurales. 7) Régimen aplicable a los edificios e instalaciones existentes fuera de ordenación por resultar disconformes con el nuevo planeamiento, 8) Procedimientos y criterios para solicitar y realizar cambios a la zonificación del plan. 9) Procedimientos y/o trámites para la obtención de permisos para construcción, urbanización y lotificación, así como cambios de zonificación y usos del suelo. 10) Definición de zonas sujetas a planes parciales, en aquellos lugares susceptibles a cambios importantes de usos del suelo y/o inversión pública y privada. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Planes Municipales y Microregionales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Elaboración Aprobación Concejos Municipales Concejos Municipales por medio de Ordenanzas *Según Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ordenanza Municipal para la Regulación de los Usos de Suelo y las Actuaciones Urbanísticas del Municipio de Nuevo Cuscatlán Objeto. Regular los usos de suelo y las actuaciones urbanas de parcelaciones, urbanizaciones y construcciones para lograr un desarrollo sostenible, considerando el paisaje, clima, recursos naturales, protección de recursos hídricos y gestión del riesgo. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Ordenanza Municipal para la Regulación de los Usos de Suelo y las Actuaciones Urbanísticas del Municipio de Nuevo Cuscatlán Zonificación. Suelos Urbanizables, Rurales: • • • • • Zona Institucional Zona de Comercio y Servicios Zona Habitacional Zona de Interés Social Zona de Equipamiento Social Zonificación. Suelos de Protección: Zonificación. Suelos no Urbanizables: • Zona de Máxima Protección • Zona con Susceptibilidad muy alta a Deslizamiento y Riesgos en Invierno • Zona de Riesgo por Inundación • Zona de Protección Hídrica • Zona de Interés Eco turístico Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios PLANES DE ORDENAMIENTO DETALLADO ESCALA LOCAL Los Planes Parciales Definición. Art. 42 LODT. Establecen el régimen específico de urbanización y edificación, detallando el contenido de planes municipales y/o micro regionales, de forma que pueda actuarse directamente sin necesidad de otros instrumentos de planificación. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Contenido. Art. 42. Establecerán las previsiones necesarias para el desarrollo urbanístico de la zona, incluyendo: 1) Normas de lotificación. 2) Regulación detallada de usos del suelo incluyendo usos permitidos, condicionados y prohibidos. 3) Edificabilidad. 4) Ocupación. 5) Paisajismo y arborización. 6) Red Vial. 7) Sistemas de control y regulación de tráfico. 8) Rutas de transporte público. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios 9) Abastecimiento, drenaje y saneamiento de agua. 10) Alumbrado público. 11) Energía y comunicaciones. 12) Manejo integral de desechos sólidos. 13) Equipamientos recreativos y espacios públicos, incluyendo parques y jardines. 14) Equipamientos sociales destinados al servicio de la población. 15) Fases, programación y calendario de ejecución de obras de urbanización y edificación. 16) Sistema de compensación obligatoria entre propietarios de tierras, dentro del área del plan parcial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Planes Parciales Los planes parciales podrán desarrollarse por iniciativa del Gobierno Municipal o por iniciativa privada, previo aval del Gobierno Municipal. Elaboración Aprobación Concejos Municipales o Iniciativa Privada Concejos Municipales por medio de Ordenanzas *Según Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Nejapa Power Apopa San Salvador Ingenio El Angel Cel Hiper Paiz y Medicinas Genéricas Volcán de San Salvador Zona protegida Zona protegida Zona protegida Zona protegida Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Nejapa Power Apopa CEL Cerro de Nejapa Quebradas Quebradas Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Cerro Guaycume Cerro Nejapa NEJAPA Río Tomayate APOPA CUSCATANCINGO Redondel TONACATEPEQUE Plaza Integración CIUDAD DELGADO Cerro Milingo AYUTUXTEPEQUE 75 Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Cobertura Vegetal Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Sistema Vial Existente Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Propuesta de Zonificación Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Usos del Suelo: 1. Logísticos Industriales : 282 Ha. 2. Logísticos Comerciales : 25 Ha. 3. Habitacionales (tres categorías) : 241 Ha. 4. Transición : 120 Ha. 5. Equipamiento : 33 Ha. 6. Infraestructura : 10 Ha. 7. Zonas Verdes : 95 Ha. 8. Zonas de Protección : 95 Ha. 9. Zonas Agrícolas : 650 Ha. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial El Ángel, Municipio de Apopa Cartografía Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Plan Parcial San Francisco – Las Mercedes, Municipio de San Salvador DELIMITACIÓN NORPONIENTE: Calle Antigua a Santa Tecla o Ferrocarril ORIENTE: Avenida Las Amapolas, hasta la intersección con el Boulevard Los Próceres. SUR: Boulevard Los Próceres hasta la intersección con Calle Antigua Monserrat. PONIENTE: conectando por el limite oriente del Pasaje Cero y Pasaje No.1, hasta llegar a la Calle Los Eucaliptos ó Pasaje 2, siguiendo hacia el norte por el fondo de las parcelas, con frente a la Avenida Palermo y llegando hacia la intersección de la Calle Antigua a Santa Tecla. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Esta zona de San Salvador ha venido experimentado en los últimos años un proceso de densificación urbana, provocado por el incremento de construcciones residenciales en altura y la sub-parcelación de lotes originales, invasión de usos comerciales e institucionales. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios ETAPAS DE UN PLAN PARCIAL DIAGNOSTICO Para determinar los usos permitidos en esta zona, se consideraron los siguientes estudios técnicos: 1) Revisión Hidráulica de Colectores de Aguas Lluvias. 2) Revisión Sistema de Agua Potable. 3) Cambio de Uso de Suelo y Proyecciones de Tráfico. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios PROCESO El diagnóstico determino la necesidad de elaborar un Plan Parcial de Ordenamiento Urbano. Al tener un Borrador de Propuesta del Plan se procedió a la realización de consultas ciudadanas, así como la colocación de una encuesta en el sitio Web de la Alcaldía y la OPAMSS, para recibir opiniones de los residentes de la zona de intervención y considerarlas en la elaboración de la propuesta final del plan. Esta propuesta fue presentada al Concejo Municipal para su Aprobación Final. Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios USOS DEL SUELO PROPUESTO Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios NIVELES PERMITIDOS Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Preguntas / Comentarios Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios Diseño de Instrumentos Nrmativos y Regulatorios Consultas Karla Miranda [email protected] [email protected] Marcelo Lungo [email protected] [email protected] Diseño de Instrumentos Normativos y Regulatorios
