acta del pleno ordinario de la corporacion municipal, celebrado el

ACTA DEL PLENO ORDINARIO DE LA CORPORACION MUNICIPAL,
CELEBRADO EL DIA VEINTICUATRO DE SEPTIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.
---ooo00ooo--En la ciudad de Sagunto, a veinticuatro de Septiembre de mil novecientos noventa
y uno, siendo las diecinueve horas, se reúnen, en el Salón de Sesiones de este Excmo.
Ayuntamiento, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde D. Manuel Girona Rubio, los
siguientes Concejales:
D. Miguel Almor Marzal.
D. Rafael Tabarés Seisdedos.
Dª Ana Margarita Pin Arboledas.
D. Salvador Vilalta Mor.
D. Manuel Esparza Ripoll.
D. Miguel García Benitez.
D. Carlos Diaz Casas.
D. Angel Alonso Rodriguez.
D. Gabriel Armero González.
D. Manuel J. A. Chover Lara.
D. José García Felipe.
D. Miguel Sanchis Navarro.
D. Marcelino Gil Gandía.
D. Vicente Salvador Moros Graullera.
D. Pedro García Ferrandis.
D. Josep Antoni Lluesma Espanya.
D. Manuel Sanz Dominguez.
D. Jose Gómez Escanez.
D. Juan Miguel Campoy Adell.
D. Ramón García Ortín.
Dª Mª. Pilar Alepuz Herrero.
D. Juan Antonio Llorens Ferrandis.
D. Lorenzo Pelaez Ruiz.
D. Miguel Angel Cortés Flor.
Asistidos de la Secretaria General, Dª Amparo Koninckx Frasquet y del
Interventor, D. Salvador Alfonso Zamorano, al objeto de celebrar sesión ordinaria del
Pleno de la Corporación, en primera convocatoria, haciendo constar que el Sr. Vilalta se
incorpora a la sesión en el punto 2.
Abierta la sesión por la Presidencia, se pasó a tratar los asuntos incluidos en el
orden del día.
1
APROBACION ACTA SESION ANTERIOR
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. GIL pide que cuando se traten temas
importantes en el acta se recoja literalmente toda la intervención. Explica que en ese
Pleno el Sr. Tabares argumentó que el equipamiento sanitario en ese PERI se había
aprobado por unanimidad, cuando lo cierto es que el Grupo Socialista se abstuvo por lo
que le ruega que modifique sus planteamientos.
Sometido a votación el primer punto del orden del día, se acuerda, por
unanimidad, la aprobación del borrador del acta correspondiente a la sesión celebrada el
día doce de Julio de mil novecientos noventa y uno.
2
DAR CUENTA RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 53.1 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado
por Real Decreto 2568/86 de 28 de Noviembre, se informa al Ayuntamiento Pleno de
todas las Resoluciones de la Alcaldía adoptadas a partir de las que se dio cuenta en la
anterior sesión plenaria ordinaria de fecha 31 de Julio de 1.991, según la siguiente
relación:
MES MARZO 1.991.
DIA 18:
- Contratar con carácter laboral temporal, por interinidad, a Dña. Vicenta Enguix
Torres.
DIA 16:
- Conceder a Funcionario, gratificación por jubilación forzosa.
MES MAYO 1.991.
DIA 27:
- Asignar C. Product. funcionario D. Jose-María Fenollosa Fraga.
DIA 28:
- Gratificar a funcionario, por nacimiento de hija.
DIA 30:
- Modificar contenido y duración del "Curso de Gestión de Personal", aprobado
por Resolución de 22 de octubre de 1.990.
- Aprobar la inclusión al Padrón de los vehículos que han causado alta en el Imp.
sobre vehíc. Trac. Mecánica en 1º trimestre 1991.
MES JUNIO 1.991.
DIA 3:
- Prorrogar el contrato a Dª. Beatriz Pascual Mon, Escultora.
DIA 10:
- Abonar a los siguientes funcionarios pertenecientes a la Policía Local, en
concepto de indemnización por razón de servicio: Sr.Gonzalvo, Sr.Aleixandre,
Sr. Pacheco, Sra. Navarro, Sra. Cosín, Sr. Martín, Sr. Ramírez, Sr. Olmos, Sr. Gonzalez,
Sr. López, Sr. Castro, y Sr. García.
DIA 11:
- Gratificar al funcionario D. Albert Forment i Romero, con 6.000.-ptas., en
concepto de natalidad.
DIA 12:
- Cesar a los funcionarios eventuales al servicio del Excmo. Ayto. de Sagunto, con
efectos todos ellos del 15 de Junio de 1991.
- Suprimir el C. de Product. a 5 Guardias Policía Local.
- Conceder ampliación del plazo de permanencia de carteles publicitarios en vía
pública, otorgada en Resol. de fecha 10-6-1991.
- Abonar 2.163.-ptas.,mensuales a funcionario por indemniz. trans.
- Abonar a D. Enrique Tort Viñals, 12.000.-ptas., en concepto de cuota inscrip.
jornadas sobre "El Cemento Aluminoso".
- Abonar a D. Luciano Alegre Benedicto, 10.900.-ptas., en concepto de
subvención por sepelio.
- Abonar al funcionario D. Manuel Villanueva Mazuelas, cantidad en concepto de
atrasos por conducción.
- Reconociendo a varias funcionarias los servicios prestados tanto en este
Ayuntamiento como en otra Administración Pública.
- Gratificar a funcionario, D. Fernando García Gomez, por nacimiento de hijo.
DIA 21:
- Trasladar a Dña. Elena García Cano, Aux. Admón. Gral, al Departamento de
Contratación y Patrimonio.
DIA 25:
- Abonar a funcionaria cantidad como Complemento de Productividad por
desplazamiento.
DIA 26:
- Aprobar liquidaciones miembros Tribunal Calificador, de la provisión en
propiedad de 7 plazas de Aux. Administración Gral, 1 plaza de Conserje de Colegio
Público, 2 plazas de Agente Ejecutivo, 4 plazas de Cabos de la Policía Local, 2 plazas de
Guardia de la Policía Local (2), 1 plaza de Aux. Sistemas Informáticos, y 1 plaza de
Ofic.-Jefe de la Policía Local.
- Abonar a Dña. Eva María Monge Martinez, 5.298.-ptas., por participación en
Tribunal Calificador, 12 plazas socorristas.
MES JULIO 1.991.
DIA 1:
- Desestimar petición formulada por Dª. Carmen Blanco San Martin.
- Abonar al funcionario D. Manuel Ros Domingo, C. de Product. extraordinario,
por sustitución de Tesorero Municipal, mes de Mayo.
- Conceder a funcionaria, permiso para ausentarse del trabajo 1 hora, a fin de
ocuparse del cuidado de su hija.
- Proceder a la anulación de C. de Productividad de dos funcionarios.
- Conceder varias gratificaciones por servicios extraordinarios.
DIA 3:
- Abonar cantidades, a varios funcionarios por sustituciones, en Estación
Depuradora.
- Abonar cantidad a D. Vicente Olmos Furió, por servicios extraordinarios.
- Denegar petición de abono de diferencias solicitadas por agentes de la Policía
Local, por servicios prestados.
DIA 4:
- Denegar petición del contratado laboral D. Vicente Martinez Bosch.
- Abonar a funcionario, cantidad por concepto de diferencias por gratificación ya
recibida.
- Conceder permiso Traductor de Actas al Valenciano, para asistir a curso sobre
"Correcció i Traducció".
DIA 5:
- Conceder gratificaciones por servicios prestados, mes de Junio.
DIA 9:
- Contratar con carácter laboral temporal, por obra o servicio a D. Felicísimo Vega
Fernandez y a D. Gregorio Sabirón Martín.
DIA 10:
- Abonar a D. Vicente Martinez Bosch, la cantidad de 103.209.-ptas., en concepto
de atrasos.
- Cesar al funcionario de carrera D. Cristobal López Andrés, como Inspector de
Servicios, con efectos de la fecha.
- Prorrogar contratos laborales temporales a Dª. Carmen Marco Martínez, a D.
Rafael Escoms Palop y a D. Felipe Rodriguez Esteban.
DIA 11:
- Conceder varias licencias de obras, exptes: 136/90, 282/91, 714/90, 323/91,
342/91, y 463/91.
- Devolución de fianza por correcta ejecución de obras, exptes: 184/90, y 895/90.
- Prestar la conformidad al acta de determinaciones de alineación de terrenos sitos
en parc. 13-C del polg. 1. Expte: 501/91.
- Aprobación nueva memoria valorada, inmueble sito en C/ Espronceda, 12.
Expte: 96/89.
- Ejecución subsidiaria y aprobación memoria valorada del inmueble sito en C/
Camí Real, 33 y 35. Expte: 47/90.
- Abonar en concepto de C. de Productividad extraordinario a funcionarios, por
celebración de comicios locales y autonómicos.
- Abonar en concepto de C. Productividad extraord. cantidades a funcionarios, por
celebración de comicios locales y autonómicos.
DIA 12:
- Adscribir a funcionarios a la Fundación Municipal de Comedores, como Aux.
Admtvo. y Conserje.
- Conceder a funcionarios de carrera, D. Miguel Angel Valero Andani y D.
Juan-Ramón Edo Pellicer, un C. de Productiv. Extraor.
DIA 15:
- Abonar a diversos miembros de la Policía Local, en concepto de C. de Product.
la cantidad de 27.845.-ptas.
- Cancelar el aval bancario inscrito con el nº de caja 2 fecha 11-3-91.
DIA 16:
- Conceder permiso de maternidad a Dª Esther Bonet Gil.
DIA 17:
- Aprobación de liquidaciones por ingresos directos, nº 8.
- Reconocer a Dña. Mª Jose Chacón Morlesín, el primer trienio, debiendo
abonárselo desde el mes de marzo, del año en curso.
DIA 18:
- Aprobación de liquidaciones por ingresos directos, nº 9.
- Abonar a viuda de ex-funcionario, cantidad proporcional a la paga extraordinaria
devengada el mes de diciembre de 1990.
- Calificar las inasistencias y retrasos circunstanciados por Dª. Juana Abril Benito,
como faltas muy graves.
DIA 19:
- Declarar extinguida la situación de Servicios Especiales en la que se encontraba
D. Francisco Crispín Sanchis.
- Aprobar el gto. de 1.440.000.-ptas.,a que ascienden los gtos. de profesorado de
los cursos impartidos en el Clot del Moro.
- Autorización circulación camino Liria a Transp. Gil.
DIA 22:
- Conceder licencia de ocupación de la vía pública en C/ América, 24, C/ Pedro
Cartagena, C/ Teodoro Llorente-Pl. Independencia, y C/ Luis Cendoya-Pl.
Independencia.
- Paralizar las obras en la C/ Cubertoret, 5.
- Conceder licencia de obras en C/ Larga, 16.
- Devolver a D. José Palomar Clemente el exceso de Contribución Urbana por el
ejercicio de 1989.
- Anular recibos del Imp. sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana; Expte:
206/91.
- Establecer liquidaciones correspondientes a locales. Exptes: 260/91, y 265/91.
DIA 23:
- Conceder licencia de ocupación de la vía pública en C/ Antonio Peruga.
DIA 24:
- Aprobatoria de liquidaciones por ingresos directos, nº 5 y 6.
- Conceder cambio de titularidad de actividad. Exptes: 43/91-CT, 48/91-CT, y
51/91 CT.
- Conceder a varios funcionarios de carrera y contratados laborales, anticipos
reintegrables de 250.000.-ptas.
- Conceder gratificaciones por servicios prestados, mes de Junio.
- Abonar a Dª Mercedes Illán Hoces, cantidad en concepto de atrasos por el C. de
"plus de transporte".
DIA 25:
- Acumular solicitudes presentadas, exptes. 746 y 747/91 de los del Precio Público
por el servicio de mercados.
- La asistencia de Manuel Chover i Lara, a la Mesa de Trabajo, el día 26.
- Aprobar la relación nº 13 de gtos. por imp. de 5.794.303.-ptas.
-Aprobar varias notificaciones de liquidación por los conceptos de cuotas
efectuadas por los servicios municipales. Del expte. 134/91 al 165/91, ambos inclusive.
- Imponer multas por exptes. sancionadores a: Dª Juana Vila Cayuela, D. Jose
Torres Jurado, Dª Remedios Badenes Cortell, D. Enrique Martinez Vasco, D. Federico
Alcaide Gil, Dª Rosa Montes Pes, y D. Miguel Calas Martin.
- Abono gastos Guardería a funcionarios.
- Contratar a Dª. Beatriz Pascual Mon, para cubrir el puesto de escultora.
-Conceder a funcionario interino, cantidad en concepto de subvención por
nupcialidad.
DIA 26:
- Gratificar a funcionario con 28.000.-ptas, por motivo de jubilación.
DIA 29:
- Otorgar a D. Jose Moreno Jimenez, autorización mpal., para circular por
caminos municipales.
- Prorrogar la incorporación en la plaza de Socorrista de D. Juan-Carlos Tarancón
Cañas, hasta el 1º de Julio.
- Designar a los letrados, Sr. Vicente Añó y Sr. Alberola Royuela, para la
representación y defensa del Ayto. en recurso contencioso-administrativo nº 1330/91-1ª.
- Abonar a D. Manuel Lopez Fernandez la cantidad de 8.500.-ptas., en concepto
de C. Productividad extraordinario.
- Abonar a Dña. Maria Montejo Escudero cantidad en concepto de subvención por
sepelio tras el óbito de su esposo.
- Abonar a D. Miguel Clemente García cantidad en concepto de subvención por
sepelio tras el óbito de su esposa.
DIA 31:
- Aprobatoria de liquidaciones por ingresos directos nº 7.
- Otorgar a Brulaf, S.A. autorización mpal., para circular por caminos municipales.
- Licencia actividad quiosco y prensa en T. Umbral.
- Cambio titularidad actividad bar en Av. D. J. de Austria, 90.
MES AGOSTO 1.991.
DIA 1:
- Denegar las peticiones de Cambio de Titularidad a los exptes: 6/91-CT,
26/91-CT, y 68/90-CT.
- Denegar la petición de Licencia de Apertura a D. Alfonso Martinez Alarcón.
Expte: 41/87.
- Desestimar la petición formulada por D. Maximiliano Roldan Jurado.
- Devolver las cantidades ingresadas indebidamente, a D. Luis Coll Serra.
- Anular la Resoluc. de fecha 29 de Mayo de 1989, expte. 2.067/88.
- Estimar en todas sus partes el recurso de reposición interpuesto por D. Rafael
Coleto Fernandez.
- Asignar cantidad por concepto de Peligrosidad, Festivos y Nocturnidad al agente
D. Mario Vicente Calza.
DIA 2:
- Incoar expte. sancionador a la empresa Tecnología Industrial G, S.A.
-Requerir a la empresa Tecnología Industrial G, S.A., que proceda a cumplimentar
las órdenes. Expte: 165/89.
- Proceder a la inscripción de la Asociación "Comisión de Fiestas, Barrio San
Jose".
- Proceder a la inscripción de la Asociación Gitana en Lucha con la droga.
- Conceder plazo de 20 días para proceder a la reparación de obras; expediente de
orden de ejecución, 523/91.
- Relación de la lista provisional de admitidos y excluidos, para pruebas 5 plazas
de Guardia de la Policía Local, interinos.
- Prorrogar el contrato laboral temporal a Dña. Mercedes Illán Hoces.
- Cesar a Dª. Isabel Martinez Domingo, como Jefe de Servicio de Gestión de
Obras, Urb. y Actividades.
DIA 5:
- Imp. vehíc. de tracción mecánica: Sr. Aliaga, Sr. Badal, Sr. Biosca, Sr. Cabello,
Sr. Cervera, Sr. Clemente, Sra. Yolanda, Sr. Garces, Sr. Garcia Alcamí, Sr. Garcia
Alonso, Sr. Gomez, Sr. Hernandez, Sr. Marin, Sr. Miguel, Motor Sagunto, S,A., Sr.
Nebot, Sr. Sánchez, Sr. Sierra, Sr. Soto, Tecno Plásticos Feyma, C.B., y Sr.Yuste.
- Conceder licencia de obras. Expte: 571/91, y 1356/89.
- Conceder trámite de audiencia de 15 días, a D. Eduardo Rojas Terrones. Expte.
16/90-E.
- Aprobar la inclusión al Padrón de los vehículos que han causado alta en el Imp.
vehículos Tracción Mecánica, 2º trimestre 1991.
- Prorrogar la Comisión de Servicios en la Excma. Diputación Provincial de Dª
Rosa Perez Gomez, por un año más.
- Estimar solicitud de Dª. Esther Bonet Gil, reconociéndole los servicios prestados
hasta el momento.
DIA 6:
- Licencia por ocupación de vía pública en: C/ Mayor, Avda. Camp de Morvedre,
68, Avda. 9 de Octubre, C/ Palancia, 51, Avda. Mediterráneo, 37 y Pl. Bilbao, Avda.
Camp de Morvedre, 149 y Avda. Camp de Morvedre, 78.
- Paralizar las obras de Avda. D. Juan de Austria, s/n.
- Conceder licencia de apertura , expte. 97/90-I, y 48/90-I.
-Rectificando la licencia a D. Joaquin Lopez Juste, refiriéndose esta a la
compraventa y expos. de coches en general.
- Aprobación relación de gastos nº 14.
DIA 7:
- Licencia por ocupación de vía pública en: C/ Bailen, 12.
- Paralizar obras en: Polg. 58, parc. 87-88, polg. 81, parc. 68-90., polg. E-3, parc.
E-2 Almardá, Avda. Mediterráneo, 43 Urb. Corinto, polg, 25, parc. 467 (p), y polg. 58,
parc. 87-88 (obras de cerramiento de subparcela, este último).
- Licencia de obras en C/ Valencia, 14. Expte: 581/91.
- Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraordinarios.
- Hacer pública lista de admitidos y excluidos para 4 plazas de Administrativos de
Admón. Gral. turno libre y 21 plazas de Administrativo de Admón. Gral. turno
restringido.
DIA 8:
- Proceder al cierre del vertedero de la Partida Montiver Alta.
- Aprobación relación de gastos nº 15.
- Estimar la solicitud de D. Antonio Muedra Herrero, reconociéndole los servicios
prestados hasta el momento.
- Asignar cantidad económica al agente D. Cristobal Lopez Andres, por
Peligrosidad, Festivos, Nocturnidad y Conducción.
DIA 9:
- Incoar expte. de orden de ejecución en C/ Domingo Roca, 5, y Camí Real, 136.
- Paralizar las obras en Avda. 9 de Octubre, 18-D.
- Ordenar el cierre y precinto de la mesa de billar en el Bar sito en C/ Asturias, 1.
DIA 12:
- Adjudicar a la empresa Paviblok, el contrato de suministro de baldosas, por un
importe de 650.-pts./unidad.
- Aprobación liquidaciones I. Incremento Terrenos.
- Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraordinarios, mes de Julio.
DIA 13:
- Licencia por ocupación de vía pública en: C/ Huertos, 28, y San Pedro-Esq.
Virgen de Fátima.
- Adjudicaciones empresas Alser, S.A.L. y a Sae, S.A., exptes: 116/91, y 78/91,
respectivamente.
- Estimar en todas sus partes la petición suscrita por Dª. Ana María Dominguez
Bover, en repres. de Santiago Cayuela Perez.
- Aprobación relación de gastos nº 16.
DIA 14:
- Conceder licencias de obras: exptes: 737/91, 99/91 y 550/91.
- Licencia obras canalización subterránea, M. Aranda.
-Prorrogar 10 contratos con carácter laboral temporal, por obra o servicio
determinado, por un periodo de 12 meses.
DIA 16:
- Delegar atribuciones Alcalde-Presidente, en Tenientes Alcaldes.
- Conceder licencia de obras, expte: 735/91.
- Abono gastos productos farmacéuticos viuda funcionario.
- Aprobación relación de gastos nº 17.
DIA 18:
- Conceder varias licencias de obras: Exptes: 482/91, 486/91, 490/91, 502/91,
607/91, 608/91, 611/91, 612/91, 519/91, 545/91, 547/91, y 548/91.
DIA 19:
- Denegando cédula de habitabil.; Exptes: C-H-307, y C-H-308/91.
-Imponer varias multas, exptes. sancionador infracción actividades. Exptes:
89/91-S, 88/91-S, 85/91-S, 75/91-S, y 58/91-S.
DIA 20:
- Licencia por ocupación de vía pública en: Concepción Arenal, 13, del 19-8-91, al
21-8-91, y del 26-8-91 al 28-8-91.
- Licencia de obras. Expte: 705/91.
- Concediendo complemento productividad diversos funcionarios.
- Abono indemnización asistencia Tribunal J.R. Edo.
- Aprobación relación de gastos nº 18.
DIA 21:
- Aprobar el Padrón de contribuyentes sujetos al Precio Público de Mercados y
Puestos en la vía pública, Septiembre/Octubre, 1991.
- Concediendo licencia ocupación vía pública C/ G. Ferrer, 29.
- Aprobación relación de gastos nº 19.
DIA 22:
- Abrir información respecto actuaciones en Tenencia Alcaldía, con ocasión de la
celebración de una "cordá".
- Nombramiento Guardias interinos.
- Desestimación recurso reposición por reconocimiento servicios.
DIA 23:
- Concediendo 16 licencias de obras.
- Concediendo licencia por matrimonio F. Villar.
DIA 26:
- Licencia por ocupación de vía pública en: C/ Camí Real, 87, y C/ Cabo Cullera,
3.
- Efectuar el pago, en favor de beneficiarios: D. Eusebio Gavilan Ortiz y Araceli
Amor Moreno; durante meses de Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre
de 1.991.
- Licencia ocupación vía pública C/ Teruel, 22.
DIA 27:
- Aprobar una provisión de fondos en favor de D. Angel Alonso Rodriguez, por
importe de 100.000.-ptas.
- Desestimando petición acumulación permisos por lactancia.
DIA 28:
- Conceder varias licencias de obras. Exptes: 639/91, 736/91, 638/91, 683/91,
572/91, 574/91, 641/91, 1227/90, 680/91, 679/91, 700/91, 693/91, 695/91, 750/91,
734/91, 719/91, 689/91, y 710/91.
- Aprobación relación de gastos nº 20.
- Gratificar al funcionario D. José Perez Perez, por nacimiento de hijo.
DIA 30:
- Licencia ocupación vía pública en C/ Alacantí.
- Devolución ingresos indebidos M. Bonanad, M. Torres, A. Borrego, A. Fajin.
- Reposición en voluntaria recibos, J.M. de Hugarte, M. Aparicio.
- Desestimación reposición en voluntaria recibo, J. Sanchez.
- Requerir a Dª Vicenta Enguix Torres, el reintegro de la cantidad de 19.771.-ptas.
MES SEPTIEMBRE 1991:
DIA 2:
- Devolución recargo de apremio J.B. José.
- Reposición en voluntaria recibo F.M. Domingo.
- Nombramiento miembro Consejo Escolar Municipal.
- Delegación Presidencia Comisión Régimen Interior.
- Concertación operación Tesorería 1/91.
DIA 3:
- Liquidación precio público por Vados Permanentes en: C/ Felipe II, 49; C/
Barcelona, 12; C/ Felipe III, 4; Avda. Sants de la Pedra, 24-B; Avda. Hispanidad, 7; C/
T. Llorente, 94; C/ C. Romano, 7; C/ Almenara, 23; C/ V. Carmen, 20; C/ I. Cerdeña, 2;
C/ C. Castillo, 52;
- Licencia de obras M. J. Carrasco.
- Cierre actividad Bar Cafetería en Avda. Mediterráneo, 105.
DIA 4:
- Desestimación recurso reposición I. Solares, A. Gomis.
- Reposición en voluntaria recibo M. Beltrán.
- Cambio titularidad estanco en Avda. Hispanidad, 64.
- Asignando complemento de productividad garantizado a V. Vayá.
- Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraordinarios, mes de Junio,
Servicios Técnicos.
- Otorgar gratificaciones por los servicios especiales y extraordinarios, mes de
junio; Policía Local.
- Estimar la solicitud de D. Jose Vicente Gimeno, reconociéndole los servicios
prestados hasta el momento.
- Abonar a D. Valentin Garcia de la Galana Sanchez Camacho. D. Jose Remolí
Romero y D. Antonio Martinez Sanchez, en concepto de indemnización por
desplazamiento.
- Conceder permiso a D. Jose Vicente Aragó Barrio, D. José Sainz Martinez, Dª
Manuela Prats Gargallo y D. Jose Abellan Juan, para asistir a cursillo sobre Imp. Activ.
Económicas.
DIA 5:
- Liquidación nº 9 I. incremento valor terrenos.
- Pago recibo a Hidroeléctrica C/ P. Azzati, 2-4ª.
- Liquidación por trabajos en alumbrado público, M. Rodrigo; I. Estruch; F. Pérez.
- Concediendo anticipo a contratado laboral, P. Cortés.
- Devolución tasa por cambio de titularidad T. Villarroya.
-Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraordinarios, mes de Julio;
Policía Local.
-Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraord. a diversos
trabajadores adscritos a los Servicios Técnicos.
DIA 6:
- Reposición en voluntaria recibo F. Asensio; E. Cueco; A. Masip.
- Aprobación relación de gastos nº 21.
- Otorgar gratificaciones por los servicios especiales y extraor. a D. Francisco
Lluch Peruga.
DIA 9:
- Concediendo plazo a propietarios Avda. 9 de Octubre, 112, para presentar
alegaciones por mal estado fachada.
- Anulación liquidaciones I. incremento valor de los terrenos.
- Liquidación precio público por instalación mesas y sillas en: Avda. F. Caruana,
10; Avda. Hispanidad, 40; C/ R. Isabel II, 7; C/ Asturias, 8; C/ Trabajo, 22; C/ Trovador,
63; Avda. Mediterráneo, 129; Avda. Mediterráneo, 131; C/ V. Carmen, 2; Paseo
Marítimo, 3.
- Concediendo plazo a propietarios inmueble C/ Camí Real, 136 para desmontaje
falseados de cornisas.
- Conceder a D. Jose Maria Agües i Martinez, una licencia por matrimonio de 15
días.
DIA 10:
- Liquidación precio público por instalación mesas y sillas en: Paseo Marítimo, 4 y
Plaza Blasco Ibañez, 3.
- Liquidación nº 10 I. incremento valor terrenos.
- Liquidación por trabajos en alumbrado público R. Comenge.
- Denegar la petición de gratificación al Conserje D. Juan Antonio Camarasa.
DIA 11:
- Liquidación precio público por instalación mesas y sillas en: Avda. Hispanidad,
64.
- Abono a funcionario gastos guardería.
DIA 12:
- Declarando prescrita solicitud, M. Valverde; M. Izquierdo.
-Otorgar gratificaciones por servicios especiales y extraor., mes de Agosto; Policía
Local.
DIA 13:
- Concesión licencia ocupación vía pública con materiales de construcción en C/
San Vicente, C/ Pavía, C/ Sagasta, 59, C/ Aragón, 61; con vallas en C/ I. Cerdeña, 10, C/
I. Columbretes, 17, C/ Emilio Llopis, C/ Vall d'Albaida, 5, C/ Pavía; con escombros en
C/ Libertad, 24, Avda. Camp de Morvedre, 83; con andamios en C/ Islas Columbretes,
17.
DIA 16:
- Anulación liquidaciones 188, 190 y 214 del I. del incremento del valor de los
terrenos.
- Nombramiento Instructor y Secretario expte. infracción urbanística por
reparcelación en Polígono D-1.
- Rectificación concesión beca archivos y bibliotecas.
DIA 17:
- Aprobación provisión de fondos pago premios concurso fotográfico.
- Conceder a Luis Madrid Julve, licencia por matrimonio, de 15 días.
En estos momentos se incorpora a la sesión el Sr. Vilalta.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. GARCIA FELIPE pide que se lea la
Resolución del día 2 de Agosto sobre el cese de la Comisión de Servicios del Jefe del
Servicio de Gestión de Obras Urbanismo y Actividades. Tras la lectura manifiesta que
esta funcionaria estuvo trabajando con las Asociaciones de Vecinos y con todos los
Grupos Políticos de la Corporación para dar respuesta a las alegaciones presentadas
contra la revisión del Plan General y que se trataba de un Técnico altamente cualificado
para las funciones que se le habían encomendado. Este Ayuntamiento había acordado la
comisión de servicios de esta funcionaria por el plazo de un año y, sin embargo, por
Resolución de Alcaldía se le cesa en el mes de Agosto, cese que no les parece, en
absoluto oportuno, pues se asemeja a las actuaciones de los regímenes anteriores. Añade
que inmediatamente se presentó a la Comisión de régimen interior la aprobación de unas
bases para contratar un Técnico de esas características. Lo que le lleva a pensar que han
prevalecido los criterios políticos . A pesar de que se argumenta que ha existido mutuo
acuerdo en el cese, lo cierto es que la funcionaria no era compatible con los criterios del
equipo de Gobierno, ni si quiera desde el punto de vista político. Por todo ello manifiesta
su más firme repulsa contra esta forma de actuar que no demuestra el talante de
participación y de diálogo que hace gala el Equipo de Gobierno.
El Sr. CHOVER aclara como ya lo hizo en la Comisión de Régimen Interior, que
el que conste la palabra cese no es más que un aspecto formal puesto que se llegó a un
acuerdo con la citada funcionaria. Lo cierto es que ella tampoco se encontraba cómoda
porque tenían una diferencia de criterios políticos con el Equipo de Gobierno, y no de
criterios partidistas que son dos cosas completamente distintas. A continuación recuerda
al Sr. García Felipe que durante su mandato ha tenido actuaciones similares con los
cabos.
El Sr. GARCIA FELIPE lamenta que se haya entrado en este tema porque todo el
mundo sabe que los miembros de la Policía Local a que aludía el Sr. Chover fueron
ascendidos por unos exámenes totalmente arbitrarios según sentenció el Tribunal
Supremo dando la razón al Ayuntamiento; no se trató por tanto de un cese fulminante
porque fue el resultado de diversos informes jurídicos. Aclara que se ha limitado a leer el
acta de la Comisión de Régimen Interior por lo tanto no se trata de una interpretación
política. Le extraña que la citada funcionaria haya accedido a dicho acuerdo puesto que
es hija de Sagunto cuestión distinta es que no convenga a las tesis o directrices del
respectivo Delegado.
Por la PRESIDENCIA se manifiesta que se trata de una Resolución de Alcaldía
perfectamente motivada en dos resultandos , cinco considerandos y en las razones que
verbalmente se han expuesto. Además se trata de una decisión que corresponde a la
Alcaldía y no al Pleno.
En estos momentos se ausentan de la sesión los Sres. Campoy y Miguel Garcia.
3a
DAR
CUENTA
SENTENCIA
RECURSO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 599/90.
Se da cuenta de la Sentencia nº 855 de la Sección Primera de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, relativa al recurso contencioso-administrativo nº 599/90, promovido por D.
Federico Fos Colecha, contra la desestimación presunta del recurso de reposición
formulado contra liquidaciones de Contribución Territorial Urbana de los terrenos sitos
en el Polígono C-2 de la playa de Almarda, de los ejercicios 1984, 1987 y 1988.
La Sentencia desestima el recurso contencioso-administrativo de referencia, sin
hacer expreso pronunciamiento sobre las costas procesales.
A su vista el Ayuntamiento Pleno queda enterado de la citada Sentencia y, por
unanimidad, ACUERDA:
Comunicar el presente acuerdo al Negociado de Contribuciones Territoriales.
3b
DAR CUENTA AUTO RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
821/91.
Se da cuenta del Auto de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana,
relativo al recurso contencioso-administrativo nº 821/91, contra la desestimación del
recurso de reposición formulado contra la liquidación 1224/90 de las del Impuesto sobre
el Incremento del Valor de los Terrenos.
El auto acuerda la suspensión de la ejecución del acto recurrido previa caución por
la cantidad de 5.344.760.-ptas.
A su vista el Ayuntamiento Pleno queda enterado del citado Auto.
En estos momentos se incorporan a la sesión los Sres. Campoy y Miguel Garcia.
4a
DESIGNAR LETRADOS PARA COMPARECER EN RECURSO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 443/91-2ª.
Visto el escrito dimanante de Sección Segunda de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, emplazando a este Ayuntamiento para que comparezca en el recurso
contencioso-administrativo nº 443/91, interpuesto por D. Miguel Puga Lucas y D. Jose
Rodilla Fernandez, contra la desestimación presunta de los recursos de reposición
formulados contra la resolución del expediente disciplinario incoado contra los mismos.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. CHOVER manifiesta que dentro del
clima de diálogo que el Equipo de Gobierno mantiene con la Junta de Personal y con los
trabajadores se ha llegado a un acuerdo para que retiren su demanda por lo que no se
hace necesario continuar este Contencioso que produciría unos costes inútiles para
ambas partes.
A la vista de lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
No comparecer en el citado recurso contencioso-administrativo, por cuanto los
demandantes van a retirar la demanda.
4b
DESIGNAR LETRADOS PARA COMPARECER EN RECURSO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1491/91-1ª.
Visto el escrito dimanante de Sección Primera de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, emplazando a este Ayuntamiento para que comparezca en el recurso
contencioso-administrativo nº 1491/91, interpuesto por Mercadona S.A., contra la
desestimación presunta del recurso de reposición formulado contra la resolución de fecha
20 de Julio de 1990, relativa a multa por construir sin licencia urbanística, el
Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Designar a los Letrados del Ilustre Colegio de Valencia, D. Vicente Vicente Añó,
colegiado nº 4008, y D. Eduardo Alberola Royuela, colegiado nº 4170, para que se
personen en forma, en representación y defensa del Excmo. Ayuntamiento de Sagunto,
en el recurso contencioso-administrativo de referencia.
En estos momentos se incorporan a la sesión los Sres. Campoy y Miguel Garcia.
5
DELEGACION SECRETARIA COMISION INFORMATIVA DE
PARTICIPACION CIUDADANA Y COMISION DE PROTECCION CIVIL.
Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el art. 13.2 del Real
Decreto 1174/87, de 18 de Septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los
funcionarios con habilitación de carácter nacional, las funciones de fe pública y
asesoramiento legal preceptivo recogidas en dicho Real Decreto, respecto de juntas,
órganos o entidades dependientes de la corporación, distintas del Alcalde, Pleno o
Comisión de Gobierno decisoria, podrán ser encomendadas por la Corporación a
funcionarios propios de la misma carentes de habilitación de carácter general, a
propuesta del titular de la Secretaría y que actuarán como delegados de éste.
En consecuencia y de conformidad con la propuesta de la Secretaria General, el
Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Delegar en Dª Alicia Fabregat Vilata, funcionaria de carrera de esta Corporación,
la función de fe pública de la Comisión Informativa de Participación Ciudadana, y de la
Comisión de Protección Civil.
6
RATIFICAR
RESOLUCION
ALCALDIA
DESIGNACION
REPRESENTANTES EN CONSEJO TERRITORIAL DE LA PROPIEDAD
INMOBILIARIA.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Ratificar la Resolución de Alcaldía de fecha veinte de Septiembre de mil
novecientos noventa y uno, a cuyo tenor:
""Resultando que de conformidad con el escrito remitido por la Gerencia
Territorial de Valencia Provincia del Centro de Gestión Catastral y cooperación
Tributaria, y en virtud del artículo 15 de la Orden Ministerial de 20 de Diciembre de
1989, los representantes de las Corporaciones Locales de los consejos Territoriales de la
Propiedad Inmobiliaria han de renovarse en los cuatro meses siguientes a la celebración
de elecciones locales y que a tal finalidad cada Ayuntamiento ha de votar a tres de su
misma sección.
De conformidad con lo expuesto y en virtud de las atribuciones que me confiere la
legislación vigente, por la presente, HE RESUELTO:
PRIMERO: Otorgar el voto de este Ayuntamiento a los de Gandía, Paterna y
Torrente, para integrar el correspondiente Consejo Territorial de la Propiedad
Inmobiliaria.
SEGUNDO: La presente Resolución deberá ser ratificada por el Pleno de la
Corporación en la primera sesión que celebre.""
7
NOMBRAMIENTO
MIEMBROS
CONSEJO
ADMINISTRACION
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA Y JUNTA RECTORA PATRONATO
MUNICIPAL DE DEPORTES.
Habiéndose solicitado a los Portavoces de los distintos Grupos propuesta de
designación de Vocales para formar parte del Consejo de Administración de la
Fundación Municipal de Cultura y de la Junta Rectora del Patronato Municipal de
Deportes.
Abierto el turno de intervenciones el Sr. LLORENS manifiesta su disconformidad
con los nombramientos propuestos por dejarse al margen a los representantes del Partido
Popular.
El Sr. GARCIA FELIPE de nuevo lamenta como Grupo mayoritario de la
oposición la forma en que se ha negociado la representatividad en estos órganos, pues se
ha usurpado a algunos Grupos la representación que les corresponde, cuando más
democrático, ético y ortodoxo hubiera sido reunir a los portavoces y consensuar la
propuesta. Al Ayuntamiento debe venirse a trabajar por el pueblo y no por un partido
político, por eso el CIPS que es independiente y que está avalado por siete mil
cuatrocientos votos levanta su voz y reclama esa representación. No tiene explicación
que al CIPS con 8 Concejales le correspondan 2 representantes y a IU con 3 Concejales
4. Por ello tiene que manifestar su total repulsa contra la propuesta y contra IU que se
arroga una representatividad que no le corresponde; el CIPS nunca hubiera aceptado esa
propuesta pues habría luchado para que cada Grupo político mantuviera la
representatividad que le han dado las urnas. Otra cosa será que de una vez por todas se
haga un pacto político con algún Grupo de la oposición para garantizar la gobernabilidad
de este municipio, pues no se puede, en cada momento, pactar con quien interese.
El Sr. CORTES quiere denunciar públicamente el compadreo existente entre el
Equipo de gobierno IU y el PP en función de los intereses que se estén debatiendo en
cada momento. Piensa que la forma más correcta de actuar no son los acuerdos
puntuales sobre temas concretos, sino la formación de una mayoría estable y la práctica
de una política de diálogo y participación.
El Sr. CAMPOY manifiesta que como ya se esperaba este tema ha suscitado cierta
polémica; recuerda al Sr. Garcia Felipe que cuando él gobernaba en coalición con el
centro-derecha no permitió que el resto de Grupos estuvieran representados en las
Entidades dependientes de esta Corporación, a pesar de que contaban con 12 de los 25
Concejales. Asegura que el planteamiento actual es mucho más progresista que el llevado
a la práctica por la Corporación anterior. Recuerda que el 15 de Junio IU hizo un
llamamiento a todo los Grupos políticos para no permitir que el Grupo Socialista tuviera
la mayoría absoluta en ninguno de los órganos municipales; criterio que también se ha
respetado en este caso. No se ha hurtado por tanto la participación como si se hizo en la
Corporación anterior.
El Sr. GARCIA FELIPE considera que es lamentable que los Grupos de la
oposición se enfrenten entre si cuando su misión es controlar, entre todos, el Equipo de
gobierno. Explica que cuando el CIPS y el CDS se hicieron cargo del gobierno municipal
no hicieron más que cumplir el contenido de los Estatutos vigentes que habían sido
aprobados por el PSOE y por el PCE; posteriormente el PSOE, IU y el PP aprovecharon
el voto de un transfuga para cambiar los Estatutos.
El Sr. CORTES advierte que el CDS es simplemente "centro", nada más.
Reconoce que durante su mandato hubieron errores, y duda de la posición en que se
encuentra IU, que al parecer sin estar integrada en el Equipo de gobierno intenta usurpar
la representatividad del resto de Grupos.
El Sr. CAMPOY en contestación a las alusiones hechas a su partido que en la
normalidad democrática cualquier Grupo político puede establecer las relaciones que
considere oportunas. Aclara que él no es representante del PCE, sino de IU; y que no es
responsabilidad de IU que en el Equipo anterior hubiera un transfuga; añade que le
asombran las manifestaciones del CDS cuando en otras Entidades negocia con el PSOE
para impedir la presencia de los representantes de IU.
A la vista de las mismas y de conformidad con la propuesta de la Alcaldía, el
Ayuntamiento Pleno, por mayoría, con 14 votos a favor del PSOE e IU, 9 en contra del
CIPS y CDS y 2 abstenciones del PP, ACUERDA:
PRIMERO: Nombrar a los siguientes miembros del Consejo de Administración de
la Fundación Municipal de Cultura:
- D. Mario Pereiro Berenguer.
- D. Joaquin Cruz Gaude.
- D. Jose Martin Martinez.
- D. Rafael Tomas Llopis.
- D. Juan Jimenez de Haro.
- D. Francesc Agües Vila.
- D. Antonio Fresno Ortiz.
- D. Eugenio Muñoz Ramirez.
- D. Francisco Salinas Torres.
- D. Salvador Perez Heras.
SEGUNDO: Nombrar miembros de la Junta Rectora del Patronato Municipal de
Deportes a:
- D. Aurelio Ruiz Lozano.
- D. Ricardo Fernandez Arroyo.
- D. Francisco Ruiz Villar.
- D. Giordano Garcera Gimeno.
- D. Elias Muñoz Cataluña.
- D. Joaquin Mecho Peruga.
- D. Antonio Hernandez Tejero.
- D. Jose Piculo Rodriguez.
- D. Jose Escriche Edo.
8
NOMBRAMIENTO REPRESENTANTES EN CONSEJOS ESCOLARES.
A tenor de lo establecido en el artículo 12.c) del Decreto 12/1986, de 10 de
Febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento
de Organos de Gobierno de los Centros Públicos de Educación General Básica,
Bachillerato y Formación Profesional de la Comunidad Valenciana.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr.CORTES felicita al Sr. Esparza porque ha
hecho un reparto proporcional en la línea que defendía en el punto anterior.
El Sr. GARCIA FELIPE da su más cordial felicitación al Concejal de Enseñanza
porque demuestra que existen distintos talantes dentro del Equipo de gobierno. No
encuentra justificación a esta diferencia de actitud respecto al punto anterior.
El Sr. CAMPOY manifiesta que efectivamente hay diversos talantes y que en esta
ocasión se ha considerado conveniente respetar esa proporcionalidad.
A la vista de todo ello, el Ayuntamiento Pleno, de conformidad con la Propuesta
de la Alcaldía, por unanimidad, ACUERDA:
Designar a los siguientes Representantes que han de formar parte de los Consejos
Escolares de Centros de Enseñanza Pública, según se detalla:
CENTRO
REPRESENTANTE
- Instituto de F.P. Puerto Sagunto.
D. Fco. Chicharro Herranz.
" de B. Camp de Morvedre.
- C. E.E. San Cristobal.
- C. Baladre.
- C. Vilamar.
- C. Mediterráneo.
- C. Ntra. Sª de Begoña.
- E.P.A.
- C. Cronista Chabret.
- C. Pinaeta.
- C.S. Vicente Ferrer.
- C. Maestro Tarazona.
- C.V. y J. Rodrigo.
- C. Cervantes.
- Instituto F.P. Eduardo Merello.
- C. Jaume I.
- I.B. Clot del Moro.
- C. Villar Palasí.
- C. Romeu.
- C. Ausias March.
- Escuela Infantil Baladre.
- C. Tierno Galván.
D. Rafael Tomás Llopis.
D. Pedro Rubio Fresno.
D. Cesar García Martínez.
D. Jose A. Fernandez Vazquez.
D. Miguel A. Martinez Vazquez.
D. Miguel Almor Marzal.
D. Toribio León Hervás.
Dª. Manuela Oliver Villarroya.
D. Vicente S. Moros Graullera.
D. Miguel Sanchis Navarro.
D. Pedro García Ferrandis.
D. José Gómez Escanez.
D. Marcelino Gil Gandia.
D. Manuel Sanz Dominguez.
D. José A. Lluesma España.
Dª. Celia Paniagua Zornoza.
Dª. Pilar Alepuz Herrero.
Dª. Pilar Alepuz Herrero.
D. Juan A. Llorens Ferrandis.
D. Lorenzo Peláez Ruiz.
D. Miguel A. Cortes Flor.
9
APROBACION BASES CONTRATACION LABORAL TEMPORAL,
ASESOR JURIDICO.
Resultando que, actualmente, y hasta finales del mes en curso, el Ayuntamiento
tiene suscrito con los Letrados del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia, D. Vicente
Vicente Año, y D. Eduardo Alberola Royuela, contrato de arrendamiento civil de
servicios, abonando igualmente esta Corporación las cantidades legalmente estipuladas
correspondientes a los gastos de Procuradores.
Resultando que, por parte de la Sección de Régimen Interior y Personal - y
también por orden del Sr. Concejal Delegado-, se están siguiendo los trámites precisos
para prorrogar por plazo de dos meses -que se estima suficiente para desarrollar y
resolver todo el procedimiento selectivo tendente a la contratación laboral temporal de
un Asesor Jurídico- el contrato actualmente vigente entre el Ayuntamiento y los
mencionados letrados.
Resultando que, a diferencia de lo que con el contrato ahora en vigor sucede, se
estima más conveniente y más operativo que, quien resulte adjudicatario de la plaza de
Asesor Jurídico, e independientemente de las imprescindibles comparecencias en
Juzgados y Tribunales, desarrolle su trabajo en sede de la Casa Consistorial en horario
igual, con las matizaciones señaladas, al resto del personal al servicio de la Corporación;
ampliando sus actuaciones y no, limitándose solo a la defensa y representación de la
Corporación ante los órganos jurisdiccionales, sino también alcanzando sus funciones a
la emisión de informes jurídicos sobre aquellos asuntos de la competencia municipal en
los que se requiera o sea conveniente, todo ello en colaboración con el resto del personal
al servicio del Ayuntamiento.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. CAMPOY manifiesta su posición en
contra, defendida en la Comisión de Régimen Interior, por cuanto esta solución va a
resultar mucho más cara e injusta.
Al Sr. CHOVER le llama la atención que se hable de injusticia cuando lo que se
pretende es aprobar las bases para un concurso-oposición totalmente libre en el que
además el Sr. Campoy, como Presidente de la Comisión de Régimen Interior, iba a estar
presente en el Tribunal. Considera que el Sr. Campoy se equivoca al hablar del coste del
servicio pues con el nuevo planteamiento se ahorrarían más de 2 millones de pesetas
anuales, a lo que hay que añadir las ventajas operativas que supone contar con un
Letrado en el Ayuntamiento con jornada completa y dedicación exclusiva.
El Sr. GARCIA FELIPE manifiesta que en la Comisión de Régimen Interior
fundamentaron su voto en contra con los siguientes argumentos: 1) Que exista un
catálogo de puestos de trabajo y una oferta de empleo público en la que no se recoge
esta plaza. 2) Que existen dos Abogados a disposición de este Ayuntamiento durante las
24 horas del día, mientras que si se tratase de un funcionario tendría el mismo horario
que el resto, cobrando horas extraordinarias por el resto del trabajo. Parece ser que esta
decisión está fundamentada en un hipotético ahorro que nada tiene que ver con la
realidad porque no está garantizado que no haya que pagar a los Procuradores; y porque
cuando disfrute de vacaciones, o de cualquier tipo de baja o de permiso habrá que
contratar a otro Abogado. Recuerda que durante su mandato se aprobaron unas bases y
se celebraron las correspondientes pruebas sin que nadie las superase.
El Sr. CAMPOY indica al Sr. Chover que después de haber escuchado a los
miembros de la Comisión de Régimen Interior debería ser más cuidadoso en sus
planteamientos, pues sabía de antemano que este punto no se aprobaría. Calcula que a
los casi 4 millones de pesetas que va a cobrar este funcionario habrá que añadir el coste
de la contratación de otro Abogado durante sus vacaciones reglamentarias, del mismo
modo que habrá que tener en cuenta las horas extraordinarias que vaya acumulando, y la
contratación de un auxiliar administrativo de apoyo y de otro que sustituya a éste durante
sus vacaciones. Del mismo modo habrá que abonarle los desplazamientos a Madrid y a
Valencia. Considera inconstitucional que se exija a los aspirantes que estén colegiados en
Valencia.
La SECRETARIA GENERAL responde al Sr. Campoy que se pretende que el
nuevo Abogado preste sus servicios en la Comunidad Valenciana y no en Madrid, ya que
los recursos que llegan al Supremo son muy escasos y puntuales y pueden trasladarse a
otros Abogados de Madrid, y matizar que siendo funcionario del Ayuntamiento para
actuar en Madrid no necesita estar colegiado.
El Sr. CHOVER explica al Sr. Campoy que de conformidad con lo establecido en
la Ley Orgánica del Poder Judicial el mes de Agosto se considera de vacaciones
judiciales existiendo únicamente un servicio de guardia de admisión de documentos y no
celebrándose ningún tipo de juicios. Asímismo indica que no es cierto que precise un
auxiliar administrativo puesto que los informes de los Abogados actuales se transcriben
por Secretaría General o por el Departamento correspondiente. Respecto a los juicios en
Madrid explica que en los 4 últimos años los Abogados de este Ayuntamiento no han ido
ni una sola vez. Aclara al Sr. Garcia Felipe que desde el momento en que el Abogado es
funcionario municipal no se precisa Procurador ni tampoco que esté colegiado en
Madrid. Concluye por tanto que no va a suponer un gasto adicional para este
Ayuntamiento y que no se está cometiendo ninguna injusticia; y que en todo caso para
hablar de injusticias habría que plantearse cómo fueron contratados los actuales y cómo
están actuando sin estar sometidos al régimen de incompatibilidades.
A la vista de todo lo expuesto y visto el dictamen de la Comisión Informativa de
Régimen Interior y Recursos Humanos, el Ayuntamiento Pleno por 14 votos en contra
del C.I.P.S., I.U., C.D.S., y P.P. y 11 votos a favor del P.S.O.E., ACUERDA:
No aprobar las Bases de referencia.
10
APROBACION BASES CONTRATACION LABORAL TRANSCRIPTOR
DE ACTAS.
Resultando que es necesario transcribir las actas de las sesiones de los órganos
colegiados de gobierno municipales en el libro de Actas, de conformidad, en lo esencial,
con el art. 110.3 del R.D. 2568/86, de 28 de noviembre.
Considerando que el nº 2 del citado precepto obliga a que el Acta se apruebe en
"versión bilingüe", en relación con lo previsto en el artículo 7,2 y 5 del vigente Estatuto
de Autonomía de la Comunidad Valenciana, (Ley Orgánica 5/82, de 1 de julio).
Resultando que, en base a los artículos 103,3 de la Constitución española, 91,2 de
la Ley 7/85, de 2 de abril, y al R.D. 2223/84, de 19 de diciembre, para que las
Administraciones Públicas contraten es requisito previo la celebración de un
procedimiento selectivo, por los sistemas de oposición, concurso o concurso-oposición
libre.
Considerando que la tónica general en lo que a estas plazas se refiere es que, se
provean por concurso-oposición libre, y queden adscritas u homologadas al Grupo D de
los del art. 25 de la ley 30/84, de 2 de Agosto.
Considerando que, se estima idóneo vínculo contractual temporal el
proporcionado por los arts. 1.a) y 2 del R.D. 2.104/84, de 21 de Noviembre, que permite
la formalización de contratos sometidos en su duración al de la obra o servicio que deba
llevar a cabo la entidad o empresa empleadora (en analogía con el art. 15 de la Ley 8/80,
de 10 de marzo -con la redacción que le confiere la ley 32/84, de 2 de Agosto.
Resultando que, debido a la acumulación de Actas por formalizar la persona a la
que se contrate habrá de tener un peculiar régimen de prestación de sus servicios,
pudiendo indistintamente ser horario de mañana o de tarde, según las necesidades del
servicio.
A la vista de todo lo expuesto, y de conformidad con el dictamen de la Comisión
Informativa de Régimen Interior y Recursos Humanos, y con el informe del Interventor,
según el cual existe crédito necesario para el presente gasto en la partida 013100/1210
del vigente Presupuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Aprobar las bases que constan en el expediente para la selección de un
Transcriptor de Actas, con destino al Departamento de Secretaría General, mediante el
sistema de concurso-oposición libre; para su posterior contratación laboral de duración
determinada, en base de los artículos 1.a) y 2 del R.D. 2.104/84, de 21 de Noviembre,
por obra o servicio determinado.
11
APROBACION BASES CONTRATACION LABORAL INTERINA
AUXILIAR DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS.
Resultando que la contratada laboral indefinida con la categoría de Auxiliar de
Archivos y Bibliotecas, Dña. Esther Bonet Gil se encuentra en la actualidad en situación
de Incapacidad Laboral Transitoria, por motivos de maternidad.
Resultando que para el normal funcionamiento del servicio al que se halla adscrita
la citada, es de urgente necesidad proceder a cubrir dicha vacante mientras se mantengan
las circunstancias que impiden el que Dña. Esther Bonet Gil realice las tareas que le están
encomendadas.
Considerando que el artículo 4 del R.D. 2.104/84, de 21 de noviembre, por el que
se regulan diversos contratos de trabajo de duración determinada, permite la contratación
laboral de forma interina "para sustituir a trabajadores de la empresa con derecho a
reserva del puesto de trabajo".
Considerando que el sistema de concurso-oposición es uno de los previsto en el
artículo 19 de la ley 30/84, de 2 de Agosto, para la selección del personal al servicio de
las Administraciones Públicas.
A la vista de todo lo expuesto, y de conformidad con el dictamen de la Comisión
Informativa de Régimen Interior y Recursos Humanos y el informe del Interventor según
el cual existe crédito para el presente gasto en la partida 013000/4510, del vigente
Presupuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar las Bases que constan en el expediente, que han de regir la
selección de un Auxiliar de Archivos y Bibliotecas para su posterior provisión interina.
SEGUNDO: La duración del contrato laboral será hasta que se produzca la
reincorporación de la contratada laboral fija Dña. Esther Bonet Gil.
12
MODIFICACION BASES GENERALES GUARDIAS INTERINOS,
POLICIA LOCAL.
Resultando que, por Acuerdo Plenario, de veintiocho de octubre de mil
novecientos ochenta y ocho, el Pleno de la Corporación aprobó las Bases Generales para
la provisión por funcionarios interinos y contratados laborales temporales, de diversas
plazas de plantilla de este Excelentísimo Ayuntamiento (encontrándose, entre ellas, las
plazas de Guardias de la Policía Local).
Considerando que, el espíritu que animó al cuerpo corporativo en el acuerdo
citado, fue el de "actuar lo más urgentemente posible, una vez presentada la baja
accidental que se pretende evitar, la cual supondrá una vacante, que siempre será
temporal", agilizando mediante este procedimiento las demoras que pudieran producirse
en la tramitación ordinaria, con garantía expresa de los principios constitucionales de
igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad, rememorados por el art. 19.1 de
la Ley 30/1.984, de 2 de Agosto, y concordantes de aplicación.
Resultando que, con el paso del tiempo, la técnica de las Bases Generales se ha
revelado como un instrumento útil y eficaz al servicio de las necesidades perentorias de
la Administración, si bien, se han detectado aspectos en los que se hace menester una
reforma puntual de las mismas.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. CAMPOY explica que el test
psicotécnico será el primer ejercicio porque no se considera apropiado realizar en primer
lugar las pruebas físicas a todos los aspirantes y que después el psicólogo los declare no
aptos. También se ha considerado más adecuado y más ajustado a los preceptos
constitucionales eliminar el requisito de tener una altura mínima.
A la vista de todo lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad,
ACUERDA:
Aprobar la modificación propuesta de las Bases Generales para la provisión de
plazas de Guardias de la Policía Local, mediante nombramiento de funcionarios interinos,
según el siguiente tenor:
a) "Base Séptima.- Ejercicios:
Primer Ejercicio:
Realización de un test psicotécnico. Este ejercicio tendrá carácter eliminatorio
calificándose de Apto o no Apto."
Alterándose, en consecuencia, el número de orden de los restantes ejercicios.
b) "Base Séptima.Segundo Ejercicio:
De aptitud física y técnica, que consistirá en:
a) Recorrer una distancia de 100 metros en un tiempo máximo de 15 segundos
para varones y 17 segundos para las hembras.
b) Lanzamiento de peso a una distancia mínima de 7 metros con un peso de 7,260
Kilogramos para varones y de 6 metros con un peso de 4 Kilogramos para hembras.
c) Salto de altura batiendo con un pie 1,25 metros de altura para varones y 1,05
metros para las hembras.
d) Subir a trepa libre una cuerda lisa de 4 metros, para varones, y 3 metros, para
hembras, de altura, partiendo de la marca de 2,25 metros.
e) Recorrer una distancia de 1.000 metros en un tiempo máximo de 3 minutos y 40
segundos para varones y de 4 minutos y 15 segundos para hembras.
f) Conducción de una motocicleta, con recorrido de laberinto y paso de un
trampolín basculante.
g) Nadar 100 metros a estilo libre en 2 minutos 15 segundos máximo para varones
y 2 minutos y 30 segundos para hembras.
La calificación de este ejercicio en cada prueba será de apto o no apto. No
pudiendo pasar a la prueba siguiente los calificados de no aptos".
13
RATIFICACION CONVENIO COLECTIVO SAUSA-91.
Resultando que, en sede del Art. 2º del Convenio Colectivo de Trabajo, suscrito
entre la empresa "Servicios de Aseo Urbano, S.A." (SAUSA), y los trabajadores de la
misma afectos a los servicios de limpieza pública y recogida de basuras de Sagunto,
correspondiente al año 1.991, se establece, como condición de validez y vigencia del
mismo, el trámite de aceptación y ratificación por parte de este Excelentísimo
Ayuntamiento.
Considerando que, estudiada la legalidad de las cláusulas que contienen dicha
norma paccional, éstas, se encuentran ajustadas a la misma (toda vez que las mejoras
establecidas para los trabajadores, han de tenerse no sólo por legales, sino por
promocionales y progresivas).
Considerando que, contrariamente a lo que pudiera presumirse, existe una vasta
jurisprudencia sentada por la Sala 3ª del Tribunal Supremo -v. gr., entre otras, STS de 25
de Abril de 1.989 (Sala Tercera)-, que imputa a la Administración contratante el coste
económico los aumentos retributivos pactados por la Empresa contratista con su
personal, en base a una estricta interpretación de la legislación de contratos del Estado,
en materia de revisión de precios y de restauración del equilibrio financiero que debe
regir entre ambas partes); circunstancia ante la cual, la única arma de que dispone la
Administración titular del servicio, es exigir el íntegro cumplimiento del pliego de
condiciones.
A la vista de todo lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad,
ACUERDA:
Ratificar el Convenio Colectivo de Trabajo, suscrito entre la empresa "Servicios de
Aseo Urbano, S.A." (SAUSA), y los trabajadores de la misma afectos a los servicios de
limpieza pública y recogida de basuras de Sagunto, correspondiente al año 1.991, que se
adjunta.
En estos momentos se ausenta de la sesión el Sr. Campoy.
14
REVISION PRECIOS CONTRATO GESTION SERVICIOS LIMPIEZA
EDIFICIOS MUNICIPALES.
Resultando que, se ha presentado por la empresa COLIMSI estudio de revisión de
precios del contrato de prestación del servicio de limpieza de los edificios públicos al año
1.989.
Considerando que, la revisión de previos que se plantea obtiene su fundamento
legal en los arts. 12 de la Ley de Contratos del Estado y 30 de su Reglamento, que
establecen la obligatoriedad de que los organismos de contratación cuiden que el precio
de los contratos sea adecuado al vigente en el mercado.
Considerando que, en la cláusula 14 de los Pliegos de Condiciones que sirvieron
de base a la licitación, se autoriza la revisión de precios del contrato, tomando como
fundamento, en lo relativo a los gastos de personal, el porcentaje de incremento de
salarios y seguridad social establecidos por disposiciones de carácter obligatorio o
convenio suscrito, con sujeción a los límites que, por negociación colectiva, puedan
dictarse por el Gobierno.
Considerando que, los restantes componentes, siguiendo la norma anterior
tomarán como base el incremento del índice de precios al consumo.
Considerando que, al amparo de lo previsto en el art. 208 del Reglamento General
de Contratación del Estado, los contratos de gestión de servicios públicos se regulan por
lo dispuesto para los de obras.
Considerando de aplicación lo dispuesto en el Decreto Ley 2/1.964, de 4 de
Febrero y Decreto 3650/1.970, de 19 de Diciembre, 461/71, de 11 de Marzo y demás
legislación concordante.
Considerando que, se ha presentado por la empresa COLIMSI los documentos
justificativos de los incrementos que se solicitan; a la vista de todo ello y de conformidad
con el informe del Negociado de Contratación, y con el dictamen de la Comisión de
Hacienda, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Aprobar la revisión de precios del contrato de prestación de servicios de limpieza
de Edificios y Colegios Públicos, para el ejercicio de 1.989, por el importe total
establecido en el informe de Intervención.
15
ADQUISICION INMUEBLE APERTURA C/ HUERTOS.
Resultando que, el Pleno Corporativo Municipal, en sesión celebrada el día 27 de
Septiembre de 1.989, acordó iniciar expediente de expropiación forzosa para la
adquisición de parte de los terrenos afectados por las obras de "apertura C/ Huertos",
propiedad de D. Miguel Romeu Mateu.
Resultando que, mantenidas nuevamente conversaciones con el Sr. Romeu se ha
llegado a un acuerdo amistoso respecto a la superficie a ocupar así como a la valoración
del suelo y vuelo según se establecía en el acuerdo plenario señalado.
Resultando que, posteriormente y, asimismo, mediante acuerdo adoptado por el
Ayuntamiento Pleno de fecha 29 de Enero de 1.991, se acordó modificar las superficies y
valoraciones aprobadas inicialmente.
Considerando que, al amparo de lo previsto en el artículo 48 de la Ley de
Expropiación Forzosa, tanto el propietario como la Administración podrán llevar a cabo
la tasación aplicando los criterios estimativos que juzguen más adecuados.
Considerando que, la Administración y el particular a quien se refiere la
expropiación podrán convenir la adquisición de los bienes o derechos que son objeto de
aquella libremente y por mutuo acuerdo, en cuyo caso, una vez convenidos los términos
de la adquisición amistosa se dará por concluido el expediente iniciado, artículo 24 de la
Ley.
Considerando que, existe crédito para el presente gasto en las partidas 0022,6411
y 0021,6412 del vigente Presupuesto Municipal.
A la vista de todo ello, y de conformidad con el dictamen de la Comisión de
Contratación, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
PRIMERO: Dar por concluido el expediente de expropiación forzosa incoado al
haber llegado a un acuerdo amistoso con el propietario del inmueble.
SEGUNDO: Dejar sin efecto el acuerdo plenario de fecha 29 de Enero de 1.991,
en lo referente a la superficie y valoración de los terrenos propiedad de D. Miguel
Romeu Mateu, por cuanto según contrato suscrito con el interesado el 29 de Julio del
actual, el acuerdo amistoso se refiere a la primera propuesta efectuada por la
Administración y aprobada en Pleno de fecha 27 de Septiembre de 1.989.
TERCERO: Abonar en consecuencia, a D. Miguel Romeu Mateu, la cantidad de
5.047.556.-ptas., por la adquisición de los siguientes bienes:
- Vivienda sita en C/ Maestro Palanca, nº 28, de Sagunto.
Superficie m2.
Vuelo (m2)
5% Afección.
45
260
Pesetas:
580.320.4.226.900.240.358.CUARTO: Los gastos derivados de la presente transmisión serán abonados por
ambas partes según el siguiente detalle:
- Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos: el vendedor.
- Honorarios Notaría y Registro: ambas partes.
QUINTO: Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de los oportunos
documentos públicos.
En estos momentos se ausenta de la sesión el Sr. Chover.
16
FACULTAR A LA ALCALDIA PARA FIRMA ESCRITURAS CESION
CONSELLERIA ECONOMICA Y HACIENDA.
De conformidad con el dictamen de la Comisión de Patrimonio y Contratación, el
Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, ACUERDA:
Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la suscripción de las oportunas escrituras
de cesión a la Consellería de Economía y Hacienda, del inmueble sito en Avda. Fausto
Caruana s/n -Escuela de Formación Profesional-.
En estos momentos se incorporan a la sesión los Sres. Campoy y Chover.
17
CESION TERRENOS CONSELLERIA TRABAJO Y S.S. CON DESTINO
A RESIDENCIA ASISTIDA 3ª EDAD.
Visto el escrito de alegaciones presentadas por D. Jose Enrique Martínez Cossent
y la Asociación de Vecinos La Forja y otras, referentes al acuerdo Plenario de fecha 12
de Julio del corriente año, relativo a la cesión a la Consellería de Trabajo y Seguridad
Social de los terrenos necesarios para la instalación de una Residencia Asistida para la
Tercera Edad.
Visto el informe de la Secretaria General del que se desprende la procedencia del
procedimiento de desafectación, desestimación de la necesidad de que el terreno
cuestionado este al servicio exclusivo del polígono, según documentación del PERI, la
no procedencia del derecho de reversión y sin perjuicio de que deba seguirse el
procedimiento de modificación, el principio de seguridad jurídica no puede entenderse en
sentido inmobilista de perpetuar la calificación urbanística sin conceder posibilidades de
cambio según las circunstancia y necesidades.
Visto, asimismo, el informe emitido a solicitud de la Alcaldía por D. Jose Luis
Martinez Morales, abogado de reconocido prestigio, especialmente en materia de
urbanismo, según el cual los usos deportivos y asistenciales son dotaciones del mismo
rango, siendo admisible la interpretación del Técnico Municipal relativa a la
intercambiabilidad de usos, que no se trata de una dotación poligonal local, y que no se
produce ningún perjuicio cierto y real, rechazando la pretensión de indemnización.
En estos momentos se suspende la sesión para dar la palabra a un representante del
Consejo de la Tercera Edad.
Reanudada la sesión y abierto el turno de intervenciones, el Sr. CORTES reconoce
que las asociaciones de vecinos han dado una lección de responsabilidad por la seriedad y
por el valor demostrado. Considera que con la única excepción de la diferencia de
valores que presentan las asociaciones de vecinos no hay en el resto de alegaciones
ningún argumento diferente a los que ya se debatieron en su día, y que no cabe volver a
reproducir, porque cada Grupo ya asumió su responsabilidad. Destaca del informe
elaborado por la Secretaria General el párrafo final que incide en que se trata de una
decisión política, decisión que además ya fue adoptada en su día. Se trata de un tema
importante y le preocupa cometer un error pues con esta actuación se están eliminando
4.500 metros cuadrados de zona verde para todos los ciudadanos. El CDS sigue
pensando que deben adquirirse los terrenos contiguos para construir esa zona verde
porque el resto de ciudadanos no pueden resultar perjudicados por esta decisión.
El Sr. GIL manifiesta que para construir la Residencia se compren terrenos en esa
zona, porque si se mantiene la propuesta actual se estará cometiendo una ilegalidad
contra la cual el CIPS se reserva el derecho de presentar los recursos oportunos.
Considera que el terreno puede adquirirse sin un coste excesivo y con una ubicación
extraordinaria sin perjudicar a ningún sector de la población y defendiendo los intereses
generales recuerda al Sr. Alcalde que se comprometió con las asociaciones de vecinos a
entregarles un informe jurídico sobre el tema, y le pregunta si se ha hecho, porque en el
expediente no consta. Manifiesta que se ha hablado mucho de la Comisión Cívica y de la
calidad de vida en nuestra ciudad, y que para conseguirla es necesario tanto el
equipamiento deportivo como la Residencia de la tercera edad. Quiere aclarar a los
ciudadanos de la tercera edad que el Grupo Independiente no está en contra de la
Residencia, sino a favor como ya demostró en la Corporación anterior con su intento de
conseguir los terrenos apropiados. Por tanto van a votar en contra, aunque es evidente
por las manifestaciones de otros Concejales que la propuesta va a resultar aprobada a
pesar de las alegaciones presentadas.
El Sr. ALCALDE informa que efectivamente se mantuvo una reunión
con las Asociaciones de Vecinos en la que se adquirió el compromiso de redactar ese
informe; no obstante 4 de las Asociaciones presentaron sus alegaciones antes de que se
les remitiera el informe que desde esta mañana consta en el expediente y que está a
disposición de quien lo desee.
El Sr. ARMERO manifiesta que han sido problemáticas las alegaciones
presentadas porque había que razonar pausadamente si debían estimarse. Finalmente se
ha decido desestimarlas porque están convencidos de que hay que mejorar la calidad de
vida en nuestro municipio con zonas deportivas que se van a contemplar en la nueva
revisión del Plan General. Cambiar el uso en esa zona es posible legalmente y era
imprescindible dotar a este municipio de una Residencia asistida de esas características.
El Sr. CAMPOY considera que el Equipo de gobierno podría haber evitado la
confrontación entre los sectores implicados; responsabilidad que no asume IU. No
obstante están obligados a apoyar el tema porque constituye la tercera prioridad de su
programa electoral y porque consideran de que se trata de una reivindicación de hace 8
años y que por tanto debe tener un tratamiento prioritario.
El Sr. CORTES considera que ningún Grupo puede eximirse de su
responsabilidad. Sigue pensando que la solución propuesta por el CDS es sencilla, ya que
no ofrece ningún tipo de conflicto adquirir por 14 millones de pesetas 4.500 metros
cuadrados de los terrenos limítrofes.
A la vista de todo ello, el Ayuntamiento Pleno, con 17 votos a favor del P.P., I.U.,
C.D.S. y P.S.O.E. y 8 en contra del C.I.P.S., ACUERDA:
PRIMERO: Desestimar las alegaciones formuladas por los motivos antes
transcritos, conclusión de los informes emitidos que se tienen aquí por reproducidos.
SEGUNDO: Aprobar, en consecuencia, definitivamente, la alteración de la
calificación jurídica y la cesión de los terrenos a la Consellería de Trabajo y Seguridad
Social, de la Generalitat Valenciana, para destinarlos a la instalación de una Residencia
Asistida para la Tercera Edad.
TERCERO: Remitir certificación del presente acuerdo, junto con el de aprobación
inicial, a la Consellería de Administración Pública.
18
PROPUESTA CAMBIO REPRESENTANTE EN ORGANO RECTOR
JUNTA COMPENSACION POLIGONO D-1 PLAYA ALMARDA.
Resultando que, el pleno de la Corporación Municipal, en sesión celebrada el día
24 de Febrero de 1989, aprobó definitivamente el Proyecto de Estatutos y Bases de
Actuación de la Junta de Compensación del polígono D-1 del Plan Parcial de la Playa de
Almardá. En el mencionado acuerdo se procedió asimismo a la designación como
representante en el órgano rector de la Junta de Compensación al Delegado de
Urbanismo, D. Marcelino Gil Gandía, de conformidad con lo que se recoge en el art.
162.3 del Reglamento de Gestión Urbanística.
Con motivo de las pasadas elecciones municipales de 26 de Mayo, ha cesado el
entonces Delegado de Urbanismo.
A la vista de todo lo que antecede, y de conformidad con el dictamen de la
Comisión de Urbanismo, el Ayuntamiento Pleno, por 17 votos a favor, de I.U., P.P.,
C.D.S., y P.S.O.E., y 8 abstenciones del C.I.P.S., ACUERDA:
Designar como representante en el órgano rector de la Junta de Compensación del
Polígono D-1 del Plan Parcial de la Playa de Almardá por parte de este Ayuntamiento, al
concejal de este Ayuntamiento, D. Lorenzo Pelaez Ruiz, a tenor de lo dispuesto en el art.
162.3 del Reglamento de Gestión Urbanística.
En estos momentos se ausenta de la sesión el Sr. Campoy.
19
PROPUESTA CONVENIO PROSAGUNSA.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el art. 82.3 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por 22 votos a favor, del P.P., P.S.O.E., C.I.P.S., y C.D.S. y 2 en contra de I.U.
se ratifica su inclusión en el orden del día.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. GARCIA ORTIN como profesional de la
enseñanza se siente solidario con los compañeros de EPA porque puesto que desde hace
varios años se viene reivindicando la falta de locales para actividades culturales y
educativas. Manifiesta que no hay ningún informe económico en el expediente que avale
la decisión por lo que es prematuro adoptar un acuerdo en esas circusntancias. Añade
que el documento lleva fecha de 8 de Agosto por lo que ha habido tiempo suficiente para
estudiarlo con tranquilidad. Le resultan sospechosas este tipo de operaciones cuando
existen 3 Institutos que necesitan remodelación y cuando hace más de 10 años que se
dispone de los terrenos para construir unos nuevos sin que hayan comenzado las obras.
En vista de esta situación considera que las obras pueden dilatarse varios años y que por
lo tanto no es tan urgente aprobarlo en este Pleno. Pide que se estudie el tema y se traiga
al próximo Pleno.
Al Sr. TABARES le sorprenden los planteamientos del Sr. Ortin indicándole que
cuando se deja en el ambiente ese temor, esa sospecha en relación con un convenio
urbanístico hay que contestar tajantemente para iluminar a quien está en tinieblas. La
urgencia radica en que el local se hunde y además les echan. El tema no se puede tachar
de prematuro puesto que ya se mantuvieron reuniones por parte del anterior Equipo de
gobierno y porque antes del 8 de Agosto ya se había informado a los Portavoces de los
términos del convenio, y además en la Junta de Portavoces por unanimidad se declaró el
tema urgente. Explica que con el convenio se cede a este Ayuntamiento el Grupo escolar
Joaquin Gamon y los terrenos colindantes con una superficie total aproximada de 3.600
metros cuadrados a cambio de que este Ayuntamiento cambie el planeamiento previsto
en el terreno ocupado por las antiguas oficinas de Menera. Considera por tanto que está
totalmente justificada la urgencia ya que además puede perderse la subvención de 30
millones de la Generalitat. Añade que muchas veces en los convenios urbanísticos no
priman únicamente criterios económicos, sino también de oportunidad o de necesidad
social.
El Sr. GARCIA ORTIN pide disculpas por haber utilizado la palabra sospecha,
cuando lo que realmente quería era manifestar su preocupación porque con mucha
frecuencia este Pleno se ve obligado a adoptar decisiones con suma urgencia a causa de
la posible pérdida de subvenciones o de negativa de firma del convenio transcurrida
cierta fecha.
De conformidad con la propuesta de la Alcaldía, y visto el informe de la Secretaria
General, el Ayuntamiento Pleno por 22 votos a favor, del P.P., P.S.O.E., C.I.P.S., y
C.D.S. y 2 en contra de I.U., ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar el siguiente acuerdo urbanístico entre este Ayuntamiento y la
empresa Prosagunsa:
"REUNIDOS: De una parte D. Manuel Girona Rubio, Alcalde Presidente del
Excmo. Ayuntamiento de Sagunto, asistido por la Secretaria General de la Corporación
Municipal, Dña. Amparo Koninckx Frasquet, y facultado por el Pleno de la Corporación
Municipal en su sesión del día 24 de Septiembre de 1.991.
De otra parte, PROMOTORA SAGUNTINA, S.A., domiciliada en Sagunto
(Valencia), Avda. del Mediterráneo, nº 10, constituida por tiempo indefinido en escritura
autorizada por el Notario del Puig D. Juan Robles Santos el día 31 de mayo de 1.988, la
cual consta inscrita en el Registro Mercantil de la Provincia de Valencia, en el tomo
2.315 general 1.448 de la sección 3ª del libro de Sociedades, folio 198, hoja 15.334,
inscripción 1º. Con C.I.F. Nº A-46/557575
Y Grupo 66 S.A., con domicilio en Madrid, en el puesto nº 67 de Mercamadrid,
constituida por tiempo indefinido en escritura autorizada por el Notario de Madrid D.
Alfonso Ventoso Escribano el día 11 de febrero de 1.988, inscrita en el Registro
Mercantil de León el tomo 266 General de Sociedades, libro 173 de la Sección 3ª de
Sociedades, folio 54, hoja nº 2200 inscripción 1ª. Con C.I.F. Nº A-24/077.323
Don Ramón Carrasco Marco, lo hace en nombre y representación de
PROMOTORA SAGUNTINA,S.A., como Consejero Delegado según escritura
otorgada el 17 de enero de 1991, ante el notario de Madrid D. Juan Carlos Caballería
Gómez.
Y de GRUPO 66, S.A., como Consejero Delegado, cargo para el que fue
nombrado el 13 de febrero de 1990, en escritura otorgada ante el Notario de Madrid, D.
Juan Carlos Caballería Gómez.
Ambas partes se reconocen la plena capacidad legal para comprometerse en los
términos del presente acuerdo urbanístico.
ANTECEDENTES: Que PROMOTORA SAGUNTINA, S.A., en virtud de
escritura autorizada por el Notario de El Puig, D. Juan Robles Santos, el 9 de julio de
1.988, adquirió 66.900 m2 de la finca registral 13.645 (folio 91 del tomo 441 del archivo
libro 100 de Sagunto).
Que a GRUPO 66, S.A., se le adjudicó, en subasta celebrada el 4 de junio de
1.991, por la Unidad de Recaudación Ejecutiva de Sagunto de la Tesorería General de la
Seguridad Social, el resto de 9.698 m2 de la finca registral descrita anteriormente,
encontrándose en el día de hoy pendiente de otorgamiento de la oportuna escritura
pública.
Que en la precitada finca, se hallan enclavadas las siguientes edificaciones:
A.- Edificio de dos plantes, llamado Escuela de Aprendices (hoy Grupo Escolar
Joaquín Gamón). Tiene su acceso por el Paseo de la Avda. de José Antonio (hoy
Alameda del Consell) de este Puerto de Sagunto, en su parte posterior lleva adosado un
pequeño cuerpo de edificio de una sola plante. Ocupa una superficie total de 375 m2.
B.- Edificio de dos plantas denominado Estación de Sagunto y oficinas. Tiene tres
accesos a la planta baja y uno a la parte superior de oficinas independiente de los
anteriores. Superficie de 194 m2. Linda con la Avda. Jose Antonio (hoy Alameda del
Consell).
Estos dos edificios constan inscritos en el Registro de la Propiedad de Sagunto.
C.- A la izquierda de la estación, visto esta desde la Alameda del Consell, en forma
triangular, se construyó un edificio de una sola planta destinado a Botiquín.
A los efectos procedentes se acompaña plano de la propiedad descrita en la zona a
que nos venimos refiriendo.
Que la primera planta del edificio descrito bajo la letra B ha sido cedido, desde
abril a junio del año en curso, su uso al Excmo. Ayuntamiento, a fin de que en el mismo
se pueda impartir enseñanza profesional.
COMPROMISOS:
PRIMERO: La empresa PROSAGUNSA se compromete a la cesión gratuita, a
favor de este Ayuntamiento, del inmueble descrito en el apartado A) del presente
documento, el cual se destinaría a equipamiento público, así como la parte de terreno que
se delimita en rojo en el plano adjunto, con una superficie de 3.159 m2. Con lo que la
suma total de m2. entre el edificio y los terrenos que se ceden es de 3.534 m2.
El linde izquierdo del terreno que se cede al Ayuntamiento, visto desde la Alameda
del Consell, y que separe los edificios B y A, se ha fijado sobre la base de que los jardines
que existen entre ambos edificios se mantendrá sin que se pueda edificar sobre ellos, y
están en la parcela cedida con el compromiso de que aquel se encargue de su
mantenimiento y conservación.
SEGUNDO: La empresa PROSAGUNSA mantendrá el compromiso de cesión de
uso a favor de este Ayuntamiento del edificio descrito en el apartado B) del presente
documento, hasta que finalicen las obras que pretenden ejecutarse, con destino a la
remodelación del Grupo Escolar Joaquín Gamón.
Compromiso que se mantendrá hasta el término del curso escolar 1991-1992.
TERCERO: El Ayuntamiento calificará los inmuebles conocidos como oficinas de
Menera, que se describan en el apartado D) y C) del presente documento como parcelas
destinadas a otras actividades no residenciales, de uso exclusivamente privado con el
siguiente
REGIMEN URBANISTICO:
Condiciones particulares de parcelas destinadas a otras actividades no residenciales
(adaptadas a las edificaciones objeto del presente convenio).
Manzanas destinadas a la ubicación preferente de usos y actividades no
típicamente industriales o residente, cuyas características puedan establecerse en función
de la clasificación del Título I.
* Autobancos; autobares y restaurantes; hoteles, moteles y aparthoteles; oficinas;
comerciales; lavanderías y servicios hogar; residenciales; sanidad privada; clubs
deportivos; mensajerías, comunicaciones y seguridad; equipamiento privado.
TIPO DE EDIFICACION: Salvo en parcelas de fondo inferior a 20 m., las
edificaciones serán aisladas. Las distancias mínimas serán a:
Espacios públicos 1/2 altura (mín 3 m.)
Lindes: 6 metros.
Otras edific.: 3 metros.
La ocupación máxima de parcela por volúmenes cerrados será de 80%.
REGIMEN DE ALTURAS: El Nº de plantas será de III, más un ático
retranqueado en una profundidad de 1,50 mts. de la línea de fachada.
FACHADAS: La composición de las edificaciones será libre, si bien la fachada del
inmueble descrito bajo la letra B) deberá ser mantenida.
Las distintas edificaciones cumplirán la reglamentación vigente para las actividades
que vayan a desarrollar. La altura entre plantas, sótanos y semisótanos, vías de
evacuación, medidas de seguridad, accesos, estarán en función de esas normas. La
ordenanza de usos y actividades se Sagunto, en fase de redacción, podrá especificar y
regular en forma más exhaustiva estos extremos.
Se permite las viviendas destinadas al personal de vigilancia y conservación.
CUARTO: El Ayuntamiento autorizará el traslado de reserva de aparcamiento del
edificio ubicado en la C/ Luis Cendoya chaflán a la Avda. 9 de Octubre, a los terrenos
situados dentro de la unidad de actuación nº 15.
Asimismo, el Ayuntamiento se compromete a que la parte de la finca registral
13.645 que está ubicada en zona industrial, y que linda con la futura Avda. 3 de Abril,
tenga acceso, bien directamente a través de éste, o por cualquier otro que se prevea en la
revisión del Plan General Municipal de Ordenación, con cargo a PROSAGUNSA.
QUINTO: El Ayuntamiento de Sagunto recogerá en el documento de revisión del
Plan General Municipal de Ordenación las determinaciones urbanísticas que afectan a los
inmuebles descritos en los compromisos PRIMERO y TERCERO de este documento.
La formalización de la cesión del inmueble Colegio Joaquín Gamón así como los
terrenos, se efectuará en el plazo de dos meses contados éstos desde el día en que la
tesorería de la Seguridad Social otorgue la correspondiente escritura pública a favor de
GRUPO 66, S.A., según se ha señalado al principio de este acuerdo siendo los gastos
notariales, registrales y de Plus Valía de cuenta y cargo del Ayuntamiento.
SEGUNDO: Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, D. Manuel Girona Rubio, para la
suscripción de los oportunos documentos públicos.
20
CONCESION MORATORIAS AGOSTO.
Vistas las peticiones de moratorias que han tenido entrada en el presente mes, y
una vez comprobadas que todas ellas se ajustan a lo previsto en los artículos 43 y 44 del
vigente Reglamento de Pósito; de conformidad con la propuesta del Concejal Delegado
del Pósito Municipal y el informe del Negociado del Pósito, por unanimidad, SE
ACUERDA:
PRIMERO: La concesión de moratorias del Pósito Municipal, con la obligación de
ingresar el 25% del préstamo y los intereses devengados, a los siguientes prestatarios:
- Expte. 954/91.- D.MANUEL CABALLER ESTADA.
- Expte. 955/91.- Dª ANGELES IBAÑEZ ORON.
- Expte. 2/91.- D.VICENTE DOMINGUEZ BLASCO.
- Expte. 7/91.- D.JOSE CATALA ALONSO.
- Expte. 8/91.- Dª VICENTA PELLICER PEREZ.
- Expte. 25/91.- Dª ANTONIA ROMERO GINER.
- Expte. 26/91.- D. VICENTE HUERTA REL.
- Expte. 28/91.- Dª GEMA FLORS ALANDI.
- Expte. 29/91.- D. CARLOS FLORS ALANDI.
En estos momentos se incorpora a la sesión el Sr. Campoy; y se ausenta el Sr.
Garcia Ortin.
21 MODIFICACIONES DE CREDITOS 1/91 F.M. DE CULTURA.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda retirar este expediente del orden
de día.
22 MODIFICACIONES DE CREDITOS 2/91 P.M. DE DEPORTES.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda retirar este expediente del orden
de día.
23 MODIFICACIONES DE CREDITOS 2/91 PRESUPUESTO MUNICIPAL.
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. ALMOR explica que como ya se había
previsto por la Corporación anterior en las bases de ejecución del Presupuesto, en los
Plenos ordinarios de Junio, Septiembre y Noviembre se presentaría, en su caso, los
expedientes de modificación de créditos necesarios para terminar el ejercicio económico,
lo cual es una prueba inequívoca y consciente que sería necesario recurrir a las
modificaciones de crédito. En el mes de Mayo se aprobó la primera modificación de
crédito por un importe de 173 millones de pesetas financiada con el superávit del año
anterior. Cuando la actual Corporación toma posesión la deuda de este Ayuntamiento es
de 2.419 millones de pesetas con un índice de endeudamiento superior al 20%, con tan
solo 2.600.000 pesetas de superávit, y con unas necesidades imperiosas en algunos casos
y precisas en otros para acabar 1.991. Esta situación ha llevado a la necesidad de
presentar esta nueva modificación que contempla los gastos necesarios para suplementar
las partidas agotadas, incluso en algunos casos desde hace meses; por otra parte existen
compromisos que derivan del programa electoral y que se habían defendido públicamente
en el Pleno durante la legislatura anterior como por ejemplo el compromiso de abonar a
los funcionarios la deuda social. Es necesario también acometer algunos obras de
infraestructura con una inmediatez racional como es el caso de la piscina, la finalización
de las obras de rehabilitación del Mercado de Sagunto ciudad, o la ampliación de los
vestuarios del Polideportivo. A todo ello hay que añadir la necesidad de dotar
presupuestariamente muchas de las partidas de gastos ordinarios que están agotadas.
Explica que en esta modificación se financian 157 millones por transferencias
internas, 57 millones por mayores ingresos y el resto del superávit del año 90, sin
necesidad de acudir a ningún tipo de financiación interna y por tanto sin incrementar la
deuda existente. En el capítulo de Personal la partida más importante se la lleva el pago
de la deuda social de los funcionarios; en el capítulo 2, 14 millones se destinan a
Enseñanza de los cuales 6 son para pagar deudas de la Corporación anterior; se destinan
3 millones de pesetas a la dotación de juegos infantiles en las plazas y jardines públicos;
es necesario también incrementar la partida de fiestas en 3 millones de pesetas para
sufragar el exceso de gastos producido; se contemplan 2 millones de pesetas para el tema
de alumbrado público y 36 para continuar con el programa de pavimentaciones iniciado
por la Corporación anterior, 20 a la ampliación del Polideportivo, 12 para la primera fase
de la piscina municipal, 5 para el salón de actos del colegio de Begoña y 7 para
adquisición de vehículos.
Se trata por tanto de una modificación de créditos que atiende a las necesidades
perentorias manteniendo un equilibrio entre las inversiones dedicadas a infraestructura y
las cantidades dedicadas a servicios, potenciando los servicios culturales, deportivos y de
enseñanza, necesarios para armonizar el crecimiento y la mejora de la calidad de vida de
los ciudadanos.
El Sr. CORTES manifiesta que el Sr. Almor ha dado una impresión catastrofista
de la deuda del Ayuntamiento, cuando lo cierto es que el anterior Equipo de gobierno se
encontró al tomar posesión con una deuda 1.500 millones de pesetas sin que
prácticamente se hubiera hecho nada. Explica que a pesar de que se han invertido más de
2.500 millones de pesetas durante los últimos años los ciudadanos sólo destinan a
amortizar los préstamos 14 de cada 100 que pagan al Ayuntamiento, que es la misma
cantidad que pagaban hace 8 ó 9 años. Piensa que es necesario hacer la modificación,
pero considera excesivo suplementar con 10 millones la partida destinada a Cultura en
lugar de aplicar una política de moderación o austeridad y asumir esos gastos con cargo
al próximo Presupuesto. No está de acuerdo en que se supriman las inversiones que son
fundamentales para solucionar los problemas de tráfico a cambio de instalar juegos
infantiles, nuevos pabellones en el polideportivo etc.; se refiere concretamente al
aparcamiento de camiones, al aparcamiento subterráneo de Sants de la Pedra y la
apertura de la calle Maestrat. Respecto al aparcamiento subterráneo este Ayuntamiento
ha pagado el proyecto de ejecución y el del explotación, ha adoptado un acuerdo
declarando el gasto plurianual y tiene un acuerdo verbal con Mercadona, que adelantaría
50 millones de pesetas para sufragar los gastos; también se había hablado con la CASS,
pero ésta no va a permitir que la gestión del aparcamiento se privatice. En cuanto al
aparcamiento de camiones se han mantenido reuniones con los camioneros y se buscaron
los terrenos. También considera necesaria la apertura de la calle Maestrat para culminar
el proyecto de semaforización llevado a cabo en el Puerto. Pregunta porqué se eliminan o
posponen estas obras y no otras como el Azud de Pedres Blaves, el paseo peatonal al
polideportivo o la alineación de la calle de los Huertos; cree que se hace porque se trata
de inversiones programadas por el Equipo de gobierno anterior. Concluye por tanto que
existen otras soluciones mucho más coherentes que no tienen porque perjudicar a esos 3
proyectos que deben tener un tratamiento preferente.
El Sr. LLORENS no está de acuerdo en que no se haya consultado con él, como
Concejal de Hacienda para estudiar la modificación de créditos, pues como ha dicho el
Sr. Cortes pueden adoptarse otras soluciones que no afecten a esos 3 proyectos.
El Sr. GARCIA FELIPE considera que estos temas tan importantes deben
consensuarse antes del Pleno. Habiendo faltado el diálogo con los Portavoces y
seguramente todos hubieran estado de acuerdo en eliminar o posponer algunas obras,
pero en ningún caso las propuestas. Si existen 57 millones de superávit deben destinarse
a los temas más importantes, haciendo las modificaciones de crédito que sean necesarias
y a las que no se opondrá ningún Grupo. Asegura al Sr. Alcalde que están dispuestos a
apoyar los próximos Presupuestos si se consensuan o al menos se les da la oportunidad
de hacer propuesta. Indica al Sr. Almor que a nadie le viene de nuevo la deuda que tiene
el Ayuntamiento, y que hay que endeudarse si se quieren hacer cosas. Concluye
anunciando su voto en contra de la modificación.
El Sr. CAMPOY considera normal que se planteen modificaciones de créditos,
pero no de forma tan incoherente. Recuerda al Sr. Almor que hace 3 meses manifestaba
en un periódico local la imperiosa necesidad de construir el aparcamiento subterráneo y
que ahora está defendiendo lo contrario; le indica que si es un problema económico
busque el dinero en otras Administraciones. Está dispuesto a apoyar el pago de la deuda
social, coherentemente con la posición tomada en el Pleno anterior, pero puede abonarse
con cargo a los Presupuestos del próximo año. Considera que es obligación y
responsabilidad del Equipo del gobierno averiguar porqué del proyecto inicial de
rehabilitación del Mercado, de 74 millones se ha pasado a 140; pues los proyectos no
pueden sufrir estas modificaciones tan cuantiosas. Ruega a la Secretaria General que dé
lectura al dictamen de la Comisión de Hacienda. IU piensa que debe respetarse lo que
estaba programado y que en estos momentos solamente es perentorio el pago de la
deuda social, si se quieren modificar las inversiones deberá convocarse a todos los
Grupos para intentar consensuarlo. Anuncia su voto en contra respecto a este punto y
también respecto a las modificaciones de la Fundación de Cultura y del Patronato de
Deportes.
El Sr. ALMOR considera que se han dicho algunas cosas que responden a criterios
políticos de los distintos Grupos en unos casos y en otros a simple demagogia.
Manifiesta que en la Comisión de Hacienda 3 Grupos se abstuvieron, 1 votó en contra y
solamente el Grupo Socialista apoyó la modificación. Como ya es habitual en el Sr.
Campoy no dio ningún tipo de alternativa en la Comisión, reservándoselas para el Pleno.
Al Sr. Llorens le recuerda que sí se le consultó por si estimaba oportuno incluir alguna
otra cosa aunque quizá no se le diera el tiempo suficiente, ya que las modificaciones de
créditos es algo que no puede retrasarse porque continuamente puede sufrir alteraciones,
y de hecho se rectificó en la misma Comisión. Aclara que una modificación de créditos
no es más que la variación de partidas presupuestarias y que no supone por tanto
anulación de inversiones; tampoco se trata de repasarlas sino simplemente de que no
pueden realizarse antes de finalizar el año.
Intentan dinamizar el dinero disponible manteniendo los compromisos políticos,
por tanto hay que centrar el debate en lo que es la modificación de créditos y no en las
inversiones del próximo Presupuesto. Pide al Sr. Cortes que refresque su memoria
porque ha citado una serie de obras del año 89 de las que se están pagando intereses y
cuyos créditos no pueden destinarse a otro cometido. Reitera que pretenden encontrar
soluciones a los problemas puntuales y que en estos momentos existen unos recursos
contraídos que no pueden dinamizarse en lo que queda de año.
Es cierto que hay previstos 90 millones de pesetas para el aparcamiento y que el
Equipo de gobierno anterior mantuvo conversaciones con la CASS sin que se adquiriera
ningún tipo de compromisos de los que el Grupo Socialista tenga conocimiento. La única
información de que disponen en este momento es que la Caja va a estudiar el Plan de
Viabilidad y que en caso de considerarlo oportuno se firmaría para el año 1.992 porque
en este momento no dispone de recursos. Pide al Sr. Garcia Felipe que informe al Pleno
si existió algún compromiso. No obstante el Grupo Socialista mantiene su compromiso
de llevar adelante el proyecto del aparcamiento, incluso sin la ayuda de la CASS. Con la
calle Maestrat existe el mismo problema, se han iniciado los expedientes de expropiación
y éstos no concluirán con el tiempo suficiente para realizar las obras con lo cual no puede
mantenerse esa cantidad. El tema del aparcamiento de camiones es más complicado
porque el Equipo de gobierno anterior se comprometió con los camioneros a instalar el
aparcamiento en una zona verde, para lo cual es necesaria una modificación puntual del
Plan General que todavía no se ha iniciado con lo cual las obras tampoco pueden
iniciarse durante este año, a lo que hay que añadir que posiblemente este Equipo de
gobierno busque una zona más apropiada.
Por tanto lo que se pretende con esta modificación es ahorrar a los ciudadanos los
intereses de las cantidades que no se van a poder gastar, destinándolas a aquellas obras
que pueden acometerse rápidamente y que son necesarias, con el compromiso de
incluirlas en los Presupuestos del próximo año.
El Sr. GARCIA FELIPE agradece la lección magistral que ha dado el Sr. Almor
respecto la modificación de créditos. Se trata en realidad de pedir al Banco de Crédito
Local que cambie de destino determinadas cantidades, anulando por tanto ciertas obras.
Sigue sin convencerle la modificación propuesta porque no están de acuerdo con el pago
de la deuda social, porque al parecer el compromiso era de pagarla el próximo año y no
éste, y porque si la CASS no está dispuesta en participar en el aparcamiento subterráneo,
se puede buscar otra empresa que esté dispuesta en invertir. No renuncian a la apertura
de la calle Maestrat porque el proyecto ya debe estar hecho y porque el Equipo de
gobierno puede utilizar su influencia para que el Consejo de Gobierno de la Comunidad
lo declare urgente. Manifiesta que efectivamente hay que pagar intereses de las obras que
están en marcha, porque no se puede contratar sin disponer de la financiación.
El Sr. CORTES manifiesta su desacuerdo con la intervención del Sr. Almor pues
no puede posponer las obras durante uno o dos años porque en cuatro meses no han sido
capaces de hacer nada y ahora el tiempo se les ha echado encima. Respecto al
aparcamiento subterráneo indica que sólo falta el estudio de viabilidad de la Caja de
Ahorros, que ha tenido 6 meses para redactarlo; considera que deben iniciarse las obras
con los 90 millones disponibles. En cuanto al aparcamiento de camiones no se precisa
ningún trámite especial puesto que es suficiente con acondicionar la superficie, vallarlo,
instarlar el alumbrado y construir una caseta de control, hasta que esté aprobado el
próximo Presupuesto. Concluye que el CDS está dispuesto a mantener el trabajo que ha
realizado durante 4 años, y que hay que ser más serios y garantizar y dignificar a cada
uno el trabajo que ha realizado.
El Sr. CAMPOY manifiesta que el Sr. Almor no le ha convencido respecto a la
modificación. Advierte a la Presidencia que no dispone de la mayoría y que, por tanto,
están obligados a negociar con el resto de Grupos. Asegura que IU le tenderá su mano
en lo que considere conveniente para este municipio. Propone que se retiren los 3 puntos
relativos a modificaciones de créditos y que se convoque a la Junta de Portavoces para
discutirlo.
El Sr. ALMOR considera que han habido posiciones encontradas y defensas no
muy ortodoxas. El Grupo Socialista es consciente de que no tiene la mayoría absoluta,
pero también es cierto que la mayoría de los ciudadanos han depositado su confianza en
el programa del PSOE. Considera que algunos Concejales han visto fantasmas de donde
no los hay. Para demostrar que están a favor del diálogo y que tienen motivos para poder
sustentar la modificación en la línea que se ha presentado van a aceptar la propuesta de
retirar los expedientes del orden del día. Están dispuestos a debatir este tema, pero desde
la responsabilidad de llevar a delante su programa electoral. Recuerda al Sr. Campoy que
durante 4 años el Grupo Socialista ha demostrado su talante del diálogo, y le pide que
además de críticas aporte alternativas.
A la vista de todo lo expuesto, por unanimidad, se acuerda retirar este punto del
orden del día.
24
MOCION CESION CASA DEL NOTARI.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por unanimidad se declara su urgencia y proceder a su debate.
Vista la moción suscrita por todos los Grupos municipales, el Ayuntamiento Pleno,
por unanimidad, ACUERDA:
Solicitar a la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat
Valenciana, que le sea cedido a este Ayuntamiento el uso de la denominada "Casa del
Notari", propiedad de esa Consellería, con el objeto de destinarla a Biblioteca y Archivo
Municipal.
En estos momentos se ausentan de la sesión los Sres. Tabares, Diaz, Alonso, y la
Sra. Alepuz; y se incorpora el Sr. Garcia Ortin.
25
MOCION SOBRE CONVOCATORIA DE CONCESION DE BECAS DE
COMEDORES ESCOLARES POR PARTE DE LA CONSELLERIA DE
CULTURA, EDUCACION Y CIENCIA.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por unanimidad se declara su urgencia y proceder a su debate.
Dada lectura a la moción presentada por los Grupos CIPS, IU, PP y CDS, en
relación con la convocatoria de concesión de becas de comedores, a cuyo tenor:
"Encontrándonos a menos de una semana del inicio de los comedores escolares,
sin que hasta el momento se tenga conocimiento, ni oficial ni extraoficialmente de la
actitud que va a adoptar la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, con respecto a
la convocatoria de becas de comedores escolares que anualmente venía anunciando.
Considerando que la situación actual es de pasividad, dejadez e ineficacia por parte de la
Consellería, lo que va a suponer que aun asumiendo el Ayuntamiento esta competencia
con carácter de urgencia, ante la demanda de ayudas de este tipo que se presentan en
nuestro municipio, la aprobación de las mismas no podrá ser efectiva antes del día 4 de
Octubre, lo que supone que los beneficiarios de estas ayudas no podrán hacer uso del
comedor escolar antes del día 7 de Octubre, conllevando esto un grave problema para
familiar sin, o con escasos recursos económicos, al tiempo que ocasiona un problema de
financiación al Ayuntamiento, al no tener previstos en sus presupuestos ordinarios dicho
gasto, cuyo coste puede superar los ocho millones de pesetas durante el curso escolar.
Por otra parte se debe considerar que este Ayuntamiento tiene firmado con la
Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales un convenio para la aplicación del Decreto
132/90 de 23 de Julio referido al Plan de medidas de Inserción Social de la Comunidad
Valenciana, uno de los programas de este Plan es el de accesibilidad, donde se establece
que los beneficiarios del programa lo serán de las ayudas de comedor y de libros de
texto, que administra la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia.
Asimismo, en nuestro municipio contamos con un Barrio de Acción Preferente
(Baladre), que dispone de dos centros escolares considerados C.A.E.S. de acuerdo con
el Decreto 157/88 de 11 de Octubre del Consell de la Generalitat Valenciana de Barrio
de Acción Preferente, cuyo objeto es llevar a cabo intervenciones singulares en aquellos
barrios que presenten una situación precaria en el orden social y económico, de manera
que aplicando coordinadamente los recursos públicos y privados se posibilite la solución
de los problemas, se facilite el acceso a los recursos ordinarios, se fomente la
responsabilidad en la gestión de los propios riesgos y se promueva el Bienestar Social.
Estableciendo en el art. 4, apartado I entre otros puntos: "La Consellería de
Cultura, Educación y Ciencia, declara Centros de Acción Educativa Singular (C.A.E.S.)
los colegios ubicados en los Barrios de Acción Preferente, tal y como viene determinado
en la normativa de estos centros".
"Coordinará a través de la Comisión de Coordinación las becas de comedor y las ayudas
de libros que actualmente concede. Promoverá en dichos barrios las construcción de
Comedores Escolares así como el seguimiento de la escolarización".
Por todo lo expuesto solicitamos del Ilmo. Sr. Alcalde-Presidente, de esta
Corporación, haga llegar a la mayor brevedad posible, nuestra queja al Honorable
Conseller de Cultura, Educación y Ciencia por la ineficacia y falta de previsión
demostrada en el tema que nos ocupa, al tiempo que exigimos el cumplimiento de los
Decretos a los que hacemos referencia y una solución urgente al problema planteado".
Abierto el turno de intervenciones, la Sra. PIN recuerda al Sr. Cortes que este
Ayuntamiento tiene concedidas esas becas dentro del Convenio de Servicios Sociales
Generales, por lo que le pide que revise el Convenio y la partida ya que debe haber
dinero suficiente. Espera que no sobre dinero en Servicios Sociales como
desgraciadamente ha ocurrido en años anteriores; y pide al Sr. Cortes que adelante ese
dinero que la Consellería aportará en lo que queda de año.
El Sr. CORTES manifiesta que se trata de una competencia que tenía asumida la
Delegación de Educación y que en estos momentos no se sabe a quién corresponde. De
todos modos la va asumir este Ayuntamiento porque se trata de un problema social, pero
lo menos que puede hacer la Consellería es pronunciarse sobre el tema. Explica que el
dinero que en estos momentos se dispone en Servicios Sociales no tenía ese destino
aunque habrá que dárselo si es necesario..
A la vista de todo ello, el Ayuntamiento Pleno, por 13 votos a favor del CIPS, IU,
PP y CDS, y 8 votos en contra del PSOE, ACUERDA:
Manifestar al Honorable Conseller de Cultura, Educación y Ciencia la queja por la
ineficacia y falta de previsión demostrada en el tema que nos ocupa; y al mismo tiempo
exigirle el cumplimiento de los Decretos a los que se ha hecho referencia, para dar una
solución urgente al problema planteado.
En estos momentos se incorporan a la sesión la Sra. Alepuz y el Sr. Tabares y se
ausentan los Sres. Almor, Alonso y Diaz.
En estos momentos se suspende la sesión durante 10 minutos. Reanudada la sesión
se pasó a tratar las siguientes mociones presentadas por IU.
26
MOCION I.U. DIA COMUNIDAD VALENCIANA.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por unanimidad se declara su urgencia y proceder a su debate.
Dada lectura a la moción presentada por IU, a cuyo tenor:
"Alrededor del día 9 de octubre, fecha en la cual celebramos la constitución de los
valencianos y valencianas como pueblo, IZQUIERDA UNIDA DE SAGUNTO, ratifica
la voluntad nacionalista afirmándonos en el autogobierno e identidad nacional.
Desde una concepción federal del Estado y mediante la REFORMA DEL
ESTATUTO DE AUTONOMIA, para asumir las máximas competencias
constitucionales, un nuevo acuerdo de financiación autonómica, el desarrollo de las leyes
y las instituciones propias del autogobierno, la supresión de las Diputaciones y los
Gobiernos Civiles y la comarcalización de la Administración Autonómica.
Esta afirmación de autogobierno y de la identidad de los valencianos y valencianas
nos ha de permitir conformar nuestra voluntad nacional y así de una forma libre y
solidaria cooperar con el resto de nacionalidades del Estado Español en un proyecto
unitario que sea a la vez solidario con el resto de los pueblos de Europa y del mundo.
Para hacer realidad esta identidad nacional, IZQUIERDA UNIDA considera que el
Ayuntamiento ha de dar pasos adelante y por eso proponemos a la aprobación del Pleno
la siguiente propuesta de acuerdo:
Que esta Corporación desde el marco del gobierno municipal encamine su trabajo
a:
- La promoción de la lengua en los diferentes ámbitos sociales y culturales; nuevas
líneas en valenciano en EGB y BUP; normalización en los topónimos, en las
señalizaciones viarias, edificios...
- Construir una país limpio y habitable, haciendo que en el PGOU se contemple un
entorno natural de acuerdo con una cualidad de vida sana, previniendo la contaminación
industrial y urbana, el deterioramiento de nuestra playa, protegiendo las zonas de alto
interés ecológico como son, por ejemplo, las marchales.
- Ayudar al campo, apoyando a los agricultores a convertir las estructuras de
producción y comercialización, fomentando el asociacionismo para que sean rentables
sus explotaciones delante del Mercado Europeo, como también proteger los derechos de
los jornaleros.
-Profundizar en nuestras raíces culturales mediante los diferentes ámbitos
culturales y la normalización lingüística en los medios de comunicación y en las
relaciones con los ciudadanos."
Abierto el turno de intervenciones, el Sr. ARMERO manifiesta que su Grupo
acepta la moción dejando claro que hay una clara alusión al concepto federal del Estado,
que no es objeto de debate en este momento ni tampoco el fondo de la moción. El resto
de la moción responde a planteamientos del programa Socialista y por tanto van a votar a
favor.
A propuesta de la Sra. Alepuz por la Presidencia se aclara que en el acta constará
toda la moción pero lo que se somete a votación es solamente la propuesta de votación.
A la vista de todo lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad,
ACUERDA:
Que esta Corporación desde el marco del gobierno municipal encamine su trabajo
a:
- La promoción de la lengua en los diferentes ámbitos sociales y culturales; nuevas
líneas en valenciano en EGB y BUP; normalización en los topónimos, en las
señalizaciones viarias, edificios...
- Construir una país limpio y habitable, haciendo que en el PGOU se contemple un
entorno natural de acuerdo con una cualidad de vida sana, previniendo la contaminación
industrial y urbana, el deterioramiento de nuestra playa, protegiendo las zonas de alto
interés ecológico como son, por ejemplo, las marchales.
- Ayudar al campo, apoyando a los agricultores a convertir las estructuras de
producción y comercialización, fomentando el asociacionismo para que sean rentables
sus explotaciones delante del Mercado Europeo, como también proteger los derechos de
los jornaleros.
-Profundizar en nuestras raíces culturales mediante los diferentes ámbitos
culturales y la normalización lingüística en los medios de comunicación y en las
relaciones con los ciudadanos.
En estos momentos se incorporan a la sesión los Sres. Almor y Alonso.
27
MOCION I.U. ENSEÑANZAS MEDIAS.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por unanimidad se declara su urgencia y proceder a su debate.
Dada lectura a la moción suscrita por IU, en relación a las enseñanzas medias, a
cuyo tenor:
"Creemos que no es necesario insistir en la situación en que se encuentran las
enseñanzas medias en Sagunto:
- El Instituto de Formación profesional a doble turno y desglosado en dos
edificios.
- El I.B. Camp de Morvedre a doble turno.
- El Instituto Eduardo Merello con aulas trasladadas al recinto del Sanatorio.
Además todos en una situación de penuria y abandono, (al menos tres de los
cuatro que hay en la actualidad necesitan remodelación).
Esta situación aparece menos lógica todavía, si tenemos en cuenta que la actual
demanda de plazas escolares en EEMM era previsible desde hacía 12 o 14 años, desde
entonces no se ha creado ningún centro nuevo.
El tema se hace mas escandaloso al considerar que las obras de ampliación de F.P.
están paralizadas en la actualidad.
Las obras de construcción del nuevo I.B. de cuya adjudicación quedó enterada la
Comisión de Gobierno de este Ayuntamiento con fecha 13 de febrero de 1991, están sin
iniciar.
Hay que añadir a todo esto, que el Consejo Escolar Municipal, acordó en el mes
de abril, comunicar a la Corporación la necesidad de crear un nuevo Instituto en Sagunto
ciudad.
Por todo ello los grupos políticos, P.S.O.E., C.I.P.S., I.U, P.P. y C.D.S., de esta
Corporación, haciéndose eco del sentir de los ciudadanos de Sagunto, soliciten que se le
comunique a la Consellería de Educación y Ciencia, el profundo malestar y la indignación
de la mayoría del pleno del Ayuntamiento por la situación de las obras anteriormente
citadas y por la situación de las medias en general, apremiándole a que ponga todos los
medios necesarios para abreviar al máximo la terminación de las construcciones."
Abierto el turno de intervenciones el Sr. ARMERO manifiesta que aunque no
están totalmente de acuerdo con la moción, están dispuestos a apoyarla, si se retira la
alusión de que esté tema está abandonado, porque la situación en que se encuentran las
enseñanzas medias no es la más deseable y porque tienen un problema serio que desean
que se solucione.
El Sr. GARCIA ORTIN manifiesta que a estas horas de la noche no quisiera entrar
a debatir el tema de las enseñanzas medias, pero quiere dejar claro que la situación actual
es tercermundista y que se está trabajando en condiciones de absoluta miseria. Añade que
IU pretende que la moción refleje la realidad tal como es, por lo que no se puede eliminar
nada.
El Sr. ARMERO admite que no obstante el Grupo Socialista apoyará la moción.
A la vista de todo lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad,
ACUERDA:
Expresar a la Consellería de Educación y Ciencia, el profundo malestar y la
indignación del Ayuntamiento de Sagunto por la situación de las obras citadas y por la
situación de las enseñanzas medias en general, apremiándole para que ponga los medios
necesarios para abreviar al máximo la terminación de las obras.
RUEGOS Y PREGUNTAS
El Sr. GIL pregunta al Concejal de alumbrado porqué no se han iniciado las obras
de alumbrado en el vial VDL de la playa de Almarda, que están contratadas desde hace
meses, y ruega que se agilicen los trámites. Pregunta porqué ha quedado fuera de
servicio el alumbrado del vial que va desde la gasolinera al Polideportivo. Manifiesta que
desconoce el acuerdo al que ha llegado este Ayuntamiento con la Consellería de Cultura
sobre la rehabilitación de la Plaza de la Iglesia del Salvador, pues al parecer está el
Convenio preparado para la firma; pide que ya que está el dinero preparado se firme el
Convenio. Pide que se realicen las gestiones oportunas con el Servicio Valenciano de
Salud para mantener abierto durante todo el año el Centro Médico de la playa de
Almardá.
El Sr. SANZ manifiesta que ha recibido de la Alcaldía una invitación para asistir al
homenaje que este Ayuntamiento hace a la CASS, y hace pública su protesta porque no
se trata de un homenaje a título personal del Alcalde sino a nivel municipal por lo que
debería haberse dado participación a todos los Grupos a la hora de programar el
homenaje.
El Sr. MOROS manifiesta que entre la valla que cierran el Camping Malvarrosa de
Corinto, y la carretera se a abierto una zanja de aproximadamente un metro en la que se
vierten las aguas de la depuradora de dicho Camping, incluso a veces aguas sin depurar;
ello supone un doble peligro, uno físico por su ubicación junto a la carretera y otro de
carácter sanitario. Pregunta que medidas se han tomado al respecto. Explica que la
política de instalación de duchas, papeleras, etc. no ha llegado a la playa de Corinto;
respecto al vial manifiesta que en su tramo final se estrecha justo en el punto en que hay
instalado un poste de luz o de teléfono lo que supone un gran peligro. Añade que desde
hace más de un año que se constituyó el Consejo Local Agrario todavía no se ha
convocado a sus representantes lo que ha producido un aumento en el malestar que ya
existía entre los agricultores a causa de los robos, las deficiencias en los caminos, etc.
El Sr. GARCIA FELIPE pregunta porqué en 3 meses no se ha publicado el
Periódico de Información Local. Respecto al servicio delegado del Juzgado que se venía
prestando en la Tenencia de Alcaldía con funciones derivadas del Registro Civil,
pregunta si se va a continuar prestando o se va a eliminar definitivamente.
El Sr. VILALTA contesta al Sr. Moros en estos momentos, el Consejo Local
Agrario es un organismo autónomo del Ayuntamiento y que antes de ponerlo en marcha
hay que consensuar una serie de temas, por lo que anuncia que va a mantener reuniones
con los representantes de los distinto Grupos al objeto de llegar a un acuerdo.
El Sr. ALCALDE informa que el convenio de la Iglesia del Salvador está
pendiente de firma con el Conseller. Respecto al homenaje a la CASS tenía previsto pedir
hoy al Pleno que tomara conciencia de ese acto tan importante que se va a hacer como
motivo de su 150 aniversario, por lo que agradece al Sr. Sanz que lo haya recordado. En
cuanto al PIL se va a publicar pero probablemente más reducido porque no se trata de
convertirlo en un "Periódico de Información Local", sino en un "Boletín de Información
Municipal" donde se informe de las cosas que pasan en el Ayuntamiento sin entrar en
malestares entre los Grupos. Indica al Sr. Garcia Felipe que el servicio del Juzgado como
muy bien sabe era prestado por su secretario particular, que al cesar en su puesto ha
dejado, sin avisar a nadie, las funciones que venía desempeñando como delegado del
Juzgado; informa que se va a reanudar el servicio porque considera que es importante y
que con ello se mejora el servicio que se da al ciudadano.
El Sr. ARMERO explica que se ha estudiado la posibilidad de mantener abierto
durante todo el año el Centro Médico de la playa de Almardá y que en este sentido se ha
dirigido la correspondiente petición al Servicio Valenciano de Salud.
El Sr. CAMPOY pide a la Presidencia que cuando exista una convocatoria de la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias se informe a los Portavoces a los
efectos de poder asistir a las asambleas, pues no hay nada que lo impida, y aunque lo
parezca no se trata de hacer demagogia. Asegura que en estos momentos se está
debatiendo en la Federación la aplicación de los ingresos para las Comunidades
Autónomas lo cual puede perjudicarnos en 130 millones de pesetas. Se trata del Fondo
de Cooperación que puede resultar afectado por la política del Ministro de Economía y
Hacienda.
El Sr. ALCALDE manifiesta que tendrá en cuenta el ruego, pero que si se invita al
Alcalde irá él sólo. Respecto al fondo de compensación está pendiente del tema y del
perjuicio que puede suponer para este municipio.
El Sr. SANZ explica que lo que pretendía es que sea la Corporación la que decida
si en un determinado momento debe realizarse un homenaje, y pide que en lo sucesivo
estas decisiones sean tomadas por la Corporación.
Por la ALCALDIA se responde que lo tendrá presente, pero que debe tenerse en
cuenta que tanto él, como la Comisión de Gobierno pueden adoptar acuerdos legítimos y
totalmente válidos.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia, se levanta la sesión,
siendo las veintitrés horas y treinta minutos, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.
CUMPLASE: EL ALCALDE
ANEXO AL ACTA: INTERVENCIONES DEL PUBLICO.
Un ciudadano manifiesta que las asociaciones de vecinos mantuvieron una
entrevista con la Alcaldía, pero no llegaron a ningún compromiso, salvo el de no
presentar ninguna alegación si se les convencia y se les demostraba que estaban
equivocados; por su parte el Sr. Alcalde se comprometió a retrotraer las actuaciones si el
informe Técnico era desfavorable a las tesis que se estaban barajando. Es evidente que si
el informe se ha presentado hoy no podían esperarse a tenerlo en sus manos para
presentar las alegaciones. Se congraluta con la actitud del colectivo de la tercera edad
que han demostrado una sensatez pasmosa ante un tema como éste, en el que se ha
utilizado la demagogia por todas las fuerzas políticas. Pide que cuando se permite
intervenir al público en un asunto concreto no se haga al principio del mismo sino
después de las intervenciones pertinentes.
Por la PRESIDENCIA se aclara que lo mejor para asegurar una fructuosa
participación de las asociaciones de vecinos es respetar las normas del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico, y del Estatuto del Vecino, que
establece que aquellos vecinos, asociaciones o grupos que deseen participar en el debate
tienen que pedirlo por escrito antes de comenzar la sesión; asegura que siempre que se
respete estas normas concederá la palabra.
Manifiesta que efectivamente hubo un contacto con las asociaciones de vecinos, y
que aunque el informe haya llegado tarde y no se hubieran podido presentar alegaciones,
ello no impediría el poder recurrir el acuerdo definitivo. Argumenta que el informe
ratifica lo que ya se había dicho, y que el Equipo de gobierno mantiene su predisposición
a que las relaciones con las asociaciones de vecinos sean las mejores posibles.