PERU AYER Y HOY Detalles del TLC con los EEUU

PERU AYER Y HOY
Detalles del TLC con los EEUU
Ing. David Lemor
26 de Junio de 2009
Antecedentes
El Perú a finales de los 80’s
186 empresas estatales
•
20% del PBI
•
28% de las exportaciones
•
26% de las importaciones
•
200,000 trabajadores
•
Pérdidas: US$ 503 MM (4.1% PBI)
Excesiva en ineficiente presencia del Estado en la vida económica del
país.
Antecedentes
El Perú a finales de los 80’s
¿Calidad de Vida?
•
1.9 líneas telefónicas por 100 hab.
•
Tiempo de espera por líneas: 5 años
•
Líneas: US$ 2,500 en mercado negro
•
47% de peruanos carecía de electricidad
•
Racionamiento de agua y electricidad
Antecedentes
El Perú a finales de los 80’s
•
Entre 1985 y 1990 no se invirtió en ningún
proyecto hidroeléctrico
•
A fines de 1990 sólo habían 2 contratos de
exploración petrolera (Colombia 98 y
Argentina 60)
•
En 1990 sólo el 20% de la red vial en buen
estado.
•
Depósitos en el sistema formal: de 23% del
PBI en 85 II, a menos del 5% en 90 I.
¿Competitividad?
Los cambios de los 90
Reformas Estructurales de los 90’s
• Politica Fiscal: Reforma Tributaria y reducción del Déficit
• Politica Monetaria y Cambiaria: Independencia del BCR y
flexibilización del tipo de cambio
• Política Comercial: liberalización unilateral
• Reforma del sistema financiero y de pensiones
• Promoción de la Inversión privada.
Redefinición del Rol del Estado en la Economía (subsidiario)
Hoy
Integración Comercial y Promoción de la
inversión privada
• Tratados de libre Comercio
• Dejando hacer:
– Constitución
– Ley
– Reglamentos
Marco general de
libertad y estabilidad
Privatizaciones
• Participación privada
Concesiones
APP’s
• Concesiones
Iniciativas privadas
AYER y HOY
Exportaciones Totales
(Miles de Millones de US$)
330
320
290
250
240
221
160
80
56
24
0
1.0
Corea
2.5
H.Kong
1.5
1.2
México
1970
Fuente: OMC
1.2
Singapur
2006
Chile
0.7
Colombia
23
1.0
Perú
a) Estabilidad macroeconómica
Variables ligadas a la inversión en el Perú
(variaciones con respecto al año anterior)
2004
2005
2006
2007
PBI (var%)
5.1
6.8
7.7
8.9
9.8
Inversión Privada (var%)
8.1
12.0
20.1
23.2
25.6
Inversión Pública (var%)
5.7
12.2
13.0
19.7
41.9
IPC (var%)
3.5
1.5
1.1
3.9
5.8
Empleo1 (var%)
3.6
5.7
8.7
8.9
8.5
Exportaciones (var% en US$)
40.9
35.3
36.9
17.5
13.1
Importaciones de bienes de capital (var% en US$)
19.6
29.6
35.4
41.9
57.6
PBI sector construcción (var%)
4.7
8.4
14.7
16.6
16.5
Recaudación Tributaria (var%)
13.6
14.3
27.8
15.3
11.0
1. En empresas de 10 o más trabajadores
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú, Ministerio de Economía, y Instituto Nacional de Estadística e Informática
2008
Las exportaciones peruanas han mostrado un importante
dinamismo
Perú: Exportaciones Totales al Mundo
Miles de Millones de US$ FOB
44Veces
Veces
Más
Más
Fuente: BCRP
a) Estabilidad macroeconómica
Es estima que durante el 2009 la economía peruana seguirá
en expansión
América Latina y el Caribe: Crecimiento estimado para el 2009 (%)
Panamá
Perú
Cuba
Bolivia
Uruguay
República Dominicana
Honduras
Guatemala
Argentina
Nicaragua
Venezuela
Colombia
Haití
El Salvador
Ecuador
Chile
América Latina y el Caribe
Paraguay
Costa Rica
Brasil
México
3.5
4.0
3.0
3.0
2.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.5
0.1
0.0
-0.3
-0.5
-0.5
-1.0
-2.0
-3
-2
-1
0
Fuente: CEPAL. Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. December 2008.
1
2
3
4
5
Aun en medio de la crisis internacional
Aun en medio de la crisis internacional
Aun en medio de la crisis internacional
Aun en medio de la crisis internacional
Desarrollo de Infraestructura
Oportunidades de Inversión
Proyectos en Agenda de
ProInversión*
SECTOR
INVERSIÓN ESTIMADA (US$ MM)
Hidrocarburos
Energía
Puertos
Hidro-energía e irrigación
Telecomunicaciones
Transporte vial
Aeropuertos
Saneamiento
Turismo
Ferrocarril
Total
* Cifras estimadas a Mayo 2009
CENTRO DE INVESTIGACION
1,300
1,550
365
300
620
170
237
145
11
11
4,709
c) Acceso a mercados
Acceso preferencial a los más importantes mercados
EFTA
Rusia
Rusia
Canadá
Unión
Europea
EE.UU.
Japón
China
China
Corea
OMC
México: ACE 8
Tailandia
APEC
Singapur
Marruecos
India
CARICOM
Centro
América
Comunidad
Andina
MERCOSUR ACE 58
Australia
Chile: ACE 38
ACE Plus
Sudáfrica
Nueva Zelanda
Países con Acuerdos vigentes
Países con acuerdos firmados
Países en proceso de Negociación
CENTRO DE INVESTIGACION
Países muy próximos a Negociar.
Países para futuras negociaciones
LAS RECIENTES NOTICIAS
SOBRE PERU
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Tratado de Libre Comercio con los
EEUU
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TLC USA - Temas de Negociación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
12. Inversiones.
Acceso a mercados. Bs. Industria
Acceso a mercados. Bs. Textiles
Procedimientos Aduaneros.
Obs. Técnicos al Comercio.
Reglas de Origen.
Agricultura.
13. Compras Gubernamentales
14. Propiedad Intelectual.
15. Medio Ambiente.
16. Laboral.
17.
18.
19.
20.
21.
7. Sanitarios y Fitosanitarios.
8. Servicios Transfronterizos.
9. Servicios Financieros.
10. Telecomunicaciones.
11. Comercio electrónico.
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22
Políticas de Competencia.
Salvaguardias.
Solución de Controversias.
Asuntos Institucionales.
Fortalecimiento de Capacidades
(Cooperación Técnica)
TLC USA - Balance
• Consolidación del acceso preferencial del ATPDEA al mercado
más grande del mundo.
• Se ha obtenido acceso inmediato para productos que
anteriormente no se beneficiaban con ésta ley, como las
aceitunas, hilados, tejidos, algodón en fibra, conservas de
hortalizas y otros.
• Exclusión de Patentes de Segundo Uso, patentes de animales y
métodos terapéuticos y diagnóstico.
• Todos los productos agricolas sensibles estan protegidos con
plazos de desgravacion largos (hasta 17 años).
• Se permite acceso a mercancías remanufacturadas.
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23
Procedimientos Aduaneros
•
Garantiza a nuestros exportadores reglas claras y específicas para
exportar sus mercancías a los Estados Unidos.
•
Incorpora procedimientos aduaneros de última generación:
reducción de los tiempos para despacho de mercancías (a 48
horas).
•
Reduce tiempos para despachos rápidos (a 6 hrs.)
•
Resoluciones anticipadas (pronunciamientos oficiales) garantizarán
que la exportación se realice cumpliendo con los términos del
Acuerdo, evitando perjuicios innecesarios a los exportadores.
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24
Agricultura
•
Consolidación plena del ATPDEA: espárragos, alcachofas,
páprika, etanol y otros productos agroindustriales ingresarán sin
pagar arancel.
•
Ampliación de preferencias para productos como fibra de
algodón y preparaciones a base de carne de cerdo.
•
Cuotas de acceso libre de arancel para leche evaporada,
quesos, manjar blanco y azúcar
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25
Agricultura: resumen
•
•
•
•
Desgravación
inmediata
Desgravación
menor a 10 años
Trigo
Cebada
Otros granos
Algodón
• Otros cortes de ave
• Carne de cerdos
Plazos entre
10 y 12 años
• Maíz (cuota 500 mil TM)
Plazos entre
15 y 17 años
• Lácteos , arroz
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• Aceites refinados
• Carne bovina
• Cuartos traseros (aves)
26
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
•
Establece reglas de juego claras y estables para evitar que
dichas medidas se conviertan en formas solapadas de
protección.
•
Con el TLC se crea un Comité Bilateral Permanente que
permitirá priorizar el trabajo y solucionar problemas
específicos en el comercio bilateral.
•
El CBP se reunirá periódicamente para resolver los
problemas que se presenten en la aplicación de las medidas
sanitarias y fitosanitarias.
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27
Comercio de Servicios
•
•
•
•
•
Se potencia la posibilidad de exportar Servicios Profesionales.
Compromisos de: NMF, TN, transparencia, presencia local
Trabajo conjunto para lograr el reconocimiento de títulos
profesionales.
En el caso de los ingenieros, compromisos precisos para lograr
licencias temporales
Se explorarán oportunidades de reconocimiento mutuo a través
del trabajo que desarrolle el Comité Técnico Permanente
establecido para ese fin, priorizándose: contabilidad, ingeniería y
arquitectura.
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28
Inversiones
•
•
•
•
•
Se consolida política de inversión y apertura
Establece un conjunto de reglas que brinden a los inversionistas
de las partes y a su inversión, garantías en cuanto al nivel de
trato y protección respecto a riesgos no comerciales, y
mecanismos adecuados de solución de controversias.
Se establecen mecanismos de solución transparentes y estables
para controversias entre inversionistas y Estado.
Se prohíbe de manera expresa las medidas que afecten el libre
comercio de bienes y servicios, sea como condición de
establecimiento o como condición para acceder a incentivos.
Se salvaguarda la adopción y aplicación de medidas (no
discriminatorias) de protección del medio ambiente y otras que
procuran el bienestar público.
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29
Compras Públicas
• Acceso al mercado de contrataciones públicas de Estados Unidos,
($98 mil millones de dólares a nivel federal).
• Se establece disposiciones sobre transparencia, no discriminación
y debido proceso, con la finalidad que el Estado pueda obtener
mayores beneficios en términos de calidad y precio en las
contrataciones que debe realizar.
• Se podrá mantener medidas de promoción en favor de las PYMES.
• Protección mediante la aplicación de umbrales: Bienes y servicios
• Nivel Central / Federal = US$ 193,000
• Nivel sub central / sub federal (gob. regionales)= US$ 526,000
• Empresas públicas = US$ 250,000
• Servicios de construcción (todo nivel de gobierno) = US$ 7,407,000
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30
Salvaguardias
•
Se cuenta con un mecanismo transparente que permie
reaccionar ante los posibles daños a la industria nacional
derivados de la apertura comercial que implica el TLC.
•
Asegurar el acceso preferencial al mercado de los Estados
Unidos, dada la posibilidad de excluir del mecanismo de
salvaguardia OMC (que podría imponer EEUU a las
importaciones del mismo bien, procedentes de todo el mundo)
a las exportaciones peruanas de una mercancía en los casos
en que no seamos causa sustancial de daño grave.
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31
Propiedad Intelectual
•
La Salud Pública y Acceso a Medicamentos quedan debidamente
resguardados, pudiéndose aplicar las excepciones y limitaciones de ADPIC
al régimen de patentes y de protección de datos de prueba.
•
El Perú excluye del campo de las patentes a los segundos usos, patentes de
animales, los métodos terapéuticos de diagnóstico y quirúrgicos.
•
El Perú y Estados Unidos establecerán un marco para impulsar futuros
proyectos de cooperación e investigación en materia de innovación, ciencia
y tecnología.
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32
Como identificar las
preferencias del TLC?
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www.tlcperu-eeuu.gob.pe
Textos
completos
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www.tlcperu-eeuu.gob.pe
Textos
completos
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Lista
Arancelaria de
EEUU Y Perú
Lista
Arancelaria de
EEUU
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Categorías:
A y F = inmediata
B = 5 años
C = 10 años
D = 15 años
E = 17 años (10 gracia)
www.sunat.gob.pe
Tratamiento
arancelario
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Descripción
y código
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INVIERTAN EN EL PERU Y
APROVECHEN EL TLC
Gracias por su atención
Ing. David Lemor
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