Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica
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El Ingeniero Topógrafo, gestor de la información territorial y facilitador para la toma de decisiones Conozca los especialistas que engalanan el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática Tecnología aérea, nuevo campo de oportunidades para el Ingeniero Topógrafo Pág. 5 Pág. 7 Pág. 23 Publicación oficial del Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica ISSN 1659-2948 Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica Revista en línea -1- -2- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONTENIDO 4 5 16 EDITORIAL Ing. Julián Morales Díaz CONGRESO 2014 De la mano con los avances tecnológicos Resumen de expositores Miembros de la APPA celebrarán Asamblea General Ingeniería Topográfica aérea con Drones Amplio abanico de temas PATROCINADORES Agradecimiento NUEVOS COLEGIADOS 30 Bienvenida del CIT 31 HOMENAJE Homenaje al ICE Junta Directiva Créditos Presidente: Ing. Luis Guillermo Campos Guzmán Vicepresidente: Ing. Marco Tulio Solís Loría Secretario: Ing. Rodrigo Chacón Alvarado Tesorero: Ing. José Barrantes Acosta Fiscal: Ing. Mauricio González González Vocal I: Ing. Johanna Briceño Cárdenas Vocal II: Ing. Veracruz González Jiménez Director Ejecutivo: Ing. Marco Antonio Zúñiga Montero Consejo Editorial: Ing. Marco Antonio Zúñiga Montero Coordinador Ing. Róger Chávez Solís Ing. Marcos Gónzalez Varela. M.Sc. Stephanie Hernández Aguilar Yessenia Rodríguez Blanco Producción General: Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica Periodista: M.Sc. Stephanie Hernández Asesoría, Diseño y Diagramación: Jade diseños & soluciones S.A www.jadecr.com Informes y ventas: Yessenia Rodríguez Blanco Tel: 2202-3900 ext 4083 Publicación Oficial del Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica Tels: 2202-3950 / 2253-5402 / Fax: 2253-2924 E-mail: [email protected] / www.colegiotopografoscr.com 3 Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica Contacto: Yessenia Rodríguez Blanco, email: [email protected] -3- EDITORIAL El XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática, este año con el lema “El Ingeniero Topógrafo, gestor de la información territorial y facilitador para la toma de decisiones”, deberá de ser un punto de partida para la discusión y análisis sobre la necesidad del cambio de paradigma del concepto tradicional del Ingeniero Topógrafo y el reconocimiento de la importancia que tienen nuestros trabajos profesionales para el desarrollo del país. Lo descrito en estas páginas representa solo una muestra de lo que realmente corresponde a la magnitud del desarrollo al que ha llegado nuestra profesión, en la que cada día estamos más presentes en situaciones en las que debemos aportar conocimientos para facilitar la toma de decisiones para el desarrollo del país. En el Congreso nos desenvolveremos bajo tres ejes temáticos de gran relevancia para el Ingeniero Topógrafo: 1. Sistemas de Información Geográfica e Infraestructura de Datos Espaciales, 2. Gestión del Territorio y 3. Métodos de Adquisición y Procesamiento de Datos. Ing. Julián Morales Díaz Contaremos con una gama altamente capacitada de expositores nacionales e internacionales que nos acompañarán y compartirán sus experiencias, mediante las cuales esperamos discutir y realimentar nuestros trabajos. Entre los expositores contaremos con la presencia de: MSc. Ignacio Lagarda (México), quien nos expondrá: El Catastro y el Desarrollo Urbano, tema en el que explicará que la relación que existe entre el catastro y el desarrollo urbano es de tipo jurídica y administrativa. Dr. Diego Alfonso Erba (Argentina), desarrollará el tema Catastros 3D aplicados a la definición de políticas de suelo, en el cual presenta el cambio de concepto que se está presentando en la actualidad del Catastro 2D al Catastro 3D, en el que cambian conceptos técnicos y jurídicos. MSc. Juan Daniel Anchía (Costa Rica), nos trae el tema de la Valoración Multicriterio y su aplicación en los procesos desarrollados de valoración para expropiaciones realizados por el Instituto Nacional de Electricidad (ICE). Asimismo, contaremos con una serie de presentaciones y exposiciones en temáticas diversas entre las cuales de destacan: Sistema de Información Geográfica para el Análisis Prospectivo, Desarrollo catastral mediante infraestructura de datos en la nube, Publicación de datos geoespaciales: Servicios OGC, Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), Uso de drones (UAV) para captura fotogramétrica y producción de cartografía digital, Estaciones de Referencia de Mejoramiento Continuo (CORS) e Infraestructura GPS, entre otros. De parte de la Junta Directiva del Colegio de Ingenieros Topógrafos (CIT), la Comisión Organizadora del Congreso y el personal administrativo, esperamos que esta actividad sea de provecho profesional y personal para todos y que la misma constituya un importante aporte para el empoderamiento de nuestra querida profesión. -4- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 De la mano con los avances tecnológicos Los profesionales de la Ingeniería Topográfica y la Agrimensura son testigos de los avances tecnológicos que se han dado en los últimos años y su incidencia en el ejercicio de la profesión. Ante esta realidad, no hay que olvidar el pasado, pues fue la base para el crecimiento como profesionales: aquellos levantamientos con tránsito, para no ir más atrás, posteriormente con teodolitos, distanciómetros, estaciones totales y sistemas de posicionamiento global. El lema en el Colegio de Ingenieros Topógrafos es: “NUESTRO LEGADO… EL CONOCIMIENTO”, y esto es lo que nos motiva a promover la capacitación en todas sus expresiones y así mantener actualizados a todos los miembros del CIT. Consecuentes con lo anterior, uno de los mayores retos que se presentan para nuestro Colegio, es mejorar y superar cada uno de los congresos que se vienen desarrollando. Esto exige mucho trabajo y dedicación para poder cumplir con los objetivos planteados. Para este 2014, los ejes temáticos de nuestro Congreso están plenamente desarrollados con el fin de contribuir en la capacitación y actualización de nuestros profesionales, analizando temas de atención inmediata por todos nosotros: la gestión de la información geoespacial, Gestión de Territorio y los métodos de adquisición y procesamiento de datos, los cuales abarcan todas las áreas de acción de los profesionales. Pero hemos querido ser más agresivos; por eso se ha dado un énfasis especial dentro del desarrollo de estos temas, a aspectos de legalidad, esto por el hecho de que una de las áreas que más requieren atención en el ejercicio de nuestras funciones está directamente relacionada con los conocimientos jurídicos. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -5- CONGRESO 2014 Todos aquellos profesionales que asistan a esta actividad, podrán tener la certeza de la calidad de las conferencias que allí se desarrollen, contamos con un número antes inigualado de nueve expositores internacionales de altísimo nivel que, sin duda, nos cultivarán con sus conocimientos y experiencias, así mismo los expositores nacionales seleccionados, quienes son profesionales de gran valor y trayectoria reconocida no solo en el ámbito nacional, sino que sus conocimientos han traspasado muchas veces nuestras fronteras, dejando muy en alto nuestra profesión. Los avances tecnológicos y la necesidad de preparación de nuestros profesionales ha sido un reto que hemos asumido y del cual damos fe de excelentes resultados. Este año, en el marco del congreso, se hará un homenaje al Área de Topografía del Centro de Servicios de Estudios Básicos de Ingeniera del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), como reconocimiento a una institución que es ejemplo en todo el mundo, que siempre ha ido a la vanguardia en la innovación y preparación de profesionales de la topografía, desarrollando conocimiento e investigación. El Área de Topografía del ICE inició sus labores en 1953, en los proyectos de generación, transmisión y distribución eléctrica. Sus inicios no fueron sencillos; los instrumentos utilizados, tránsitos, taquímetros, miras invar y otros, aunado a lo difícil que era accesar a ciertas zonas del país, hacían que las labores fueran titánicas, situación que llevó a que los ingenieros desarrollaran métodos que garantizaran las precisiones requeridas para las complejas obras que se desarrollaban, labor que sin duda alguna lograron realizar. Poco a poco, y producto de los avances tecnológicos, (distanciómetros, equipos T2, T3, niveles como el N3, equipos GPS, mediciones en tiempo real RTK, tecnología LiDAR aérea y terrestre), llevaron al perfeccionamiento de los procesos de medición y procesamiento de datos que convierten al Área de Topografía del ICE en un ejemplo no solo a nivel nacional sino a nivel internacional. La actualización profesional es una obligación de todos y cada uno de nosotros, es por esta razón que ningún profesional de la agrimensura, topografía, geodesia y geomática debe perderse este gran evento, mismo que es reconocido a nivel internacional y que contará con la participación de muchos colegas latinoamericanos que reconocen la calidad del mismo. -6- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica Ing. Marco Antonio Zúñiga Montero Director Ejecutivo Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 Resumen de expositores ING. DIEGO ERBA Ingeniero Agrimensor Universidad Nacional de Rosario Argentina Hacia el futuro del catastro: una ruta en tres dimensiones • Ing. Diego Erba abordará temática durante el Congreso En los próximos años, será frecuente la aparición de Catastros 3D, sobre imágenes reales o texturizadas. “La consolidación de un catastro 3D, contribuirá a una mayor efectividad de la planificación urbana y medioambiental, el diseño de redes de infraestructura mejor posicionadas y la prevención de la informalidad, ya que posibilita la construcción de posibles escenarios futuros que muestren el impacto de las políticas de suelo en el espacio”, explicó el Ing. Diego Erba, especialista argentino que participará en el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática (18-20 setiembre, Hotel Wyndham Herradura, Costa Rica). De acuerdo con el experto, uno de los principales desafíos que se enfrenta a la hora de implementar esta tendencia es la reformulación de los aspectos legales y económicos de los países; la transición de tecnologías 2D a 3D no es fácil. El plan de ordenamiento territorial de una nación describe metas y objetivos mediante el uso de mapas y documentos escritos. La mayoría de estos se elaboran con tecnología 2D que luego se traducen en instrumentos regulatorios y herramientas de planificación tridimensional. “El espacio urbano real (3D) se gestiona mediante leyes y otras convenciones basadas en una visión 2D, lo cual evidencia que la ciudad física y legal funcionan en dimensiones diferentes y de cierta forma incompatibles”, señaló el Ing. Erba. Según Diego Erba, en un pasado estos mecanismos eran “aceptados” ya que el 2D constituía el principal recurso para representar una ciudad real; no obstante, en la actualidad, los gráficos computarizados y las nuevas tecnologías pueden gestionar objetos complejos en el espacio. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -7- CONGRESO 2014 “Resulta necesario entonces reformular los aspectos legales y económicos de la sociedad urbana, pasando de la visión tradicional en 2D a una visión 3D” argumentó Erba. El ingeniero añadió que este gran paso se debe realizar para poder desarrollar, implementar y controlar las políticas de suelo urbano de manera más eficiente cuando el espacio urbano se describe mediante mapas digitales integrados a sistemas de información geográfica (SIG). El primer paso para darle a la legislación urbana y medioambiental una connotación 3D sería cambiar el término “área” por “espacio”, lo que implicaría una manera simple y relevante de iniciar el proceso de introducción de este nuevo paradigma. La estructuración de un registro de la propiedad 3D se encuentra aún en vías de desarrollo pero, una vez establecido, los propietarios finalmente comprenderán que son dueños de metros cúbicos en lugar de metros cuadrados. El Ing. Diego Erba es Agrimensor por la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Máster en Teledetección por la Universidad Federal de Santa Maria y Master en Catastro Multifinalitario por la Universidad Federal de Santa Catarina, ambas de Brasil. Doctor en Agrimensura por la Universidad Nacional de Catamarca (Argentina). MSC. IGNACIO LAGARDA Geólogo Universidad de Sonora / Lincoln Institute of Land Policy Mexico Catastro y desarrollo urbano: Dos pilares para el progreso de la sociedad El Catastro y el conocimiento de los territorios son una herramienta de gestión estratégica para la planificación, el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, rural y sostenible. Bajo esta premisa, el ingeniero mexicano Ignacio Lagarda se presentará en el país, en el marco del XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática, para exponer acerca de la relación del catastro y el desarrollo urbano en el progreso de cualquier nación. “Comprendiendo que el desarrollo urbano es el proceso de planeación y regulación para la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de las ciudades, mientras que el catastro se define, en términos generales como el inventario administrativo de las características sociales, legales, físicas, y de valor, de los bienes inmuebles localizados en el territorio”, señaló el experto. -8- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 De acuerdo con el especialista, ambas funciones públicas (catastro y desarrollo urbano) mantienen características en común: •Bilateralidad: Regulan la vida del ser humano en su relación con los demás. •Obligatoriedad: Deben cumplirse. •Imperatividad: Se expresan en forma de mandato. •Coercitividad: Puede traer aparejado una sanción. •Legitimidad Reconocidas legalmente. •Permanencia: Rigen por un tiempo. “El ordenamiento territorial genera la necesidad de un Plan de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, cuyo objetivo es adecuar el destino del suelo rural y el uso de suelos en asentamientos poblacionales, así como la apropiada localización de las actividades económicas y sociales”, detalló Lagarde. Ignacio Lagarda es Geólogo; es exdirector de Catastro de la ciudad de Hermosillo (México) y consultor en temas de catastro. ING. JUAN ANCHÍA Topógrafo, Economista Agrícola Mastér en Valuación / Universidad Autónoma de Puebla Costa Rica Valuación por medio del “Modelo Multicriterio” resolverá de mejor manera los problemas diarios del ejercicio •El Ingeniero Costarricense Juan Daniel Anchía buscará trasmitir todo el conocimiento adquirido en España Un grupo de costarricenses se capacitó en la Universidad Politécnica Valenciana sobre el denominado: “Modelo Multricriterio” que ayudará a todos los valuadores en los problemas diarios que trae la profesión. “Lo que se pretende es demostrar que este tipo de modelos, específicamente el denominado “Proceso Analítico Jerárquico” conocido como método AHP, se puede utilizar en Costa Rica por todos los valuadores de bienes”, explicó el Ing. Juan Daniel Anchía. Según explica el Ingeniero Anchía este método lo han empezado a usar muchos valuadores de bienes, ya que consideran que este puede llenar espacios vacíos que presentan la tasación tradicional. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -9- CONGRESO 2014 Esto sucede ya que la tasación tradicional deja de un lado aspectos sumamente importantes como: belleza escénica o ubicación de sitios de alto riesgo, que claramente podrán afectar de manera positiva o negativa la tasación real del objeto Esta metodología, además de poderse emplear en valoración de bienes inmuebles, puede ser utilizada para valorar otro tipo de activos, como empresas, marcas comerciales, deportistas o bien en situaciones menos usuales, como en la de activos ambientales u obras de arte. ING. JERRY VALVERDE Ingeniero Topógrafo ICA-MECO Costa Rica Tecnología satelital al servicio del desarrollo petrolero del país Por primera vez en Latinoamérica, una grúa de 150 toneladas cuenta con un GNSS; de igual forma, por primera vez en Centroamérica, esta tecnología ha sido instalada en una excavadora. Un sistema global de navegación por satélite (GNSS, por sus siglas en inglés) es una constelación de satélites que transmite rangos de señales utilizados para el posicionamiento y localización en cualquier parte del globo terrestre, ya sea en tierra, mar o aire. Estos permiten determinar las coordenadas geográficas y la altitud de un punto específico. Según explicó el Ingeniero Topógrafo Jerry Valverde, esta tecnología es utilizada por la empresa ICA-MECO para el Control de Maquinaria Pesada en el proyecto de ampliación del Muelle Petrolero en Moín, Limón. Tanto la grúa como la excavadora son utilizadas para la colocación y el perfilamiento de los taludes que conforman las diferentes capas del material. “Esta tecnología se comenzó a utilizar ya que al trabajar en zona marítima los operarios de la maquinaria pierden la visión sobre lo que están realizando en el fondo marino, perdiendo precisión y consecuentemente afectando los tiempos de entrega y aumentando los costos de la obra”, comentó el Ing. Valverde. Se pretende que con la ampliación de este muelle, la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) pase de recibir barcos de 30 mil barriles a 80 mil barriles con crudo. Asimismo, se planea ampliar el rompeolas norte en 200 metros y construir cuatro diques de atraque, cuatro de amarre (dos en mar y dos más en tierra) y una plataforma para carga. -10- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 ING. ROSARIO CASANOVA Ingeniera Agrimensora Universidad de la República Uruguay SIGAP: Sistema de Información Geográfica para el Análisis Prospectivo Dada las dinámicas territoriales, modelar el territorio futuro no es una tarea fácil, pero es un componente fundamental para aplicar políticas y planes de ordenamiento territorial. Es en este sentido, que surge la necesidad de aplicar técnicas prospectivas a la planificación que permitan visualizar los posibles escenarios territoriales, así como identificar posibles zonas de conflicto o riesgo. Ordenar y controlar insumos provenientes de diferentes orígenes no es una problemática sencilla de abordar, principalmente cuando se trabaja con el cruzamiento de diversos campos de información espacial a tiempo real. Hoy existen medios tecnológicos como los Sistemas de Información Geográfica, SIG o GIS, que permiten incorporar y manipular datos de variadas fuentes que posibilitan el análisis, la comparación y la validación de forma adecuada y sistémica. La ingeniera uruguaya Rosario Casanova forma parte de los expositores que asistirán al XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática. Esta experta aprovechará el evento para explicar detalladamente un proyecto que tiene como fin lograr un prototipo de una herramienta SIG que permita: gestionar un modelo prospectivo (definir los factores claves y modificar variables y valores); y dado un conjunto de datos de entrada, ejecutando el modelo prospectivo generar como salida un mapa del territorio de estudio, donde se presentarán los escenarios elaborados. Estos mecanismos podrán ser muy útiles para instituciones gubernamentales como el Ministerio de Vivienda, municipalidades, el Ministerio de Ambiente y Energía, entre otros. “Dado el crecimiento de nuestras ciudades así como la necesidad de gestionar su territorio se hace imprescindible contar con políticas y planes de ordenamiento territorial que organicen y brinden instrumentos para manejar adecuadamente las diversas realidades que se presentan Es en este sentido, que surge la necesidad de aplicar técnicas prospectivas al ordenamiento territorial, las que nos permitan visualizar los posibles escenarios territoriales, así como identificar posibles zonas de conflicto o riesgo”, comentó la Ing. Casanova. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -11- CONGRESO 2014 LICDA. DESIREÉ SÁENZ Abogada Registro Inmobiliario. Costa Rica Primeras zonas catastradas del país generan grandes cambios en la función catastral • La especialista costarricense Desireé Sáenz expondrá sobre el Proceso de Inscripción y Saneamiento de las Zonas Catastradas. En el 2011 sucedió un hito en la historia del catastro del país: por primera vez, un Decreto Ejecutivo, publicado en la Gaceta el 31 de octubre de ese año, declaró las primeras zonas catastradas del país. “La presencia de zonas catastradas genera grandes cambios para la función catastral, cambios en los que no solo está inmersa la institución sino también los profesionales liberales, sean notarios o topógrafos”, explicó la Lic. Desireé Sáenz. Entre los cambios positivos que genera tener estás zonas totalmente catastradas, destacan: •La información oficial es la que plasma el mapa catastral •Poder ubicar en forma inequívoca, con precisión y exactitud Para la Licda. Sáenz, es una obligación de todos los profesionales en agrimensura capacitarse adecuadamente, más cuando suceden estos tipos de cambios técnico-jurídicos en la profesión. “Todo cambio requiere un período de adaptación, conocimiento, yerros y aciertos, por eso la necesidad de prepararse, investigar y recibir la capacitación para que la función de asesor técnico para el administrado, sea ejecutada de la mejor forma”, agregó. De cara al saneamiento de inexactitudes catastrales, el profesional de la agrimensura debe convertirse en el actor principal, y venir a presentar propuestas que vengan a regularizar la información que aparece en los asientos registrales y catastrales, amparado en lo que contienen los expedientes de Gestión Administrativa. -12- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 ING. ROLANDO CERRUD Ingeniero Topógrafo y Geodesta Universidad de Panamá Panama Uno de los proyectos más emblemáticos en toda Latinoamérica Papel del Ingeniero Topógrafo en el desarrollo del primer metro de Centroamérica La línea 1 del Metro de Panamá se ha construido en poco más de tres años. Da servicio a 150 mil personas por día, al tiempo que descongestiona el tráfico rodado en la capital panameña. El recorrido entre las dos estaciones término se realiza en 23 minutos. La obra se extiende a lo largo de 13,70 Km en la ciudad de Panamá. Aproximadamente un 50% del recorrido es subterráneo y el otro 50% es a cielo abierto. Consta de 14 estaciones, 7 subterráneas, 6 elevadas y una semienterrada. El túnel se ha ejecutado por medio de 2 tuneladoras tipo TBM de 9,77 metros de diámetro de excavación, quedando una sección libre de 8,70 metros. La sección del tramo aéreo consta de 2 vigas individuales por donde discurre cada una de las vías. Cada andén tiene una longitud aproximada de 100 metros. La participación del Ingeniero Topógrafo, en la construcción del Metro de Panamá, fue vital para poder llevar a cabo este exitoso proyecto. “Nosotros los Ingenieros Topógrafos participamos activamente en la creación de un Plan General de Vialidad para el área Metropolitana de la ciudad de Panamá, y con ello actualizamos la información específica relativa al tráfico diario anual, vías existentes, tendencias de desarrollo, población usuaria, entre otras variables permite al proyectista generar los mejores diseños, para el desarrollo de este tipo de infraestructura vial”, explicó el Ingeniero panameño Rolando Cerrud. Según Cerrud, esta obra es el mejor ejemplo para mostrar la participación del Ingeniero Topógrafo en todas las fases del proyecto, desde el trazado inicial y su relevamiento en campo, con apoyo del sistema nacional de coordenadas para señalar los sitios de perforación y anclaje de las columnas que soportan las estructuras que sirven de base a los rieles toda la línea. “El Ingeniero Topógrafo es fundamental en todos los proyectos de Ingeniería que conllevan a la realización de obras de infraestructura, para un mejor desarrollo del país y el bienestar de la comunidad”, comentó el profesional. El Ing. Rolando Cerrud expondrá sobre el exitoso proyecto del Metro de Panamá, en el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -13- CONGRESO 2014 JULIÁN MORALES DÍAZ Ingeniero Topógrafo Costa Rica Visado Municipal de Planos de Agrimensura. Experiencia Municipalidad de Escazú • Del Derecho Urbano al Derecho Ambiental. El Derecho Urbano a su vez parte o nace del Derecho Ambiental, el cual se fundamenta en el artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica, el cual obliga a todos los entes públicos -estatales o no- al uso de sus potestades para, precisamente, “... defender y preservar…” el derecho de “...todos los habitantes...” a un “ambiente sano y ecológicamente equilibrado”. Las municipalidades son entes públicos no estatales dotadas de potestades de imperio para el cumplimiento de sus cometidos, dentro de los cuales está el de garantizar a sus munícipes -dada su base corporativa- aquel derecho fundamental, pues ellos hacen parte del conjunto más amplio de “...habitantes de la República”, a los que se les garantiza -sin distingo- el disfrute de un ambiente sano y equilibrado conforme a las normas reguladoras del suelo. (Sentencia N° 177-2009, Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, Sección Tercera. II Circuito judicial de San José). El ambiente sano y equilibrado que garantiza el Derecho de la Constitución incluye la materia urbanística, encomendada a nivel local a las municipalidades (artículo 169 de la Constitución Política, 15 y siguientes de la Ley de Planificación Urbana). Ley de Planificación Urbana, establece una coordinación, entre cada Municipalidad y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo de cara a la im-14- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica plementación de una política nacional de desarrollo que integre todas las variables técnicas, económicas y sociales que convergen en esta actividad. Situación inversa es con respecto a la materia ambiental (en la medida que los diferentes ecosistemas y los corredores biológicos corren por todo el territorio) donde su interés es nacional, pero su aplicación en concreta incide de forma directa no en la esfera territorial de cada municipio. La Sala Constitucional en la resolución N° 5445-99 además de desarrollar las bases de la autonomía municipal, fijó la interacción de los intereses y determinó la obligatoria coordinación de lo local, regional y nacional, para satisfacer los diferentes intereses públicos que interactúan. Pese a la autonomía, el principio de legalidad de raigambre constitucional en el canon once, determina que las competencias constitucionales y legales deben ser ejercidas al amparo de las normas jurídicas que las definen, delimitan y precisan su funcionamiento; se trata en efecto de una garantía para el munícipe y sociedad civil en general, de que los actos públicos que emanen de esas entidades locales, son contestes con aquél. Ello incluye por regla de principio, una aplicación debida de las normas, no solamente en su contenido, sino además en el respeto de su nivel jerárquico, de lo que se infiere que son inviables las aplicaciones de medidas infra legales que sean opuestas o contrarias a la ley. CONGRESO 2014 • Visado Municipal El objetivo primordial del Visado de Planos de Agrimensura por parte de la Municipalidad de Escazú se encuentra regulado dentro de los artículos 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.3.5 y 5.3.6 del Plan Regulador del Cantón de Escazú. La Municipalidad de Escazú se encuentra certificada con el ISO 9001:2008 (INTECO 005/003/2009), por lo cual el subproceso de Visado de Planos de Agrimensura se encuentra debidamente incorporado dentro del Manual de Procedimientos, el cual establece el siguiente procedimiento: Sub.-Proceso/clave: 21.2. VISADO Y VISTO BUENO CATASTRAL Nombre y número de la actividad Inicio del proceso Descripción: Efectuar control catastral Proceso de Catastro y Valoraciones La persona funcionaria de la unidad de Catastro recibe el formulario de solicitud de visado de plano catastrado (F-PCV-05), y con base a los datos consignados, procede a la revisión de los datos de control catastral. Posteriormente se pasa el formulario a la unidad de Plataforma de Servicios. Revisar cumplimiento de pago de impuestos Proceso de Catastro y Valoraciones La persona funcionaria de la unidad de Plataforma de Servicios recibe la solicitud de visado de planos catastrados (F-PCV-05), con el fin de verificar que la persona contribuyente se encuentre al día con los pagos respectivos a impuestos y servicios municipales, en caso de estar al día se le coloca el sello respectivo; luego se remite a la Jefatura de Catastro y Valoración. Recibir documentos del visado Proceso de Catastro y Valoraciones La jefatura del Proceso de Catastro y Valoración recibe las solicitudes y las traslada a la persona funcionaria encargada de realizar el visado y vistos buenos. Analizar visado Proceso de Catastro y Valoraciones Se utiliza la minuta de calificación F-PCV-11. Una vez finalizado todo el proceso de análisis, se procede a dibujar el plano en el Sistema de Información Geográfica, específicamente en la capa de Planos Visados y se le crea un registro en la tabla relacionada. Posteriormente se registra el trámite en la Bitácora de visados y vistos buenos B-PCV-51. Elaborar prevención y/o resolución Proceso de Catastro y Valoraciones De acuerdo al análisis, se pueden emitir tres tipos de documentos: a. Resolución de aprobación b. Resolución de denegatoria c. Prevención–En caso de ser una prevención, en la cual se otorgan10 días para el cumplimiento de lo indicado, transcurrido el periodo establecido, pueden darse las siguientes situaciones: a. Que en el plazo indicado aporte los solicitado correctamente b. Que en el plazo indicado no aporte lo correspondiente c. Que en el plazo indicado aporte documentación incorrecta d. Que aporte lo solicitado en forma extemporánea. Cumplido el plazo de prevención, se verifica el cumplimiento y se emite la resolución de aprobación o la resolución de rechazo. Entregar resolución a persona interesada Proceso de Catastro y Valoraciones Lista la resolución, la misma se entrega a interesado contra colilla de recibido coincidente con el número de solicitud. Además se entregan los planos y cualquier tipo de información complementaria. La administración conserva copia de expediente, la cual debe estar firmada tanto por el solicitante como por el encargado de visados; posteriormente se archiva. Fin del proceso. El proceso de visado en la Municipalidad de Escazú se encuentra debidamente certificado en calidad con el ISO 9001:2008, lo cual nos obliga a mejorar cada día la gestión del mismo. Es importante que toda la información requerida para el visado o visto bueno se puede verificar en la página de la municipalidad de Escazú (www.escazu.go.cr) en dicha página de puede acceder al Mapa Catastral del Cantón y verificar la zonificación del Plan Regulador y así conocer las áreas mínimas de segregación y los frentes de los lotes, así como conocer los derechos viales y si es necesario contar con alineamientos previos de parte del MOPT, AyA, MINAE, etc. Esto agiliza muchos los tiempos de respuesta por parte de la Oficina de Catastro. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -15- CONGRESO 2014 ING. RODY RODRÍGUEZ Ingeniero en Topografía y Geodesia ICE Costa Rica ICE implementa “LiDAR terrestre” para georreferenciar las redes de distribución • El ingeniero Rody Rodríguez de la Unidad de Procesamiento Satelital (UPS) del ICE explicará el tema. El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) siempre ha sido el responsable desde 1949, de suministrar de energía eléctrica al país de forma sostenible; esto se da gracias a la implementación del Plan de Expansión de la Generación Eléctrica 2014-2035. Costa Rica mantiene un crecimiento anual del 4% en el consumo eléctrico, lo que implica que al menos cada 5 años el ICE debe disponer de fuentes energéticas que permitan cubrir el 20% del consumo nacional. Además de la producción y transmisión de la energía eléctrica, es responsable de la distribución de la misma en un 40% de territorio en específico en zonas rurales. Por esta razón es que el ICE ha venido implementando nuevas tecnologías de punta que permitan recolectar toda la información topográfica y catastral en poco tiempo. Es por ello que se pone en marcha el proyecto denominado: SIRDE: Sistema de Información de la Red de Distribución Eléctrica, en el cual se deben georreferenciar los componentes de las redes de distribución que están a cargo del ICE, red que está compuesta por 22 000 km de líneas, 683 000 clientes, 265 000 postes cubriendo una área de 20 000 Km2, (40% del territorio nacional). Para poder abarcar un 75% de los kilómetros de las líneas de distribución se implementa el LiDAR terrestre cuyos componentes son: -16- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 • 2 cañones láser a 300 000 pulsos por segundo cada uno, • 7 cámaras fotográficas digitales (3 hacia adelante, 3 hacia atrás y 1 hacia el asfalto), • un Sistema Inercial de Navegación (INS), • un DMI (Distance Measurement Instrument) • 1 equipo GNSS; todo instalado sobre un vehículo. “Los levantamientos se realizan recorriendo caminos y carreteras donde se requiere la información en las velocidades permitidas, usualmente ronda los 40 Km/hora, sin embargo, se pueden hacer levantamientos a velocidades desde 1 Km/h hasta 90 Km/h.”, explicó el Ingeniero Rody Rodríguez, de la Unidad de Procesamiento Satelital (UPS). La Tecnologia LiDAR Terrestre tiene múltiples aplicaciones entre las que destacan: • Levantamientos topográficos para curvas de nivel. • Levantamientos de detalles con diversas aplicaciones topográficas y cartográficas. • Inventario de infraestructuras ubicadas a lo largo de las carreteras por donde se pueda circular con el vehículo. • Inventario de estado de calles, caminos y carreteras. • Extracción de información de la red eléctrica, señales de tránsito. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -17- PATROCIN El Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica (CIT) Agradece a las empresas y organizaciones que participaron como Patrocinadoras en el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática: “El Ingeniero Topógrafo, gestor de la información territorial y facilitador para la toma de decisiones”, realizado el 18-20 setiembre, en el Hotel Wyndham Herradura, Costa Rica. ORGANIZA: AUSPICIA: NADORES Su presencia fue vital en este esfuerzo gremial por reconocer la importancia que tiene nuestra profesión en el desarrollo del país. ¡Esperamos contar con su valioso apoyo en futuros eventos! PLATINO: BRONCE: CONGRESO 2014 ING. CYNTHIA BARAHONA Ingeniera Topógrafa Registro Inmobiliario. Costa Rica Sistema de Registro Inmobiliario disminuye los tiempos de respuestas a los usuarios • La Ingeniera del Registro Nacional Cynthia Barahona explicará los beneficios del programa SIRI. El SIRI se ha conceptualizado como un sistema que permite la administración del mapa catastral, considera la carga y publicación de información predial y su actualización, siguiendo el proceso establecido (y optimizado) de los planos catastrados, considera los flujos de trabajo para la calificación y registración de información. El SIRI asegura un adecuado mantenimiento de la información inmobiliaria del país, así como también reduce de forma considerable los volúmenes de documentos rechazados por los agrimensores. “SIRI es un sistema novedoso que vino a cambiar todo el Registro Inmobiliario del país, ya que ofrece información de calidad, confiable, accesible y en tiempo real, reduciendo los tiempos de respuesta a todos los usuarios”, señaló la ingeniera Cynthia Barahona. SIRI no trabaja solo; también se comunica con otros sistemas interinstitucionales: el CFIA, Banco de Costa Rica y Sistemas de bienes inmuebles. El SIRI permite al agrimensor realizar presentaciones de la información equivalente a los Planos Catastrados en una estructura de base de datos denominada POC (Propuesta de Operación Catastral). Este proceso descarga la información catastral y prepara la información georeferenciada del predio propuesto; luego el POC al sistema, realiza el pago correspondiente y presenta el POC. -20- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 ING. ÁNGELA ALONSO Ingeniera en Geodesia Cartografía SERESCO S.A España Almacenamiento de datos en la nube: disponibilidad y seguridad • La Ingeniera Española, Ángela Alonso Fernández explicará proyecto exitoso de seresco con información en la Nube. La información de la que disponen los técnicos y profesionales en todos los campos de la ingeniería es creciente y cada vez más en un mundo globalizado como el nuestro, en el que poseemos, no sólo información de un territorio, sino de varios dentro del mismo país, y fuera de este. “Una de las prioridades a la hora de manejar información es la rapidez en la que se pueda obtener la misma, así como la seguridad de que es información real para la implementación de cualquier proyecto que se desee desarrollar”, argumentó la Ing. Angela Alonso Fernández. Según explica la ingeniera Alonso, fue así como surgió una solución integral compuesta de un sistema de almacenamiento y resguardo en la nube, aplicaciones Web para el tratamiento y control de la calidad de la geoinformación y aplicaciones móviles para la toma de datos en campo. Todo ello accesible desde cualquier lugar del mundo, las 24 horas del día, los 365 días del año. El sistema de almacenamiento y resguardo en la nube aloja las bases de datos así como la información vectorial. Las principales ventajas de este sistema son: •Disponibilidad •Facilidad de implementación •Flexibilidad •Seguridad La ingeniera explicará como fue el desarrollo de esta tecnología mediante el denominado: GPWeb, que gestiona toda la informaciónalfanumérica asociada a los predios desde la web. “Esta aplicación es la puerta de acceso de los técnicos a la base de datos donde se almacena toda la información lo que permite que el entorno sea totalmente amigable”, agregó Alonso. Dentro de la misma aplicación se pueden realizar búsquedas, validaciones y extraer informes que se puedan personalizar según las necesidades del usuario. Este compendio de tecnologías está siendo utilizado por más de 75 técnicos en Ecuador, Costa Rica y España y ya se han capturado y gestionado más de 500.000 predios con muy buenos resultados. Almacenamiento en la nube. Es un modelo de servicio el cual los datos de un sistema de cómputo se almacenan, se administran, y se respaldan de forma remota, típicamente en servidores que están en la nube y que son administrados por un proveedor del servicio Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -21- CONGRESO 2014 ING. NORMA CALDERÓN Ing. Topógrafa e Hidráulica CIATEC A.C Mexico Sistemas de Información Geográfica y Evaluación Multicriterio identificarán zonas de alto riesgo • Ing. Norma Calderón expondrá caso mexicano para la Prevención De Desastres Naturales. Cada año, miles de personas sufren los embates de los desastres naturales, los cuales afectan su estilo de vida. Para la ingeniera mexicana Norma Calderón Rosas, estos fenómenos no son en sí naturales, sino el resultado de las decisiones que cada sociedad toma sobre dónde vivir y cómo resguardarse de estos acontecimientos. En México, el Sistema Nacional de Protección Civil se creó a partir de los sismos de 1985, teniendo como principal objetivo la puesta en marcha de planes de prevención y protección en materia de riesgos mediante la integración, coordinación y supervisión del Sistema Nacional de Protección Civil para ofrecer prevención, auxilio ante los desastres a la población, sus bienes y el entorno. Dicho diagnóstico se realiza mediante los Atlas de Riesgos (nacional, estatal o municipal) bajo el desarrollo de riesgo por fenómeno, distinguiendo los de origen geológico, hidrometeorológico, químico, sanitario y socio-organizativo. “Es así como los Sistemas de Información Geográfica (SIG) y la Valoración Multicriterio permiten la identificación y el conocimiento de las amenazas, brindando a la población dicha información con el propósito de educar de manera preventiva”, explicó la Ing. Calderón. Por ejemplo, dentro del estudio se puede encontrar componentes importantes a tomar en cuenta como: ciclones tropicales, ondas tropicales, heladas, nevadas, tormentas eléctricas, sequías, temperaturas máximas extremas, vientos e inundaciones. De acuerdo con la especialista, el Valor Multicriterio juega un papel sumamente importante, ya que este puede evaluar de manera específica el territorio según su cartografía que se traduce en zonas de muy bajo, bajo, medio, alto, muy alto riesgo. -22- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 ING. CARLOS ESPADAS Ingeniero Técnico en Topografía INGEGOR GEOMATICA SL España Sistemas aéreos no tripulados, nueva herramienta de trabajo para Ingenieros Topógrafos • Ingeniero español Carlos Espadas Álvarez expondrá uso de los drones para capturas fotogramétricas y la producción de catastro digital. Los vehículos aéreos no tripulados permiten llevar a cabo trabajos que hasta hace poco tiempo sólo eran posible realizar con medios tradicionales muy costosos (topografías tradicional o topografía aérea). Con la introducción de los drones es posible aumentar la productividad, con costos mucho menores de tiempo y dinero. El gran desarrollo tecnológico que ha alcanzado el desarrollo de sistemas aéreos no tripulados, ha abierto un nuevo campo de oportunidades para los Ingenieros Topógrafos, particularmente en los campos de Fotogrametría y Teledetección. “Hace muy poco tiempo estos procesos tecnológicos estaban totalmentalmente restringidos a unas pocas empresas y organismos públicos, por los grandes costos de los recursos técnicos que conllevaba realizar algún proyecto de gran envergadura”, señaló el Ingeniero Carlos Espadas. Con este nuevo sistema, se le da al Ingeniero Topógrafo una herramienta útil para poder llevar a cabo proyectos sumamente importantes, sin la necesidad de contratar alguna empresa que utilice instrumentos más grandes y costosos. El trabajo con drones carece de autorización aérea y suele ser planeado por la empresa que determina el plan de vuelo que se codifica en el software de navegación del aparato que ejecuta de manera semiautomático. El avión porta una cámara semimétrica y una serie de sistemas de comunicación y posicionamiento que el controlador del avión, simultáneamente, dirige en tierra y recibe los datos que se emplearán en el trabajo. Sin embargo, estos sistemas han venido acompañados de nuevos retos: •La limitación de carga •Calibración de las cámaras no métricas •La planificación de vuelos automáticos basados en Sistemas de Autopiloto •Los sistemas de seguridad y el marco legal de operaciones Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -23- CONGRESO 20014 ING. GUILLERMO RODRÍGUEZ Ingeniero Topógrafo Registro Inmobiliario Costa Rica ING. JOSÉ M.CARRILLO Ingeniero Topógrafo Registro Inmobiliario Costa Rica El Ingeniero Topógrafo en la resolución de conflictos de los territorios indígenas Dentro del desarrollo de los objetivos que motivan el quehacer de la Mesa Indígena auspiciada por la Presidencia de la República y la Defensoría de los Habitantes, se solicitó la colaboración al Registro Nacional, para materializar en el campo el lindero sur del plano catastrado P-56170-1992, asiento catastral que describe de manera gráfica la finca 6 077935, correspondiente al Territorio Indígena Bribrí de Salitre, situado en Buenos Aires de Puntarenas. Como parte de la agenda, en el Capítulo de Seguridad Territorial, nace la necesidad de delimitar los linderos publicitados por el referido plano catastrado del Territorio Indígena Bribri de Salitre, priorizando la zona que colinda al sur con zonas pobladas por ciudadanos, considerados como no Indígenas, con la finalidad de materializar en el campo, por medio de mojones, los vértices que delimitan el territorio indígena de las propiedades particulares. Dentro del desarrollo de posteriores reuniones de la Mesa Indígena y gracias a la participación activa -24- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica del Registro Nacional, se vio la posibilidad de elaboración del Mapa Catastral del Distrito 1o Buenos Aires del cantón 3º de la provincia 6º Puntarenas, generar los insumos necesarios para continuar con otros objetivos concertados en la Mesa Indígena, como son la Creación de los Mapas situacionales, que permitirán definir la situación jurídica en que se encuentra cada parcela dentro de los Territorio cuya competencia legal corresponde el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER), antiguo Instituto de Desarrollo Agrario (IDA). De conformidad con la Ley Indígena No 6172 del 29/11/1977, publicada en la Colección de leyes y decretos: Año: 1977 Semestre: 2 Tomo: 5 Página: 1660 en su Artículo 9º.- “Los terrenos pertenecientes al ITCO incluidos en la demarcación de las reservas indígenas, y las Reservas de Boruca-Térraba, Ujarrás-Salitre-Cabagra, deberán ser cedidos por esa institución a las comunidades indígenas.” CONGRESO 2014 En el devenir del tiempo algunas porciones del terreno a la fecha se encuentran en posesión de ciudadanos no indígenas, lo que ha provocado algunos enfrentamientos entre estos y los ciudadanos de las comunidades autóctonas, degenerando en un conflicto por la tierra que ha ocasionado varios enfrentamientos entre bandos y un ambiente violento en el sector del conflicto, cuya solución definitiva ha despertado el interés y esfuerzo de las autoridades gubernamentales, para lo cual todos los insumos generados contribuirán a la adecuada toma de decisiones políticos administrativos que contribuyan a resolver este problema de vieja data de una manera integral e interdisciplinaria. Este tema será abordado por los Licenciados Guillermo Rodríguez Rodríguez y José Manuel Carrillo Quirós en el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática. LEONARDO DOBLES Informático Consultorn Costa Rica Entidades estatales deben impulsar buenas prácticas para intercambiar información en la Web • El Ingeniero Leonardo Dobles expondrá sobre la publicación de información en la web mediante servicios Ogc. Compartir información y obtenerla de forma remota mediante la Web se ha convertido en un recurso sumamente importante para todos los Ingenieros Topógrafos alrededor del mundo y nuestro país no es la excepción. Cada una de las entidades públicas que administran el territorio nacional, requieren de información que les permita agilizar la toma de decisiones y facilitar sus labores. “A la fecha, en nuestro país no existen buenas prácticas en lo que compete con el intercambio de información espacial”, explicó el Ingeniero Leonardo Dobles Morales. Según argumenta el Ing. Dobles, la obtención de estos datos se da de manera informal, lo cual degrada la in- formación y limita el acceso a la misma; aunque existe mucha información disponible, que muchos usuarios necesitan y la mayoría ni siquiera sabe que existe. Algunos de los beneficios que pueden tener tanto entidades públicas como usuarios son: •Mejorar la transparencia •Facilidades de acceso •Información desde su fuente oficial •Acceso en tiempo real, evitando trámites burocráticos •Generación de mapas temáticos a gustos del usuario. En los 30 minutos que abarcará la exposición del Ingeniero Leonardo Dobles usted podrá conocer las diferencias, beneficios, y similitudes del software libre y el software comercial. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -25- CONGRESO 20014 ING. RONNY ESQUIVEL Ingeniero Topógrafo Municipalidad de la Unión Costa Rica Municipalidad de la Unión ahorra recursos mediante el Sistema de Información Geo-Espacial Municipal El SIGEM es el Sistema de Información geográfica que permite a la Municipalidad de la Unión poseer un registro detallado de todas las propiedades del cantón, en la de proyección cartográfica oficial y relacionada a la base de datos municipal; para la planificación, la toma de decisiones y la gestión tributaria. Además, este sistema cuenta con información de utilidad para los departamentos del municipio, representados por bases de datos geoespaciales; diseñadas acorde a las necesidades que tiene cada proceso como: •Patentes, •Bienes Inmuebles •Cobros •Acueductos •Catastro Toda esta información se alimenta digitalmente y es actualizada en tiempo real. Asimismo, cada una de las fincas contiene información independiente y graficada, logrando que todo el proceso se realice a un menor costo, mejores atenciones a los usuarios y mayores ingresos. “Ante estos insumos se vio el reto de que no solamente era necesario reorganizar el Proceso de Catastro, fortaleciendo con profesionales especializados en el área sino que también se hizo imprescindible capacitar al personal técnico existente”, manifestó el ingeniero Ronny Esquivel Alfaro. Hasta la fecha, este municipio sigue realizando capacitaciones internas al personal de catastro con el fin de que adquieran mayor especialización en sistemas de información geográfica. El ingeniero Esquivel explicó que el uso de estos mapas generó frutos rápidamente: en el caso de los bienes inmuebles, se incrementó la base imponible antes de lo programado y se ahorraron recursos presupuestados para avalúos, ya que estos se redujeron de tal forma que son asumidos por los peritos de planta. “En los demás departamentos, el uso del mapa catastral integrado a la base de datos municipal ha dotado de una herramienta para la planificación y toma de decisiones, así como para la mejora del control de su gestión”, agregó el ingeniero Esquivel. -26- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 En el marco del XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática Miembros de la APPA celebrarán Asamblea General En el marco del XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática: “El Ingeniero Topógrafo, gestor de la información territorial y facilitador para la toma de decisiones”, que se realizará en Costa Rica del 18-20 de setiembre, la Asociación Panamericana de Profesionales en Agrimensura (APPA) llevará a cabo su Asamblea General. Durante esta Asamblea de la Junta Directiva de la APPA se brindarán diferentes informes de lo que se ha ido desarrollando en el último año y se analizarán los retos del gremio; además, se elegirán los puestos de Presidente, Primero, Segundo y Tercer Vicepresidente y Fiscal. “Formar parte de la APPA le brinda a los países miembros imagen internacional como la que posee la FIG (Federación Internacional de Geómetras www.fig.net, ya que la Asociación, al formar parte de esta, servirá como instrumento que facilitará acceder a recursos, capacitaciones, instructores, bagaje de información, entre otros recursos”, comentó el Presidente del CIT, Ing. Luis Guillermo Campos Guzmán. Nuestro país ocupa, por medio del Colegio de Ingenieros Topógrafos, en la designación del Ing. Luis Guillermo Campos Guzmán, Presidente del CIT y del CFIA, la primera Vicepresidencia; la Secretaría Técnica está en manos del Ing. Marco Antonio Zúñiga Montero, Director Ejecutivo del CIT. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -27- CONGRESO 2014 Ingeniería Topográfica aérea con Drones Los Drones son vehículos aéreos que vuelan sin tripulación. El desarrollo de esta tecnología comienza inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. Aunque hay Drones de uso civil recién certificados, también son usados en aplicaciones militares, donde son denominados vehículo aéreo de combate no tripulado. También son extremadamente útiles para el control de incendios forestales, la geología, la agricultura, la construcción, y el control y análisis de tráfico en las grandes ciudades, entre muchas otras tareas, ya que son muy económicos de operar, prácticamente no requieren de insumos o combustibles para su operación y no ponen en peligro las vidas de quienes lo pilotean. Hasta hace poco tiempo, dichas actividades venían estando restringidas a unas pocas empresas y organismos públicos, capaces de acceder a costosos recursos técnicos (aviones, satélites, cámaras multiespectrales de alta resolución, etc.), y por lo tanto únicamente interesados en proyectos de gran presupuesto. -28- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 Entre los usos que se les puede dar a los Drones están los siguientes: • • • • • • • • • • • • • De blanco: sirven para simular aviones o ataques enemigos en los sistemas de defensa de tierra o aire. Logística: diseñados para llevar carga. Investigación y desarrollo: en ellos se prueban e investigan los sistemas en desarrollo. Internet: distribución de señal gratuita de internet Cartografía: realización de ortofotos y de modelos de elevaciones del terreno de alta resolución. Agricultura: gestión de cultivos. Servicios forestales: seguimiento de las áreas boscosas, control de incendios. Geología. Hidrología Medio ambiente: estado de la atmósfera. Control de obras y evaluación de su impacto. Seguimiento de la planificación urbanística. En el campo de laboral de los Ingenieros Topógrafos y demás profesionales de la Ingeniería Geomática, particularizada principalmente a las áreas de la Fotogrametría y Teledetección. • Los Drones tienen un valor por lo menos 60 veces inferior a un helicóptero. En este sentido, la flexibilidad y la posibilidad de poder controlar a este ingenio a distancia manteniéndose su operador fuera de peligro, es la respuesta adecuada a este tipo de situaciones. Ventajas de los drones : •Posibilidad de uso en áreas de alto riesgo o de difícil acceso. •No requiere la actuación de pilotos. Desventajas de los drones : 1.Desventajas técnicas: •El enlace vía satélite puede ser “hackeado” •Influencia en su funcionamiento por los fenómenos físicos, como la actividad solar, mal clima, tormentas de rayos, la cual produce cambios en la ionosfera. •Capacidad de vuelo limitada por el tipo de combustible, fuente de energía, tamaño, alcance y su sistema de navegación. 2.Desventajas éticas: •Algunas personas pueden ser grabadas y fotografiadas de forma ilegal, tanto en espacios privados como públicos, constituyendo tal motivo una seria amenaza a la inviolabilidad de la privacidad personal. En el ámbito del video y la fotografía se han comenzado a usar drones para montar cámaras y así poder tomar fotografías aéreas de acontecimientos sociales. Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -29- CONGRESO 2014 XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática Amplio abanico de temas El Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica propuso una serie de ejes temáticos para ser desarrollados a lo largo de tres días en el XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática. Estos temas se planearon con base en un análisis del contexto en que se desenvuelven los profesionales actualmente, además de un estudio previo sobre los escenarios futuros en relación con la Gestión del Territorio. Bloque I Temas Gestión de la información Geoespacial Bloque II Temas Gestión del Territorio -30- • Infraestructuras de Datos Espaciales: Estudios más ágiles, exactos y completos • Transparencia y accesibilidad inmediata a los datos geoespaciales fundamentales. ¿Qué normas o esfuerzos institucionales existen en Costa Rica para lograrlo? • Requerimientos administrativos y tecnológicos para publicar datos geoespaciales – Geoservicios • Diseño y gestión de un proyecto de sistemas de información geográfica (SIG) • Participación ciudadana en la actualización de los datos geoespaciales • El apoyo de la geoestadística a los planes de ordenamiento territorial (índices, patrones, tendencias, etc.) • • • • • • • • • • • Desarrollo sostenible: gestión del territorio en armonía con el ambiente Catastro municipal digital: diseño y gestión de un sistema de información territorial cantonal Fortalecimiento municipal: integración de los municipios para el intercambio de experiencias, soporte y asesoría técnica Conflicto de competencias en la labor municipal: el apropiamiento o desplazamiento del ingeniero topógrafo en la gestión municipal Valoración para procesos de expropiación Valoración Multicriterio Modelos de Valoración Valoración del Capital Natural (Valoración Ambiental) Observatorios Inmobiliarios El rol del ingeniero topógrafo en la planificación del desarrollo de infraestructura Cambio climático: monitoreo de los posibles cambios en el territorio Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO 2014 Bloque III Temas Métodos de Adquisición y Procesamiento de Datos • Muestras costas: monitoreo geodésico y geofísico del nivel del mar • SIRGAS • Utilización de fuentes cartográficas digitales y sus tolerancias: imágenes satelitales rectificadas, fotogrametría digital, Google Earth y otros mapas en línea, etc. • Integración de datos de diversas fuentes: Transformaciones geográficas y validación posicional de los datos geoespaciales • Actualización del sistema de referencia oficial para Costa Rica: CR05 • Nuevos aportes metodológicos en la delimitación de zonas de interés público: parques nacionales, límites administrativos, zona marítimo terrestre, etc. • Nuevos aportes metodológicos de la topografía en el desarrollo de infraestructura a gran escala Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -31- CONGRESO 2014 -32- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica CONGRESO CONGRESO 20014 2014 El Colegio de Ingenieros Topógrafos externa una profunda felicitación al Área de Topografía del Centro de Estudios Básicos de Ingeniería del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) por ser la entidad homenajeada del XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática. El trabajo de investigación e innovación de esta dependencia ha sido vital para el desarrollo de la Agrimensura, Topografía y Geodesia de Costa Rica. El trabajo en equipo, las metas más altas y la perseverancia que este Departamento aplica en cada paso que da, le ha permitido alcanzar sus metas en beneficio del país, enalteciendo nuestra profesión. ¡SIGAMOS MIRANDO HACIA LO ALTO! Homenaje al ICE Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica -33- El Colegio de Ingenieros Topógrafos (CIT) le da la más cordial bienvenida a los nuevos colegiados que recientemente se incorporaron a esta entidad gremial. Ing. Alvarado Oses Mariela Patricia Ing. Arce Chacon Federico Ing. Badilla Fonseca Stefanny Ing. Calderon Mejias Davis Ing. Campos Tomcsanyi Attila Ing. Castro Montero Sofia Silvana Ing. Corrales Campos Jose Jairo Ing. Cruz Fuentes Marvin Ing. Damazzio Fernandez Sebastian Ing. Esquivel Fernandez Luis Felipe Ing. Godinez Mora Diego Armando Ing. Gonzalez Maroto Karla Maria Ing. Jimenez Arce Rafael Angel Ing. Lopez Carvajal Carlos Andres Ing. Mata Garbanzo Walter Ing. Molina Araya Gustavo Ing. Mora Calvo Laura Ing. Ovares Fernandez Daniela Maria Ing. Paniagua Mena Yendri Elena Ing. Pizarro Villalobos Audrey Maria Ing. Porras Gonzalez Marco Vinicio Ing. Porras Lemaitre Shirley Ing. Ramirez Fonseca Luis Miguel Ing. Rodriguez Martinez Fiorella Ing. Rojas Delgado Saul Manuel Ing. Valerio Barrantes Alvaro Enrique Ing. Valverde Oviedo Jose Pablo Ing. Wolmers Aguero Allan -34- Revista Azimuth, Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica El Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica, felicita a: Ing. Rosa Isella Umaña Ugalde / N°. Carné IT-19252 Ing. José Ángel Barrantes Acosta / N°. Carné IT -15612 Ing. Marco Antonio Zúñiga Montero / N°. Carné IT-3641 Por haber cumplido satisfactoriamente con los criterios y procedimientos establecidos en el Reglamento de Certificación Profesional del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. Congreso Internacional de XIII 2014 TOPOGRAFÍA, CATASTRO GEODESIA Y GEOMÁTICA "El Ingeniero Topógrafo Gestor de la Información Territorial y Facilitador para la Toma de Decisiones" DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO Nº 003-2014-AJ-MICITT “DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DEL “XIII CONGRESO INTERNACIONAL DE TOPOGRAFÍA, CATASTRO, GEODESIA Y GEOMÁTICA 2014” Artículo 1º—Con fundamento en el artículo 8° de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, Nº 7169, se declara de interés público el “XIII Congreso Internacional de Topografía, Catastro, Geodesia y Geomática 2014”, el cual se realizará en el Hotel Wyndham - Herradura, los días 18, 19 y 20 de setiembre del 2014, bajo el lema “El Ingeniero Topógrafo gestor de la formación territorial y facilitador en la toma de decisiones”. Artículo 2º—Se insta a las entidades públicas y privadas, para que en la medida de sus posibilidades y dentro de la normativa jurídica vigente, contribuyan con el aporte de recursos económicos, logísticos y técnicos para la exitosa realización de la actividad mencionada. Artículo 3º—Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los veintiséis días del mes de marzo del dos mil catorce. LAURA CHINCHILLA MIRANDA.—El Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, José Alejandro Cruz Molina.—1 vez.—O. C. Nº 20340.—Solicitud Nº 2721.—C-61390.—(IN2014029118). Para mayor información: Ing. José Pablo Rojas González Correo electrónico:[email protected] / Tel: 2202-3950 www.colegiotopografoscr.com/congreso2014 AUSPICIAN: PATROCINAN:
