Organización o empresa experta en Comunicación y

LLAMADO PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN O
EMPRESA EXPERTA EN COMUNICACIÓN Y GÉNERO para la
elaboración de una campaña de combate a la trata de mujeres destinada a las
zonas de frontera en MERCOSUR
Convoca: Reunión de Ministras y Altas Autoridades del MERCOSUR (RMAAM)
Financia: Proyecto de fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género en el
MERCOSUR – Programa MERCOSUR- AECID
1- Encuadre:
Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR
La Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer (RMAAM) del Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), creada en diciembre de 2011 mediante Decisión No. 24/11 del Consejo del Mercado
Común (CMC), es la instancia de diálogo entre las máximas autoridades de género dentro de la estructura
institucional del MERCOSUR; la cual reemplazó a la anterior Reunión Especializada de la Mujer (REM),
creada en el año 1998.
La RMAAM surgió como consecuencia del reconocimiento institucional a la labor desempañada, así como
a la importancia asignada a los temas de género en la región. La RMAAM tiene entre sus principales
funciones asesorar y proponer al CMC medidas, políticas y acciones en materia de género.
La RMAAM está integrada por representantes gubernamentales para las cuestiones de género de las
Secciones Nacionales designadas a tal efecto por los cinco Estados Partes del MERCOSUR (Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela); y organismos de los Estados Asociados: Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador y Perú.
En su carácter de Reunión de Ministras y Altas Autoridades, esta instancia tiene la posibilidad de emitir
Declaraciones; así como Proyectos de Recomendación y Decisión, que previa revisión del Foro de
Consulta y Concertación Política (FCCP), se elevan al Consejo Mercado Común (CMC) por intermedio del
Grupo Mercado Común (GMC) para su aprobación.
Para el organismo, fortalecer la perspectiva de género en el proceso de integración regional supone
combinar el trabajo regional con el nacional y fortalecer la capacidad de articulación de los mecanismos
estatales para la equidad de género, la agenda gubernamental, las redes y organizaciones de la sociedad
civil, así como con los otros espacios institucionales del MERCOSUR (ver más en
www.mercosurmujeres.org).
Proyecto de Fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género del MERCOSUR
La RMAAM ejecuta el Proyecto de “Fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género
en el MERCOSUR’ el cual está financiado por el Programa de Cooperación MERCOSUR - Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID
Este proyecto tiene por fin contribuir a que la institucionalidad del MERCOSUR incorpore la perspectiva
de género en todas sus acciones’, para lo cual cuenta con varias líneas de acción que comprenden el
abordaje de la sensibilización para la inclusión de la perspectiva de género en el ámbito del MERCOSUR,
la promoción de la participación política de las mujeres, así como la lucha contra la violencia de género, en
dos de sus manifestaciones más flagrantes: la violencia doméstica y la trata de mujeres; esta última es
motivo del presente llamado.
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Mujeres en situación de trata
La trata de personas se define en el Protocolo de Palermo como “la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción,
al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra, con fines de explotación”
Dentro de las diferentes expresiones de la trata de personas, la RMAAM viene realizando un estudio y
trabajo profundo y sostenido en aquella que tiene por fin principal la explotación sexual, y ha comenzado a
incluir la que tiene por fin la explotación laboral de las mujeres.
Además de realizar acciones coordinadas entre los países del MERCOSUR, la RMAAM ha desarrollado
acciones de coordinación para favorecer el trabajo conjunto con otros organismos del MERCOSUR que
vienen abordando la problemática de la trata de personas.
En particular se ha realizado un Diagnóstico Regional sobre mujeres víctimas de trata con fines de
explotación sexual en el MERCOSUR, disponible en la web (www.mercosurmujeres.org), ha elaborado,
y se encuentra en proceso de validación interna, una Guía MERCOSUR de atención a mujeres en situación
de trata con fines de explotación sexual, y está en proceso de definición de un Protocolo de articulación
para la atención a mujeres en situación de trata, que será presentado ante el Grupo Mercado Común para su
aprobación y futura implementación.
Bajo esta línea de trabajo la RMAAM realiza el presente llamado, buscando visibilizar y difundir los
documentos elaborados y fortalecer las acciones de prevención que individualmente los países vienen
realizando, para ello es que se ha definido realizar una Campaña regional de combate a la trata de mujeres
enmarcada en territorios de frontera entre los países que integran MERCOSUR.
2- Requisitos y méritos:
Requisitos:
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Podrán participar en esta convocatoria:
-
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
empresas de comunicación,
organizaciones de la sociedad civil, fundaciones, cooperativas u otras especialistas en género
y/o comunicación,
asociaciones entre empresas y organizaciones.
La organización o empresa deberá tener residencia permanente en alguno de los Estados parte que
integran la RMAAM.
Amplia experiencia en comunicación.
Experiencia en elaboración de campañas de sensibilización en lo social.
Experiencia y conocimientos probados en materia de equidad de género.
Capacidad de trabajo en forma ágil y dinámica vía virtual.
Méritos específicos:
 Se valorará experiencia de trabajo en más de dos países del MERCOSUR.
 Recursos humanos con dominio de más de uno de los idiomas oficiales del MERCOSUR:
portugués, español y guaraní.
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3- Objetivos:
Diseñar y elaborar, herramientas estratégicas con enfoque de género que permitan llevar
adelante una campaña de sensibilización para detectar y prevenir situaciones de trata de
mujeres en las zonas de frontera del MERCOSUR.
La implementación y el monitoreo se propondrán para llevar adelante por parte de las Secciones
Nacionales que integran la RMAAM.
Está previsto que la misma se destine a dos públicos:
a) funcionariado de los organismos públicos y privados de las fronteras entre los países del
MERCOSUR: difundir información y orientaciones basadas en la Guía MERCOSUR de
atención a mujeres en situación de trata con fines de explotación sexual’. Se prevé también,
que estas herramientas de difusión permitan visibilizar las acciones conjuntas efectuadas en el
MERCOSUR por la RMAAM para luchar contra la trata de mujeres.
b) población en general: sensibilizar acerca de los riesgos de la trata de mujeres (con énfasis en
explotación con fines sexuales y laborales) y así prevenir a mujeres que puedan estar en
situaciones de trata o ser potenciales víctimas.
Todas las herramientas deberán tener un enfoque de género y derechos humanos,
especialmente de derechos a la migración, informando sobre las formas de acceso a la denuncia
y asistencia, no deberá utilizar el recurso del miedo en la campaña. Éstas se utilizarán
fundamentalmente en las zonas de frontera y puntos estratégicos de salida de los países.
4- Productos esperados:
Producto 1: Documento de ‘Diseño de campaña’ que contenga: creatividad para slogan, elementos
centrales de la estética, herramientas de comunicación y plataforma de difusión, cronograma de entrega de
productos, el plan de difusión, mecanismo de implementación y monitoreo.
Producto 2: Productos comunicacionales acordados, como por ejemplo spot audiovisuales, folletería,
afiches, gigantografía, los que podrán sostenerse en redes sociales, páginas webs, puntos claves estratégicos
de salida de las mujeres: puertos, aeropuertos, terminales de ómnibus y trenes, redes sociales, páginas web
u otros.
Requisitos para los productos:
-
Todos los productos deberán estar diseñados y ser comprendidos en español, guaraní y portugués
(se incluirán traducciones si fuera necesario).
Los productos deberán ser entregados para su reproducción posterior en calidades requeridas para
impresión y para web.
Todos los productos deberán mantener la línea estética ya definida en la Reunión de Ministras y
Altas Autoridades de la Mujer.
Producto 3: Productos comunicacionales finales prontos para reproducción o implementados según el
Plan diseñado y acordado.
5- Metodología de trabajo:
Para la elaboración de los productos se podrán tener reuniones presenciales, como reuniones virtuales con
las responsables del proyecto. Por lo tanto, es imprescindible contar con disponibilidad de viajes en la
región, los que se realizarán previo acuerdo autorizado, si fueran necesarios, los costos serán de cargo
directo del proyecto y no se incluirán dentro del diseño de la campaña.
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El proceso de elaboración de los productos requerirá:
o Reuniones virtuales que permitan lograr los acuerdos entre la empresa y las representantes
por cada uno de los países y la UG del proyecto.
o Entrega de productos borrador de diseño de campaña y bocetos para ser discutido por parte
de las responsables del proyecto hasta lograr los acuerdos pertinentes.
o Entrega de herramientas de comunicación concebidas y plan de difusión
o Entrega final de productos en todas las versiones que sea necesario y se acuerde en el
diseño de la campaña.
El diseño final de los productos será aprobado por la RMAAM y comunicado únicamente por la Unidad de
Gestión del Proyecto.
6- Plazos previstos
Plazo previsto
Producto 1- Documento de diseño de campaña
45 días a partir de la adjudicación
Plazos acordados en documento de diseño
de campaña
Producto 3- Productos finales para reproducción o
Plazos acordados en documento de diseño
implementación
de campaña
Nota: en los plazos no se incluyen los tiempos requeridos por la RMAAM para la toma de decisiones.
Producto 2- Productos en boceto acordados.
7- Régimen y condiciones de contratación
Los pagos se realizarán exigiendo la factura oficial y comprobantes de pago de impuestos que el país de
residencia requiera.
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La Consultoría tiene prevista una duración máxima de 6 meses a desarrollarse a partir de la
selección y acuerdo de la empresa u organización, no pudiendo superar el mes de mayo de 2013.
En caso que la consultoría y las responsables nacionales del proyecto consideren necesario y lo
acuerden, el plazo de la misma podrá ampliarse, no modificándose los montos previstos.
Todos los productos serán propiedad de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer
del MERCOSUR (RMAAM).
Los pagos se realizarán en dólares americanos. El monto deberá incluir todos los impuestos y
deducciones según la legislación vigente en el país en el que desarrolle las tareas.
Dicho monto será abonado en tres cuotas, según se indica:
1. Pago del 30% al momento de la APROBACIÓN de la entrega del PRODUCTO 1: Diseño
primario de campaña.
2. Pago del 50% contra entrega APROBADA de entrega del PRODUCTO 2: Documento final de
campaña y bocetos de productos.
3. Pago del 20% final una vez completado el proceso de diseño prontos para reproducción. o
implementación acordados, PRODUCTO 3.
Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria en dólares americanos al país de residencia
indicado por la persona o empresa adjudicataria, por parte del Ente Gestor de los Fondos del Proyecto, la
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Corporación Nacional para el Desarrollo de Uruguay (CND). Los costos de transferencia serán de cargo del
Proyecto de Fortalecimiento. Las empresas deberán estar al día con los impuestos de su país de residencia.
8- Presentación de organizaciones/empresas postulantes:
1) Antecedentes indicados en los requisitos y méritos en el numeral 2, conteniendo:
a. Antecedentes de la/s organización/es que se presenten, incluyendo antecedentes en desarrollo
de campañas sociales (no comerciales). Antecedentes en campañas de sensibilización o
acciones de comunicación con enfoque de género.
b. Muestra de por lo menos dos trabajos diferentes
c. Incluir un listado del equipo técnico que trabajará en esta propuesta en la que deberá incluir:
nombre, profesión, contactos, breve desarrollo de experiencia de trabajo – máximo 1 carilla por
integrante-, teniendo en consideración los requisitos indicados. Indicar persona responsable
ante el llamado que servirá de contacto y coordinación ante el mismo una vez adjudicado el
llamado (incluir datos completos de e-mail, teléfono, dirección y lugar de residencia).
2) Propuesta técnica: La empresa u organización deberá presentar una propuesta técnica sintética
y una cotización (en dólares americanos), dentro del monto estipulado. Será necesario detallar
los ítems cotizados. Esta propuesta no será necesariamente el “documento de diseño final de la
campaña”. Se valorará que la empresa indique su posibilidad de participar en todo o en parte de
la implementación de la campaña dentro del monto propuesto.
Notas:
- Los costos de la campaña no podrán superar los U$ 20.000 (veinte mil dólares americanos).
- No se podrá prever pauta publicitaria comercial.
- Existe un monto adicional para reproducción de materiales.
La postulación se realizará hasta el día al lunes 15 de octubre de 2012 SOLAMENTE vía e-mail en un
solo envío: [email protected] y [email protected] (enviar a ambos e-mails).
La comunicación de recepción de aceptación de la postulación, notificación de entrevista u otras, se
realizará al e-mail postulante.
Las consultas podrán realizarse antes del jueves 11 de octubre detallando: CONSULTA CAMPAÑA
TRATA, se publicarán aquellas de interés general en la web: http://www.mercosurmujeres.org/es/convocatorias-con1
Los resultados del llamado se darán a conocer a través de la página web: www.mercosurmujeres.org
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9- Adjudicación
Se considerarán los siguientes puntajes para la adjudicación:
Puntaje máximo
establecido
CRITERIO DE VALORACIÓN
Experiencia en diseño e implementación de campañas sociales de la
organización y el equipo técnico
10
Experiencia en temas de género de la organización y/o integrantes del equipo
técnico.
15
Experiencia de trabajo a nivel de los países del MERCOSUR
5
Muestra de trabajos/otras campañas
20
Propuesta técnica y económica
25
Entrevista
25
TOTAL
100
Se comunicará aquellas propuestas preseleccionadas para efectuar la entrevista en forma virtual. La
adjudicación se realizará por parte de las integrantes del Proyecto ejecutado por la Reunión de Ministras y
Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR designadas para esta tarea. El resultado será inapelable y
no se desglosarán los puntajes de cada empresa, sólo se publicará en la página web
www.mercosurmujeres.org, el resultado de quien sea la empresa u organismo adjudicatario.
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