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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO,
RECORRIÉNDOSE EL ORDEN DE LOS SUBSECUENTES AL INCISO A) DE LA FRACCIÓN I DEL
ARTÍCULO 620, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
El suscrito, Alejandro Rangel Segovia, diputado federal de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 71º, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6º,
fracción I, 77º y 78º del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración del Pleno de esta H.
Asamblea la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETOQUE ADICIONA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LAS LEY FEDERAL DEL TRABAJO, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La administración de la justicia laboral, tal y como está contemplada en la legislación mexicana, en principio, nos
mostraría la existencia de un ordenamiento jurídico consolidado con objetivos bien determinados, dejándonos ver
que la impartición de justicia debe llevarse a cabo bajo las más estrictas regulaciones y normas.
No obstante estas apreciaciones, es necesario mencionar que en la práctica los procesos pueden variar de la norma,
por lo que se podría considerar que la administración de justicia laboral debería ser más precisa en ciertos aspectos.
Los procesos laborales se llevan a cabo en Las juntas de Conciliación y Arbitraje, las cuales pueden ser de ámbito
local o federal, las cuales encuentran su razón de ser en la historicidad del derecho del trabajo y en particular en la
manera en que se ha concebido la impartición de justicia laboral en México.
De tal forma que es importante tener presente que cada año va en aumento el número de asuntos que se presentan
ante estas instituciones, de acuerdo con el Segundo Informe de Labores de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, del 1 de enero de 2014 al 30 de junio de 2014, los asuntos individuales de competencia federal registran un
decremento de 4.9%, ya que se recibieron 42,607 nuevas demandas individuales, contra 44,824 recibidas en el
mismo periodo del año anterior.
Podemos ver que lo anterior representa un gran número de asuntos laborales que se llevan a cabo, sin embargo
dentro del proceso laboral encontramos que el desarrollo de las audiencias se encuentran con inconsistencias de
acuerdo a lo establecido en la ley, ya que el artículo 620 de la Ley Federal del Trabajo establece:
“Artículo 620. Para el funcionamiento del Pleno y de las Juntas Especiales se observarán las normas siguientes:
I…
II. En las Juntas Especiales se observarán las normas siguientes:
a) Durante la tramitación de los conflictos individuales y de los colectivos de naturaleza jurídica, bastará la
presencia de su Presidente o del Auxiliar, quien llevará adelante la audiencia, hasta su terminación.
b) a d)…
III…”
Es así como podemos ver que el articulo antes citado nos marca que las audiencias que se desarrollan en los juicios
laborales sólo pueden ser llevadas por el Presidente de la Junta o por los Auxiliares, situación que en la práctica la
resulta contraria, a consecuencia de que tanto en las Juntas Locales o la Junta Federal, diferentes personajes que las
integran suelen practicar las audiencias con la anuencia de los presidentes y auxiliares, es decir secretarias,
mecanógrafas y actuarios, pueden llevar esta actividad en perjuicio de los derechos de las partes.
Es común conocer de quejas de trabajadores que argumentan que se han visto perjudicados en las resoluciones en
materia laboral como consecuencia de la forma en que se desarrollaron sus audiencias, esto a consecuencia de que
las mismas fueron dirigidas por personal diferente al presidente y auxiliares, de tal forma que no se desarrolló con
apego a la ley, viéndose beneficiada sólo una de las partes, que en general suele inclinarse únicamente hacia el
patrón y no así al trabajador.
Es por este motivo que consideramos pertinente se lleve a cabo una reforma en la Ley Federal del Trabajo, en el
cual se establezca una sanción en caso de que actores diversos a los autorizadas en la ley lleven a cabo audiencias,
con la finalidad de terminar esta práctica, protegiendo a los derechos de los trabajadores, y haciendo respetar la
norma jurídica laboral.
Tenemos que ubicar al ciudadano como eje central de la Ley, buscar que la actuación y las herramientas de las
Juntas Locales y Federales, se establezcan con la finalidad de promover un gobierno eficiente, que rinda cuentas a
la población, que atienda con oportunidad las demandas ciudadanas en todas las etapas de los procesos laborales,
con total apego a la normatividad establecida.
Es por esto que deben diseñarse y ejecutarse políticas que permitan consolidar un gobierno moderno, con
responsabilidad y con una visión de los derechos de los trabajadores.
Por lo anterior, someto a la consideración del pleno el siguiente proyecto de:
DECRETO
Artículo Primero.Seadiciona un segundo párrafo, recorriéndose el orden de los subsecuentes al inciso a) de
la fracción I del artículo 620, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 620. Para el funcionamiento del Pleno y de las Juntas Especiales se observarán las normas siguientes:
I…
II. En las Juntas Especiales se observarán las normas siguientes:
a) Durante la tramitación de los conflictos individuales y de los colectivos de naturaleza jurídica, bastará la
presencia de su Presidente o del Auxiliar, quien llevará adelante la audiencia, hasta su terminación.
El personal jurídico de las Juntas Especiales distinto a los señalados en el párrafo anterior, que lleven a cabo
audiencias en contradicción a lo anteriormente señalado, será sancionado con amonestación o suspensión del
cargo hasta por tres meses.
Si están presentes uno o varios de los representantes, las resoluciones se tomarán por mayoría de votos.
Si no está presente ninguno de los representantes, el Presidente o el Auxiliar dictará las resoluciones que procedan,
salvo que se trate de las que versen sobre personalidad, competencia, aceptación de pruebas, desistimiento de la
acción a que se refiere el artículo 773 y sustitución de patrón. El mismo Presidente acordará que se cite a los
representantes a una audiencia para la resolución de dichas cuestiones y, si ninguno concurre, dictará la resolución
que proceda.
b) a d)…
III…
Artículos Transitorios
ÚNICO.-El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Atentamente
Diputado Alejandro Rangel Segovia.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente, a 21 de julio de 2015.