COUNTRY NAME OF MAIN AUTHOR (DETAILED AFFILIATION1) NAMES OF OTHER AUTHORS (SHORT AFFILIATION) PRESENTING AUTHOR NAME SUGGESTED NEC SUB-TOPICS2 Republica Dominicana 1.Hernan Rodriguez Minier Calle 4 casa No 5 las palmas de alma rosa Santo Domingo Este Republica Dominicana [email protected] 2. 3. Economista investigador y docente de la escuela de economia y del Centro de Emprendurismo e innovacion empresarial de la Universidad Autonoma de Santo Domingo Uso de la evaluacion TITLE ANALISIS DE LAS EXPERIENCIAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA EN EL MONITOREO, EVALUACION Y SEGUIMIENTO PARTICIPATIVOS A NIVEL LOCAL E INSTITUCIONAL GUBERNAMENTAL 1. Overview / Introduction Recientemente se ha discutido mucho sobre los méritos y las características del seguimiento y la evaluación participativos (SEP), gracias a varias tendencias en esta dirección, tanto en el ámbito académico como en el práctico, y tanto en el campo de la teoría del desarrollo como en el del diseño de políticas. En América Latina, al igual que en otras regiones, los donantes (es decir, las agencias de financiamiento) insisten en que se incluya a los involucrados primarios en las actividades de seguimiento y evaluación, y las organizaciones no gubernamentales (ONGs) se preocupan cada vez más por hacerlo. Todo programa o proyecto busca incidir en una determinada área de las políticas públicas ya sea a nivel nacional, regional o local, por lo tanto debe de enmarcarse en un plan de monitoreo, seguimiento y evaluación el cual, está enmarcado dentro de un sistema de seguimiento y evaluación capaz de hacer más efectivo y practico dicho plan. Para que un sistema de seguimiento y evaluación sea más eficiente debe de dotársele de un componente participativo tomando en cuenta los diferentes actores tanto directos como indirectos que están en capacidad de contribuir a la implementación del mismo. Este documento es una ponencia que describe los aportes del sistema de seguimiento comunitario o participativos en las labores de planificación, seguimiento y evaluación con componentes participativos y sus resultados, análisis FODA y lecciones aprendidas generadas por dichas experiencia especificadamente en los proyectos de desarrollo local y estrategia nacional de desarrollo las cuales han creado instancias locales y nacionales de participación Main contents En años pasados, las actividades de evaluación no se encontraban incluidas de manera sistemática dentro de los programas de desarrollo. Actualmente, en la mayoría de los programas, pero lamentablemente no en todos, se incluye un componente referente a la evaluación. La mayoría de los gerentes o coordinadores de programas coinciden en el hecho de que las evaluaciones no son solo necesarias, sino que constituyen 1 2 Affiliation: John Smith, suite 33A, Main Road, Nairobi, Kenya, tel. + 25488888888; email: [email protected] Independence – Credibility - Use of evaluation. un elemento importante de ayuda en la toma de decisiones adecuadas referentes a la forma en que las estrategias adoptadas para la ejecución de programas deben ser fortalecidas. Para que un sistema de seguimiento y evaluación sea más eficiente debe de dotársele de un componente participativo tomando en cuenta los diferentes actores tanto directos como indirectos que están en capacidad de contribuir a la implementación del mismo. Los sistemas comunitarios de seguimientos SCS juegan un papel importante en el desarrollo de las capacidades en las comunidades empoderándolas en herramientas que sirven de para monitorear y evaluar intervenciones que procuren mejorar los niveles económicos y sociales de las mismas. El Seguimiento y la Evaluacion Participativa (SEP) aporta diversas novedades respecto a los métodos convencionales de seguimiento y evaluación,. Estos rasgos distintivos se derivan de sus cuatro principios básicos que se aplican a la evaluacion de proyectos y polticas publicas: La participación que significa incluir a la población en el diseño del proceso y en el análisis de los datos, siendo ésta la principal diferencia respecto a los sistemas convencionales. . El aprendizaje, sobre todo práctico, como fundamento para una mejora y acción correctiva continuadas. La negociación entre el mayor número de personas implicadas (población, agentes de la cooperación, administración) para consensuar qué debe ser objeto de seguimiento y evaluación, cómo y cuándo se recogerán los datos, qué significado tiene la información, cómo compartir los resultados y qué acciones emprender. La flexibilidad en el proceso, esencial para adaptarse a los cambios en los beneficiarios (número, papel, conocimientos) y en su entorno. El principal enfoque del programa de evaluación no debe centrarse en la identificación de problemas e insuficiencias, más bien debe concentrarse en la formulación de lecciones aprendidas para utilizarlas en el futuro en base tanto a los éxitos como a las dificultades. El proceso de evaluación participativa puede contribuir a mejorar la comunicación del personal del programa durante los diversos niveles de implementación del programa. La experiencia de República Dominicana en cuanto al seguimiento y la evaluación participativos aun es limitada, pero se están dando pasos necesarios para impulsar métodos sociales que le permitan a las comunidades participar en la elaboración y seguimientos de políticas públicas, planes, programa y proyectos. Estas iniciativas la hemos clasificados en tres tipos 1. Las de tipo local enfocadas y organizadas para programas y proyectos 2. Las enfocadas a en lo local con carácter institucional 3. Las nacionales enfocadas el diseño, seguimiento y evaluación de políticas publicas y planes nacionales de desarrollo. Una analisis FODA de estas experiencia ha dado como resultados en cuanto a Fortalezas y Debilidades los siguientes aspectos FORTALEZA DEBILIDADES Genera mayor empoderamiento en las comunidades sobre sus problemáticas socio económicas Son más efectivos para levantamiento de información Falta mayor matodos de informacion Su participación ayuda a mejorar el funcionamiento de programas y proyectos el No es suficientemente participativos a nivel de sociedad civil capacitacion recoleccion en de Los gobiernos locales ni las politicas publicas promueven estos organismos No cuenta con presupuesto para su desarrollo AMENAZAS Las sociedad civil quiere concentral este tipo de iniciativas Involucramiento de los partidos politicos en estos organismos OPORTUNIDAD Intereses de los organismos multinacionales en desarrollarlos Las poblaciones tienen interés de involucrase en los mismos 2. Conclusions A pesar que se han dado algunos pasos a nivel legal el seguimiento y la evaluacion participativa en un sentido práctico en la República Dominicana es limitada y sus experiencias no están siendo replicada Los comités Locales de seguimiento ha sido una experiencia concreta de S y E participativos apoyándose en la metodología y principios de SSC. Las instancias participativas institucionales son un buen mecanismo de seguimiento y evaluacion participativos pero necesitan ser fortalecidas Deben de crearse más instancias participativas a nivel institucional local pero las mismas deben de dar mayor participación a la sociedad civil ya que el 50% están compuesta por representantes de los gobiernos locales y nacionales References Aubel Judi Manual de Evaluacion Participativa de Programas editor CRS; febrero del 2000 Guijt Irene Cuestiones metodológicas de seguimiento y evaluacion ediciones SUED Ley 1-12 Estrategia nacional de Desarrollo República Dominicana 2030 Ley 489-06 Planificación e Inversión Publica de la República Dominicana